ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko izdara grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2006/66/EK par baterijām un akumulatoriem, un bateriju un akumulatoru atkritumiem attiecībā uz 6. panta 2. punktu par bateriju un akumulatoru laišanu tirgū

9.6.2008 - (COM(2008)0211 – C6‑0165/2008 – 2008/0081(COD)) - ***I

Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komiteja
Referents: Johannes Blokland

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko izdara grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2006/66/EK par baterijām un akumulatoriem, un bateriju un akumulatoru atkritumiem attiecībā uz 6. panta 2. punktu par bateriju un akumulatoru laišanu tirgū

(COM(2008)0211 – C6‑0165/2008 – 2008/0081(COD))

(Koplēmuma procedūra, pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2008)0211),

–   ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu un 95. panta 1. punktu, ar kuriem saskaņā Komisija tam iesniedz priekšlikumu (C6‑0165/2008),

–   ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,

–   ņemot vērā Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas ziņojumu (A6‑0244/2008),

1.  apstiprina Komisijas priekšlikumu;

2.  prasa Komisijai vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt šo priekšlikumu vai to aizstāt ar citu tekstu;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

PASKAIDROJUMS

Priekšlikuma pamatojums un mērķis

Šā priekšlikuma mērķis ir precizēt Direktīvas 2006/66/EK (Bateriju direktīvas) 6. panta 2. punktu. Saskaņā ar Bateriju direktīvu dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības līdz 2008. gada 26. septembrim.

Direktīvas 2006/66/EK 6. panta 2. punktā noteikts, ka baterijas un akumulatorus, kas neatbilst direktīvas prasībām, tirgū nelaiž vai izņem no tā. Šo noteikumu var saprast tā, ka baterijas, kas likumīgi laistas tirgū pirms 2008. gada 26. septembra un kas vēl aizvien ir tirgū pēc šīs dienas, bet neatbilst Bateriju direktīvas prasībām, arī ir jāizņem no tirgus.

Saskaņā ar šī priekšlikuma paskaidrojuma rakstu Komisijai nebija nodoma pēc 2008. gada 26. septembra izņemt no tirgus baterijas, kas likumīgi laistas tirgū pirms šīs dienas. Tāpēc Komisija ierosina precizēt minēto noteikumu un tādējādi ieviest juridisko noteiktību šajā jautājumā, lai izvairītos no situācijām, kad tiesiskie režīmi dalībvalstīs atšķiras, radot savstarpējas atzīšanas problēmas un iekšējā tirgus traucējumus.

Ņemot vērā to, ka šis precizējums jāveic līdz 2008. gada 26. septembrim, tika ierosināts „ātri īstenojams pasākums”, lai mazinātu administratīvo slogu.

Referenta nostāja

Jautājums par 6. panta interpretāciju tika uzdots ļoti vēlīnā Bateriju direktīvas apspriešanas posmā un būtu jāuzsver, ka visā tās laikā nekad netika runāts par to, kuras baterijas no tirgus būs jāizņem, stājoties spēkā direktīvas noteikumiem. Tika paziņots, ka šīs pārskatīšanas pamatā ir nozares pārstāvju pieprasījums, jo tie vēlas noteiktību attiecībā uz 6. panta 2. punkta īstenošanu. Taču referents, protams, piekrīt secinājumam, ka tāda interpretācija kā iepriekš minētā nozīmētu, ka ievērojams apmērs likumīgi tirgū laistu bateriju un ierīču priekšlaicīgi kļūtu par atkritumiem pretēji atkritumu samazināšanas principam. Ja, piemēram, 6. panta 2. punkta ietekmi nemainītu, būtu vai nu jāmarķē baterijas, kuras vēl joprojām ir tirgū un nav marķētas ar atkritumu tvertnes un ķīmiskajiem simboliem, vai arī jāizņem tās no tirgus, no tirgus būtu jāizņem arī konkrētas pārnēsājamas baterijas, kas satur vairāk kadmija, nekā atļauts Direktīvas 2006/66/EK 4. pantā, un ierīces, kas neatbilst Bateriju direktīvas 11. panta prasībām, lai baterijas būtu izņemamas no ierīces. Šādā ziņā definīcijas par laišanu tirgū darbības joma (un tās interpretācija) ir svarīga. Pašlaik 3. panta 14. punkts skan šādi:

"laist tirgū" ir par maksu vai par brīvu piegādāt vai darīt pieejamu trešai pusei Kopienā, un pie tā pieder imports Kopienas muitas teritorijā.

Referents uzskata, ka principā ir nepieciešams mainīt formulējumu, bet vēlētos saņemt apstiprinājumu tam, ka, piekrītot jaunajam Komisijas ierosinātajam formulējumam, netiks radīts ļoti ilgs pārejas periods, jo neatbilstošo bateriju krājums ir ļoti liels un pastāv risks, ka direktīvas minētais pants var tikt izmantots ļaunprātīgos nolūkos.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Baterijas un akumulatori un to atkritumi
Atsauces	COM(2008)0211 – C6-0165/2008 – 2008/0081(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	16.4.2008
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ENVI 8.5.2008
Komiteja(-s), kurai(-ām) ir lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ITRE 8.5.2008		IMCO 8.5.2008
Atzinumu nav sniegusi        Lēmuma datums	ITRE 3.6.2008		IMCO 27.5.2008
Referents(-e/-i/-es)        Iecelšanas datums	Johannes Blokland 6.5.2008
Izskatīšana komitejā	28.5.2008
Pieņemšanas datums	3.6.2008
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	54 0 1
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Inés Ayala Sender, Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Genowefa Grabowska, Rebecca Harms, Jutta Haug, Henrik Lax, Johannes Lebech, Alojz Peterle
Iesniegšanas datums	9.6.2008