BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer beträffande artikel 6.2 om utsläppande på marknaden av batterier och ackumulatorer

9.6.2008 - (KOM(2008)0211 – C6‑0165/2008 – 2008/0081(COD)) - ***I

Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
Föredragande: Johannes Blokland

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer beträffande artikel 6.2 om utsläppande på marknaden av batterier och ackumulatorer

(KOM(2008)0211 – C6‑0165/2008 – 2008/0081(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2008)0211),

–   med beaktande av artikel 251.2 och artikel 95.1 i EG‑fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram förslaget för parlamentet (C6‑0165/2008),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6‑0244/2008),

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hänskjuta ärendet till parlamentet igen om den har för avsikt att ändra sitt förslag väsentligt eller ersätta det med en annan text.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen dess ståndpunkt.

MOTIVERING

Förslagets bakgrund och syfte

Syftet med detta förslag är att förtydliga artikel 6.2 i direktiv 2006/66/EG (batteridirektivet). Enligt batteridirektivet ska medlemsstaterna senast den 26 september 2008 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att direktivet ska följas.

Enligt artikel 6.2 får batterier och ackumulatorer som inte uppfyller kraven i direktiv 2006/66/EG inte släppas ut på marknaden eller måste dras tillbaka från den. Denna bestämmelse kan tolkas som att batterier som lagligen har släppts ut på marknaden före den 26 september 2008 och som fortfarande finns kvar på marknaden efter detta datum, men som inte uppfyller kraven i batteridirektivet, också måste dras tillbaka.

Enligt motiveringen till det aktuella förslaget var det inte kommissionens syfte att batterier som lagligen har släppts ut på marknaden före den 26 september 2008 skulle behöva dras tillbaka. Därför föreslår kommissionen att denna bestämmelse förtydligas för att skapa rättssäkerhet på denna punkt och undvika att det uppstår skilda rättsordningar i medlemsstaterna, vilket kan leda till problem med ömsesidigt erkännande och störningar på den inre marknaden.

Eftersom detta förtydligande bör göras före den 26 september 2008 har detta föreslagits som en ”snabbåtgärd” för att minska den administrativa bördan.

Föredragandens ståndpunkt

Frågan om hur artikel 6 ska tolkas kom upp i ett mycket sent skede, och det bör understrykas att det under batteridirektivets förhandlingsfas aldrig förekom några diskussioner om vilka batterier som skulle behöva dras tillbaka när bestämmelserna i direktivet börjar tillämpas. Det har klargjorts att bakgrunden till denna ändring är industrins önskemål om visshet gällande tolkningen av artikel 6.2. Föredraganden håller naturligtvis med om slutsatsen att en tolkning som den ovanstående skulle innebära att en betydande mängd batterier och apparater som lagligen har släppts ut på marknaden skulle bli avfall i förtid och att detta skulle strida mot principen att minimera avfallet. Konsekvensen av att lämna artikel 6.2 oförändrad skulle till exempel bli att batterier som fortfarande finns på marknaden och inte är försedda med märkning i form av en överkorsad soptunna på hjul och kemiska symboler antingen måste märkas eller dras tillbaka från marknaden, att särskilda bärbara batterier som innehåller mer kadmium än vad som är tillåtet enligt artikel 4 i direktiv 2006/66/EG dras tillbaka och att apparater som inte uppfyller kravet i artikel 11 i batteridirektivet om att göra batterier löstagbara dras tillbaka. Hur räckvidden av definitionen av utsläppande på marknaden tolkas är därför viktigt. Artikel 3.14 lyder nu: utsläppande på marknaden: att tillhandahålla eller göra tillgänglig, mot betalning eller gratis, för tredje person inom gemenskapen, inbegripet import till gemenskapens tullområde.

Föredraganden inser att formuleringen i princip behöver ändras, men skulle vilja ha någon form av garanti för att ett godkännande av den nya formulering som kommissionen föreslår inte leder till en mycket lång övergångsperiod på grund av stora lager av ”icke‑överensstämmande” batterier eller till att artikeln missbrukas.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer
Referensnummer	KOM(2008)0211 – C6-0165/2008 – 2008/0081(COD)
Framläggande för parlamentet	16.4.2008
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	ENVI 8.5.2008
Rådgivande utskott        Tillkännagivande i kammaren	ITRE 8.5.2008		IMCO 8.5.2008
Inget yttrande avges        Beslut	ITRE 3.6.2008		IMCO 27.5.2008
Föredragande        Utnämning	Johannes Blokland 6.5.2008
Behandling i utskott	28.5.2008
Antagande	3.6.2008
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	54 0 1
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Inés Ayala Sender, Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Genowefa Grabowska, Rebecca Harms, Jutta Haug, Henrik Lax, Johannes Lebech, Alojz Peterle
Ingivande	9.6.2008