DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ ke společnému postoji Rady ohledně přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o látkách určených k aromatizaci a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 1576/89, nařízení Rady (EHS) č. 1601/91, nařízení (ES) č. 2232/96 a směrnice 2000/13/ES
13. 5. 2008 - (16677/3/2007 – C6‑0000/2008 – 2006/0147(COD)) - ***II
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Zpravodajka: Mojca Drčar Murko
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o společném postoji Rady ohledně přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o látkách určených k aromatizaci a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 1576/89, nařízení Rady (EHS) č. 1601/91, nařízení (ES) č. 2232/96 a směrnice 2000/13/ES
(16677/3/2007 – C6‑0139/2008 – 2006/0147(COD))
(Postup spolurozhodování: druhé čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na společný postoj Rady (16677/3/2007 – C6‑0139/2008),
– s ohledem na své stanovisko v prvním čtení[1] k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0427),
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 Smlouvy o ES,
– s ohledem na článek 62 jednacího řádu,
– s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6‑0177/2008),
1. schvaluje pozměněný společný postoj;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Radě a Komisi.
Pozměňovací návrh 1 Společný postoj Rady – pozměňující akt Bod odůvodnění 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Syrové potraviny, které neprošly žádným zpracováním, a jednosložkové potraviny jako koření, byliny, čaje a odvary (například ovocný nebo bylinný čaj), jakož i směsi koření nebo bylin, čajové a odvarové směsi, pokud jsou konzumovány jako takové nebo nejsou přidávány do potravin, nespadají do oblasti působnosti tohoto nařízení. |
(6) Syrové potraviny, které neprošly žádným zpracováním, a jednosložkové potraviny jako koření, byliny, čaje a odvary (například ovocný nebo bylinný čaj), jakož i směsi koření nebo bylin, čajové a odvarové směsi, nespadají do oblasti působnosti tohoto nařízení. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Je prokázáno, že bylina nevykazuje stejně závažný toxikologický účinek jako její jednotlivá složka. Stanovení maximální hodnoty pro tyto složky může vést ke zvýšenému užívání bylinných extraktů, přičemž zůstává otázkou, zda toto opatření povede k vyšší ochraně spotřebitele. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 2 Společný postoj Rady – pozměňující akt Bod odůvodnění 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) Látky určené k aromatizaci a složky potravin vyznačující se aromatem by měly být používány, pouze pokud splňují kritéria stanovená v tomto nařízení. Jejich použití musí být bezpečné, a proto by měly být některé látky určené k aromatizaci podrobeny posouzení rizika předtím, než jsou povoleny pro použití v potravinách. Jejich použití nesmí spotřebitele uvádět v omyl, a jejich přítomnost v potravinách by proto měla být vždy vhodným způsobem označena. Uvedení spotřebitele v omyl zahrnuje, kromě dalších možných případů, otázky týkající se povahy, čerstvosti, jakosti použitých složek, přirozenosti produktu či výrobního postupu nebo výživové jakosti produktu. Při schvalování látek určených k aromatizaci by se měly zohlednit rovněž další významné faktory pro zvažovanou oblast, včetně sociálních, hospodářských, tradičních, etických a environmentálních faktorů , a dále proveditelnost kontrol. |
(7) Látky určené k aromatizaci a složky potravin vyznačující se aromatem by měly být používány, pouze pokud splňují kritéria stanovená v tomto nařízení. Jejich použití musí být bezpečné, a proto by měly být některé látky určené k aromatizaci podrobeny posouzení rizika předtím, než jsou povoleny pro použití v potravinách. Pokud je to možné, měla by být věnována pozornost tomu, zda mohou mít nepříznivý dopad na zranitelné skupiny, včetně vývoje chuťových preferencí u dětí. Jejich použití nesmí spotřebitele uvádět v omyl, a jejich přítomnost v potravinách by proto měla být vždy vhodným způsobem označena. Uvedení spotřebitele v omyl zahrnuje, kromě dalších možných případů, otázky týkající se povahy, čerstvosti, jakosti použitých složek, přirozenosti produktu či výrobního postupu nebo výživové jakosti produktu. Při schvalování látek určených k aromatizaci by se měly zohlednit rovněž další významné faktory pro zvažovanou oblast, včetně sociálních, hospodářských, tradičních, etických a environmentálních faktorů , a dále proveditelnost kontrol. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
První část pozměňovacího návrhu (1) přijatého Parlamentem v prvním čtení, který Rada vypustila. Začlenění vývoje chuťových preferencí u dětí svědčí o umírněném přístupu Parlamentu v souvislosti s používáním látek určených k aromatizaci potravin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 3 Společný postoj Rady – pozměňující akt Bod odůvodnění 10 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) Maximální množství pro některé přirozeně se vyskytující nežádoucí látky by se měla soustředit na potraviny a kategorie potravin, které se nejvíce podílejí na denním příjmu potravy. To by mělo členským státům umožnit v závislosti na riziku organizovat kontroly v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady ze dne 29. dubna 2004 (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat. Výrobci potravin však musí vzít přítomnost těchto látek v úvahu, pokud používají složky potravin vyznačující se aromatem nebo látky určené k aromatizaci při přípravě všech potravin, aby zajistili, že látky, které nejsou bezpečné, nebudou umístěny na trh. |
(10) Pokud některé přirozeně se vyskytující nežádoucí látky ve vícesložkových potravinách představují riziko pro zdraví spotřebitele a na základě stanoviska úřadu byla stanovena jejich maximální množství, měly by členské státy v závislosti na riziku organizovat kontroly v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady ze dne 29. dubna 2004 (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat. Výrobci potravin však musí vzít přítomnost těchto látek v úvahu, pokud používají složky potravin vyznačující se aromatem nebo látky určené k aromatizaci při přípravě všech potravin, aby zajistili, že látky, které nejsou bezpečné, nebudou umístěny na trh. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tento bod odůvodnění je nový. Zpravodajka tento pozměňovací návrh předkládá s cílem uvést tento bod v soulad se schváleným postojem Parlamentu k některým přirozeně se vyskytujícím nežádoucím látkám ve vícesložkových potravinách (zejména s pozměňovacím návrhem 13 k čl. 5 odst. 2 a s pozměňovacím návrhem 23 k části B přílohy III). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 4 Společný postoj Rady – pozměňující akt Bod odůvodnění 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) V zájmu zajištění harmonizace by se mělo posuzování rizika a schvalování látek určených k aromatizaci a výchozích materiálů, jež musí být podrobeny vyhodnocení, provádět postupem podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. … ze dne …, kterým se stanoví společné schvalovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin. |
(13) V zájmu zajištění harmonizace by se mělo posuzování rizika a schvalování látek určených k aromatizaci a výchozích materiálů, jež musí být podrobeny vyhodnocení, provádět v souladu se zásadou předběžné opatrnosti a postupem podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. … ze dne …, kterým se stanoví společné schvalovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (2) přijatý v prvním čtení, jehož cílem je učinit ze zásady předběžné opatrnosti základ pro posuzování rizika látek určených k aromatizaci. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 5 Společný postoj Rady – pozměňující akt Bod odůvodnění 23 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(23) Látka určená k aromatizaci nebo výchozí materiál, které spadají do oblasti působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech, by měly podléhat schvalovacímu postupu podle uvedeného nařízení, pokud jde o posouzení bezpečnosti genetické modifikace, přičemž konečné schválení dané látky určené k aromatizaci nebo výchozího materiálu by mělo být uděleno podle tohoto nařízení. |
(23) Látka určená k aromatizaci nebo výchozí materiál, které spadají do působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech, by měly být povoleny v souladu s uvedeným nařízením, jakož i podle tohoto nařízení. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh přijatý Parlamentem v prvním čtení. Je třeba předejít zdvojování schvalovacích postupů. Zpravodaj se domnívá, že je zapotřebí jednotný přístup u všech tří nařízení týkajících se látek určených k aromatizaci, přídatných látek a enzymů. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 6 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 1 – odst. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Toto nařízení stanoví pravidla pro látky určené k aromatizaci a složky potravin vyznačující se aromatem pro použití v potravinách s cílem zajistit účinné fungování vnitřního trhu a vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a ochrany zájmů spotřebitele, včetně poctivého jednání v obchodu s potravinami, případně s ohledem na ochranu životního prostředí.
|
Toto nařízení stanoví pravidla pro látky určené k aromatizaci a složky potravin vyznačující se aromatem pro použití v potravinách s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a spotřebitele a účinné fungování vnitřního trhu, včetně poctivého jednání v obchodu s potravinami, případně s ohledem na ochranu životního prostředí.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (7) přijatý v prvním čtení – neboť existovaly pochybnosti v souvislosti se spotřebitelem – je chápán jako pokyn, jak interpretovat případně dvojsmyslná ustanovení tohoto nařízení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 7 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 2 – odst. 2 – písm. c) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
c) jednosložkové potraviny a směsi koření nebo bylin, čajové nebo odvarové směsi jako takové, pokud se nepoužívají jako složky potravin. |
c) jednosložkové potraviny a směsi, jako, ale nikoli výlučně, čerstvé, sušené nebo mražené koření nebo byliny, čajové nebo odvarové směsi jako takové. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tímto pozměňovacím návrhem zpravodajka znovu předkládá stanovisko Parlamentu z prvního čtení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 8 Společný postoj Rady – pozměňující akt Č. 2 – odst. 2 a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Je-li to nezbytné, lze regulativním postupem s kontrolou podle čl. 21 odst. 3 rozhodnout o tom, zda daná látka nebo směs látek, materiál nebo druh potravin spadá do oblasti působnosti tohoto nařízení či nikoli. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tohoto pozměňovacího návrhu (11) je zapotřebí, aby bylo znění uvedeno v soulad s ustanoveními nového postupu projednávání ve výborech. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 9 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 3 – odst. 2 – písm. k | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
k) „vhodným fyzikálním procesem“ fyzikální proces, jenž záměrně neupravuje chemickou podstatu složek látek určených k aromatizaci a nezahrnuje mimo jiné použití singletního kyslíku, ozonu, anorganických katalyzátorů, kovových katalyzátorů, organokovových činidel nebo ultrafialového záření. |
k) „vhodným fyzikálním procesem“ fyzikální proces, jenž záměrně neupravuje chemickou podstatu složek látek určených k aromatizaci, aniž by byl dotčen seznam tradičních způsobů přípravy potravin v příloze II, a nezahrnuje mimo jiné použití singletního kyslíku, ozonu, anorganických katalyzátorů, kovových katalyzátorů, organokovových činidel nebo ultrafialového záření. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tento pozměňovací návrh (15) byl Parlamentem schválen v prvním čtení. Zohledňuje tradiční způsoby přípravy potravin, Rada jej ale nepřijala. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 10 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 4 – písm. a) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
a) na základě dostupných vědeckých důkazů nepředstavují žádné bezpečnostní riziko pro zdraví spotřebitele a |
a) na základě dostupných vědeckých důkazů a zásady předběžné opatrnosti nepředstavují žádné bezpečnostní riziko pro zdraví spotřebitele a
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (17) přijatý v prvním čtení. Stejně jako ve stávající právní úpravě o potravinářských přídatných látkách musí být základním požadavkem schvalovacího postupu pro látky určené k aromatizaci jednoznačný užitek spotřebitele. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 11 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 4 – písm. b a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ba) jejich použití přináší spotřebitelům výhody a užitek; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (19) přijatý v prvním čtení usiluje o vyvážení výhod a nevýhod v souvislosti s přidáváním látek určených k aromatizaci do potravin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 12 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 4 – písm. b b (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
bb) pro jejich použití existuje přiměřená technologická potřeba. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (20) přijatý Parlamentem v prvním čtení zdůrazňuje jeho postoj v souvislosti se schvalovacím postupem pro látky určené k aromatizaci. Oba pozměňovací návrhy (11 a 12) si kladou za cíl doporučit umírněné používání těchto látek v potravinách. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 13 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 6 – odst. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Aniž je dotčeno nařízení (ES) č. 1576/89, nesmějí být maximální množství některých látek, které se přirozeně vyskytují v látkách určených k aromatizaci nebo složkách potravin vyznačujících se aromatem, jakož i ve vícesložkových potravinách uvedených na seznamu v části B přílohy III, překročena v důsledku použití látek určených k aromatizaci nebo složek potravin vyznačujících se aromatem v uvedených potravinách a na jejich povrchu. Maximální množství látek uvedených v příloze III se použijí pro potraviny uváděné na trh, není-li uvedeno jinak. Odchylně od této zásady se maximální množství u sušených nebo koncentrovaných potravin, jež je nutné rozpustit, uplatňují pro potraviny připravené podle pokynů na štítku, při zohlednění minimálního ředícího faktoru. |
2. V případě odůvodněné vědecké obavy, že některé látky, které se přirozeně vyskytují v látkách určených k aromatizaci a ve složkách potravin vyznačujících se aromatem, mohou být ve vícesložkových potravinách důvodem k obavám o zdraví spotřebitele, může Komise z vlastního podnětu nebo na základě informace poskytnuté členským státem a následně podložené stanoviskem úřadu stanovit pro tyto látky nejvyšší přípustná množství, která budou uvedena na seznamu v části B přílohy III
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (21) schválený Parlamentem v prvním čtení. Cílem rozšíření působnosti tohoto nařízení tak, aby zahrnovalo složky potravin vyznačující se aromatem, je napomoci kontrole některých látek, které se přirozeně vyskytují v látkách určených k aromatizaci a ve složkách potravin vyznačujících se aromatem. Pokud existují vědecky odůvodněné obavy, že tyto látky ve vícesložkových potravinách mohou představovat bezpečnostní riziko pro zdraví spotřebitele, měla by být na základě stanoviska úřadu uvedena jejich maximální množství v části B přílohy III. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 14 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 6 – odst. 2 a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Odchylně od odstavce 2 se maximální množství nebudou vztahovat na vícesložkové potraviny, které neobsahují žádné přídatné látky určené k aromatizaci a kde jediné složky vyznačující se aromatem, které byly do potraviny přidány, jsou čerstvé, sušené nebo mražené byliny a koření. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (46) schválený Parlamentem v prvním čtení. Neexistují žádné vědecké důkazy, že bylina má stejný toxikologický účinek jako její ojedinělá složka. Stanovení maximálních množství těchto složek může vést ke zvýšenému používání bylinných výtažků a Parlament pochybuje, že tak budou spotřebitelé lépe chráněni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 15 Společný postoj Rady – pozměňující akt Článek 12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Látku určenou k aromatizaci nebo výchozí materiál spadající do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 1829/2003 lze zařadit na seznam Společenství pouze poté, co byly schváleny v souladu s nařízením (ES) č. 1829/2003. |
Látku určenou k aromatizaci nebo výchozí materiál spadající do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 1829/2003 a dosud nezařazenou na seznam Společenství v příloze I tohoto nařízení lze zařadit na uvedený seznam, pouze pokud byly schváleny v souladu s nařízením (ES) č. 1829/2003. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh přijatý Parlamentem v prvním čtení. Je třeba předejít zdvojování schvalovacích postupů. Zpravodajka se domnívá, že je zapotřebí jednotný přístup u všech tří nařízení týkajících se látek určených k aromatizaci, přídatných látek a enzymů. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 16 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 15 – odst. 1 – písm. f) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
f) jméno nebo obchodní firma a adresa výrobce, balírny nebo prodejce; |
f) jméno nebo obchodní firma a adresa výrobce, balírny nebo prodejce se sídlem ve Společenství; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 26, přijatý Parlamentem v prvním čtení, má zajistit dohledatelnost a měl by být uplatňován na ustanovení směrnice 2000/13/ES o označování, pokud jde o konečného spotřebitele. Z toho vyplývá, že příslušný hospodářský subjekt by měl mít sídlo v EU. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 17 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 15 – odst. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Odchylně od odstavce 1 mohou být informace požadované v písmenech e) a g) zmíněného odstavce uvedeny pouze v zásilkové dokumentaci, která je zasílána se zásilkou nebo před jejím dodáním, pokud je na snadno viditelné části balení nebo nádoby dotyčného produktu uveden údaj „nikoli pro maloobchodní prodej“. |
2. Odchylně od odstavce 1 mohou být informace požadované v písmenech e), g) a j) zmíněného odstavce uvedeny pouze v zásilkové dokumentaci, která je zasílána se zásilkou nebo před jejím dodáním, pokud je na snadno viditelné části balení nebo nádoby dotyčného produktu uveden údaj „nikoli pro maloobchodní prodej“. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Na rozdíl od pozměněného návrhu Komise (24. 10. 2007) společný postoj nepředpokládá možnost zahrnutí informací o látkách určených k aromatizaci nebo jiných látkách uvedených v tomto článku a zahrnutých na seznamu v příloze IIIa ke směrnici 2000/13/ES (tj. označování alergenů) v zásilkové dokumentaci. Zpravodajka navrhuje rozšířit možnost uvádět určité informace v zásilkové dokumentaci k nádobám s látkami určenými k aromatizaci, které nejsou určeny k prodeji konečnému spotřebiteli. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 18 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 16 – odst. 4 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Výraz „přírodní“ lze používat pouze ve spojení s odkazem na potravinu, kategorii potravin nebo rostlinný či živočišný zdroj aromatu, pokud alespoň 95 % hmotnostních aromatické složky bylo získáno z uvedeného výchozího materiálu. Nejvýše 5 % (hmotnostních) aromatické složky získané z jiných výchozích materiálů nemusí mít stejnou chuť jako uvedený výchozí materiál. |
4. Výraz „přírodní“ lze používat pouze ve spojení s odkazem na potravinu, kategorii potravin nebo rostlinný či živočišný zdroj aromatu, pokud alespoň 95 % hmotnostních aromatické složky bylo získáno z uvedeného výchozího materiálu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh přijatý Parlamentem v prvním čtení. Zpravodajka je přesvědčena, že by nemělo existovat pětiprocentní omezení aromatické složky získané z jiných výchozích materiálů, pokud jsou jiné výchozí materiály rovněž přírodní, a celých 100 % je tedy získáno z přírodních zdrojů. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 19 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 16 – odst. 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Výraz „přírodní látka určená k aromatizaci“ lze použít pouze v případě, je-li aromatická složka získána z různých výchozích materiálů a pokud by uvedení výchozích materiálů neodráželo jejich vůni nebo chuť. |
6. Výraz „přírodní látka určená k aromatizaci“ lze použít pouze v případě, je-li aromatická složka získána z různých výchozích materiálů a pokud by uvedení výchozích materiálů neodráželo jejich vůni nebo chuť a za okolností uvedených v odstavcích 4 a 5. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tento pozměňovací návrh byl v Parlamentu schválen v prvním čtení. Zpravodajka navrhuje jeho znovupředložení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 20 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 19 – odst. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Výrobce nebo uživatel aromatických látek nebo zástupce takového výrobce nebo uživatele Komisi na požádání sdělí množství látky přidávané do potravin ve Společenství během období dvanácti měsíců, jakož i množství k použití pro konkrétní kategorii potravin ve Společenství. Tyto informace Komise zpřístupní členským státům. |
1. Výrobce nebo uživatel aromatických látek nebo zástupce takového výrobce nebo uživatele Komisi na požádání sdělí množství látky přidávané do potravin ve Společenství během období dvanácti měsíců. S informacemi poskytnutými v této souvislosti bude nakládáno jako s důvěrnými údaji. Informace o množství k použití pro konkrétní kategorie ve Společenství zpřístupní Komise členským státům. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zpravodajka znovu předkládá přeformulované znění části přijatého pozměňovacího návrhu 31, který Rada vypustila. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 21 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 19 – odst. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Výrobce nebo uživatel látky určené k aromatizaci nebo výchozích materiálů Komisi neprodleně sdělí veškeré nové vědecké nebo technické informace, které by mohly ovlivnit posouzení bezpečnosti této látky určené k aromatizaci nebo výchozích materiálů. |
3. Výrobce nebo uživatel látky určené k aromatizaci nebo výchozích materiálů Komisi neprodleně sdělí veškeré nové vědecké nebo technické informace, které jsou mu známé a dostupné a které by mohly ovlivnit posouzení bezpečnosti této látky určené k aromatizaci. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Část pozměňovacího návrhu (31) schváleného Parlamentem v prvním čtení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 22 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 20 – odst. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Po konzultaci s úřadem bude regulativním postupem podle čl. 21 odst. 2 a do ... přijata společná metodika pro členské státy pro shromažďování informací o spotřebě a používání látek určených k aromatizaci uvedených na seznamu Společenství a látek uvedených v příloze III. |
2. Po konzultaci s úřadem bude regulativním postupem s kontrolou podle čl. 21 odst. 3 a do ...* přijata společná metodika pro členské státy pro shromažďování informací o spotřebě a používání látek určených k aromatizaci uvedených na seznamu Společenství a látek uvedených v příloze III. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tohoto pozměňovacího návrhu (32) přijatého Parlamentem v prvním čtení je zapotřebí, aby bylo znění uvedeno v soulad s ustanoveními nového postupu projednávání ve výborech. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 23 Společný postoj Rady – pozměňující akt Článek 26 Nařízení (EHS) č. 1576/89 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je upravit nové nařízení o lihovinách (ES) č. 110/2008. Nahrazuje znění společného postoje upravujícího staré nařízení (EHS) č. 1576/89. Zrušení kategorie „přírodně identické“ musí umožnit výrobcům tradičních lihovin aquavit a väkevä glögi používat výhradně přírodní aromatické látky za účelem zachování image jakosti. U druhé uvedené lihoviny musí být umožněno použití aromatických látek a přípravků. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 24 Společný postoj Rady – pozměňující akt Článek 28 Nařízení (ES) č. 2232/96 Čl. 5 – odst. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Seznam Společenství, na němž jsou uvedeny látky určené k aromatizaci („seznam látek určených k aromatizaci uvedený v čl. 2 odst. 2 nařízení 2232/96“) by měl být přijat až po dokončení programu hodnocení. Jelikož hodnocení dosud nebylo ukončeno a není pravděpodobné, že bude program dokončen do konce roku 2008 či dokonce ani 2009, zdá se odůvodněné odložit vydání a schválení seznamu Společenství o nejméně dva roky. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 25 Společný postoj Rady – pozměňující akt Článek 29 Směrnice 2000/13/ES Příloha III – bod 1 – odrážka 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tento pozměňovací návrh (37) schválený Parlamentem v prvním čtení poskytuje možnost uvést konkrétní kouřové aromatické přípravky tak, aby byli spotřebitelé řádně informováni o látkách určených k aromatizaci lososa, slaniny, grilovaného masa atd. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Druhá část tohoto pozměňovacího návrhu nebyla v prvním čtení předložena. Týká se případů použití kondenzátů kouře při alternativním procesu uzení, který vedle chuti ovlivňuje rovněž barvu, konzistenci a trvanlivost potravin. Zpravodajka je přesvědčena, že návrh by měl být ve druhém čtení předložen, neboť zjištění Evropského úřadu pro bezpečnost potravin publikovaná dne 29. června 2007 potvrzují, že použití kouřových aromatických přípravků se všeobecně považuje za menší zdravotní riziko než tradiční proces uzení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 26 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 30 – odst. 2 a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Článek 10 se použije po uplynutí 18 měsíců ode dne použitelnosti seznamu Společenství. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (44) schválený Parlamentem v prvním čtení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 27 Společný postoj Rady – pozměňující akt Čl. 30 – odst. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Články 10, 26 a 27 se použijí ode dne použitelnosti seznamu Společenství. |
Články 26 a 27 se použijí ode dne použitelnosti seznamu Společenství. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh (44) přijatý Parlamentem v prvním čtení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 28 Společný postoj Rady – pozměňující akt Příloha III – část B | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Společný postoj Rady | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Část B: Maximální množství některých látek přirozeně se vyskytujících v látkách určených k aromatizaci a složkách potravin vyznačujících se aromatem v některých konzumovaných vícesložkových potravinách, k nimž byly přidány látky určené k aromatizaci nebo složky potravin vyznačujících se aromatem | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tato maximální množství se nevztahují na vícesložkové potraviny, které jsou připravovány a konzumovány na stejném místě, které neobsahují žádné přidané látky určené k aromatizaci a jejichž jediné potravinářské složky vyznačující se aromatem jsou byliny a koření. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh Parlamentu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Část B: Maximální množství některých látek přirozeně se vyskytujících v látkách určených k aromatizaci a složkách potravin vyznačujících se aromatem v některých konzumovaných vícesložkových potravinách, k nimž byly přidány látky určené k aromatizaci nebo složky potravin vyznačujících se aromatem | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh schválený Parlamentem v prvním čtení související s pozměňovacím návrhem k čl. 5 odst. 2, který poskytuje prázdný seznam, pokud škodlivost některých přirozeně se vyskytujících nežádoucích látek neposoudí úřad. Podobné řešení je stanoveno v článku 8 a příloze III nařízení (ES) č. 1925/2006 o přidávání vitamínů a minerálních látek a některých dalších látek do potravin. |
- [1] Texty přijaté dne 10.7.2007, P6_TA(2007)0323.
- [2] Jak jsou definovány v čl. 1 odst. 4 písm. p) nařízení (ES) č. 1576/89
- [3] Jak jsou definovány v čl. 1 odst. 4 písm. r) nařízení (ES) č. 1576/89
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Ve srovnání s návrhem nařízení předloženým Komisí Rada ve společném postoji přeuspořádala články a názvy kapitol a objasnila nejednoznačné oblasti. Při své práci zohlednila některé pozměňovací návrhy Parlamentu. Některé z těch, které Parlament považoval v prvním čtení za klíčové, bohužel zahrnuty nebyly.
Parlament proto hodlá obhájit ty pozměňovací návrhy schválené v prvním čtení, o nichž se domnívá, že jsou základem pro vyvážené a proveditelné nařízení, jež zohledňuje vědecký a technologický vývoj ve výrobě látek určených k aromatizaci. Kromě bezpečnosti potravin a posílení vnitřního trhu zajištěním rovnocenných podmínek pro všechny výrobce by měly být zohledněny i další zájmy spotřebitelů, mezi nimiž stojí na prvním místě přání, aby byly potraviny co nejpřírodnější.
Nemusí tomu nutně být tak, že všechny látky určené k aromatizaci, jež jsou bezpečné z toxikologického hlediska, jsou pro spotřebitele skutečně přínosné. Parlament chce zejména zdůraznit, že spotřebitel má právo výběru. Při postupu schvalování látek určených k aromatizaci souvisí např. „přiměřená potřeba z technologického hlediska“ s jinými strategiemi EU, jako je např. boj proti obezitě, neboť přidávání nadměrně silných látek tohoto typu může zakrývat nízkou kvalitu připravených potravin.
Rada a Parlament mají odlišný názor na některé složky potravin vyznačující se aromatem používané v potravinách a na maximální množství těchto složek, jejichž hodnoty jsou stanoveny v příloze III.
Vědecký výbor pro potraviny (SCF) a Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) zjistili, že bylinné složky jako safrol, estragol a methyleugenol, které patří do chemické skupiny alkenylbenzenů, jsou genotoxické a karcinogenní. Karcinogenita těchto složek byla prokázána zkouškami na zvířatech, při nichž byly použity relativně vysoké dávky jednotlivých složek. Lidé jsou těmto složkám vystaveni v mnohem menších dávkách ve srovnání s dávkami, které byly použity při pokusech na zvířatech. O vzájemném působení mezi přirozeně se vyskytujícími nežádoucími složkami a ostatními látkami v bylinách a koření neexistují žádné údaje.
Parlament vzal na vědomí argument Rady, že maximální povolená množství v příloze III jsou již stanovena směrnicí 88/388/ES, domnívá se ale, že tato skutečnost sama o sobě ukazuje, že odůvodnění pro omezení používání bylin a koření v připravených potravinách je (stále) nedostatečné. Členské státy v posledních dvaceti letech nevypracovaly metodiku pro monitorování toho, jaké skutečné účinky měla tato množství na zdraví spotřebitelů. Stejně tak v této oblasti neprovedly žádný výzkum.
Parlament se proto domnívá, že nebylo prokázáno, že připravené potraviny, v nichž se přirozeně vyskytují některé složky obsažené v příloze III, mají stejný toxikologický potenciál jako některé přírodní složky, když jsou testovány izolovaně. Tento postoj vychází z nedávných toxikologických studií zohledňujících skutečnost, že lidé jsou alkenylbenzenům vystaveni v komplexních potravinových matricích. Matricové efekty potravin či kombinací potravin na některé složky vyskytující se v přírodě jsou známy. Jsou způsobeny chemickými vazbami na jiné části potravin či působením jiných složek, které tyto efekty zvyšují nebo snižují. Hypotéza tvrdí, že se tyto efekty liší případ od případu, a proto je třeba jejich výzkum provádět jednotlivě.
Parlament prosazuje, aby bylo v tomto případě přesunuto důkazní břemeno. Zásada, že výrobci bylin a koření musí vyvrátit právní domněnku o škodlivosti každého výrobku jednotlivě, je sporná. Logičtější by bylo tento postup otočit. Pokud by existovalo vědecky odůvodněné podezření, že některé látky v potravinách konzumovaných lidmi škodí zdraví, jejich maximální povolené hodnoty by mohly být uvedeny v příloze III, a to na základě stanoviska, které by v tomto smyslu vydal úřad.
Parlament rovněž zohlednil skutečnost, že účinné látky v bylinných směsích se mění podle ročního období. Změny ročního období by vyžadovaly provádění drahých zkoušek, jež by pravděpodobně překročily tržní hodnotu bylinných a kořenících směsí, takže by se výrobci připravených potravin mohli snadno předem rozhodnout nahradit byliny látkami určenými k aromatizaci. A to evropští spotřebitelé nechtějí. Při zaujetí tohoto stanoviska Parlament rovněž zohlednil skutečnost, že nařízení neomezuje používání bylin a koření jako takového a že Rada ve společném postoji rovněž zrušila maximální hodnoty pro látky v příloze III přidávané do potravin připravovaných na stejném místě. Parlament se domnívá, že odůvodnění tohoto kroku, a to předpokládaný malý podíl škodlivých látek v potravinách, které jsou tímto způsobem připraveny, by mohlo být rozšířeno na potraviny obecně.
POSTUP
Název |
Látky určené k aromatizaci a některé složky potravin vyznačující se aromatem |
|||||||
Referenční údaje |
16677/3/2007 – C6-0139/2008 – 2006/0147(COD) |
|||||||
Datum prvního čtení EP – P číslo |
10.7.2007 T6-0323/2007 |
|||||||
Návrh Komise |
KOM(2006)0427 - C6-0259/2006 |
|||||||
Pozmenený návrh Komise |
||||||||
Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno obdržení společného postoje |
13.3.2008 |
|||||||
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
ENVI 13.3.2008 |
|||||||
Zpravodaj(ové) Datum jmenování |
Mojca Drčar Murko 14.9.2006 |
|
|
|||||
Datum přijetí |
6.5.2008 |
|
|
|
||||
Výsledek závěrečného hlasování |
+: –: 0: |
54 0 0 |
||||||
Členové přítomní při závěrečném hlasování |
Georgs Andrejevs, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Jens Holm, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Jules Maaten, Linda McAvan, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott |
|||||||
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování |
Inés Ayala Sender, Anne Laperrouze, Kartika Tamara Liotard, Alojz Peterle, Bart Staes, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování |
Armando França, Raül Romeva i Rueda |
|||||||