ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων

5.6.2008 - (6920/3/2008 – C6‑0160/2008 – 2006/0278(COD)) - ***II

Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Bogusław Liberadzki

Διαδικασία : 2006/0278(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A6-0227/2008
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A6-0227/2008
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων

(6920/3/2008 – C6‑0160/2008 – 2006/0278(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: δεύτερη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συμβουλίου (6920/3/2008 – C6‑0160/2008)[1],

–   έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση[2] σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2006)0852)[3],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6‑0227/2008),

1.  εγκρίνει την κοινή θέση·

2.  διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με την κοινή θέση·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 254, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ·

4.  αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

5.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

  • [1]  ΕΕ C 117Ε της 14.5.2008, σελ. 1.
  • [2]  Εγκριθέντα κείμενα¸ 5.9.2007, P6_TA(2007)0375.
  • [3]  ΕΕ C 126 της 7.6.2007, σελ. 8

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Πρόταση της Επιτροπής

Η προτεινόμενη οδηγία επικαιροποιεί τις υπάρχουσες τέσσερις οδηγίες και τις τέσσερις αποφάσεις της Επιτροπής που αφορούν τις μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων, ενσωματώνοντας τες σε ένα και μόνον νομοθέτημα. Επιπλέον, η οδηγία περιλαμβάνει στο πεδίο εφαρμογής της τη μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων δια της εσωτερικής ναυσιπλοΐας που μέχρι σήμερα δεν περιλαμβανόταν στη νομοθεσία της ΕΕ. Η πρόταση ενσωματώνει τους υπάρχοντες διεθνείς κανόνες στην κοινοτική νομοθεσία και επεκτείνει επίσης την εφαρμογή αυτών των διεθνών κανόνων στις εγχώριες μεταφορές. Στόχος της οδηγίας είναι η εξασφάλιση ενός υψηλού επιπέδου ασφαλείας με την εφαρμογή εναρμονισμένων κανόνων, βελτιώνοντας ταυτόχρονα τις συνδυασμένες μεταφορές στο πλαίσιο της μεταφοράς επικινδύνων εμπορευμάτων.

Πρώτη ανάγνωση

Το Κοινοβούλιο ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση 42 συνολικά τροπολογίες διάφορες εξ αυτών τεχνικού χαρακτήρα. Επιπλέον, η έκθεση απαλλάσσει τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν σιδηροδρομικό δίκτυο από την υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής της οδηγίας αυτής στο μέτρο που αφορά το σιδηρόδρομο. Το Κοινοβούλιο εισήγαγε επίσης μια μεταβατική περίοδο έως και 2 ετών για την εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας σε σχέση με την εσωτερική ναυσιπλοΐα προκειμένου να παραχωρηθεί επαρκής χρόνος για την προσαρμογή των εθνικών διατάξεων, τον καθορισμό των νομικών πλαισίων και την κατάρτιση του προσωπικού.

Επιπλέον, η έκθεση εξασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να προβλέπουν ειδικές απαιτήσεις για τις εθνικές και διεθνείς μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων στο έδαφός τους, σε σχέση με τα οχήματα, συρμούς και σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας που δεν καλύπτονται από τη νέα οδηγία. Μπορούν επίσης να υποδεικνύουν ορισμένες διαδρομές και τρόπους μεταφοράς και να προβλέπουν ειδικούς κανόνες για τη μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων σε επιβατηγά τραίνα.

Κοινή θέση

Οι τροπολογίες του Κοινοβουλίου ήσαν αποτέλεσμα των ατύπων διαπραγματεύσεων μεταξύ του εισηγητή και του Συμβουλίου. Το Συμβούλιο απεδέχθη έτσι το σύνολο των τροπολογιών που ενέκρινε το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση. Το Συμβούλιο ωστόσο, θεώρησε αναγκαίο να τροποποιήσει σε δύο σημεία τη θέση του Κοινοβουλίου.

Κατά πρώτο λόγο, η κοινή θέση εισάγει μια παράγραφο στο άρθρο 1 στο άρθρο 1 που επιτρέπει στα κράτη μέλη να ρυθμίζουν ή να απαγορεύουν, αποκλειστικά για λόγους διάφορους της ασφάλειας κατά τη μεταφορά, τη μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων στο έδαφός τους.

Κατά δεύτερο λόγο, το Συμβούλιο πρόσθεσε μια παράγραφο στο άρθρο 8 η οποία ορίζει ότι η Επιτροπή παρέχει χρηματοδοτική υποστήριξη στα κράτη μέλη για τη μετάφραση της ADR (Ευρωπαϊκή Συμφωνία για τις Διεθνείς Μεταφορές Επικινδύνων Εμπορευμάτων Οδικώς), RID (Κανονισμοί για τις Διεθνείς Μεταφορές Επικινδύνων Εμπορευμάτων Σιδηροδρομικώς) και ADN (Ευρωπαϊκή Συμφωνία για τις Διεθνείς Μεταφορές Επικινδύνων Εμπορευμάτων με Εσωτερική Ναυσιπλοΐα) και των τροποποιήσεών τους στις αντίστοιχες επίσημες γλώσσες.

Σχόλια του εισηγητή

Ο εισηγητής υποστηρίζει αμφότερες τις αλλαγές του Συμβουλίου και συνιστά ως εκ τούτου την έγκριση της κοινής θέσης χωρίς τροποποιήσεις και την ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων

Έγγραφα αναφοράς

06920/3/2008 – C6-0160/2008 – 2006/0278(COD)

Ημερομ. 1ης ανάγνωσης του ΕΚ – Αριθ. P

5.9.2007                     T6-0370/2007

Πρόταση της Επιτροπής

COM(2006)0852 - C6-0012/2007

Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια της παραλαβής της κοινής θέσης

10.4.2008

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

       Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

TRAN

10.4.2008

Εισηγητής(ές)

       Ημερομηνία ορισμού

Bogusław Liberadzki

27.3.2008

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

6.5.2008

 

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

29.5.2008

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

27

0

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Arūnas Degutis, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Willi Piecyk, Paweł Bartłomiej Piskorski, Luís Queiró, Reinhard Rack, Brian Simpson, Yannick Vaugrenard

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Nathalie Griesbeck, Zita Gurmai, Leopold Józef Rutowicz

Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Rovana Plumb, Bart Staes

Ημερομηνία κατάθεσης

5.6.2008