PRIPOROČILO ZA DRUGO OBRAVNAVO o skupnem stališču Sveta glede sprejetja Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o notranjem prevozu nevarnega blaga

5.6.2008 - (6920/3/2008 – C6‑0160/2008 – 2006/0278(COD)) - ***II

Odbor za promet in turizem
Poročevalec: Bogusław Liberadzki

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o skupnem stališču Sveta glede sprejetja Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o notranjem prevozu nevarnega blaga

(6920/3/2008 – C6‑0160/2008 – 2006/0278(COD))

(Postopek soodločanja: druga obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju skupnega stališča Sveta (6920/3/2008 – C6‑0160/2008)[1],

–   ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave[2] o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu (KOM(2006)0852)[3],

–   ob upoštevanju člena 251(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 67 svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila za drugo obravnavo Odbora za promet in turizem (A6‑0227/2008),

1.  odobri skupno stališče;

2.  ugotavlja, da je akt sprejet v skladu s skupnim stališčem;

3.  naroča svojemu predsedniku, naj podpiše akt s predsednikom Sveta v skladu s členom 254(1) Pogodbe ES;

4.  naroča svojemu generalnemu sekretarju, naj, čim bo preverjeno, da so bili vsi postopki pravilno zaključeni, akt podpiše in ga v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta da objaviti v Uradnem listu Evropske unije;

5.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

• [1]  UL C 117E , 14.5.2008, p. 1.
• [2]  Sprejeta besedila, 5.9.2007, P6_TA(2007)0370.
• [3]  UL C 126, 7. 6. 2007, str. 8.

OBRAZLOŽITEV

Predlog Komisije

Predlagana direktiva posodablja obstoječe štiri direktive in štiri odločbe Komisije o prevozu nevarnega blaga ter jih združuje v eno samo zakonodajno besedilo, njeno področje uporabe pa vključuje prevoz nevarnega blaga po celinskih plovnih poteh, ki doslej še ni bil urejen z zakonodajo EU. Predlog tudi vključuje mednarodne predpise za prevoz nevarnega blaga v zakonodajo Skupnosti in razširja njihovo uporabo na notranji prevoz. Njegov cilj je zagotoviti visoko raven varnosti z uporabo usklajenih pravil, obenem pa izboljšati intermodalnost pri prevozu nevarnih snovi.

Prva obravnava

V prvi obravnavi je Parlament sprejel skupno 42 predlogov sprememb, od teh jih je bilo nekaj tehnične narave. Za države članice, ki nimajo železniškega sistema, poročilo predvideva oprostitev obveznosti prenosa in izvajanja te direktive, kolikor zadeva železnico. Parlament je tudi uvedel prehodno obdobje največ dveh let za izvajanje pravil direktive v zvezi s celinskimi plovnimi potmi, da bi bilo dovolj časa za prilagoditev nacionalnih določb, vzpostavitev pravnih okvirov in usposabljanje osebja.

Poleg tega poročilo zagotavlja, da države članice lahko vseeno določijo specifične zahteve za nacionalni in mednarodni prevoz nevarnega blaga na svojem teritoriju za vozila, vagone in plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh, ki niso zajeti v novi direktivi. Države članice lahko tudi predpišejo določene poti ali specifične načine prevoza ter določijo posebna pravila za prevoz nevarnega blaga na potniških vlakih.

Skupno stališče

Predlogi spremembe Parlamenta so bili rezultat neformalnih pogajanj med poročevalcem in Svetom. Svet je sicer odobril vse predloge sprememb, ki jih je Parlament sprejel v prvem branju, vendar je kljub temu menil, da je treba v stališče Parlamenta vključiti dve spremembi.

Prvič, skupno stališče uvaja v člen 1 odstavek, ki državam članicam omogoča urejanje ali prepoved prevoz nevarnega blaga na njihovem ozemlju, in sicer izključno iz razlogov, ki niso povezani z varnostjo med prevozom.

Drugič, Svet je členu 8 dodal odstavek, ki določa, da Komisija zagotovi finančno podporo državam članicam za prevod evropskega sporazuma o mednarodnem prevozu nevarnega blaga po cesti, pravilnika o mednarodnem železniškem prevozu nevarnega blaga in evropskega sporazuma o mednarodnem prevozu nevarnega blaga po celinskih plovnih poteh ter njihovih spremenjenih različic v njihov uradni jezik.

Pripombe poročevalca

Poročevalec podpira obe spremembi Sveta. Zato priporoča, da se skupno stališče odobri nespremenjeno in da se zakonodajni postopek zaključi.

POSTOPEK

Naslov	Notranji prevoz nevarnega blaga
Referenčni dokumenti	06920/3/2008 – C6-0160/2008 – 2006/0278(COD)
Datum 1. obravnave EP – št. P	5.9.2007                     T6-0370/2007
Predlog Komisije	COM(2006)0852 - C6-0012/2007
Datum razglasitve prejetja skupnega stališča na zasedanju	10.4.2008
Pristojni odbor        Datum razglasitve na zasedanju	TRAN 10.4.2008
Poročevalec/-ka        Datum imenovanja	Bogusław Liberadzki 27.3.2008
Obravnava v odboru	6.5.2008
Datum sprejetja	29.5.2008
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	27 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Arūnas Degutis, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Willi Piecyk, Paweł Bartłomiej Piskorski, Luís Queiró, Reinhard Rack, Brian Simpson, Yannick Vaugrenard
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Nathalie Griesbeck, Zita Gurmai, Leopold Józef Rutowicz
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Rovana Plumb, Bart Staes