RAPORT Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta paranduseelarve nr 3/2008 projekt

30.5.2008 - (9903/2008 – C6‑0206/2008 – 2008/2095(BUD))

III jagu – Komisjon
Eelarvekomisjon
Raportöör: Kyösti Virrankoski & Ville Itälä

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta paranduseelarve nr 3/2008 projekti kohta, III jagu – Komisjon

(9903/2008 – C6‑0206/2008 – 2008/2095(BUD))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 272 ja Euratomi asutamislepingu artiklit 177;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,[1] eriti selle artikleid 37 ja 38;

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 13. detsembril 2007;[2]

–   võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[3];

–   võttes arvesse komisjoni 14. aprillil 2008. aastal esitatud Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta paranduseelarve nr 3/2008 esialgset projekti (KOM(2008)0201);

–   võttes arvesse nõukogu 26. mail 2008. aastal koostatud paranduseelarve nr 3/2008 projekti (9903/2008 – C6‑0206/2008);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 69 ja IV lisa;

–   võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A6‑0204/2008),

A. arvestades, et 2008. aasta üldeelarve paranduseelarve nr 3 projekt hõlmab järgmisi punkte:

– Microsofti kohtuasjaga seoses laekuva tulu eelarvestamine (trahv ja intressid kokku 849 200 000 eurot);

– 2007. aastal ametnike töötasude ja pensionide prognoositust väiksemast kasvust tuleneva säästu eelarvestamine;

– veterinaarmeetmete hädaolukordade fondi vahendite suurendamine seoses lammaste katarraalse palaviku kriisiga 130 000 000 euro võrra kulukohustuste assigneeringutena ja 63 950 000 euro võrra maksete assigneeringutena;

– eelarveridade loomine, et toetada nelja ühist tehnoloogiaalgatust: Innovatiivsete ravimite algatus (IMI), algatus Clean Sky, ARTEMIS (manussüsteemide ühine tehnoloogiaalgatus) ning ENIAC (nanoelektroonika Euroopa tehnoloogiplatvorm);

– ELi Solidaarsusfondi kasutuselevõtmine 98 000 000 euro ulatuses kulukohustuste ja maksete assigneeringutena seoses 2007. aasta augustis Kreekas toimunud metsatulekahjude ning 2007. aasta septembris Sloveenias toimunud üleujutustega;

– Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi ametikohtade loetelu muutmine; see hõlmab AD 13 kategooria ametikoha muutmist AD 14 kategooria ametikohaks;

– Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ametikohtade loetelu muutmine;

B. arvestades, et paranduseelarve nr 3/2008 projekti eesmärk on kirjendada kõnealused eelarve korrigeerimised ametlikult 2008. aasta eelarvesse,

C. arvestades, et nõukogu lisas paranduseelarve nr 3/2008 projekti töötasudelt ja pensionidelt tuleneva säästu ning nn Microsofti järelevalvemehhanismi rahastamise,

1.  tuletab meelde, et ühisettevõtete assigneeringuid rahastatakse asjaomase programmi tegevuseelarvest;

2.  märgib, et nn Microsofti järelevalvemehhanismi rahastatakse üksnes töötasudelt ja pensionidelt tulenevast säästust rubriigis 5;

3.  avaldab kahetsust, et nõukogu vähendas ootamatult vahendeid eelarvereal 26 02 01, tehes seeläbi uue muudatuse ilma Euroopa Parlamendiga konsulteerimata; ootab kõnealuste säästude kasutamist rubriigis 1a Euroopa Parlamendi prioriteetide rahastamiseks;

4.  palub komisjonil tulevikus hoiduda selliste instrumentidega nagu ELi Solidaarsusfond või Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond seotud rahastamise lisamisest paranduseelarve projektidesse koos teiste küsimustega, et edaspidi vältida igasuguseid hilinemisi seoses otsustamise ja vahendite kättetoimetamisega;

5.  kiidab paranduseelarve nr 3/2008 projekti muutmata kujul heaks;

6.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.

• [1]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1525/2007 (ELT L 343, 27.12.2007, lk 9).
• [2]  ELT L 71, 14.3.2008, lk 1.
• [3]  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1. Kokkulepet on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega 2008/371/EÜ (ELT L 128, 16.5.2008, lk 8).

SELETUSKIRI

Vastavalt finantsmääruse artikli 37 lõikele 1 võib komisjon esitada paranduseelarve esialgseid projekte, kui ilmnevad „vältimatud, erandlikud või ettenägematud asjaolud”.

Paranduseelarve nr 3/2008 projekti erinevate punktidega seoses:

1.        Microsofti kohtuasi

Sellega seoses on esitatud ümberpaigutamise taotlus 07/2008, millega vähendatakse assigneeringuid komisjoni eelarve töötasude ja pensionitega seotud halduseelarve 54 real ning suurendatakse tegevuseelarve kahte rida: 03 01 „Konkurentsi poliitikavaldkonna halduskulud” ja 03 03 02 „Konkurentsipoliitika valdkonnas komisjoni tehtud otsuste vastu algatatud õiguslikest menetlustest tulenevad kahjunõuded”, vabastades 14 200 000 eurot, et rahaliselt toetada iseseisva voliniku tegevust, kes teostab järelevalvet Microsoftiga seotud keeruka kohtumääruse rakendamise üle. Nõukogu lükkas selle ümberpaigutamistaotluse tagasi ja palus see lisada kõnealusesse paranduseelarvesse nr 3/2008.

2.        Sääst töötasudelt ja pensionitelt

Selle tulemusena vähendatakse kulukohustuste ja maksete assigneeringuid 2 300 000 euro võrra rubriigis 5 (töötasude tõstmine 2007. aastal 1,4% võrra 2,2% asemel – 18 900 000 euro suurune sääst).

3.        Lammaste katarraalne palavik

Raportöör nõustub kõnealuse punktiga, kuna vaktsineerimine asjaomastes riikides tuleks läbi viia võimalikult ruttu.

4.        Ühisettevõtted

Komisjoni selgituste kohaselt ei mõjutaks nende loomine eelarvet, kuna assigneeringud võetakse tegevuseelarve ridadest, mis vastavad seitsmenda raamprogrammi prioriteetidele. See on põhimõtteliselt selliste täiendavate struktuuride loomise kahetsusväärne kõrvalmõju. Ühisettevõte ENIAC tegeleb nanoelektroonikaga, st mikroelektroonika loomuliku edasiliikumisega väiksemate dimensioonideni.

Nanoelektroonika on tähtis majandusliku edasiliikumise võimaldamiseks paljudes erinevates tööstusvaldkondades ning paljude ühiskonnaga seotud meetmete (sh keskkonna, energiasäästu, jätkusuutlikkuse, eakate, liikuvuse, turvalisuse ja paljude teiste valdkondadega seotud meetmete) rakendamiseks ning saab seetõttu aidata saavutada Lissaboni eesmärke.

ENIAC ühist tehnoloogiaalgatust juhivad tööstus ja tööstusega seotud strateegilised algatused ning seetõttu on see eelarvestatud infoühiskonna poliitika eelarvereale.

5.        ELi Solidaarsusfond

Eelarvekomisjon on küsimuse alla seadnud seose soolise võrdõiguslikkuse instituudi ametikohtade loeteluga, kuna see muudab fondi kasutuselevõtu küsitavaks.

6.        Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi peadirektori ametikoha kategooria tõstmine

Kategooria tõstmise ettepaneku põhjendus tundub kehv (ei leitud vajaliku kvalifikatsiooniga sobilikku kandidaati – kategooria tõstmine aitaks leida peadirektori ametikohale kõrgelt kvalifitseeritud kandidaate). Samuti peaks väike 20 töötajaga asutus olema võrreldav komisjoni üksusega, mille juhi ametikoha kategooria on AD 11, 12 või 13.

Eelarvekomisjonis toimunud arutelu näitas, et ettepanekukohane soolise võrdõiguslikkuse instituudi peadirektori ametikoha kategooria tõstmine AD 13-lt AD 14-le ei meeldinud paljudele. Arutelu käigus AD 13 ja AD 14 kategooriate palgaastmestikku võrreldes seati kahtluse alla väide, et kõnealune muudatus eelarvet ei mõjuta. Eelarvekomisjoni 6. mai koosoleku käigus anti nõukogule selge signaal paranduseelarve nr 3/2008 projekti võimalikult kiireks vastuvõtmiseks, võttes seejuures arvesse raportööri muudatusettepanekut soolise võrdõiguslikkuse instituudi peadirektori ametikoha kategooria muutmata jätmiseks. Sellisel juhul ei peaks Euroopa Parlament paranduseelarve nr 3/2008 projekti muutma, mis säästaks aega solidaarsusfondi vahendite kasutuselevõtul.

7.        Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ametikohtade loetelu

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ametikohtade loetelu kohandamiseks on tehtud mitmeid ettepanekuid. Täpsem teave selle kohta on esitatud allpool.

Taotluste kokkuvõte

Tegevus	Arv
AD16-HC muutmine AD16-HC T-ks	1
AST5 muutmine AST5-T-ks	2
AD5-T muutmine AST5-T-ks	2
AST10-T muutmine AD10-T-ks	1
AST8-T muutmine AD8-T-ks	1
AD5-T muutmine AD6-T-ks	1
AD10-T muutmine AD9-T-ks	1
AST10 muutmine AD10-ks	1

Kõnealused tegevused eelarvet ei puuduta, kuna ainsat kategooria tõstmist korvab kõrgema palgaastme alandamine.

Kinnitatud ametikohtade koguarv jääb muutumatuks.

MENETLUS  

Pealkiri	Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta paranduseelarve nr 3/2008 projekt
Viited	9903/2008 – C6-0206/2008 – 2008/2095(BUD)
Vastutav komisjon   istungil teada andmise kuupäev	BUDG17.4.2008
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev
Raportöör(id)   nimetamise kuupäev	Kyösti Virrankoski - Ville Itälä13.12.2006
Endine raportöör / Endised raportöörid
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt koostamise kuupäev	26.5.2008
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt edastamise kuupäev	28.5.2008
Arutamine parlamendikomisjonis	6.5.2008		29.5.2008
Vastuvõtmise kuupäev	29.5.2008
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	27
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Simon Busuttil, Daniel Dăianu, Brigitte Douay, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Silvana Koch-Mehrin, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, László Surján, Gary Titley, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Thijs Berman, Marusya Ivanova Lyubcheva, Margarita Starkevičiūtė, Gianluca Susta
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev	29.5.2008
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	...