BETÄNKANDE om rekommendationen till rådets beslut om Bulgariens och Rumäniens anslutning till konventionen av den 23 juli 1990 om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap

28.5.2008 - (KOM(2007)0839 – C6‑0028/2008 – 2007/0283(CNS)) - *

Utskottet för ekonomi och valutafrågor
Föredragande: Mariela Velichkova Baeva

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om rekommendationen till rådets beslut om Bulgariens och Rumäniens anslutning till konventionen av den 23 juli 1990 om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap

(KOM(2007)0839 – C6‑0028/2008 – 2007/0283(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens rekommendation till rådet (KOM(2007)0839),

–   med beaktande av artikel 3.4 i anslutningsakten för Republiken Bulgarien och Rumänien, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6 0028/2008),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A6‑0194/2008).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens rekommendation såsom ändrat av parlamentet.

2.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3.  Rådet uppmanas att, då det beslutar om tillämpningsdatum för konventionen av den 23 juli 1990 om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, ta hänsyn till Europaparlamentets synpunkt om vikten av att minimera skattebetalarnas skattebörda.

4   Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens rekommendation.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet, kommissionen samt regeringarna i Republiken Bulgarien, Rumänien och de övriga medlemsstaterna parlamentets ståndpunkt.

Ändringsförslag  1 Rekommendation till beslut Artikel 3
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Skiljedomskonventionen, ändrad genom protokollet av den 25 maj 1999, konventionerna av den 21 december 1995 och av den 8 december 2004 samt det här beslutet, ska träda i kraft den 1 januari 2007 mellan Bulgarien, Rumänien och övriga medlemsstater för vilka skiljedomskonventionen gäller. Den träder i kraft mellan Bulgarien, Rumänien och var och en av de övriga medlemsstaterna, samma dag som den träder i kraft för den medlemsstaten.	Skiljedomskonventionen, ändrad genom protokollet av den 25 maj 1999, konventionerna av den 21 december 1995 och av den 8 december 2004 samt det här beslutet, ska träda i kraft dagen efter det att detta beslut offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning mellan Bulgarien, Rumänien och övriga medlemsstater för vilka skiljedomskonventionen gäller. Den träder i kraft mellan Bulgarien, Rumänien och var och en av de övriga medlemsstaterna, samma dag som den träder i kraft för den medlemsstaten.
Motivering
Det retroaktiva ikraftträdandet har föranlett viss oro. Detta förslag syftar till att undanröja alla tveksamheter enligt nationell lagstiftning genom att låta skiljedomskonventionen träda i kraft dagen efter det att detta beslut offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

MOTIVERING

Kommissionens rekommendation till rådets beslut gäller Bulgariens och Rumäniens anslutning till konvention 90/436/EEG av den 23 juli 1990 om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap (den så kallade skiljedomskonventionen), ändrad genom konventionen av den 21 december 1995 om Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till skiljedomskonventionen, protokollet av den 25 maj 1999 om ändring av skiljedomskonventionen och konventionen om Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning till skiljedomskonventionen som dessa stater undertecknade den 8 december 2004.

Denna uppsättning rättsliga instrument syftar till att undanröja dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap. Genom skiljedomskonventionen fastställs ett skiljedomsförfarande som gör det möjligt för företag att begära en översyn av justeringen av inkomst mellan företag i intressegemenskap.

Med 2005 års anslutningsakt för Bulgarien och Rumänien införs ett förenklat system för Bulgariens och Rumäniens anslutning till dessa konventioner. På grundval av artiklarna 3.3 och 3.4 i anslutningsakten måste rådet anta ett beslut om den dag då dessa konventioner ska träda i kraft för Bulgarien och Rumänien och om alla nödvändiga justeringar av dessa konventioner. I samband med detta ska rådet agera på rekommendation av kommissionen efter att ha hört Europaparlamentet.

I den mån som det föreslagna beslutet är ett genomförande av ett mandat från 2005 års anslutningsfördrag stöder föredraganden kommissionens rekommendation och önskar se att Bulgariens och Rumäniens anslutning till skiljedomskonventionen och därmed förknippade instrument sker så snart som möjligt.

Föredraganden skulle dock vilja uppmärksamma lagstiftaren på frågan om dagen för ikraftträdande av den ändrade skiljedomskonventionen. I den föreslagna texten sägs att skiljedomskonventionen ska träda i kraft mellan Bulgarien, Rumänien och övriga medlemsstater enligt följande tidsschema:

· För de medlemsstater där skiljedomstolskonventionen redan gäller: den 1 januari 2007.

· För de medlemsstater där skiljedomskonventionen ännu inte gäller: den dag då skiljedomskonventionen träder i kraft för dessa medlemsstater.

Enligt detta tidsschema kommer beslutet, när och om det antas, innebära en retroaktiv ikraftträdandedag för skiljedomskonventionen. Ett sådant retroaktivt ikraftträdande har föranlett viss oro. För att undanröja alla tveksamheter enligt nationell lag föreslås att ikraftträdandet av skiljedomskonventionen fastställs till dagen efter det att beslutet offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . När det gäller tillämpningsdagen, dvs. den dag från och med vilken förfarandena enligt skiljedomskonventionen ska börja tillämpas, vill föredraganden uppmana rådet, i enlighet med principerna på vilka skiljedomskonventionen vilar, att vid beslutet om denna dag se till att ett sådant arrangemang inte ökar skattebördan för skattebetalarna.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Ändring av bilaga I till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien till konventionen av den 23 juli 1990 om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap
Referensnummer	KOM(2007)0839 – C6-0028/2008 – 2007/0283(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	15.1.2008
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	ECON 17.1.2008
Föredragande        Utnämning	Mariela Velichkova Baeva 15.1.2008
Behandling i utskott	7.4.2008
Antagande	19.5.2008
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	41 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Andrea Losco, Astrid Lulling, Florencio Luque Aguilar, Hans-Peter Martin, John Purvis, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Dragoş Florin David, Harald Ettl, Alain Lipietz, Vladimír Maňka, Thomas Mann, Poul Nyrup Rasmussen, Margaritis Schinas, Theodor Dumitru Stolojan
Ingivande	28.5.2008