JELENTÉS Bulgáriának és Romániának a kapcsolt vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás megszüntetéséről szóló 1990. július 23-i egyezményhez való csatlakozásáról szóló tanácsi határozatra irányuló ajánlásról

28.5.2008 - (COM(2007)0839 – C6‑0028/2008 – 2007/0283(CNS)) - *

Gazdasági és Monetáris Bizottság
Előadó: Mariela Velichkova Baeva

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

Bulgáriának és Romániának a kapcsolt vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás megszüntetéséről szóló 1990. július 23-i egyezményhez való csatlakozásáról szóló tanácsi határozatra irányuló ajánlásról

(COM(2007)0839 – C6‑0028/2008 – 2007/0283(CNS))

(Konzultációs eljárás)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett ajánlására (COM(2007)0839),

–   tekintettel a Bolgár Köztársaság és Románia csatlakozási okmánya 3. cikkének (4) bekezdésére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0028/2008),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A6-0194/2008),

1.  jóváhagyja a Bizottság ajánlását, annak módosított formájában;

2.  felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3.  felszólítja a Tanácsot, hogy amikor az 1990. július 23-i, a kapcsolt vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás megszüntetéséről szóló egyezmény alkalmazásának idejéről határoz, vegye figyelembe a Parlamentnek az adófizetőkre háruló terhek minimalizálásának szükségességére vonatkozó aggodalmait;

4.  felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való konzultációra, abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság ajánlását;

5.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bolgár Köztársaság, Románia és a tagállamok kormányainak.

Módosítás  1 Határozatra irányuló ajánlás 3 cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Az 1999. május 25-i jegyzőkönyvvel, az 1995. december 21-i és 2004. december 8-i egyezményekkel és az e határozattal módosított választottbírósági egyezmény 2007. január 1-jén lép hatályba Bulgária, Románia és azon tagállamok között, ahol a választottbírósági egyezmény hatályban van. Bulgária, Románia és az összes többi tagállam között azon a napon lép hatályba, amikor a választottbírósági egyezmény az érintett tagállamokban hatályba lép.	Az 1999. május 25-i jegyzőkönyvvel, az 1995. december 21-i és 2004. december 8-i egyezményekkel és az e határozattal módosított választottbírósági egyezmény a határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapján történő megjelenését követő napon lép hatályba Bulgária, Románia és azon tagállamok között, ahol a választottbírósági egyezmény hatályban van. Bulgária, Románia és az összes többi tagállam között azon a napon lép hatályba, amikor a választottbírósági egyezmény az érintett tagállamokban hatályba lép.
Indokolás
A visszamenőleges időbeli hatály alkalmazása aggodalmat ébresztett. A nemzeti jogi kételyek eloszlatása érdekében tanácsos a Választottbíráskodási Egyezmény hatályba lépésének dátumát úgy megállapítani, hogy az ezen határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételt követő nap legyen.

INDOKOLÁS

A Bizottság tanácsi határozatra irányuló ajánlásának tárgya Bulgária és Románia csatlakozása az Ausztria, Finnország és Svédország választottbírósági egyezményhez történő csatlakozásáról szóló 1995. december 21-i egyezménnyel, az 1999. május 25-i választottbírósági egyezményt módosító jegyzőkönyvvel, valamint a 2004. december 8-án álírt, a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia választottbírósági egyezményhez történő csatlakozásáról szóló egyezménnyel módosított, a kapcsolt vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás megszüntetéséről szóló 1990. július 23-i 90/436/EGK (ún. „választottbírósági”) egyezményhez.

Ezen jogi eszközök célja a kapcsolt vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás eltörlése. A választottbírósági egyezmény olyan választottbírósági eljárást ír elő, amely lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy a kapcsolat vállalkozások nyereségkiigazításának felülvizsgálatát kérjék.

Bulgária és Románia 2005-ös csatlakozási okmánya egyszerűsítette Bulgária és Románia csatlakozását ezekhez az egyezményekhez. A csatlakozási okmány 3. cikkének (3) és (4) bekezdése alapján a Tanácsnak határozatot kell elfogadnia arra vonatkozóan, hogy Bulgária és Románia tekintetében mikor lépnek hatályba ezek az egyezmények, valamint végre kell hajtania az egyezmények szükséges kiigazításait. A Tanácsnak a Bizottság ajánlására, az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően kell eljárnia.

Amennyiben a javasolt határozat végrehajtása a 2005-ös csatlakozási szerződésbe foglalt mandátum, az előadó teljes mértékben támogatja a Bizottság ajánlását, és várakozással tekint Bulgária és Románia válaszottbírósági egyezményhez és az ehhez kapcsolódó, rövidesen elkészülő eszközökhöz történő csatlakozására.

Azonban az előadó szeretnél felhívni a jogalkotó figyelmét a módosított választottbírósági egyezmény hatályba lépése dátumának kérdésére. A javasolt szöveg szerint Bulgária, Románia és a tagállamok között a választottbírósági egyezmény az alábbi ütemterv szerint lép hatályba:

· azon tagállamok tekintetében, amelyekre nézve a választottbírósági egyezmény már hatályos: 2007. január 1-én;

· azon tagállamok tekintetében, amelyekre nézve a választottbírósági egyezmény még nem hatályos: azon a napot, amelyen a választottbírósági egyezmény ezen államok számára hatályba lép.

A határozat ezen ütemterve azt sejteti, hogy amikor és amennyiben azt elfogadják, a választottbírósági egyezmény visszamenőleges hatállyal fog hatályba lépni. A visszamenőleges hatály aggályokat vet fel. A nemzeti jogi kételyek eloszlatása érdekében tanácsos a Választottbíráskodási Egyezmény hatályba lépésének dátumát úgy megállapítani, hogy az, ezen határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételt követő nap legyen. Az alkalmazás dátumát illetően, azaz hogy mikortól kell alkalmazni a választottbírósági egyezmény által meghatározott eljárásokat, az előadó, a választottbírósági egyezménybe foglalt elveknek megfelelően felszólítja a Tanácsot, hogy amikor a dátumról határoz, vegye figyelembe, hogy egy ilyen megállapodás az adófizetőket megszabadítja az adóterhektől.

AZ ELJÁRÁS

Cím	Bulgáriának és Romániának a kapcsolt vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás megszüntetéséről szóló 1990. július 23-i egyezményhez való csatlakozási okmánya I. mellékletének módosítása
Hivatkozások	COM(2007)0839 – C6-0028/2008 – 2007/0283(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	15.1.2008
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ECON 17.1.2008
Előadó(k) A kijelölés dátuma	Mariela Velichkova Baeva 15.1.2008
Vizsgálat a bizottságban	7.4.2008
Az elfogadás dátuma	19.5.2008
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	41 0 0
A zárószavazáson jelen lévő képviselők	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Andrea Losco, Astrid Lulling, Florencio Luque Aguilar, Hans-Peter Martin, John Purvis, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Dragoş Florin David, Harald Ettl, Alain Lipietz, Vladimír Maňka, Thomas Mann, Poul Nyrup Rasmussen, Margaritis Schinas, Theodor Dumitru Stolojan