ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

19.5.2008 - (COM(2007)0528 – C6‑0316/2007 – 2007/0195(COD)) - ***I

Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
Εισηγητής: Eluned Morgan

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

(COM(2007)0528 – C6‑0316/2007 – 2007/0195(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2007)0528),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 47, παράγραφος 2, 55 και 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Κοινοβούλιο (C6‑0316/2007),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A6‑0000/2008),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία  1 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3α) Η ασφάλεια του εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας έχει ζωτική σημασία για την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής κοινωνίας, για την εφαρμογή μιας βιώσιμης πολιτικής για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος , καθώς και για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας εντός της εσωτερικής αγοράς. Για το λόγο αυτό, πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω διασυνοριακές διασυνδέσεις ώστε να εξασφαλισθεί η προσφορά όλων των πηγών ενέργειας στη χαμηλότερη δυνατή τιμή τόσο για τους καταναλωτές όσο και για τη βιομηχανία στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τροπολογία  2 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3β) Μια λειτουργούσα εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να παρέχει κατάλληλα κίνητρα στους παραγωγούς για να επενδύουν σε νέες τεχνολογίες παραγωγής ενέργειας και να παρακινεί, μέσω κατάλληλων μέτρων, τους καταναλωτές να προωθούν μια αποδοτικότερη χρήση της ενέργειας· υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η ασφάλεια του εφοδιασμού ενέργειας.
Τροπολογία  3 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 3 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3γ) Δεδομένου ότι οι ανανεώσιμες πηγές αποτελούν συνεχείς πηγές ενέργειας, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί η ικανότητα διασύνδεσης των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις πλέον απομονωμένες χώρες και περιοχές στην ενεργειακή αγορά της Ένωσης, προκειμένου να παρασχεθούν στα κράτη μέλη τα μέσα για την επίτευξη του στόχου του 20% ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2020.
Αιτιολόγηση
Η σύνδεση ανάμεσα στο ποσοστό διασύνδεσης και στην ικανότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές έχει ζωτική σημασία για την επίτευξη του στόχου του 20% ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Τροπολογία  4 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη αιτιολογική σκέψη 3 δ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3δ) Η εσωτερική αγορά πρέπει να αυξήσει το διασυνοριακό εμπόριο και τη διασυνοριακή ροή ηλεκτρικής ενέργειας για να εξασφαλίσει τη βέλτιστη χρήση του διαθέσιμου δυναμικού παραγωγής ενέργειας και τις χαμηλότερες δυνατές τιμές. Ταυτόχρονα τα κράτη μέλη και οι παραγωγοί δεν επιτρέπεται να προβάλουν τούτο ως δικαιολογία για να μην επενδύσουν σε νέες και σύγχρονες τεχνολογίες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.
Αιτιολόγηση
Έχει υψίστη σημασία να διατηρηθούν τα κίνητρα για επενδύσεις στην παραγωγή ενέργειας χωρίς εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, προκειμένου να εξασφαλισθεί ο ενεργειακός εφοδιασμός για την κάλυψη της ζήτησης.
Τροπολογία  5 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4α) Προς εξασφάλιση του ανταγωνισμού και της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στις χαμηλότερες δυνατές τιμές, και, ταυτόχρονα, προς αποτροπή της κατοχής δεσπόζουσας θέσης στην αγορά από μεγάλους παράγοντες, τα κράτη μέλη και οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να διευκολύνουν τη διασυνοριακή πρόσβαση νέων φορέων παροχής διαφορετικών πηγών ενέργειας καθώς και νέας παραγωγής ενέργειας.
Αιτιολόγηση
Με τον τρόπο αυτόν θα ανοίξουν οι αγορές των κρατών μελών - ιδίως οι αγορές στις οποίες κυριαρχούν παράγοντες που κατέχουν δεσπόζουσα θέση - και θα διασφαλισθεί δίκαιη πρόσβαση σε άλλους παράγοντες της αγοράς.
Τροπολογία  6 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 7α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(7α) Οποιοδήποτε περαιτέρω σύστημα διαχωρισμού πρέπει να είναι αποτελεσματικό όσον αφορά την άρση τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ παραγωγών και διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, και δεν πρέπει να δημιουργήσει ένα επαχθές και δύσχρηστο ρυθμιστικό καθεστώς για τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, το οποίο θα είναι δύσκολο και δαπανηρό στην εφαρμογή του.
Αιτιολόγηση
Οποιοδήποτε σύστημα θεσπισθεί πρέπει να είναι αποτελεσματικό και απλό.
Τροπολογία  7 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Η καθιέρωση διαχειριστών συστημάτων ανεξάρτητων από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής πρέπει να καθιστά δυνατόν να διατηρούν οι κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες την ιδιοκτησία των πάγιων στοιχείων του δικτύου, διασφαλίζοντας παράλληλα τον αποτελεσματικό διαχωρισμό συμφερόντων, υπό τον όρο ότι ο ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος ασκεί όλες τις δραστηριότητες του διαχειριστή συστήματος και ότι έχουν θεσπισθεί λεπτομερής κανονιστική ρύθμιση και εκτενείς μηχανισμοί ρυθμιστικού ελέγχου.	Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Ο ιδιοκτησιακός διαχωρισμός των εθνικών δικτύων μεταφοράς αποτελεί τη μοναδική δυνατότητα εγγύησης της ανεξαρτησίας των διαχειριστών των εθνικών δικτύων μεταφοράς και της ενίσχυσης της διαφάνειας. Παρέχει επίσης τη δυνατότητα στους διαχειριστές των εθνικών δικτύων μεταφοράς να λειτουργήσουν θετικότερα ως παράγοντες διευκόλυνσης της αγοράς. Σε ένα σύστημα ΑΔΣ, η ιδιοκτησία των εθνικών δικτύων μεταφοράς και των εμπορικών δραστηριοτήτων παραμένουν υπό την ίδια ιδιοκτησία. Μολονότι οι εθνικές δραστηριότητες στον τομέα των μεταφορών τελούν υπό αυστηρές ρυθμίσεις, αυτό έχει ως αποτέλεσμα μια πλειάδα κανόνων.
Τροπολογία  8 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 11α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(11α) Προκειμένου να αναπτυχθεί ανταγωνισμός στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, οι μη οικιακοί καταναλωτές πρέπει να είναι σε θέση να επιλέγουν τους προμηθευτές τους και να συνάπτουν συμβάσεις για την κάλυψη των απαιτήσεών τους σε ηλεκτρική ενέργεια με περισσότερους προμηθευτές. Οι καταναλωτές πρέπει να προστατεύονται από ρήτρες αποκλειστικότητας σε συμβάσεις, οι οποίες συνεπάγονται τον αποκλεισμό ανταγωνιστικών ή/και συμπληρωματικών προσφορών.
Αιτιολόγηση
Στόχος της οδηγίας πρέπει να είναι να επιτρέψει στους καταναλωτές να επωφεληθούν από χαμηλότερες τιμές για την ενέργεια και, επομένως, πρέπει να εμποδίζει τους κατεστημένους προμηθευτές με δεσπόζουσα θέση να προβλέπουν διατάξεις αποκλειστικότητας στις συμβάσεις με τους πελάτες. Οι διατάξεις αποκλειστικότητας εμποδίζουν τους μη οικιακούς πελάτες να απευθυνθούν σε μίγμα προμηθευτών, ώστε να επιτύχουν σημαντικές οικονομίες στους λογαριασμούς τους ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία  9 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Ο πλήρης διαχωρισμός των δραστηριοτήτων δικτύου και προμήθειας πρέπει να εφαρμοσθεί σε ολόκληρη την Κοινότητα, ώστε οποιοσδήποτε διαχειριστής δικτύου ή θυγατρική του εταιρεία στην Κοινότητα να μην επιτρέπεται να ασκεί οποιαδήποτε δραστηριότητα προμήθειας ή παραγωγής σε οποιοδήποτε κράτος μέλος. Αυτό πρέπει να ισχύει τόσο για τις εταιρείες της ΕΕ όσο και τις εταιρείες χωρών μη μελών της ΕΕ. Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι δραστηριότητες δικτύου και προμήθειας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διαχωρισμένες, οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να έχουν την εξουσία να αρνούνται την πιστοποίηση διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες διαχωρισμού. Για να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή σε όλη την Κοινότητα και η τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, η Επιτροπή πρέπει να έχει το δικαίωμα να εξετάζει τις αποφάσεις σχετικά με την πιστοποίηση τις οποίες λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές.	(13) Ο πλήρης διαχωρισμός των δραστηριοτήτων δικτύου και προμήθειας πρέπει να εφαρμοσθεί σε ολόκληρη την Κοινότητα, ώστε οποιοσδήποτε διαχειριστής δικτύου ή θυγατρική του εταιρεία στην Κοινότητα να μην επιτρέπεται να ασκεί οποιαδήποτε δραστηριότητα προμήθειας ή παραγωγής σε οποιοδήποτε κράτος μέλος. Αυτό πρέπει να ισχύει τόσο για τις εταιρείες της ΕΕ όσο και τις εταιρείες χωρών μη μελών της ΕΕ. Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι δραστηριότητες δικτύου και προμήθειας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διαχωρισμένες, οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να έχουν την εξουσία να αρνούνται την πιστοποίηση διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες διαχωρισμού. Για να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή σε όλη την Κοινότητα και η τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, ο Οργανισμός για τη Συνεργασία των Ενεργειακών Ρυθμιστικών Αρχών (εφεξής "Οργανισμός") πρέπει να έχει το δικαίωμα να εξετάζει τις αποφάσεις σχετικά με την πιστοποίηση τις οποίες λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές.
Αιτιολόγηση
Ο Οργανισμός μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως αντικειμενικός διαμεσολαβητής, ο οποίος θα διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη εργάζονται στην ίδια βάση. Ο Οργανισμός θα διαθέτει περισσότερες τεχνικές δεξιότητες από την Επιτροπή.
Τροπολογία  10 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Η διασφάλιση της προμήθειας με ενέργεια συνιστά σημαντικό στοιχείο της δημόσιας ασφάλειας και, κατά συνέπεια, συνδέεται με την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ. Η ηλεκτρική ενέργεια μπορεί να φθάσει στους πολίτες της ΕΕ μόνο μέσω του δικτύου. Λειτουργικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και, συγκεκριμένα, τα δίκτυα και άλλα πάγια στοιχεία που συνδέονται με την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας είναι ουσιώδη για την δημόσια ασφάλεια, την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και για την ευημερία των πολιτών της Κοινότητας. Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, η Κοινότητα θεωρεί ότι ο κλάδος του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας είναι ιδιαίτερης σημασίας για την Κοινότητα και, κατά συνέπεια, απαιτούνται πρόσθετες διασφαλίσεις σχετικά με την επιρροή τρίτων χωρών, για να αποφευχθεί οποιαδήποτε απειλή της δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας στην Κοινότητα . Μέτρα του είδους αυτού είναι επίσης αναγκαία για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανόνες του αποτελεσματικού διαχωρισμού.	(14) Η διασφάλιση της προμήθειας με ενέργεια συνιστά σημαντικό στοιχείο της δημόσιας ασφάλειας και, κατά συνέπεια, συνδέεται με την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ και με την εξάλειψη της γεωγραφικής της απομόνωσης. Η ηλεκτρική ενέργεια μπορεί να φθάσει στους πολίτες της ΕΕ μόνο μέσω του δικτύου. Λειτουργικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και, συγκεκριμένα, τα δίκτυα και άλλα πάγια στοιχεία που συνδέονται με την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας είναι ουσιώδη για την δημόσια ασφάλεια, την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και για την ευημερία των πολιτών της Κοινότητας. Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, η Κοινότητα θεωρεί ότι ο κλάδος του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας είναι ιδιαίτερης σημασίας για την Κοινότητα και, κατά συνέπεια, απαιτούνται πρόσθετες διασφαλίσεις σχετικά με την επιρροή τρίτων χωρών, για να αποφευχθεί οποιαδήποτε απειλή της δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας στην Κοινότητα . Μέτρα του είδους αυτού είναι επίσης αναγκαία για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανόνες του αποτελεσματικού διαχωρισμού.
Τροπολογία  11 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 16α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(16α) Κάθε εναρμόνιση των εξουσιών των εθνικών ρυθμιστικών αρχών πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα παροχής κινήτρων και τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων στις εταιρείες ενέργειας. Ο Οργανισμός πρέπει να διαθέτει τις κατάλληλες εξουσίες, ώστε να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στη διασφάλιση της ισοτιμίας των κινήτρων και των κυρώσεων σε όλα τα κράτη μέλη, και να παρέχει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα εν λόγω μέτρα.
Αιτιολόγηση
Ο Οργανισμός πρέπει να διασφαλίσει μια κοινή προσέγγιση όσον αφορά τα εν λόγω μέτρα.
Τροπολογία  12 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 18
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(18) Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να έχουν εξουσία να εκδίδουν δεσμευτικές αποφάσεις για τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας και να επιβάλλουν αποτελεσματικές, ενδεδειγμένες και αποτρεπτικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους. Πρέπει να τους ανατεθεί επίσης η εξουσία να αποφασίζουν, ανεξάρτητα από την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, τη λήψη κατάλληλων μέτρων για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που είναι αναγκαίος για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, καθώς και να εξασφαλίζουν υψηλά πρότυπα καθολικής και δημόσιας υπηρεσίας σε συμμόρφωση με το άνοιγμα της αγοράς, την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών και την πλήρη εφαρμογή των μέτρων προστασίας των καταναλωτών. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να ισχύουν χωρίς να θίγονται ούτε οι εξουσίες της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της εξέτασης των συγχωνεύσεων που έχουν κοινοτική διάσταση, αλλ’ ούτε και οι κανόνες για την εσωτερική αγορά, όπως, λόγου χάρη, για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων.	(18) Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να έχουν εξουσία να εκδίδουν δεσμευτικές αποφάσεις για τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας και να επιβάλλουν αποτελεσματικές, ενδεδειγμένες και αποτρεπτικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους. Πρέπει να τους ανατεθεί επίσης η εξουσία να αποφασίζουν, ανεξάρτητα από την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, τη λήψη κατάλληλων μέτρων που διασφαλίζουν τα οφέλη των πελατών με την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που είναι αναγκαίος για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, καθώς και να εξασφαλίζουν υψηλά πρότυπα καθολικής και δημόσιας υπηρεσίας σε συμμόρφωση με το άνοιγμα της αγοράς, την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών και την πλήρη εφαρμογή των μέτρων προστασίας των καταναλωτών. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να ισχύουν χωρίς να θίγονται ούτε οι εξουσίες της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της εξέτασης των συγχωνεύσεων που έχουν κοινοτική διάσταση, αλλ’ ούτε και οι κανόνες για την εσωτερική αγορά, όπως, λόγου χάρη, για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων.
Αιτιολόγηση
Η προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού δεν πρέπει να αποτελεί αυτοσκοπό, αλλά πρέπει να προσανατολίζεται προς τα συμφέροντα των πελατών, ήτοι περισσότερες επιλογές, χαμηλότερες τιμές και καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών.
Τροπολογία  13 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 19
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(19) Η εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας πάσχει από έλλειψη ρευστότητας και διαφάνειας, η οποία εμποδίζει την αποτελεσματική κατανομή των πόρων, την αντιστάθμιση του κινδύνου και την εμφάνιση νέων επιχειρήσεων. Η εμπιστοσύνη στην αγορά, η ρευστότητα στην αγορά και ο αριθμός των συμμετεχόντων στην αγορά πρέπει να αυξηθούν και, προς τούτο, πρέπει να αναβαθμιστεί η ρυθμιστική εποπτεία επί των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας. Οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να μην θίγουν την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία για τις χρηματοπιστωτικές αγορές και να συμβιβάζονται με αυτήν. Οι ρυθμιστικές αρχές ενέργειας και οι ρυθμιστικές αρχές των χρηματοπιστωτικών αγορών πρέπει να συνεργάζονται, ούτως ώστε να δίνεται και στις δύο η δυνατότητα να έχουν συνολική άποψη των εμπλεκομένων αγορών.	(19) Η εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας πάσχει από έλλειψη ρευστότητας και διαφάνειας, η οποία εμποδίζει την αποτελεσματική κατανομή των πόρων, την αντιστάθμιση του κινδύνου και την εμφάνιση νέων επιχειρήσεων. Η εμπιστοσύνη στην αγορά, η ρευστότητα και ο αριθμός των συμμετεχόντων στην αγορά πρέπει να αυξηθούν.
Τροπολογία  14 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 19α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(19α) Οι ρυθμιστικές αρχές ενέργειας και οι ρυθμιστικές αρχές των χρηματοπιστωτικών αγορών πρέπει να συνεργάζονται, ούτως ώστε να δίνεται και στις δύο η δυνατότητα να έχουν συνολική άποψη των σχετικών αγορών, να έχουν την εξουσία να εξασφαλίζουν συναφείς πληροφορίες από τις εταιρείες ενέργειας, καθώς επίσης να διαθέτουν κατάλληλες και επαρκείς αρμοδιότητες έρευνας, επίλυσης διαφορών και επιβολής αποτελεσματικών κυρώσεων.
Αιτιολόγηση
Η μη εφαρμογή των ισχυουσών οδηγιών εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα. Προκειμένου να διασφαλισθεί το πραγματικό άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να είναι σε θέση να συνεργάζονται με άλλες συναφείς ρυθμιστικές αρχές, ώστε να μπορούν να παρακολουθούν αποτελεσματικά την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και, όπου χρειάζεται, πρέπει να είναι σε θέση να επιβάλλουν αποτελεσματικές, κατάλληλες και αποτρεπτικές κυρώσεις στις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.
Τροπολογία  15 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 20α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20α) Προκειμένου να αποτραπεί ο κίνδυνος να εμποδίσουν το άνοιγμα της αγοράς κατεστημένοι προμηθευτές με δεσπόζουσα θέση, είναι σημαντικό να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών προτύπων, επί παραδείγματι η δυνατότητα σύναψης συμβάσεων ταυτόχρονα με περισσότερους προμηθευτές.
Τροπολογία  16 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21) Οι απαιτήσεις δημόσιας υπηρεσίας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που αυτές συνεπάγονται πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω ώστε να διασφαλισθεί ότι όλοι οι καταναλωτές έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τον ανταγωνισμό. Βασική πτυχή της προμήθειας των πελατών είναι η πρόσβαση στα δεδομένα που αφορούν την κατανάλωση και οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα τους, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από τους ανταγωνιστές να υποβάλουν προσφορές βάσει των δεδομένων αυτών. Οι καταναλωτές πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα ορθής ενημέρωσης σχετικά με την ενέργεια που καταναλώνουν. Η τακτική παροχή πληροφοριών σχετικά με το κόστος της ενέργειας θα δημιουργήσει κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς θα παρέχει στους πελάτες άμεση ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, και για αλλαγή συμπεριφοράς.	(21) Οι απαιτήσεις καθολικής και δημόσιας υπηρεσίας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που αυτές συνεπάγονται πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω ώστε να διασφαλισθεί ότι όλοι οι καταναλωτές, και ιδιαίτερα οι πιο ευάλωτοι, έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τον ανταγωνισμό και τις δικαιότερες τιμές. Οι απαιτήσεις δημόσιας υπηρεσίας ορίζονται σε εθνικό επίπεδο, με συνεκτίμηση των εθνικών συνθηκών· ταυτόχρονα όμως τα κράτη μέλη πρέπει να σέβονται το κοινοτικό δίκαιο και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα. Οι πολίτες της ΕΕ, και οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), πρέπει να μπορούν να απολαύουν εγγυήσεων δημόσιας υπηρεσίας, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια του εφοδιασμού και τις λογικές τιμές. Βασική πτυχή της προμήθειας των πελατών είναι η πρόσβαση σε αντικειμενικά και διαφανή δεδομένα που αφορούν την κατανάλωση και οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα κατανάλωσής τους, τις συναφείς τιμές και τις δαπάνες εξυπηρέτησης, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από τους ανταγωνιστές να υποβάλουν προσφορές βάσει των δεδομένων αυτών. Οι καταναλωτές πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα ορθής ενημέρωσης σχετικά με την ενέργεια που καταναλώνουν και οι προπληρωμές πρέπει να είναι επαρκείς και να αντικατοπτρίζουν την πραγματική ποσότητα φυσικού αερίου που καταναλώνουν. Η παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση σχετικά με το κόστος της ενέργειας θα δημιουργήσει κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς θα παρέχει στους πελάτες άμεση ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, και για αλλαγή συμπεριφοράς.
Τροπολογία  17 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21α) Τα συμφέροντα των καταναλωτών πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της παρούσας οδηγίας. Τα υφιστάμενα δικαιώματα των καταναλωτών πρέπει να ενισχυθούν και να διασφαλισθούν, και να περιλαμβάνουν μεγαλύτερη διαφάνεια και εκπροσώπηση. Η προστασία των καταναλωτών πρέπει να διασφαλίζει ότι όλοι οι καταναλωτές απολαμβάνουν τα οφέλη μιας ανταγωνιστικής αγοράς. Τα δικαιώματα των καταναλωτών πρέπει να επιβάλλονται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές μέσω της δημιουργίας κινήτρων και της επιβολής κυρώσεων στις εταιρείες που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες προστασίας των πελατών και τους κανόνες του ανταγωνισμού.
Τροπολογία  18 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21β) Η ενεργειακή πενία είναι ένα διογκούμενο πρόβλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Για το λόγο αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύξουν εθνικά σχέδια δράσης για την αντιμετώπιση της ενεργειακής πενίας και τη διασφάλιση του απαιτούμενου ενεργειακού εφοδιασμού για τους ευάλωτους πελάτες. Προς το σκοπό αυτό απαιτείται μια ολοκληρωμένη προσέγγιση και τα μέτρα πρέπει να περιλαμβάνουν κοινωνικές πολιτικές, πολιτικές τιμολόγησης και βελτιώσεις της ενεργειακής αποδοτικότητας στη στέγαση. Η παρούσα οδηγία πρέπει να επιτρέπει τουλάχιστον εθνικές πολιτικές θετικών διακρίσεων, όσον αφορά τα μοντέλα τιμολόγησης, για τους ευάλωτους πελάτες.
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι η ενεργειακή πενία αποτελεί ένα διογκούμενο πρόβλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η υπό εξέταση πρόταση πρέπει να αντιμετωπίζει το ζήτημα αυτό και να καταστήσει την ενέργεια οικονομικά προσιτή για όλους τους Ευρωπαίους.
Τροπολογία  19 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21γ) Η ύπαρξη αποτελεσματικών και προσιτών σε όλους μέσων προσφυγής αποτελεί εγγύηση για την καλύτερη προστασία των καταναλωτών. Τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν ταχείες και αποτελεσματικές διαδικασίες διευθέτησης των διαφορών.
Αιτιολόγηση
Οι αποτελεσματικές οδοί αποκατάστασης είναι ουσιαστικής σημασίας για την εξασφάλιση της κατάλληλης προστασίας των καταναλωτών. Τα μέτρα αυτά, στα οποία πρέπει να προσδοθεί δεσμευτική νομική μορφή, πρέπει να συγκαταλέγονται μεταξύ των καταστατικών στοιχείων του μελλοντικού Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας, που επί του παρόντος μελετάται και η υποβολή του οποίου από την Επιτροπή αναμένεται το αργότερο έξι μήνες μετά την έγκριση της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία  20 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη αιτιολογική σκέψη 21 δ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21δ) Οι τιμές αγοράς πρέπει να παρέχουν τα κατάλληλα κίνητρα για την ανάπτυξη του δικτύου και την πραγματοποίηση επενδύσεων σε νέα παραγωγή ενέργειας.
Αιτιολόγηση
Η βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά και η αύξηση του ανταγωνισμού θα οδηγήσουν αυτομάτως στην παροχή περισσότερων δυνατοτήτων επιλογής και στη βελτίωση της ποιότητας για τους καταναλωτές.
Τροπολογία  21 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 ε (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21ε) Τα κράτη μέλη πρέπει να αποδίδουν μεγίστη σημασία στην προώθηση του θεμιτού ανταγωνισμού και της ευχερούς πρόσβασης για διάφορους προμηθευτές καθώς και στην εξασφάλιση δυναμικού για νέα παραγωγή ενέργειας, προκειμένου οι καταναλωτές να είναι εις θέση να αξιοποιήσουν πλήρως τις ευκαιρίες που προσφέρει μια ελευθερωμένη εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη πρέπει να είναι υπεύθυνα για την ανάπτυξη εθνικών σχεδίων δράσης και κοινωνικών πολιτικών.
Αιτιολόγηση
Η κοινωνική πολιτική πρέπει να αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών.
Τροπολογία  22 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 22
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(22) Για να δημιουργηθεί εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους και την συνεργασία των διαχειριστών δικτύων σε ευρωπαϊκό και περιφερειακό επίπεδο.	(22) Για τη δημιουργία εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ένα πρώτο βήμα μπορεί να είναι η δημιουργία περιφερειακών αγορών ενέργειας. Για το λόγο αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν, σε ευρωπαϊκό, αλλά και σε περιφερειακό επίπεδο, όπου είναι δυνατόν, την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους και την συνεργασία των διαχειριστών δικτύων σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Οι πρωτοβουλίες περιφερειακής ολοκλήρωσης αποτελούν ένα βασικό ενδιάμεσο στάδιο για την υλοποίηση μιας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης των αγορών ενέργειας, που παραμένει και ο τελικός στόχος. Η περιφερειακή κλίμακα επιτρέπει την επίσπευση της διαδικασίας ολοκλήρωσης παρέχοντας τη δυνατότητα στους διάφορους ενδιαφερόμενους παράγοντες, τα κράτη μέλη, της εθνικές ρυθμιστικές αρχές και τους διαχειριστές των δικτύων μεταφοράς να συνεργαστούν πάνω σε συγκεκριμένες προβληματικές.
Αιτιολόγηση
Οι περιφερειακές πρωτοβουλίες αποτελούν ένα σημαντικό και εποικοδομητικό ενδιάμεσο στάδιο που συμβάλλει στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι εν λόγω πρωτοβουλίες, δίδοντας τη δυνατότητα στους ΔΣΜ και στις ΕΡΑ να εναρμονίσουν την πρόσβαση και τους κανόνες που διέπουν την εξισορρόπηση στην ενδιαφερόμενη περιοχή ή και να δημιουργήσουν μια περιφερειακή δομή μεταφοράς, θα επιτρέψουν στο δίκτυο να λειτουργεί αποτελεσματικότερα και θα διευκολύνουν τις διασυνοριακές ανταλλαγές και τις επενδύσεις.
Τροπολογία  23 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 22α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(22α) Στόχος της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι η ανάπτυξη ενός πραγματικά ευρωπαϊκού δικτύου και, ως εκ τούτου, τα κανονιστικά θέματα που αφορούν τις διασυνοριακές διασυνδέσεις και τις περιφερειακές αγορές πρέπει να υπάγονται στην αρμοδιότητα του Οργανισμού.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να διασφαλισθεί η ανάπτυξη και η διαχείριση των διασυνοριακών διασυνδέσεων και των περιφερειακών αγορών με σαφή και διαφανή τρόπο που δεν ενέχει διακρίσεις, οι διασυνοριακές διασυνδέσεις και οι περιφερειακές αγορές πρέπει να ρυθμίζονται από τον Οργανισμό.
Τροπολογία  24 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 22 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(22β) Προκειμένου να εξασφαλισθούν κοινοί κανόνες για μια πραγματικά ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά, βασικοί στόχοι της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι η ανάπτυξη κοινού δικτύου και ο ευρείας κλίμακας ενεργειακός εφοδιασμός προσβάσιμος σε όλους. Προς το σκοπό αυτό, μη στρεβλωμένες τιμές αγοράς αποτελούν τα πλέον κατάλληλα κίνητρα για την ανάπτυξη διασυνοριακών διασυνδέσεων και την πραγματοποίηση επενδύσεων σε νέα παραγωγή ενέργειας, οδηγώντας μακροπρόθεσμα σε σύγκλιση των τιμών. Κανονιστικά ζητήματα σχετικά με διασυνοριακές διασυνδέσεις και περιφερειακές αγορές πρέπει να εμπίπτουν στην ευθύνη του Οργανισμού.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να διασφαλισθεί η ανάπτυξη και η διαχείριση των διασυνοριακών διασυνδέσεων και των περιφερειακών αγορών με σαφή και διαφανή τρόπο που δεν ενέχει διακρίσεις, οι διασυνοριακές διασυνδέσεις και οι περιφερειακές αγορές πρέπει να ρυθμίζονται από τον Οργανισμό.
Τροπολογία  25 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 22 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(22γ) Η ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας πρέπει να είναι το πρώτο βήμα στην ανάπτυξη ενός πλήρως ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, ενσωματώνοντας τελικά τις «νήσους» ηλεκτρικής ενέργειας που υπάρχουν επί του παρόντος στην Ένωση.
Αιτιολόγηση
Στόχος της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι η δημιουργία ενός πραγματικά ευρωπαϊκού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας και, ως εκ τούτου, η σύνδεση των εν λόγω περιφερειών είναι βήμα ζωτικής σημασίας.
Τροπολογία  26 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 23
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(23) Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να παρέχουν πληροφορίες στην αγορά ώστε να επιτρέπουν επίσης στην Επιτροπή να ασκεί τα καθήκοντα παρατήρησης και παρακολούθησης της ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και της βραχυπρόθεσμης, μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης εξέλιξής της, όπου περιλαμβάνονται πτυχές όπως η δυναμικότητα παραγωγής, οι διάφορες πηγές ηλεκτροπαραγωγής, οι υποδομές μεταφοράς και διανομής, οι διασυνοριακές συναλλαγές, οι επενδύσεις, οι τιμές χονδρικής και λιανικής κατανάλωσης, η ρευστότητα της αγοράς, οι βελτιώσεις όσον αφορά το περιβάλλον και την απόδοση.	(23) Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να παρέχουν πληροφορίες στην αγορά ώστε να επιτρέπουν επίσης στην Επιτροπή να ασκεί τα καθήκοντα παρατήρησης και παρακολούθησης της ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και της βραχυπρόθεσμης, μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης εξέλιξής της, όπου περιλαμβάνονται πτυχές όπως η δυναμικότητα παραγωγής, οι διάφορες πηγές ηλεκτροπαραγωγής, οι υποδομές μεταφοράς και διανομής, η ποιότητα υπηρεσιών και προμήθειας, οι διασυνοριακές συναλλαγές, η διαχείριση της συμφόρησης, οι επενδύσεις, οι τιμές χονδρικής και λιανικής κατανάλωσης, η ρευστότητα της αγοράς, οι βελτιώσεις όσον αφορά το περιβάλλον και την απόδοση.
Αιτιολόγηση
Ο ενεργός ρόλος των ρυθμιστικών αρχών στην παρακολούθηση της ποιότητας των υπηρεσιών και της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας θα είναι προς όφελος των καταναλωτών. Πρέπει να εξασφαλίσουμε τον αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ των εθνικών και περιφερειακών αρχών σε σχέση με την ικανότητα κατανομής των μηχανισμών και γενικότερα στη διαχείριση της συμφόρησης.
Τροπολογία  27 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 26
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(26) Τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας 2003/54/ΕΚ πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή.	Διαγράφεται
Τροπολογία  28 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 27
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(27) Συγκεκριμένα, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έγκρισης των κατευθυντήριων γραμμών που είναι αναγκαίες για να εξασφαλιστεί ο ελάχιστος βαθμός εναρμόνισης που απαιτείται για την επίτευξη του στόχου της οδηγίας 2003/54/ΕΚ . Καθώς τα εν λόγω μέτρα είναι γενικής εμβέλειας και προορίζονται να συμπληρώσουν την οδηγία 2003/54/ΕΚ με την προσθήκη νέων μη ουσιωδών στοιχείων, πρέπει να εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο 5α της απόφασης αριθ. 1999/468/ΕΚ,	Διαγράφεται
Τροπολογία  29 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο -1 (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   -1) Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "Η παρούσα οδηγία θεσπίζει κοινούς κανόνες που αφορούν την παραγωγή, τη μεταφορά, τη διανομή και την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, σε συνδυασμό με διατάξεις για την προστασία των καταναλωτών, με σκοπό τη βελτίωση και ενοποίηση ανταγωνιστικών αγορών ενέργειας, που συνδέονται με κοινό δίκτυο, στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ορίζει τους κανόνες σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, την πρόσβαση στην αγορά, τα κριτήρια και τις διαδικασίες που ισχύουν για τις προσκλήσεις προς υποβολή προσφορών και τη χορήγηση αδειών καθώς και για την εκμετάλλευση των δικτύων. Θεσπίζει επίσης υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας και δικαιώματα για τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας και αποσαφηνίζει τις υποχρεώσεις του ανταγωνισμού."
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 1 της Οδηγίας 2003/54 ΕΚ, με προσθήκη νέων στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Αιτιολόγηση
Το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να διασφαλίζεται η ολοκλήρωση της αγοράς και οι καταναλωτές να βρίσκονται στο επίκεντρο της οδηγίας. Πρέπει επίσης να υπογραμμισθεί ο σύνδεσμος με τις υποχρεώσεις του ανταγωνισμού.
Τροπολογία  30 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 1 – στοιχείο (-α) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2 – σημείο 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (–α) το σημείο 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "12. «επιλέξιμοι πελάτες»: οι πελάτες που είναι ελεύθεροι να αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια από τον προμηθευτή της επιλογής τους κατά την έννοια του άρθρου 21 της παρούσας οδηγίας καθώς και να συνάπτουν ταυτόχρονα συμβάσεις με διάφορους προμηθευτές· "
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 2 παράγραφος 12 της Οδηγίας 2003/54 ΕΚ, με προσθήκη νέων στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Αιτιολόγηση
Οι καταναλωτές πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνάπτουν ταυτόχρονα συμβάσεις με διάφορους προμηθευτές.
Τροπολογία  31 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 – στοιχείο (β α) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2 – σημείο 34 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (β α) Προστίθεται το ακόλουθο σημείο:   "34a. "βιομηχανική περιοχή": γεωγραφική περιοχή η οποία αποτελεί ιδιωτική ιδιοκτησία με δίκτυο ενεργειακής τροφοδότησης που έχει δημιουργηθεί κατά κύριο λόγο για την τροφοδότηση βιομηχανικών καταναλωτών στην περιοχή."
(Προσθήκη νέου σημείου 34α στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Οι διαχειριστές δικτύων μεταφοράς ενέργειας σε βιομηχανικές περιοχές δεν χρειάζεται να συμμορφώνονται προς υποχρεώσεις λειτουργίας του δικτύου σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Τούτο δεν έχει νομική βάση. Η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να προβλέπουν εξαιρέσεις για τις βιομηχανικές περιοχές ώστε να κατοχυρώνεται η ασφάλεια δικαίου. Η διαφοροποιημένη μεταχείριση των βιομηχανικών δικτύων εξασφαλίζει αναλογικές προσπάθειες χωρίς να υπονομεύει τους στόχους της ελευθέρωσης. Η παρούσα τροπολογία δεν θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα των τελικών καταναλωτών στις βιομηχανικές περιοχές. Τυπικά, είναι λίγοι οι ανεξάρτητοι τελικοί καταναλωτές που τροφοδοτούνται από βιομηχανικές περιοχές.
Τροπολογία  32 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 – στοιχείο (β β) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ ΄Αρθρο 2 – παράγραφος 34 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (β β) Προστίθεται το ακόλουθο σημείο:   "34β. "θεμιτός και ανόθευτος ανταγωνισμός σε μια ανοικτή αγορά": ίσες ευκαιρίες και ισότιμη πρόσβαση για όλους τους φορείς παροχής υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· η εξασφάλιση του στόχου αυτού αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών, των εθνικών ρυθμιστικών αρχών και του Οργανισμού."
(Προσθήκη νέου σημείου 35 στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  33 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 – στοιχείο (β γ) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2 - στοιχείο 34 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (β γ) Προστίθεται το ακόλουθο σημείο:   "34γ. "επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας": το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες δραστηριότητες: παραγωγή, μεταφορά, διανομή, προμήθεια ή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας· είναι επίσης υπεύθυνο για τα εμπορικά και τεχνικά καθήκοντα ή/και τα καθήκοντα συντήρησης που συνδέονται με τις δραστηριότητες αυτές· δεν περιλαμβάνονται οι τελικοί πελάτες·
(Προσθήκη νέου σημείου 36 στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  34 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – στοιχείο β δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2 – σημείο 34 δ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (βδ) προστίθεται το ακόλουθο σημείο:   "34δ. "ενεργειακή πενία": κατάσταση κατά την οποία ένα νοικοκυριό δεν έχει την οικονομική δυνατότητα να εξασφαλίσει τη θέρμανση της οικίας του σε αποδεκτή θερμοκρασία η οποία βασίζεται στα συνιστώμενα από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας επίπεδα·"
(Προσθήκη νέου σημείου 37 στο άρθρο 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Τροπολογία  35 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 – στοιχείο β ε) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2 - σημείο 34 ε (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (βε) προστίθεται το ακόλουθο σημείο:   "34ε. «εικονική εγκατάσταση ηλεκτροπαραγωγής»: πρόγραμμα απελευθέρωσης/πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας με το οποίο μια επιχείρηση παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας είναι υποχρεωμένη είτε να πωλήσει είτε να καταστήσει διαθέσιμη μια ορισμένη ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας ή να χορηγήσει πρόσβαση σε μέρος του παραγωγικού δυναμικού της στους ενδιαφερόμενους προμηθευτές για ορισμένο χρονικό διάστημα."
(Προσθήκη νέου σημείου 38 στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  36 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 1 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1α) Στο άρθρο 3, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   “2. "Τηρώντας πλήρως τις οικείες διατάξεις της συνθήκης, και ιδίως το άρθρο 86, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, χάριν του γενικού οικονομικού συμφέροντος, υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας οι οποίες μπορούν να αφορούν την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του εφοδιασμού, την τακτική παροχή, την ποιότητα και τις τιμές παροχής, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του κλίματος, της ενεργειακής αποδοτικότητας και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας." Οι υποχρεώσεις αυτές πρέπει να ορίζονται σαφώς, να είναι διαφανείς, αμερόληπτες και επαληθεύσιμες και να διασφαλίζουν την ισότιμη πρόσβαση των επιχειρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ στους εθνικούς καταναλωτές. Όσον αφορά την ασφάλεια του εφοδιασμού, την ενεργειακή αποδοτικότητα/διαχείριση της ζήτησης και την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων και των στόχων που αφορούν τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόσουν μακροπρόθεσμο προγραμματισμό, λαμβάνοντας υπόψη το ενδεχόμενο τρίτα μέρη να ζητήσουν πρόσβαση στο δίκτυο.
(Προσθήκη νέων στοιχείων στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Η πρόταση για τη θέσπιση δεσμευτικών στόχων για τη χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, 20% μέχρι το 2020, προϋποθέτει συγκεκριμένη δράση στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, που ενδέχεται να διαφέρει από αυτήν που αφορά την περιβαλλοντική προστασία.
Τροπολογία  37 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1β) στο άρθρο 3, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   ”3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλοι οι οικιακοί πελάτες και [... ] οι μικρές επιχειρήσεις (ήτοι οι επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 50 εργαζόμενους και έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών η ισολογισμό που δεν υπερβαίνει τα 10 εκατομμύρια ευρώ) απολαύουν της καθολικής υπηρεσίας, δηλαδή του δικαιώματος να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια συγκεκριμένης ποιότητας εντός του εδάφους τους σε βασιζόμενες στο κόστος, εύκολα και άμεσα συγκρίσιμες και διαφανείς τιμές και χωρίς διακρίσεις. Οι εν λόγω πελάτες έχουν πρόσβαση σε επιλογή, δίκαιη μεταχείριση, αντιπροσώπευση και αποκατάσταση. Η ποιότητα της υπηρεσίας είναι κεντρικό χαρακτηριστικό των ευθυνών των εταιρειών ηλεκτρικής ενέργειας. Για να διασφαλίσουν την παροχή καθολικής υπηρεσίας, τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να καθορίσουν έναν ύστατο προμηθευτή. Τα κράτη μέλη επιβάλλουν στις εταιρείες διανομής την υποχρέωση σύνδεσης των πελατών με το δίκτυό τους υπό όρους, προϋποθέσεις και τιμολόγια που καθορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 23 παράγραφος 2. Η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει επ' ουδενί τα κράτη μέλη να ενισχύουν τη θέση των εγχώριων, μικρών και μεσαίων καταναλωτών στην αγορά, με τη διεύρυνση των δυνατοτήτων για προαιρετικές συγκεντρώσεις των εκπροσώπων αυτής της κατηγορίας των καταναλωτών".
(Προσθήκη νέων στοιχείων στο άρθρο 3 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Η ενέργεια είναι ζωτικής σημασίας για την καθημερινή ζωή των καταναλωτών και η διασφάλιση της πρόσβασης σε ηλεκτρική ενέργεια σε προσιτή τιμή είναι καθοριστικής σημασίας. Λόγω των ιδιαίτερων περιστάσεων που επηρεάζουν το άνοιγμα της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, πρέπει να διασφαλισθούν τα δικαιώματα των καταναλωτών. Η καθολική υπηρεσία είναι ένα μέσο ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της προστασίας των καταναλωτών. Πρέπει να παρασχεθούν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να διασφαλίζεται μια πραγματικά καθολική υπηρεσία, η οποία θα δίνει έμφαση στον προβληματισμό που αφορά τους πελάτες χαμηλού εισοδήματος και τους ευάλωτους πελάτες.
Τροπολογία  38 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - στοιχείο 1 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1γ) Στο άρθρο 3, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:   "3a. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλοι οι πελάτες έχουν το δικαίωμα να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια από προμηθευτή - εφόσον ο τελευταίος συμφωνεί - ανεξαρτήτως του κράτους μέλους στο οποίο είναι καταχωρημένος ο προμηθευτής. Στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι επιχειρήσεις οι οποίες είναι καταχωρημένες ως προμηθευτές στην επικράτειά τους μπορούν να εφοδιάζουν τους πελάτες τους, χωρίς να χρειάζεται να πληρούν περαιτέρω προϋποθέσεις."
Αιτιολόγηση
Σε κάθε κράτος μέλος, οι προμηθευτές πρέπει να πληρούν διαφορετικές προϋποθέσεις για τον εφοδιασμό των πελατών. Αυτοί οι διαφορετικοί κανόνες της αγοράς και οι διαφορετικές νομικές υποχρεώσεις δημιουργούν μεγάλους φραγμούς για την είσοδο στην αγορά. Προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα ελεύθερης πρόσβασης στην αγορά, πρέπει να εφαρμοσθεί η αρχή της χώρας καταγωγής, ήτοι ένας προμηθευτής ο οποίος είναι καταχωρημένος ως προμηθευτής σε κράτος μέλος πρέπει να μπορεί να προμηθεύει πελάτες σε άλλα κράτη μέλη, χωρίς να χρειάζεται να πληροί εκεί περαιτέρω προϋποθέσεις.
Τροπολογία  39 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 1 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 3 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1δ) Στο άρθρο 3, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3β:   “3β. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι:   (α) όταν οι καταναλωτές επιθυμούν να αλλάξουν προμηθευτή, η αλλαγή θα πραγματοποιείται από τον ενδιαφερόμενο διαχειριστή μέσα σε δύο εβδομάδες, και   (β) οι καταναλωτές έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν όλα τα σχετικά στοιχεία για την κατανάλωση.   Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα δικαιώματα που αναφέρονται στα σημεία (α) και (β) θα παρέχονται σε όλους τους καταναλωτές, και χωρίς διακρίσεις σε σχέση με το κόστος, την προσπάθεια ή το χρόνο."
Αιτιολόγηση
Εάν η διαδικασία αλλαγής προμηθευτή είναι πολύπλοκη και επαχθής για τον πελάτη, τούτο μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την προθυμία του πελάτη να αλλάξει προμηθευτή. Για το λόγο αυτό πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι πελάτες έχουν πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στα δεδομένα τους και σε μια απλή διαδικασία αλλαγής προμηθευτή. Για το λόγο αυτό πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι πελάτες έχουν πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στα δεδομένα τους και σε μια απλή διαδικασία αλλαγής προμηθευτή.
Τροπολογία  40 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 ε (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1ε) Το άρθρο 3, παράγραφος 5, αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "5. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την προστασία των τελικών πελατών και, ειδικότερα, μεριμνούν ώστε να υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις για την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων μέτρων, επί παραδείγματι μέτρων που αφορούν τους όρους πληρωμής, που τους βοηθούν να αποφύγουν την αποσύνδεση." Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν μέτρα προστασίας των τελικών πελατών σε απομακρυσμένες περιοχές. Διασφαλίζουν υψηλά επίπεδα προστασίας των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια σχετικά με τους συμβατικούς όρους και προϋποθέσεις, τη γενική πληροφόρηση και τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο επιλέξιμος πελάτης είναι πράγματι σε θέση να αλλάξει προμηθευτή. Όσον αφορά τουλάχιστον τους οικιακούς πελάτες, τα μέτρα αυτά συμπεριλαμβάνουν τα μέτρα που αναφέρονται στο παράρτημα Α.»
(Τροποποίηση του άρθρου 3 παράγραφος 5 της Οδηγίας 2003/54 ΕΚ με την προσθήκη νέων στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Αιτιολόγηση
Η παρούσα τροπολογία προτείνει να μετατεθεί η αναφορά στις τιμές παροχής από τις διατάξεις που αφορούν τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσίας κοινής ωφελείας στις διατάξεις που αφορούν την προστασία των ευάλωτων πελατών· με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι τα μέτρα που αφορούν τις τιμές παροχής απευθύνονται στους πλέον ευάλωτους καταναλωτές. Με την ειδικότερη στοχοθέτηση τα μέτρα θα ωφελήσουν σε τελευταία ανάλυση τους πελάτες εκείνους που χρήζουν ιδιαίτερης προστασίας.
Τροπολογία  41 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 στ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 5 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1στ) Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5α:   "5a. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της ενεργειακής πενίας σε εθνικά σχέδια δράσης για την ενέργεια, προκειμένου να διασφαλισθεί η μείωση του αριθμού των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση ενεργειακής πενίας, και κοινοποιούν τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή. Κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την παροχή, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, ορισμού της ενεργειακής πενίας σε εθνικό επίπεδου, στο πλαίσιο διαβούλευσης με τους ρυθμιστικούς φορείς και τους ενδιαφερομένους σύμφωνα με το άρθρο 2 (34δ). Τα μέτρα αυτά μπορεί να προβλέπουν παροχές στο πλαίσιο των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας, στήριξη ενεργειών για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και παραγωγή ενέργειας στις χαμηλότερες δυνατές τιμές. Τα εν λόγω μέτρα δεν εμποδίζουν το άνοιγμα της αγοράς που προβλέπεται στο άρθρο 21. Η Επιτροπή παρέχει δείκτες για την παρακολούθηση του αντικτύπου των εν λόγω μέτρων στην ενεργειακή πενία, και της λειτουργίας της αγοράς."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 5α στο άρθρο 3 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  42 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 ζ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 6 – υποπαράγραφος 1 – σημείο (α)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ζδ) Στην πρώτη υποπαράγραφο του άρθρου 3 παράγραφος 6, το σημείο α) αντικαθίσταται ως ακολούθως:   «α) τη συμβολή κάθε ενεργειακής πηγής στο συνολικό μίγμα καυσίμου του προμηθευτή κατά το προηγούμενο έτος με εναρμονισμένο και κατανοητό τρόπο εντός των κρατών μελών ώστε να διευκολύνεται η σύγκριση·»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με την προσθήκη της φράσης «με εναρμονισμένο και κατανοητό τρόπο εντός των κρατών μελών ώστε να διευκολύνεται η σύγκριση»)
Αιτιολόγηση
Η παροχή σαφών και εύληπτων πληροφοριών είναι καθοριστικής σημασίας προκειμένου οι πελάτες να μπορούν να συγκρίνουν παρόμοιους προμηθευτές.
Τροπολογία  43 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 1 η (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 6 – υποπαράγραφος 1 - σημείο (β)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1η) Στην πρώτη υποπαράγραφο του άρθρου 3 παράγραφος 6, το σημείο β) αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "β) […] Διατίθενται στο κοινό πληροφορίες για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όσον αφορά τουλάχιστον τις εκπομπές CO2 και τα ραδιενεργά απόβλητα που είναι αποτέλεσμα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από το συνολικό μίγμα καυσίμων του προμηθευτή κατά το προηγούμενο έτος[…]"
(Διαγραφή ορισμένων στοιχείων στο άρθρο 3 παράγραφος 6 - στοιχείο (β) της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Οι πληροφορίες σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να εμφαίνονται σαφώς στο σύνολο του διαφημιστικού και λοιπού υλικού και να μην απαιτείται από τον πελάτη να τις αναζητήσει αλλού. Παρεμφερείς διατάξεις ισχύουν και σε άλλους τομείς, όπως στην πώληση αυτοκινήτων ή την πώληση λευκών ηλεκτρικών ειδών.
Τροπολογία  44 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 θ (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3, παράγραφος 6, εδάφιο 1, στοιχείο (β α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1θ) Στο άρθρο 3 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:   «βα) πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους και τους τρόπους προσφυγής που διαθέτουν σε περίπτωση διαφοράς.»
Αιτιολόγηση
Η καλή προστασία των καταναλωτών προϋποθέτει βελτίωση των συνθηκών προσφυγής. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να περιληφθούν στον μελλοντικό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας προκειμένου οι καταναλωτές να διαθέτουν έγγραφο αναφοράς σχετικά με τα δικαιώματά τους.
Τροπολογία  45 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 ι (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 6 – εδάφιο 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1α) Στο άρθρο 3, παράγραφος 6 το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται η αξιοπιστία των πληροφοριών που παρέχουν οι προμηθευτές στους πελάτες τους σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Οι κανόνες που αφορούν την παροχή των πληροφοριών εναρμονίζονται στο εσωτερικό των κρατών μελών και των σχετικών αγορών."
(Προσθήκη νέων στοιχείων στο άρθρο 3 παράγραφος 6 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να ασκήσουν το δικαίωμά τους για πραγματική δυνατότητα επιλογής, οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα που συμβάλλουν στην επίτευξη τόσο κοινωνικών όσο και περιβαλλοντικών στόχων. Το δικαίωμα επιλογής των καταναλωτών σημαίνει να μπορούν να κάνουν συγκρίσεις μεταξύ παρόμοιων υπηρεσιών. Η παρουσίαση των δεδομένων πρέπει να είναι εναρμονισμένη μεταξύ όλων των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας. Η συνεκτικότητα θα διασφαλίσει τη διαφάνεια και θα βελτιώσει την ικανότητα των πελατών να αλλάζουν προμηθευτές και να προβαίνουν σε ενημερωμένες επιλογές σχετικά με τον προμηθευτή τους.
Τροπολογία  46 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 ια (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1ια) Το άρθρο 3, παράγραφος 7, τροποποιείται ως εξής:   "7. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των στόχων της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής, με τα οποία μειώνεται το κόστος της ενέργειας για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα και διασφαλίζονται παράλληλα η ισότητα όρων για όσουν κατοικούν σε απομονωμένες περιοχές και η προστασία του περιβάλλοντος. Στα μέτρα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα ενεργειακής απόδοσης και διαχείρισης από την πλευρά της ζήτησης, καθώς και μέτρα καταπολέμησης της κλιματικής μεταβολής και ασφάλειας του εφοδιασμού. Τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν ιδίως την παροχή κατάλληλων οικονομικών κινήτρων, αξιοποιώντας, όπου είναι σκόπιμο, όλα τα υφιστάμενα εθνικά και κοινοτικά μέσα για τη συντήρηση και την κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής δικτύων, συμπεριλαμβανομένου του δυναμικού διασύνδεσης."
(Τροποποίηση του άρθρου 3 παράγραφος 7 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ με την προσθήκη της φράσης «τα οποία πρέπει να διασφαλίζουν την πρόληψη των διακρίσεων, και ιδίως των διακρίσεων κατά των ατόμων με χαμηλό εισόδημα»)
Τροπολογία  47 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 κβ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 7 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1 κβ) Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   "7a. Για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και τη μείωση της ενεργειακής πενίας, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές υποχρεώνουν τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας να εφαρμόσουν τύπους τιμολόγησης, βάσει των οποίων η τιμή αυξάνει ανάλογα προς τα επίπεδα κατανάλωσης και διασφαλίζουν την ενεργή συμμετοχή των καταναλωτών και των διαχειρισ΄των συστημάτων μεταφοράς με τη στήριξη της καθιέρωσης μέτρων για τη βελτιστοποίηση της χρήσης ενέργειας, ιδιαίτερα στις ώρες αιχμής. Τέτοιοι τύποι τιμολόγησης, σε συνδυασμό με την καθιέρωση νοημόνων μετρητών και δικτύων, προωθούν συμπεριφορές ενεργειακής απόδοσης και ελαχιστοποιούν το κόστος για τους οικιακούς καταναλωτές, και ιδιαίτερα τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε κατάσταση ενεργειακής πενίας."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 7α στο άρθρο 3 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  48 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 1 κγ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 7 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1 κγ) Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 7β:   "7β. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη δημιουργία ενιαίων σημείων επαφής, απ' όπου θα διατίθεται στους καταναλωτές το σύνολο των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματά τους, την ισχύουσα νομοθεσία και τους τρόπους προσφυγής που διαθέτουν σε περίπτωση διαφοράς.»
Αιτιολόγηση
Η καλή ενημέρωση των καταναλωτών προϋποθέτει την ύπαρξη ενός ευκόλως προσβάσιμου κέντρου πληροφόρησης που θα παρέχει δυνατότητα ενημέρωσης σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία και τα δικαιώματα των καταναλωτών. Θα δώσει στους καταναλωτές τη δυνατότητα να έχουν λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τα θέματα που θα περιληφθούν στον μελλοντικό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  49 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 ιδ (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3, παράγραφος 9 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1 κδ) Στο άρθρο 3 παροστίθεται η ακόλουθη παράγραφος :   "9α. Εάν αποδειχθεί ότι επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας έχουν μετακυλήσει στους πελάτες του το κόστος πιστοποιητικών του συστήματος εμπορίας εκπομπών που τους έχουν χορηγηθεί ατελώς, τα κράτη μέλη δύνανται να απαιτήσουν επιστροφή από τις εν λόγω εταιρείες, μέσω πρόσθετης φορολόγησης. Τα έσοδα της φορολόγησης πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την προώθηση της ενεργειακής αποδοτικότητας στο εισπράττον κράτος μέλος.»
(Προσθήκη νέας παραγράφου 9α στο άρθρο 3 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Πολλές εταιρείες πραγματοποίησαν απροσδόκητα κέρδη από το σύστημα εμπορίας εκπομπών, όταν τους χορηγήθηκαν πιστοποιητικά του συστήματος εμπορίας εκπομπών ατελώς, αλλά παρ’ όλα αυτά μετακύλησαν το ονομαστικό κόστος των εν λόγω πιστοποιητικών στους καταναλωτές.
Τροπολογία  50 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 2 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (2) Στο άρθρο 3, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 10: Διαγράφεται "10. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει και να τροποποιεί κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.»
Αιτιολόγηση
Διαγραφή της διαδικασίας επιτροπολογίας.
Τροπολογία  51 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 2 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 10 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (2α) Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   “10α. Τα κράτη μέλη, προκειμένου να βοηθήσουν τους καταναλωτές να μειώσουν το ενεργειακό τους κόστος, μπορούν να απαιτήσουν, τουλάχιστον 2% των συνολικών εσόδων ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχονται από οικιακούς καταναλωτές δαπανάται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων ενεργειακής αποδοτικότητας και μέτρησης της ζήτησης για τους οικιακούς καταναλωτές.
(Προσθήκη νέας παραγράφου 10β στο άρθρο 3 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Στην ελευθερωμένη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας υπάρχει μια τάση για αύξηση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας. Δεδομένου ότι το κόστος συναλλαγής για την παροχή αποδοτικών ενεργειακών υπηρεσιών σε οικιακούς καταναλωτές είναι υψηλότερο σε σχέση με μείζονες καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας, ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος για την ενίσχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας στο επίπεδο αυτό είναι η δημιουργία ενός ταμείου. Αυτή η μορφή χρηματοδοτικού μέσου απέδωσε εξαιρετικά θετικά αποτελέσματα στη Δανία, στο Ηνωμένο Βασίλειο, στην Ολλανδία και σε ορισμένες πολιτείες των ΗΠΑ στους τομείς της προστασίας του περιβάλλοντος, της μείωσης του συνολικού κόστους και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης.
Τροπολογία  52 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη ΄Αρθρο 1 – παράγραφος 2 β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (2β) Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "Τα κράτη μέλη μεριμνούν για την παρακολούθηση των θεμάτων της ασφάλειας του εφοδιασμού. Όταν τα κράτη μέλη θεωρούν ότι ενδείκνυται, μπορούν να αναθέτουν αυτό το καθήκον στις ρυθμιστικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 1. Η παρακολούθηση αυτή καλύπτει, ειδικότερα, το ισοζύγιο προσφοράς/ζήτησης στην εθνική αγορά, περιλαμβανομένων λεπτομερών προβλέψεων της μελλοντικής ζήτησης και των διαθέσιμων προμηθειών, το προβλεπόμενο επιπλέον δυναμικό που βρίσκεται υπό προγραμματισμό ή κατασκευή, και την ποιότητα και το επίπεδο συντήρησης των δικτύων, την πρόσβαση στην αποκεντρωμένη και μικρής κλίμακας παραγωγή, καθώς και μέτρα για την κάλυψη της ανώτατης ζήτησης και την αντιμετώπιση τυχόν ελλειμμάτων ενός ή περισσότερων προμηθευτών. Οι αρμόδιες αρχές δημοσιεύουν, το αργότερο μέχρι την 31η Ιουλίου κάθε έτους, έκθεση στην οποία συνοψίζονται οι παρατηρήσεις από την παρακολούθηση των εν λόγω θεμάτων, καθώς επίσης και οποιαδήποτε μέτρα έχουν ληφθεί ή προβλέπεται να ληφθούν για την αντιμετώπισή τους, και διαβιβάζουν πάραυτα την εν λόγω έκθεση στην Επιτροπή.
(Προσθήκη στο άρθρο 4 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ ορισμένων στοιχείων σχετικά με τις προβλέψεις και την πρόσβαση της αποκεντρωμένης και μικρής κλίμακας παραγωγής)
Αιτιολόγηση
Για να επιτευχθεί ο στόχος της ασφάλειας του εφοδιασμού, αναμένεται αυξημένη χρήση της αποκεντρωμένης και μικρής κλίμακας παραγωγής. Οι εξελίξεις αυτές επιβάλλουν την πρόσβαση στο δίκτυο χωρίς διακρίσεις και τούτο πρέπει να εξασφαλισθεί μέσω της δέουσας παρακολούθησης.
Τροπολογία  53 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - στοιχείο 2 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (2γ) Παρεμβάλλεται το εξής άρθρο -5α:   "Άρθρο -5a   "Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν τον καθορισμό τεχνικών κριτηρίων λειτουργίας και την εκπόνηση και δημοσιοποίηση τεχνικών κανόνων που ορίζουν κατάλληλα επίπεδα αξιοπιστίας και ασφάλειας και τεχνικές προδιαγραφές λειτουργίας των εγκαταστάσεων παραγωγής, δικτύων διανομής, εξοπλισμού άμεσα συνδεδεμένων καταναλωτών, κυκλωμάτων διασυνδέσεων και απευθείας γραμμών. Οι τεχνικοί αυτοί κανόνες εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα των δικτύων, είναι αντικειμενικοί και δεν εισάγουν διακρίσεις. Εάν ο Οργανισμός κρίνει ότι απαιτείται εναρμόνιση των κανόνων αυτών, διατυπώνει κατάλληλες συστάσεις στις αρμόδιες εθνικές ρυθμιστικές αρχές."
Αιτιολόγηση
Το άρθρο 5 καλύπτει μόνον ζητήματα που αφορούν τη σύνδεση· τα ζητήματα λειτουργίας όμως (δηλαδή η μετά τη σύνδεση φάση) είναι εξ ίσου σημαντικά και πρέπει να ρυθμίζονται σε αυτό το σημείο της οδηγίας.
Τροπολογία  54 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Τα κράτη μέλη συνεργάζονται μεταξύ τους για την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο και ενισχύουν τη συνεκτικότητα του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους. 1. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές συνεργάζονται μεταξύ τους για την εναρμόνιση της σχεδίασης της αγοράς και την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε ένα ή περισσότερα περιφερειακά επίπεδα, ως πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση μιας πλήρως ελευθερωμένης εσωτερικής αγοράς. Ειδικότερα, προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο και διευκολύνουν την ενσωμάτωσή τους σε περιφερειακό επίπεδο, με στόχο τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής αγοράς, τη διευκόλυνση της εναρμόνισης του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους και κυρίως την ενσωμάτωση των «νήσων» ηλεκτρικής ενέργειας που υπάρχουν επί του παρόντος στην Ένωση. Τα κράτη μέλη πρέπει να προωθούν επομένως τη συνεργασία των εθνικών ρυθμιστικών αρχών σε διασυνοριακό και περιφερειακό επίπεδο.
Αιτιολόγηση
Η περιφερειακή συνεργασία μπορεί να ενισχύσει την ολοκλήρωση της αγοράς και να εγκαθιδρύσει μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή αγορά. Προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι η περιφερειακή συνεργασία θα έχει ως αποτέλεσμα την επίτευξη συμβιβασμού και μιας πραγματικής πανευρωπαϊκής αγοράς, πρέπει επίσης να απαιτηθεί διαπεριφερειακή συνεργασία από τις ρυθμιστικές αρχές, τους ΔΣΜ και τον Οργανισμό. Ο Οργανισμός πρέπει επίσης να έχει την εξουσία να διατυπώνει κατάλληλες συστάσεις για τη διευκόλυνση της ολοκλήρωσης της αγοράς. Κάθε πρωτοβουλία προς την κατεύθυνση της δημιουργίας περιφερειακών αγορών δεν πρέπει να έχει αποκλειστικό χαρακτήρα, και πρέπει να υπάρχει ένα σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο για τις εν λόγω αγορές, διαφορετικά υπάρχει κίνδυνος ανάπτυξης κανονιστικού χάσματος.
Τροπολογία  55 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5α – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία     "Ο Οργανισμός συνεργάζεται με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς σύμφωνα με το κεφάλαιο IV της παρούσας οδηγίας, προκειμένου να διασφαλισθεί η σύγκλιση των κανονιστικών πλαισίων μεταξύ των περιφερειών με στόχο τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής αγοράς. Όταν ο Οργανισμός κρίνει ότι απαιτούνται δεσμευτικοί κανόνες για την εν λόγω συνεργασία, διατυπώνει κατάλληλες συστάσεις. Στις περιφερειακές αγορές, ο Οργανισμός καθίσταται αρμόδια αρχή στους τομείς που καθορίζονται στο άρθρο 22δ.»
(Προσθήκη νέας παραγράφου 2 στο άρθρο 5α της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  56 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3α) Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, το εισαγωγικό μέρος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   ‘2. Τα κράτη μέλη ορίζουν τα κριτήρια χορήγησης αδειών για την κατασκευή εγκαταστάσεων παραγωγής στο έδαφός τους. Τα εν λόγω κριτήρια αφορούν:"
(Προσθήκη νέων στοιχείων στο άρθρο 6, παράγραφος 2, εδάφιο 1 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Τα κριτήρια για τη χορήγηση αδειών πρέπει να έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα.
Τροπολογία  57 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 3 β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 6 – παράγραφος 2- σημείο (θ α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (3β) Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο σημείο:   «(θ α) τη συμβολή των κρατών μελών στην επίτευξη του στόχου της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ποσοστό 20 % έως το 2020·»
(Προσθήκη νέας παραγράφου στο άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Κατά την αξιολόγηση της κατασκευής νέων εγκαταστάσεων παραγωγής, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τον στόχο χρησιμοποίησης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ποσοστό 20 %, ο οποίος ορίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης και 9ης Μαρτίου 2007. Οι εν λόγω στόχοι ενδέχεται να τροποποιηθούν μέσω της νομοθετικής διαδικασίας.
Τροπολογία  58 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 3 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 6 – παράγραφος 2- σημείο (θ β) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (3γ) Στο άρθρο 6 παράγραφος 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:   «θ β) την αναγκαιότητα να λαμβάνουν υπόψη οι φορείς ηλεκτροπαραγωγής το σύστημα εμπορίας εκπομπών.»
(Προσθήκη νέας παραγράφου στο άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπο του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ κατά την αξιολόγηση της κατασκευής νέων εγκαταστάσεων παραγωγής.
Τροπολογία  59 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 6 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3δ) Το άρθρο 6, παράγραφος 3, τροποποιείται ως εξής:   “3. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε οι μικρές αποκεντρωμένες και/ή συνδεδεμένες με το δίκτυο διανομής μονάδες ηλεκτροπαραγωγής υπάγονται σε απλοποιημένες διαδικασίες αδειοδότησης. Οι απλοποιημένες αυτές διαδικασίες εφαρμόζονται σε όλες τις εγκαταστάσεις ισχύος κάτω των 50 MW και σε όλες τις συνδεδεμένες με το δίκτυο μονάδες ηλεκτροπαραγωγής."
(Τροποποίηση του άρθρου 6 παράγραφος 3 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Για να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη αποκεντρωμένων πηγών ενέργειας και λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι οι μικρότερες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής επιβαρύνουν λιγότερο το περιβάλλον, πρέπει να αναπτυχθεί δέσμη συνοπτικών διαδικασιών.
Τροπολογία  60 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 3 ε (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 7 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (3ε) Το άρθρο 7 παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το εξής:   "5. Τα κράτη μέλη ορίζουν μία δημόσια αρχή ή δημόσιο φορέα, ή ιδιωτικό φορέα ανεξάρτητο από δραστηριότητες παραγωγής, μεταφοράς, διανομής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, που μπορεί να είναι εθνική η ρυθμιστική αρχή η οποία αναφέρεται στο άρθρο 22α παράγραφος 1, υπεύθυνη(ο) για την οργάνωση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της διαδικασίας πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 4. [...] Η εν λόγω αρχή ή φορέας λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των πληροφοριών που περιέχονται στις προσφορές".
(Τροποποίηση του άρθρου 7 παράγραφος 5 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ με τη διαγραφή της φράσης «Στις περιπτώσεις που ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς είναι εντελώς ανεξάρτητος από άλλες δραστηριότητες που δεν σχετίζονται με το δίκτυο μεταφοράς από άποψη ιδιοκτησιακού καθεστώτος, ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς μπορεί να διορίζεται ως υπεύθυνος φορέας για την οργάνωση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της διαδικασίας πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών».)
Αιτιολόγηση
Η εν λόγω αρμοδιότητα πρέπει να ανήκει στην ΕΡΑ και όχι στον ΔΣΜ.
Τροπολογία  61 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8- παράγραφος 1 - στοιχείο (β) – εισαγωγικό τμήμα
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) το ίδιο πρόσωπο ή τα ίδια πρόσωπα δεν δικαιούνται: (β) το ίδιο πρόσωπο ή τα ίδια πρόσωπα δεν δικαιούνται, είτε ως μεμονωμένα άτομα είτε ως κοινοπραξία:
Τροπολογία  62 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο (β) - σημείο (i)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (i) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί επιχείρησης που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς, να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί επιχείρησης που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, ή
Τροπολογία  63 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο (β) – σημείο (ii)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ii) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή επί συστήματος μεταφοράς και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας· (ιι) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή επί συστήματος μεταφοράς και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας·
Τροπολογία  64 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 - παράγραφος 1 - στοιχείο (γ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία το ίδιο πρόσωπο ή τα ίδια πρόσωπα δεν δικαιούνται να διορίζουν μέλη του εποπτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου ή των οργάνων που εκπροσωπούν νόμιμα την επιχείρηση, σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας· το ίδιο πρόσωπο ή τα ίδια πρόσωπα δεν δικαιούνται να διορίζουν μέλη του εποπτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου ή των οργάνων που εκπροσωπούν νόμιμα την επιχείρηση, σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας·
Τροπολογία  65 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 1 - στοιχείο (δ)α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(δα) Το ίδιο πρόσωπο ή τα ίδια πρόσωπα δεν δικαιούνται να λειτουργούν το σύστημα μεταφοράς μέσω σύμβασης διαχείρισης ή να επηρεάζουν καθ' οιονδήποτε άλλο τρόπο εκτός της ιδιοκτησίας, ή να ασκούν άμεσα ή έμμεσα οιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που επιτελεί οιαδήποτε από τις λειτουργίες παραγωγής ή προμήθειας."
Τροπολογία  66 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "3α. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν τη διαδικασία διαχωρισμού των κάθετα ολοκληρωμένων επιχειρήσεων και υποβάλλουν έκθεση προς την Επιτροπή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο."
Τροπολογία  67 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 5. Η υποχρέωση που ορίζεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) θεωρείται ότι πληρείται στην περίπτωση που διάφορες επιχειρήσεις που έχουν στην ιδιοκτησία τους δίκτυα μεταφοράς έχουν συστήσει κοινοπραξία η οποία ενεργεί ως διαχειριστής δικτύου μεταφοράς σε διάφορα κράτη μέλη για τα εν λόγω δίκτυα μεταφοράς. Καμία άλλη επιχείρηση δεν επιτρέπεται να συμμετέχει στην κοινοπραξία, εκτός εάν έχει εγκριθεί ως ανεξάρτητος διαχειριστής δικτύου σύμφωνα με το άρθρο 10. 5. Η υποχρέωση που ορίζεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) θεωρείται ότι πληρούται στην περίπτωση που περισσότερες επιχειρήσεις που έχουν στην ιδιοκτησία τους συστήματα μεταφοράς έχουν συστήσει κοινοπραξία η οποία ενεργεί ως διαχειριστής συστήματος μεταφοράς σε περισσότερα κράτη μέλη για τα εν λόγω συστήματα μεταφοράς.
Τροπολογία  68 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 5 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "5a. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, εφόσον το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχεία β), γ) και δ) είναι το κράτος μέλος ή άλλος δημόσιος φορέας, τότε δύο διαφορετικοί δημόσιοι φορείς που ασκούν έλεγχο, σε έναν διαχειριστή δικτύου μεταφοράς ή σε δίκτυο μεταφοράς και σε επιχείρηση που ασκεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας, δεν θεωρούνται ότι είναι το ίδιο ή τα ίδια πρόσωπα."
Τροπολογία  69 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8β – παράγραφος 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 13. Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρμογή των παραγράφων 6 έως 9. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Προτείνεται, για νομικούς λόγους, να μεταφερθούν τουλάχιστον οι παράγραφοι 7 έως 10 και 13, στον κανονισμό αριθ. 1228/2003· οι παράγραφοι 11 και 12 πρέπει να περιληφθούν τόσο στην οδηγία όσο και στον κανονισμό.
Τροπολογία  70 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 – στοιχείο (α)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία α) τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ικανότητας του δικτύου να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη υπό οικονομικά αποδεκτές συνθήκες, ασφαλών, αξιόπιστων και αποτελεσματικών συστημάτων μεταφοράς, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το περιβάλλον, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης καθώς και της έρευνας και της καινοτομίας, ιδίως όσον αφορά την εξασφάλιση της διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διάδοση της τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.» (α) τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ικανότητας του δικτύου να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη υπό οικονομικά αποδεκτές συνθήκες, ασφαλών, αξιόπιστων και αποτελεσματικών συστημάτων μεταφοράς, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το περιβάλλον, όσον αφορά την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διάδοση της τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στο σύστημα του δικτύου, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, την έρευνα και την καινοτομία.
Τροπολογία  71 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 6 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 – στοιχείο (γ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6α) Στο άρθρο 9, το σημείο γ) αντικαθίσταται ως εξής:   "(γ) τη διαχείριση των ροών ενέργειας στο δίκτυο με συνεκτίμηση των ανταλλαγών με άλλα διασυνδεδεμένα δίκτυα και κοινά πρότυπα συντονισμένα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς είναι υπεύθυνος για να εξασφαλίζει την ασφάλεια, αξιοπιστία και αποδοτικότητα του δικτύου και, στα πλαίσια αυτά, για να μεριμνά ώστε να είναι διαθέσιμες όλες οι αναγκαίες βοηθητικές υπηρεσίες , συμπεριλαμβανομένων αυτών που ανταποκρίνονται στη ζήτηση με βάση κοινά πρότυπα, στο βαθμό που η διαθεσιμότητα αυτή είναι ανεξάρτητη από οιοδήποτε άλλο δίκτυο μεταφοράς με το οποίο το σύστημά του είναι διασυνδεδεμένο·"
(Προσθήκη της έννοιας της "ανταπόκρισης στη ζήτηση" στο άρθρο 9, στοιχείο (γ) της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  72 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη ΄Αρθρο 1 – παράγραφος 6 β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 – στοιχείο (δ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6β) Στο άρθρο 9, το σημείο δ) αντικαθίσταται ως εξής:   "(δ) την παροχή, στον διαχειριστή κάθε άλλου δικτύου με το οποίο είναι διασυνδεδεμένο το δίκτυό του, επαρκών πληροφοριών για την ασφαλή και αποδοτική λειτουργία καθώς και τη συντονισμένη ανάπτυξη και τη διαλειτουργικότητα του διασυνδεδεμένου δικτύου, με κοινή χρήση των πληροφοριών αυτών·
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 9 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με αλλαγή στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Τροπολογία  73 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - στοιχείο 6 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 – στοιχείο (στ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6γ) Στο άρθρο 9, το σημείο στ) αντικαθίσταται ως εξής:   "(στ) την παροχή στους χρήστες του δικτύου των πληροφοριών που χρειάζονται για την αποτελεσματική πρόσβαση στο σύστημα, με βάση κοινά πρότυπα "
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 9 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με αλλαγή στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Τροπολογία  74 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 6 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 - σημείο (στ α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (6δ) Στο άρθρο 9, προστίθεται το εξής σημείο:   «στ α) την είσπραξη μισθωμάτων συμφόρησης και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003, χορηγώντας πρόσβαση σε τρίτους και διαχειριζόμενος την πρόσβαση τρίτων, και παρέχοντας αιτιολογημένες εξηγήσεις σε περίπτωση άρνησης τέτοιας πρόσβασης, οι οποίες παρακολουθούνται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές· κατά την άσκηση των καθηκόντων τους βάσει του παρόντος άρθρου, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς διευκολύνουν πρωτίστως την ολοκλήρωση της αγοράς και βελτιστοποιούν τα οφέλη όσον αφορά την κοινωνικοοικονομική ευημερία.»
(Προσθήκη νέου σημείου στ α) στο άρθρο 9 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  75 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 8 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 10 Διαγράφεται Ανεξάρτητοι διαχειριστές συστήματος   1. Εάν το δίκτυο μεταφοράς ανήκει σε κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη δύνανται να χορηγήσουν παρεκκλίσεις από το άρθρο 8 παράγραφος 1, υπό τον όρο ότι έχει διοριστεί ανεξάρτητος διαχειριστής δικτύου από το κράτος μέλος ύστερα από πρόταση του ιδιοκτήτη του δικτύου μεταφοράς και εφόσον ο εν λόγω διορισμός έχει εγκριθεί από την Επιτροπή. Κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση που έχει στην ιδιοκτησία της δίκτυο μεταφοράς σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να παρεμποδίζεται να λάβει μέτρα για τη συμμόρφωσή της με το άρθρο 8 παράγραφος 1.   2. Το κράτος μέλος δύναται να εγκρίνει και να διορίζει ανεξάρτητο διαχειριστή συστήματος μόνον εφόσον:   (α) ο υποψήφιος διαχειριστής απέδειξε ότι συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως δ)·   (β) ο υποψήφιος διαχειριστής απέδειξε ότι διαθέτει τους απαιτούμενους οικονομικούς, τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων του δυνάμει του άρθρου 9·   (γ) ο υποψήφιος διαχειριστής δεσμεύθηκε να συμμορφωθεί με δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου που πρότεινε η ρυθμιστική αρχή·   (δ) ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς απέδειξε την ικανότητά του να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την παράγραφο 6. Για τον σκοπό αυτό, οφείλει να παράσχει όλα τα σχέδια συμβατικών ρυθμίσεων με την υποψήφια επιχείρηση και κάθε άλλη συναφή οντότητα·   (ε) ο υποψήφιος διαχειριστής απέδειξε την ικανότητά του να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας*, Συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς σε ευρωπαϊκό και περιφερειακό επίπεδο.   3. Τα κράτη μέλη εγκρίνουν και διορίζουν ως ανεξάρτητους διαχειριστές δικτύου επιχειρήσεις που έχουν πιστοποιηθεί από τη ρυθμιστική αρχή ότι συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις του άρθρου 8α και του άρθρου 10 παράγραφος 2. Εφαρμόζεται η διαδικασία πιστοποίησης του άρθρου 8β.   4. Εάν η Επιτροπή έχει λάβει απόφαση σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8β και διαπιστώνει ότι η ρυθμιστική αρχή δεν συμμορφώθηκε με την απόφασή της εντός δύο μηνών, διορίζει, εντός έξι μηνών, ύστερα από πρόταση του Οργανισμού και αφού έχουν διατυπώσει τις απόψεις τους ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς και ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς, ανεξάρτητο διαχειριστή συστήματος για διάστημα πέντε ετών. Ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς δύναται, ανά πάσα στιγμή, να προτείνει τον διορισμό νέου ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 1   5. Κάθε ανεξάρτητος διαχειριστής δικτύου είναι υπεύθυνος για τη χορήγηση και τη διαχείριση της πρόσβασης τρίτων, συμπεριλαμβανομένης της είσπραξης τελών πρόσβασης, μισθωμάτων συμφόρησης, και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003, καθώς και για τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς και για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ικανότητας του δικτύου να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση, με προγραμματισμό επενδύσεων. Για την ανάπτυξη του δικτύου, ο ανεξάρτητος διαχειριστής δικτύου είναι υπεύθυνος για τον προγραμματισμό (συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας αδειοδότησης), την κατασκευή και την έναρξη λειτουργίας νέας υποδομής. Για τον σκοπό αυτό, ενεργεί ως διαχειριστής δικτύου μεταφοράς σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο. Οι ιδιοκτήτες δικτύων μεταφοράς μπορούν να μην είναι υπεύθυνοι για τη χορήγηση και τη διαχείριση πρόσβασης τρίτων ούτε και για τον προγραμματισμό των επενδύσεων.   6. Εάν έχει διοριστεί ανεξάρτητος διαχειριστής δικτύου, ο ιδιοκτήτης του δικτύου μεταφοράς:   (α) παρέχει κάθε σχετική συνεργασία και στήριξη στον ανεξάρτητο διαχειριστή συστήματος για την εκπλήρωση των καθηκόντων του, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα όλων των συναφών πληροφοριών·   (β) χρηματοδοτεί τις επενδύσεις τις οποίες αποφασίζει ο ανεξάρτητος διαχειριστής του συστήματος και εγκρίνει η ρυθμιστική αρχή ή συμφωνεί στη χρηματοδότησή τους από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο τρίτο, συμπεριλαμβανομένου του ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος. Οι σχετικοί διακανονισμοί χρηματοδότησης υπόκεινται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής. Πριν από την έγκριση, η ρυθμιστική αρχή διαβουλεύεται με τον ιδιοκτήτη των περιουσιακών στοιχείων, μαζί με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη·   (γ) μεριμνά για την κάλυψη της ευθύνης που αφορά τα πάγια στοιχεία του δικτύου, με εξαίρεση το μέρος της ευθύνης που αφορά τα καθήκοντα του ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος·   (δ) παρέχει εγγυήσεις για τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης των επεκτάσεων του δικτύου, με εξαίρεση των επενδύσεων που, σύμφωνα με το στοιχείο β), έχει συμφωνήσει να χρηματοδοτηθούν από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο μέρος, συμπεριλαμβανομένου του ανεξάρτητου διαχειριστή του συστήματος.   7. Σε στενή συνεργασία με τη ρυθμιστική αρχή, παρέχονται στην οικεία εθνική αρχή ανταγωνισμού όλες οι σχετικές εξουσίες για την αποτελεσματική επιτήρηση της συμμόρφωσης του ιδιοκτήτη του δικτύου μεταφοράς με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την παράγραφο 6.
Αιτιολόγηση
Το πρότυπο ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος συνεπάγεται γραφειοκρατία και δαπανηρό κανονιστικό έλεγχο, και δεν αποτελεί επομένως βιώσιμη εναλλακτική λύση στον πλήρη διαχωρισμό της ιδιοκτησίας. Ο εισηγητής θα εξετάσει, επιπλέον του πλήρους διαχωρισμού της ιδιοκτησίας, κάθε άλλο μοντέλο το οποίο παρέχει ασφάλεια στους ανταγωνιστές που εισέρχονται στην αγορά, διασφαλίζει ότι δεν ανακύπτουν συγκρούσεις συμφερόντων και είναι εξίσου αποτελεσματικό με το μοντέλο διαχωρισμού της ιδιοκτησίας.
Τροπολογία  76 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 8 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 10α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 10α Διαγράφεται Διαχωρισμός ιδιοκτητών συστήματος μεταφοράς   1. Εάν έχει διοριστεί ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος, οι ιδιοκτήτες δικτύων μεταφοράς που αποτελούν μέρος κάθετα ολοκληρωμένων επιχειρήσεων είναι ανεξάρτητοι, τουλάχιστον ως προς τη νομική μορφή, την οργάνωση και τη λήψη των αποφάσεών τους, από άλλες δραστηριότητες που δεν σχετίζονται με τη μεταφορά.   2. Προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του ιδιοκτήτη δικτύου μεταφοράς που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφαρμόζονται τα ακόλουθα ελάχιστα κριτήρια:   (α) τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση από τον ιδιοκτήτη του δικτύου μεταφοράς δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε εταιρικές δομές της ολοκληρωμένης επιχείρησης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία είναι υπεύθυνη, άμεσα ή έμμεσα, για την καθημερινή λειτουργία της παραγωγής, της διανομής και της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας·   (β) πρέπει να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι τα επαγγελματικά συμφέροντα των προσώπων που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση από τον ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς λαμβάνονται υπόψη κατά τρόπο που διασφαλίζει ότι είναι σε θέση να ενεργούν ανεξάρτητα·   (γ) ο ιδιοκτήτης δικτύου μεταφοράς καταρτίζει πρόγραμμα συμμόρφωσης, στο οποίο αναφέρονται τα μέτρα που λαμβάνονται για να αποκλείεται η μεροληπτική συμπεριφορά, και διασφαλίζει τη δέουσα παρακολούθηση της τήρησης του προγράμματος. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις των εργαζομένων προκειμένου να επιτευχθεί ο εν λόγω στόχος. Το επιφορτισμένο με την παρακολούθηση του προγράμματος συμμόρφωσης στέλεχος ή όργανο υποβάλλει στη ρυθμιστική αρχή ετήσια έκθεση στην οποία περιγράφονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί και η οποία δημοσιεύεται.   3. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για να διασφαλίζεται η πλήρης και αποτελεσματική συμμόρφωση του ιδιοκτήτη του δικτύου μεταφοράς με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων της παρούσας οδηγίας με συμπλήρωσή της, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.»
Τροπολογία  77 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 8 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 11 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (8α) Το άρθρο 11 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "2. Η κατανομή φορτίων στις εγκαταστάσεις παραγωγής και η χρήση των διασυνδέσεων γίνονται βάσει κριτηρίων που εγκρίνονται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και που πρέπει να είναι αντικειμενικά, να δημοσιεύονται και να εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις προκειμένου να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Τα εν λόγω κριτήρια λαμβάνουν υπόψη την οικονομική προτεραιότητα της ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από διαθέσιμες εγκαταστάσεις παραγωγής ή από μεταφορές μέσω διασύνδεσης καθώς και τους τεχνικούς περιορισμούς του δικτύου.»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με αλλαγή στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Αιτιολόγηση
Οι ανεξάρτητες εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι περισσότερο σε θέση να είναι αντικειμενικές από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.
Τροπολογία  78 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 8 β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 11 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (8β) Το άρθρο 11 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "3. Η εθνική ρυθμιστική αρχή επιβάλλει στον διαχειριστή δικτύου, όταν κατανέμει τα φορτία στις εγκαταστάσεις παραγωγής, να δίνει προτεραιότητα στις εγκαταστάσεις παραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή απόβλητα ή που παράγουν συνδυασμένα ενέργεια και θερμότητα, εκτός εάν θα ετίθεντο σε κίνδυνο οι τεχνικές απαιτήσεις εξισορρόπησης ή η ασφάλεια και η αξιοπιστία του δικτύου.»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 11 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με αλλαγή στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Τροπολογία  79 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 8 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 11 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (8γ) Το άρθρο 11 παράγραφος 5 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "5. Τα κράτη μέλη απαιτούν, μέσω των εθνικών ρυθμιστικών αρχών τους, από τους διαχειριστές του δικτύου μεταφοράς να πληρούν ορισμένα ελάχιστα πρότυπα για τη λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένου του δυναμικού διασύνδεσης. Πρέπει να δοθούν ευρύτερες αρμοδιότητες στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, ώστε να διασφαλίζεται ότι λαμβάνουν υπόψη τον ευρωπαίο καταναλωτή στο έργο τους.»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 11 παράγραφος 5 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με αλλαγή στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Τροπολογία  80 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 8 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 11 – παράγραφος 7 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (8δ) Στο άρθρο 11, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος :   "7a. Οι ΔΣΜ διευκολύνουν τη συμμετοχή μεγάλων τελικών καταναλωτών, των φορέων συναθροιστικής προώθησης τελικών καταναλωτών σε αγορές αποθεματικού και εξισορρόπησης. Στις περιπτώσεις που οι προσφορές παραγωγής και ζήτησης έχουν την ίδια τιμή, προτεραιότητα πρέπει να δίδεται στην ζήτηση."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 7α στο άρθρο 11 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Για τη βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας, είναι σημαντικό οι καταναλωτές να συμμετέχουν ενεργά στις αγορές βοηθητικών υπηρεσιών, και ιδίως όταν υπάρχει δυνατότητα μείωσης της ζήτησης σε κάποιες κρίσιμες στιγμές (υπερφόρτωση αιχμής, έκτακτες ανάγκες). Οι μεγάλοι τελικοί καταναλωτές μπορούν να συμμετέχουν απευθείας ή εμμέσως σε τέτοιες αγορές. Οι μικροί καταναλωτές δεν μπορούν να συμμετάσχουν απευθείας σε τέτοιες αγορές εκτός αν υπάρξει κάποιος (π.χ. ο προμηθευτής) που μπορεί να συγκεντρώσει μεγάλο αριθμό μικρών καταναλωτών και είναι σε θέση να ελέγξει αποτελεσματικά τμήμα της ζήτησής τους.
Τροπολογία  81 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 8 ε (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 11 – παράγραφος 7 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (8ε) Στο άρθρο 11 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   "7β. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν ότι οι κανόνες εξισορρόπησης και τα τιμολόγια θα έχουν δεόντως εναρμονιστεί σε όλα τα κράτη μέλη μέχρι τις ...*. Ειδικότερα, διασφαλίζουν ότι οι μεγάλοι τελικοί καταναλωτές, οι φορείς συναθροιστικής προώθησης τελικών καταναλωτών και των κατανεμημένων ηλεκτροπαραγωγών είναι σε θέση να συμβάλουν αποτελεσματικά στην εξισορρόπηση και άλλων σχετικών βοηθητικών υπηρεσιών.   * Δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 7β στο άρθρο 11 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με το άρθρο 23, οι ρυθμιστικές αρχές είναι υπεύθυνες για "τον καθορισμό ή την έγκριση (…) τουλάχιστον των μεθόδων οι οποίες χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό η τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για (…) την παροχή υπηρεσιών εξισορρόπησης". Καθόσον η εναρμόνιση των υπηρεσιών εξισορρόπησης αποτελεί κομβικό στοιχείο για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, οι ρυθμιστικές αρχές, σε στενή συνεργασία με τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς, επιβάλλουν τον κατάλληλο βαθμό εναρμόνισης.
Τροπολογία  82 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 9 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 12 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   2α. Οι εμπορικές πληροφορίες ουσιώδους σημασίας για τον ανταγωνισμό στην αγορά, και ιδίως οι πληροφορίες που επιτρέπουν τον εντοπισμό του σημείου παράδοσης, καθώς και εκείνες για την εγκατεστημένη ικανότητα παραγωγής και για τη δεσμευμένη ικανότητα παραγωγής πρέπει να είναι διαθέσιμες σε όλους τους φορείς προμήθειας ηλεκτρισμού που δραστηριοποιούνται στην αγορά. Όταν είναι αναγκαίο, η εθνική ρυθμιστική αρχή επιβάλλει στις εγκατεστημένες επιχειρήσεις να διαθέτους τις πληροφορίες αυτές στους ενδιαφερόμενους.
Τροπολογία  83 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 9 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9α) Το άρθρο 14 παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "1. Ο διαχειριστής συστήματος διανομής είναι υπεύθυνος να διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται σε εύλογη ζήτηση διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, θέτοντας σε λειτουργία, συντηρώντας και αναπτύσσοντας υπό οικονομικούς όρους ένα ασφαλές, αξιόπιστο και αποδοτικό δίκτυο διανομής στην περιοχή που καλύπτει, λαμβάνοντας τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης.»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 14 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με αλλαγή στοιχείων στο ισχύον κείμενο)
Αιτιολόγηση
Ο ΔΣΔ πρέπει να έχει τις ίδιες υποχρεώσεις εκπλήρωσης των προαναφερόμενων κριτηρίων με τον ΔΣΜ.
Τροπολογία  84 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη ΄Αρθρο 1 – παράγραφος 9 β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9β) Το άρθρο 14 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "3. Ο διαχειριστής δικτύου διανομής παρέχει στους χρήστες του δικτύου τις πληροφορίες που χρειάζονται για την αποτελεσματική πρόσβαση και χρήση του συστήματος."
Τροπολογία  85 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - στοιχείο 9 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9 γ) Στο άρθρο 14 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:   "3a. Εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας], οι διαχειριστές δικτύων διανομής υποβάλλουν στην αρμόδια ρυθμιστική αρχή πρόταση στην οποία περιγράφονται τα κατάλληλα συστήματα πληροφορίας και επικοινωνίας που θα πρέπει να εγκατασταθούν ώστε να παρέχονται οι πληροφορίες της παραγράφου 3. Η πρόταση θα έχει ως σκοπό να γίνουν δυνατά, μεταξύ άλλων, η χρήση αμφίδρομων ηλεκτρονικών μετρητών, που θα διατεθούν σε όλους τους καταναλωτές μέσα σε δέκα έτη από την έναρξη ισχύος της οδηγίας αυτής, η δραστήρια συμμετοχή των τελικών πελατών και των κατανεμημένων ηλεκτροπαραγωγών στη λειτουργία του συστήματος και στη ροή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο μεταξύ διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και συστημάτων διανομής, με στόχο τη βελτιστοποίηση της χρήσης όλων των διαθέσιμων παραγωγής πόρων παραγωγής, δικτύου και ζήτησης."
(Προσθήκη νέας παραγράφου3 α στο άρθρο 14 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  86 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 9 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 3 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9δ) Στο άρθρο 14, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3β:   "3β. Εντός δύο ετών από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας], οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές εγκρίνουν ή απορρίπτουν τις προτάσεις της παραγράφου 3α. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν την πλήρη διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών που θα εγκαταστήσουν. Προς τον σκοπό αυτόν, μπορούν να διατυπώνουν προσανατολισμούς και να ζητούν τροποποιήσεις στις προτάσεις που περιλαμβάνονται στην παράγραφο 3α."
(Προσθήκη νέας παραγράφου στο άρθρο 14 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  87 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 9 ε (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 3 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9ε) Στο άρθρο 14, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3γ:   "3γ. Η εθνική ρυθμιστική αρχή, πριν κοινοποιήσει στον διαχειριστή δικτύου διανομής την απόφασή της σχετικά με την πρόταση της παραγράφου 3, ενημερώνει τον Οργανισμό ή, αν αυτός δεν λειτουργεί ακόμη, την Επιτροπή. Ο Οργανισμός ή η Επιτροπή εξασφαλίζουν ότι τα συστήματα πληροφορίας και επικοινωνιών που θα εγκατασταθούν διευκολύνουν την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού και δεν εισάγουν νέα τεχνικά εμπόδια."
(Προσθήκη νέας παραγράφου στο άρθρο 14 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Τροπολογία  88 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 9 στ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9 στ) Στο άρθρο 14 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 7α:   "4a. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τον εκσυγχρονισμό των δικτύων διανομής, τα οποία κατασκευάζονται κατά τρόπο που ενθαρρύνει την αποκεντρωμένη παραγωγή και διασφαλίζει την ενεργειακή αποδοτικότητα.»
(Προστίθεται νέα παράγραφος 4 υποπαράγραφος β) στο άρθρο 14 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες για την ενθάρρυνση ειδικότερα της συνδυασμένης παραγωγής ενέργειας και θερμότητας.
Τροπολογία  89 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 10 - σημείο (γ) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 15 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Σε περίπτωση που ο διαχειριστής δικτύου διανομής αποτελεί μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρακολουθούνται οι δραστηριότητες του διαχειριστή του δικτύου διανομής, ώστε να μην είναι σε θέση να εκμεταλλευθεί την κάθετη ολοκλήρωσή του για να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ειδικότερα, οι ανακοινώσεις και τα σήματα των διαχειριστών δικτύων διανομής με κάθετη ολοκλήρωση δεν πρέπει να προκαλούν σύγχυση όσον αφορά την χωριστή ταυτότητα του κλάδου προμήθειας της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης. 3. Όταν ο διαχειριστής συστήματος διανομής είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν ότι παρακολουθούνται οι δραστηριότητες του διαχειριστή του συστήματος διανομής, ώστε να μην είναι σε θέση να εκμεταλλευθεί την κάθετη ολοκλήρωσή του για να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ειδικότερα, οι ανακοινώσεις και τα σήματα των διαχειριστών δικτύων διανομής με κάθετη ολοκλήρωση δεν πρέπει να προκαλούν σύγχυση όσον αφορά την χωριστή ταυτότητα του κλάδου προμήθειας της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.
Αιτιολόγηση
Οι ΕΡΑ πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη της εποπτείας των διατάξεων διαχωρισμού για τους διαχειριστές συστημάτων διανομής, ώστε να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία των ΔΣΔ.
Τροπολογία  90 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 10 - στοιχείο γ) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 15 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για να εξασφαλίζει την πλήρη και αποτελεσματική συμμόρφωση του διαχειριστή δικτύου διανομής με την παράγραφο 2, όσον αφορά την πλήρη ανεξαρτησία του διαχειριστή δικτύου διανομής, την απουσία μερολήπτικής συμπεριφοράς και ότι οι δραστηριότητες προμήθειας της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης δεν προσπορίζονται αθέμιτο όφελος από την κάθετη ολοκλήρωσή της. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, η Επιτροπή εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές, μέσω επιτροπολογίας, ώστε να εξασφαλίσει i) την ανεξαρτησία των ΔΣΔ, ii) την αποφυγή μεροληπτικών συμπεριφορών και iii) ότι οι δραστηριότητες εφοδιασμού μιας κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης δεν μπορεί να αντλεί αθέμιτα οφέλη από αυτή την κάθετη ολοκλήρωση. Όλα αυτά τα μέτρα θα εγκριθούν με τη συμμετοχή του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου, διότι η υπερβολική χρήση της επιτροπολογίας θα μπορούσε να αυξήσει τη ρυθμιστική αβεβαιότητα.
Τροπολογία  91 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 11 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 19 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (11α) Το άρθρο 19 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   “3. Οι επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας τηρούν, στα εσωτερικά τους λογιστικά, χωριστούς λογαριασμούς για κάθε μία από τις δραστηριότητες μεταφοράς και διανομής, όπως ακριβώς θα ήταν υποχρεωμένες να πράξουν εάν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από χωριστές επιχειρήσεις, προκειμένου να αποφεύγονται οι διακρίσεις, οι αλληλοεπιδοτήσεις και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Τηρούν επίσης λογαριασμούς, οι οποίοι μπορούν να είναι ενοποιημένοι, για κάθε μία από τις δραστηριότητες σχετικές με την ηλεκτρική ενέργεια που δεν έχουν σχέση με τη μεταφορά και τη διανομή. Έως την 1η Ιουλίου 2007, οι επιχειρήσεις αυτές τηρούν χωριστούς λογαριασμούς για τις δραστηριότητες προμήθειας για επιλέξιμους πελάτες και για τις δραστηριότητες προμήθειας για μη επιλέξιμους πελάτες. Στους λογαριασμούς πρέπει να αποσαφηνίζονται τα έσοδα που προέρχονται από το ιδιοκτησιακό καθεστώς του δικτύου μεταφοράς/διανομής. Εφόσον ενδείκνυται, οι επιχειρήσεις αυτές τηρούν ενοποιημένους λογαριασμούς για άλλες δραστηριότητες, εκτός του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι εσωτερικοί λογαριασμοί περιλαμβάνουν ισολογισμό και αποτελέσματα χρήσεως για κάθε δραστηριότητα."
(Μικρή τροποποίηση (κάθε μία από τις) στο άρθρο 19, παράγραφος 3, της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης των πολυεθνικών επιχειρήσεων ενέργειας στην Ευρώπη, είναι αναγκαίο να προσδιορίζεται ότι πρέπει να δημοσιεύονται οι χωριστοί λογαριασμοί κάθε εθνικής εταιρείας ενέργειας, και όχι ενσωματωμένοι στους λογαριασμούς της μητρικής εταιρείας.
Τροπολογία  92 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη ΄Αρθρο 1 – παράγραφος 11 β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 20 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (11β) Στο άρθρο 20, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "2. Ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς ή διανομής μπορεί να αρνείται την πρόσβαση λόγω έλλειψης φυσικής χωρητικότητας. Η άρνηση αυτή πρέπει να αιτιολογείται δεόντως, στη βάση αντικειμενικών, τεχνικά και οικονομικά αιτιολογημένων κριτηρίων. Η εθνική ρυθμιστική αρχή διασφαλίζει ότι τα κριτήρια αυτά εφαρμόζονται κατά τρόπο συνεκτικό και ότι ο χρήστης του συστήματος, στον οποίο δεν επιτράπηκε η πρόσβαση, έχει δικαίωμα προσφυγής. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μεριμνούν, όπου ενδείκνυται και στις περιπτώσεις άρνησης της πρόσβασης, προκειμένου ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς ή διανομής να παρέχει πληροφορίες για τα μέτρα που θα ήταν αναγκαία για την ενίσχυση του δικτύου. Η πλευρά που έχει ζητήσει τη χορήγηση των στοιχείων αυτών μπορεί να επιβαρύνεται με εύλογο τέλος που αντικατοπτρίζει το κόστος της παροχής των εν λόγω πληροφοριών."
(Προσθήκη νέων στοιχείων στο άρθρο 20 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Κάθε άρνηση πρόσβασης πρέπει να προέρχεται από τον διαχειριστή του συστήματος και να βασίζεται σε κριτήρια επαρκώς αιτιολογημένα από τεχνική και οικονομική άποψη. Η άρνηση πρέπει να αιτιολογείται μόνο από την ανεπάρκεια διαθέσιμης φυσικής χωρητικότητας. Η ρυθμιστική αρχή πρέπει να έχει το καθήκον να διασφαλίζει ότι τα κριτήρια για την άρνηση της πρόσβασης εφαρμόζονται συνεκτικά και να συνιστά την πραγματοποίηση επενδύσεων σε σχέση με τη χωρητικότητα ή τη σύνδεση, ώστε να βελτιωθεί η διάθεση συνδέσεων, όπου αυτό είναι οικονομικά βιώσιμο.
Τροπολογία  93 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - στοιχείο 11 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 21 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (11γ) Στο άρθρο 21, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   "2a. Οι επιλέξιμοι καταναλωτές δικαιούνται να συμβάλλονται ταυτόχρονα με διάφορους προμηθευτές."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 2 α στο άρθρο 21 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Οι καταναλωτές πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνάπτουν ταυτόχρονα συμβάσεις με διάφορους προμηθευτές.
Τροπολογία  94 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 11 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 21 – παράγραφος 2 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (11δ) Στο άρθρο 21, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: "2β. Ο Οργανισμός παρακολουθεί σε πραγματικό χρόνο όλες τις οργανωμένες αγορές χονδρικής αγοραπωλησίας ηλεκτρικού ρεύματος που λειτουργούν στην Ένωση, στον ΕΟΧ και σε γειτονικές χώρες, για την επισήμανση περιπτώσεων αθέμιτης εκμετάλλευσης δεσπόζουσας θέσης στην αγορά, ή σχεδιαστικών αδυναμιών της αγοράς, και για την προώθηση βελτιώσεων στην αποδοτικότητα της εσωτερικής αγοράς."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 2 α στο άρθρο 21 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Η παρακολούθηση της αγοράς είναι ισχυρό εργαλείο για να εντοπίζονται καταχρήσεις της ισχύος που έχει κάποιος στην αγορά. Έχει σημασία να εξασφαλίζεται ότι η παρακολούθηση των αγορών των κρατών μελών διενεργείται από τις ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με εναρμονισμένα κριτήρια και μεθοδολογίες. Όμως πολύ συχνά οι ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών δεν έχουν τους απαιτούμενους πόρους για μία μόνιμη, βάσει πραγματικού χρόνου παρακολούθηση των αγορών, επαφιόμενες ούτως σε μηνιαία ή ακόμη ετήσια ανάλυση. Ο Οργανισμός πρέπει να έχει στη διάθεσή του όλους τις απαραίτητους πόρους για να επιτελεί αυτό το σημαντικότατο καθήκον.
Τροπολογία  95 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει μία εθνική ρυθμιστική αρχή. 1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει μία εθνική ρυθμιστική αρχή. 2. Τα κράτη μέλη εγγυώνται την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής και διασφαλίζουν ότι ασκεί τις εξουσίες της με αμεροληψία και διαφάνεια. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που της ανατίθενται βάσει της παρούσας οδηγίας, η ρυθμιστική αρχή είναι νομικά διακριτή και λειτουργικά ανεξάρτητη από κάθε άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα και ότι το προσωπικό της και όλα τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με τη διοίκησή της ενεργούν ανεξάρτητα από οποιοδήποτε συμφέρον της αγοράς και δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν οδηγίες από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα. 2. Τα κράτη μέλη εγγυώνται την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής και διασφαλίζουν ότι ασκεί τις εξουσίες της με αμεροληψία και διαφάνεια. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που της ανατίθενται βάσει της παρούσας οδηγίας και της σχετικής νομοθεσίας, η ρυθμιστική αρχή:   α) είναι νομικά διακριτή και λειτουργικά ανεξάρτητη από κάθε άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα, και   β) το προσωπικό της και όλα τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με τη διοίκησή της ενεργούν ανεξάρτητα από οποιοδήποτε συμφέρον της αγοράς και   γ) δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν απευθείας οδηγίες από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων. 3. Για να προστατεύσουν την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ιδίως ότι: 3. Για να προστατεύσουν την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ιδίως ότι: α) η ρυθμιστική αρχή διαθέτει νομική προσωπικότητα, αυτοτελή προϋπολογισμό και επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της· α) η ρυθμιστική αρχή διαθέτει νομική προσωπικότητα, χρηματοπιστωτική αυτονομία και επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της· (β) η διοίκησή της διορίζεται για μη ανανεώσιμη θητεία ορισμένης διάρκειας, τουλάχιστον πέντε ετών και είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τα καθήκοντά της διαρκούσης της θητείας της μόνον εφόσον δεν πληροί τους όρους που ορίζονται στο παρόν άρθρο ή εάν κριθεί ένοχη για σοβαρό παράπτωμα. β) τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ρυθμιστικής αρχής διορίζονται για μη ανανεώσιμη θητεία τουλάχιστον πέντε ετών αλλά όχι μεγαλύτερη των επτά ετών. Για την πρώτη εντολή, η θητεία αυτή θα έχει διάρκεια δυόμισυ ετών για τα μισά μέλη. Τα μέλη είναι δυνατόν να απαλλαγούν από τα καθήκοντά τους, διαρκούσης της θητείας τους, μόνον εφόσον δεν πληρούν πλέον τους όρους που ορίζονται στο παρόν άρθρο ή εάν κριθούν ένοχα για σοβαρό παράπτωμα.
Τροπολογία  96 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22α – παράγραφος 3 – στοιχείο β α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "β α) οι οικονομικές ανάγκες της ρυθμιστικής αρχής καλύπτονται από άμεσα έσοδα από τις συναλλαγές στην αγορά ενέργειας."
Τροπολογία  97 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Κατά την εκτέλεση των ρυθμιστικών καθηκόντων που προσδιορίζονται στην παρούσα οδηγία, η ρυθμιστική αρχή λαμβάνει όλα τα εύλογα μέτρα για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων: Κατά την εκτέλεση των ρυθμιστικών καθηκόντων που προσδιορίζονται στην παρούσα οδηγία, η ρυθμιστική αρχή λαμβάνει όλα τα εύλογα μέτρα για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων: (α) την προώθηση, σε στενή συνεργασία με τον Οργανισμό, τις ρυθμιστικές αρχές των λοιπών κρατών μελών και την Επιτροπή, ανταγωνιστικής, ασφαλούς και περιβαλλοντικά αειφόρου εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας εντός της Κοινότητας, και του αποτελεσματικού ανοίγματος της αγοράς για όλους τους καταναλωτές και τους προμηθευτές στην Κοινότητα· (α) την προώθηση, σε στενή συνεργασία με τον Οργανισμό, τις ρυθμιστικές αρχές των λοιπών κρατών μελών και την Επιτροπή, ανταγωνιστικής, ασφαλούς και περιβαλλοντικά βιώσιμης εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας εντός της Κοινότητας, και του αποτελεσματικού ανοίγματος της αγοράς για όλους τους καταναλωτές και τους προμηθευτές στην Κοινότητα, καθώς και την εξασφάλιση μιας αποτελεσματικής και αξιόπιστης λειτουργίας των δικτύων ενεργειακού εφοδιασμού με μακροπρόθεσμους στόχους· (β) την ανάπτυξη περιφερειακών αγορών εντός της Κοινότητας που να λειτουργούν ανταγωνιστικά και εύρυθμα, με στόχο την επίτευξη του στόχου που αναφέρεται στο στοιχείο α)· (β) την ανάπτυξη αγορών εντός της Κοινότητας που να λειτουργούν ανταγωνιστικά και εύρυθμα, με στόχο την επίτευξη του στόχου που αναφέρεται στο στοιχείο α)· (γ) την κατάργηση των περιορισμών στο εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης κατάλληλων διασυνοριακών δυναμικοτήτων μεταφοράς για την κάλυψη της ζήτησης, την ενίσχυση της ενοποίησης των εθνικών αγορών και την απρόσκοπτη ροή ηλεκτρικής ενέργειας σε ολόκληρη την Κοινότητα· (γ) την κατάργηση των περιορισμών στο εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης κατάλληλου διασυνοριακού δυναμικού μεταφοράς για την κάλυψη της ζήτησης και την ενίσχυση της ολοκλήρωσης των εθνικών αγορών, ώστε να διευκολύνεται η απρόσκοπτη ροή ηλεκτρικής ενέργειας σε ολόκληρη την Κοινότητα· (δ) τη διασφάλιση της ανάπτυξης ασφαλών, αξιόπιστων και αποτελεσματικών συστημάτων, τα οποία να προωθούν την ενεργειακή αποδοτικότητα, την επάρκεια των συστημάτων και την έρευνα και καινοτομία για την κάλυψη της ζήτησης και για την ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα· (δ) την εξασφάλιση, κατά τον πλέον οικονομικά αποδοτικό τρόπο, της ανάπτυξης προσανατολισμένων προς τους καταναλωτές, ασφαλών, αξιόπιστων και αποτελεσματικών συστημάτων ηλεκτρικών δικτύων, τα οποία να προωθούν την επάρκεια των συστημάτων εξασφαλίζοντας παράλληλα ενεργειακή αποδοτικότητα και ενσωμάτωση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας μικρής και μεγάλης κλίμακας και αποκεντρωμένη παραγωγή τόσο στα δίκτυα μεταφοράς όσο και στα δίκτυα διανομής·   (δ α) τη διευκόλυνση της πρόσβασης νέου δυναμικού παραγωγής στο ηλεκτρικό δίκτυο, ιδίως μέσω της άρσης των εμποδίων που θα μπορούσαν να αποτρέψουν την πρόσβαση νέων φορέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην αγορά· (ε) τη διασφάλιση της προσφοράς κατάλληλων κινήτρων στους διαχειριστές δικτύου, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, για να αυξηθεί η αποδοτικότητα των επιδόσεων των δικτύων και να ενισχυθεί η ενοποίηση της αγοράς· (ε) τη διασφάλιση της προσφοράς κατάλληλων κινήτρων στους διαχειριστές δικτύου, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, για να αυξηθεί η αποδοτικότητα των επιδόσεων των δικτύων και να ενισχυθεί η ενοποίηση της αγοράς· (στ) την εξασφάλιση της αποδοτικής λειτουργίας των εθνικών αγορών και την προαγωγή του ουσιαστικού ανταγωνισμού σε συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού. (στ) την εξασφάλιση ωφελημάτων για τους πελάτες μέσω της αποδοτικής λειτουργίας των εθνικών αγορών και της προώθησης αποτελεσματικού ανταγωνισμού σε συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού καθώς και τη διασφάλιση της προστασίας των καταναλωτών·   (στ α) τη συμβολή στην τήρηση υψηλών προτύπων καθολικής και δημόσιας υπηρεσίας για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, στην προστασία των ευάλωτων καταναλωτών και στην εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας των μέτρων προστασίας των καταναλωτών που ορίζονται στο Παράρτημα Α.   (στ β) στην εναρμόνιση των απαιτούμενων διαδικασιών ανταλλαγής δεδομένων.
Τροπολογία  98 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Στη ρυθμιστική αρχή ανατίθενται τα εξής καθήκοντα: 1. Στη ρυθμιστική αρχή ανατίθενται τα εξής καθήκοντα, τα οποία εκτελεί, όπου ενδείκνυται, σε στενή διαβούλευση με άλλες σχετικές εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές, διαχειριστές συστήματος μεταφοράς και άλλους ενδιαφερομένους κύκλους συμφερόντων και με την επιφύλαξη των συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων τους:
Τροπολογία  99 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 - στοιχείο (-α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-α) να ορίζει ή εγκρίνει, κατά τρόπον ανεξάρτητο και σύμφωνα με διαφανή κριτήρια, υπαγόμενα σε ρυθμίσεις τιμολόγια δικτύου και συνιστώσες τιμολογίου δικτύου·
Αιτιολόγηση
Το καθήκον να ορίζει υπαγόμενα σε ρυθμίσεις τιμολόγια δικτύου χωρίς οιανδήποτε ανάμιξη εξωτερικών εξουσιών είναι μία των αρμοδιοτήτων που προσδιορίζουν μία πραγματικά ανεξάρτητη αρχή. Η συγκεκριμένη αρχή πρέπει να δηλώνεται ρητώς στην οδηγία, ως πρώτο πραγματικό βήμα προς την επίτευξη αληθινής εναρμόνισης των ρυθμιστικών πλαισίων των κρατών μελών.
Τροπολογία  100 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (β)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) να συνεργάζεται για διασυνοριακά θέματα με τη ρυθμιστική αρχή ή τις ρυθμιστικές αρχές των αντίστοιχων κρατών μελών· (β) να συνεργάζεται για διασυνοριακά θέματα με τη ρυθμιστική αρχή ή τις ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών, και με τον Οργανισμό, περιλαμβανομένης της εξασφάλισης ότι υφίσταται επαρκής ικανότητα διασύνδεσης προς ικανοποίηση τόσο μιας αποτίμησης για αποτελεσματική συνολική αγορά όσο και του κριτηρίου της ασφαλείας του εφοδιασμού χωρίς διάκριση μεταξύ επιχειρήσεων εφοδιασμού σε διαφορετικά κράτη μέλη·
Τροπολογία  101 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (γ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (γ) να συμμορφώνεται και να υλοποιεί τις αποφάσεις του Οργανισμού και της Επιτροπής·· (γ) να συμμορφώνεται προς οιεσδήποτε σχετικές δεσμευτικές αποφάσεις του Οργανισμού και της Επιτροπής και να τις υλοποιεί·
Τροπολογία  102 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ε)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ε) να διασφαλίζει ότι δεν υπάρχουν διασταυρούμενες επιδοτήσεις μεταξύ των δραστηριοτήτων μεταφοράς, διανομής και προμήθειας· ε) να παρακολουθεί τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις περί διαχωρισμού βάσει της παρούσας οδηγίας και άλλης σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας και να διασφαλίζει ότι δεν υπάρχουν διασταυρούμενες επιδοτήσεις μεταξύ των δραστηριοτήτων μεταφοράς, διανομής και προμήθειας καθώς και να διασφαλίζει ότι τα τιμολόγια διανομής και μεταφοράς θεσπίζονται πολύ πριν από τις περιόδους κατά τις οποίες πρέπει να εφαρμόζονται·
Τροπολογία  103 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (στ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (στ) να εξετάζει τα επενδυτικά προγράμματα των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και να περιλαμβάνει στην ετήσια έκθεσή της αξιολόγηση των επενδυτικών προγραμμάτων των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς όσον αφορά τη συνέπεια με το πανευρωπαϊκό δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου που αναφέρεται στο άρθρο 2γ παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003· (στ) να εξετάζει τα επενδυτικά προγράμματα των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και να περιλαμβάνει στην ετήσια έκθεσή της αξιολόγηση των επενδυτικών προγραμμάτων των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς όσον αφορά τη συνέπεια με το πανευρωπαϊκό δεκαετές επενδυτικό σχέδιο που αναφέρεται στο άρθρο 2γ παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003· το δεκαετές επενδυτικό σχέδιο δημιουργεί κίνητρα προς προώθηση των επενδύσεων, εξασφαλίζει δε ότι η ποιότητα και το μέγεθος του εργατικού δυναμικού επαρκούν για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσίας· η μη τήρηση του δεκαετούς επενδυτικού προγράμματος από τον αντίστοιχο διαχειριστή συνεπάγεται την επιβολή αναλογικών κυρώσεων από τη ρυθμιστική αρχή σύμφωνα με τις συστάσεις που εκδίδει ο Οργανισμός·
Τροπολογία  104 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (στ α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(στ α) να εγκρίνει τα ετήσια σχέδια επενδύσεων των διαχειριστών του συστήματος μεταφοράς·"
Τροπολογία  105 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ζ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ζ) να παρακολουθεί την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου και να επανεξετάζει τους κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας του δικτύου· (ζ) να παρακολουθεί τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις σχετικά με την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου, να θεσπίζει ή να εγκρίνει πρότυπα και απαιτήσεις ποιότητας των υπηρεσιών και του εφοδιασμού και να επανεξετάζει τις προηγούμενες επιδόσεις όσον αφορά την ποιότητα των υπηρεσιών και του εφοδιασμού και τους κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας του δικτύου·
Τροπολογία  106 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (η α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(η α) να ενθαρρύνει την ανάπτυξη ευρωπαϊκών συμβάσεων προμήθειας με δικαίωμα διακοπής·"
Αιτιολόγηση
Η ευρωπαϊκή σύμβαση προμήθειας με δικαίωμα διακοπής ορίζεται στην οδηγία 2003/54/ΕΚ και δίδει προτεραιότητα στη μείωση της κατανάλωσης ενεργείας σύμφωνα με τους στόχους που τίθενται στο πλαίσιο της προώθησης της αποδοτικότητας της ενεργείας.
Η ευρωπαϊκή σύμβαση προμήθειας με δικαίωμα διακοπής θεσπίζει μέσο όπου καταναλωτής ηλεκτρικής ενεργείας μπορεί να αναλάβει να διακόψει προσωρινά την κατανάλωση μετά τη διατύπωση σχετικού αιτήματος από τον διαχειριστή ισορροπίας και/ή από την ρυθμιστική αρχή και επομένως να διακόψει τη δραστηριότητά του έως ότου επέλθει εκ νέου ισορροπία προσφοράς και ζητήσεως της ηλεκτρικής ενεργείας στη ζώνη ισορροπίας και/ή το δίκτυο.
Τροπολογία  107 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (θ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (θ) να παρακολουθεί τον βαθμό ανοίγματος της αγοράς και του ανταγωνισμού σε επίπεδο χονδρικής και λιανικής, συμπεριλαμβανομένων των χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας, τις τιμές για οικιακούς καταναλωτές, το ποσοστό αλλαγής προμηθευτή, το ποσοστό διακοπής της παροχής και τα παράπονα των νοικοκυριών υπό τυποποιημένη μορφή, καθώς και οποιασδήποτε στρέβλωση ή περιορισμό του ανταγωνισμού σε συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής τυχόν συναφών πληροφοριών, και να εφιστά την προσοχή των οικείων αρχών ανταγωνισμού σε τυχόν σχετικές υποθέσεις· (θ) να παρακολουθεί τον βαθμό ουσιαστικού ανοίγματος της αγοράς και του ανταγωνισμού σε επίπεδο χονδρικής και λιανικής, συμπεριλαμβανομένων των χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας, τις τιμές για οικιακούς καταναλωτές, το ποσοστό αλλαγής προμηθευτή, επαρκείς όρους προπληρωμής που αντικατοπτρίζουν την πραγματική κατανάλωση, το ποσοστό σύνδεσης και διακοπής της παροχής, τα τέλη συντήρησης και τα παράπονα των νοικοκυριών υπό τυποποιημένη μορφή, καθώς και οποιασδήποτε στρέβλωση ή περιορισμό του ανταγωνισμού σε συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής τυχόν συναφών πληροφοριών, και να εφιστά την προσοχή των οικείων αρχών ανταγωνισμού σε τυχόν σχετικές υποθέσεις·
Αιτιολόγηση
H ενίσχυση της δυνατότητας που έχει η αρχή να παρακολουθεί ένα ευρύτερο φάσμα τιμών και τελών είναι προς το συμφέρον της μεγαλύτερης επιλογής των καταναλωτών.
Τροπολογία  108 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος - σημείο (θ α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(θ α) να παρακολουθεί την ύπαρξη τυχόν περιοριστικών συμβατικών πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων όρων αποκλειστικότητας, οι οποίες ενδέχεται να εμποδίζουν ή να περιορίζουν την επιλογή των μη οικιακών πελατών όσον αφορά τη σύναψη ταυτόχρονων συμβάσεων με περισσότερους από έναν προμηθευτές· όπου ενδείκνυται, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενημερώνουν τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού για τις εν λόγω πρακτικές·»
Αιτιολόγηση
Η παροχή της δυνατότητας στους μη οικιακούς πελάτες να επιλέγουν τους προμηθευτές τους και να μην περιορίζονται από ρήτρες αποκλειστικότητας θα συμβάλει στην ανάπτυξη του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά.
Τροπολογία  109 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (θ β) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(θ β) να αναγνωρίζει τη συμβατική ελευθερία όσον αφορά τις μακροπρόθεσμες συμβάσεις και τη δυνατότητα σύναψης συμβάσεων βασισμένων σε περιουσιακά στοιχεία, υπό τον όρο ότι αυτές είναι συμβατές με την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία.»
Αιτιολόγηση
Υπάρχει ανάγκη για ανάπτυξη νέας δυναμικότητας, ιδίως από νέους παράγοντες στην αγορά, και η σύναψη μακροπρόθεσμων συμβάσεων με πελάτες βασικού φορτίου μπορεί να είναι αναγκαία, προκειμένου να διασφαλισθεί μέρος της χρηματοδότησης των εν λόγω επενδύσεων. Επιπλέον, ορισμένοι μεγάλοι χρήστες ενέργειας χρειάζονται πρόσβαση σε μακροπρόθεσμες, προβλέψιμες συμβάσεις ενέργειας, προκειμένου να παραμείνουν ανταγωνιστικοί με άλλες περιφέρειες, όταν αυτές είναι διαθέσιμες.
Τροπολογία  110 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ι)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ι) να παρακολουθεί τον χρόνο που χρειάζονται οι επιχειρήσεις μεταφοράς και διανομής για τη σύνδεση ή την αποκατάσταση της σύνδεσης· (ι) να παρακολουθεί τον χρόνο που χρειάζονται οι επιχειρήσεις μεταφοράς και διανομής για τη σύνδεση ή την αποκατάσταση της σύνδεσης και να επιβάλλει κυρώσεις σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού, εάν οι εν λόγω εργασίες παρατείνονται αδικαιολόγητα·
Αιτιολόγηση
Πρέπει να υπάρχουν αποτελεσματικές, κατάλληλες και αποτρεπτικές κυρώσεις, οι οποίες θα επιβάλλονται στις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία.
Τροπολογία  111 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ια)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ια) χωρίς να θίγει την αρμοδιότητα άλλων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, να διασφαλίζει υψηλών προτύπων καθολική και δημόσια υπηρεσία για την ηλεκτρική ενέργεια, τη προστασία ευάλωτων καταναλωτών και την αποτελεσματικότητα των μέτρων προστασίας των καταναλωτών που ορίζονται στο παράρτημα Α· (ια) χωρίς να θίγει την αρμοδιότητα άλλων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, να παρακολουθεί την υψηλών προτύπων καθολική και δημόσια υπηρεσία για την ηλεκτρική ενέργεια και την προστασία ευάλωτων καταναλωτών·
Αιτιολόγηση
Κάποια καθήκοντα πρέπει να εκτελούνται εν πρώτοις από τις κυβερνήσεις, καθόσον αφορούν περισσότερο μέτρα κοινωνικού χαρακτήρα από ό,τι ρύθμιση της αγοράς λιανικής. Οι ρυθμιστικές αρχές δεν νομίζουν ότι είναι αρμόδιες να ορίζουν την κοινωνική πολιτική. Όμως πρέπει να δοθούν στις ρυθμιστικές αρχές εξουσίες για να εξασφαλίζουν ότι οι διατάξεις του Παραρτήματος Α εφαρμόζονται αποτελεσματικά. Τουλάχιστον πρέπει να καθίσταται σαφές ότι η αρμοδιότητα για την υλοποίηση του Παραρτήματος Α σχετικά με την προστασία των καταναλωτών εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ρυθμιστικής αρχής.
Τροπολογία  112 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ια α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(ια α) να εξασφαλίζει ότι τα μέτρα προστασίας των καταναλωτών που ορίζονται στο Παράρτημα Α εφαρμόζονται στην πράξη και επιβάλλονται·"
Αιτιολόγηση
Τα 'Μέτρα για την προστασία των καταναλωτών' που ορίζονται στο Παράρτημα Α πρέπει να επιβάλλονται αποτελεσματικά από τις ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών.
Τροπολογία  113 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 – σημείο (ιβ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ιβ) να δημοσιεύει συστάσεις, τουλάχιστον ανά έτος, σχετικά με τη συμμόρφωση των τιμολογίων προμήθειας προς το άρθρο 3· ιβ) να δημοσιεύει συστάσεις και αποφάσεις, τουλάχιστον ανά έτος, σχετικά με τη συμμόρφωση των τιμολογίων προμήθειας προς το άρθρο 3, λαμβάνοντας δεόντως στις συστάσεις αυτές τον αντίκτυπο της ρύθμισης των τιμών (χονδρικής και λιανικής) στη λειτουργία της αγοράς ·
Τροπολογία  114 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ιβ α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(ιβ α) να αναφέρει στις εθνικές αρχές ανταγωνισμού και στην Επιτροπή τα κράτη μέλη στα οποία τα ρυθμισμένα τιμολόγια είναι χαμηλότερα της αγοραίας τιμής·»
Αιτιολόγηση
Ως συμβολή στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, τα ρυθμισμένα τιμολόγια που καθορίζονται σε τιμές κατώτερες της αγοραίας τιμής πρέπει να καταργηθούν, προκειμένου να ανοίξει η αγορά. Πρέπει να υπάρχουν αποτελεσματικές, κατάλληλες και αποτρεπτικές κυρώσεις, οι οποίες θα επιβάλλονται στις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με την παρούσα διάταξη.
Τροπολογία  115 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιγ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ιγ) να διασφαλίζει την πρόσβαση σε δεδομένα κατανάλωσης πελατών, την εφαρμογή εναρμονισμένου μορφοτύπου για τα δεδομένα κατανάλωσης και την πρόσβαση σε δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο η) του παραρτήματος A· ιγ) να θεσπίζει τυποποιημένους κανόνες που να διέπουν τις σχέσεις τελικού πελάτη και προμηθευτή, διανομέα και φορέα εκμετάλλευσης συστήματος μέτρησης, οι οποίεοι να καλύπτουν τουλάχιστον την πρόσβαση σε δεδομένα κατανάλωσης πελατών, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις τιμές και κάθε συναφή δαπάνη, την εφαρμογή εύληπτου εναρμονισμένου μορφοτύπου για αυτά τα δεδομένα, επαρκή προπληρωμή που αντικατοπτρίζει την πραγματική κατανάλωση και την άμεση πρόσβαση όλων των καταναλωτών σε τέτοια δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο η) του παραρτήματος A·
Αιτιολόγηση
Οι περαιτέρω διευκρινίσεις για τα καθήκοντα της αρχής εξυπηρετούν τη λειτουργία της αγοράς και τελικά ωφελούν τον καταναλωτή.
Τροπολογία  116 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιε α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(ιε α) να έχει δικαίωμα αρνησικυρίας επί αποφάσεων διορισμού ή απολύσεως στελεχών από τη γενική διεύθυνση ενός φορέα εκμετάλλευσης δικτύου μεταφοράς·"
Αιτιολόγηση
Με την παροχή του δικαιώματος αρνησικυρίας επί αποφάσεων διορισμού ή απολύσεως διευθυντικών στελεχών των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου μεταφοράς στις ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών η οδηγία θα συνέβαλλε στο να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα επαγγελματικά συμφέροντα των διευθυντικών στελεχών εντός των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου μεταφοράς και ότι κατά συνέπειαν είναι σε θέση να επιτελούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία.
Τροπολογία  117 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ιε β) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(ιε β) να καθορίζει ή να εγκρίνει τιμολόγια πρόσβασης στο δίκτυο και να δημοσιεύει τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των τιμολογίων αυτών.»
Αιτιολόγηση
Οι ΕΡΑ πρέπει να είναι σε θέση να καθορίζουν ή να εγκρίνουν τιμολόγια, ώστε να διασφαλίζεται η δίκαιη πρόσβαση όλων των παραγόντων στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, και η μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των εν λόγω τιμολογίων πρέπει να είναι διαφανής και να δημοσιεύεται σύμφωνα με την παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου.
Τροπολογία  118 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιε γ) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(ιε γ) να ορίζει ή εγκρίνει πρότυπα ποιότητας υπηρεσίας, να παρακολουθεί, την υλοποίησή τους και να επιβάλλει κυρώσεις για μη τήρηση αυτών."
Αιτιολόγηση
Η ποιότητα της προσφερομένης υπηρεσίας είναι ένα των δύο κυρίων στοιχείων (άλλο είναι η τιμή) τα οποία πρέπει να υπόκεινται σε ρύθμιση (εάν δεν υπόκειται σε ρύθμιση η ποιότητα μπορεί να φθίνει). Η ρυθμιστική αρχή πρέπει να έχει την εξουσία να ορίζει και εγκρίνει τα πρότυπα ποιότητας, να παρακολουθεί την υλοποίηση των εν λόγω προτύπων και να επιβάλλει κυρώσεις για μη τήρησή τους.
Τροπολογία  119 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιε δ) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(ιε δ) να παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων διασφάλισης των οποίων μνεία γίνεται στο άρθρο 24."
Αιτιολόγηση
Η πρώην παράγραφος (3 στ) τροποποιημένη.
Τροπολογία  120 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιε ε) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(στ α) την εναρμόνιση των διεργασιών ανταλλαγής δεδομένων για τις σημαντικότερες διεργασίες της αγοράς σε επίπεδο περιφερείας."
Αιτιολόγηση
Επιδίωξη της ΕΕ είναι να εγκαθιδρυθούν περιφέρειες διασυνοριακής αγοράς. Προς τούτο είναι ουσιαστικής σημασίας η εναρμόνιση όλων των διεργασιών ανταλλαγής δεδομένων. Σε μία υπό φιλελεύθερο καθεστώς αγορά οι αποτελεσματικές διεργασίες ανταλλαγής δεδομένων συνιστούν θεμελιώδη προϋπόθεση για τη διαχείριση με χάρτη πορείας, συμψηφισμό, διευθέτηση λογαριασμών, αλλαγή προμηθευτή και πολλούς άλλους στόχους. Η έλλειψη συντονισμένων διεργασιών ανταλλαγής στοιχείων παρακωλύει την εγκαθίδρυση περιφερειών διασυνοριακής αγοράς.
Τροπολογία  121 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ιε στ) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία "(ιε στ) να επιβάλλει ανώτατες τιμές σε μη ανταγωνιστικές αγορές για καθορισμένη και περιορισμένη χρονική περίοδο με σκοπό την προστασία των καταναλωτών έναντι καταχρήσεων της αγοράς, καθορίζοντάς τις σε επαρκώς υψηλό επίπεδο ώστε να μην αποθαρρύνεται η είσοδος νέων παραγόντων στην αγορά και η επέκταση των υφιστάμενων ανταγωνιστών·"
Αιτιολόγηση
Οι ΕΡΑ πρέπει να είναι σε θέση να επιβάλλουν ανώτατες τιμές, όταν υπάρχει υπερβολική δύναμη στην αγορά, αλλά αυτές πρέπει να είναι επαρκώς υψηλές ώστε να μην αποθαρρύνεται η είσοδος νέων παραγόντων στην αγορά και η επέκταση των υφιστάμενων ανταγωνιστών καθώς και η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία  122 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιε ζ) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (ιε ζ) να ελέγχει τις πολιτικές συντήρησης των διαχειριστών συστήματος μεταφοράς.
Αιτιολόγηση
Οι πολιτικές συντήρησης που εφαρμόζουν οι φορείς εκμετάλλευσης συστήματος μεταφοράς είναι ουσιώδους σημασίας για την ασφάλεια του εφοδιασμού. Όμως μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να εισαχθούν διακρίσεις όταν καταστρώνονται τα προγράμματα συντήρησης. Με στόχο της εξασφάλιση της ουδετερότητας των πολιτικών συντήρησης προς όλους τους χρήστες του δικτύου, καθώς επίσης και την ασφάλεια του εφοδιασμού, το πεδίο αρμοδιοτήτων των ρυθμιστικών αρχών των κρατών μελών πρέπει να διευρυνθεί για να περιλαμβάνει και αυτές τις πολιτικές.
Τροπολογία  123 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ιε η) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(ιε η) να αναπτύσσει, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές προγραμματισμού, κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με μια περιορισμένης διάρκειας διαδικασία αδειοδότησης, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η είσοδος νέων παραγόντων στην αγορά παραγωγής και εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας·
Αιτιολόγηση
Πολλοί νεοεισερχόμενοι παράγοντες δυσκολεύονται επί του παρόντος να αποκτήσουν πρόσβαση στην αγορά παραγωγής και εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία  124 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 - σημείο (ιε θ) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(ιε θ) να διασφαλίζει τη διαφάνεια των διακυμάνσεων των τιμών χονδρικής.»
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμες συνθήκες ανταγωνισμού για όλους τους παράγοντες της αγοράς, κάθε αλλαγή στις τιμές χονδρικής πρέπει να είναι δυνατή.
Τροπολογία  125 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 20 γ - παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "1a. Εάν σε κράτος μέλος υπάρχει σχετική πρόβλεψη, τα καθήκοντα παρακολούθησης μνεία των οποίων γίνεται στην παράγραφο 1 μπορεί να εκτελούνται από αρχή διαφορετική της ρυθμιστικής αρχής. Εν τοιαύτη περιπτώσει οι πληροφορίες που προκύπτουν από αυτή την παρακολούθηση τίθενται στη διάθεση της ρυθμιστικής αρχής το συντομότερο δυνατόν.   Σύμφωνα με τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας, η ρυθμιστική αρχή διαβουλεύεται, κατά περίπτωση, με τους διαχειριστές δικτύων μεταφοράς, και συνεργάζεται στενά με άλλες σχετικές αρχές των κρατών μελών κατά την άσκηση των καθηκόντων μνεία των οποίων γίνεται στην παράγραφο 1, διατηρώντας την ανεξαρτησία τους και με την επιφύλαξη των συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων τους.
Αιτιολόγηση
Το κείμενο μεταφέρθηκε από την εισαγωγική φράση στην παράγραφο 1 α.
Τροπολογία  126 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 20 γ - παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία "2a. Κατά την παρακολούθηση των αγορών ηλεκτρικής ενεργείας των κρατών μελών σύμφωνα με το στοιχείο (θ) της παραγράφου 1, περιλαμβανομένης και της παρακολούθησης των τιμών χονδρικής και λιανικής, οι ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών ακολουθούν εναρμονισμένες μεθοδολογίες που έχουν αποφασισθεί και εγκριθεί από τον Οργανισμό."
(Προσθήκη νέας παραγράφου 2 α στο άρθρο 22 γ της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Η παρακολούθηση της αγοράς είναι ισχυρό εργαλείο για να εντοπίζονται καταχρήσεις της ισχύος που έχει κάποιος στην αγορά. Έχει σημασία να εξασφαλίζεται ότι η παρακολούθηση των αγορών των κρατών μελών διενεργείται από τις ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με εναρμονισμένα κριτήρια και μεθοδολογίες. Όμως πολύ συχνά οι ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών δεν έχουν τους απαιτούμενους πόρους για μία μόνιμη, βάσει πραγματικού χρόνου παρακολούθηση των αγορών, επαφιόμενες ούτως σε μηνιαία ή ακόμη ετήσια ανάλυση. Ο Οργανισμός πρέπει να έχει στη διάθεσή του όλους τις απαραίτητους πόρους για να επιτελεί αυτό το σημαντικότατο καθήκον.
Τροπολογία  127 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 3 – στοιχείο (β)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) να ερευνά, σε συνεργασία με την εθνική αρχή ανταγωνισμού, τη λειτουργία των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και, εφόσον δεν παραβιάζονται οι κανόνες περί ανταγωνισμού, να αποφασίζει κατάλληλα, απαραίτητα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας μέτρα για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων εικονικών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής· (β) να ερευνά, σε συνεργασία με την εθνική αρχή ανταγωνισμού, τη λειτουργία των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και να αποφασίζει κατάλληλα, απαραίτητα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας μέτρα για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς·
Αιτιολόγηση
Η τροποποιημένη διατύπωση διατηρεί την ισχυρή και ισόρροπη κανονιστική εποπτεία της αγοράς όπως προετείνετο αρχικά (περιλαμβανομένων εκ των προτέρων μέτρων) χωρίς τον κίνδυνο σύγχυσης των ρόλων που διαδραματίζουν η ρυθμιστική αρχή και η αρχή ανταγωνισμού.
Τροπολογία  128 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 3 - σημείο (γ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (γ) να ζητεί πληροφορίες από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους· (γ) να λαμβάνει πληροφορίες από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, συμπεριλαμβανομένων αιτιολογήσεων για την άρνηση παροχής πρόσβασης σε τρίτους, και πληροφορίες σχετικά με τα αναγκαία μέτρα για την ενίσχυση του δικτύου, και να συνεργάζεται με τις ρυθμιστικές αρχές των χρηματοπιστωτικών αγορών, όποτε είναι αναγκαίο·
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι ΕΡΑ θα είναι σε θέση να παρακολουθούν τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, πρέπει να μπορούν να εξασφαλίζουν όλες τις συναφείς πληροφορίες από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία  129 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Οι ρυθμιστικές αρχές είναι υπεύθυνες για τον καθορισμό ή την έγκριση, πριν από την έναρξη ισχύος τους, των όρων και των προϋποθέσεων για: 4. Οι ρυθμιστικές αρχές είναι υπεύθυνες για τον καθορισμό ή την έγκριση, πριν από την έναρξη ισχύος τους, των όρων και των προϋποθέσεων για: α) τη σύνδεση και την πρόσβαση στα εθνικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής. Τα εν λόγω τιμολόγια καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων στα δίκτυα κατά τρόπο ώστε οι επενδύσεις αυτές να διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα των δικτύων· (α) τη σύνδεση και την πρόσβαση στα εθνικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής και των μεθόδων τους ή, εναλλακτικά, των μεθόδων και της παρακολούθησής τους για τον καθορισμό ή την έγκριση των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής. Τα εν λόγω τιμολόγια αντικατοπτρίζουν τα πραγματικά έξοδα στο βαθμό που τα έξοδα αυτά αντιστοιχούν στα έξοδα ενός αποτελεσματικού και δομικά συγκρίσιμου διαχειριστή και είναι διαφανή. Τα τιμολόγια καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων στα δίκτυα κατά τρόπο ώστε οι επενδύσεις αυτές να διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα των δικτύων· Τα τιμολόγια αυτά δεν συνεπάγονται διακρίσεις κατά των νέοεισερχομένων. β) την παροχή των υπηρεσιών εξισορρόπησης. β) την παροχή των υπηρεσιών εξισορρόπησης οι οποίες, στο μέτρο του δυνατού, αντικατοπτρίζουν το κόστος και είναι ουδέτερες από άποψη εσόδων ενώ παράλληλα παρέχουν τα κατάλληλα κίνητρα για τους χρήστες του δικτύου ώστε να εξισορροπούν τις εισροές και εκροές τους· είναι ισότιμες και αμερόληπτες και βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια·   (β α) πρόσβαση στις διασυνοριακές υποδομές, περιλαμβανομένων των διαδικασιών για την κατανομή δυναμικότητας και τη διαχείριση συμφορήσεων.   Οι ρυθμιστικές αρχές έχουν την εξουσία να απαιτούν από τους διαχειριστές δικτύων μεταφοράς να τροποποιούν, τους εν λόγω όρους και προϋποθέσεις.
Τροπολογία  130 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 5. Κατά τον καθορισμό ή την έγκριση των τιμολογίων, οι ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν ότι παρέχονται επαρκή κίνητρα στους διαχειριστές δικτύων, βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, για να βελτιώνουν τις επιδόσεις, να προωθούν την ενοποίηση της αγοράς και να ενισχύουν τις συναφείς δραστηριότητες έρευνας. 5. Κατά τον καθορισμό ή την έγκριση των όρων και των προϋποθέσεων των τιμολογίων και των υπηρεσιών εξισορρόπησης, οι ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν ότι παρέχονται επαρκή κίνητρα στους διαχειριστές δικτύων, βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, για να βελτιώνουν τις επιδόσεις, να προωθούν την ενοποίηση της αγοράς, να εγγυώνται την ασφάλεια του εφοδιασμού και να ενισχύουν τις συναφείς δραστηριότητες έρευνας.
Τροπολογία  131 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 20γ - παράγραφος 5 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία "5a. Οι ρυθμιστικές αρχές παρακολουθούν τη διαχείριση της συμφόρησης στα εθνικά συστήματα ηλεκτρικής ενέργειας και τις διασυνδέσεις.   Οι διαχειριστές δικτύων μεταφοράς υποβάλλουν προς έγκριση στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές τις διαδικασίες διαχείρισης της συμφόρησης, περιλαμβανομένης της κατανομής δυναμικότητας. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν να ζητήσουν τροποποίηση των διαδικασιών αυτών πριν να τις εγκρίνουν."
Τροπολογία  132 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 6. Οι ρυθμιστικές αρχές έχουν το δικαίωμα να απαιτούν από τους διαχειριστές δικτύων μεταφοράς και διανομής να τροποποιούν, αν χρειάζεται, τους όρους και τις προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι είναι αναλογικά και εφαρμόζονται αμερόληπτα. 6. Οι ρυθμιστικές αρχές έχουν το δικαίωμα να απαιτούν από τους διαχειριστές δικτύων μεταφοράς και διανομής να τροποποιούν, αν χρειάζεται, τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι είναι αναλογικά και εφαρμόζονται αμερόληπτα. Σε περίπτωση καθυστέρησης στον καθορισμό των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής, οι ρυθμιστικές αρχές έχουν την εξουσία να θεσπίσουν προκαταρκτικά τιμολόγια μεταφοράς και διανομής και να αποφασίσουν τα κατάλληλα αντισταθμιστικά μέτρα στην περίπτωση που τα τελικά τιμολόγια αποκλίνουν από τα εν λόγω προσωρινά τιμολόγια.
Αιτιολόγηση
Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να διαθέτουν την εξουσία αυτή, ώστε να διασφαλίζεται η λήψη των κατάλληλων μέτρων από τους ΔΣΜ και τους ΔΣΔ.
Τροπολογία  133 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 7. Οποιοδήποτε μέρος έχει να υποβάλει καταγγελία κατά διαχειριστών δικτύου μεταφοράς ή διανομής μπορεί να υποβάλλει την καταγγελία στη ρυθμιστική αρχή, η οποία, ενεργώντας ως αρχή επίλυσης των διαφορών, εκδίδει απόφαση εντός δύο μηνών από τη λήψη της καταγγελίας. Η προθεσμία είναι δυνατόν να παραταθεί κατά δύο μήνες εάν η ρυθμιστική αρχή ζητεί συμπληρωματικές πληροφορίες. Η προθεσμία είναι δυνατόν να παραταθεί περαιτέρω, με τη σύμφωνη γνώμη του καταγγέλλοντος. Η εν λόγω απόφαση έχει δεσμευτική ισχύ, εκτός εάν και έως ότου ακυρωθεί κατόπιν προσφυγής. 7. Οποιοδήποτε μέρος έχει να υποβάλει καταγγελία κατά διαχειριστών δικτύου μεταφοράς ή διανομής που αφορά υποχρεώσεις του διαχειριστή που απορρέουν από την παρούσα οδηγία, μπορεί να υποβάλει την καταγγελία στη ρυθμιστική αρχή, η οποία, ενεργώντας ως αρχή επίλυσης των διαφορών, εκδίδει απόφαση εντός δύο μηνών από τη λήψη της καταγγελίας. Η εν λόγω χρονική περίοδος μπορεί να παραδίνεται κατά δύο μήνες όταν η ρυθμιστική αρχή ζητά πρόσθετες πληροφορίες. Η προθεσμία είναι δυνατόν να παραταθεί περαιτέρω, με τη σύμφωνη γνώμη του καταγγέλλοντος. Η εν λόγω απόφαση έχει δεσμευτική ισχύ, εκτός εάν και έως ότου ακυρωθεί κατόπιν προσφυγής.
Τροπολογία  134 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 8. Οποιοδήποτε θιγόμενο μέρος που έχει δικαίωμα προσφυγής σχετικά με απόφαση για μεθοδολογίες που λήφθηκε σύμφωνα με το παρόν άρθρο ή, σε περιπτώσεις που η ρυθμιστική αρχή έχει υποχρέωση διαβούλευσης σχετικά με τις προτεινόμενες μεθόδους, δύναται, το αργότερο εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης ή της πρότασης απόφασης, ή και μικρότερου διαστήματος εφόσον αυτό προβλέπεται από τα κράτη μέλη, να υποβάλει προσφυγή για επανεξέταση. Μία τέτοια προσφυγή δεν έχει ανασταλτική ισχύ. 8. Οποιοδήποτε θιγόμενο μέρος έχει δικαίωμα προσφυγής σχετικά με απόφαση για μεθόδους που λήφθηκε σύμφωνα με το παρόν άρθρο ή, σε περιπτώσεις που η ρυθμιστική αρχή έχει υποχρέωση διαβούλευσης σχετικά με τα προτεινόμενα τιμολόγια ή μεθόδους, δύναται, το αργότερο εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης ή της πρότασης απόφασης, ή και μικρότερου διαστήματος εφόσον αυτό προβλέπεται από τα κράτη μέλη, να υποβάλει προσφυγή για επανεξέταση. Μία τέτοια προσφυγή δεν έχει ανασταλτική ισχύ.
Αιτιολόγηση
Όπως και με βάση το ισχύον καθεστώς ρύθμισης, τα κράτη μέλη θα έχουν την επιλογή να θεσπίζουν κανονιστικό έλεγχο τόσο για τα ίδια τα τιμολόγια όσο και για τις μεθοδολογίες που τα διέπουν.
Τροπολογία  135 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 12. Οι αποφάσεις των ρυθμιστικών αρχών είναι αιτιολογημένες. 12. Οι αποφάσεις των ρυθμιστικών αρχών είναι δεόντως αιτιολογημένες και προσιτές στο κοινό προκειμένου να είναι δυνατός ο νομικός έλεγχός τους.
Τροπολογία  136 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 13. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο, δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε φορέα ανεξάρτητο των εμπλεκομένων μερών. 13. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από την απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε δικαστικό φορέα ή άλλη ανεξάρτητη εθνική αρχή ανεξάρτητα των εμπλεκομένων μερών και οποιασδήποτε κυβέρνησης.
Τροπολογία  137 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 14. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή από τις ρυθμιστικές αρχές των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο. Το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων της παρούσας οδηγίας με συμπλήρωσή της, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.» Διαγράφεται
Τροπολογία  138 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22δ – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι η ολοκλήρωση των αναπτυσσόμενων περιφερειακών αγορών αντανακλάται στις κατάλληλες ρυθμιστικές δομές: Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές των ενδιαφερόμενων κρατών μελών εξασφαλίζουν, σε στενή συνεργασία με τον Οργανισμό και υπό την καθοδήγησή του, ότι εκτελούνται τουλάχιστον τα ακόλουθα ρυθμιστικά καθήκοντα όσον αφορά τις περιφερειακές αγορές τους: 2. Οι ρυθμιστικές αρχές συνεργάζονται τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο για την προώθηση λειτουργικών διευθετήσεων ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη διαχείριση του δικτύου, η ανάπτυξη κοινών χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας και η διασυνοριακή κατανομή δυναμικότητας, καθώς και για την εξασφάλιση ελάχιστου επιπέδου δυνατότητας διασύνδεσης εντός της περιφέρειας, ώστε να καθίσταται εφικτή η ανάπτυξη αποτελεσματικού ανταγωνισμού. (ι) συνεργασία, τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο για την προώθηση της δημιουργίας λειτουργικών διευθετήσεων ώστε να παρέχεται η δυνατότητα για βέλτιστη διαχείριση του δικτύου, να προωθείται η ανάπτυξη κοινών χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας και η διασυνοριακή κατανομή δυναμικότητας, καθώς και να παρέχεται η δυνατότητα επαρκούς επιπέδου δυναμικού διασύνδεσης, μέσω και νέων διασυνδέσεων, εντός της περιφέρειας και μεταξύ περιφερειών, ώστε να καθίστανται εφικτά, η ανάπτυξη αποτελεσματικού ανταγωνισμού και η βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού.   (ιι) εναρμόνιση τουλάχιστον στο σχετικό περιφερειακό επίπεδο όλων των τεχνικών και αγοραίων κωδίκων για τους οικείους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και άλλους παράγοντες της αγοράς·   (ιιι) εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τη διαχείριση της συμφόρησης και τη δίκαιη ανακατανομή των εσόδων και/ή του κόστους της διαχείρισης της συμφόρησης μεταξύ όλων των συντελεστών της αγοράς·   (δ) κανόνες προκειμένου να διασφαλίζεται ότι ιδιοκτήτες και/ή διαχειριστές χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας που διευθύνουν τη σχετική περιφερειακή κοινοπρακτική αγορά είναι πλήρως ανεξάρτητοι από τους ιδιοκτήτες και/ή διαχειριστές των πάγιων στοιχείων παραγωγής.   2α. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν δικαίωμα να συνάπτουν μεταξύ τους συμφωνίες για την προώθηση της ρυθμιστικής συνεργασίας η δε δράση που αναφέρεται στην παράγραφο 2α αναλαμβάνεται, ανάλογα με την περίπτωση, σε στενή συνεννόηση με άλλες αρμόδιες εθνικές αρχές και με την επιφύλαξη των συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων τους.
Τροπολογία  139 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22δ – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκταση των καθηκόντων των ρυθμιστικών αρχών να συνεργάζονται μεταξύ τους και με τον Οργανισμό, καθώς και σχετικά με τις περιστάσεις υπό τις οποίες ο Οργανισμός καθίσταται αρμόδιος για το καθεστώς ρύθμισης των υποδομών που συνδέουν δύο τουλάχιστον κράτη μέλη. Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διευκρινίζεται ότι η εξαίρεση του άρθρου 8.1 δεν σημαίνει αυτόματα τη δημιουργία διαφοροποιημένου ISO για κάθε κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση εφόσον ζητείται στο πλαίσιο του άρθρου 10.
Τροπολογία  140 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22ε – παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 9. Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλίζεται ότι οι κατευθυντήριες γραμμές εγκρίνονται με βάση τη συνήθη διαδικασία από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Οι εξουσίες πρέπει να ανατίθεται στην Επιτροπή μόνο για τυχόν απαιτούμενες τροποποιήσεις.
Τροπολογία  141 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22στ – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Η ρυθμιστική αρχή δύναται να αποφασίσει να θέσει στη διάθεση των συμμετεχόντων στην αγορά τις εν λόγω πληροφορίες, υπό τον όρο ότι δεν κοινοποιεί εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που αφορούν συγκεκριμένους συντελεστές της αγοράς ή συγκεκριμένες συναλλαγές. Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται σε πληροφορίες σχετικά με χρηματοπιστωτικά μέσα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/39/ΕΚ. 3. Η ρυθμιστική αρχή αναφέρει το αποτέλεσμα των ερευνών της ή το αίτημά της προς τους συμμετέχοντες στην αγορά, ενώ παράλληλα διασφαλίζει ότι δεν κοινοποιούνται εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που αφορούν συγκεκριμένους συντελεστές της αγοράς ή συγκεκριμένες συναλλαγές.
Αιτιολόγηση
H παράγραφος 3 πρέπει να τροποποιηθεί για την εξασφάλιση ότι θα υπάρχει πάντα διαφάνεια στη λήψη αποφάσεων ενώ, ταυτόχρονα, θα τηρείται το εμπορικό απόρρητο.
Τροπολογία  142 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22στ – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Για να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές, όπου ορίζονται οι μέθοδοι και οι ρυθμίσεις για την τήρηση αρχείων, καθώς και ο μορφότυπος και το περιεχόμενο των τηρούμενων δεδομένων. Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Οι εξουσίες που προτείνονται εδώ από την Επιτροπή να εκδίδονται κατευθυντήριες γραμμές μέσω της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο παρακάμπτουν σε σημαντικό βαθμό τα δικαιώματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και θα έπρεπε να απορριφθούν.
Τροπολογία  143 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22στ – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 5. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται στις συναλλαγές παραγώγων ηλεκτρικής ενέργειας των επιχειρήσεων προμήθειας με πελάτες χονδρικής και διαχειριστές δικτύων μεταφοράς, μόνον μετά την έκδοση από την Επιτροπή των κατευθυντηρίων γραμμών που προβλέπονται στη παράγραφο 4. Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Το άρθρο 22 στ θα πρέπει απλώς να περιγράφει τους όρους πλαίσιο για την υποχρεωτική τήρηση αρχείων χωρίς να επισημαίνει το ακριβές περιεχόμενο των εν λόγω πληροφοριών. Τούτο θα πρέπει να γίνεται μέσω των σχετικών κατευθυντήριων γραμμών.
Τροπολογία  144 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 13 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 26 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (13α) Το άρθρο 26 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "2. Μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας, ένα κράτος μέλος το οποίο για τεχνικούς λόγους έχει ουσιαστικά προβλήματα όσον αφορά το άνοιγμα της αγοράς του σε ορισμένες μικρές ομάδες μη οικιακών πελατών που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο β), μπορεί να ζητήσει παρέκκλιση από αυτήν τη διάταξη. Η παρέκκλιση μπορεί να παραχωρείται από την Επιτροπή για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους 12 μήνες από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 1. Εν πάση περιπτώσει, αυτή η παρέκκλιση λήγει την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο γ).»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του άρθρου 26 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με μείωση της προθεσμίας σε 12 μήνες)
Αιτιολόγηση
Το διάστημα των 12 μηνών πρέπει να επαρκεί ώστε τα κράτη μέλη να ξεπεράσουν τυχόν τεχνικά εμπόδια.
Τροπολογία  145 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη ΄Αρθρο 1 – παράγραφος 13 β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 26 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (13β) Στο άρθρο 26, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος :   "2a. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρούν τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις από τις διατάξεις των κεφαλαίων ΙΙΙ, IV, V, VI, και VII. Η αρχή της πρόσβασης τρίτων μερών δεν επηρεάζεται από τις εν λόγω εξαιρέσεις. Επιπλέον, οι εξαιρέσεις δεν πρέπει να παρεμποδίζουν το έργο των δημόσιων συστημάτων διανομής."
(Προσθήκη νέας παραγράφου2 α στο άρθρο 26 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ)
Αιτιολόγηση
Πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα ειδικών κανόνων για τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις, δεδομένου ότι πρόκειται κατά κύριο λόγο για τη χρήση από βιομηχανικούς καταναλωτές εντός του συγκεκριμένου τομέα.
Τροπολογία  146 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 14 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (α)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (14α) Το Παράρτημα Α, στοιχείο α) αντικαθίσταται από τα εξής:   «α) έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν σύμβαση με τον φορέα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας, στην οποία καθορίζονται:   η ταυτότητα και η διεύθυνση του προμηθευτή,   - οι παρεχόμενες υπηρεσίες, τα προσφερόμενα επίπεδα ποιότητας υπηρεσιών, καθώς και η χρονική στιγμή έναρξης της σύνδεσης,   - […] οι τύποι των παρεχόμενων υπηρεσιών συντήρησης·   - οι τρόποι με τους οποίους είναι δυνατόν να λαμβάνονται οι εκάστοτε τελευταίες πληροφορίες σχετικά με όλα τα εφαρμοζόμενα τιμολόγια και τέλη συντήρησης,   η διάρκεια της σύμβασης, οι όροι ανανέωσης και λήξης της παροχής υπηρεσιών και της σύμβασης, η ύπαρξη τυχόν δικαιώματος λύσης της σύμβασης ατελώς,   οποιεσδήποτε διευθετήσεις για αποζημίωση και επιστροφή καταβληθέντων ποσών οι οποίες εφαρμόζονται όταν δεν πληρούνται τα συμβατικά επίπεδα ποιότητας των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της εσφαλμένης και καθυστερημένης χρέωσης, … […]   - η μέθοδος για την κίνηση των διαδικασιών επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το στοιχείο στ)· και   πληροφορίες για τα δικαιώματα των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων όλων των προαναφερομένων, οι οποίες γνωστοποιούνται με σαφήνεια μέσω των λογαριασμών και των ιστοτόπων των εταιρειών ηλεκτρικής ενέργειας·   - τα στοιχεία της αρμόδιας αρχής προσφυγής καθώς και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθούν οι καταναλωτές σε περίπτωση διαφοράς."   Οι όροι πρέπει να είναι δίκαιοι και σαφώς γνωστοί εκ των προτέρων. Οπωσδήποτε, οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να παρέχονται πριν από τη σύναψη ή επιβεβαίωση της σύμβασης. Όταν οι συμβάσεις συνάπτονται με την παρεμβολή κάποιου μεσάζοντα, οι προαναφερόμενες πληροφορίες πρέπει επίσης να παρέχονται πριν από τη σύναψη της σύμβασης·
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του παραρτήματος Α σημείο α) της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με προσθήκη της τελευταίας περίπτωσης)
Τροπολογία  147 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 14 β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (β)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (14β) Το Παράρτημα Α, στοιχείο β) αντικαθίσταται από τα εξής:   «β) ειδοποιούνται δεόντως σχετικά με οποιαδήποτε πρόθεση τροποποίησης των συμβατικών όρων και ενημερώνονται σχετικά με το δικαίωμα λύσης της σύμβασης όταν τους απευθύνεται η σχετική ειδοποίηση. Οι φορείς παροχής υπηρεσιών ειδοποιούν τους συνδρομητές τους απευθείας για οποιαδήποτε αύξηση τελών, την κατάλληλη χρονική στιγμή και το αργότερο μία κανονική χρονική περίοδο χρέωσης μετά τη χρονική στιγμή κατά την οποία η αύξηση τίθεται σε ισχύ με τρόπο διαφανή και κατανοητό. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πελάτες παραμένουν ελεύθεροι να λύσουν τις αντίστοιχες συμβάσεις, εάν δεν αποδέχονται τους νέους όρους οι οποίοι τους έχουν κοινοποιηθεί από το φορέα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας·»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του παραρτήματος Α σημείο β) της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με προσθήκη της φράσης «με τρόπο διαφανή και κατανοητό».)
Τροπολογία  148 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 14 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (δ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (14γ) Στο παράρτημα Α, η παράγραφος (δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "(δ) έχουν ευρεία ελευθερία επιλογής των μεθόδων πληρωμής, οι οποίες δεν εισάγουν διακρίσεις σε βάροςκαταναλωτών. Οιαδήποτε διαφορά στους όρους και στις προϋποθέσεις θα αντανακλά τις δαπάνες που φέρει ο προμηθευτής των διαφόρων συστημάτων πληρωμών. Οι γενικοί όροι και προϋποθέσεις πρέπει να είναι δίκαιοι και διαφανείς. Πρέπει να διατυπώνονται σε σαφή και κατανοητή γλώσσα. Οι πελάτες πρέπει να προστατεύονται από τις αθέμιτες και παραπλανητικές μεθόδους πώλησης περιλαμβανομένων μη συμβατικών εμποδίων που επιβάλλονται από τον έμπορο, για παράδειγμα υπέρμετρη τεκμηρίωση της σύμβασης ·"
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του παραρτήματος Α σημείο δ) της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με προσθήκη της φράσης «ώστε να μην γίνονται διακρίσεις σε βάρος ευάλωτων πελατών, στις οποίες πρέπει να περιλαμβάνονται προπληρωμένοι μετρητές και συστήματα υπολογισμού τιμολογίων χωρίς χρέωση όπου αυτό είναι εφαρμόσιμο» και «περιλαμβανομένων μη συμβατικών εμποδίων που επιβάλλονται από τον έμπορο»)
Τροπολογία  149 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 14 δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (στ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (14δ) Το σημείο στ) του παραρτήματος Α αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "(στ) έχουν στη διάθεσή τους διαφανείς, απλές και ανέξοδες διαδικασίες εξέτασης των αντίστοιχων καταγγελιών τους. Ειδικότερα, όλοι οι καταναλωτές έχουν δικαίωμα στην παροχή υπηρεσιών και διαχείριση των παραπόνων από τους φορείς παροχής ηλεκτρικών υπηρεσιών. Οι διαδικασίες αυτές παρέχουν τη δυνατότητα δίκαιης και ταχείας επίλυσης των διαφορών εντός τριών μηνών, προβλέποντας, όπου αυτό επιβάλλεται, σύστημα επιστροφής ή/και αποζημίωσης. Όταν αυτό είναι δυνατόν, οι διαδικασίες αυτές πρέπει να τηρούν τις βασικές αρχές που καθορίζονται στη σύσταση 98/257/ΕΚ της Επιτροπής·»
(Ίδια διατύπωση με εκείνη του παραρτήματος Α σημείο στ) της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, με προσθήκη της φράσης «εντός περιόδου τριών μηνών»)
Τροπολογία  150 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 15 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (η)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (η) έχουν στη διάθεσή τους τα δεδομένα κατανάλωσης τους, και τους παρέχεται η δυνατότητα, με ρητή συναίνεση και ατελώς, να επιτρέπουν σε οποιαδήποτε επιχείρηση κατέχει άδεια προμήθειας την πρόσβαση στα δεδομένα μετρητών που τους αφορούν. Το μέρος που είναι αρμόδιο για τη διαχείριση δεδομένων οφείλει να χορηγεί τα εν λόγω δεδομένα στην επιχείρηση. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον μορφότυπο των δεδομένων και τη διαδικασία για την πρόσβαση των προμηθευτών και των καταναλωτών στα δεδομένα. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία. (η) μπορούν εύκολα να αλλάξουν προμηθευτή και έχουν στη διάθεσή τους τα δεδομένα κατανάλωσης τους, και τους παρέχεται η δυνατότητα, με ρητή συναίνεση και ατελώς, να επιτρέπουν σε οποιαδήποτε εγκεκριμένη επιχείρηση προμήθειας την πρόσβαση στα δεδομένα μετρητών που τους αφορούν. Το μέρος που είναι αρμόδιο για τη διαχείριση δεδομένων οφείλει να χορηγεί τα εν λόγω δεδομένα στην επιχείρηση. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον μορφότυπο των δεδομένων και τη διαδικασία για την πρόσβαση των προμηθευτών και των καταναλωτών στα δεδομένα. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία.
Τροπολογία  151 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 15 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (θ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία i) ενημερώνεται καταλλήλως κάθε μήνα σχετικά με την πραγματική κατανάλωση και το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία. i) ενημερώνεται καταλλήλως τουλάχιστον ανά τρίμηνο σχετικά με την πραγματική κατανάλωση και το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η εγκατάσταση νοημόνων μετρητών θα ολοκληρωθεί με την ελάχιστη ενόχληση των καταναλωτών, μέσα σε μια δεκαετία από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, με ευθύνη των εταιρειών διανομής ή εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι υπεύθυνες για την παρακολούθηση της διαδικασίας αυτής και για τον ορισμό κοινών προτύπων προς αυτή την κατεύθυνση." Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα πρότυπα για τη θέσπιση των ελάχιστων απαιτήσεων τεχνικής σχεδίασης και λειτουργίας των μετρητών καλύπτουν τα ζητήματα διαλειτουργικότητας, έτσι ώστε να μεγιστοποιείται το όφελος με το ελάχιστο κόστος για τους καταναλωτές.
Τροπολογία  152 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 15 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (ι)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ι) δύναται να αλλάξει προμηθευτή οποιαδήποτε χρονική στιγμή του έτους, ο δε λογαριασμός του πελάτη στον προγενέστερο προμηθευτή εξοφλείται το αργότερο εντός ενός μηνός μετά την τελευταία προμήθεια εκ μέρους του προγενέστερου προμηθευτή. Διαγράφεται
Τροπολογία  153 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 15 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (ι α) (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   "(ι α) λαμβάνει τελικό κλείσιμο λογαριασμών μετά από κάθε αλλαγή προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας, το αργότερο ένα μήνα από την ενημέρωση του ενδιαφερόμενου προμηθευτή."

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.  Χωρίς την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα δυσκολεύεται όλο και περισσότερο να διασφαλίσει την ασφάλεια του εφοδιασμού, μια βιώσιμη, χαμηλής εξάρτησης από τον άνθρακα ενεργειακής αγοράς και να διασφαλίσει ανταγωνιστικότητα σε παγκόσμιο επίπεδο.

2.  Πριν εξετάσουμε ποιο είναι το καταλληλότερο μοντέλο αγοράς, πρέπει να απαντήσουμε στο ερώτημα «για ποιον λόγο επιμένουμε στην αλλαγή αυτή;». Η απάντηση είναι ότι επιμένουμε στην αλλαγή αυτή προκειμένου να επιτύχουμε μια δίκαιη ρύθμιση για τους καταναλωτές, ισότιμες συνθήκες ανταγωνισμού για όλους τους παράγοντες της αγοράς, τους παραγωγούς και τους καταναλωτές, και να διασφαλίσουμε καλύτερες συνθήκες για τις επενδύσεις, εξασφαλίζοντας τον εφοδιασμό και την καλύτερη πρόσβαση σε ανανεώσιμες μορφές ενέργειας, καθόσον πρέπει να μειωθεί η συγκέντρωση ισχύος στις μεγάλες ενεργειακές εταιρείες, παρέχοντας στις ΜΜΕ καλύτερες δυνατότητας πρόσβασης στο δίκτυο. Αυτό προϋποθέτει μια διττή προσέγγιση: καλύτερη ρύθμιση και διαχείριση των αγορών της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου όσον αφορά τη λειτουργία των μονοπωλίων δικτύου και του σχεδιασμού της αγοράς· και, κατηγορηματική εφαρμογή της περί ανταγωνισμού νομοθεσίας προκειμένου να περιορισθεί η συγκέντρωση της αγοράς.

I – Προστασία των καταναλωτών και κοινωνικές επιπτώσεις

3.  Κάθε μοντέλο είναι πιθανόν να αντιμετωπίσει αύξηση των ενεργειακών τιμών. Η επίδραση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου στην ΕΕ, η υποχρέωση για χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ποσοστό 20 %, καθώς και η ολοένα πιο περιορισμένη προσφορά πετρελαίου με τις τιμές να κινούνται περί τα 100 δολάρια το βαρέλι, σημαίνει ότι οι τιμές είναι πιθανόν να αυξηθούν.

4.  Μολονότι η ενεργειακή πενία και η προστασία των ευάλωτων καταναλωτών, αποτελεί ένα τομέα εθνικής αρμοδιότητας, ασφαλώς υπάρχει διασύνδεση με την πολιτική της ΕΕ. Η ΕΕ πρέπει να καταλήξει σε ένα σαφή ορισμό της ενεργειακής πενίας και να επιμείνει ώστε τα κράτη μέλη να υποβάλουν σχέδια αντιμετώπισης της ενεργειακής πενίας που θα τεθούν υπό την εποπτεία της Επιτροπής. Ωστόσο, τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται για την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών πρέπει να λειτουργήσουν από κοινού και να στηρίξουν τις προϋποθέσεις των ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές, και ιδίως οι συνταξιούχοι, που δεν είναι σε θέση να καταβάλουν το τίμημα, δεν θα αποκοπούν και ότι δεν θα υπάρχουν διακρίσεις σε βάρος των φτωχών καταναλωτών όσον αφορά τα μοντέλα τιμολόγησης. Η καταπολέμηση της πενίας των καυσίμων μπορεί να αντιμετωπιστεί καλύτερα με την προώθηση μέτρων για την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας, ενώ πρέπει να διερευνήσουμε τον τρόπο με τον οποίο θα ενδυναμώσουμε τη σύνδεση της παρούσας οδηγίας με τις απαιτήσεις περί ενεργειακής αποδοτικότητας.

5.  Σε σχέση με τα δικαιώματα των καταναλωτών απαιτείται αυξημένη διαφάνεια. Το παράρτημα της οδηγίας πρέπει να εφαρμοστεί, να εποπτευθεί και να επιβληθεί από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές (ΕΡΑ) και να τελεί υπό την επίβλεψη του νέου ευρωπαϊκού ρυθμιστικού οργανισμού. Κεντρική συνιστώσα των ευθυνών των εταιρειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να είναι η ποιότητα των υπηρεσιών. Πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή σαφείς κυρώσεις για περιπτώσεις μη εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένης και της αφαίρεσης της άδειας ή κάτι αντιστοίχου, σε εθνικό επίπεδο. Ο προτεινόμενος ευρωπαϊκός χάρτης καταναλωτών ενέργειας πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή μέσω των οδηγιών περί ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και, κατά συνέπεια, πρέπει να αποκτήσει νομική βαρύτητα. Σε κάθε κράτος μέλος πρέπει να δημιουργηθεί ένα καταστατικό όργανο για τους καταναλωτές ενέργειας.

II- Ποιο είναι το ενεργειακό μοντέλο;

6.  Ο πλήρης διαχωρισμός των ιδιοκτησιακών σχέσεων αποτελεί το μοναδικό μοντέλο που μπορεί να διασφαλίσει τους ανταγωνιστές που επιθυμούν να εισέλθουν στην αγορά και να εξασφαλίσει ότι δεν θα προκύψει σύγκρουση συμφερόντων.

7.  Το ενδεχόμενο των αθέμιτων διακρίσεων εξακολουθεί πάντα να υπάρχει εφόσον μια εταιρεία εμπλέκεται τόσο σε ανταγωνιστικές όσο και σε μονοπωλιακές πρακτικές. Αυτό όμως πρέπει να συμβαδίζει με αύξηση της διαφάνειας, συντονισμό των διαχειριστών δικτύου, εναρμόνιση των κανόνων της αγοράς και σύγκλιση των εθνικών κανονισμών, συμπεριλαμβανομένης και της πολιτικής περί ανταγωνισμού.

8.  Η πρόταση της Επιτροπής δεν απαιτεί τη βίαιη ιδιωτικοποίηση των κρατικών δικτύων μεταφοράς, μετά τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό.

9.  Το πρότυπο των ανεξάρτητων διαχειριστών συστημάτων, όπου μια εταιρεία μπορεί να κατέχει αλλά όχι να διαχειρίζεται ένα δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας, έχει ως αποτέλεσμα γραφειοκρατία και πολυδάπανο κανονιστικό έλεγχο και, ως εκ τούτου, δεν αποτελεί βιώσιμη εναλλακτική λύση στον πλήρη ιδιοκτησιακό διαχωρισμό.

α) Επενδύσεις

10.  Η εμπειρία των κρατών μελών υποδηλώνει ότι ο πλήρης διαχωρισμός των ιδιοκτησιακών σχέσεων οδηγεί σε αύξηση των επενδύσεων και βελτίωση των επιδόσεων του δικτύου.

11.  Τα δεκαετή επενδυτικά σχέδια που ορίζει ο κανονισμός πρέπει να διασφαλίζουν τη χάραξη μακροπρόθεσμων στρατηγικών που θέτουν ως προτεραιότητα τις ανάγκες των καταναλωτών και όχι αυτές των μετόχων. Η εν λόγω επενδυτική στρατηγική πρέπει να διασφαλίσει ότι η ποιότητα και τα αριθμητικά στοιχεία του εργατικού δυναμικού επαρκούν για την κάλυψη των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών. Πρέπει να τελεί υπό την έγκριση και την εποπτεία των ΕΡΑ και να τελεί υπό την επίβλεψη του νέου Ευρωπαϊκού Ρυθμιστικού Οργανισμού. Τα επενδυτικά σχέδια πρέπει να λάβουν υπόψη την ανάγκη ότι τελικός προσανατολισμός πρέπει να είναι η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου.

β) Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και αποκεντρωμένη παραγωγή

12.  Το μοντέλο του πλήρους ιδιοκτησιακού διαχωρισμού θα διασφαλίσει καλύτερη πρόσβαση στα δίκτυα ανανεώσιμων μορφών ενέργειας αλλά, παρ’ όλα αυτά, πρέπει να προχωρήσει περαιτέρω και να διασφαλίσει ότι οι ανανεώσιμες μορφές ενέργειας και η μικρής κλίμακας παραγωγή πρέπει να έχουν κατά προτεραιότητα πρόσβαση στα δίκτυα, εκτός και αν αυτό είναι αδύνατο για λόγους τεχνικής ισορροπίας.

13.  Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η ενέργεια επιστρέφει στον λαό μέσω της στήριξης της τοπικής και μικρής κλίμακας παραγωγής ενέργειας και τις τοπικές μονάδες συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας. Αυτό προϋποθέτει μαζικές επενδύσεις σε ευφυή δίκτυα. Σήμερα, οι κάθετης ολοκλήρωσης εταιρείες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν κίνητρο να προβούν σε τέτοιου είδους επενδύσεις, καθόσον δεν θα μπορούν να βασιστούν ή να ελέγξουν μεγάλο τμήμα της τοπικής αυτής παραγωγής.

14.  Ο εκσυγχρονισμός των δικτύων διανομής έχει ζωτική σημασία για την ανάπτυξη της αποκεντρωμένης παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και τη βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας. Η παρούσα οδηγία πρέπει να διασφαλίζει τη δυνατότητα ενθάρρυνσης των αστικών συστημάτων κεντρικής θέρμανσης.

III - Εφαρμογή και διαχειριστές

15.  Η Επιτροπή πρέπει να ασκήσει αποφασιστικά διώξεις κατά των κρατών μελών που δεν εφαρμόζουν τις παρούσες οδηγίες. Η εποπτεία και η επιβολή σαφών κυρώσεων είναι απαραίτητες για να διασφαλιστεί η επιτυχία του νέου μοντέλου· αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα ενεργειακά δίκτυα, τα οποία αποτελούν φυσικά μονοπώλια.

16.  Οι εθνικοί ρυθμιστικοί φορείς πρέπει να είναι πραγματικά ανεξάρτητοι τόσο από την κυβέρνηση όσο και από τη βιομηχανία και πρέπει να καταρτιστούν ελάχιστες προδιαγραφές εναρμόνισης των εξουσιών τους μέσω της θέσπισης κοινών κανόνων διαφάνειας και λογοδοσίας. Πρέπει επίσης να έχουν μεγαλύτερη ευθύνη και να λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες των ευρωπαίων καταναλωτών κατά τη λήψη αποφάσεων που λαμβάνονται ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές επενδύσεις.

17.  Οι ΕΡΑ πρέπει να έχουν δυνατότητα να επιβάλλουν μέτρα για την τόνωση του ανταγωνισμού και είναι υπεύθυνες να ελέγχουν ποιες εταιρείες κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά. Οι ΕΡΑ πρέπει να διαθέτουν τα εργαλεία για την επίτευξη πιο ανταγωνιστικών αποτελεσμάτων, μέσω της στενής συνεργασίας με τις εθνικές και κοινοτικές αρχές ελέγχου των καρτέλ και πρέπει να είναι νομικά εξουσιοδοτημένες για τη σύναψη συμφωνιών με άλλες κοινοτικές και εθνικές ρυθμιστικές αρχές (π.χ. όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων).

18.  Η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να θέσει με σαφήνεια τους στόχους πολιτικής και το ακριβές πεδίο των καθηκόντων και εξουσιών των ΕΡΑ, καλύπτοντας και την αρμοδιότητα όσον αφορά τον καθορισμό ή την έγκριση των τιμολογίων πρόσβασης στο δίκτυο και τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των τιμολογίων. Κάθε ΕΡΑ πρέπει να έχει τη δυνατότητα να συγκεντρώνει συναφείς πληροφορίες από τις εταιρείες φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και να επιβάλλει αποτελεσματικές κυρώσεις, ενώ ταυτόχρονα πρέπει να διαθέτει τα κατάλληλα δικαιώματα διερεύνησης και επαρκείς εξουσίες για τη διευθέτηση διαφορών.

19.  Οι εθνικοί ρυθμιστικοί φορείς πρέπει να ενθαρρυνθούν να ασκούν το δικαίωμα επιβολής ανώτατων τιμών σε μη ανταγωνιστικές αγορές για καθορισμένη και περιορισμένη χρονική περίοδο, στις περιπτώσεις που τα κράτη μέλη καθυστερούν να εφαρμόσουν τη νομοθεσία της ΕΕ, ούτως ώστε οι καταναλωτές να εξακολουθήσουν να προστατεύονται έναντι καταχρήσεων της αγοράς. Οι αρχές της Επιτροπής δεν πρέπει να επιτρέπουν τον καθορισμό τιμολογίων χαμηλότερων από τις τιμές της αγοράς, καθόσον αυτό παρεμποδίζει και στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, ιδίως μεταξύ των μεγάλων χρηστών ενέργειας στην ΕΕ.

20. Η Επιτροπή προτείνει ορισμένες διατάξεις με τις οποίες εκχωρούνται εξουσίες στην Επιτροπή για τη θέσπιση δεσμευτικών κατευθυντήριων γραμμών μέσω της διαδικασίας της επιτροπολογίας. Ωστόσο, οι νομοθετικές εξουσίες πρέπει να ασκούνται μέσω της διαδικασίας συναπόφασης, όπου ενδείκνυται, και όχι μέσω της επιτροπολογίας, ούτως ώστε να μην υπονομεύονται οι εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

IV – Ο Ευρωπαϊκός Ρυθμιστικός Οργανισμός Ενέργειας (Οργανισμός)

21.  Πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια τα καθήκοντά των εθνικών και ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργάνων, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η αποφυγή αλληλοεπικαλύψεων. Η ρυθμιστική αρχή πρέπει να εποπτεύει τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην οδηγία περί εθνικών ρυθμιστικών αρχών. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία, πρέπει να επιβάλλονται σαφείς κυρώσεις. Οι εξουσίες και η ανεξαρτησία του προτεινόμενου ευρωπαϊκού ρυθμιστικού οργανισμού πρέπει να διασφαλίζονται μέσω της λογοδοσίας του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

22.  Όσον αφορά τα διασυνοριακά θέματα, πρέπει να αναγνωριστεί το κανονιστικό χάσμα και η ανάγκη καλύτερων διασυνδέσεων σε τομείς της ευρωπαϊκής αγοράς. Έτσι λοιπόν, εκτιμάται ως θετική η πρόταση για εκχώρηση στον Οργανισμό της εξουσίας να αποφασίζει σχετικά με τη χορήγηση εξαιρέσεων σε διασυνδέσεις καθώς και εξαιρέσεων σε περίπτωση που η υποδομή ευρίσκεται στην επικράτεια περισσοτέρων του ενός κρατών μελών. Σε περίπτωση που οι αρμόδιες ΕΡΑ δεν είναι σε θέση να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με το κατάλληλο ρυθμιστικό καθεστώς, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός πρέπει να προκηρύσσει διαγωνισμούς για τις κυριότερες γραμμές διασύνδεσης, κατόπιν διαβούλευσης με τις αρμόδιες αρχές. Το κόστος πρέπει να μετακυλίεται στον καταναλωτή εντός ενός ρυθμισμένου και διαφανούς πλαισίου. Ο Οργανισμός πρέπει να έχει ενεργότερο ρόλο στη ρύθμιση των διασυνοριακών θεμάτων.

V - Περιφερειακές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας

23.  Σε τελική ανάλυση, σκοπός μας πρέπει να είναι να εργαστούμε προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ενός ενιαίου ευρωπαϊκού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, μέσω κατάλληλων, σαφών και διαδοχικών μέτρων. Πρέπει να καταστεί σαφές ότι αυτό πρέπει να υλοποιηθεί ταυτόχρονα με τον πλήρη ιδιοκτησιακό διαχωρισμό και να μην θεωρείται εναλλακτικό μοντέλο.

24.  Στους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς (ΔΣΜ) πρέπει να δοθεί ένας σαφής χάρτης πορείας και ένα χρονοδιάγραμμα ώστε να διασφαλιστεί η προώθηση του εγχειρήματος. Πρέπει να εξευρεθεί μια ισορροπία όσον αφορά τις εξουσίες που θα ανατεθούν στους ΔΣΜ και αυτές που θα ανατεθούν στις ρυθμιστικές αρχές. Γενικώς, οι ρυθμιστικοί φορείς είναι σε καλύτερη θέση να καθορίσουν κώδικες για τις εμπορικές δραστηριότητες – π.χ. αντισταθμιστικούς κανόνες, κανόνες συμφόρησης, ενώ οι τεχνικοί κανόνες θα πρέπει να εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των ΔΣΜ. Με την ανάπτυξη ενός κώδικα δικτύου σε επίπεδο ΕΕ θα διασφαλιστεί η μη αποκοπή των περιφερειακών αγορών.

25.  Κρίσιμη σημασία για τη διασφάλιση της ομαλής ολοκλήρωσης της αγοράς στο ευρύτερο ευρωπαϊκό πλαίσιο, έχει ο καθορισμός των περιοχών και η ενθάρρυνση της περιφερειακής συνεργασίας. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρξει σύνδεση των «ενεργειακών νήσων» όπως τα Βαλτικά κράτη, που δεν είναι συνδεδεμένα με το δίκτυο της UCTE (Ένωσης Συντονισμού της Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας). Πρέπει να δοθούν κίνητρα για την αντιμετώπιση των εμποδίων που καθυστερούν τη δημιουργία νέων ενεργειακών υποδομών εισαγωγής και εξαγωγής. Έτσι λοιπόν, ο Οργανισμός πρέπει να λειτουργεί λαμβάνοντας επίσης υπόψη και την περιφερειακή διάσταση.

VI - Ιδιοκτησία τρίτης χώρας

26.  Αναμφίβολα, η ενέργεια αποτελεί έναν τομέα όπου τα εθνικά και ευρωπαϊκά συμφέροντα πρέπει να θεωρηθούν τεράστιας σημασίας, ιδίως στο πλαίσιο της ασφάλειας του εφοδιασμού. Υπάρχει περαιτέρω ανάγκη για αποσαφήνιση του αντικτύπου που θα έχει η ρήτρα αυτή όσον αφορά τις τρέχουσες επενδύσεις τρίτων χωρών στα συστήματα μεταφοράς της ΕΕ, καθώς επίσης και ο περιορισμός που τίθεται στο πλαίσιο επενδυτικών ομίλων για την εξαγορά υποδομών που αποκρατικοποιούνται λόγω των απαιτήσεων περί διαχωρισμού. Η εισηγήτρια οφείλει να επισημάνει ότι, κατά την άποψή της, η επιλογή που προτιμά όσον αφορά την ιδιοκτησία της υποδομής, είναι η πλειοψηφία να παραμείνει στον δημόσιο τομέα.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ (22.4.2008)

για την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
(COM(2007)0528 – C6‑0316/2007 – 2007/0195(COD))

Εισηγητής: Ján Hudacký

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Σημερινή κατάσταση

Οι ευρωπαϊκές νομοθετικές αρχές αποφάσισαν το 1996 στο πρώτο "ενεργειακό πακέτο" την σταδιακή ελευθέρωση του ευρωπαϊκού ενεργειακού συστήματος που εκείνη την εποχή είχε μονοπωλιακό χαρακτήρα. Στο "δεύτερο πακέτο" τους του 2003 το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποφάσισαν να επεκτείνουν το άνοιγμα της αγοράς σε όλους τους καταναλωτές έως τα μέσα του 2007, παρέχοντας με αυτόν τον τρόπο λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την ρυθμιστική προσέγγιση. Ωστόσο, οι ευρωπαϊκές αγορές αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να παρουσιάζουν δυσλειτουργίες όσον αφορά την δίκαιη πρόσβαση στα δίκτυα μεταφοράς, την διασύνδεση των εθνικών ενεργειακών αγορών (διασυνοριακές διασυνδέσεις) και την διατήρηση της ασφάλειας του εφοδιασμού.

Στην σημερινή πρόταση της Επιτροπής, το "τρίτο ενεργειακό πακέτο", προτείνεται ως εκ τούτου η θέσπιση μιας σειράς μέτρων σχετικά με τον τρόπο υπέρβασης αυτών των δυσλειτουργιών και επίτευξης προόδου στην δημιουργία μιας απόλυτα ολοκληρωμένης εσωτερικής αγοράς.

Διατάξεις περί διαχωρισμού

Είναι περιττό να αναφερθεί ότι οι διατάξεις περί νομικού, λειτουργικού και διαχειριστικού διαχωρισμού, με την μορφή που περιλαμβάνονται στο "δεύτερο ενεργειακό πακέτο", έχουν κεφαλαιώδη σημασία και πρέπει να εφαρμοστούν με αποτελεσματικό τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη. Ωστόσο, ο προβληματισμός σχετικά με τον μελλοντικό σχεδιασμό της εσωτερικής αγορά δείχνει ενίοτε υπερβολικά αποκλειστικά επικεντρωμένος στα πιθανά πλεονεκτήματα των διατάξεων περί διαχωρισμού Είναι αμφίβολο κατά πόσο ο ιδιοκτησιακός διαχωρισμός, όπως εφαρμόζεται στην πράξη σε ορισμένα κράτη μέλη, όπου έχει αναπτυχθεί ως τμήμα της εθνικής νομοθεσίας για τον ανταγωνισμό, μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο για ολόκληρη την ΕΕ. Στην πραγματικότητα, η αξιολόγηση των επιπτώσεων της Επιτροπής δεν παρέχει επαρκείς ενδείξεις, ώστε να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ο ιδιοκτησιακός διαχωρισμός είναι πραγματικά το πιο κατάλληλο μέτρο τόσο για την ενίσχυση του ανταγωνισμού όσο και για την δημιουργία μιας εύρυθμης εσωτερικής αγοράς. Επιπλέον, θα μπορούσε να προκαλέσει προβλήματα στα κράτη μέλη, όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, όπως ορίζονται στα αντίστοιχα συντάγματά τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προτείνουμε να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επιλέξουν το ρυθμιστικό πρότυπο που είναι το πιο ενδεδειγμένο για την οικονομία τους. Εκτός από τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό και τους ανεξάρτητους διαχειριστές συστήματος (ISO), τα δύο πρότυπα που περιλαμβάνει η αρχική πρόταση της Επιτροπής, προτείνεται μια περιεκτική τρίτη δυνατότητα επιλογής, την οποία εκπόνησαν μια σειρά κράτη μέλη.

Τούτο θα συνέβαλε στη δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς, στην οποία θα μπορούσαν να συνυπάρχουν διαφορετικά πρότυπα. Όλα τα πρότυπα θα υπόκειντο σε αυστηρές κανονιστικές ρυθμίσεις σε επίπεδο ΕΕ μέσω του οργανισμού συνεργασίας των ρυθμιστικών αρχών ενέργειας (ACER) σε στενή συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές (ΕΡΑ) καθώς και τις εθνικές και κοινοτικές αρχές ανταγωνισμού. Η προσέγγιση αυτή θα μπορούσε να διασφαλίσει διαφανή και δίκαιη πρόσβαση στο δίκτυο και την ύπαρξη μιας ελευθερωμένης ενεργειακής αγοράς της ΕΕ.

Διαφανής πρόσβαση στα δίκτυα μεταφοράς και επενδυτικές ευκαιρίες

Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς (ΔΣΜ) πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή διαφανών και αμερόληπτων διαδικασιών σύνδεσης με τα δίκτυα. Οι διαδικασίες αυτές θα πρέπει να έχουν εγκριθεί από τις ΕΡΑ. Οι ΔΣΜ πρέπει να είναι υποχρεωμένοι να παρέχουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σε όλες τις ενδιαφερόμενες εταιρείες που επιδιώκουν να συνδέσουν νέες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής (συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών), να μεταφέρουν ηλεκτρική ενέργεια μέσω των δικτύων των ΔΣΜ ή να επενδύσουν στις διασυνδέσεις των συστημάτων μεταφοράς (ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο την ασφάλεια του εφοδιασμού). Θα μπορούσε να προωθηθεί η περιφερειακή συνεργασία για καλύτερο και ομαλότερο συντονισμό εντός και μεταξύ των περιφερειών από τις ΕΡΑ και τον ACER.

Ισόρροπη ρυθμιστική προσέγγιση: ENTSO, ΕΡΑ, ACER, Επιτροπή

Η κατάλληλη ρυθμιστική ισορροπία, ιδίως σε περίπτωση που τα κράτη μέλη επιλέξουν άλλα πρότυπα εκτός του ιδιοκτησιακού διαχωρισμού, αποτελεί τον πιο καθοριστικό παράγοντα για τη δημιουργία εσωτερικής ενεργειακής αγοράς. Παράγοντας καίριας σημασίας για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος δείχνει να είναι η μεγαλύτερη δυνατή ανεξαρτησία των ΕΡΑ και του ACER και η απουσία οποιασδήποτε ανάμειξης πολιτικού ή επιχειρηματικού χαρακτήρα.

Επιπλέον, πρέπει να διασφαλιστεί ότι το ρυθμιστικό πρότυπο θα είναι συνεκτικό και θα χαρακτηρίζεται από σαφή διαχωρισμό αρμοδιοτήτων και ευθυνών. Αυτό ακριβώς είναι το σημείο στο η πρόταση της Επιτροπής δεν δίνει ικανοποιητική απάντηση: Αφενός προβλέπει να ανατεθεί στον ACER σχεδόν αμιγώς συμβουλευτικός ρόλος, αφήνοντάς του πολύ περιορισμένο περιθώριο λήψης νομικά δεσμευτικών για τρίτα μέρη ατομικών αποφάσεων. Αφετέρου, ωστόσο, παρέχεται ευρύτατο περιθώριο στο Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ENTSO), πράγμα που σημαίνει ότι στους ΔΣΜ ανατίθεται αυτορρυθμιστικός ρόλος που, σύμφωνα με τα διάφορα έγγραφα στα οποία διατυπώνονται οι θέσεις τους, οι ΔΣΜ δεν προτίθενται να αναλάβουν. Η συνολική προσέγγιση έχει ως αποτέλεσμα την δημιουργία ασαφούς και μη ισόρροπου ρυθμιστικού πλαισίου, το οποίο τοποθετεί τον ACER σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση τόσο έναντι της Επιτροπής όσο και έναντι του ENTSO.

Τέλος, από την σκοπιά του Κοινοβουλίου, είναι αμφίβολο κατά πόσο, όπως προβλέπεται από την Επιτροπή, ένας τόσο μεγάλος αριθμός βασικών ρυθμιστικών ζητημάτων θα ήταν σκόπιμο να αντιμετωπισθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας επιτροπολογίας.

Η περιφερειακή προσέγγιση

Στην πρότασή της η Επιτροπή δεν φαίνεται να υποστηρίζει ανεπιφύλακτα την ιδέα των περιφερειακών αγορών. Ωστόσο, οι περιφερειακές αγορές θα μπορούσαν να αποτελέσουν βιώσιμο ενδιάμεσο βήμα προς την κατεύθυνση της δημιουργίας μιας απόλυτα ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής ενεργειακής αγοράς. Η δημιουργία περιφερειακών διαχειριστών συστημάτων (ΠΔΣ) θα μπορούσε να λειτουργήσει ως ισχυρός μοχλός για την πραγματοποίηση επενδύσεων στην δημιουργία συστημάτων μεταφοράς και, ιδίως, διασυνοριακών διασυνδέσεων, βελτιώνοντας με αυτόν τον τρόπο την ασφάλεια του εφοδιασμού. Οι ΠΔΣ θα πρέπει να παρέχουν περιφερειακά επενδυτικά σχέδια, τα οποία πρέπει να παρακολουθούνται από τις ΕΡΑ και τον ACER, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός συντονισμός.

Προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος των περιφερειακών αγορών, ο ACER θα μπορούσε να συστήσει "περιφερειακές επιτροπές" (παρόμοιες με τις επιτροπές του προκατόχου του οργανισμού, ERGEG), οι οποίες θα μπορούσαν να είναι υπεύθυνες για την "περιφερειακή ρυθμιστική εποπτεία".

τροπολογιες

Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(7) Ο αποτελεσματικός διαχωρισμός είναι δυνατόν να διασφαλιστεί μόνον με την άρση του εγγενούς κινήτρου για τις κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες να προβαίνουν σε διακρίσεις κατά των ανταγωνιστών τους όσον αφορά την πρόσβαση στο δίκτυο και τις επενδύσεις. Ο διαχωρισμός της ιδιοκτησίας, πράγμα που προϋποθέτει ότι ο ιδιοκτήτης δικτύου ορίζεται ως ο διαχειριστής του δικτύου και είναι ανεξάρτητος από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής, είναι ο αποτελεσματικότερος τρόπος για την επίλυση της εγγενούς σύγκρουσης συμφερόντων και την εγγύηση της ασφάλειας του εφοδιασμού. Για τον λόγο αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τις προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, αναφέρει τον διαχωρισμό της μεταφοράς από την ιδιοκτησία ως το πιο αποτελεσματικό μέσο για την προώθηση των επενδύσεων σε υποδομή χωρίς διακρίσεις, τη δίκαιη πρόσβαση των νεοεισερχομένων στο δίκτυο και τη διαφάνεια της αγοράς. Κατά συνέπεια, πρέπει να απαιτείται από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι το πρόσωπο ή πρόσωπα δεν δικαιούνται να ασκούν έλεγχο - όπου συμπεριλαμβάνεται ο έλεγχος μέσω δικαιωμάτων αναστέλλουσας μειοψηφίας επί αποφάσεων στρατηγικής σημασίας όπως, για παράδειγμα, σχετικά με επενδύσεις – επί μιας επιχείρησης παραγωγής ή προμήθειας και, ταυτοχρόνως, να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν δικαιώματα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς. Αντιστρόφως, πρέπει να αποκλείεται η δυνατότητα να κατέχει συμμετοχή ή να ασκεί δικαιώματα σε επιχείρηση προμήθειας όποιος ελέγχει διαχειριστή συστήματος μεταφοράς.	(7) Ο αποτελεσματικός διαχωρισμός είναι δυνατόν να διασφαλιστεί μόνον με την άρση του εγγενούς κινήτρου για τις κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες να προβαίνουν σε διακρίσεις κατά των ανταγωνιστών τους όσον αφορά την πρόσβαση στο δίκτυο και τις επενδύσεις. Ο διαχωρισμός της ιδιοκτησίας, πράγμα που προϋποθέτει ότι ο ιδιοκτήτης δικτύου ορίζεται ως ο διαχειριστής του δικτύου και είναι ανεξάρτητος από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής, είναι αποτελεσματικός τρόπος για την επίλυση της εγγενούς σύγκρουσης συμφερόντων και την εγγύηση της ασφάλειας του εφοδιασμού. Για τον λόγο αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τις προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, αναφέρει τον διαχωρισμό της μεταφοράς από την ιδιοκτησία ως το πιο αποτελεσματικό μέσο για την προώθηση των επενδύσεων σε υποδομή χωρίς διακρίσεις, τη δίκαιη πρόσβαση των νεοεισερχομένων στο δίκτυο και τη διαφάνεια της αγοράς. Κατά συνέπεια, πρέπει να απαιτείται από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι το πρόσωπο ή πρόσωπα δεν δικαιούνται να ασκούν έλεγχο - όπου συμπεριλαμβάνεται ο έλεγχος μέσω δικαιωμάτων αναστέλλουσας μειοψηφίας επί αποφάσεων στρατηγικής σημασίας όπως, για παράδειγμα, σχετικά με επενδύσεις – επί μιας επιχείρησης παραγωγής ή προμήθειας και, ταυτοχρόνως, να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν δικαιώματα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς. Αντιστρόφως, πρέπει να αποκλείεται η δυνατότητα να κατέχει συμμετοχή ή να ασκεί δικαιώματα σε επιχείρηση προμήθειας όποιος ελέγχει διαχειριστή συστήματος μεταφοράς.
Αιτιολόγηση
Δεν είναι ορθό ότι ο διαχωρισμός της ιδιοκτησίας είναι ο απλούστερος και ταχύτερος τρόπος για τη δημιουργία της ασφάλειας εφοδιασμού. Η ασφάλεια του εφοδιασμού συνδέεται σε σημαντικά πολυποίκιλες προϋποθέσεις, όπως ένα ορθό μέτρο ρύθμισης. Και μετά από έναν διαχωρισμό της ιδιοκτησίας παραμένει το δίκτυο ένα φυσικό μονοπώλιο στο οποίο πρέπει να υπάρξει ρύθμιση.
Τροπολογία  2 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(10α) Τηρώντας τις διατάξεις περί αποτελεσματικού και αποδοτικού εταιρικού διαχωρισμού, οι κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες μπορούν να διατηρήσουν την ιδιοκτησία των πάγιων στοιχείων του δικτύου, διασφαλίζοντας παράλληλα τον αποτελεσματικό διαχωρισμό συμφερόντων, υπό τον όρο ότι η εταιρεία διαχείρισης δικτύου ασκεί όλες τις δραστηριότητες του διαχειριστή δικτύου και ότι έχει θεσπισθεί λεπτομερής κανονιστική ρύθμιση και εκτενείς μηχανισμοί ρυθμιστικού ελέγχου.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη μια τρίτη πρακτική δυνατότητα επιλογής που να μην αποτελεί σοβαρή παρέμβαση στις ιδιοκτησιακές δομές των κρατών μελών και να επιτρέπει στις κάθετα ολοκληρωμένες επιχειρήσεις να εξακολουθήσουν να διαχειρίζονται το δίκτυο από κοινού, τηρώντας αυστηρούς όρους και υποχρεώσεις.
Τροπολογία  3 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(11) Επομένως, όταν επιχείρηση στην οποία ανήκει σύστημα μεταφοράς είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, πρέπει να παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επιλέγουν μεταξύ του διαχωρισμού της ιδιοκτησίας και, κατά παρέκκλιση, της καθιέρωσης διαχειριστών συστημάτων διαχειριστών συστημάτων ανεξάρτητων από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής. Η πλήρης αποτελεσματικότητα της λύσης του ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος πρέπει να εξασφαλίζεται με ειδικούς πρόσθετους κανόνες. Προκειμένου να διαφυλαχθούν πλήρως τα συμφέροντα των μετόχων των κάθετα ολοκληρωμένων εταιρειών, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν να εφαρμόσουν τον διαχωρισμό της ιδιοκτησίας είτε μέσω άμεσης πώλησης είτε μέσω διάσπασης των μετοχών της κάθετα ολοκληρωμένης εταιρείας σε μετοχές της εταιρείας δικτύου και σε μετοχές της εναπομένουσας δραστηριότητας προμήθειας και παραγωγής, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που προκύπτουν από τον διαχωρισμό της ιδιοκτησίας.	(11) Επομένως, όταν επιχείρηση στην οποία ανήκει σύστημα μεταφοράς είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, πρέπει να παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επιλέγουν μεταξύ διαφορετικών δυνατοτήτων.
Αιτιολόγηση
Καθιέρωση νέων μέτρων για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας.
Τροπολογία  4 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20) Προτού εγκριθούν από την Επιτροπή οι κατευθυντήριες γραμμές για τον καθορισμό περαιτέρω απαιτήσεων τήρησης αρχείων, ο Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (ΕΕΡΑΑΚΑ - CESR) πρέπει να συνεργαστούν για να εξετάσουν το περιεχόμενο των κατευθυντηρίων γραμμών και να γνωμοδοτήσουν στην Επιτροπή. Ο οργανισμός και η επιτροπή πρέπει επίσης να συνεργαστούν για να διερευνήσουν περαιτέρω και να γνωμοδοτήσουν επί του κατά πόσον οι συναλλαγές που αφορούν συμβάσεις προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και παραγώγων ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να υπόκεινται σε απαιτήσεις διαφάνειας προτού ή/και μετά την συναλλαγή και, εφόσον ναι, ποιο πρέπει να είναι το περιεχόμενο των εν λόγω απαιτήσεων.	(20) Προτού εγκριθούν οι κατευθυντήριες γραμμές για τον καθορισμό περαιτέρω απαιτήσεων τήρησης αρχείων, ο Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (ΕΕΡΑΑΚΑ - CESR) πρέπει να συνεργαστούν για να εξετάσουν το περιεχόμενο των κατευθυντηρίων γραμμών και να γνωμοδοτήσουν. Ο οργανισμός και η επιτροπή πρέπει επίσης να συνεργαστούν για να διερευνήσουν περαιτέρω και να γνωμοδοτήσουν επί του κατά πόσον οι συναλλαγές που αφορούν συμβάσεις προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και παραγώγων ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να υπόκεινται σε απαιτήσεις διαφάνειας προτού ή/και μετά την συναλλαγή και, εφόσον ναι, ποιο πρέπει να είναι το περιεχόμενο των εν λόγω απαιτήσεων.
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  5 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(22α) Η περιφερειακή συνεργασία θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω, προκειμένου να επιτευχθεί ένα πλήρως ολοκληρωμένο ευρωπαϊκό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας που θα επιτρέψει την συνένωση των εθνικών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Αιτιολόγηση
Στόχος της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι η δημιουργία ενός πραγματικά ευρωπαϊκού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας και, ως εκ τούτου, η σύνδεση των εν λόγω περιφερειών είναι βήμα ζωτικής σημασίας.
Τροπολογία  6 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 27
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(27) Συγκεκριμένα, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έγκρισης των κατευθυντήριων γραμμών που είναι αναγκαίες για να εξασφαλιστεί ο ελάχιστος βαθμός εναρμόνισης που απαιτείται για την επίτευξη του στόχου της οδηγίας 2003/54/ΕΚ . Καθώς τα εν λόγω μέτρα είναι γενικής εμβέλειας και προορίζονται να συμπληρώσουν την οδηγία 2003/54/ΕΚ με την προσθήκη νέων μη ουσιωδών στοιχείων, πρέπει να εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο 5α της απόφασης αριθ. 1999/468/ΕΚ.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  7 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 2 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Στο άρθρο 3, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 10: διαγράφεται "(10). Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει και να τροποποιεί κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3."
Αιτιολόγηση
Οι υποχρεώσεις κοινού συμφέροντος έχουν ήδη ρυθμιστεί στην επί του παρόντος ισχύουσα οδηγία. Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής δεν είναι σκόπιμες σε αυτό το πλαίσιο.
Τροπολογία  8 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Τα κράτη μέλη συνεργάζονται μεταξύ τους για την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο και ενισχύουν τη συνεκτικότητα του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους. Η γεωγραφική περιοχή που καλύπτουν οι περιφερειακές συνεργασίες πληροί τον ορισμό των γεωγραφικών περιοχών από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 2η παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας. Τα κράτη μέλη και οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές συνεργάζονται μεταξύ τους για την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο. Ειδικότερα, διασφαλίζουν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο και ενισχύουν τη σύγκλιση και τη συνεκτικότητα του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους.
Αιτιολόγηση
Η οδηγία πρέπει να προωθεί τις περιφερειακές πρωτοβουλίες για την ολοκλήρωση της αγοράς ως απαραίτητο ενδιάμεσο βήμα στην επίτευξη ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας.
Πρωτοβουλίες όπως η συνένωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας του Βελγίου, της Ολλανδίας, του Λουξεμβούργου, της Γαλλίας και της Γερμανίας ευνοούν τον ανταγωνισμό και την ασφάλεια του εφοδιασμού, βελτιστοποιώντας την χρήση των υποδομών, την ενίσχυση της διαφάνειας και την ρευστότητα της αγοράς. Απώτερος στόχος είναι η δημιουργία ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας.
Τροπολογία  9 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5α – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1α) Κατόπιν κοινού αιτήματος των κρατών μελών, μεταξύ των οποίων κατά την διάρκεια της συνεργασίας σε περιφερειακό επίπεδο προέκυψαν σημαντικές δυσκολίες, η Επιτροπή μπορεί να ορίσει έναν περιφερειακό συντονιστή σε συμφωνία με όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.
Αιτιολόγηση
Οι περιφερειακοί συντονιστές θα μπορούσαν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ των κρατών μελών, κυρίως όσον αφορά τις διασυνοριακές επενδύσεις.
Τροπολογία  10 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5α – παράγραφος 1 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1β) Ο περιφερειακός συντονιστής προωθεί σε περιφερειακό επίπεδο τη συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών και οποιωνδήποτε άλλων αρμόδιων δημόσιων αρχών, των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου, του τομέα της ανταλλαγής ενέργειας, των χρηστών του δικτύου και των παραγόντων της αγοράς. Συγκεκριμένα:   (α) προωθεί νέες αποτελεσματικές επενδύσεις στις διασυνδέσεις. Για τον σκοπό αυτό υποστηρίζει τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς κατά την κατάρτιση των περιφερειακών σχεδίων διασύνδεσής τους και συμβάλλει στον συντονισμό των επενδυτικών τους αποφάσεων και, εφόσον είναι σκόπιμο, της ανοικτής εποχιακής διαδικασίας τους·   (β) προωθεί την αποτελεσματική και ασφαλή χρήση των δικτύων. Για τον σκοπό αυτό συνεισφέρει στον συντονισμό μεταξύ διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, εθνικών ρυθμιστικών αρχών και άλλων αρμόδιων εθνικών δημόσιων αρχών με την κατάρτιση κοινών μηχανισμών κατανομής και προστασίας.   (γ) υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Επιτροπή και στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην περιοχή και με οποιεσδήποτε δυσκολίες ή εμπόδια ενδέχεται να παρεμποδίσουν την πρόοδο.
Αιτιολόγηση
Τούτο συνιστά έναν ακόμα τρόπο με τον οποίο είναι δυνατό να επιτευχθεί ο στόχος της δημιουργίας ενιαίας αγοράς. Οι περιφερειακοί συντονιστές θα μπορούσαν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ των κρατών μελών, κυρίως όσον αφορά τις διασυνοριακές επενδύσεις.
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 7α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3α) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 7α:   "Άρθρο 7α Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι από ...*, οι κάθετα ολοκληρωμένες επιχειρήσεις πρέπει να συμμορφώνονται είτε με τις διατάξεις του άρθρου 8, παράγραφος (1), εδάφια (α) έως (δ) σχετικά με τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό και του άρθρου 10 σχετικά με τους ανεξάρτητους διαχειριστές του συστήματος είτε με το άρθρο 10 (β) σχετικά με τον ενεργό και αποτελεσματικό διαχωρισμό.   __________________ * ένα έτος μετά την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο."
Τροπολογία  12 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο i
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (i) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί επιχείρησης που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς, (i) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί επιχείρησης που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς,
Αιτιολόγηση
Εξυπακούεται ότι δεν είναι αναγκαίο να αποτρέπεται η κατοχή μεριδίων μειοψηφίας εφόσον δεν παρεμποδίζουν τον έλεγχο δραστηριοτήτων. Η ύπαρξη μεριδίων πλειοψηφίας δεν θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία των διαχειριστών.
Τροπολογία  13 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο ii
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ii) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή επί συστήματος μεταφοράς και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας· (ii) να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο επί διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή επί συστήματος μεταφοράς και να ασκούν άμεσα ή έμμεσα έλεγχο ή να ασκούν οποιοδήποτε δικαίωμα σε επιχείρηση που εκτελεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας·
Αιτιολόγηση
Εξυπακούεται ότι δεν είναι αναγκαίο να αποτρέπεται η κατοχή μεριδίων μειοψηφίας εφόσον δεν παρεμποδίζουν τον έλεγχο δραστηριοτήτων. Η ύπαρξη μεριδίων πλειοψηφίας δεν θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία των διαχειριστών.
Τροπολογία  14 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Οι συμμετοχές και τα δικαιώματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) περιλαμβάνουν ειδικότερα: 2. Τα δικαιώματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) περιλαμβάνουν ειδικότερα: (α) την ιδιοκτησία μέρους του κεφαλαίου ή του ενεργητικού της επιχείρησης, ή   (β) την εξουσία άσκησης δικαιωμάτων ψήφου, ή (β) την εξουσία άσκησης δικαιωμάτων ψήφου, ή (γ) την εξουσία διορισμού μελών του εποπτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου ή των οργάνων που εκπροσωπούν νόμιμα την επιχείρηση, ή (γ) την εξουσία διορισμού μελών του εποπτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου ή των οργάνων που εκπροσωπούν νόμιμα την επιχείρηση, ή (δ) το δικαίωμα απόκτησης μερισμάτων ή άλλων μεριδίων επί των κερδών.
Αιτιολόγηση
Η ανεξαρτησία του διαχειριστή δεν τίθεται σε κίνδυνο λόγω της κατοχής τμήματος του κεφαλαίου ή των πάγιων στοιχείων της επιχείρησης, ή λόγω του δικαιώματος απόκτησης μερισμάτων ή άλλων μεριδίων επί των κερδών. Επιπλέον, η εξουσία άσκησης δικαιωμάτων ψήφου ή η εξουσία διορισμού μελών του εποπτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου ή των οργάνων που εκπροσωπούν νόμιμα την επιχείρηση έχουν καθοριστική σημασία για τον έλεγχο του διαχειριστή.
Τροπολογία  15 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν παρεκκλίσεις από την παράγραφο 1 στοιχεία β) και γ) έως την [ημερομηνία μεταφοράς συν δύο έτη], υπό τον όρο ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν αποτελούν μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης. διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Αν και ο ιδιοκτησιακός διαχωρισμός αποτελεί μακροπρόθεσμα ευκταίο στόχο, ο πλήρης ιδιοκτησιακός διαχωρισμός μπορεί να προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις της έγκρισης της νέας οδηγίας δεδομένου ότι σε πολλά κράτη μέλη προσκρούει σε εμπόδια συνταγματικού χαρακτήρα. Η τροπολογία θα επέτρεπε την αποφυγή αυτών των προβλημάτων, ενώ ταυτόχρονα θα συνέβαλε στην επίτευξη διαχωρισμού των λειτουργιών και της εσωτερικής αγοράς μέσω της απαγόρευσης του ελέγχου του συστήματος μεταφοράς στις επιχειρήσεις που επιτελούν λειτουργίες παραγωγής ή προμήθειας.
Τροπολογία  16 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 5. Η υποχρέωση που ορίζεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) θεωρείται ότι πληρούται στην περίπτωση που περισσότερες επιχειρήσεις που έχουν στην ιδιοκτησία τους συστήματα μεταφοράς έχουν συστήσει κοινοπραξία η οποία ενεργεί ως διαχειριστής συστήματος μεταφοράς σε περισσότερα κράτη μέλη για τα εν λόγω συστήματα μεταφοράς. Καμία άλλη επιχείρηση δεν επιτρέπεται να συμμετέχει στην κοινοπραξία, εκτός εάν έχει εγκριθεί ως ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος σύμφωνα με το άρθρο 10. 5. Όσον αφορά τον στόχο της επίτευξης περιφερειακής συνεργασίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5α, τα κράτη μέλη ευνοούν και υποστηρίζουν οποιαδήποτε σύμπραξη ή συνεργασία μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και των ρυθμιστικών αρχών που αποσκοπεί στην εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με την πρόσβαση και την εξισορρόπηση (που ευνοούν την ολοκλήρωση των ζωνών εξισορρόπησης) εντός και μεταξύ πολλών κρατών μελών που γειτονεύουν, σύμφωνα με το άρθρο 2, στοιχείο η, παράγραφος (3) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003. Η συνεργασία αυτή μπορεί να λάβει την μορφή μιας κοινής διάρθρωσης μεταξύ των ενδιαφερόμενων διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, ώστε να καλύπτει πολλά εδάφη που γειτονεύουν. Σε αυτήν την περίπτωση, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η κοινή διάρθρωση των ενδιαφερόμενων διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς είναι συμβατή με τα άρθρα 8 και 10α.
Αιτιολόγηση
Η πρόκληση της δημιουργίας ευρύτερων αγορών με μεγαλύτερη ρευστότητα απαιτεί εντατική καθοδήγηση. Αν και η εθελοντική συνεργασία των διαχειριστών συστημάτων σε περιφερειακό επίπεδο ενδέχεται σε ορισμένες περιπτώσεις να αποδώσει αποτελέσματα, πιστεύουμε ότι για τον σκοπό αυτό είναι αναγκαία η ύπαρξη ενός πιο εύρωστου πλαισίου σχετικά με την διαχείριση των περιφερειακών συστημάτων.
Η οδηγία θα πρέπει να παρέχει την δυνατότητα δημιουργίας στο απώτερο μέλλον ενός περιφερειακού/ευρωπαϊκού διαχειριστή συστήματος. Είναι επίσης ουσιώδες να διασφαλιστεί η διαπεριφερειακή συνεργασία, ώστε να επιτραπεί η δημιουργία μιας πραγματικά πανευρωπαϊκής αγοράς.
Τροπολογία  17 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8, παράγραφος 5 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   5α. Σε περίπτωση που ο μέτοχος μιας εταιρείας με την έννοια της παραγράφου 1, στοιχείο (α) είναι ένα κράτος μέλος, οι υποχρεώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1, στοιχεία (β) και (γ) θεωρείται ότι πληρούνται, εφόσον η επιχείρηση που επιτελεί οποιαδήποτε από τις λειτουργίες παραγωγής ή προμήθειας και ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς ή το σύστημα μεταφοράς είναι νομικά χωριστές κρατικές οντότητες και πληρούν τις απαιτήσεις της παραγράφου 1, στοιχεία (β) και (γ).
Αιτιολόγηση
Ο διαχωρισμός των δικτύων δεν συνεπάγεται ιδιωτικοποίηση των δραστηριοτήτων. Θα πρέπει να δοθεί στον δημόσιο τομέα η ίδια ευκαιρία να διασφαλίζει την παραγωγή ή την προμήθεια και την μεταφορά, όσο θα είναι εξασφαλισμένος ο διαχωρισμός των δύο δικτύων.
Τροπολογία  18 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8α – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Συμφωνία η οποία έχει συναφθεί με μία ή περισσότερες τρίτες χώρες και στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος η Κοινότητα μπορεί να προβλέπει παρέκκλιση από την παράγραφο 1. 2. Συμφωνία η οποία έχει συναφθεί με μία ή περισσότερες τρίτες χώρες και στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος η Κοινότητα μπορεί, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης, να προβλέπει παρέκκλιση από την παράγραφο 1.
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι η περίπτωση αυτή αφορά την οικονομική πολιτική και την εσωτερική ασφάλεια της Κοινότητας, οι εν λόγω συμφωνίες πρέπει να εγκρίνονται από τα νομοθετικά όργανα της Κοινότητας σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης.
Τροπολογία  19 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8β – παράγραφος 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (13) Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρμογή των παραγράφων 6 έως 9. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. (13) Η Επιτροπή μπορεί να τροποποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρμογή των παραγράφων 6 έως 9. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, τροποποιείται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  20 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 a Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6α) Στο άρθρο 9 παράγραφος (1), προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:   "(στα) Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, κάθε διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς διασφαλίζει ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη το όφελος για την περιφέρεια στην οποία δραστηριοποιείται. Με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων των ενδιαφερομένων μερών όσον αφορά τις ανάγκες κερδοφορίας και ισοτιμίας της επένδυσης, οι επιχειρησιακές και επενδυτικές αποφάσεις που λαμβάνονται από τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς είναι συμβατές με τα κοινοτικά και περιφερειακά επενδυτικά σχέδια, σύμφωνα με το άρθρο 2, στοιχεία γ και δ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003, διευκολύνουν την ανάπτυξη και την ολοκλήρωση της αγοράς και βελτιστοποιούν τα οφέλη για την κοινωνικοοικονομική ευημερία τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο."
Αιτιολόγηση
Το άρθρο 9, παράγραφος (2) (νέο) έχει στόχο να διασφαλίσει ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς θα θεωρούν πάντα ως πρώτη προτεραιότητα τις ανάγκες της περιφέρειας στην οποία δραστηριοποιούνται. Ειδικότερα, πρέπει να διασφαλίζουν ότι η κοινωνικοοικονομική ευημερία βελτιώνεται τόσο εντός όσο και εκτός της περιφέρειάς τους (μεταξύ των περιφερειών).
Τροπολογία  21 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9 – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6β) Στο άρθρο 9, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:   "1α. Κάθε διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς καταρτίζει δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου τουλάχιστον ανά διετία. Στο εν λόγω σχέδιο προβλέπονται αποτελεσματικά μέτρα για τη διασφάλιση της καταλληλότητας του συστήματος και της ασφάλειας του εφοδιασμού. Συγκεκριμένα το σχέδιο αυτό:   (α) υποδεικνύει στους συμμετέχοντες στην αγορά τις κύριες υποδομές μεταφοράς που θα έπρεπε να δημιουργηθούν την επόμενη δεκαετία.   (β) περιλαμβάνει όλες τις επενδύσεις που έχουν ήδη αποφασιστεί και εντοπίζει τις νέες επενδύσεις για τις οποίες πρέπει να ληφθεί εκτελεστική απόφαση την επόμενη τριετία.   Προκειμένου να εκπονηθεί το εν λόγω δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου, κάθε διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς καταρτίζει εύλογα υποθετικά σενάρια σχετικά με την εξέλιξη της παραγωγής, της κατανάλωσης και των ανταλλαγών με άλλες χώρες λαμβάνοντας υπόψη του τα υφιστάμενα περιφερειακά και πανευρωπαϊκά επενδυτικά σχέδια ανάπτυξης δικτύων. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς υποβάλλουν σε εύθετο χρόνο τις εκτιμήσεις στους στην εθνική ρυθμιστική αρχή.   Η εθνική ρυθμιστική αρχή πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με όλους τους σχετικούς χρήστες του δικτύου με βάση ένα προσχέδιο δεκαετούς σχεδίου ανάπτυξης του δικτύου με ανοικτό και διαφανή τρόπο και μπορεί να δημοσιεύσει το αποτέλεσμα της διαδικασίας διαβούλευσης, ιδιαίτερα όσον αφορά τις πιθανές ανάγκες για επενδύσεις.   Η εθνική ρυθμιστική αρχή εξετάζει κατά πόσο το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου καλύπτει όλες τις επενδυτικές ανάγκες που εντοπίζονται στο πλαίσιο της διαβούλευσης και μπορεί να απαιτήσει από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς να τροποποιήσει το σχέδιό του.   Εάν ένας διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς αρνηθεί να υλοποιήσει μια συγκεκριμένη επένδυση που αναφέρεται στο δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου και προβλέπεται να εκτελεστεί εντός της επόμενης τριετίας, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ρυθμιστική αρχή θα είναι αρμόδια να λάβει ένα από τα ακόλουθα μέτρα:   (α) να ζητήσει από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς να ανταποκριθεί στις επενδυτικές υποχρεώσεις του, χρησιμοποιώντας τις οικονομικές δυνατότητές του· ή   (β) να καλέσει ανεξάρτητους επενδυτές να υποβάλουν προσφορές για μια αναγκαία επένδυση σε ένα σύστημα μεταφοράς, υποχρεώνοντας ενδεχομένως τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς να δώσει την συγκατάθεσή του για τα εξής:   - χρηματοδότηση από τρίτο μέρος·   - δημιουργία νέων πάγιων στοιχείων από τρίτο μέρος   - διαχείριση νέων πάγιων στοιχείων από τρίτο μέρος και/ή   - αύξηση του κεφαλαίου για να χρηματοδοτηθούν οι αναγκαίες επενδύσεις και να δοθεί στους ανεξάρτητους επενδυτές δυνατότητα συμμετοχής στο κεφάλαιο.   Οι σχετικοί διακανονισμοί χρηματοδότησης υπόκεινται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής.   Είτε μια συγκεκριμένη επένδυση πραγματοποιηθεί από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς είτε πραγματοποιηθεί από τρίτο μέρος, η ρύθμιση των τιμών διασφαλίζει έσοδα που καλύπτουν το κόστος αυτών των επενδύσεων.   Η αρμόδια εθνική δημόσια αρχή παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή του επενδυτικού σχεδίου.   Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς καλούνται να θεσπίσουν και να δημοσιοποιήσουν διαφανείς και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αμερόληπτη σύνδεση των νέων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής με το δίκτυο. Οι εν λόγω διαδικασίες υπόκεινται στην έγκριση των εθνικών ρυθμιστικών αρχών.   Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν την σύνδεση νέων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής λόγω πιθανών μελλοντικών περιορισμών στις διαθέσιμες δυναμικότητες του δικτύου, όπως για παράδειγμα συμφόρηση σε απόμακρα τμήματα του δικτύου μεταφοράς. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς καλούνται να παράσχουν τις αναγκαίες πληροφορίες.   Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν ένα νέο σημείο σύνδεσης μόνο με το επιχείρημα ότι θα επιφέρει πρόσθετο κόστος λόγω της αναγκαίας αύξησης της δυναμικότητας των στοιχείων του δικτύου στο πεδίο που βρίσκεται κοντά στο σημείο σύνδεσης."
Αιτιολόγηση
Αν και η επιλογή του αποτελεσματικού και αποδοτικού νόμιμου διαχωρισμού περιέχει ήδη πολλές αυστηρές διατάξεις γι αυτούς του ΔΣΜ, ένα μεγάλο μέρος αυτών των διατάξεων πρέπει να ισχύουν εξίσου για τους ΔΣΜ που έχουν υποβληθεί σε ιδιοκτησιακό διαχωρισμό και για τους ΔΣΜ που υπόκεινται στην επιλογή ΑΔΔ. Πρέπει να είναι πάντα διασφαλισμένες η αμερόληπτη πρόσβαση των νέων μονάδων ηλεκτροπαραγωγής και οι αναγκαίες επενδύσεις στο δίκτυο, ανεξαρτήτως του ποιος είναι ο ιδιοκτήτης του δικτύου.
Τροπολογία  22 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 8 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 10α – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για να διασφαλίζεται η πλήρης και αποτελεσματική συμμόρφωση του ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς και του διαχειριστή του συστήματος αποθήκευσης με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  23 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 8 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 10 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Άρθρο 10β Αποτελεσματικός και αποδοτικός εταιρικός διαχωρισμός των συστημάτων μεταφοράς   Πάγια στοιχεία, εξοπλισμός, προσωπικό και ταυτότητα   (1) Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς είναι εξοπλισμένοι με όλους τους ανθρώπινους, φυσικούς και οικονομικούς πόρους της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που είναι αναγκαίοι για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας. Συγκεκριμένα, διασφαλίζονται τα εξής:   (α) όλα τα πάγια στοιχεία που είναι αναγκαία για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας υπάγονται στην κυριότητα του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς.   (β) όλο το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας απασχολείται από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς.   (γ) οι κατάλληλοι οικονομικοί πόροι για μελλοντικά επενδυτικά σχέδια διατίθενται σύμφωνα με τον ετήσιο οικονομικό σχεδιασμό.   Οι τομείς δραστηριότητας που αναφέρονται στις περιπτώσεις (α) έως (γ) περιλαμβάνουν τουλάχιστον:   (i) εκπροσώπηση των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και επαφές με τρίτους και τις ρυθμιστικές αρχές·   (ii) διασφάλιση και ρύθμιση της πρόσβασης τρίτων και ιδίως νέων φορέων της αγοράς από τον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·   (iii) είσπραξη τελών πρόσβασης, μισθωμάτων συμφόρησης, και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003·   (iv) λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του συστήματος μεταφοράς·   (v) προγραμματισμό επενδύσεων που να διασφαλίζει την μακροπρόθεσμη ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση και να παρέχει ασφάλεια του εφοδιασμού   (vi) παροχή νομικών συμβουλών και νομική εκπροσώπηση·   (vii) λογιστική και υπηρεσίες πληροφορικής.       2. Ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς δεν επιτρέπεται να πραγματοποιεί οιαδήποτε συναλλαγή ή να αναπτύσσει οιαδήποτε δραστηριότητα που θα μπορούσε να είναι ασύμβατη με τα καθήκοντά του, συμπεριλαμβανομένων της κατοχής μετοχών ή της συμμετοχής σε μία επιχείρηση ή σε τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης ή σε οιαδήποτε άλλη επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου. Οποιεσδήποτε εξαιρέσεις από την παρούσα διάταξη προϋποθέτουν προηγούμενη έγκριση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής και περιορίζονται στην κατοχή μετοχών και στην συμμετοχή σε άλλες επιχειρήσεις διαχείρισης δικτύου.   3. Ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς έχει την δική του εμπορική ταυτότητα, η οποία διαφέρει σημαντικά από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση με διαφορετικό σήμα, διαφορετικό σύστημα επικοινωνίας και διαφορετικά γραφεία.   4. Ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς δεν επιτρέπεται να διαβιβάζει στην κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση οποιεσδήποτε ευαίσθητες πληροφορίες ή πληροφορίες που συνιστούν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, εάν δεν μοιράζεται αυτές τις πληροφορίες στον ίδιο βαθμό και αδιακρίτως με όλους τους φορείς της αγοράς. Το είδος των πληροφοριών που αφορούν αυτές οι διατάξεις ορίζεται από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς από κοινού με την εθνική ρυθμιστική αρχή.   5. Τα λογιστικά βιβλία των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ελέγχονται από διαφορετικό ελεγκτή από αυτόν που ελέγχει την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση και όλες τις επιχειρήσεις που συνδέονται με αυτήν.   Ανεξαρτησία της διεύθυνσης, του γενικού διευθυντή και της εκτελεστικής επιτροπής του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς   6. Οι αποφάσεις που αφορούν τον διορισμό και οποιαδήποτε πρόωρη καταγγελία της σύμβασης εργασίας του γενικού διευθυντή ή των μελών της εκτελεστικής επιτροπής του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς και οι αντίστοιχες συμβατικές συμφωνίες που αφορούν την σύμβαση εργασίας και την καταγγελία της κοινοποιούνται στην εθνική ρυθμιστική αρχή. Οι εν λόγω αποφάσεις και συμφωνίες δύνανται να αποκτήσουν δεσμευτικό χαρακτήρα μόνο εάν, εντός χρονικού διαστήματος τριών εβδομάδων μετά από την κοινοποίηση, η ρυθμιστική αρχή ή οποιαδήποτε άλλη εθνική δημόσια αρχή δεν ασκήσει το δικαίωμα αντίρρησης που διαθέτει. Η ρυθμιστική αρχή μπορεί να προβάλει αντίρρηση σε περιπτώσεις διορισμού και σύναψης των αντίστοιχων συμβατικών συμφωνιών εάν προκύψουν σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά την επαγγελματική ανεξαρτησία του διορισθέντος γενικού διευθυντή ή μέλους της εκτελεστικής επιτροπής ή, σε περίπτωση πρόωρης καταγγελίας της σύμβασης εργασίας και σύναψης των αντίστοιχων συμβατικών συμφωνιών, εάν υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες ως προς την αιτιολόγηση αυτού του μέτρου.   7. Για οποιεσδήποτε καταγγελίες εκ μέρους του διευθυντή ή μελών της εκτελεστικής επιτροπής του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς για πρόωρη καταγγελία της σύμβασης εργασίας τους διασφαλίζεται η ύπαρξη ουσιαστικών δικαιωμάτων προσφυγής στην ρυθμιστική αρχή ή σε δικαστήριο.   8. Η ρυθμιστική αρχή πρέπει εντός έξι μηνών να λάβει απόφαση σχετικά με την προσφυγή. Υπέρβαση αυτής της προθεσμίας δεν επιτρέπεται εάν δεν υφίστανται αντικειμενικοί λόγοι.   9. Μετά από την καταγγελία της σύμβασης εργασίας τους στον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς, ο ενδιαφερόμενος γενικός διευθυντής ή τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής δεν συμμετέχουν σε κανένα υποκατάστημα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής ή προμήθειας για χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών.   10. Ο γενικός διευθυντής ή τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής δεν έχουν κανένα μερίδιο και δεν λαμβάνουν καμία αμοιβή από οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση της κάθετα ολοκληρωμένης εταιρείας εκτός από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς. Η αμοιβή του γενικού διευθυντή ή των μελών της εκτελεστικής επιτροπής δεν εξαρτάται ως προς κανένα μέρος της από άλλες δραστηριότητες της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης εκτός των δραστηριοτήτων του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς.   11. Ο γενικός διευθυντής ή τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς δεν έχουν δικαίωμα να έχουν άμεση ή έμμεση ευθύνη στην καθημερινή λειτουργία οποιουδήποτε άλλου υποκαταστήματος της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.   12. Με την επιφύλαξη των προαναφερόμενων διατάξεων, ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς διαθέτει ουσιαστικές εξουσίες λήψης αποφάσεων, ανεξάρτητα από την ολοκληρωμένη επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας, όσον αφορά τους πόρους που είναι αναγκαίοι για τη λειτουργία, συντήρηση ή ανάπτυξη του δικτύου. Τούτο ισχύει με την επιφύλαξη της ύπαρξης κατάλληλων συντονιστικών μηχανισμών που θα εξασφαλίζουν ότι η μητρική εταιρεία μπορεί να θέτει συνολικά όρια για τα επίπεδα χρέωσης της θυγατρικής της. Η μητρική επιχείρηση δεν επιτρέπεται να δίνει εντολές σχετικά με την καθημερινή λειτουργία ή τις επιμέρους αποφάσεις σχετικά με την κατασκευή ή την αναβάθμιση των γραμμών διανομής, οι οποίες να υπερβαίνουν τους όρους του εγκεκριμένου χρηματοδοτικού σχεδίου ή οποιουδήποτε ισοδύναμου μέσου.   Εποπτικό συμβούλιο / διοικητικό συμβούλιο.   13. Οι πρόεδροι του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς δεν συμμετέχουν σε κανένα τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής ή προμήθειας.   14. Το εποπτικό συμβούλιο ή το διοικητικό συμβούλιο του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς περιλαμβάνουν ανεξάρτητα μέλη που διορίζονται για θητεία διάρκειας τουλάχιστον πέντε ετών. Ο διορισμός τους κοινοποιείται στην ρυθμιστική αρχή ή σε οποιαδήποτε άλλη αρμόδια εθνική δημόσια αρχή και αποκτά δεσμευτικό χαρακτήρα υπό τους όρους που περιγράφονται στην παράγραφο 6.   15. Για τους σκοπούς της παραγράφου 14, τα μέλη του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου ενός διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς θεωρούνται ανεξάρτητα εάν δεν έχουν επιχειρηματικές ή άλλες σχέσεις με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή τους μετόχους πλειοψηφίας της ή με το διοικητικό συμβούλιο της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης ή τους μετόχους πλειοψηφίας του που ενδέχεται να επηρεάσουν την κρίση τους, ειδικότερα:   (α) εάν δεν υπήρξαν υπάλληλοι κάποιου τμήματος της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής και προμήθειας κατά τη διάρκεια της πενταετίας που προηγήθηκε του διορισμού τους ως μελών του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου·   (β) εάν δεν κατέχουν καμία συμμετοχή ή δεν λαμβάνουν οποιαδήποτε αποζημίωση από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή από οποιαδήποτε θυγατρική της εκτός από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς·   (γ) εάν δεν έχουν κάποια σημαντική επιχειρηματική σχέση με οποιοδήποτε τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης επιτελεί λειτουργίες προμήθειας ενέργειας κατά τη διάρκεια της θητείας τους ως μελών του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου·   (δ) εάν δεν είναι μέλη της εκτελεστικής επιτροπής μιας εταιρείας στην οποία η κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση διορίζει τα μέλη του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου.   Υπεύθυνος συμμόρφωσης   16. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς θα θεσπίσουν και θα εφαρμόσουν πρόγραμμα συμμόρφωσης στο οποίο θα ορίζονται τα μέτρα που θα λαμβάνονται για να διασφαλιστεί ότι θα αποκλείεται το ενδεχόμενο μεροληπτικής συμπεριφοράς. Στο πρόγραμμα καθορίζονται οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις των υπαλλήλων για την επίτευξη του εν λόγω στόχου και υπόκειται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής ή οποιασδήποτε άλλης αρμόδιας εθνικής δημόσιας αρχής. Η συμμόρφωση με το πρόγραμμα παρακολουθείται από τον υπεύθυνο συμμόρφωσης σε ανεξάρτητη βάση. Η ρυθμιστική αρχή έχει το δικαίωμα να επιβάλλει κυρώσεις σε περίπτωση ανάρμοστης εφαρμογής του προγράμματος συμμόρφωσης.   17. Ο γενικός διευθυντής ή η εκτελεστική επιτροπή του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς διορίζει ένα πρόσωπο ή έναν φορέα ως υπεύθυνο συμμόρφωσης με τις ακόλουθες αρμοδιότητες:   (α) παρακολούθηση της εφαρμογής του προγράμματος συμμόρφωσης·   (β) κατάρτιση λεπτομερούς ετήσιας έκθεσης, τα κριτήρια της οποίας ορίζονται από την ρυθμιστική αρχή σε συνεννόηση με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας· καθορισμός των μέτρων που λαμβάνονται για την εφαρμογή του προγράμματος συμμόρφωσης και την υποβολή του στην ρυθμιστική αρχή· και   (γ) έκδοση συστάσεων για το πρόγραμμα συμμόρφωσης και την εφαρμογή του.   18. Η ανεξαρτησία του υπεύθυνου συμμόρφωσης είναι εγγυημένη, ιδίως μέσω των όρων της σύμβασης εργασίας του.   19. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης έχει την ευκαιρία να απευθύνεται τακτικά στο εποπτικό συμβούλιο ή στο διοικητικό συμβούλιο του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς και της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης και στις ρυθμιστικές αρχές.   20. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης παρίσταται σε όλες τις συνεδριάσεις του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς που αφορούν τους εξής τομείς:   (α) όρους πρόσβασης και σύνδεσης με το δίκτυο, συμπεριλαμβανομένης της είσπραξης τελών πρόσβασης, μισθωμάτων συμφόρησης, και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003·   (β) έργα που πραγματοποιούνται για την λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων επενδύσεων στους τομείς της διασύνδεσης και της σύνδεσης·   (γ) κανόνες για την εξισορρόπηση, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για την εφεδρική ισχύ· και   (δ) αγορές ενέργειας για την κάλυψη απωλειών ενέργειας.   21. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 19 ο υπεύθυνος συμμόρφωσης εμποδίζει ενδεχόμενη μεροληπτική αποκάλυψη, στο εποπτικό συμβούλιο ή το διοικητικό συμβούλιο, πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες των παραγωγών ή των προμηθευτών, οι οποίες ενδέχεται να δημιουργήσουν εμπορικά πλεονεκτήματα.   22. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά βιβλία, αρχεία και γραφεία του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς και σε όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την ομαλή εκτέλεση των καθηκόντων του.   23. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης ορίζεται και απομακρύνεται από την θέση του από τον γενικό διευθυντή ή την εκτελεστική επιτροπή κατόπιν προηγούμενης έγκρισης της ρυθμιστικής αρχής.   24. Μετά από την απομάκρυνσή του από την θέση του, ο υπεύθυνος συμμόρφωσης δεν επιτρέπεται να διατηρεί καμία απολύτως σχέση με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 5 ετών.   25. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς καταρτίζουν δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου ανά διετία. Προβλέπουν αποτελεσματικά μέτρα για τη διασφάλιση της επάρκειας του συστήματος και της ασφάλειας του εφοδιασμού.   26. Συγκεκριμένα, το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου:   (α) υποδεικνύει στους συμμετέχοντες στην αγορά τις κύριες υποδομές μεταφοράς που θα έπρεπε να δημιουργηθούν την επόμενη δεκαετία,   (β) περιλαμβάνει όλες τις επενδύσεις που έχουν ήδη αποφασιστεί και εντοπίζει τις νέες επενδύσεις για τις οποίες πρέπει να ληφθεί εκτελεστική απόφαση την επόμενη τριετία.   27. Προκειμένου να εκπονηθεί το εν λόγω δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου, κάθε διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς καταρτίζει εύλογα υποθετικά σενάρια σχετικά με την εξέλιξη της παραγωγής, της κατανάλωσης και των ανταλλαγών με άλλες χώρες και λαμβάνει υπόψη του τα υφιστάμενα περιφερειακά και πανευρωπαϊκά επενδυτικά σχέδια που αφορούν το υφιστάμενο δίκτυο. Ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς υποβάλλει σε εύθετο χρόνο το αντίστοιχο προσχέδιο στην εθνική ρυθμιστική αρχή.   28. Η ρυθμιστική αρχή πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με όλους τους σχετικούς χρήστες του δικτύου με βάση ένα προσχέδιο δεκαετούς σχεδίου ανάπτυξης του δικτύου με ανοικτό και διαφανή τρόπο και μπορεί να δημοσιεύσει το αποτέλεσμα της διαδικασίας διαβούλευσης και συγκεκριμένα τις πιθανές ανάγκες για επενδύσεις.   29. Η ρυθμιστική αρχή εξετάζει κατά πόσο το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου καλύπτει όλες τις επενδυτικές ανάγκες που εντοπίζονται στο πλαίσιο της διαβούλευσης Η αρχή αυτή μπορεί να υποχρεώσει τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς να τροποποιήσει το σχέδιό του.   30. Εάν ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς αρνηθεί να υλοποιήσει μια συγκεκριμένη επένδυση που αναφέρεται στο δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου και προβλέπεται να εκτελεστεί εντός της επόμενης τριετίας, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος διασφαλίζει ότι η ρυθμιστική αρχή θα έχει την αρμοδιότητα να λάβει ένα από τα ακόλουθα μέτρα:   α) να υποχρεώσει τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς με κάθε νόμιμο μέσο να χρησιμοποιήσει όλες τις οικονομικές ικανότητές του για την εκπλήρωση των επενδυτικών υποχρεώσεών του,   β) να καλέσει ανεξάρτητους επενδυτές να υποβάλουν προσφορά για μια αναγκαία επένδυση σε ένα σύστημα μεταφοράς και να υποχρεώσει τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς:   - να δώσει τη συγκατάθεσή του για χρηματοδότηση από τρίτο μέρος,   - να δώσει την συγκατάθεσή του για την κατασκευή από οποιοδήποτε τρίτο μέρος ή να δημιουργήσει τα αντίστοιχα νέα πάγια στοιχεία,   - να δώσει την συγκατάθεσή του για την διαχείριση των αντίστοιχων νέων πάγιων στοιχείων,       Το αντίστοιχο σύστημα χρηματοδότησης υπόκειται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις η ρύθμιση των τιμών διασφαλίζει έσοδα που καλύπτουν το κόστος αυτών των επενδύσεων.   31. Η ρυθμιστική αρχή παρακολουθεί και αξιολογεί την υλοποίηση του επενδυτικού σχεδίου.   32. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς είναι υποχρεωμένοι να θεσπίσουν και να δημοσιοποιήσουν διαφανείς και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αμερόληπτη σύνδεση των νέων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής με το δίκτυο. Οι εν λόγω διαδικασίες υπόκεινται στην έγκριση των εθνικών ρυθμιστικών αρχών.   33. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν την σύνδεση μιας νέας εγκατάστασης ηλεκτροπαραγωγής λόγω πιθανών μελλοντικών περιορισμών στις διαθέσιμες δυναμικότητες του δικτύου, π.χ. συμφόρησης σε απόμακρα τμήματα του δικτύου μεταφοράς. Ο διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς είναι υποχρεωμένος να παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες.   34. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν έχουν δικαίωμα να αρνηθούν ένα νέο σημείο σύνδεσης μόνο με το επιχείρημα ότι θα επιφέρει πρόσθετο κόστος λόγω της αναγκαίας αύξησης της δυναμικότητας των στοιχείων του δικτύου στο πεδίο που βρίσκεται κοντά στο σημείο σύνδεσης.   Περιφερειακή συνεργασία   35. Όταν τα κράτη μέλη επιλέγουν τη λύση της περιφερειακής συνεργασίας, πρέπει να επιβάλλουν στον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς επακριβώς καθορισμένες υποχρεώσεις, που θα εντάσσονται σε ένα σαφώς καθορισμένο χρονικό πλαίσιο. Εξάλλου, οι υποχρεώσεις αυτές πρέπει να οδηγήσουν βαθμιαία στην δημιουργία ενός κοινού περιφερειακού κέντρου διανομής (common regional dispaching centre) το οποίο θα είναι αρμόδιο για θέματα ασφαλείας, το αργότερο ...*.   36. Κατά την συνεργασία μεταξύ πολλών κρατών μελών σε περιφερειακό επίπεδο τα τελευταία ορίζουν, σε συμφωνία με την Επιτροπή έναν περιφερειακό συντονιστή.   37. Ο περιφερειακός συντονιστής προωθεί σε περιφερειακό επίπεδο τη συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών και οποιωνδήποτε άλλων αρμόδιων αρχών, των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου, του τομέα της ανταλλαγής ενέργειας (Power Exchanges), των χρηστών του δικτύου και των φορέων της αγοράς. Συγκεκριμένα καλείται να:   (α) προωθεί νέες αποτελεσματικές επενδύσεις στην υποδομή των διασυνδέσεων. Για τον σκοπό αυτό υποστηρίζει τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς κατά την κατάρτιση του περιφερειακού σχεδίου διασύνδεσής τους και συμβάλλει στον συντονισμό των επενδυτικών τους αποφάσεων και, ενδεχομένως της ανοικτής εποχιακής διαδικασίας τους·   (β) προωθεί την αποτελεσματική και ασφαλή χρήση του δικτύου. Για τον σκοπό αυτό συνεισφέρει μέσω της θέσπισης κοινών μηχανισμών κατανομής και προστασίας στον συντονισμό μεταξύ διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, εθνικών ρυθμιστικών αρχών και άλλων αρμόδιων εθνικών δημόσιων αρχών·   γ) υποβάλλει ετησίως στην Επιτροπή και στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην περιοχή και με οποιαδήποτε δυσκολία ή εμπόδιο ενδέχεται να παρεμποδίσει την πρόοδο.   Κυρώσεις   38. Προκειμένου να μπορέσει να ανταποκριθεί στα καθήκοντα που της ανατίθενται στο παρόν άρθρο, εκχωρούνται στην εθνική ρυθμιστική αρχή τα εξής δικαιώματα:   (α) το δικαίωμα να ζητεί από τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς οποιεσδήποτε πληροφορίες και να επικοινωνεί άμεσα με ολόκληρο το προσωπικό του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς· σε περίπτωση που υπάρχουν αμφιβολίες, το δικαίωμα αυτό μπορεί να εφαρμοστεί και στην κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση και τα υποκαταστήματά της·   (β) το δικαίωμα να διενεργεί όλες τις αναγκαίες έρευνες του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς και, σε περίπτωση που υπάρχουν αμφιβολίες, της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης και των υποκαταστημάτων της· ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης**.   39. Προκειμένου να μπορέσει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που απορρέουν από το παρόν άρθρο, εκχωρείται στην εθνική ρυθμιστική αρχή το δικαίωμα να θεσπίζει αποτελεσματικές, κατάλληλες και αποτρεπτικές κυρώσεις για τον διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς και/ή την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, εφόσον δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από το παρόν άρθρο ή στις αποφάσεις της εθνικής ρυθμιστικής αρχής. Το δικαίωμα αυτό περιλαμβάνει τα εξής:   i) το δικαίωμα να επιβάλλει αποτελεσματικά, κατάλληλα και αποτρεπτικά πρόστιμα, το ύψος των οποίων υπολογίζεται σύμφωνα με τον κύκλο εργασιών του διαχειριστή συστημάτων μεταφοράς·   ii) το δικαίωμα να εκδίδει εντολές απαγόρευσης μεροληπτικής συμπεριφοράς·     * ΕΕ : Έξι έτη μετά από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. ** ΕΕ L 1, 4.1.2003, σελ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1419/2006 (ΕΕ L 269, 28.9.2006, σελ. 1).
Αιτιολόγηση
Πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη μια τρίτη πρακτική δυνατότητα επιλογής που να μην αποτελεί σοβαρή παρέμβαση στις ιδιοκτησιακές δομές των κρατών μελών και να επιτρέπει στις κάθετα ολοκληρωμένες επιχειρήσεις να εξακολουθήσουν να διαχειρίζονται το δίκτυο από κοινού, τηρώντας αυστηρούς όρους και υποχρεώσεις.
Τροπολογία  24 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 9 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 14 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (9α) Το άρθρο 14 παράγραφος 4 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "4. Τα κράτη μέλη επιβάλλουν στον διαχειριστή δικτύου διανομής, όταν κατανέμει τα φορτία στις εγκαταστάσεις παραγωγής, να δίνει προτεραιότητα στις εγκαταστάσεις παραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή απόβλητα ή που παράγουν συνδυασμένα θερμότητα και ηλεκτρισμό."
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος, σύμφωνα με τον οποίο το 20% της ενέργειας της ΕΕ θα πρέπει να προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έως το 2020, πρέπει να διασφαλιστεί η προτεραιότητα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας όσον αφορά την πρόσβαση στα δίκτυα.
Τροπολογία  25 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 10 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 15 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (3) Όταν ο διαχειριστής συστήματος διανομής είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρακολουθούνται οι δραστηριότητες του διαχειριστή του συστήματος διανομής, ώστε να μην είναι σε θέση να εκμεταλλευθεί την κάθετη ολοκλήρωσή του για να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ειδικότερα, οι ανακοινώσεις και τα σήματα των διαχειριστών κάθετα ολοκληρωμένων συστημάτων διανομής δεν προκαλούν σύγχυση όσον αφορά την χωριστή ταυτότητα του κλάδου της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που προμηθεύει ηλεκτρική ενέργεια. (3) Όταν ο διαχειριστής συστήματος διανομής είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρακολουθούνται οι δραστηριότητες του διαχειριστή του συστήματος διανομής, ώστε να μην είναι σε θέση να εκμεταλλευθεί την κάθετη ολοκλήρωσή του για να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ειδικότερα, οι ανακοινώσεις των διαχειριστών δικτύων διανομής με κάθετη ολοκλήρωση δεν πρέπει να προκαλούν σύγχυση όσον αφορά την χωριστή ταυτότητα του κλάδου προμήθειας της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.
Αιτιολόγηση
Απλοποίηση.
Τροπολογία  26 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 10 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 15 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (4) Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για να εξασφαλίζει την πλήρη και αποτελεσματική συμμόρφωση του διαχειριστή συστήματος διανομής με την παράγραφο 2, όσον αφορά την πλήρη ανεξαρτησία του διαχειριστή συστήματος διανομής, την απουσία διακριτικής συμπεριφοράς και το ότι οι δραστηριότητες προμήθειας της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης δεν προσπορίζονται αθέμιτο όφελος από την κάθετη ολοκλήρωσή της. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία 27 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22α – παράγραφος 3 – σημείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) η διοίκησή της διορίζεται για μη ανανεώσιμη θητεία ορισμένης διάρκειας, τουλάχιστον πέντε ετών και είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τα καθήκοντά της διαρκούσης της θητείας της μόνον εφόσον δεν πληροί τους όρους που ορίζονται στο παρόν άρθρο ή εάν κριθεί ένοχη για σοβαρό παράπτωμα. (β) η διοίκησή της διορίζεται για θητεία διάρκειας τουλάχιστον πέντε ετών, ανανεώσιμη μόνο μια φορά (ή έως δέκα ετών, μη ανανεώσιμη) και είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τα καθήκοντά της διαρκούσης της θητείας της μόνον εφόσον δεν πληροί τους όρους που ορίζονται στο παρόν άρθρο ή εάν κριθεί ένοχη για σοβαρό παράπτωμα.
Αιτιολόγηση
Η πενταετής θητεία της εθνικής ρυθμιστικής αρχής θα πρέπει να είναι ανανεώσιμη μια φορά , δεδομένου του μακροπρόθεσμου χαρακτήρα και της ανάγκης σταθερότητας στην αγορά ενέργειας· διορισμοί μεγαλύτερης διάρκειας δεν θα έπρεπε να είναι ανανεώσιμοι.
Τροπολογία 28 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 – σημείο ζ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ζ) να παρακολουθεί την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου και να επανεξετάζει τους κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας του δικτύου· (ζ) να παρακολουθεί την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου, να θεσπίζει ή να εγκρίνει πρότυπα και απαιτήσεις ποιότητας των υπηρεσιών και του εφοδιασμού και να επανεξετάζει τις επιδόσεις όσον αφορά την ποιότητα των υπηρεσιών και του εφοδιασμού και τους κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας του δικτύου·
Αιτιολόγηση
Ορισμένες εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν ήδη ως καθήκον να παρακολουθούν την λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και όσον αφορά την ποιότητα του εφοδιασμού και των υπηρεσιών που παρέχονται στους καταναλωτές, οι οποίοι με αυτόν τον τρόπο θα ωφεληθούν πραγματικά από την ύπαρξη πιο συνεκτικής και διαφανούς ρύθμισης.
Τροπολογία  29 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιγ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ιγ) να διασφαλίζει την πρόσβαση σε δεδομένα κατανάλωσης πελατών, την εφαρμογή εναρμονισμένου μορφοτύπου για τα δεδομένα κατανάλωσης και την πρόσβαση σε δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο η) του παραρτήματος A· (ιγ) να διασφαλίζει σε όλους τους φορείς της αγοράς ουσιαστική και ισότιμη πρόσβαση σε δεδομένα κατανάλωσης πελατών για όλους τους παράγοντες της αγοράς, την εφαρμογή εναρμονισμένου μορφοτύπου για τα δεδομένα κατανάλωσης και την πρόσβαση σε δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο η) του παραρτήματος A·
Αιτιολόγηση
Χρειάζεται πιο ακριβής διατύπωση ούτως ώστε να διασφαλιστεί το άνοιγμα της αγοράς φυσικού αερίου για όλους τους φορείς της αγοράς.
Τροπολογία  30 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 3 – στοιχείο (β)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) να ερευνά, σε συνεργασία με την εθνική αρχή ανταγωνισμού, τη λειτουργία των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και, εφόσον δεν παραβιάζονται οι κανόνες περί ανταγωνισμού, να αποφασίζει κατάλληλα, απαραίτητα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας μέτρα για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων «εικονικών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής· (β) να ερευνά, σε συνεργασία με την εθνική αρχή ανταγωνισμού, τη λειτουργία των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και λαμβάνοντας υπόψη τις εκάστοτε αρμοδιότητες και ευθύνες των αρχών, εφόσον δεν παραβιάζονται οι κανόνες περί ανταγωνισμού , να αποφασίζει κατάλληλα, απαραίτητα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας μέτρα για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων «εικονικών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής·
Αιτιολόγηση
Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές μεταξύ των αρμοδιοτήτων της ενεργειακής αρχής και της αρχής που είναι αρμόδια για τον ανταγωνισμό.
Τροπολογία  31 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 3 - στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (γ) να ζητεί πληροφορίες από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους· (γ) να ζητεί οποιαδήποτε εύλογη πληροφορία από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους·
Αιτιολόγηση
Τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες των εθνικών ρυθμιστικών αρχών δεν πρέπει να συγχέονται με τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες άλλων σχετικών αρχών, ενώ θα πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στα μέρη που ενδέχεται να επηρεαστούν από τις κανονιστικές αποφάσεις. Εν προκειμένω, οποιαδήποτε εκτεταμένα διαρθρωτικά μέτρα, όπως οι εικονικές εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής, θα πρέπει να εξετάζονται μόνο υπό το πρίσμα της νομοθεσίας της ΕΕ περί ανταγωνισμού και θα πρέπει να εφαρμόζονται αφού διενεργηθούν οι αναγκαίοι έλεγχοι και επιτευχθούν οι αναγκαίες ισορροπίες.
Τροπολογία  32 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 3 - στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (δ) να επιβάλει αποτελεσματικές, κατάλληλες και αποτρεπτικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από την παρούσα οδηγία ή με τυχόν αποφάσεις της ρυθμιστικής αρχής ή του Οργανισμού· (δ) να επιβάλει εφόσον είναι αναγκαίο, αμερόληπτες, ανάλογες και συνεκτικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από την παρούσα οδηγία ή με τυχόν δεσμευτικές αποφάσεις της ρυθμιστικής αρχής ή του Οργανισμού·
Αιτιολόγηση
Τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες των εθνικών ρυθμιστικών αρχών δεν πρέπει να συγχέονται με τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες άλλων σχετικών αρχών, ενώ θα πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στα μέρη που ενδέχεται να επηρεαστούν από τις κανονιστικές αποφάσεις. Εν προκειμένω, οποιαδήποτε εκτεταμένα διαρθρωτικά μέτρα, όπως οι εικονικές εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής, θα πρέπει να εξετάζονται μόνο υπό το πρίσμα της νομοθεσίας της ΕΕ περί ανταγωνισμού και θα πρέπει να εφαρμόζονται αφού διενεργηθούν οι αναγκαίοι έλεγχοι και επιτευχθούν οι αναγκαίες ισορροπίες.
Τροπολογία  33 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 4 - στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (α) τη σύνδεση και την πρόσβαση στα εθνικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής. Τα εν λόγω τιμολόγια καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων στα δίκτυα κατά τρόπο ώστε οι επενδύσεις αυτές να διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα των δικτύων· (α) τη σύνδεση και την πρόσβαση στα εθνικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής, ή των προκαταρκτικών τιμολογίων σε περίπτωση που η μέθοδος καθορισμού των τιμολογίων υποβάλλεται σε αξιολόγηση κατά τη διάρκεια μιας κανονιστικής περιόδου πριν από τον καθορισμό του τελικού τιμολογίου. Η κανονιστική περίοδος δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη. Τα εν λόγω τιμολόγια καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων στα δίκτυα κατά τρόπο ώστε οι επενδύσεις αυτές να διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα των δικτύων·
Αιτιολόγηση
Οι ρυθμιστικές αρχές μπορούν επίσης να ορίσουν την μεθοδολογία για τον καθορισμό των τιμολογίων. Τούτο μπορεί ωστόσο να γίνει δεκτό μόνο εάν είναι προκαταρκτικό βήμα, μέγιστης διάρκειας πέντε ετών προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με τα ίδια τα τιμολόγια.
Τροπολογία 34 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 13. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από την απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε φορέα ανεξάρτητο των εμπλεκομένων μερών. 13. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από την απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε δικαστικό φορέα ή άλλη εθνική ανεξάρτητη αρχή ανεξάρτητα των εμπλεκομένων μερών και οποιασδήποτε κυβέρνησης.
Αιτιολόγηση
Η ανεξαρτησία και η ακεραιότητα των αποφάσεων της ΕΡΑ θα πρέπει να ελέγχεται από ανεξάρτητο και ουδέτερο φορέα, όπως τα δικαστήρια, που δεν υπόκειται σε ιδιωτική ή πολιτική επιρροή, σύμφωνα και με το άρθρο 22α παράγραφος 2, όπου ορίζεται η ανεξαρτησία των ρυθμιστικών αρχών από οποιαδήποτε άλλη δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση, από συμφέροντα της αγοράς ή κυβερνήσεις. Η εξέταση των προσφυγών από τα δικαστήρια συμβάλλει στην διασφάλιση της ανεξαρτησίας των ρυθμιστικών αποφάσεων από αναμείξεις πολιτικού χαρακτήρα. Τούτο είναι επίσης αναγκαίο, δεδομένου ότι σε ορισμένες χώρες οι τοπικοί δήμοι συμμετέχουν σε αυτές τις αποφάσεις.
Τροπολογία  35 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ – παράγραφος 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (14) Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή από τις ρυθμιστικές αρχές των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. (14) Η Επιτροπή δύναται να τροποποιεί κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή από τις ρυθμιστικές αρχές των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, τροποποιείται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία 36 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22δ – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   2α. Οι ρυθμιστικές αρχές έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν συμφωνίες με άλλες ρυθμιστικές αρχές της ΕΕ για την προώθηση της ρυθμιστικής συνεργασίας.
Αιτιολόγηση
Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να εξουσιοδοτούνται από την εθνική νομοθεσία τους να συνάπτουν συμφωνίες με άλλες ρυθμιστικές αρχές της ΕΕ, ούτως ώστε να προωθηθεί η ενίσχυση της ρυθμιστικής συνεργασίας και συνοχής.
Τροπολογία  37 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22δ – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (4) Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκταση των καθηκόντων των ρυθμιστικών αρχών να συνεργάζονται μεταξύ τους και με τον Οργανισμό, καθώς και σχετικά με τις περιστάσεις υπό τις οποίες ο Οργανισμός καθίσταται αρμόδιος για το καθεστώς ρύθμισης των υποδομών που συνδέουν δύο τουλάχιστον κράτη μέλη. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. (4) Η Επιτροπή δύναται να τροποποιεί κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκταση των καθηκόντων των ρυθμιστικών αρχών να συνεργάζονται μεταξύ τους και με τον Οργανισμό, καθώς και σχετικά με τις περιστάσεις υπό τις οποίες ο Οργανισμός καθίσταται αρμόδιος για το καθεστώς ρύθμισης των υποδομών που συνδέουν δύο τουλάχιστον κράτη μέλη. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, τροποποιείται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  38 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22ε – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (2) Ο Οργανισμός υποβάλλει τη γνώμη του εντός τεσσάρων μηνών στη ρυθμιστική αρχή ή στην Επιτροπή, αναλόγως του ποιος αιτήθηκε τη γνωμοδότηση, και στη ρυθμιστική αρχή που έχει λάβει την επίμαχη απόφαση. (2) Ο Οργανισμός υποβάλλει τη γνώμη του εντός δύο μηνών στη ρυθμιστική αρχή ή στην Επιτροπή, αναλόγως του ποιος αιτήθηκε τη γνωμοδότηση, και στη ρυθμιστική αρχή που έχει λάβει την επίμαχη απόφαση.
Αιτιολόγηση
Συντόμευση της προθεσμίας
Τροπολογία  39 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22ε – παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9) Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Το εν λόγω μέτρο, που αποσκοπεί στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  40 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22στ – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (4) Για να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές όπου να ορίζονται οι μέθοδοι και οι μηχανισμοί για την τήρηση αρχείων καθώς και ο μορφότυπος και το περιεχόμενο τήρησης των δεδομένων. Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. (4) Για να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή δύναται να τροποποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές όπου έχουν οριστεί οι μέθοδοι και οι μηχανισμοί για την τήρηση αρχείων καθώς και ο μορφότυπος και το περιεχόμενο τήρησης των δεδομένων. Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στη τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, τροποποιούνται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  41 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22στ – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (5) Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται στις συναλλαγές παραγώγων ηλεκτρικής ενέργειας των επιχειρήσεων προμήθειας με πελάτες χονδρικής και διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς, μόνον μετά την έκδοση από την Επιτροπή των κατευθυντηρίων γραμμών που προβλέπονται στη παράγραφο 4. (5) Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται στις συναλλαγές παραγώγων ηλεκτρικής ενέργειας των επιχειρήσεων προμήθειας με πελάτες χονδρικής και διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς, μόνον μετά την έκδοση των κατευθυντηρίων γραμμών που προβλέπονται στη παράγραφο 4.
Αιτιολόγηση
Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα εγκριθούν στο πλαίσιο τακτικής διαδικασίας από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή προβλέπεται να παραμείνει περιορισμένη σε ενδεχομένως αναγκαίες προσαρμογές.
Τροπολογία  42 Πρόταση οδηγίας – Τροποποιητική πράξη Άρθρο 2 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2α) Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο της πρακτικής και τυπικής εφαρμογής της παρούσας οδηγίας στα επιμέρους κράτη μέλη.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
Έγγραφα αναφοράς	KOM(2007)0528 – C6-0316/2007 – 2007/0195(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας	ITRE
Γνωμοδοτική επιτροπή        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ECON 11.10.2007
Συντάκτης γνωμοδότησης        Ημερομηνία ορισμού	Ján Hudacký 23.10.2007
Εξέταση στην επιτροπή	29.1.2008		26.2.2008		1.4.2008
Ημερομηνία έγκρισης	21.4.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	18 4 10
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Gabriele Albertini, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Christoph Konrad, Guntars Krasts, John Purvis, Bernhard Rapkay, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht, Мариела Величкова Баева
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Daniel Dăianu, Harald Ettl, Ján Hudacký, Alain Lipietz, Gilles Savary, Donato Tommaso Veraldi, Биляна Илиева Раева

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ (9.4.2008)

προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
(COM(2007)0528 – C6‑0316/2007 – 2007/0195(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Alexander Lambsdorff

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η παρούσα πρόταση τροποποιεί την οδηγία 2003/54/ΕΚ και αφορά κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Αποτελεί μία από τις πέντε προτάσεις της τρίτης νομοθετικής δέσμης για τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου της ΕΕ, τις οποίες πρότεινε η Επιτροπή το Σεπτέμβριο του 2007. Ο συντάκτης γνωμοδότησης χαιρετίζει τις πέντε προτάσεις της δέσμης και τις στηρίζει συνολικά και κατηγορηματικά, δεδομένου ότι αυτή η δέσμη μέτρων είναι πολύ σημαντική προκειμένου να επιτευχθεί μια πραγματικά ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και κατά συνέπεια της ενέργειας γενικότερα. Στόχος της δέσμης μέτρων είναι να εξασφαλιστεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και να διατηρηθούν οι τιμές χαμηλές και διαφανείς για όλους τους ευρωπαίους καταναλωτές έτσι ώστε να στηριχθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η συνεχιζόμενη διαδικασία φιλελευθεροποίησης στην Ευρώπη, την οποία ο συντάκτης της παρούσας γνωμοδότησης επίσης υποστηρίζει κατηγορηματικά. Αν και ο συντάκτης της παρούσας γνωμοδότησης χαιρετίζει την πρόταση σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας, είναι της γνώμης ότι υπάρχει περιθώριο βελτίωσης. Ιδιαίτερα, αξίζει να μελετηθεί το ζήτημα του ιδιοκτησιακού διαχωρισμού (ΙΔ).

Οι προτάσεις προτείνουν μέτρα για να εξασφαλιστεί ο πραγματικός διαχωρισμός των δικτύων (συστημάτων μεταφοράς ή διαχειριστικών συστημάτων μεταφοράς) από την προσφορά και την παραγωγή, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί περαιτέρω φιλελευθεροποίηση στις εσωτερικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και έτσι να υπάρξει όφελος για τους καταναλωτές. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης αποδέχεται τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό ως μια τελευταία διέξοδο προκειμένου να επιτευχθεί η πλήρης φιλελευθεροποίηση. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρέχοντα δεδομένα σχετικά με τη χρήση του ΙΔ ως μέσου για την επίτευξη πλήρους φιλελευθεροποίησης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας φαίνονται ανεπαρκή, άλλες βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις οι οποίες έχουν πιθανότητα να επιτύχουν τους ίδιους στόχους πρέπει να εξεταστούν και να αξιολογηθούν προσεκτικά. Στο πλαίσιο αυτό, στην παρούσα γνωμοδότηση προτείνονται τμήματα της πρότασης οκτώ κρατών μελών, σχετικά με τον "αποτελεσματικό και αποδοτικό διαχωρισμό" (ΑΑΔ). Ο συντάκτης γνωμοδότησης προτείνει αρχικά να έχουν τα κράτη μέλη δυνατότητα επιλογής μεταξύ του ΙΔ και του ΑΑΔ. Ωστόσο, εάν κάποιο κράτος μέλος επιλέξει τον ΑΑΔ και τρία χρόνια μετά την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο προκύπτει ότι ο ΑΑΔ είναι ανεπαρκής για να επιτευχθεί πλήρης φιλελευθεροποίηση, τότε ο ΙΔ γίνεται υποχρεωτικός για το εν λόγω κράτος μέλος. Η Κοινότητα θα ειδοποιηθεί για την εν λόγω ανεπάρκεια από την Επιτροπή, και θα εκδοθεί απόφαση σχετικά με την επιβολή του ΙΔ στο πλαίσιο νομοθετικής διαδικασίας στην οποία το Κοινοβούλιο συμμετέχει πλήρως. Η επιλογή των Ανεξάρτητων Διαχειριστών Συστημάτων (ΑΔΣ) υπό τη μορφή που προτείνεται από την Επιτροπή, δεν είναι βιώσιμη, δεδομένου ότι συνεπάγεται υπερβολικό ρυθμιστικό κόστος.

Η ρήτρα της "αμοιβαιότητας" στο άρθρο 8α της πρότασης εξασφαλίζει ότι οι εταιρείες εντός ΕΕ δεν είναι δυνατό να αποκτήσουν σημαντικό μερίδιο στα δίκτυα μεταφοράς της ΕΕ ή στους διαχειριστές τους, έτσι ώστε να αποφευχθεί υπερβολική εξάρτηση από αυτές τις εταιρείες. Παρεκκλίσεις είναι μόνο δυνατές εάν η Κοινότητα αποφασίσει να συνάψει συμφωνία με μέρος από τρίτη χώρα. Ο συντάκτης γνωμοδότησης πιστεύει ότι, για να είναι συνεκτική η ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική, οι αποφάσεις σχετικά με συμφωνίες με τρίτες χώρες πρέπει να αντιμετωπίζονται σε κοινοτικό επίπεδο. Κατά συνέπεια, συμφωνεί με την πρόταση της Επιτροπής.

Ο συντάκτης της παρούσας γνωμοδότησης διερωτάται κατά πόσον, αν και η Επιτροπή αναφέρεται στην αρχή της μη διάκρισης μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα (αιτιολογική σκέψη 12), έχει δοθεί επαρκής προσοχή ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες εταιρείες υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις διαχωρισμού δραστηριοτήτων όπως και οι ιδιωτικές εταιρείες, εάν ληφθεί υπόψη ότι οι κρατικές αρχές δεν είναι δυνατόν να εξαναγκαστούν να ιδιωτικοποιήσουν τις εταιρείες τους. Τούτο θέτει το ερώτημα κατά πόσον οι ιδιώτες ανταγωνιστές τίθενται σε μειονεκτική θέση.

Ο συντάκτης της παρούσας γνωμοδότησης είναι πεπεισμένος ότι η προστασία των καταναλωτών απαιτεί ενισχυμένα μέτρα και κατά συνέπεια προτείνει τροπολογίες οι οποίες αποτελούν βελτιώσεις σε αυτά τα ζητήματα προστασίας των καταναλωτών. Όσον αφορά τα καθήκοντα και τις εξουσίες των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, η πρόταση εκθέτει περαιτέρω μέτρα σχετικά με την προστασία των καταναλωτών. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης επιδιώκει να ενισχύσει και να διευκρινίσει το ρόλο των αρχών αυτών, έτσι ώστε να επιτευχθούν βελτιώσεις σε αυτά τα ζητήματα προστασίας των καταναλωτών.

Η πρόταση αφορά κυρίως την φιλελευθεροποίηση της χονδρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, ο συντάκτης της γνωμοδότησης επιδιώκει επίσης να αναδείξει πόσο σημαντικό είναι να εξασφαλισθεί η επάρκεια παραγωγής ενέργειας ώστε να ικανοποιηθεί η αυξανόμενη ζήτηση. Επιπλέον, όπως αναγνωρίζεται από την Επιτροπή, δεν έχει ακόμη επιτευχθεί μια πλήρως λειτουργική ευρωπαϊκή αγορά λιανικής. Επομένως, απαιτούνται περαιτέρω απτές προτάσεις για να επιτευχθεί μια πραγματική εσωτερική αγορά.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 20α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20a) Όλοι οι καταναλωτές πρέπει να έχουν δικαίωμα στην παράδοση υπηρεσιών και στη διαχείριση των παραπόνων από πλευράς του φορέα παροχής ηλεκτρικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ISO 10001, ISO 10002, και ISO 10003, και ο εθνικός ρυθμιστικός φορέας πρέπει να παρακολουθεί τη συμμόρφωση προς τις θεσπισμένες κατευθυντήριες γραμμές. Στις απαιτούμενες προδιαγραφές πρέπει να αναπτυχθούν και συμπληρωματικές προδιαγραφές ISO στον τομέα αυτό. Η παρούσα οδηγία πρέπει να υιοθετήσει προδιαγραφές και πρακτική από την πρόταση οδηγίας σχετικά με ορισμένa θέματα διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (2004/0251(COD)).
Αιτιολόγηση
Tο πρότυπο ISO 10001 εξασφαλίζει την ικανοποίηση του πελάτη με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για κώδικες συμπεριφοράς. Το πρότυπο ISO 10002 θεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για τον χειρισμό των παραπόνων. Η ανάπτυξη ενός νέου προτύπου ISO, πώς θα ορισθεί ως ISO 10004, για την παρακολούθηση και τη μέτρηση της ικανοποίησης των πελατών ευρίσκεται επί του παρόντος σε φάση εκπόνησης και αυτό πρέπει να προστεθεί στις απαιτούμενες προδιαγραφές όταν ολοκληρωθεί, μέσω της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο.
Τροπολογία         Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 20 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20β) Οι καταναλωτές πρέπει να διαθέτουν σαφείς και κατανοητές πληροφορίες όσον αφορά τα δικαιώματά τους σε σχέση με τον ενεργειακό φορέα. Με την προοπτική αυτή, μετά τη θέσπιση της παρούσας οδηγίας η Επιτροπή θα έπρεπε να υποβάλει έναν Ευρωπαϊκό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας. Ο εν λόγω Ευρωπαϊκός Χάρτης θα έπρεπε να είναι δυνατόν να αποστέλλεται στους καταναλωτές κατά την υπογραφή κάθε νέας σύμβασης.
Αιτιολόγηση
Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Καταναλωτών Ενέργειας ο οποίος επί του παρόντος ευρίσκεται σε φάση εκπόνησης, πρέπει να καταλαμβάνει σημαντική σχέση μεταξύ των εργαλείων προάσπισης των ευρωπαίων καταναλωτών. Κατά συνέπεια, είναι απαραίτητο η Επιτροπή να ολοκληρώσει σύντομα το έργο αυτό, και ο Χάρτης να καταστεί απαραίτητο έγγραφο που θα αποστέλλεται στους καταναλωτές, ούτως ώστε αυτοί να διαθέτουν ουσιώδεις πληροφορίες όσον αφορά τα δικαιώματά τους κατά την υπογραφή κάθε νέας σύμβασης.
Τροπολογία  3 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21) Οι απαιτήσεις δημόσιας υπηρεσίας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που αυτές συνεπάγονται πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω ώστε να διασφαλισθεί ότι όλοι οι καταναλωτές έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τον ανταγωνισμό. Βασική πτυχή της προμήθειας των πελατών είναι η πρόσβαση στα δεδομένα που αφορούν την κατανάλωση και οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα τους, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από τους ανταγωνιστές να υποβάλουν προσφορές βάσει των δεδομένων αυτών. Οι καταναλωτές πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα ορθής ενημέρωσης σχετικά με την ενέργεια που καταναλώνουν. Η τακτική παροχή πληροφοριών σχετικά με το κόστος της ενέργειας θα δημιουργήσει κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς θα παρέχει στους πελάτες άμεση ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, και για την αλλαγή συμπεριφοράς.	(21) Οι απαιτήσεις καθολικής και δημόσιας υπηρεσίας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που αυτές συνεπάγονται πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω ώστε να διασφαλισθεί ότι όλοι οι καταναλωτές έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τον ανταγωνισμό και τις δικαιότερες τιμές. Βασική πτυχή της προμήθειας των πελατών είναι η πρόσβαση σε αντικειμενικά και διαφανή δεδομένα που αφορούν την κατανάλωση και οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα κατανάλωσής τους, τις συναφείς τιμές και τις δαπάνες εξυπηρέτησης, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από τους ανταγωνιστές να υποβάλουν προσφορές βάσει των δεδομένων αυτών. Οι καταναλωτές πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα ορθής ενημέρωσης σχετικά με την ενέργεια που καταναλώνουν και οι προπληρωμές πρέπει να είναι επαρκείς και να αντικατοπτρίζουν την πραγματική ποσότητα φυσικού αερίου που καταναλώνουν. Η παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση σχετικά με το κόστος της ενέργειας θα δημιουργήσει κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς θα παρέχει στους πελάτες άμεση ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση.
Αιτιολόγηση
Στην επιδίωξη του στόχου του ελεύθερου και διαφανούς ανταγωνισμού, η πρόσβαση σε ένα ολόκληρο φάσμα δεδομένων δίνει στους καταναλωτές τη δυνατότητα να επιλέγουν τον προμηθευτή ηλεκτρικής τους ενέργειας έχοντας πλήρη γνώση των δεδομένων. Επιπλέον, οι καταναλωτές πρέπει να χρεώνονται μόνο για το ποσό της ενέργειας που καταναλώνουν πραγματικά κάθε μήνα.
Τροπολογία  4 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21a) Η Επιτροπή, σε διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, πρέπει να καταρτίσει έναν Ευρωπαϊκό Χάρτη Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενέργειας. Ο Χάρτης αυτός πρέπει να αναφέρεται στα μέτρα που πρέπει να θεσπίσουν τα κράτη μέλη, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές, η Αρχή και η Επιτροπή. Ειδικότερα, τα δικαιώματα που θεσπίζει ο Χάρτης, όπου αυτό μπορεί να εφαρμοστεί, πρέπει να υιοθετούνται από την Επιτροπή ως συμπληρωματικές απαιτήσεις στο πλαίσιο του παραρτήματος Α της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, μέσω της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο.
Αιτιολόγηση
Μόλις καταρτιστεί, ο Χάρτης Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενέργειας πρέπει να θεωρείται ως πλήρης κατάλογος των δικαιωμάτων των καταναλωτών στον τομέα της ενέργειας και, ως εκ τούτου, να εφαρμόζεται από όλες τις εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές κατά τη ρύθμιση των φορέων παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας. Ειδικότερα, όπου αυτό μπορεί να εφαρμοστεί, όλα τα δικαιώματα που θεσπίζει ο Χάρτης σε συμπλήρωση των ήδη συμπεριλαμβανομένων στο παράρτημα Α της παρούσας οδηγίας, πρέπει να προστεθούν στην οδηγία και να αποκτήσουν πλήρη νομική ισχύ.
Τροπολογία  5 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21β) Οι καταναλωτές πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της παρούσας οδηγίας. Τα υφιστάμενα δικαιώματα των καταναλωτών πρέπει να ενισχυθούν και να διασφαλισθούν, και να περιλαμβάνουν μεγαλύτερη διαφάνεια και εκπροσώπηση. Η προστασία των καταναλωτών πρέπει να διασφαλίζει ότι όλοι οι πελάτες απολαμβάνουν τα οφέλη μιας ανταγωνιστικής αγοράς. Τα δικαιώματα των καταναλωτών πρέπει να επιβάλλονται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές μέσω της δημιουργίας κινήτρων και της επιβολής κυρώσεων στις εταιρείες που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες προστασίας των πελατών και τους κανόνες του ανταγωνισμού.
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21γ) Η ύπαρξη αποτελεσματικών και προσιτών σε όλους μέσων προσφυγής αποτελεί εγγύηση για την καλύτερη προστασία των καταναλωτών. Τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν ταχείες και αποτελεσματικές διαδικασίες διευθέτησης των διαφορών.
Αιτιολόγηση
Είναι απαραίτητο να θεσπιστούν αποτελεσματικά μέτρα για την ορθή προστασία των καταναλωτών. Τα μέτρα αυτά, στα οποία πρέπει να προσδοθεί δεσμευτική νομική μορφή, πρέπει να συγκαταλέγονται μεταξύ των καταστατικών στοιχείων του μελλοντικού Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας, που επί του παρόντος μελετάται και η υποβολή του οποίου από την Επιτροπή αναμένεται το αργότερο έξι μήνες μετά την έγκριση της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία  7 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 21 δ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21δ) Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν την ορθή πρόβλεψη εξατομικευμένων μέτρων (ευφυής μέτρηση), όπως προβλέπει η Οδηγία 2006/32/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2006 για την ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες που αντικαθιστά την Οδηγία 93/76/EΟΚ1, προκειμένου να παρέχουν ακριβείς πληροφορίες στους καταναλωτές σχετικά με την κατανάλωση ενέργειας και να διασφαλίζουν την αποδοτικότητα του τελικού χρήστη. __________ 1 ΕΕ L 114 της 15.7.2003, σ. 64.
Αιτιολόγηση
Οι ευφυείς μετρήσεις παρέχουν στους καταναλωτές καλύτερη συνειδητοποίηση της πραγματικής κατανάλωσης ηλεκτρισμού και, κατά συνέπεια, συμβάλλουν σε μια πιο λελογισμένη χρήση του ηλεκτρισμού.
Τροπολογία  8 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 27
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(27) Συγκεκριμένα, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έγκρισης των κατευθυντήριων γραμμών που είναι αναγκαίες για να εξασφαλιστεί ο ελάχιστος βαθμός εναρμόνισης που απαιτείται για την επίτευξη του στόχου Οδηγία 2003/54/ΕΚ . Καθώς τα εν λόγω μέτρα είναι γενικής εμβέλειας και προορίζονται να συμπληρώσουν την οδηγία 2003/54/ΕΚ με την προσθήκη νέων μη ουσιωδών στοιχείων, πρέπει να εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο 5α της απόφασης αριθ. 1999/468/ΕΚ,	(27) Συγκεκριμένα, πρέπει να αποκτήσει η Επιτροπή εξουσία έγκρισης των κατευθυντήριων γραμμών που είναι αναγκαίες για να εξασφαλιστεί ο ελάχιστος βαθμός εναρμόνισης που απαιτείται για την επίτευξη του στόχου Οδηγία 2003/54/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένης και της συμπλήρωσης των μέτρων στο παράρτημα A, με κατευθυντήριες γραμμές που θα εγκριθούν, όπου μπορεί να εφαρμοστεί, από τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τα Δικαιώματα των Καταναλωτών Ενεργείας. Καθώς τα εν λόγω μέτρα είναι γενικής εμβέλειας και προορίζονται να συμπληρώσουν την οδηγία 2003/54/ΕΚ με την προσθήκη νέων μη ουσιωδών στοιχείων, πρέπει να εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο 5α της απόφασης αριθ. 1999/468/ΕΚ,
Αιτιολόγηση
Μόλις καταρτιστεί, ο Χάρτης Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενέργειας πρέπει να θεωρείται ως πλήρης κατάλογος των δικαιωμάτων των καταναλωτών στον τομέα της ενέργειας και, ως εκ τούτου, να εφαρμόζεται από όλες τις εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές κατά τη ρύθμιση των φορέων παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας. Ειδικότερα, όπου αυτό μπορεί να εφαρμοστεί, όλα τα δικαιώματα που θεσπίζει ο Χάρτης σε συμπλήρωση των ήδη συμπεριλαμβανομένων στο παράρτημα Α της παρούσας οδηγίας, πρέπει να προστεθούν στην οδηγία και να αποκτήσουν πλήρη νομική ισχύ.
Τροπολογία 9 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος -1 (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   -1) Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής   Η παρούσα οδηγία θεσπίζει κοινούς κανόνες που αφορούν την παραγωγή, τη μεταφορά, τη διανομή και την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και κανόνες σχετικά με την προστασία των καταναλωτών. Προς τούτο, ορίζει τους κανόνες σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, την πρόσβαση στην αγορά, τα κριτήρια και τις διαδικασίες που ισχύουν για τις προσκλήσεις προς υποβολή προσφορών και τη χορήγηση αδειών καθώς και για την εκμετάλλευση των δικτύων. Θεσπίζει επίσης υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας και δικαιώματα για τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας και αποσαφηνίζει τις υποχρεώσεις του ανταγωνισμού.»
Αιτιολόγηση
Το πεδίο εφαρμογής πρέπει να επεκταθεί ώστε να διασφαλίζεται ότι οι καταναλωτές βρίσκονται στο επίκεντρο της οδηγίας.
Τροπολογία  10 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο β α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2 – παράγραφος 34 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   βα)Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   "(34α) «ενεργειακή πενία»: η κατάσταση ενός νοικοκυριού, το οποίο δεν έχει την οικονομική δυνατότητα να εξασφαλίσει τη θέρμανση της οικίας του σύμφωνα με αποδεκτά πρότυπα. Τα εν λόγω πρότυπα βασίζονται στα συνιστώμενα από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας επίπεδα Η κατάσταση αυτή θα αξιολογηθεί επίσης με βάση το περιθώριο των καταναλωτών να αγοράζουν άλλες υπηρεσίες ενέργειας για τις οικίες τους σε εύλογες τιμές."
Τροπολογία  11 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – στοιχείο β β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 2, παράγραφος 34 β) (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (ββ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «34β. «προσιτή τιμή» σημαίνει: τιμή που ορίζεται από τα κράτη μέλη κατόπιν διαβουλεύσεων με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους και τους σχετικούς ενδιαφερομένους, λαμβάνοντας υπόψη τον ορισμό της ενεργειακής πενίας·»
Αιτιολόγηση
Η προσιτή τιμή, που θα πρέπει να αποτελέσει συστατικό στοιχείο του μελλοντικού Χάρτη των Καταναλωτών Ενέργειας, πρέπει να καθορίζεται σε επίπεδο κράτους μέλους, καθώς πρόκειται σαφώς για θέμα που υπάγεται στην επικουρικότητα.
Τροπολογία  12 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 α (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1α) Το άρθρο 3 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   «2. Τηρώντας πλήρως τις οικείες διατάξεις της συνθήκης, και ιδίως το άρθρο 86, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, χάριν του γενικού οικονομικού συμφέροντος, υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας οι οποίες μπορούν να αφορούν την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του εφοδιασμού, την τακτική παροχή, την ποιότητα και τις τιμές παροχής, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής αποδοτικότητας, κοινοτικών στόχων για τη χρήση ανανεώσιμης ενέργειας και της προστασίας του κλίματος. Οι υποχρεώσεις αυτές πρέπει να ορίζονται σαφώς, να είναι διαφανείς, αμερόληπτες και επαληθεύσιμες και να διασφαλίζουν την ισότιμη πρόσβαση των επιχειρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ στους εθνικούς καταναλωτές. Όσον αφορά την ασφάλεια του εφοδιασμού, την ενεργειακή αποδοτικότητα/διαχείριση της ζήτησης και την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων και στόχων ανανεώσιμης ενέργειας, σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόσουν μακροπρόθεσμο προγραμματισμό, λαμβάνοντας υπόψη το ενδεχόμενο τρίτα μέρη να ζητήσουν πρόσβαση στο δίκτυο.»
Αιτιολόγηση
Η πρόταση για τη θέσπιση δεσμευτικών στόχων για τη χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, 20% μέχρι το 2020, προϋποθέτει συγκεκριμένη δράση στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, που ενδέχεται να διαφέρει από αυτήν που αφορά την περιβαλλοντική προστασία.
Τροπολογία  13 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 β (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1β) Το άρθρο 3, παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:   "3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλοι οι οικιακοί πελάτες και [... ] οι μικρές επιχειρήσεις (ήτοι οι επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 50 εργαζόμενους και έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών η ισολογισμό που δεν υπερβαίνει τα 10 εκατομμύρια ευρώ) απολαύουν της καθολικής υπηρεσίας, δηλαδή του δικαιώματος να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια συγκεκριμένης ποιότητας εντός του εδάφους τους σε προσιτές, εύκολα και άμεσα συγκρίσιμες και διαφανείς τιμές και χωρίς διακρίσεις. Η κατάργηση των διακρίσεων περιλαμβάνει απαγόρευση επιβολής μεροληπτικών τελών σε ορισμένες μεθόδους πληρωμής, ιδίως για τους καταναλωτές που επιβαρύνονται μέσω του μέτρου της προπληρωμής. Οι εν λόγω πελάτες έχουν πρόσβαση σε επιλογή, δίκαιη μεταχείριση, αντιπροσώπευση και αποκατάσταση. Οι εταιρείες ηλεκτρικής ενέργειας διασφαλίζουν την ποιότητα της υπηρεσίας. Για να διασφαλίσουν την παροχή καθολικής υπηρεσίας, τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να καθορίσουν έναν ύστατο προμηθευτή. Τα κράτη μέλη επιβάλλουν στις εταιρείες διανομής την υποχρέωση σύνδεσης των πελατών με το δίκτυό τους υπό όρους, προϋποθέσεις και τιμολόγια που καθορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 22γ παράγραφος 4. [....] Τα κράτη μέλη ενισχύουν τη θέση στην αγορά των [...] εγχώριων, μικρών και μεσαίων καταναλωτών, προβλέποντας και προωθώντας τη δυνατότητα εθελοντικής συσσώρευσης της εκπροσώπησης της εν λόγω κλάσης καταναλωτών."
Αιτιολόγηση
Οι ευάλωτοι και οι χαμηλού εισοδήματος καταναλωτές είναι πιθανότερο να υποχρεωθούν να καταβάλουν τα ενεργειακά τέλη μέσω του μέτρου της προπληρωμής. Με βάση το μέτρο αυτό, τα μεροληπτικά υψηλότερα τέλη που ισχύουν για τέτοιες μεθόδους πληρωμής, έχουν ως αποτέλεσμα οι φτωχοί καταναλωτές συνήθως να πληρώνουν περισσότερα από αυτά που καταβάλλουν οι σε ασφαλέστερη οικονομική θέση ευρισκόμενοι καταναλωτές, τόσο σε απόλυτες τιμές όσο και αναλογικά με τα εισοδήματά τους. Οι μέθοδοι συλλογικής δράσης, όπως το σύστημα της «υπερπροσφυγής» που υιοθέτησαν οι καταναλωτές του ΗΒ, μπορεί να αποτελέσουν αποτελεσματικό μέτρο προάσπισης των δικαιωμάτων των καταναλωτών.
Τροπολογία  14 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 1 γ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1γ) Το άρθρο 3 παράγραφος 5 αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "5. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την προστασία των τελικών πελατών και, ειδικότερα, μεριμνούν ώστε να υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις για την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων μέτρων που τους βοηθούν να αποφύγουν την αποσύνδεση. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν μέτρα προστασίας των τελικών πελατών σε απομακρυσμένες περιοχές. Διασφαλίζουν υψηλά επίπεδα προστασίας των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια σχετικά με τους συμβατικούς όρους και προϋποθέσεις, τη γενική πληροφόρηση και τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο επιλέξιμος πελάτης είναι πράγματι σε θέση να αλλάξει προμηθευτή. Όσον αφορά τουλάχιστον τους οικιακούς καταναλωτές, τα μέτρα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο περιλαμβάνουν τουλάχιστον τον καθορισμό των δικαιωμάτων που ορίζονται στο παράρτημα A. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα δικαιώματα αυτά επιβάλλονται από την εθνική ρυθμιστική αρχή και εφαρμόζονται από τον καταναλωτή."
Αιτιολόγηση
Αποσαφηνίζει ότι το παράρτημα Α έχει πλήρη νομική ισχύ ως αναπόσπαστο τμήμα της οδηγίας.
Τροπολογία  15 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 1δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 6 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1δ) Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 3 παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "6. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνουν ή επισυνάπτουν στους λογαριασμούς και στο διαφημιστικό υλικό και στα έγγραφα που αποστέλλονται τακτικά για ενημέρωση στους πελάτες:   (α) τη συμβολή κάθε ενεργειακής πηγής στο συνολικό μίγμα καυσίμου του προμηθευτή κατά το προηγούμενο έτος· τούτο γίνεται με εναρμονισμένο και συνολικό τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη έτσι ώστε να καθίσταται δυνατή η εύκολη σύγκριση·   (β) […] πληροφορίες για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όσον αφορά τουλάχιστον τις εκπομπές CO2 και τα ραδιενεργά απόβλητα που είναι αποτέλεσμα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από το συνολικό μίγμα καυσίμων του προμηθευτή κατά το προηγούμενο έτος είναι δημόσια διαθέσιμες στην ιστοθέση τους·
Αιτιολόγηση
Οι πληροφορίες σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να εμφαίνονται σαφώς στο σύνολο του διαφημιστικού και λοιπού υλικού και να μην απαιτείται από τον πελάτη να τις αναζητήσει αλλού. Παρεμφερείς διατάξεις ισχύουν και σε άλλους τομείς, όπως στην πώληση αυτοκινήτων ή την πώληση λευκών ηλεκτρικών ειδών.
Τροπολογία  16 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 ε (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 6 – εδάφιο 1 - σημείο (βα) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1ε) Στο άρθρο 3 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:   «βα) πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους και τους τρόπους προσφυγής που διαθέτουν σε περίπτωση διαφοράς.»
Αιτιολόγηση
Η καλή προστασία των καταναλωτών προϋποθέτει βελτίωση των συνθηκών προσφυγής. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να περιληφθούν στον μελλοντικό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας προκειμένου οι καταναλωτές να διαθέτουν έγγραφο αναφοράς σχετικά με τα δικαιώματά τους.
Τροπολογία  17 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 στ (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 6 – τρίτο εδάφιο
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1στ) Στο άρθρο 3, παράγραφος 6, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται ως εξής:   «Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται η αξιοπιστία των πληροφοριών που παρέχουν οι προμηθευτές στους πελάτες τους σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Οι κανόνες που αφορούν την παρουσίαση των πληροφοριών εναρμονίζονται στο σύνολο των κρατών μελών και των σχετικών αγορών. Η εφαρμογή τους παρακολουθείται από την Αρχή.»
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να ασκήσουν το δικαίωμά τους για πραγματική δυνατότητα επιλογής, οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα που συμβάλλουν στην επίτευξη τόσο κοινωνικών όσο και περιβαλλοντικών στόχων. Η εναρμόνιση των δεδομένων σχετικά με τους διάφορους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας αντιστοιχεί στην αναγκαιότητα παροχής σαφούς πληροφόρησης, όπως πρέπει να ορίζεται και στον μελλοντικό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  18 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 ζ (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 - παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1ζ)Το άρθρο 3 παράγραφος 7 αντικαθίσταται από τα εξής:   «7. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των στόχων της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής και της προστασίας του περιβάλλοντος, τα οποία πρέπει να διασφαλίζουν την πρόληψη των διακρίσεων, και ιδίως των διακρίσεων κατά των ατόμων με χαμηλό εισόδημα, καθώς και μέτρων ενεργειακής αποδοτικότητας/διαχείρισης της ζήτησης και μέσων για την καταπολέμηση των κλιματικών μεταβολών, και του στόχου της ασφάλειας του εφοδιασμού. Τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν ιδίως την παροχή κατάλληλων οικονομικών κινήτρων, αξιοποιώντας, όπου είναι σκόπιμο, όλα τα υφιστάμενα εθνικά και κοινοτικά μέσα για τη συντήρηση και την κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής δικτύων, συμπεριλαμβανομένου του δυναμικού διασύνδεσης.»
Αιτιολόγηση
Επί του παρόντος, πολλοί καταναλωτές υφίστανται διακρίσεις, και ιδίως εκείνοι με χαμηλό εισόδημα και όσοι ζουν σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές. Τα προτεινόμενα μέτρα πρέπει να περιληφθούν στον μελλοντικό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  19 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 η (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 παράγραφος 7 στοιχείο α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (1η)Στο άρθρο 3, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:   "7α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη δημιουργία ενιαίων σημείων επαφής, απ' όπου θα διατίθεται στους καταναλωτές το σύνολο των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματά τους, την ισχύουσα νομοθεσία και τους τρόπους προσφυγής που διαθέτουν σε περίπτωση διαφοράς.»
Αιτιολόγηση
Η καλή ενημέρωση των καταναλωτών προϋποθέτει την ύπαρξη ενός ευκόλως προσβάσιμου κέντρου πληροφόρησης που θα παρέχει δυνατότητα ενημέρωσης σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία και τα δικαιώματα των καταναλωτών. Θα δώσει στους καταναλωτές τη δυνατότητα να έχουν λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τα θέματα που θα περιληφθούν στον μελλοντικό Χάρτη Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  20 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 2 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 3 – παράγραφος 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 10. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει και να τροποποιεί κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην Τροπολογία μη ουσιωδών στοιχείων της παρούσας οδηγίας με συμπλήρωσή της, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. 10. Η Επιτροπή εκδίδει έως την …* μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στη Τροπολογία μη ουσιαστικών στοιχείων της παρούσας οδηγίας, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3. ___________ * εντός ενός έτους από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας.
Αιτιολόγηση
Για την προστασία των καταναλωτών είναι σημαντικό η Επιτροπή να υιοθετήσει το ταχύτερο δυνατόν τέτοιου είδους κατευθυντήριες γραμμές.
Τροπολογία  21 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 3 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 5α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Τα κράτη μέλη συνεργάζονται μεταξύ τους για την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο. Τα κράτη μέλη προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο και ενισχύουν τη συνεκτικότητα του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους. Η γεωγραφική περιοχή που καλύπτουν οι περιφερειακές συνεργασίες πληροί τον ορισμό των γεωγραφικών περιοχών από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 2η παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας.» 1. Οι αρχές και οι ρυθμιστικοί φορείς των καρτών μελών συνεργάζονται μεταξύ τους για την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο. Προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο και διασφαλίζουν τη σύγκλιση και τη συνεκτικότητα του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους.   2. Όταν η συνεργασία μεταξύ πολλών κρατών μελών σε περιφερειακό επίπεδο παρουσιάζει σημαντικές δυσκολίες, η Επιτροπή μπορεί, σε συνέχεια κοινού αιτήματος αυτών των κρατών μελών, να ορίσει, σε συμφωνία με όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, έναν περιφερειακό συντονιστή.   3. Ο περιφερειακός συντονιστής προωθεί σε περιφερειακό επίπεδο τη συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών και οποιωνδήποτε άλλων αρμόδιων δημόσιων αρχών, των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου, του τομέα της ανταλλαγής ενέργειας, των χρηστών του δικτύου και των παραγόντων της αγοράς. Συγκεκριμένα:   (α) προωθεί νέες αποτελεσματικές επενδύσεις στις διασυνδέσεις. Για τον σκοπό αυτό υποστηρίζει τους ΔΣΜ στην επεξεργασία του περιφερειακού σχεδίου διασύνδεσής τους και συμβάλλει στον συντονισμό των επενδυτικών τους αποφάσεων και, εφόσον είναι σκόπιμο, της ανοικτής διαδικασίας τους·   (β) προωθεί την αποτελεσματική και ασφαλή χρήση των δικτύων. Για τον σκοπό αυτό συνεισφέρει στον συντονισμό μεταξύ ΔΣΜ, εθνικών ρυθμιστικών αρχών και άλλων αρμόδιων εθνικών δημόσιων αρχών όσον αφορά τη θέσπιση κοινών μηχανισμών κατανομής και προστασίας·   (γ) υποβάλλει ετησίως στην Επιτροπή και στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην περιοχή και με οποιαδήποτε δυσκολία ή εμπόδιο σε αυτήν.“
Αιτιολόγηση
Οι περιφερειακοί συντονιστές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές επενδύσεις.
Τροπολογία  22 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 4 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8, παράγραφος 1, εισαγωγική περίοδος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι από την [ημερομηνία μεταφοράς συν ένα έτος]: 1. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ανεξαρτησία των διαχειριστών συστημάτων μετάδοσης, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι από την [ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο συν ένα έτος] οι κάθετα ολοκληρωμένες επιχειρήσεις πρέπει να συμμορφώνονται:   -είτε με τις διατάξεις των άρθρων 8, 8α και 8β· είτε   -με τις διατάξεις των άρθρων 8α, 8β και 8γ.   Σε περίπτωση συμμόρφωσης με τις διατάξεις των άρθρων 8, 8α και 8β, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι από την [ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο συν ένα έτος]:
Αιτιολόγηση
Η τροποποίηση αυτή παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να επιλέξουν μεταξύ του διαχωρισμού της ιδιοκτησίας και του αποτελεσματικού και αποδοτικού διαχωρισμού. Συνδέεται με την τροπολογία επί του άρθρου 28, στην οποία η Επιτροπή καλείται να εξετάσει κατά πόσον ο αποτελεσματικός και αποδοτικός διαχωρισμός αρκεί για την επίτευξη αποτελεσματικού ανταγωνισμού και να υποβάλει έκθεση προς Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
Τροπολογία 23 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο (5) – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα 8α και 8β:	Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:
Τροπολογία  24 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο (5) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 8 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Άρθρο 8 γ   Ενεργός και αποτελεσματικός διαχωρισμός των συστημάτων μεταφοράς       1. Οι ΔΣΜ είναι εξοπλισμένοι με όλους τους ανθρώπινους, φυσικούς και οικονομικούς πόρους της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που είναι αναγκαίοι για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, συγκεκριμένα:   (α) τα πάγια στοιχεία που είναι αναγκαία για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας υπάγονται στην κυριότητα του ΔΣΜ·   (β) το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας απασχολείται από τον ΔΣΜ·   (γ) η εκμίσθωση προσωπικού και η παροχή υπηρεσιών από και προς οποιοδήποτε τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής ή εφοδιασμού, περιορίζεται στις περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχει ενδεχόμενο διακριτικής μεταχείρισης και υπόκειται στην έγκριση των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, ούτως ώστε να αποκλειστούν ενδεχόμενες ανησυχίες όσον αφορά τον ανταγωνισμό και συγκρούσεις συμφερόντων·   (δ) οι κατάλληλοι οικονομικοί πόροι για μελλοντικά επενδυτικά σχέδια διατίθενται σε εύθετο χρόνο.   2. Οι δραστηριότητες που θεωρούνται αναγκαίες για την συνήθη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας και αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνουν τουλάχιστον:   (α) εκπροσώπηση του ΔΣΜ και επαφές με τρίτους και τις ρυθμιστικές αρχές·   (β) χορήγηση και διαχείριση της πρόσβασης τρίτων·   (γ) είσπραξη τελών πρόσβασης   (δ) είσπραξη μισθωμάτων συμφόρησης, και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003·   (ε) λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του συστήματος μεταφοράς·   (στ) προγραμματισμό επενδύσεων που διασφαλίζει την μακροπρόθεσμη ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση, με προγραμματισμό επενδύσεων.   (ζ) νομικές υπηρεσίες·   (η) λογιστική και υπηρεσίες πληροφορικής.   3. Ο ΔΣΜ έχει την δική του εμπορική ταυτότητα, η οποία διαφέρει σημαντικά από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση με χωριστό σήμα, χωριστές ανακοινώσεις και χωριστά κτίρια.   4. Οι λογαριασμοί των ΔΣΜ ελέγχονται από τον ελεγκτή άλλον από τον ελεγκτή που ελέγχει την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση και όλες τις θυγατρικές της εταιρείες.   5. Οι αποφάσεις που αφορούν τον διορισμό και οποιαδήποτε πρόωρη παύση της άσκησης των καθηκόντων του γενικού διευθυντή και άλλων μελών της εκτελεστικής επιτροπής του ΔΣΜ και οι συμβατικές συμφωνίες που αφορούν την άσκηση των καθηκόντων και την παύση της κοινοποιούνται στην ρυθμιστική αρχή ή σε οποιαδήποτε άλλη αρμόδια εθνική δημόσια αρχή. Τέτοιες αποφάσεις και συμφωνίες δύνανται να αποκτήσουν δεσμευτικό χαρακτήρα μόνο εάν, εντός χρονικού διαστήματος τριών εβδομάδων μετά από την κοινοποίηση, η ρυθμιστική αρχή ή οποιαδήποτε άλλη εθνική δημόσια αρχή δεν ασκήσει το δικαίωμα αρνησικυρίας της. Αρνησικυρία μπορεί να ασκηθεί σε περιπτώσεις διορισμού και σύναψης συμβατικών συμφωνιών εάν προκύψουν σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά την επαγγελματική ανεξαρτησία του ορισθέντος γενικού διευθυντή / μέλους της εκτελεστικής επιτροπής ή, σε περίπτωση πρόωρης παύσης της άσκησης των καθηκόντων και των συμβατικών συμφωνιών, εάν υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες ως προς την αιτιολόγηση αυτής της παύσης της άσκησης των καθηκόντων ή της συμβατικής συμφωνίας.   6. Για οποιεσδήποτε καταγγελίες εκ μέρους διευθυντών του ΔΣΜ για πρόωρη παύση της άσκησης των καθηκόντων τους διασφαλίζεται η ύπαρξη ουσιαστικών δικαιωμάτων προσφυγής στην ρυθμιστική αρχή ή σε άλλη αρμόδια εθνική δημόσια αρχή ή σε δικαστήριο.   7. Μετά από την παύση της άσκησης των καθηκόντων τους στον ΔΣΜ, οι γενικοί διευθυντές και τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής δεν συμμετέχουν σε κανένα τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής ή εφοδιασμού για χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών.   8. Ο γενικός διευθυντής και τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής δεν έχουν κανένα συμφέρον ή δεν λαμβάνουν καμία αποζημίωση από οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση αποτελεί τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης εκτός από τον ΔΣΜ. Η αμοιβή τους δεν εξαρτάται ως προς κανένα μέρος της από άλλες δραστηριότητες της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης εκτός των δραστηριοτήτων του ΔΣΜ.   9. Ο γενικός διευθυντής ή τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής του ΔΣΜ δεν επιτρέπεται να φέρουν ευθύνη, άμεση ή έμμεση, για την καθημερινή λειτουργία οποιουδήποτε άλλου τμήματος της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.   10. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου, ο ΔΣΜ διαθέτει ουσιαστικές εξουσίες λήψης αποφάσεων, ανεξάρτητα από την ολοκληρωμένη επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας, όσον αφορά τους πόρους που είναι αναγκαίοι για τη λειτουργία, συντήρηση ή ανάπτυξη του δικτύου. Αυτό δεν θα πρέπει να αποτρέπει την ύπαρξη κατάλληλων συντονιστικών μηχανισμών που θα εξασφαλίζουν ότι προστατεύονται τα οικονομικά δικαιώματα και τα δικαιώματα εποπτείας της διαχείρισης, τα οποία έχει η μητρική εταιρεία όσον αφορά την απόδοση των πόρων θυγατρικής της εταιρείας που ρυθμίζονται έμμεσα σύμφωνα με το άρθρο 22, στοιχείο γ. Ειδικότερα, τούτο επιτρέπει στη μητρική εταιρεία να εγκρίνει το ετήσιο σχέδιο χρηματοδότησης ή οποιοδήποτε ισοδύναμο μέσο του ΔΣΜ και να θέτει συνολικά όρια για τα επίπεδα χρέωσης της θυγατρικής της. Εάν το ετήσιο σχέδιο χρηματοδότησης ή οποιοδήποτε ισοδύναμο μέσο χρηματοδότησης δεν εγκριθεί ή αν μεταβληθεί από τη μητρική εταιρεία, η υπόθεση παραπέμπεται στη ρυθμιστική αρχή για απόφαση. Δεν επιτρέπεται στη μητρική επιχείρηση να δίνει εντολές σχετικά με την καθημερινή λειτουργία ή τις επιμέρους αποφάσεις σχετικά με την κατασκευή ή την αναβάθμιση των γραμμών μεταφοράς, οι οποίες δεν υπερβαίνουν τους όρους του εγκεκριμένου χρηματοδοτικού σχεδίου ή οποιουδήποτε ισοδύναμου μέσου.   11. Οι πρόεδροι του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου του ΔΣΜ δεν συμμετέχουν με καμία ιδιότητα σε κανένα τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής και εφοδιασμού.   12. Τα εποπτικά συμβούλια ή τα διοικητικά συμβούλια των ΔΣΜ περιλαμβάνουν ανεξάρτητα μέλη που διορίζονται για θητεία διάρκειας τουλάχιστον πέντε ετών. Ο διορισμός τους κοινοποιείται στην ρυθμιστική αρχή ή σε οποιαδήποτε άλλη αρμόδια εθνική δημόσια αρχή και αποκτά δεσμευτικό χαρακτήρα υπό τους όρους που ορίζονται στην παράγραφο 5.   13. Για τους σκοπούς της παραγράφου 12, ένα μέλος του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου ΔΣΜ θεωρείται ανεξάρτητο εάν δεν έχει επιχειρηματικές ή άλλες σχέσεις με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, τους μετόχους πλειοψηφίας της ή με τις αντίστοιχες διευθύνσεις τους που να προκαλούν σύγκρουση συμφερόντων η οποία ενδέχεται να επηρεάσει την κρίση του, και συγκεκριμένα:   (α) εάν δεν υπήρξε υπάλληλος κάποιου τμήματος της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες παραγωγής και εφοδιασμού κατά τη διάρκεια της πενταετίας που προηγήθηκε του διορισμού του ως μέλους του εποπτικού ή διοικητικού συμβουλίου·   (β) εάν δεν έχει κάποιο συμφέρον και δεν λαμβάνει οποιαδήποτε αποζημίωση από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή από οποιαδήποτε θυγατρική της εκτός από τον ΔΣΜ·   (γ) εάν δεν έχει κάποια σημαντική επιχειρηματική σχέση με οποιοδήποτε τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελεί λειτουργίες εφοδιασμού την στιγμή του διορισμού του ως μέλους του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου·   (δ) εάν δεν είναι μέλος της εκτελεστικής επιτροπής μιας εταιρείας στην οποία η κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση διορίζει τα μέλη του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου.   14. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ΔΣΜ θα θεσπίσουν και θα εφαρμόσουν πρόγραμμα συμμόρφωσης στο οποίο θα ορίζονται τα μέτρα που λαμβάνονται για να διασφαλιστεί ότι θα αποκλείεται το ενδεχόμενο οποιασδήποτε συμπεριφοράς ενέχει διακριτική μεταχείριση. Στο πρόγραμμα καθορίζονται οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις των υπαλλήλων για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. Το πρόγραμμα υπόκειται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής ή οποιασδήποτε άλλης αρμόδιας εθνικής αρχής. Η συμμόρφωση του προγράμματος παρακολουθείται από τον υπεύθυνο συμμόρφωσης σε ανεξάρτητη βάση. Η ρυθμιστική αρχή έχει το δικαίωμα να επιβάλλει κυρώσεις σε περίπτωση ανάρμοστης εφαρμογής του προγράμματος συμμόρφωσης.   15. Ο γενικός διευθυντής ή η εκτελεστική επιτροπή του ΔΣΜ διορίζει ένα πρόσωπο ή έναν φορέα ως υπεύθυνο συμμόρφωσης με τις ακόλουθες αρμοδιότητες:   (α) παρακολούθηση της εφαρμογής του προγράμματος συμμόρφωσης·   (β) κατάρτιση ετήσιας έκθεσης, στην οποία ορίζονται τα μέτρα που λαμβάνονται για την εφαρμογή του προγράμματος συμμόρφωσης και υποβολή της έκθεσης αυτής στην ρυθμιστική αρχή·   (γ) έκδοση συστάσεων για το πρόγραμμα συμμόρφωσης και την εφαρμογή του.   16. Η ανεξαρτησία του υπεύθυνου συμμόρφωσης είναι εγγυημένη, ιδίως μέσω των όρων της σύμβασης εργασίας του.   17. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης έχει την ευκαιρία να απευθύνεται τακτικά στο εποπτικό συμβούλιο ή στο διοικητικό συμβούλιο του ΔΣΜ και της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, και στις ρυθμιστικές αρχές.   18. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης παρίσταται σε όλες τις συνεδριάσεις του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου του ΔΣΜ που αφορούν τα εξής ζητήματα:   (α) όροι πρόσβασης και σύνδεσης με το δίκτυο, συμπεριλαμβανομένης της είσπραξης τελών πρόσβασης, μισθωμάτων συμφόρησης, και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003·   (β) έργα που πραγματοποιούνται για την λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων επενδύσεων στους τομείς της διασύνδεσης και της σύνδεσης·   (γ) κανόνες για την εξισορρόπηση, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για την εφεδρική ισχύ·   (δ) αγορές ενέργειας για την κάλυψη απωλειών ενέργειας.   19. Κατά τη διάρκεια αυτών των συνεδριάσεων, ο υπεύθυνος συμμόρφωσης εμποδίζει ενδεχόμενη μεροληπτική αποκάλυψη, στο εποπτικό συμβούλιο ή το διοικητικό συμβούλιο, πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες των παραγωγών ή των προμηθευτών, οι οποίες παρέχουν ενδεχομένως εμπορικά πλεονεκτήματα.   20. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά βιβλία, αρχεία και χώρους του ΔΣΜ και σε όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων του.   21. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης ορίζεται και απομακρύνεται από την θέση του από τον γενικό διευθυντή ή την εκτελεστική επιτροπή μόνο μετά από προηγούμενη έγκριση της ρυθμιστικής αρχής.
Αιτιολόγηση
Στα κράτη μέλη που δεν έχουν εφαρμόσει ιδιοκτησιακό διαχωρισμό παρέχεται η ευκαιρία να ελευθερώσουν περαιτέρω τις αγορές τους χωρίς να χρειαστεί να προσφύγουν σε ιδιοκτησιακό διαχωρισμό.
Τροπολογία  25 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 6 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 9, σημείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (6) Στο άρθρο 9 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται ως εξής. (6) Το άρθρο 9 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το εξής.   1. Κάθε ΔΣΜ είναι υπεύθυνος για: (α) «τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ικανότητας του δικτύου να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη υπό οικονομικά αποδεκτές συνθήκες, ασφαλών, αξιόπιστων και αποτελεσματικών συστημάτων μεταφοράς, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το περιβάλλον, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης καθώς και της έρευνας και της καινοτομίας, ιδίως όσον αφορά την εξασφάλιση της διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διάδοση της τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.» (α) « τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ικανότητας του δικτύου να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη υπό οικονομικά αποδεκτές συνθήκες, ασφαλών, αξιόπιστων και αποτελεσματικών συστημάτων μεταφοράς, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το περιβάλλον, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης καθώς και της έρευνας και της καινοτομίας, ιδίως όσον αφορά την εξασφάλιση της διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διάδοση της τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.»   (β)τη συμβολή στην ασφάλεια του εφοδιασμού μέσω επαρκούς δυναμικού μεταφοράς και αξιοπιστίας του δικτύου·   (γ) τη διαχείριση των ροών ενέργειας στο δίκτυο με συνεκτίμηση των ανταλλαγών με άλλα διασυνδεδεμένα δίκτυα. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς είναι υπεύθυνος για να εξασφαλίζει την ασφάλεια, αξιοπιστία και αποδοτικότητα του δικτύου και, στα πλαίσια αυτά, για να μεριμνά ώστε να είναι διαθέσιμες όλες οι αναγκαίες βοηθητικές υπηρεσίες στο βαθμό που η διαθεσιμότητα αυτή είναι ανεξάρτητη από οιοδήποτε άλλο δίκτυο μεταφοράς με το οποίο το σύστημά του είναι διασυνδεδεμένο·   (δ) την παροχή, στον διαχειριστή κάθε άλλου δικτύου με το οποίο είναι διασυνδεδεμένο το δίκτυό του, επαρκών πληροφοριών για την ασφαλή και αποδοτική λειτουργία καθώς και τη συντονισμένη ανάπτυξη και τη διαλειτουργικότητα του διασυνδεδεμένου δικτύου·   (ε) την αποφυγή κάθε διάκρισης μεταξύ των χρηστών ή των κατηγοριών χρηστών του δικτύου, ιδίως δε κάθε διάκρισης υπέρ των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων·   (στ) την παροχή στους χρήστες του δικτύου των πληροφοριών που χρειάζονται για την αποτελεσματική πρόσβαση στο δίκτυο.   (στ α) τη διαβεβαίωση ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη το όφελος της περιοχής στην οποία λειτουργεί. Χωρίς να προκαταλαμβάνονται τα δικαιώματα των μετόχων όσον αφορά την αποδοτικότητα της επένδυσης και τις κεφαλαιουχικές ανάγκες, οι επιχειρησιακές και επενδυτικές αποφάσεις που λαμβάνει ο ΔΣΜ πρέπει να συμμορφώνονται με τα κοινοτικά και περιφερειακά επενδυτικά σχέδια, σύμφωνα με τα άρθρα 2γ και 2δ του Κανονισμού (EΚ) αριθ. 1228/2003, να διευκολύνουν την ανάπτυξη και την ολοκλήρωση της αγοράς και να βελτιστοποιούν τα συνολικά οικονομικά οφέλη τουλάχιστον σε περιφερειακό επίπεδο.   2. Οι ΔΣΜ καταρτίζουν δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου τουλάχιστον ανά διετία. Προβλέπουν αποτελεσματικά μέτρα για τη διασφάλιση της καταλληλότητας του συστήματος και της ασφάλειας του εφοδιασμού.   3. Συγκεκριμένα, το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου:   (α) υποδεικνύει στους συμμετέχοντες στην αγορά τις κύριες υποδομές μεταφοράς που θα έπρεπε να δημιουργηθούν την επόμενη δεκαετία.   (β) περιλαμβάνει όλες τις επενδύσεις που έχουν ήδη αποφασιστεί και εντοπίζει τις νέες επενδύσεις για τις οποίες πρέπει να ληφθεί εκτελεστική απόφαση την επόμενη τριετία.   4. Προκειμένου να εκπονηθεί το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου, κάθε ΔΣΜ καταρτίζει εύλογα υποθετικά σενάρια σχετικά με την εξέλιξη της παραγωγής, της κατανάλωσης και των ανταλλαγών με άλλες χώρες και λαμβάνει υπόψη του τα υφιστάμενα περιφερειακά και πανευρωπαϊκά επενδυτικά σχέδια ανάπτυξης δικτύων. Ο ΔΣΜ υποβάλλει σε εύθετο χρόνο ένα προσχέδιο του δεκαετούς σχεδίου ανάπτυξης δικτύου στην αρμόδια εθνική αρχή.   5. Ο αρμόδιος εθνικός φορέας πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με όλους τους σχετικούς χρήστες του δικτύου με βάση το προσχέδιο που αναφέρεται στην παράγραφο 4 με ανοικτό και διαφανή τρόπο και μπορεί να δημοσιεύσει το αποτέλεσμα της διαδικασίας διαβούλευσης και ιδίως τις πιθανές ανάγκες για επενδύσεις.   6. Ο αρμόδιος εθνικός φορέας εξετάζει κατά πόσο το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου καλύπτει όλες τις επενδυτικές ανάγκες που εντοπίζονται στο πλαίσιο της διαβούλευσης. Η αρχή αυτή μπορεί να υποχρεώσει τον ΔΣΜ να τροποποιήσει το σχέδιό του.   7. Αρμόδιος εθνικός φορέας, όπως αναφέρεται στις παραγράφους 24, 25 και 26 μπορεί να είναι η εθνική ρυθμιστική αρχή, οποιαδήποτε άλλη αρμόδια εθνική δημόσια αρχή ή μια εταιρεία διαχείρισης της ανάπτυξης του δικτύου, την οποία συγκροτεί ο ΔΣΜ. Στην τελευταία περίπτωση, οι ΔΣΜ υποβάλλουν προς έγκριση στην αρμόδια εθνική δημόσια αρχή τα προσχέδια των καταστατικών, του καταλόγου των μελών και του κανονισμού.   8. Εάν ο ΔΣΜ αρνηθεί να υλοποιήσει μια συγκεκριμένη επένδυση που αναφέρεται στο δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου και προβλέπεται να εκτελεστεί εντός της επόμενης τριετίας, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ρυθμιστική αρχή ή οποιαδήποτε άλλη αρμόδια εθνική δημόσια αρχή θα έχουν την αρμοδιότητα να λάβουν ένα από τα ακόλουθα μέτρα:   (α) να ζητήσουν με κάθε νόμιμο μέσο από τον ΔΣΜ να ανταποκριθεί στις επενδυτικές υποχρεώσεις του, χρησιμοποιώντας τις οικονομικές δυνατότητές του   (β) να καλέσουν ανεξάρτητους επενδυτές να υποβάλουν προσφορές για την αναγκαία επένδυση σε ένα σύστημα μεταφοράς, και, στο πλαίσιο αυτό, μπορούν να υποχρεώσουν τον ΔΣΜ:   - να δώσει τη συγκατάθεσή του για χρηματοδότηση από οποιοδήποτε τρίτο μέρος,   - να δώσει την συγκατάθεσή του για δημιουργία πάγιων στοιχείων από οποιοδήποτε τρίτο μέρος ή να δημιουργήσει τα αντίστοιχα πάγια στοιχεία, ή   - να διαχειριστεί τα αντίστοιχα νέα πάγια στοιχεία.   Οι σχετικοί οικονομικοί διακανονισμοί υπόκεινται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής ή οποιασδήποτε άλλης αρμόδιας εθνικής δημόσιας αρχής.   Σε αμφότερες τις περιπτώσεις η ρύθμιση των τιμών διασφαλίζει έσοδα που καλύπτουν το κόστος αυτών των επενδύσεων.   9. Η αρμόδια εθνική αρχή παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή του επενδυτικού σχεδίου.   10. Οι ΔΣΜ είναι υποχρεωμένοι να θεσπίσουν και να δημοσιοποιήσουν διαφανείς και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αμερόληπτη σύνδεση των νέων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής με το δίκτυο. Οι εν λόγω διαδικασίες υπόκεινται στην έγκριση των εθνικών ρυθμιστικών αρχών ή οποιασδήποτε άλλης αρμόδιας εθνικής αρχής.   11. Οι ΔΣΜ δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν την σύνδεση μιας νέας εγκατάστασης ηλεκτροπαραγωγής λόγω πιθανών μελλοντικών περιορισμών στις διαθέσιμες δυναμικότητες του δικτύου, π.χ. συμφόρησης σε απόμακρα τμήματα του δικτύου μεταφοράς. Ο ΔΣΜ είναι υποχρεωμένος να παράσχει τις αναγκαίες πληροφορίες.   Οι ΔΣΜ δεν έχουν δικαίωμα να αρνηθούν ένα νέο σημείο σύνδεσης μόνο με το επιχείρημα ότι θα επιφέρει πρόσθετο κόστος λόγω της αναγκαίας αύξησης της δυναμικότητας των στοιχείων του δικτύου στο πεδίο που βρίσκεται κοντά στο σημείο σύνδεσης.
Αιτιολόγηση
Ως δεύτερος πυλώνας της κοινοτικής επιλογής εισάγονται αποτελεσματικές κυρώσεις για τους ρυθμιστικούς φορείς που εγγυώνται ότι ο ΔΣΜ δεν θα είναι πλέον σε θέση να αποτρέπει επενδύσεις στο δίκτυο ή την αμερόληπτη πρόσβαση νέων εγκαταστάσεων παραγωγής ρεύματος στο δίκτυο. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να εφαρμοστούν σε όλους τους ΔΣΜ. Οι προτεινόμενες τροπολογίες επιβεβαιώνουν ειδικότερα την προώθηση των αναγκαίων επενδύσεων στο δίκτυο, ακόμη και αντίθετα με τη βούληση των ΔΣΜ, και ότι δεν θα είναι δυνατόν να υπάρξει άρνηση σύνδεσης στο δίκτυο.
Τροπολογία  26 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο (8) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 10 διαγράφεται Ανεξάρτητοι διαχειριστές συστημάτων   1. Εάν το σύστημα μεταφοράς ανήκει σε κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη δύνανται να χορηγήσουν παρεκκλίσεις από το άρθρο 8 παράγραφος 1, υπό τον όρο ότι ανεξάρτητος διαχειριστή συστήματος έχει διοριστεί από το κράτος μέλος ύστερα από πρόταση του ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς και εφόσον ο εν λόγω διορισμός έχει εγκριθεί από την Επιτροπή. Κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση που έχει στην ιδιοκτησία της σύστημα μεταφοράς σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να παρεμποδίζεται να λάβει μέτρα για τη συμμόρφωσή της με το άρθρο 8 παράγραφος 1.   2. Το κράτος μέλος δύναται να εγκρίνει και να διορίζει ανεξάρτητο διαχειριστή συστήματος μόνον εφόσον:   α)        ο υποψήφιος διαχειριστής απέδειξε ότι συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως δ)·   β)        ο υποψήφιος διαχειριστής απέδειξε ότι διαθέτει τους απαιτούμενους οικονομικούς, τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων του δυνάμει του άρθρου 9·   γ)        ο υποψήφιος διαχειριστής δεσμεύθηκε να συμμορφωθεί με δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου που πρότεινε η ρυθμιστική αρχή·   δ)        ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς απέδειξε την ικανότητά του να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την παράγραφο 6. Για τον σκοπό αυτό, οφείλει να παράσχει όλα τα σχέδια συμβατικών ρυθμίσεων με την υποψήφια επιχείρηση και κάθε άλλη συναφή οντότητα·   ε)        ο υποψήφιος διαχειριστής απέδειξε την ικανότητά του να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας, Συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς σε ευρωπαϊκό και περιφερειακό επίπεδο.   3. Τα κράτη μέλη εγκρίνουν και διορίζουν ως ανεξάρτητους διαχειριστές συστήματος επιχειρήσεις που έχουν πιστοποιηθεί από τη ρυθμιστική αρχή ότι συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις του άρθρου 8α και του άρθρου 10 παράγραφος 2. Εφαρμόζεται η διαδικασία πιστοποίησης του άρθρου 8β.   4. Εάν η Επιτροπή έχει λάβει απόφαση σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8β και διαπιστώνει ότι η ρυθμιστική αρχή δεν συμμορφώθηκε με την απόφασή της εντός δύο μηνών, διορίζει, εντός έξι μηνών, ύστερα από πρόταση του Οργανισμού και αφού έχουν διατυπώσει τις απόψεις τους ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς και ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς, ανεξάρτητο διαχειριστή συστήματος για διάστημα πέντε ετών. Ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς δύναται, ανά πάσα στιγμή, να προτείνει τον διορισμό νέου ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 1   5. Κάθε ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος είναι υπεύθυνος για τη χορήγηση και τη διαχείριση της πρόσβασης τρίτων, συμπεριλαμβανομένης της είσπραξης τελών πρόσβασης, μισθωμάτων συμφόρησης, και πληρωμών στο πλαίσιο του μηχανισμού αντιστάθμισης μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003, καθώς και για τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη του συστήματος μεταφοράς και για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ικανότητας του συστήματος να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση, με προγραμματισμό επενδύσεων. Για την ανάπτυξη του δικτύου, ο ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος είναι υπεύθυνος για τον προγραμματισμό (συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας αδειοδότησης), την κατασκευή και την έναρξη λειτουργίας νέας υποδομής. Για τον σκοπό αυτό, ενεργεί ως διαχειριστής συστήματος μεταφοράς σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο. Οι ιδιοκτήτες συστημάτων μεταφοράς δεν επιτρέπεται να είναι υπεύθυνοι για τη χορήγηση και τη διαχείριση της πρόσβασης τρίτων ούτε και για τον προγραμματισμό των επενδύσεων.   6. Εάν έχει διοριστεί ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος, ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς:   α)        παρέχει κάθε σχετική συνεργασία και στήριξη στον ανεξάρτητο διαχειριστή συστήματος για την εκπλήρωση των καθηκόντων του, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα όλων των συναφών πληροφοριών·   β)        χρηματοδοτεί τις επενδύσεις τις οποίες αποφασίζει ο ανεξάρτητος διαχειριστής του συστήματος και εγκρίνει η ρυθμιστική αρχή ή συμφωνεί στη χρηματοδότησή τους από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο τρίτο, συμπεριλαμβανομένου του ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος. Οι σχετικοί διακανονισμοί χρηματοδότησης υπόκεινται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής. Πριν από την έγκριση, η ρυθμιστική αρχή διαβουλεύεται με τον ιδιοκτήτη των περιουσιακών στοιχείων, μαζί με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη·   γ)        μεριμνά για την κάλυψη της ευθύνης που αφορά τα πάγια στοιχεία του δικτύου, με εξαίρεση το μέρος της ευθύνης που αφορά τα καθήκοντα του ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος·   δ)        παρέχει εγγυήσεις για τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης των επεκτάσεων του δικτύου, με εξαίρεση των επενδύσεων που, σύμφωνα με το στοιχείο β), έχει συμφωνήσει να χρηματοδοτηθούν από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο μέρος, συμπεριλαμβανομένου του ανεξάρτητου διαχειριστή του συστήματος.   7. Σε στενή συνεργασία με τη ρυθμιστική αρχή, παρέχονται στην οικεία εθνική αρχή ανταγωνισμού όλες οι σχετικές εξουσίες για την αποτελεσματική επιτήρηση της συμμόρφωσης του ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την παράγραφο 6.
Αιτιολόγηση
Η επιλογή των ΑΔΣ δεν παρέχει αξιόπιστη εναλλακτική λύση στον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό, λόγω του υπέρμετρου ρυθμιστικού κόστους της.
Τροπολογία  27 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο (8) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 10 α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 10α διαγράφεται Διαχωρισμός ιδιοκτητών συστήματος μεταφοράς   1. Εάν έχει διοριστεί ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος, οι ιδιοκτήτες συστημάτων μεταφοράς που αποτελούν μέρος κάθετα ολοκληρωμένων επιχειρήσεων είναι ανεξάρτητοι, τουλάχιστον ως προς τον νομική μορφή, την οργάνωση και τη λήψη των αποφάσεών τους, από άλλες δραστηριότητες που δεν σχετίζονται με τη μεταφορά.   2. Προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του ιδιοκτήτη συστήματος μεταφοράς που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφαρμόζονται τα ακόλουθα ελάχιστα κριτήρια:   α)        τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση από τον ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε εταιρικές δομές της ολοκληρωμένης επιχείρησης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία είναι υπεύθυνη, άμεσα ή έμμεσα, για την καθημερινή λειτουργία της παραγωγής, της διανομής και της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας·   β)        πρέπει να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι τα επαγγελματικά συμφέροντα των προσώπων που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση από τον ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς λαμβάνονται υπόψη κατά τρόπο που διασφαλίζει ότι είναι σε θέση να ενεργούν ανεξάρτητα·   γ)        ο ιδιοκτήτης συστήματος μεταφοράς καταρτίζει πρόγραμμα συμμόρφωσης, στο οποίο αναφέρονται τα μέτρα που λαμβάνονται για να αποκλείεται η διακριτική συμπεριφορά και να διασφαλίζεται η κατάλληλη παρακολούθηση της τήρησης του εν λόγω προγράμματος. Στο πρόγραμμα καθορίζονται οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις των υπαλλήλων για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. Το επιφορτισμένο με την παρακολούθηση του προγράμματος συμμόρφωσης στέλεχος ή όργανο υποβάλλει στη ρυθμιστική αρχή ετήσια έκθεση στην οποία περιγράφονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί, η οποία και δημοσιεύεται.   3. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για να διασφαλίζεται η πλήρης και αποτελεσματική συμμόρφωση του ιδιοκτήτη του συστήματος μεταφοράς και του διαχειριστή του συστήματος αποθήκευσης με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων της παρούσας οδηγίας με συμπλήρωσή της, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3."
Αιτιολόγηση
Οι διατάξεις αυτές βασίζονται στο άρθρο 10 και δεν έχουν νόημα αν διαγραφεί το Άρθρο 10.
Τροπολογία  28 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο (8) α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 11 – παράγραφος 7 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (8α) Στο άρθρο 11 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   "7α. Δίνεται προτεραιότητα στην ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές, συνδυασμένη παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρισμού και άλλες μορφές ενσωματωμένης παραγωγής και το κόστος σύνδεσης νέων παραγωγών ηλεκτρικής ενεργείας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και συνδυασμένη παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρισμού είναι αντικειμενικό, διαφανές και αμερόληπτο. Ένα ευρωπαϊκό συγκριτικό σύστημα διασφαλίζει την άρση όλων των εμποδίων για την αναζωογόνηση της διάσπαρτης παραγωγής ενέργειας."
Αιτιολόγηση
Το κόστος της σύνδεσης νέων ανανεώσιμων πηγών ενεργείας, ιδίως των αιολικών πάρκων και των εγκαταστάσεων συνδυασμένης παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρισμού, ενδέχεται να περιορίσει την ελκυστικότητα των επενδύσεων. Πρέπει να καθοριστούν σαφή και δίκαια τιμολόγια που θα λαμβάνουν υπόψη τα συμπληρωματικά οφέλη που προκύπτουν από τις τεχνολογίες αυτές.
Τροπολογία 29 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22α, παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Τα κράτη μέλη εγγυώνται την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής και διασφαλίζουν ότι ασκεί τις εξουσίες της με αμεροληψία και διαφάνεια. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που της ανατίθενται δυνάμει της παρούσας οδηγίας, η ρυθμιστική αρχή είναι νομικά διακριτή και λειτουργικά ανεξάρτητη από κάθε άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα και ότι το προσωπικό της και όλα τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με τη διοίκησή της ενεργούν ανεξάρτητα από οποιοδήποτε συμφέρον της αγοράς και δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν οδηγίες από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα. 2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 22γ, παράγραφος 4, (α) τα κράτη μέλη εγγυώνται την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής και διασφαλίζουν ότι ασκεί τις εξουσίες της με αμεροληψία και διαφάνεια. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που της ανατίθενται δυνάμει της παρούσας οδηγίας, η ρυθμιστική αρχή είναι νομικά διακριτή και λειτουργικά ανεξάρτητη από κάθε άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα και ότι το προσωπικό της και όλα τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με τη διοίκησή της ενεργούν ανεξάρτητα από οποιοδήποτε συμφέρον της αγοράς και δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν οδηγίες από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα.
Τροπολογία  30 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, σημείο 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22, παράγραφος 1, στοιχείο (ε)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία ε) να διασφαλίζει ότι δεν υπάρχουν διασταυρούμενες επιδοτήσεις μεταξύ των δραστηριοτήτων μεταφοράς, διανομής και προμήθειας· ε) να διασφαλίζει ότι δεν υπάρχουν διασταυρούμενες επιδοτήσεις μεταξύ των δραστηριοτήτων μεταφοράς, διανομής και προμήθειας, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 22γ, (4)(α), σχετικά με την καθολική υπηρεσία·
Τροπολογία  31 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ζ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ζ) να παρακολουθεί την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου και να επανεξετάζει τους κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας του δικτύου· (ζ) να παρακολουθεί την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου, να θεσπίζει ή να εγκρίνει πρότυπα και απαιτήσεις ποιότητας των υπηρεσιών και του εφοδιασμού και να επανεξετάζει τις επιδόσεις όσον αφορά την ποιότητα των υπηρεσιών και του εφοδιασμού και τους κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας του δικτύου·
Αιτιολόγηση
Ορισμένες εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν ήδη το καθήκον της παρακολούθησης της λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά την ποιότητα του εφοδιασμού και των υπηρεσιών που παρέχονται τους καταναλωτές. Πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα έχουν την ευθύνη για τη θέσπιση ή την έγκριση των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής καθώς και των μεθοδολογιών τους. Οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αιτιολογούνται δημοσίως. Οι προσφυγές πρέπει να εξετάζονται από ανεξάρτητο και ουδέτερο όργανο.
Τροπολογία  32 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (θ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (θ) να παρακολουθεί τον βαθμό ανοίγματος της αγοράς και του ανταγωνισμού σε επίπεδο χονδρικής και λιανικής, συμπεριλαμβανομένων των χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας, τις τιμές για οικιακούς καταναλωτές, το ποσοστό αλλαγής προμηθευτή, το ποσοστό διακοπής της παροχής και τα παράπονα των νοικοκυριών υπό τυποποιημένη μορφή, καθώς και οποιασδήποτε στρέβλωση ή περιορισμό του ανταγωνισμού σε συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής τυχόν συναφών πληροφοριών, και να εφιστά την προσοχή των οικείων αρχών ανταγωνισμού σε τυχόν σχετικές υποθέσεις· (θ) να παρακολουθεί τον βαθμό αποτελεσματικού ανοίγματος της αγοράς και του ανταγωνισμού σε επίπεδο χονδρικής και λιανικής, συμπεριλαμβανομένων των χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας, τις τιμές για οικιακούς καταναλωτές, το ποσοστό αλλαγής προμηθευτή, επαρκείς όρους προπληρωμής που αντικατοπτρίζουν την πραγματική κατανάλωση, το ποσοστό σύνδεσης και διακοπής της παροχής, τα τέλη συντήρησης και τα παράπονα των νοικοκυριών υπό τυποποιημένη μορφή, καθώς και οποιασδήποτε στρέβλωση ή περιορισμό του ανταγωνισμού σε συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής τυχόν συναφών πληροφοριών, και να εφιστά την προσοχή των οικείων αρχών ανταγωνισμού σε τυχόν σχετικές υποθέσεις·
Αιτιολόγηση
Το να δοθεί στην αρχή η δυνατότητα να παρακολουθεί ευρύτερο φάσμα τιμών και τελών είναι προς το συμφέρον της καλύτερης επιλογής των καταναλωτών.
Τροπολογία  33 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο (12) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – σημείο (ια)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία ια)       χωρίς να θίγει την αρμοδιότητα άλλων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, να διασφαλίζει υψηλών προτύπων καθολική και δημόσια υπηρεσία για την ηλεκτρική ενέργεια, τη προστασία ευάλωτων καταναλωτών και την αποτελεσματικότητα των μέτρων προστασίας των καταναλωτών που ορίζονται στο παράρτημα Α· ια)       χωρίς να θίγει την αρμοδιότητα άλλων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, να διασφαλίζει σε ολόκληρη την ΕΕ δίκαια, διαφανή και υψηλά πρότυπα καθολικής και δημόσιας υπηρεσίας για τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας συμπεριλαμβανομένων των πολιτών ώστε να εξασφαλίζεται η προστασία ευάλωτων καταναλωτών και την αποτελεσματικότητα των μέτρων προστασίας όλων των καταναλωτών που ορίζονται στο παράρτημα Α·
Αιτιολόγηση
Οι περαιτέρω διευκρινίσεις για τα καθήκοντα της αρχής εξυπηρετούν τη λειτουργία της αγοράς και τελικά ωφελούν τον καταναλωτή.
Τροπολογία  34 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 γ – παράγραφος 1 – στοιχείο (ιγ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ιγ) να διασφαλίζει την πρόσβαση σε δεδομένα κατανάλωσης πελατών, την εφαρμογή εναρμονισμένου μορφοτύπου για τα δεδομένα κατανάλωσης και την πρόσβαση σε δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο η) του παραρτήματος A· ιγ) να διασφαλίζει την πρόσβαση σε δεδομένα κατανάλωσης πελατών, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις τιμές και κάθε συναφή δαπάνη, την εφαρμογή εύληπτου εναρμονισμένου μορφοτύπου για αυτά τα δεδομένα, επαρκή προπληρωμή που αντικατοπτρίζει την πραγματική κατανάλωση και την άμεση πρόσβαση όλων των καταναλωτών σε τέτοια δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο η) του παραρτήματος A·
Αιτιολόγηση
Οι περαιτέρω διευκρινίσεις για τα καθήκοντα της αρχής εξυπηρετούν τη λειτουργία της αγοράς και τελικά ωφελούν τον καταναλωτή.
Τροπολογία  35 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 β – παράγραφος 3 – στοιχεία (β), (γ) και (δ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) να ερευνά, σε συνεργασία με την εθνική αρχή ανταγωνισμού, τη λειτουργία των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και, εφόσον δεν παραβιάζονται οι κανόνες περί ανταγωνισμού, να αποφασίζει κατάλληλα, απαραίτητα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας μέτρα για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων εικονικών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής· (β) να ερευνά, σε συνεργασία με την εθνική αρχή ανταγωνισμού, τη λειτουργία των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και, εφόσον δεν παραβιάζονται οι κανόνες περί ανταγωνισμού, να αποφασίζει απαραίτητα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας μέτρα για την προώθηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς· (γ) να ζητεί πληροφορίες από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους· (γ) να ζητεί εύλογη πληροφόρηση από τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους· (δ) να επιβάλει αποτελεσματικές, κατάλληλες και αποτρεπτικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από την παρούσα οδηγία ή με τυχόν αποφάσεις της ρυθμιστικής αρχής ή του Οργανισμού· (δ) να επιβάλλει αμερόληπτα, όπου είναι απαραίτητο, αναλογικές και συνεκτικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από την παρούσα οδηγία ή με τυχόν δεσμευτικές αποφάσεις της ρυθμιστικής αρχής ή του Οργανισμού·
Αιτιολόγηση
Τα καθήκοντα και οι ευθύνες των εθνικών ρυθμιστικών φορέων δεν πρέπει να συγχέονται με αυτά άλλων συναφών αρχών και πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στα μέρη που ενδέχεται να επηρεαστούν από τις ρυθμιστικές αποφάσεις. Σε σχέση με αυτό, μακρόπνοα διορθωτικά μέτρα, όπως οι εικονικές εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής, πρέπει να εξετάζονται μόνο στο πλαίσιο της περί ανταγωνισμού κοινοτικής νομοθεσίας και πρέπει να εφαρμόζονται με την καθιέρωση των αναγκαίων ελέγχων και εξισορροπήσεων.
Τροπολογία  36 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ, παράγραφος 4, στοιχείο (α)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (α) τη σύνδεση και την πρόσβαση στα εθνικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής. Τα εν λόγω τιμολόγια καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων στα δίκτυα κατά τρόπο ώστε οι επενδύσεις αυτές να διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα των δικτύων· (α) τη σύνδεση και την πρόσβαση στα εθνικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής και των μεθόδων τους ή, εναλλακτικά, των μεθόδων και της παρακολούθησής τους για τον καθορισμό ή την έγκριση των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής. Τα εν λόγω τιμολόγια εξασφαλίζουν τη δυνατότητα ικανοποίησης των απαιτήσεων καθολικής υπηρεσίας και την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων στα δίκτυα κατά τρόπο ώστε οι επενδύσεις αυτές να διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα των δικτύων· το μέτρο αυτό ενδέχεται να προβλέπει ειδική κανονιστική μεταχείριση για νέες επενδύσεις·
Αιτιολόγηση
Ορισμένες εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν ήδη το καθήκον της παρακολούθησης της λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά την ποιότητα του εφοδιασμού και των υπηρεσιών που παρέχονται τους καταναλωτές. Πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα έχουν την ευθύνη για τη θέσπιση ή την έγκριση των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής καθώς και των μεθοδολογιών τους. Οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αιτιολογούνται δημοσίως. Οι προσφυγές πρέπει να εξετάζονται από ανεξάρτητο και ουδέτερο όργανο.
Τροπολογία  37 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ, παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 12. Οι αποφάσεις των ρυθμιστικών αρχών είναι αιτιολογημένες. 12. Οι αποφάσεις των ρυθμιστικών αρχών είναι αιτιολογημένες, δημοσιοποιούνται, είναι αναλογικές και αναγκαίες, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις απόψεις των φορέων της αγοράς και τις υφιστάμενες συμβατικές υποχρεώσεις, καθώς και το αναμενόμενο κόστος και τα οφέλη της απόφασης.
Αιτιολόγηση
Ορισμένες εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν ήδη το καθήκον της παρακολούθησης της λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά την ποιότητα του εφοδιασμού και των υπηρεσιών που παρέχονται τους καταναλωτές. Πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα έχουν την ευθύνη για τη θέσπιση ή την έγκριση των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής καθώς και των μεθοδολογιών τους. Οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αιτιολογούνται δημοσίως. Οι προσφυγές πρέπει να εξετάζονται από ανεξάρτητο και ουδέτερο όργανο.
Τροπολογία  38 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22γ, παράγραφος 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 13. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από την απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε φορέα ανεξάρτητο των εμπλεκομένων μερών. 13. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από την απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε δικαστικό φορέα ή άλλη εθνική ανεξάρτητη αρχή ανεξάρτητα των εμπλεκομένων μερών και οποιασδήποτε κυβέρνησης.
Αιτιολόγηση
Ορισμένες εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν ήδη το καθήκον της παρακολούθησης της λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά την ποιότητα του εφοδιασμού και των υπηρεσιών που παρέχονται τους καταναλωτές. Πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα έχουν την ευθύνη για τη θέσπιση ή την έγκριση των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής καθώς και των μεθοδολογιών τους. Οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αιτιολογούνται δημοσίως. Οι προσφυγές πρέπει να εξετάζονται από ανεξάρτητο και ουδέτερο όργανο.
Τροπολογία  39 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22 στ, παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   1α. Η αρχή που μνημονεύεται στην παράγραφο 1 μπορεί να ζητήσει τα στοιχεία από μια επιχείρηση προμήθειας αν υπάρχει βάσιμα τεκμηριωμένη ανάγκη η εν λόγω αρχή να κινήσει διαδικασία διερεύνησης.
Αιτιολόγηση
Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με την αγορά χονδρικής, αλλά αν είχαν τη δυνατότητα αυτό να το πράττουν χωρίς τεκμηρίωση, αυτό θα συνεπαγόταν περιττό κόστος για τις επιχειρήσεις και αθέμιτο εμπόδιο για τους νεοεισερχόμενους. Μολονότι δεν επηρεάζεται η υποχρέωση τήρησης των στοιχείων, η οδηγία πρέπει να καθορίσει τον τρόπο με τον οποίον οι εθνικές ρυθμιστικές και αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή θα έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές.
Τροπολογία  40 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 12 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 22στ, παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Η ρυθμιστική αρχή δύναται να αποφασίσει να θέσει στη διάθεση των συμμετεχόντων στην αγορά τις εν λόγω πληροφορίες, υπό τον όρο ότι δεν κοινοποιεί εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που αφορούν συγκεκριμένους συντελεστές της αγοράς ή συγκεκριμένες συναλλαγές. Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται για πληροφορίες σχετικά με χρηματοπιστωτικά μέσα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/39/ΕΚ. 3. Η ρυθμιστική αρχή υποβάλλει το αποτέλεσμα των ερευνών της ή του αιτήματος στη διάθεση των συμμετεχόντων στην αγορά τις εν λόγω πληροφορίες, διασφαλίζοντας ότι δεν κοινοποιεί εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που αφορούν συγκεκριμένους συντελεστές της αγοράς ή συγκεκριμένες συναλλαγές.
Αιτιολόγηση
Η παράγραφος 3 πρέπει να τροποποιηθεί, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, ενώ ταυτόχρονα θα τηρείται και η εμπορική εμπιστευτικότητα.
Τροπολογία  41 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 14 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Άρθρο 28, παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (14α) Στο άρθρο 28 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   3α. Μέχρι τις …* η Επιτροπή ζητεί από έναν ανεξάρτητο φορέα επαγγελματικής αξιολόγησης να εξετάσει, αφού διαβουλευτεί με τους ενδιαφερόμενους, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων των καταναλωτών και αφού καθορίσει τα δικά του κριτήρια, τις διατάξεις σχετικά με τον διαχωρισμό των συστημάτων μεταφοράς και την επίδρασή τους στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Ο φορέας αυτός θα εξετάσει ιδίως αν η εφαρμογή του διαχωρισμού ιδιοκτησίας και ο αποδοτικός και αποτελεσματικός διαχωρισμός έχουν οδηγήσει σε αποδοτικό και αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επιτροπή θα παρουσιάσει τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτής στο πλαίσιο της έκθεσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Η έκθεση θα εξετάσει ιδιαίτερα την ανάγκη να προτείνει η Επιτροπή τροποποιήσεις στην παρούσα οδηγία, αφού διαβουλευτεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το συμπέρασμα σχετικά με την αναγκαιότητα τροποποιήσεων συνοδεύεται από λεπτομερή αιτιολόγηση των λόγων. H έκθεση συνοδεύεται από πρόταση αναθεώρησης, εφόσον απαιτείται. ___________ * Έξι χρόνια από την ημερομηνία μεταφοράς της τροποποιητικής οδηγίας στο εθνικό δίκαιο."
Αιτιολόγηση
Η αλλαγή αυτή ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει σε διαδικασία ενδελεχούς εξέτασης όσον αφορά την επίπτωση των διατάξεων περί διαχωρισμού και ειδικότερα την επιτυχία του αποτελεσματικού και αποδοτικού διαχωρισμού. Η Επιτροπή καλείται να υποβάλει έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση και να προτείνει, όπου χρειάζεται, τις αναγκαίες αλλαγές στην οδηγία σε περίπτωση που αποδειχθεί ότι ο αποδοτικός και αποτελεσματικός διαχωρισμός υπήρξε ανεπαρκής.
Τροπολογία  42 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 14β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (α)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (14β) Στο παράρτημα Α, η παράγραφος (α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "(α) έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν σύμβαση με τον φορέα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας, στην οποία καθορίζονται:   - η ταυτότητα και η διεύθυνση του προμηθευτή,   - οι παρεχόμενες υπηρεσίες, τα προσφερόμενα επίπεδα ποιότητας υπηρεσιών, καθώς και η προθεσμία της αρχικής σύνδεσης,   - […] τα είδη των προσφερομένων υπηρεσιών συντήρησης,   - οι τρόποι με τους οποίους είναι δυνατόν να λαμβάνονται οι εκάστοτε τελευταίες πληροφορίες σχετικά με όλα τα εφαρμοζόμενα τιμολόγια και τέλη συντήρησης,   - η διάρκεια της σύμβασης, οι όροι ανανέωσης και λήξης της παροχής υπηρεσιών και της σύμβασης, η ύπαρξη τυχόν δικαιώματος λύσης της σύμβασης ατελώς,   - οποιεσδήποτε διευθετήσεις για αποζημίωση και επιστροφή καταβληθέντων ποσών οι οποίες εφαρμόζονται όταν δεν πληρούνται τα συμβατικά επίπεδα ποιότητας των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της εσφαλμένης και καθυστερημένης χρέωσης,   - η μέθοδος για την κίνηση των διαδικασιών επίλυσης διαφορών σύμφωνα με την παράγραφο 8, στοιχείο στ)   - πληροφορίες για τα δικαιώματα των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων όλων των προαναφερομένων, οι οποίες γνωστοποιούνται με σαφήνεια και με εύληπτο τρόπο, με απλό ή ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και   - τα στοιχεία της αρμόδιας αρχής προσφυγής καθώς και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθούν οι καταναλωτές σε περίπτωση διαφοράς."
Αιτιολόγηση
Τροπολογία που αποσκοπεί στο να διασφαλίσει το ουσιώδες δικαίωμα των καταναλωτών για διαφάνεια όσον αφορά τις συμβάσεις. Η πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές αποτελεί ουσιώδη συνιστώσα της προστασίας των καταναλωτών και πρέπει να περιληφθεί στον μελλοντικό Χάρτη των Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  43 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 14, στοιχείο γ) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (β)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (14γ) Στο παράρτημα Α, η παράγραφος (β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "(β) ειδοποιούνται δεόντως σχετικά με οποιαδήποτε πρόθεση τροποποίησης των συμβατικών όρων και ενημερώνονται σχετικά με το δικαίωμα λύσης της σύμβασης όταν τους απευθύνεται η σχετική ειδοποίηση. Οι φορείς παροχής υπηρεσιών ειδοποιούν τους συνδρομητές τους απευθείας για οποιαδήποτε αύξηση τελών, την κατάλληλη χρονική στιγμή και το αργότερο μία κανονική χρονική περίοδο χρέωσης μετά τη χρονική στιγμή κατά την οποία η αύξηση τίθεται σε ισχύ και με τρόπο διαφανή και κατανοητό. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πελάτες παραμένουν ελεύθεροι να λύσουν τις αντίστοιχες συμβάσεις, εάν δεν αποδέχονται τους νέους όρους οι οποίοι τους έχουν κοινοποιηθεί από το φορέα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας·»
Αιτιολόγηση
Τροπολογία που αποσκοπεί στο να διασφαλίσει το ουσιώδες δικαίωμα των καταναλωτών για διαφάνεια όσον αφορά τις συμβάσεις. Η πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές αποτελεί ουσιώδη συνιστώσα της προστασίας των καταναλωτών και πρέπει να περιληφθεί στον μελλοντικό Χάρτη των Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  44 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 14, στοιχείο δ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (γ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (14δ) Στο παράρτημα Α, η παράγραφος (γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "(γ) λαμβάνουν διαφανείς ανεξάρτητες πληροφορίες σχετικά με τις ισχύουσες τιμές και τιμολόγια, καθώς και τους συνήθεις όρους και προϋποθέσεις όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση των υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο·"
Αιτιολόγηση
Η πρόσβαση σε σαφή πληροφόρηση που περιλαμβάνει συγκρίσιμα στοιχεία αποτελεί ουσιώδη συνιστώσα της προστασίας των καταναλωτών και πρέπει να περιληφθεί στον μελλοντικό Χάρτη των Καταναλωτών Ενέργειας.
Τροπολογία  45 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, παράγραφος 14, στοιχείο ε) (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (δ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (14ε) Στο παράρτημα Α, η παράγραφος (δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   "(δ) έχουν ευρεία ελευθερία επιλογής των μεθόδων πληρωμής, ώστε να μην γίνονται διακρίσεις σε βάρος ευάλωτων πελατών, στις οποίες πρέπει να περιλαμβάνονται προπληρωμένοι μετρητές και συστήματα υπολογισμού τιμολογίων χωρίς χρέωση όπου αυτό είναι εφαρμόσιμο. Οιαδήποτε διαφορά στους όρους και στις προϋποθέσεις θα αντανακλά τις δαπάνες που φέρει ο προμηθευτής των διαφόρων συστημάτων πληρωμών. Οι γενικοί όροι και προϋποθέσεις πρέπει να είναι δίκαιοι και διαφανείς, πρέπει δε να διατυπώνονται σε σαφή και κατανοητή γλώσσα. Οι πελάτες πρέπει να προστατεύονται από τις αθέμιτες και παραπλανητικές μεθόδους πώλησης, σύμφωνα με την οδηγία 2005/29/ΕΚ, περιλαμβανομένων μη συμβατικών εμποδίων που επιβάλλονται από τον έμπορο·"
Αιτιολόγηση
Είναι απαραίτητο να προστατευθούν πιο συγκεκριμένα οι ευάλωτοι καταναλωτές, ιδίως έναντι των μεθόδων πώλησης που μνημονεύονται στην οδηγία 2005/29/ΕΚ τις 11ης Μαΐου 2005 σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων έναντι των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά. Στην οπτική αυτή, ο μελλοντικός Χάρτης των Καταναλωτών Ενέργειας πρέπει να αποδίδει ουσιώδη θέση στα μέτρα που έχουν στο επίκεντρό τους, τους ευάλωτους καταναλωτές.
Τροπολογία  46 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 14 στ (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - σημείο (στ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (14στ) Το σημείο στ) του παραρτήματος Α αντικαθίσταται ως ακολούθως:   "(στ) έχουν στη διάθεσή τους διαφανείς, απλές και ανέξοδες διαδικασίες εξέτασης των αντίστοιχων καταγγελιών τους. Ειδικότερα, όλοι οι καταναλωτές έχουν δικαίωμα στην παροχή υπηρεσιών και διαχείριση των παραπόνων από τους φορείς παροχής ηλεκτρικών υπηρεσιών στους οποίους ανήκουν, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ISO 10001, ISO 10002, και ISO 10003. Οι διαδικασίες αυτές παρέχουν τη δυνατότητα δίκαιης και ταχείας επίλυσης των διαφορών εντός τριών μηνών, προβλέποντας, όπου αυτό επιβάλλεται, σύστημα επιστροφής ή/και αποζημίωσης. Όταν αυτό είναι δυνατόν, οι διαδικασίες αυτές πρέπει να τηρούν τις βασικές αρχές που καθορίζονται στη σύσταση 98/257/ΕΚ της Επιτροπής·"
Αιτιολόγηση
Tο πρότυπο ISO 10001 εξασφαλίζει την ικανοποίηση του πελάτη με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για κώδικες συμπεριφοράς. Το πρότυπο ISO 10002 θεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για τον χειρισμό των παραπόνων. Το πρότυπο ISO 10003 θεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για την επίλυση διαφορών εκτός οργανισμών.
Τροπολογία  47 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, σημείο 15 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (η)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία η) έχουν στη διάθεσή τους τα δεδομένα κατανάλωσης τους και τους παρέχεται η δυνατότητα, με ρητή συναίνεση και ατελώς, να επιτρέπουν σε οποιαδήποτε επιχείρηση κατέχει άδεια προμήθειας την πρόσβαση στα δεδομένα μετρητών που τους αφορούν. Το μέρος που είναι αρμόδιο για τη διαχείριση δεδομένων οφείλει να χορηγεί τα εν λόγω δεδομένα στην επιχείρηση. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον μορφότυπο των δεδομένων και τη διαδικασία για την πρόσβαση των προμηθευτών και των καταναλωτών στα δεδομένα. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία. «(η) έχουν στη διάθεσή τους τα δεδομένα κατανάλωσης τους, και τους παρέχεται η δυνατότητα, με ρητή συναίνεση και ατελώς, να επιτρέπουν σε οποιαδήποτε επιχείρηση κατέχει άδεια προμήθειας την πρόσβαση στα δεδομένα μετρητών που τους αφορούν, τα οποία ενδεχομένως περιλαμβάνουν τις διαθέσιμες προμήθειες ενέργειας σε μια συγκεκριμένη περιοχή και όλους τους μηχανισμούς που προωθούν την ενεργειακή απόδοση σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Το μέρος που είναι αρμόδιο για τη διαχείριση δεδομένων οφείλει να χορηγεί τα εν λόγω δεδομένα στην επιχείρηση. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον μορφότυπο των δεδομένων και τη διαδικασία για την πρόσβαση των προμηθευτών και των καταναλωτών στα δεδομένα. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία.
Αιτιολόγηση
Η συμπερίληψη αυτού του είδους των πληροφοριών πρέπει να παροτρύνει τις υπεύθυνες συμπεριφορές όσον αφορά τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και να βελτιώσει στον τομέα αυτό τη θετική επίδραση των καταναλωτών στη φύση της αγοράς. Η υποχρέωση παροχής των πληροφοριών αυτών πρέπει να αναφέρεται στους καταναλωτές μέσω του μελλοντικού Χάρτη των Καταναλωτών Ενέργειας, η αποστολή του οποίου καλό θα ήταν να γίνεται κατά την υπογραφή κάθε νέας σύμβασης.
Τροπολογία  48 Πρόταση οδηγίας– τροποποιητική πράξη Άρθρο 1, σημείο 15 Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος (θ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία θ) ενημερώνεται καταλλήλως κάθε μήνα σχετικά με την πραγματική κατανάλωση και το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία. θ) ενημερώνεται καταλλήλως κάθε μήνα σχετικά με την πραγματική κατανάλωση και το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας, τα οποία ενδεχομένως περιλαμβάνουν τις διαθέσιμες προμήθειες ενέργειας σε μια συγκεκριμένη περιοχή και όλα τα εθνικά και κοινοτικά μέτρα προώθησης της ενεργειακής απόδοσης και έχουν εύκολη πρόσβαση στην πληροφορία αυτή καθ' όλη τη διάρκεια του μήνα. Δεν επιτρέπεται πρόσθετη χρέωση του καταναλωτή για την εν λόγω υπηρεσία. Εγκαθίστανται σε όλα τα νοικοκυριά οι ευφυείς μετρητές που αναφέρουν με ακρίβεια την κατανάλωση ενέργειας και τις ώρες κατανάλωσης.
Αιτιολόγηση
Οι ευφυείς μετρητές πληροφορούν τον προμηθευτή για την πραγματική κατανάλωση και ενημερώνουν τον καταναλωτή για το κόστος της πραγματικής κατανάλωσης. Αυτό θα επέτρεπε στους καταναλωτές να μειώνουν τη ζήτηση στις ώρες αιχμής και να ελαττώσουν το κόστος της ενέργειας. Ο μελλοντικός Χάρτης πρέπει να μνημονεύει την ύπαρξη και να παροτρύνει τη χρησιμοποίησή τους.
Τροπολογία  49 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – εδάφιο 15 α (νέο) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (15a) Στο παράρτημα A, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Η Επιτροπή καταρτίζει, κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, Ευρωπαϊκό Χάρτη των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενέργειας. Ο Χάρτης αυτός αναφέρει τις κατευθυντήριες γραμμές που πρέπει να θεσπίσουν τα κράτη μέλη, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές, ο Οργανισμός και η Επιτροπή.»
Αιτιολόγηση
Μόλις καταρτιστεί, ο Χάρτης Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενέργειας πρέπει να θεωρείται ως πλήρης κατάλογος των δικαιωμάτων των καταναλωτών στον τομέα της ενέργειας και, ως εκ τούτου, να εφαρμόζεται από όλες τις εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές κατά τη ρύθμιση των φορέων παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία  50 Πρόταση οδηγίας - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 15β (νέα) Οδηγία 2003/54/ΕΚ Παράρτημα A - παράγραφος 1 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (15β) Στο παράρτημα A, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος παραρτήματος περιλαμβάνοντας, μεταξύ άλλων, στο βαθμό που έχουν αναπτυχθεί περαιτέρω πρότυπα όσον αφορά το στοιχείο (στ), για την ενσωμάτωση των δικαιωμάτων που περιλαμβάνονται στον Ευρωπαϊκό Χάρτη των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενεργείας, και, όπου αυτό είναι αναγκαίο, με βάση την εμπειρία. Τα μέτρα αυτά, που αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων της παρούσας οδηγίας με συμπλήρωσή της, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 27β παράγραφος 3.»
Αιτιολόγηση
Όλα τα ισχύοντα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στον Ευρωπαϊκό Χάρτη των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών Ενεργείας που είναι συμπληρωματικά αυτών που περιέχονται ήδη στο Παράρτημα Α, πέρα των απαιτήσεων που ορίζει το άρθρο 3 της παρούσας οδηγίας, πρέπει να προστεθούν στην οδηγία και να αποκτήσουν πλήρη νομική ισχύ. Το Παράρτημα Α ενδέχεται να απαιτεί περαιτέρω επικαιροποίηση υπό το φως της ανάπτυξης νέων προτύπων, την εμπειρία όσον αφορά τη λειτουργία της παρούσας οδηγίας και κάθε αναδυόμενο πρόβλημα των καταναλωτών, προκειμένου να επιτευχθούν οι απαιτήσεις που ορίζει το άρθρο 3.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
Έγγραφα αναφοράς	KOM(2007)0528 – C6-0316/2007 – 2007/0195(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας	ITRE
Γνωμοδοτική επιτροπή        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 11.10.2007
Συντάκτης γνωμοδότησης        Ημερομηνία ορισμού	Alexander Lambsdorff 3.10.2007
Εξέταση στην επιτροπή	27.11.2007		22.1.2008		28.2.2008		2.4.2008
Ημερομηνία έγκρισης	8.4.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	35 3 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Edit Herczog, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Marian Zlotea, Илияна Малинова Йотова, Николай Младенов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Colm Burke, Giovanna Corda, Bert Doorn, Brigitte Fouré, Benoît Hamon, Joel Hasse Ferreira, Olle Schmidt, Gary Titley, Εμμανουήλ Αγγελάκας
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Niels Busk, Биляна Илиева Раева

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
Έγγραφα αναφοράς	KOM(2007)0528 – C6-0316/2007 – 2007/0195(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	19.9.2007
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 11.10.2007
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ECON 11.10.2007		ENVI 11.10.2007		IMCO 11.10.2007
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει        Ημερομηνία της απόφασης	ENVI 9.10.2007
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Eluned Morgan 9.10.2007
Εξέταση στην επιτροπή	21.11.2007		19.12.2007		23.1.2008		29.1.2008
	31.1.2008		27.2.2008		26.3.2008		8.4.2008
	21.4.2008
Ημερομηνία έγκρισης	6.5.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	31 17 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Jan Březina, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Lena Ek, Nicole Fontaine, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Eugenijus Maldeikis, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Adina-Ioana Vălean, Alejo Vidal-Quadras, Νικόλαος Βακάλης, Άννυ Ποδηματά, Атанас Папаризов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Daniel Caspary, Dorette Corbey, Göran Färm, Juan Fraile Cantón, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Vittorio Prodi
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Daniel Strož
Ημερομηνία κατάθεσης	19.5.2008