RAPPORT dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 562/2006 dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni minn naħa għal oħra tal-fruntieri (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen) fir-rigward ta' l-użu tas-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS)
2.6.2008 - (COM(2008)0101 – C6‑0086/2008 – 2008/0041(COD)) - ***I
Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern
Rapporteur: Mihael Brejc
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 562/2006 dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni minn naħa għal oħra tal-fruntieri (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen) fir-rigward ta' l-użu tas-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS)
(COM(2008)0101 – C6‑0086/2008 – 2008/0041(COD))
(Proċedura ta’ kodeċiżjoni: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2008)0101),
– wara li kkunsidra l-Artikoli 251(2) u u 62(2)(a) tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0086/2008),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6 0208/2008),
1. Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;
2. Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;
3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.
Emenda 1 Proposta għal regolament - att li jemenda Artikolu 1 - punt 1 Regolament (KE) Nru 562/2006 Artikolu 7 - paragrafu 3 – punt a a – subparagrafu 1 a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
NOTA SPJEGATTIVA
Il-Parlament Ewropew huwa involut fil-proċedura ta’ kodeċiżjoni biex jiġi emendat ir-Regolament (KE) Nru 562/2006 dwar l-użu tas-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) taħt il-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen. L-emendi proposti mill-Kummissjoni għall-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen rigward l-użu tas-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża jipprevedu li l-verifiki bir-reqqa fil-fruntieri fuq iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li għandhom viża jkunu jinkludu wkoll il-konsultazzjoni tal-VIS skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-VIS (il-verifika tan-numru tal-viża u t-teħid tal-marki tas-swaba’ miċ-ċittadini kollha tal-pajjiżi terzi kull darba li jaqsmu l-fruntiera). L-għan tal-proposta huwa li jiġi kkumplimentat ir-Regolament tal-VIS billi jiġu stabbiliti regoli komuni f'dan is-sens permezz ta' l-emenda tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen biex jiġi żgurat li l-VIS tiġi użata b'mod effiċjenti u armonizzat fil-fruntieri esterni.
Ir-Regolament tal-VIS jiddefinixxi l-għan u l-funzjonalitajiet u r-responsabilitajiet tal-VIS, filwaqt li l-emenda għall-Istruzzjonijiet Konsulari Komuni se toħloq il-bażi legali għall-Istati Membri sabiex jieħdu identifikaturi bijometriċi mandatorji mingħand persuni li japplikaw għall-viża. Skond ir-Regolament tal-VIS, il-gwardjani tal-fruntieri għandhom aċċess biex ifittxu fil-VIS għall-iskop ta' verifika billi jużaw in-numru ta' l-istiker tal-viża flimkien mal-marki tas-swaba' tad-detentur tal-viża. Għal massimu ta' tliet snin wara l-bidu ta' l-operazzjonijiet, it-tfittxija tista' ssir billi jintuża n-numru ta' l-istiker tal-viża biss. Il-perjodu ta' tliet snin jista' jiġi mqassar fil-każ tal-fruntieri ta' l-ajru.
Il-verifiki sistematiċi permezz ta’ konsultazzjoni tal-VIS għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi li għandhom viża kull darba li jaqsmu fruntiera esterna jżidu l-ħin ta’ stennija fil-fruntieri, b’mod partikulari fl-istaġun tat-turiżmu u fil-bidu u fit-tmiem tal-festi pubbliċi. Billi f’dawn l-aħħar snin l-Ewropa saret destinazzjoni attraenti għat-turisti, anke għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jeħtieġu viża biex jidħlu fl-UE, kwalunkwe konsegwenza ta’ l-introduzzjoni tal-VIS fil-fruntieri esterni trid tittaffa b’mod xieraq. Għalhekk ir-rapporteur jipproponi li l-gwardjan tal-fruntiera responsabbli jkun jista’ jiddeċiedi li jikkonsulta l-VIS fuq bażi mhux sistematika. Dan l-arranġament ikun ta’ għajnuna għaċ-ċittadini ta’ l-UE u għaċ-ċittadini tal-pajjiż terzi li ma jeħtiġux viża biex jidħlu fl-Unjoni Ewropea, billi jnaqqas l-istennija fil-fruntieri.
Il-gwardjani tal-fruntiera se jibqgħu jivverifikaw jekk iċ-ċittadini tal-pajjiżi terzi jissodisfawx il-kundizzjonijiet kollha biex jidħlu fl-UE (kif stipulati fl-Artikolu 5 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen) u se jikkonsultaw il-VIS fuq il-bażi ta’ l-esperjenza u ta’ l-informazzjoni tagħhom stess, u b’hekk jgħinu b’mod adegwat sabiex jiżguraw livell għoli ta' sigurtà fl-UE.
PROĊEDURA
Titolu |
Ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni minn naħa għal oħra tal-fruntieri (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen) fir-rigward ta' l-użu tas-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) |
|||||||
Referenzi |
COM(2008)0101 – C6-0086/2008 – 2008/0041(COD) |
|||||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
22.2.2008 |
|||||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
LIBE 11.3.2008 |
|||||||
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 11.3.2008 |
DEVE 11.3.2008 |
|
|
||||
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
AFET 7.5.2008 |
DEVE 11.3.2008 |
|
|
||||
Rapporteur(s) Data tal-ħatra |
Mihael Brejc 8.4.2008 |
|
|
|||||
Konsultazzjoni mal-Kumitat |
6.5.2008 |
29.5.2008 |
|
|
||||
Data ta' l-adozzjoni |
29.5.2008 |
|
|
|
||||
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
41 0 2 |
||||||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Roberta Angelilli, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Urszula Gacek, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Viktória Mohácsi, Claude Moraes, Martine Roure, Csaba Sógor, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka |
|||||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Edit Bauer, Frieda Brepoels, Simon Busuttil, Evelyne Gebhardt, Genowefa Grabowska, Sophia in ‘t Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Marian-Jean Marinescu, Marianne Mikko, Bill Newton Dunn, Nicolae Vlad Popa, Johannes Voggenhuber |
|||||||
Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Manolis Mavrommatis |
|||||||