AJÁNLÁS MÁSODIK OLVASATRA a Tanács közös álláspontjáról a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása tekintetében

5.6.2008 - (6920/3/2008 – C6‑0160/2008 – 2006/0278(COD)) - ***II

Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság
Előadó: Bogusław Liberadzki

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a Tanács közös álláspontjáról a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása tekintetében

(6920/3/2008 – C6‑0160/2008 – 2006/0278(COD))

(Együttdöntési eljárás: második olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Tanács közös álláspontjára (6920/3/2008 – C6‑0160/2008)[1],

–   tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatával (COM(2006)0852)[2] kapcsolatban az első olvasat során kialakított álláspontjára[3],

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 67. cikkére,

–   tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság második olvasatra adott ajánlására (A6‑0227/2008),

1.  jóváhagyja a közös álláspontot;

2.  megállapítja, hogy a jogalkotási aktust a közös álláspontnak megfelelően fogadják el;

3.  utasítja elnökét, hogy az EK-Szerződés 254. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Tanács elnökével együtt írja alá a jogalkotási aktust;

4.  utasítja főtitkárát, hogy írja alá a jogalkotási aktust, miután megbizonyosodott arról, hogy minden eljárást megfelelően végrehajtottak, illetve a Tanács főtitkárával együttműködve gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről;

5.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  HL C 117 E., 2008.5.14., 1. o.
• [2]  HL C 126., 2007.6.7., 8. o.
• [3]  Elfogadott szövegek, 2007.9.5., P6_TA(2007)0370.

INDOKOLÁS

A Bizottság javaslata

A javasolt irányelv korszerűsíti a veszélyes áruk szállítását szabályozó, jelenleg hatályos négy irányelvet és négy bizottsági határozatot, és egyetlen jogi aktusba foglalja őket. Az irányelv hatálya továbbá kiterjed a veszélyes áruk belvízi szállítására, amelyet eddig nem szabályozott az uniós jog. A javaslat beépíti a közösségi jogba a nemzetközi szállítás terén jelenleg hatályos szabályokat is, és azok alkalmazási körét kiterjeszti az országhatárokon belüli szállításra. A javaslat célja nagyfokú biztonság teremtése összehangolt szabályok alkalmazása révén, ugyanakkor a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos intermodalitás javítása.

Első olvasat

Az első olvasatban a Parlament összesen 42 módosítást fogadott el, amelyek közül több technikai jellegű volt. Továbbá a jelentés mentesíti az irányelv vasúti rendelkezéseinek átültetésére és végrehajtására vonatkozó kötelezettség alól azokat a tagállamokat, amelyek nem rendelkeznek vasúthálózattal. A Parlament két évig terjedő átmeneti időszakot vezetett be az irányelv belvízi utakra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazását illetően annak érdekében, hogy elegendő időt biztosítson a nemzeti rendelkezések kiigazítására, a jogi keretek létrehozására és a személyzet kiképzésére.

Továbbá a jelentés biztosítja, hogy a tagállamok saját területükre vonatkozóan külön biztonsági követelményeket írhassanak elő a veszélyes áruk országhatáron belüli vagy nemzetközi szállítására az új irányelv hatálya alá nem tartozó járművek, vasúti kocsik és belvízi hajók tekintetében. Ezenkívül előre kijelölhetnek bizonyos útvonalakat vagy sajátos szállítási módokat, és külön szabályokat állapíthatnak meg a személyvonatokon fuvarozott veszélyes árukra vonatkozóan.

Közös álláspont

A Parlament módosításai az előadó és a Tanács közötti nem hivatalos tárgyalások eredményeképpen születtek. A Tanács így elfogadta a Parlament által az első olvasatban elfogadott valamennyi módosítást. A Tanács azonban fontosnak tartotta a Parlament álláspontjának két helyen történő módosítását.

Először is a közös álláspont bevezet egy új bekezdést az 1. cikkben, amely szerint a tagállamok, szigorúan a szállítás alatti biztonságon kívüli okokból, szabályozhatják vagy megtilthatják a veszélyes áruk területükön történő szállítását.

Másodszor a Tanács a 8. cikket kiegészítette egy bekezdéssel, amely szerint a Bizottság pénzügyi segítséget nyújt a tagállamoknak az ADR (a veszélyes áruk nemzetközi közúti szállításáról szóló európai megállapodás), a RID (a veszélyes áruk nemzetközi vasúti fuvarozásáról szóló szabályzat) és az ADN (a veszélyes áruk nemzetközi belvízi szállításáról szóló európai megállapodás), illetve azok módosításainak a tagállamok hivatalos nyelvére történő fordításához.

Az előadó észrevételei:

Az előadó támogatja a Tanács mindkét változtatását. Ezért a közös álláspont módosítás nélküli elfogadását, és a jogalkotási eljárás lezárását javasolja.

ELJÁRÁS

Cím	A veszélyes áruk szárazföldi szállítása
Hivatkozások	06920/3/2008 – C6-0160/2008 – 2006/0278(COD)
Az EP 1. olvasatának dátuma - P szám	5.9.2007                     T6-0370/2007
A Bizottság javaslata	COM(2006)0852 - C6-0012/2007
A közös álláspont kézhezvétele ülésen történő bejelentésének időpontja	10.4.2008
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	TRAN 10.4.2008
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Bogusław Liberadzki 27.3.2008
Vizsgálat a bizottságban	6.5.2008
Az elfogadás dátuma	29.5.2008
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	27 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Arūnas Degutis, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Willi Piecyk, Paweł Bartłomiej Piskorski, Luís Queiró, Reinhard Rack, Brian Simpson, Yannick Vaugrenard
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Nathalie Griesbeck, Zita Gurmai, Leopold Józef Rutowicz
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)	Rovana Plumb, Bart Staes
Benyújtás dátuma	5.6.2008