SOOVITUS TEISELE LUGEMISELE Nõukogu ühine seisukoht eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb keskkonnakvaliteedi standardeid veepoliitika valdkonnas ning millega muudetakse direktiive 82/176/EMÜ, 83/513/EMÜ, 84/156/EMÜ, 84/491/EMÜ, 86/280/EMÜ ja 2000/60/EÜ

20.5.2008 - (11486/3/2007 – C6‑0055/2008 – 2006/0129(COD)) - ***II

Keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjon
Raportöör: Anne Laperrouze

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

nõukogu ühise seisukoha suhtes eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb keskkonnakvaliteedi standardeid veepoliitika valdkonnas ning millega muudetakse direktiive 82/176/EMÜ, 83/513/EMÜ, 84/156/EMÜ, 84/491/EMÜ, 86/280/EMÜ ja 2000/60/EÜ

(11486/3/2007 – C6‑0055/2008 – 2006/0129(COD))

(Kaasotsustamismenetlus: teine lugemine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse nõukogu ühist seisukohta (11486/3/2007 – C6‑0055/2008);

–   võttes arvesse oma esimese lugemise seisukohta[1] Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud komisjoni ettepaneku (KOM(2006)0397) suhtes;

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 62;

–   võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni soovitust teisele lugemisele (A6‑0192/2008),

1.  kiidab ühise seisukoha muudetud kujul heaks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Muudatusettepanek  1 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 1 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	(1 a) Kooskõlas asutamislepingu artikliga 174 rajaneb ühenduse keskkonnapoliitika ettevaatusprintsiibil ja põhimõtetel, mille järgi tuleb võtta ennetusmeetmeid ja keskkonnakahjustus heastada eeskätt kahjustuse kohas, saastaja peab aga maksma.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 2.
Muudatusettepanek  2 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 5
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
(5) 2000. aastast alates on vastu võetud hulk ühenduse õigusakte, millega on sätestatud üksikute prioriteetsete ainete heidete kontrollimeetmed vastavalt direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 16. Lisaks reguleeritakse paljusid keskkonnakaitse meetmeid ühenduse teiste õigusaktidega. Seepärast tuleks esmatähtsaks lugeda seniste õigusaktide rakendamist ja läbivaatamist, mitte uute kontrollimeetmete kehtestamist.	(5) 2000. aastast alates on vastu võetud hulk ühenduse õigusakte, millega on sätestatud üksikute prioriteetsete ainete saastuse kontrolli meetmed vastavalt direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 16. Lisaks reguleeritakse paljusid keskkonnakaitse meetmeid ühenduse teiste õigusaktidega. Seepärast tuleks lühikeses perspektiivis esmatähtsaks lugeda seniste õigusaktide rakendamist ja läbivaatamist, mitte uute kontrollimeetmete kehtestamist, mis võivad seniseid dubleerida. Pärast liikmesriikide poolt direktiivi 2000/60/EÜ artikli 13 kohaselt koostatud vesikonna majandamiskavade, sealhulgas nimetatud direktiivi artikli 11 kohaselt kehtestatud meetmeprogrammi edastamist peaks komisjon siiski hindama, kas olemasolevate õigusaktide rakendamise ja läbivaatamisega saavutati täielikult direktiivi 2000/60/EÜ eesmärgid või on antud direktiivi kohaselt vaja võtta erimeetmeid. Kui vastavust keskkonnakvaliteedi standarditega on võimalik saavutada vaid piirangutega üksikute ainete kasutamise suhtes või nende keelamisega, tuleks selliseid meetmeid rakendada olemasolevate või uute ühenduse õigusaktide abil, eelkõige vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ning millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet1.
	1 ELT L 396, 30.12.2006, lk 1. Parandus avaldatud: ELT L 136, 29.5.2007, lk 3.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 5.
Muudatusettepanek  3 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 5 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	(5 a) Direktiiv 2000/60/EÜ sisaldab artikli 11 lõikes 4 ja VI lisa B osas nende täiendavate meetmete mitteammendavat nimekirja, mida liikmesriigid võivad vastu võtta osana meetmeprogrammist, muu hulgas õigusaktid, haldusaktid ja läbirääkimiste tulemusel sõlmitud lepingud keskkonnakaitse kohta.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 6.
Muudatusettepanek  4 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 6
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
(6) Punkt- ja hajusaasteallikatest pärinevate prioriteetsete ainete heidete piiramiseks, millele on viidatud direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16, näib liikmesriikidel olevat kulutasuvam ja otstarbekam lisada vajaduse korral kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikliga 10 sobivad kontrollimeetmed koos teiste ühenduse õigusaktide rakendamise meetmetega programmi, mis selle direktiivi artikli 11 kohaselt tuleb välja töötada kõikide valglapiirkondade jaoks.	(6) Punkt- ja hajusaasteallikatest pärinevate prioriteetsete ainete heite piiramiseks, millele on viidatud direktiivi 2000/60/EÜ artikli 16 lõigetes 6 ja 8, peaksid liikmesriigid lisama vajaduse korral kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikliga 10 sobivad kontrollimeetmed koos teiste ühenduse õigusaktide rakendamise meetmetega programmi, mis selle direktiivi artikli 11 kohaselt tuleb välja töötada kõikide valglapiirkondade jaoks, kohaldades vajaduse korral Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. jaanuari 2008. aasta direktiivi 2008/1/EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta1 artiklit 10. Võrdsete konkurentsitingimuste tagamiseks siseturul peaksid kõik otsused prioriteetsete ainete punktallikate kontrollimeetmete kehtestamiseks põhinema direktiivi 2008/1/EÜ artikli 2 lõikes 12 sätestatud parima võimaliku tehnika põhimõttel.
	1 ELT L 24, 29.1.2008, lk 8.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 7.
Muudatusettepanek  5 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 6 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	(6 a) Et muid vee kvaliteedi standardeid käsitlevaid ühenduse õigusakte ei ole veel vastu võetud või täielikult rakendatud, on praegu raske kindlaks teha, kas selle poliitika rakendamine võimaldab täita direktiivi 2000/60/EÜ eesmärke või kas on vaja täiendavaid ühenduse meetmeid. Järelikult on kohane viia aegsasti läbi kõigi vee heale kvaliteedile otseselt või kaudselt kaasaaitavate ühenduse õigusaktide sidususe ja mõjususe ametlik hindamine.
(Esimese lugemise muudatusettepaneku 9 ennistamine muudetud kujul)
Selgitus
Komisjon otsustas eirata oma veepoliitika raamdirektiivi järgseid kohustusi, milles nõuti ettepanekuid heitekontrolli meetmete kohta 2003. aasta lõpuks. Kuigi muude ühenduse õigusaktidega võiks ka tõepoolest saavutada sama eesmärgi, on vaja ametlikult hinnata, kas muudes õigusaktides sätestatud meetmed on veepoliitika raamdirektiivi eesmärkide saavutamiseks piisavad.
Muudatusettepanek  6 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 7
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. novembri 2001. aasta otsuses nr 2455/2001/EÜ, millega kehtestatakse veepoliitika valdkonna prioriteetsete ainete nimistu ning muudetakse direktiivi 2000/60/EÜ, sätestatakse esimene nimistu, kuhu kuulub 33 ainet või ainete rühma, mis on tunnistatud ühenduse tasandi meetmetega esmajärjekorras reguleerimist vajavaks. Teatavad ained nende prioriteetsete ainete hulgast on tunnistatud prioriteetseteks ohtlikeks aineteks, mille suhtes liikmesriigid peaksid võtma kasutusele vajalikud meetmed, eesmärgiga nende keskkonda laskmine, heide ja kadu lõpetada või järk-järgult lõpetada. Mõnede ainete andmed vaadati läbi ning need ained tuleks klassifitseerida. Komisjon peaks kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16 sätestatud ajakavaga jätkama prioriteetsete ainete nimistu läbivaatamist, seades ained meetmete võtmiseks tähtsuse järjekorda kokkulepitud kriteeriumide alusel, mis näitavad nende ohtlikkust veekeskkonnale või selle kaudu, ning esitama vajaduse korral ettepanekuid.	(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. novembri 2001. aasta otsuses nr 2455/2001/EÜ, millega kehtestatakse veepoliitika valdkonna prioriteetsete ainete nimistu ning muudetakse direktiivi 2000/60/EÜ, sätestatakse esimene nimistu, kuhu kuulub 33 ainet või ainete rühma, mis on tunnistatud ühenduse tasandi meetmetega esmajärjekorras reguleerimist vajavaks. Teatavad ained nende prioriteetsete ainete hulgast on tunnistatud prioriteetseteks ohtlikeks aineteks, mille keskkonda laskmine, heide ja kadu on vaja lõpetada või järk-järgult lõpetada. Looduses harilikult esinevate või looduslike protsesside käigus tekkivate ainete puhul ei ole heite, keskkonda laskmise ja kadude järk-järguline täielik lõpetamine võimalik. Mõnede ainete andmed vaadati läbi ning need ained tuleks klassifitseerida. Prioriteetsete ainete nimistusse tuleks direktiivi 2000/60/EÜ eesmärkide saavutamiseks lisada täiendavaid aineid.
Selgitus
Ennistab osaliselt Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 10.
Muudatusettepanek  7 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 7 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	(7 a) Vastavalt direktiivi 2000/60/EÜ artikli 16 lõikele 4 peaks komisjon vaatama prioriteetsete ainete nimistu läbi vähemalt iga nelja aasta tagant, lugedes ained meetmete suhtes prioriteetseks ohu põhjal, mida nad põhjustavad vesikeskkonnale või vesikeskkonna kaudu, ning esitama vajaduse korral ettepanekuid.
Selgitus
Ennistab osaliselt Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 71.
Muudatusettepanek  8 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 7 b (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	(7 b) Määruses (EÜ) nr 1907/2006 sätestatakse läbivaatamine püsivate, bioakumuleeruvate ja toksiliste ainete määratlemise kriteeriumide piisavuse hindamiseks. Komisjon peaks direktiivi 2000/60/EÜ X lisa vastavalt muutma niipea, kui on muudetud kriteeriume määruses (EÜ) nr 1907/2006.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 18.
Muudatusettepanek  9 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 13
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
(13) Peale selle peaksid liikmesriigid kehtestama setete ja/või elustiku keskkonnakvaliteedi standardid siseriiklikul tasandil ning kohaldama neid keskkonnakvaliteedi standardeid, mitte käesolevas direktiivis vee suhtes sätestatud keskkonnakvaliteedi standardeid. Sellised keskkonnakvaliteedi standardid tuleks kehtestada läbipaistva menetluse teel, edastades teatisi komisjonile ja teistele liikmesriikidele, et tagada kaitse, mille tase on samaväärne ühenduse tasandil kehtestatud vee keskkonnakvaliteedi standarditega. Komisjon peaks oma direktiivi 2000/60/EÜ rakendamist käsitlevates aruannetes esitama nimetatud teatistest kokkuvõtte. Kuna teatavate ainete antropogeense toime ja suundumuste pikaajalise mõju hindamiseks liikmesriikide poolt korraldatava seire puhul on setted ja elustik olnud ja on ka edaspidi tähtsad seireobjektid, siis peaksid liikmesriigid võtma direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 kohaselt meetmeid, eesmärgiga tagada, et elustiku ja setete praegune saastatuse tase oluliselt ei suureneks.	(13) Peale selle peaksid liikmesriigid kehtestama setete ja/või elustiku keskkonnakvaliteedi standardid siseriiklikul tasandil ning kohaldama neid keskkonnakvaliteedi standardeid, mitte käesolevas direktiivis vee suhtes sätestatud keskkonnakvaliteedi standardeid. Sellised keskkonnakvaliteedi standardid tuleks kehtestada läbipaistva menetluse teel, edastades teatisi komisjonile ja teistele liikmesriikidele, et tagada kaitse, mille tase on samaväärne ühenduse tasandil kehtestatud vee keskkonnakvaliteedi standarditega. Komisjon peaks oma direktiivi 2000/60/EÜ rakendamist käsitlevates aruannetes esitama nimetatud teatistest kokkuvõtte. Lisaks on setted ja elustik olnud ja on ka edaspidi tähtsad seireobjektid teatavate olulise akumuleerumispotentsiaaliga ainete puhul, mille kaudse mõju eest pinnaveekogude keskkonnakvaliteedi standardid praegu ei kaitse. Antropogeense toime ja suundumuste pikaajalise mõju hindamiseks peaksid liikmesriigid võtma direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 kohaselt meetmeid, et tagada, et elustiku ja setete praegune saastatuse tase ei suureneks.
(Esimese lugemise muudatusettepaneku 72 osaline ennistamine ning komisjoni ettepaneku teksti osaline ennistamine)
Selgitus
Direktiivi eesmärk on vähendada reostust, mitte leppida reostuse suurenemisega. „Olulise” mittesuurenemise „eesmärk” võib tähendada suurenenud reostusega leppimist, mis ei ole vastuvõetav. Liikmesriigid peaksid tagama vähemalt selle, et elustiku ja setete reostus ei suurene.
Muudatusettepanek  10 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Põhjendus 27 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	(27 a) Asutamislepingu artikli 174 kohaselt ja kooskõlas direktiivis 2000/60/EÜ kinnitatuga peab ühendus oma keskkonnapoliitikat ette valmistades arvesse võtma kättesaadavaid teaduslikke ja tehnilisi andmeid, ühenduse eri piirkondade keskkonnatingimusi, ühenduse kui terviku majanduslikku ja sotsiaalset arengut ja tema piirkondade tasakaalustatud arengut ning meetme võtmise või võtmata jätmise potentsiaalseid tulusid ja kulusid.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 19.
Muudatusettepanek  11 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 1
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
Eesmärgiga saavutada pinnavee hea keemiline seisund kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 sätete ja eesmärkidega, kehtestatakse käesoleva direktiiviga prioriteetsete ainete ja teatavate muude saasteainete keskkonnakvaliteedi standardid nii, nagu on ette nähtud direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16.	Eesmärgiga saavutada pinnavee hea keemiline seisund kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 sätete ja eesmärkidega, kehtestatakse käesoleva direktiiviga veereostuse piiramise meetmed ning prioriteetsete ainete ja teatavate muude saasteainete keskkonnakvaliteedi standardid nii, nagu on ette nähtud direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16.
Muudatusettepanek  12 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 1
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
1. Vastavalt käesoleva direktiivi artiklile 1 ja direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 4 kohaldavad liikmesriigid pinnaveekogudes keskkonnakvaliteedi standardeid, mis on sätestatud käesoleva direktiivi I lisa A osas.	1. Pinnaveekogude hea keemilise seisundi saavutamiseks kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 lõike 1 punktiga a tagavad liikmesriigid, et nimetatud pinnaveekogude vee, sette ja elustiku koostis vastab prioriteetseid aineid hõlmavatele keskkonnakvaliteedi standarditele, nagu on sätestatud I lisas.
Liikmesriigid kohaldavad keskkonnakvaliteedi standardeid pinnaveekogudes vastavalt I lisa B osas sätestatud nõuetele.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 21.
Muudatusettepanek  13 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 1 – teine a lõik (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	Liikmesriigid peavad parandama teadmisi ja kättesaadavaid andmeid prioriteetsete ainete allikate ja saastamisviiside kohta, et määrata kindlaks asjakohased ja tõhusad kontrollimeetodid.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 23.
Muudatusettepanek  14 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 1 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	1 a. Kui vooluveekogu läbib rohkem kui üht liikmesriiki, on vaja kooskõlastada järelevalveprogrammid ja riiklikud andmikud, et vältida allavoolu asuvate liikmesriikide karistamist.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 24.
Muudatusettepanek  15 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 2 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	2 a. Komisjon teeb hiljemalt 12 kuu jooksul pärast liikmesriikidepoolset andmike esitamist ettepaneku prioriteetsete ainete kontsentratsiooni settes ja elustikus käsitlevate kvaliteedistandardite kohta.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 27.
Muudatusettepanek  16 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 2 b (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	2 b. Juhtudel, kui keskkonnakvaliteedi standardite järgimine ei ole tehniliselt teostatav või tooks kaasa ebaproportsionaalsed sotsiaalsed või majanduslikud kulud, kohaldatakse direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 lõikeid 4, 5 ja 6, et määrata kindlaks kõige kulutasuvam ja keskkonna seisukohalt vastuvõetavam lähenemisviis nimetatud direktiivi artikli 4 lõike 1 punktis a sätestatud eesmärgi täitmiseks.
Selgitus
Esimese lugemise muudatusettepaneku 66 taasesitamine.
Muudatusettepanek  17 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 4 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	4 a. Liikmesriigid täidavad direktiivi 98/83/EÜ ja majandavad joogivee võtmiseks kasutatavaid pinnaveekogusid kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikliga 7. Seega rakendatakse käesolevat direktiivi, ilma et see piiraks sätete kohaldamist, mis võivad nõuda rangemaid standardeid.
(Esimese lugemise muudatusettepaneku 28 ennistamine)
Selgitus
Jõustamisklauslites on oluline täpsustada, et keskkonnakvaliteedi standardid ei piira ühenduse erinõudeid inimeste joogiveele.
Muudatusettepanek  18 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 – lõige 5 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	5 a. Kui keskkonnakvaliteedi standarditele vastavuse tagamiseks on vaja aineid keelustada, esitab komisjon sobivad ettepanekud olemasolevate õigusaktide muutmiseks või kehtestab ühenduse tasandil uued õigusaktid.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 32.
Muudatusettepanek  19 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 3 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	Artikkel 3 a
	Artiklis 3 toodud eesmärgi saavutamiseks võivad liikmesriigid kehtestada direktiivis 91/414/EMÜ ja seda asendavas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr …/… taimekaitsevahendite turuleviimise kohta* või muudes ühenduse õigusaktides sätestatutest rangemaid piiranguid ainete kasutuse või keskkonda laskmise suhtes. __________ *ELT ....
(Esimese lugemise muudatusettepaneku 34 ennistamine)
Selgitus
Selles direktiivis ei sätestata ühtegi heitkoguste vähendamise meedet. Kuna ei ole selge, kas muudest ühenduse õigusaktidest selleks piisab, tuleks liikmesriikidel lubada võtta vajadusel vajalikke meetmeid.
Muudatusettepanek  20 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 4
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
1. Liikmesriigid võivad kindlaks määrata heite keskkonda laskmise kohtadega piirnevad segunemispiirkonnad. Sellistes segunemispiirkondades võib ühe või mitme saasteaine kontsentratsioon ületada asjaomaseid keskkonnakvaliteedi standardeid, kui see ei mõjuta ülejäänud pinnaveekogu vastavust kõnealustele standarditele.	1. Liikmesriigid võivad näha ette heite keskkonda laskmise kohtadega piirnevate segunemispiirkondade loomise. Eeldusel, et rakendatakse parimaid võimalikke reoveepuhastustehnikaid ning tööstusreovee keskkonda laskmise kohtadega seotud tehnikaid, võib direktiivi 2000/60/EÜ X lisas loetletud ühe või mitme aine kontsentratsioon sellistes segunemispiirkondades ületada asjaomaseid keskkonnakvaliteedi standardeid, kui see ei mõjuta ülejäänud pinnaveekogu vastavust kõnealustele standarditele.
2. Segunemispiirkondi määravad liikmesriigid lülitavad nimetatud piirkondade määramisel kasutatud lähenemisviiside ja metoodika kirjeldused vastavalt direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 13 koostatud vesikonna majandamiskavadesse.	2. Liikmesriigid, kes näevad ette segunemispiirkondade loomise, lülitavad vastavalt direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 13 koostatud vesikonna majandamiskavadesse järgmised kirjeldused:   a) nimetatud piirkondade määramisel kasutatud lähenemisviisid ja metoodika, ning   b) segunemispiirkonna ulatuse edaspidiseks vähendamiseks võetud meetmed, näiteks direktiivi 2000/60/EÜ artikli 11 lõike 3 punkti k kohased meetmed või direktiivis 2008/1/EÜ osutatud lubade või direktiivi 2000/60/EÜ artikli 11 lõike 3 punktis g osutatud eelnevate eeskirjade läbivaatamine.
3. Segunemispiirkondi määravad liikmesriigid tagavad, et kõik sellised piirkonnad: a) hõlmaksid üksnes heite keskkonda laskmise kohtade lähemat ümbrust; b) oleksid proportsionaalsed, võttes arvesse saasteainete kontsentratsiooni keskkonda laskmise kohas ja eelnevates eeskirjades sisalduvaid saasteainete heite tingimusi, nagu direktiivi 2000/60/EÜ artikli 11 lõike 3 punktis g osutatud load või muudes asjakohastes ühenduse õigusaktides sisalduvad tingimused, vastavalt parima võimaliku tehnika kasutamisele ja direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 10, eelkõige pärast nimetatud eelnevate eeskirjade läbivaatamist.	3. Liikmesriigid, kes näevad ette segunemispiirkondade loomise, tagavad, et kõik sellised piirkonnad: a) hõlmaksid üksnes heite keskkonda laskmise kohtade lähemat ümbrust; b) oleksid proportsionaalsed, võttes arvesse saasteainete kontsentratsiooni keskkonda laskmise kohas ja eelnevates eeskirjades sisalduvaid saasteainete heite tingimusi, nagu direktiivi 2000/60/EÜ artikli 11 lõike 3 punktis g osutatud load või muudes asjakohastes ühenduse õigusaktides sisalduvad tingimused, vastavalt parima võimaliku tehnika kasutamisele ja direktiivi 2000/60/EÜ artiklile 10, eelkõige pärast nimetatud eelnevate eeskirjade läbivaatamist.
	3 a. Komisjon kehtestab direktiivi 2000/60/EÜ artikli 21 lõikes 2 osutatud regulatiivkomitee menetluse korras meetodi, mida liikmesriigid peavad kasutama segunemispiirkondade määratlemiseks.
Muudatusettepanek  21 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 4 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	Artikkel 4 a
	Kui vesikonnas ületatakse direktiivi 2000/60/EÜ X lisas loetletud ühe või mitme aine keskkonnakvaliteedi standardeid või kui kontsentratsioonide suundumus on ebasoodne, kehtestavad liikmesriigid nende ainete keskkonda laskmise kontrollimise kavad.
	Kavad koostatakse läbipaistvate kriteeriumide kohaselt ja vaadatakse läbi meetmeprogrammide läbivaatamise raames. Liikmesriigid annavad iga kolme aasta tagant komisjonile ja üldsusele aru rakendamisel tehtud edusammude kohta ja selle kohta, kuidas meetmed käesoleva direktiivi eesmärkide saavutamisele kaasa on aidanud.
Selgitus
Heitekontroll on veepoliitika raamdirektiivi kombineeritud lähenemisviisi osa ning seda reguleeritakse ELi direktiiviga saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta. Liikmesriigid peavad võtma lisameetmeid juhtudel, kui artiklis 4 määratletud veepoliitika raamdirektiivi nõuded ei ole täidetud. Käesolevas kompromissmuudatusettepanekus keskendutakse liikmesriigi tasandil meetmete võtmise vajadusele juhtudel, kui on rikutud veepoliitika raamdirektiivi nõudeid.
Muudatusettepanek  22 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 5 – lõige 1
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
1. Direktiivi 2000/60/EÜ artiklite 5 ja 8 ning määruse (EÜ) nr 166/2006 kohaselt kogutud teavet kasutades kehtestavad liikmesriigid kõigi käesoleva direktiivi I lisa A osas loetletud prioriteetsete ainete ja saasteainete heite, keskkonda laskmise ja kadude andmiku iga oma territooriumil asuva valglapiirkonna või valglapiirkonna osa kohta.	1. Direktiivi 2000/60/EÜ artiklite 5 ja 8 kohaselt kogutud teabe või muude olemasolevate andmete alusel ning vastavalt määrusele (EÜ) nr 166/2006 kehtestavad liikmesriigid kõigi käesoleva direktiivi I või II lisas loetletud prioriteetsete ainete ja saasteainete heite, keskkonda laskmise ja kadude algsete allikate (nii punkt- kui ka hajureostuse allikate) andmiku, võimalusel koos kaartidega, iga oma territooriumil asuva vesikonna või selle osa kohta, sealhulgas kõnealuste ainete kontsentratsiooni kohta settes ja elustikus. Laevanduse, süvendustööde või loodusnähtuste tagajärjel setetest vabanenud prioriteetseid aineid ja saasteaineid ei loeta kadudeks.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepanekud 38 ja 67.
Muudatusettepanek  23 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 5 – lõige 5
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
5. Komisjon kontrollib 2025. aastaks, kas andmikus kajastatud heide, keskkonda laskmine ja kaod lähenevad direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 lõike 1 punkti a alapunktis iv sätestatud vähendamise või lõpetamise eesmärkidele, võttes arvesse nimetatud direktiivi artikli 4 lõigete 4 ja 5 sätteid.	5. Komisjon kontrollib 2015. aastaks, kas andmikus kajastatud heide, keskkonda laskmine ja kaod võiksid 2025. aastaks vastata direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 lõike 1 punkti a alapunktis iv sätestatud vähendamise ja lõpetamise eesmärkidele. Komisjon esitab kõnealuse kontrolli kohta aruande Euroopa Parlamendile ja nõukogule. Kui aruandest selgub, et vastavust ei ole tõenäoliselt võimalik saavutada, esitab komisjon 2016. aastaks ettepaneku vajalike ühenduse meetmete kohta vastavalt asutamislepingu artiklile 251.
Muudatusettepanek  24 Nõukogu ühine seisukoht Artikkel 5 – lõige 5 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	5 a. Komisjon kehtestab direktiivi 2000/60/EÜ artikli 21 lõikes 2 osutatud regulatiivmenetluse korras tehnilised näitajad analüüside jaoks ja meetodi, mida liikmesriigid peavad kasutama andmike sisseseadmiseks.
(Esimese lugemise muudatusettepaneku 44 ennistamine)
Selgitus
Andmikud on käesolevas direktiivis ainult vahend, mida seoses prioriteetsete ainete heidete, keskkonda laskmise ja kadudega kasutatakse. Et see vahend toimiks, tuleb tagada, et kõik liikmesriigid töötavad samade tehniliste näitajate järgi.
Muudatusettepanek  25 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 5 a (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	Artikkel 5 a Meetmed prioriteetsete ainete saastuse vähendamiseks 1. Selleks, et saavutada direktiivi 2000/60/EÜ artikli 4 lõike 1 punkti a alapunkti iv kohaselt seatud eesmärgid, milleks on prioriteetsetest ainetest ja prioriteetsetest ohtlikest ainetest lähtuva saastuse vähendamine, tagavad liikmesriigid, et kõnealuse direktiivi artikli 11 kohases meetmeprogrammis võetakse arvesse ka punkt- ja hajureostusallikaid käsitlevaid ennetus- ja kontrollimeetmeid ning kõnealuses direktiivis sätestatud keskkonnakvaliteedi standardeid. 2. Direktiivi 2000/60/EÜ rakendamise aruande koostamise käigus vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 18 lõikele 1 viib komisjon läbi ühenduse kõigi nende õigusaktide sidususe ja tõhususe ametliku hindamise, millel on otsene või kaudne mõju vee heale kvaliteedile. Nimetatud hindamine võimaldab ühenduse meetmete esitamist, kohandamist või rakendamist vastavalt vajadusele. 3. Kooskõlas direktiivi 2000/60/EÜ artikli 16 lõikega 8 teeb komisjon parimate olemasolevate tehnoloogiate ning keskkonnaalase praktika alusel ettepaneku heitekontrolli tehnikate kohta, mida liikmesriigid peavad kasutama kõigi punktallikate puhul.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 45.
Muudatusettepanek  26 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 5 b (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	Artikkel 5 b Kolmandatest riikidest lähtuv saastus Hiljemalt ...* esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande kolmandatest riikidest lähtuva saastuse olukorra kohta. Kui seda peetakse vajalikuks, paluvad Euroopa Parlament ja nõukogu komisjonil esitada nimetatud aruande alusel ettepanekud. * Üks aasta pärast käesoleva direktiivi jõustumist.
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 47.
Muudatusettepanek  27 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt Artikkel 7
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
Läbivaatamine Liikmesriikide aruannete, sealhulgas direktiivi 2000/60/EÜ artikli 12 kohaselt koostatud, eelkõige piiriülest saastust käsitlevate aruannete alusel, vaatab komisjon läbi vajaduse täiendavate, kogu ühendust hõlmavate meetmete, näiteks heitekontrolli järele. Komisjon esitab oma järeldused, vajaduse korral koos asjakohaste ettepanekutega, Euroopa Parlamendile ja nõukogule seoses direktiivi 2000/60/EÜ artikli 18 lõike 1 kohaselt koostatud aruande esitamisega.	Aruandlus ja läbivaatamine 1. Liikmesriikide aruannete, sealhulgas direktiivi 2000/60/EÜ artikli 12 kohaselt koostatud, eelkõige piiriülest saastust käsitlevate aruannete alusel, vaatab komisjon läbi vajaduse täiendavate, kogu ühendust hõlmavate meetmete, näiteks heitekontrolli järele.
	Esimeses lõigus osutatud aruannetes määravad liikmesriigid kindlaks, kas prioriteetsete ainete ja prioriteetsete ohtlike ainete saastuse vähendamiseks ja kontrolliks on vaja läbi vaadata olemasolevate meetmete rakendamine või tuleb kehtestada uued meetmed. Kui nimetatud meetmeid on parem võtta ühenduse tasandil, teeb komisjon ettepaneku asjakohaste meetmete kohta ühenduse tasandil.
	2. Komisjon esitab oma järeldused Euroopa Parlamendile ja nõukogule seoses direktiivi 2000/60/EÜ artikli 18 lõike 1 kohaselt koostatud aruande esitamisega. Nimetatud aruandes kirjeldab komisjon edusamme artikli 4 lõike 1 kohaselt määratud segunemispiirkondade ulatuse vähendamisel. Vajaduse korral lisatakse aruandele asjakohased ettepanekud.
Muudatusettepanek  28 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa – sissejuhatav lõik -1 (uus)
Nõukogu ühine seisukoht	Muudatusettepanek
	Hiljemalt 31. detsembriks 2010 ja seejärel iga nelja aasta tagant koostab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule hindamisaruande direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16 määratletud ülevaatamises tehtud edusammude kohta ning võtab vajadusel asjakohaseid meetmeid, et tagada piisav ainete hindamise määr.
Selgitus
On tehtud ettepanekud terve tea ainete lisamiseks prioriteetsete ainete / prioriteetsete ohtlike ainete nimistusse. Nende suhtes tuleks siiski läbi viia kokkulepitud ülevaatamine kooskõlas veepoliitika raamdirektiiviga. Väljapakutud hindamisprotsess peaks lisama selgust, tugevdama ülevaatamise korraldust ja hoidma kõik osapooled kursis. Käesolev kompromissettepanek põhineb parlamendi seisukohal, et komisjon ei pidanud kinni veepoliitika raamdirektiivis sätestatud tähtaegadest. Samuti võetakse selles arvesse teisi veepoliitika raamdirektiivi nõudeid, milles kirjeldatakse nõuetekohast protsessi, ning nõukogu ühist seisukohta.
Muudatusettepanek  29 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – uus allmärkus ridade 1, 3, 13, 20, 22, 25, 27, 29, 31 ja 33 kohta
Nõukogu ühine seisukoht Muudatusettepanek   ** See prioriteetne aine tuleb üle vaadata, et teha kindlaks, kas tegemist on võimaliku „prioriteetse ohtliku ainega”. Komisjon teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku aine lõplikuks liigitamiseks hiljemalt ...*, ilma et see piiraks direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16 sätestatud komisjonipoolse kontrollimeetmete ettepanekute esitamise ajakava kohaldamist.   * 12 kuud pärast käesoleva direktiivi jõustumist.
Muudatusettepanek  30 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 1
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (1) 15972-60-8 240-110-8 alakloor
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (1) 15972-60-8 240-110-8 alakloor X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 53.
Muudatusettepanek  31 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 3
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (3) 1912-24-9 217-617-8 atrasiin
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (3) 1912-24-9 217-617-8 atrasiin X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 54.
Muudatusettepanek  32 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 13
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (13) 330-54-1 206-354-4 diuroon
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (13) 330-54-1 206-354-4 diuroon X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 56.
Muudatusettepanek  33 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 20
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (20) 7439-92-1 231-100-4 plii ja selle ühendid
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (20) 7439-92-1 231-100-4 plii ja selle ühendid X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 57.
Muudatusettepanek  34 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 22
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (22) 91-20-3 202-049-5 naftaleen
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (22) 91-20-3 202-049-5 naftaleen X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 58.
Muudatusettepanek  35 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 25
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (25) 1806-26-4 217-302-5 oktüülfenool     140-66-9 ei kohaldata (4-(1,1’,3,3’-tetrametüülbutüül)fenool)
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (25) 1806-26-4 217-302-5 oktüülfenool X   140-66-9 ei kohaldata (4-(1,1’,3,3’-tetrametüülbutüül)fenool) X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 59.
Muudatusettepanek  36 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 27
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (27) 87-86-5 231-152-8 pentaklorofenool
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (27) 87-86-5 231-152-8 pentaklorofenool (PCP) X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 60.
Muudatusettepanek  37 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 29
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (29) 122-34-9 204-535-2 simasiin
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (29) 122-34-9 204-535-2 simasiin X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 61.
Muudatusettepanek  38 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 31
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (31) 12002-48-1 234-413-4 triklorobenseenid
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (31) 12002-48-1 234-413-4 triklorobenseenid X   120-82-1 204-428-0 (1,2,4-triklorobenseen) X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 62.
Muudatusettepanek  39 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa Direktiiv 2000/60/EÜ X lisa – tabel – rida 33
Nõukogu ühine seisukoht
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (33) 1582-09-8 216-428-8 trifluraliin
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
Number CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Nimetatud prioriteetseks ohtlikuks aineks (33) 1582-09-8 216-428-8 trifluraliin X
Selgitus
Ennistab Euroopa Parlamendi esimese lugemise muudatusettepaneku 63.
Muudatusettepanek  40 Nõukogu ühine seisukoht – muutmisakt II lisa – B osa (uus)
Euroopa Parlamendi muudatusettepanek
B osa: Ained, mis tuleb üle vaadata, et teha kindlaks, kas tegemist on võimaliku prioriteetse ainega või prioriteetse ohtliku ainega.
Alljärgnevates tabelites toodud ained tuleb üle vaadata, et teha kindlaks, kas tegemist on võimaliku „prioriteetse ainega” või „prioriteetse ohtliku ainega”.
I tabel
Nr CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Prioriteetne ohtlik aine (33b) 1066-51-9 -- AMPA   (33c) 25057-89-0 246-585-8 bentasoon   (33e) 80-05-7   bisfenool A   (33o) 115-32-2 204-082-0 dikofool   (33r) 60-00-4 200-449-4 EDTA   (33s) 637-92-3 211-309-7 ETBE   (33u) 57-12-5   vaba tsüaniid   (33v) 1071-83-6 213-997-4 glüfosaat   (33y) 7085-19-0 230-386-8 mekoprop (MCPP)   (33ad) 81-15-2 201-329-4 muskusksüleen   (33ak) 1763-23-1   perfluorooktaansulfonaat (PFOS)     (33ap) 124495-18-7 -- kinoksüfeen (5,7-dikloro-4-(p-fluorofenoksü)kinoliin)   uus     dioksiinid   uus     polüklooritud bifenüülid (PCB)
I tabelis loetletud ainete puhul tuleb lõplik otsus määratlemise kohta vastu võtta vastavalt otsuse nr 1999/468/EÜ artiklis 5a sätestatud kontrolliga regulatiivmenetlusele hiljemalt …*, ilma et see piiraks direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16 sätestatud komisjonipoolse kontrollimeetmete ettepanekute esitamise ajakava kohaldamist.
* 6 kuud pärast käesoleva direktiivi jõustumist.
II tabel
Nr CASi number ELi number Prioriteetse aine nimetus Prioriteetne ohtlik aine (33a) 131-49-7 205-024-7 amidotrisoaat   (33g) 92-88-6 202-200-5 4 4'-bifenool   (33i) 298-46-4 06-062-7 karbamasepiin   (33j) 23593-75-1 245-764-8 klotrimasool   (33l) 84-74-2 201-557-4 dibutüülftalaat (DBP)   (33m) 15307-86-5   diklofenakk   (33q) 67-43-6 200-652-8 DTPA   (33w) 1222-05-5 214-946-9 HHCB   (33x) 60166-93-0 262-093-6 jopamidool   (33aa) 36861-47-9 253-242-6 4-metüülbensülideenkamper   (33ac) 81-14-1 201-328-9 muskusketoon   (33af) 1634-04-4 16-653-1 MTBE   (33ah) 81-04-9 201-317-9 naftaleen-1,5-disulfonaat   (33ai) 5466-77-3 226-775-7 oktüül-metoksütsinnamaat     (33ak)     2795-39-3 29081-56-9 29457-72-5 70225-39-5     335-67-1   3825-26-1     220-527-1 249-415-0 249-644-6 -     206-397-9   223-320-4 perfluoritud ühendid (PFC)   kaaliumsool ammooniumsool liitiumsool dietanoolamiin (DEA) sool   perfluorooktaanhape (PFOA) ammoonium-perfluorooktanoaat (APFO)     (33ar) 79-94-7 201-236-9 tetrabromobisfenool A (TBBP-A)   (33at) 21145-77-7 244-240-6 tonaliid (AHTN))
II tabelis loetletud ainete puhul tuleb lõplik otsus määratlemise kohta vastu võtta vastavalt otsuse nr 1999/468/EÜ artiklis 5a sätestatud kontrolliga regulatiivmenetlusele hiljemalt …*, ilma et see piiraks direktiivi 2000/60/EÜ artiklis 16 sätestatud komisjonipoolse kontrollimeetmete ettepanekute esitamise ajakava kohaldamist.
* 12 kuud pärast käesoleva direktiivi jõustumist.
Kui liikmesriigid ei esita komisjonile seireandmeid I või II tabelis loetletud konkreetse aine kohta, tuleks kõnealune aine klassifitseerida automaatselt prioriteetseks aineks.

• [1]  ELT C 102 E, 24.4.2008, lk 91.

SELETUSKIRI

Käesolev direktiiv on ajendatud direktiivis, millega kehtestatakse ühenduse veepoliitika alane tegevusraamistik, sisalduvast nõudest.

Nimetatud direktiivi artiklis 16 loetletakse üles erinevad kohustused, mis on seotud komisjoni ettepanekute koostamisega, sealhulgas erimeetmed vee reostamise vastu üksikute saasteainete või saasteainerühmadega, mis põhjustavad märkimisväärset ohtu vesikeskkonnale või vesikeskkonna kaudu, prioriteetsete ainete nimekirja koostamine, sealhulgas prioriteetsed ohtlikud ained, ning samuti pinnavees, setetes ja elustikus esinevate prioriteetsete ainete kontsentratsiooni suhtes kohaldatavate kvaliteedistandardite kehtestamine.

Euroopa Liidu Nõukogu ühise seisukoha lugemine võimaldab meil teha mitmeid järeldusi: nõukogu ei võtnud kuulda Euroopa Parlamendi poolt väljendatud kartusi seoses käesoleva direktiivi II lisasse lisatud uute ainetega.

Nõukogu ei vastanud samuti Euroopa Parlamendi ootustele seoses teatud prioriteetsete ainete ümberklassifitseerimisega prioriteetseteks ohtlikeks aineteks.

Nõukogu sõnastas „standardite ületamist lubava siirdeala” ümber „segunemispiirkonnaks”, kuid ei kasutanud samas seda võimalust, et muuta need alad tõeliseks vee kvaliteedi identifitseerimise ja parandamise vahendiks: parlament soovis, et liikmesriigid analüüsiksid nimetatud siirdealasid, et tuvastada saasteainete heiteallikad, nii et aja jooksul oleks võimalik võtta vajalikke parandusmeetmeid nimetatud piirväärtustele vastavuse saavutamiseks.

Raportöör avaldab kahetsust, et nõukogu tekstis puuduvad mis tahes viited käimasolevale otseselt või kaudselt veega seotud ühenduse õigusaktide tõhususe hindamisele. Nimetatud pidev ja ühtlustatud hindamine võiks heastada nende õigusaktide puudumise või läbivaatamise vajaduse, mis aitavad kaasa vee hea kvaliteedi saavutamisele.

Raportööri hinnangul väärib täpsemat selgitamist erijuht sadamapiirkondades, kus heljuvate ainete tase muutub tugevalt süvendustööde tõttu.

Tuleb märkida, et nõukogu lähenemine setetele ja elustikule võtab osaliselt arvesse parlamendi kartusi ning moodustab seega hea aluse võimaliku kompromissi leidmiseks kõnealuses küsimuses.

Raportöör on seetõttu seisukohal, et antud etapis ei ole Euroopa Liidu Nõukogu võtnud piisavalt arvesse parlamendi esimest lugemist.

Seega otsustas raportöör eespool nimetatu valguses ja pärast konsultatsioone esitada nende teemade kohta teatud hulga muudatusettepanekuid, mis olid saanud toetuse esimesel lugemisel.

MENETLUS

Pealkiri	Keskkonnakvaliteedi standardid veepoliitika valdkonnas
Viited	11486/3/2007 – C6-0055/2008 – 2006/0129(COD)
EP 1. lugemise kuupäev – P-number	22.5.2007                     T6-0190/2007
Komisjoni ettepanek	KOM(2006)0397 - C6-0243/2006
Ühise seisukoha kättesaamisest istungil teada andmise kuupäev	21.2.2008
Vastutav komisjon        istungil teada andmise kuupäev	ENVI 21.2.2008
Raportöör(id)        nimetamise kuupäev	Anne Laperrouze 29.11.2005
Arutamine parlamendikomisjonis	25.3.2008
Vastuvõtmise kuupäev	6.5.2008
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	51 0 4
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Jens Holm, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Jules Maaten, Linda McAvan, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Inés Ayala Sender, Christofer Fjellner, Anne Laperrouze, Kartika Tamara Liotard, Alojz Peterle, Bart Staes, Lambert van Nistelrooij
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	Armando França