ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες και για την κατάργηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1172/95 του Συμβουλίου

26.6.2008 - (COM(2007)0653 – C6‑0395/2007 – 2007/0233(COD)) - ***I

Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου
Εισηγητής: Helmuth Markov

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες και για την κατάργηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1172/95 του Συμβουλίου

(COM(2007)0653 – C6‑0395/2007 – 2007/0233(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2007)0653),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 285 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0395/2007),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A6‑0267/2008),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Οι στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου βασίζονται σε πληροφορίες που προέρχονται από τελωνειακές δηλώσεις, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (στο εξής ο «τελωνειακός κώδικας»). Η πρόοδος της ευρωπαϊκής ενοποίησης και οι αλλαγές που συνεπάγεται ως προς τον εκτελωνισμό, συμπεριλαμβανομένων των ενιαίων αδειών για τη χρήση της απλουστευμένης διασάφησης ή της διαδικασίας εκτελωνισμού στον προσδιοριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο, καθώς και για τον κεντρικό εκτελωνισμό, που θα προκύψουν από την τρέχουσα διαδικασία εκσυγχρονισμού του τελωνειακού κώδικα, καθιστούν αναγκαία την προσαρμογή του τρόπου κατάρτισης των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου, την επανεξέταση της έννοιας του κράτους μέλους εισαγωγής ή εξαγωγής και τον ακριβέστερο καθορισμό της πηγής δεδομένων για την κατάρτιση των κοινοτικών στατιστικών.	(2) Οι στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου βασίζονται σε δεδομένα που προέρχονται από τελωνειακές δηλώσεις, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (στο εξής ο «τελωνειακός κώδικας»). Η πρόοδος της ευρωπαϊκής ενοποίησης και οι αλλαγές που συνεπάγεται ως προς τον εκτελωνισμό, συμπεριλαμβανομένων των ενιαίων αδειών για τη χρήση της απλουστευμένης διασάφησης ή της διαδικασίας εκτελωνισμού στον προσδιοριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο, καθώς και για τον κεντρικό εκτελωνισμό, που θα προκύψουν από την τρέχουσα διαδικασία εκσυγχρονισμού του τελωνειακού κώδικα, καθιστούν αναγκαία την προσαρμογή του τρόπου κατάρτισης των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου, την επανεξέταση της έννοιας του κράτους μέλους εισαγωγής ή εξαγωγής και τον ακριβέστερο καθορισμό της πηγής δεδομένων για την κατάρτιση των κοινοτικών στατιστικών.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Για να καταγράφεται η πραγματική εμπορική ροή των αγαθών μεταξύ των κρατών μελών και των τρίτων χωρών και για να εξασφαλίζεται ότι στο σχετικό κράτος μέλος είναι διαθέσιμες οι πληροφορίες για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές, οι ρυθμίσεις μεταξύ των τελωνείων και των στατιστικών υπηρεσιών είναι αναγκαίες και πρέπει να καθοριστούν. Στις ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται κανόνες για την ανταλλαγή των δεδομένων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών.	(3) Για να καταγράφεται η πραγματική εμπορική ροή των αγαθών μεταξύ των κρατών μελών και των τρίτων χωρών και για να εξασφαλίζεται ότι στο σχετικό κράτος μέλος είναι διαθέσιμα τα δεδομένα για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές, οι ρυθμίσεις μεταξύ των τελωνείων και των στατιστικών υπηρεσιών είναι αναγκαίες και πρέπει να καθοριστούν. Στις ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται κανόνες για την ανταλλαγή των δεδομένων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(4) Για την κατανομή των εξαγωγών και των εισαγωγών της ΕΕ ανά κράτος μέλος, είναι αναγκαίο να συγκεντρώνονται πληροφορίες για το «κράτος μέλος τελικού προορισμού», για τις εισαγωγές, και για το «κράτος μέλος πραγματικής εξαγωγής», για τις εξαγωγές. Μεσοπρόθεσμα, για τους σκοπούς των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου, αυτά τα κράτη μέλη πρέπει να ονομάζονται κράτος μέλος εισαγωγής και κράτος μέλος εξαγωγής.	(4) Για την κατανομή των εξαγωγών και των εισαγωγών της ΕΕ ανά κράτος μέλος, είναι αναγκαίο να συγκεντρώνονται δεδομένα για το «κράτος μέλος τελικού προορισμού», για τις εισαγωγές, και για το «κράτος μέλος πραγματικής εξαγωγής», για τις εξαγωγές. Μεσοπρόθεσμα, για τους σκοπούς των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου, αυτά τα κράτη μέλη πρέπει να ονομάζονται κράτος μέλος εισαγωγής και κράτος μέλος εξαγωγής.
Δεν αφορά την ελληνική μετάφραση
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(7) Για τους σκοπούς των εμπορικών διαπραγματεύσεων και της διαχείρισης της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει αναλυτικά δεδομένα σχετικά με τη δασμολογική μεταχείριση των εμπορευμάτων που εισάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τις ποσοστώσεις.	(7) Για τους σκοπούς των εμπορικών διαπραγματεύσεων και της διαχείρισης της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τη δασμολογική μεταχείριση των εμπορευμάτων που εισάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τις ποσοστώσεις.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8α) Οι στατιστικές των κρατών μελών σχετικά με τις αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης και τις ελεύθερες ζώνες δεν υπόκεινται σε εναρμονισμένες διατάξεις. Ωστόσο, η κατάρτιση αυτών των στατιστικών για εθνικούς σκοπούς παραμένει προαιρετική.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(9) Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στη Eurostat ετήσια ομαδοποιημένα δεδομένα για το εμπόριο, ταξινομημένα κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά, που μεταξύ άλλων θα διευκολύνουν την ανάλυση του τρόπου λειτουργίας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης. Ο σύνδεσμος μεταξύ των επιχειρήσεων και των στατιστικών των εμπορικών συναλλαγών δημιουργείται συνδυάζοντας τις πληροφορίες για τον εισαγωγέα και τον εξαγωγέα που είναι διαθέσιμες στην τελωνειακή διασάφηση με τις πληροφορίες που ζητούνται βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 1993, σχετικά με τον κοινοτικό συντονισμό της ανάπτυξης μητρώων επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς1 (στο εξής η «νομοθεσία για τα μητρώα επιχειρήσεων»).	(9) Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στη Eurostat ετήσια ομαδοποιημένα δεδομένα για το εμπόριο, ταξινομημένα κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά, που μεταξύ άλλων θα διευκολύνουν την ανάλυση του τρόπου λειτουργίας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης. Ο σύνδεσμος μεταξύ των επιχειρήσεων και των στατιστικών των εμπορικών συναλλαγών δημιουργείται συνδυάζοντας τα δεδομένα για τον εισαγωγέα και τον εξαγωγέα που είναι διαθέσιμα στην τελωνειακή διασάφηση με τα δεδομένα που ζητούνται βάσει του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2008 για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93 του Συμβουλίου1, (στο εξής η «νομοθεσία για τα μητρώα επιχειρήσεων»).
1 ΕΕ L 196 της 5.8.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).	1 ΕΕ L 61, 5.3.2008, σελ. 6.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(10α) Η διαβίβαση δεδομένων που υπόκεινται στο στατιστικό απόρρητο διέπεται από τους κανόνες που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 322/97 και στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΟΚ) αριθ. 1588/90 του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 1990 σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο¹. Τα μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με αυτούς τους κανονισμούς διασφαλίζουν την πραγματική και λογική προστασία των εμπιστευτικών δεδομένων και αποτρέπουν την παράνομη γνωστοποίηση ή χρήση για μη στατιστικούς λόγους προϊόντων κοινοτικών στατιστικών κατά την παραγωγή και διάδοσή τους. _______ ¹ ΕΕ L 151, 15.6.1990, p. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284, 31.10.2003, σ. 1).
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(12) Πρέπει να προβλεφθούν ειδικές διατάξεις έως ότου οι αλλαγές της τελωνειακής νομοθεσίας αποδώσουν πρόσθετες πληροφορίες στην τελωνειακή διασάφηση και έως ότου η κοινοτική νομοθεσία επιβάλει την ηλεκτρονική ανταλλαγή των τελωνειακών πληροφοριών.	(12) Πρέπει να προβλεφθούν ειδικές διατάξεις έως ότου οι αλλαγές της τελωνειακής νομοθεσίας αποδώσουν πρόσθετα δεδομένα στην τελωνειακή διασάφηση και έως ότου η κοινοτική νομοθεσία επιβάλει την ηλεκτρονική ανταλλαγή των τελωνειακών δεδομένων.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(15) Ειδικότερα, πρέπει να ανατεθούν αρμοδιότητες στην Επιτροπή για τον ορισμό των τελωνειακών διαδικασιών που καθορίζουν μια εξαγωγή ή μια εισαγωγή για τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου, για τη θέσπιση διαφορετικών ή ειδικών κανόνων για τα εμπορεύματα ή τις μετακινήσεις για τα οποία, για μεθοδολογικούς λόγους, απαιτούνται ειδικές διατάξεις, για προσδιορισμό των στατιστικών δεδομένων, για την ανάλυση των εμπορικών συναλλαγών κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά και την ταξινόμησή τους κατά λογιστική μονάδα, καθώς και για τη θέσπιση ειδικών κανόνων για τη διάδοση. Δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά είναι γενικής εμβέλειας και αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με την προσθήκη νέων, μη ουσιωδών στοιχείων, αυτά τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο του άρθρου 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ.	(15) Ειδικότερα, η Επιτροπή πρέπει να εξουσιοδοτηθεί για την προσαρμογή του καταλόγου των τελωνειακών διαδικασιών, ή της εγκεκριμένης μεταχείρισης και χρήσης από τα τελωνεία, που καθορίζουν μια εξαγωγή ή μια εισαγωγή για τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου, για τη θέσπιση διαφορετικών ή ειδικών κανόνων για τα εμπορεύματα ή τις μετακινήσεις για τα οποία, για μεθοδολογικούς λόγους, απαιτούνται ειδικές διατάξεις, για την προσαρμογή του καταλόγου εμπορευμάτων και μετακινήσεων που αποκλείονται από τις στατιστικές εξωτερικού εμπορίου, για την διευκρίνιση των πηγών δεδομένων εκτός της τελωνειακής διασάφησης για μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών για συγκεκριμένα εμπορεύματα ή μετακινήσεις, για τον προσδιορισμό των στατιστικών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των κωδίκων που πρέπει να χρησιμοποιηθούν, για τον καθορισμό των απαιτήσεων για τα δεδομένα που έχουν σχέση με συγκεκριμένα εμπορεύματα ή μετακινήσεις, για τον καθορισμό των απαιτήσεων σχετικά με την κατάρτιση στατιστικών, για τη διευκρίνιση των χαρακτηριστικών δειγμάτων, για τον καθορισμό της περιόδου αναφοράς και του επιπέδου ομαδοποίησης για τις χώρες-εταίρους, τα εμπορεύματα και τα εθνικά νομίσματα, καθώς και για την προσαρμογή της προθεσμίας για τη διαβίβαση των στατιστικών, του περιεχομένου, των συνθηκών κάλυψης και αναθεώρησης για τις στατιστικές που έχουν ήδη διαβιβασθεί και για τη θέσπιση της προθεσμίας για τη διαβίβαση στατιστικών για την ανάλυση των εμπορικών συναλλαγών κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά και στατιστικές για την ταξινόμησή τους κατά λογιστική μονάδα, καθώς και για τη θέσπιση ειδικών κανόνων για τη διάδοση. Δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά είναι γενικής εμβέλειας και αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με νέα, μη ουσιαστικά στοιχεία, αυτά τα μέτρα πρέπει να λαμβάνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο του άρθρου 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η Επιτροπή μπορεί να προσαρμόζει τον κατάλογο των τελωνειακών διαδικασιών ή του αποδεκτού τελωνειακού προορισμού που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ιδίως προκειμένου να συνεκτιμώνται οι αλλαγές του τελωνειακού κώδικα ή οι διατάξεις που απορρέουν από διεθνείς συνθήκες. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	2. Τα μέτρα που προορίζονται για την τροποποίηση των μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού σχετικά με την προσαρμογή του καταλόγου των τελωνειακών διαδικασιών ή της εγκεκριμένης μεταχείρισης και χρήσης από τα τελωνεία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 προκειμένου να συνεκτιμώνται οι αλλαγές του τελωνειακού κώδικα ή οι διατάξεις που απορρέουν από διεθνείς συνθήκες. εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 - παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Για τα εμπορεύματα ή τις μετακινήσεις για τα οποία, για μεθοδολογικούς λόγους, απαιτούνται ειδικές διατάξεις («ειδικά εμπορεύματα ή μετακινήσεις»), η Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει διαφορετικούς ή ειδικούς κανόνες. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	3. Για μεθοδολογικούς λόγους, για ορισμένα εμπορεύματα, απαιτούνται ειδικές διατάξεις («ειδικά εμπορεύματα ή μετακινήσεις»). Αυτό αφορά τις βιομηχανικές μονάδες, τα πλοία και αεροσκάφη, τα προϊόντα θαλάσσης, τις προμήθειες πλοίων και αεροσκαφών, τις τμηματικές αποστολές, τα στρατιωτικά είδη, τα αγαθά προς ή από εγκαταστάσεις ανοικτής θάλασσας, τα διαστημικά οχήματα, τα προϊόντα ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου και τα απόβλητα.
	Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, σε σχέση με ειδικά εμπορεύματα ή μετακινήσεις και τις διάφορες ειδικές διατάξεις που ισχύουν για αυτά, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Το δεύτερο τμήμα της παραγράφου 3 γίνεται νέα παράγραφος στις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 - παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Ορισμένα εμπορεύματα ή μετακινήσεις αποκλείονται από τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου για λόγους μεθοδολογίας. Η Επιτροπή καταρτίζει κατάλογο των εμπορευμάτων ή των μετακινήσεων αυτών. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	4. Για λόγους μεθοδολογίας, ορισμένα εμπορεύματα ή μετακινήσεις αποκλείονται από τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου. Αυτό αφορά τον νομισματικό χρυσό και μέσα πληρωμής που αποτελούν το επίσημο νόμισμα, εμπορεύματα λόγω του διπλωματικού ή παρεμφερούς χαρακτήρα της προβλεπόμενης χρήσης τους, μετακινήσεις εμπορευμάτων μεταξύ του κράτους μέλους εισαγωγής και εξαγωγής και των εθνικών ενόπλων δυνάμεών του που ευρίσκονται στο εξωτερικό καθώς και ορισμένα εμπορεύματα που έχουν αγοράσει και διαχειρίζονται ξένες ένοπλες δυνάμεις, ειδικά εμπορεύματα που δεν αποτελούν αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής, μετακινήσεις δορυφορικών εκτοξευτών πριν από την εκτόξευσή τους, εμπορεύματα προς και μετά την επισκευή, εμπορεύματα για και μετά την προσωρινή χρήση, εμπορεύματα που χρησιμοποιούνται ως φορείς εξατομικευμένων και μεταφορτωμένων πληροφοριών, εμπορεύματα που δηλώθηκαν προφορικά στα τελωνεία τα οποία είτε έχουν εμπορικό χαρακτήρα υπό την προϋπόθεση ότι η αξία τους δεν υπερβαίνει το στατιστικό όριο των 1000 ευρώ ή των 1000 χιλιόγραμμων ή εμπορεύματα μη εμπορικού χαρακτήρα. Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, σε σχέση με τον αποκλεισμό εμπορευμάτων ή μετακινήσεων από τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.

Αιτιολόγηση

Η παρούσα τροπολογία αποκλείει εντελώς την προφορική τελωνειακή δήλωση από ιδιώτες και περιορίζει το στατιστικό όριο σε εμπορικά αγαθά. Το όριο των1000 ευρώ/1000 κιλών δεν μπορεί να ελεγχθεί π.χ. στην τουριστική κίνηση· το ίδιο ισχύει για τα αγαθά που δηλώνονται προφορικά και υπερβαίνουν το όριο για τους ιδιώτες. Για τα εμπορικά αγαθά που υπερβαίνουν το όριο διατίθενται πληροφορίες οι οποίες μπορούν να συγκεντρωθούν.

Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, καθορίζει ένα στατιστικό όριο που εκφράζεται σε αξία ή ποσότητα, κάτω από το οποίο η τελωνειακή διασάφηση δεν χρησιμεύει ως πηγή δεδομένων για τα μητρώα εισαγωγής και εξαγωγής. Το στατιστικό όριο μπορεί να εφαρμόζεται από τα κράτη μέλη εφόσον παρέχονται εκτιμήσεις για τα μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών πέραν των ορίων.	διαγράφεται
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 - παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Για τα μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών ειδικών εμπορευμάτων ή μετακινήσεων, η Επιτροπή μπορεί να καθορίσει άλλες πηγές δεδομένων αντί της τελωνειακής διασάφησης. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	3. Για τα ειδικά εμπορεύματα ή μετακινήσεις που αναφέρονται στο Άρθρο 3, παράγραφος 3, μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλες πηγές δεδομένων αντί της τελωνειακής διασάφησης.
	Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, σε σχέση με τις προδιαγραφές αυτών των άλλων πηγών δεδομένων, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Το δεύτερο τμήμα της παραγράφου 3 γίνεται νέα παράγραφος στις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 - παράγραφος 3α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3α) Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν άλλες πηγές δεδομένων για την κατάρτιση των εθνικών στατιστικών εκτός εκείνων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 3 έως ότου εφαρμοσθεί ο μηχανισμός αμοιβαίας ηλεκτρονικής ανταλλαγής των σχετικών δεδομένων που αναφέρεται στο Άρθρο 7, παράγραφος 3. Ωστόσο, η κατάρτιση των στατιστικών του κοινοτικού εξωτερικού εμπορίου βάσει του Άρθρου 6 δεν πρέπει να βασίζεται σε εκείνες τις άλλες βάσεις δεδομένων.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 - παράγραφος 1 - εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα ακόλουθα δεδομένα από τα μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.	Τα κράτη μέλη λαμβάνουν το ακόλουθο σύνολο δεδομένων από τα μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 - παράγραφος 1 - σημείο ι)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(ι) η φύση της συναλλαγής, όταν αναφέρεται στην τελωνειακή διασάφηση·	(ι) η φύση της συναλλαγής, όπου αναφέρεται στην τελωνειακή διασάφηση·
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 - παράγραφος 1 - σημείο ια)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ια) αν υπάρχει, η δασμολογική μεταχείριση κατά την εισαγωγή, την οποία διαθέτουν οι τελωνειακές αρχές, δηλαδή τον προτιμησιακό κωδικό και τον αύξοντα αριθμό της ποσόστωσης·	ια) αν υπάρχει, η δασμολογική μεταχείριση κατά την εισαγωγή, την οποία διαθέτουν οι τελωνειακές αρχές, δηλαδή τον προτιμησιακό κωδικό·
Αιτιολόγηση
Ο “αριθμός της ποσόστωσης” δεν είναι στατιστική απαίτηση. Οι περισσότερες στατιστικές υπηρεσίες στα κράτη μέλη δίδουν αυτήν την πληροφορία για τον αριθμό ποσόστωσης στην Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης (TAXUD) μέσω του συστήματος Ελέγχων 2. Η συμπερίληψη του “αριθμού ποσόστωσης” θα οδηγήσει σε πρόσθετες υποχρεώσεις ενημέρωσης για τις Τελωνειακές αρχές και για τις Στατιστικές Υπηρεσίες.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 - παράγραφος 1 - σημείο ιβ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ιβ) η λογιστική μονάδα, αν αναφέρεται στην τελωνειακή διασάφηση·	ιβ) η λογιστική μονάδα, όπου αναφέρεται στην τελωνειακή διασάφηση·
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η Επιτροπή μπορεί να καθορίζει περαιτέρω προδιαγραφές για τα δεδομένα της παραγράφου 1, συμπεριλαμβανομένων των κωδικών που πρέπει να χρησιμοποιούνται. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	2. Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, με τη συμπλήρωσή του, σε σχέση με τις περαιτέρω προδιαγραφές των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, συμπεριλαμβανομένων των κωδίκων που πρέπει να χρησιμοποιούνται, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 - παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Στην περίπτωση «ειδικών εμπορευμάτων ή μετακινήσεων», η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει και άλλα δεδομένα εκτός από εκείνα που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	4. Στην περίπτωση «ειδικών εμπορευμάτων ή μετακινήσεων», όπως αναφέρονται στο Άρθρο 3, παράγραφος 3, μπορεί να απαιτηθεί περιορισμένο σύνολο δεδομένων.
	Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, με τη συμπλήρωσή του, σε σχέση με αυτό το περιορισμένο σύνολο δεδομένων, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Το δεύτερο τμήμα της παραγράφου 4 γίνεται νέα παράγραφος στις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Τα κράτη μέλη καταρτίζουν ετήσιες στατιστικές των εμπορικών συναλλαγών κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά.	2. Τα κράτη μέλη καταρτίζουν ετήσιες στατιστικές των εμπορικών συναλλαγών κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά, και συγκεκριμένα την οικονομική δραστηριότητα που ασκεί η επιχείρηση σύμφωνα με τον τίτλο ή το διψήφιο επίπεδο της κοινής στατιστικής ονοματολογίας των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (NACE) και ανά κατηγορία μεγέθους ανάλογα με τον αριθμό των υπαλλήλων.
Οι στατιστικές καταρτίζονται με σύνδεση των δεδομένων για τα επιχειρηματικά χαρακτηριστικά που έχουν καταγραφεί σύμφωνα με τη νομοθεσία για τα μητρώα επιχειρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές.	Οι στατιστικές καταρτίζονται με σύνδεση των δεδομένων για τα επιχειρηματικά χαρακτηριστικά που έχουν καταγραφεί σύμφωνα με τη νομοθεσία για τα μητρώα επιχειρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές. Προς το σκοπό αυτό, οι εθνικές τελωνειακές υπηρεσίες προσκομίζουν τον αριθμό ταυτότητας του αντίστοιχου εμπόρου στις εθνικές στατιστικές αρχές.
Η Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει διατάξεις εφαρμογής για την κατάρτιση των στατιστικών. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, με τη συμπλήρωσή του, σε σχέση με την σύνδεση των δεδομένων και αυτών των στατιστικών που πρέπει να καταρτισθούν, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 - παράγραφος 3 - υποπαράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα χαρακτηριστικά του δείγματος, η περίοδος αναφοράς, οι απαιτήσεις ποιότητας και το επίπεδο ομαδοποίησης για τις χώρες-εταίρους, τα εμπορεύματα και τα εθνικά νομίσματα, καθορίζονται από την Επιτροπή. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	Τα μέτρα που αποσκοπούν στην τροποποίηση των μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, όσον αφορά τα χαρακτηριστικά του δείγματος, την περίοδο αναφοράς και το επίπεδο ομαδοποίησης για τις χώρες-εταίρους, τα εμπορεύματα και τα εθνικά νομίσματα, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 - παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Η κατάρτιση από τα κράτη μέλη πρόσθετων στατιστικών για την Κοινότητα ή για εθνικούς σκοπούς μπορεί να καθορίζεται όταν τα δεδομένα αναφέρονται στην τελωνειακή διασάφηση.	4. Η κατάρτιση από τα κράτη μέλη πρόσθετων στατιστικών για εθνικούς σκοπούς μπορεί να καθορίζεται όταν τα δεδομένα αναφέρονται στην τελωνειακή διασάφηση.
Η Επιτροπή θεσπίζει διατάξεις εφαρμογής για την κατάρτιση πρόσθετων στατιστικών για κοινοτικούς σκοπούς. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 - παράγραφος 5 - εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να καταρτίζουν και να διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου για στατιστικά δεδομένα τα οποία, δυνάμει του τελωνειακού κώδικα ή εθνικών οδηγιών, δεν αναφέρονται προς το παρόν στην τελωνειακή διασάφηση που έχει κατατεθεί στις τελωνειακές τους υπηρεσίες. Πρόκειται για τα εξής δεδομένα:	5. Τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να καταρτίζουν και να διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου για στατιστικά δεδομένα τα οποία, δυνάμει του τελωνειακού κώδικα ή εθνικών οδηγιών, δεν έχουν καταγραφεί προς το παρόν ούτε μπορούν να συναχθούν ευθέως από άλλα δεδομένα στην τελωνειακή διασάφηση που έχει κατατεθεί στις τελωνειακές τους υπηρεσίες στην Επιτροπή (Eurostat). Η διαβίβαση αυτών των δεδομένων είναι προαιρετική για τα κράτη μέλη. Πρόκειται για τα εξής δεδομένα:
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών που βασίζονται σε τελωνειακή διασάφηση η οποία έχει κατατεθεί στην εθνική τους τελωνειακή υπηρεσία διαβιβάζονται στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες του κράτους μέλους που αναφέρεται στο μητρώο ως:	2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα μητρώα εισαγωγών και εξαγωγών που βασίζονται σε τελωνειακή διασάφηση η οποία έχει κατατεθεί στην εθνική τους τελωνειακή υπηρεσία διαβιβάζονται πάραυτα από την εν λόγω τελωνειακή υπηρεσία στην τελωνειακή υπηρεσία του κράτους μέλους που αναφέρεται στο μητρώο ως:
(α) για τις εισαγωγές, το κράτος μέλος τελικού προορισμού·	(α) για τις εισαγωγές, το κράτος μέλος τελικού προορισμού·
(β) για τις εξαγωγές, το κράτος μέλος πραγματικής εξαγωγής.	(β) για τις εξαγωγές, το κράτος μέλος πραγματικής εξαγωγής.
	Εντός του κράτους μέλους, τα στοιχεία που παρελήφθησαν από την εθνική τελωνειακή υπηρεσία διαβιβάζονται στην εθνική στατιστική υπηρεσία όπως προβλέπεται στο Άρθρο 7, παράγραφος 1.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 - παράγραφος 4α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4α. Εάν η εθνική τελωνειακή υπηρεσία δεν μπορεί να παράσχει όλα τα απαραίτητα δεδομένα που αναφέρονται στο Άρθρο 5, παράγραφος1, στην εθνική στατιστική υπηρεσία λόγω διαφόρων απλοποιημένων διαδικασιών στα πλαίσια του Κανονισμού (ΕΚ) Αριθ..../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2008 για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (εκσυγχρονισμένος τελωνειακός κώδικας)¹ και της Απόφασης Αριθ.../2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2008 για ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις², η εθνική στατιστική υπηρεσία δεν υποχρεούται να παράσχει αυτά τα δεδομένα που δεν μπορούν να συλλεχθούν από την εθνική τελωνειακή υπηρεσία στην Επιτροπή (Eurostat). --------------------- ¹ΕΕ L ... ²ΕΕ L23, 26.1.2008, σ.21.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 - παράγραφος 1 - υποπαράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει διατάξεις σχετικά με την προθεσμία, την κάλυψη, τις αναθεωρήσεις και το περιεχόμενο των στατιστικών. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	1. Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, σχετικά με την προσαρμογή της προθεσμίας, του περιεχομένου, της κάλυψης και των αναθεωρήσεων, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η Επιτροπή μπορεί να καθορίζει την προθεσμία διαβίβασης στην Επιτροπή (Eurostat) των στατιστικών των εμπορικών συναλλαγών ταξινομημένων κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2, των στατιστικών των εμπορικών συναλλαγών ταξινομημένων κατά λογιστική μονάδα που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, και των κοινοτικών στατιστικών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	2. Το μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, με τη συμπλήρωσή του, σχετικά με την προθεσμία διαβίβασης των στατιστικών των εμπορικών συναλλαγών ταξινομημένων κατά επιχειρηματικά χαρακτηριστικά όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2, και των στατιστικών των εμπορικών συναλλαγών ταξινομημένων κατά λογιστική μονάδα που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 - παράγραφος 3 - υποπαράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Κατά την εφαρμογή των ποιοτικών διαστάσεων, που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στις στατιστικές που καλύπτει ο παρών κανονισμός, οι διατυπώσεις, η δομή και η συχνότητα των εκθέσεων ποιότητας καθορίζονται με τη διαδικασία του άρθρου 11 παράγραφος 2.	3. Κατά την εφαρμογή των ποιοτικών διαστάσεων, που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στις στατιστικές που καλύπτει ο παρών κανονισμός, οι διατυπώσεις και η δομή των εκθέσεων ποιότητας καθορίζονται με τη διαδικασία του άρθρου 11 παράγραφος 2.
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 - παράγραφος 1 - υποπαράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Οι στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 και διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη, διαδίδονται από την Επιτροπή, ταξινομημένες τουλάχιστον κατά διάκριση της συνδυασμένης ονοματολογίας.	1. Σε επίπεδο Κοινότητας, οι στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 και διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη, διαδίδονται από την Επιτροπή (Eurostat) ταξινομημένες τουλάχιστον κατά διάκριση της συνδυασμένης ονοματολογίας.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Για να προστατεύονται ουσιαστικά συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η διάδοση των ευαίσθητων δεδομένων μπορεί να περιορίζεται.	2. Με επιφύλαξη της διάδοσης δεδομένων σε εθνικό επίπεδο οι λεπτομερείς στατιστικές της διάκρισης Taric, οι προτιμήσεις και οι ποσοστώσεις δεν διαδίδονται από την Επιτροπή (Eurostat) εάν η αποκάλυψή τους παραβλάπτει την προστασία του δημοσίου συμφέροντος όσον αφορά την εμπορική και αγροτική πολιτική της Κοινότητας.
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 - παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Η Επιτροπή θεσπίζει τα αναγκαία μέτρα εφαρμογής για τη διάδοση των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου. Κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων με τη συμπλήρωσή του, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3.	διαγράφεται
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1172/95 καταργείται από 1ης Ιανουαρίου 2009.	Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1172/95 καταργείται από 1ης Ιανουαρίου 2010.
Εξακολουθεί να ισχύει για τα δεδομένα που υπάγονται σε περιόδους αναφοράς προγενέστερες της 1ης Ιανουαρίου 2009.	Εξακολουθεί να ισχύει για τα δεδομένα που υπάγονται σε περιόδους αναφοράς προγενέστερες της 1ης Ιανουαρίου 2010.
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - υποπαράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2009.	Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Σκοπός της πρότασης

Η πρόταση κανονισμού αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό των τρεχουσών στατιστικών εξωτερικού εμπορίου καθιστώντας αποτελεσματικότερο και ακριβέστερο το σύστημα στατιστικής που διαχειρίζεται η Eurostat. Συγκεκριμένα, οι στόχοι της πρότασης είναι, μεταξύ άλλων, οι ακόλουθοι:

· να καταστεί η νομοθεσία σαφέστερη, απλούστερη και πιο διαφανής·

· να προσαρμοστεί το σύστημα των στατιστικών του εξωκοινοτικού εμπορίου στις αλλαγές που θα επέλθουν στις διαδικασίες της τελωνειακής διασάφησης με την καθιέρωση των ενιαίων αδειών οι οποίες θα χρησιμοποιούνται στην απλουστευμένη διασάφηση ή στη διαδικασία εκτελωνισμού στον προσδιοριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο, καθώς επίσης και με τον κεντρικό εκτελωνισμό βάσει του εκσυγχρονισμένου κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (που θα αντικαταστήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992)·

· να περιοριστεί το «φαινόμενο του Ρότερνταμ» που οδηγεί α) σε υπερεκπροσώπηση, στις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου, των κρατών μελών με υψηλό επίπεδο εκτελωνισμού ή εξαγωγών τα οποία, όμως, ενεργούν μόνο ως χώρες διαμετακόμισης, σε βάρος των κρατών μελών πραγματικού προορισμού ή αποστολής των εμπορευμάτων και β) σε διπλή καταγραφή των ίδιων εμπορευμάτων στο σύστημα Extrastat ως μη κοινοτικών εμπορευμάτων και στη συνέχεια πάλι στο Extrastat ως κοινοτικών εμπορευμάτων προερχόμενων από άλλο κράτος μέλος, με συγκρίσιμη κατάσταση κατά την εξαγωγή·

· να αυξηθεί η καταλληλότητα, η ακρίβεια, η επικαιρότητα και η συγκρισιμότητα των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου και να καθιερωθεί ένα σύστημα αξιολόγησης της ποιότητας·

· να δοθεί υποστήριξη στη σύνδεση των στατιστικών του εμπορίου με τις στατιστικές των επιχειρήσεων·

· να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των χρηστών μέσω της κατάρτισης πρόσθετων στατιστικών του εμπορίου χρησιμοποιώντας τις πληροφορίες που αναφέρονται στις τελωνειακές διασαφήσεις·

· να ελέγχεται, σύμφωνα με τον κώδικα ορθής πρακτικής για τις ευρωπαϊκές στατιστικές, η προνομιακή πρόσβαση σε ευαίσθητα δεδομένα του εξωτερικού εμπορίου.

Αξιολόγηση της πρότασης

Φαίνεται ότι υπήρξε σημαντική ομοφωνία στην πλειοψηφία των κρατών μελών σχετικά με τους όρους των προτάσεων της Επιτροπής παρόλο που υπήρξαν κάποιες συζητήσεις για τον τρόπο που θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αυτή η μεταρρύθμιση. Ο εισηγητής σας συμφωνεί με αυτήν την γενικά θετική αξιολόγηση. Ωστόσο, ζήτησε περαιτέρω διευκρινίσεις από την Επιτροπή για ορισμένα σημεία μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται συγκεκριμένα:

· η καλύτερη εξήγηση και πιο περιεκτική αιτιολόγηση των αλλαγών που προτείνονται στο Άρθρο 5 (στατιστικά δεδομένα)·

· το σύστημα επιτροπολογίας που θα ισχύσει κατά την εφαρμογή του κανονισμού όπως ορίζεται στην Απόφαση 1999/486/ΕΚ και ιδιαίτερα όσον αφορά το σεβασμό με τον οποίο αντιμετωπίζονται σε όλον τον κανονισμό τα δικαιώματα δημοκρατικού ελέγχου που ασκούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Υπό το φως των εξηγήσεων που δόθηκαν και των συζητήσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια συναντήσεων με την Επιτροπή, την Eurostat και την προεδρία του Συμβουλίου, προτείνονται οι ακόλουθες αλλαγές στην πρόταση της Επιτροπής:

· Στον κανονισμό έχει συμπεριληφθεί λεπτομερής κατάλογος των "ειδικών εμπορευμάτων και μετακινήσεων" για τα οποία απαιτούνται ειδικές διατάξεις. Εάν απαιτηθεί από την εμπειρία ή την αλλαγή των καταστάσεων, θα μπορούσαν να θεσπισθούν άλλες τροποποιήσεις στον κατάλογο αυτό μέσω της επιτροπολογίας με έλεγχο, συνεπώς με τη συμμετοχή του ΕΚ. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλες πηγές δεδομένων εκτός της τελωνειακής διασάφησης.

· Στον κανονισμό έχει συμπεριληφθεί λεπτομερής κατάλογος των "αποκλειόμενων εμπορευμάτων και μετακινήσεων" για τα οποία απαιτούνται ειδικές διατάξεις. Εάν απαιτηθεί από την εμπειρία ή την αλλαγή των καταστάσεων, θα μπορούσαν να θεσπισθούν άλλες τροποποιήσεις στον κατάλογο αυτό μέσω της επιτροπολογίας με έλεγχο (συνεπώς με συμμετοχή του ΕΚ)·

· η διατύπωση στη διαδικασία επιτροπολογίας έχει γίνει πιο αυστηρή σε ολόκληρο τον κανονισμό, έχει περιορισθεί η ακτίνα δράσης της και έχουν βελτιωθεί οι ορισμοί.

Οι προτεινόμενες τροπολογίες παρουσιάζονται ως συμβιβασμός με το Συμβούλιο και αποσκοπούν στην επίτευξη τόσο μιας ποιοτικής ρύθμισης όσο και ταχείας συμφωνίας και θα πρέπει, ως τέτοια, να υποστηριχθεί.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Κοινοτικές στατιστικές για το εξωτερικό εμπόριο με τις τρίτες χώρες
Έγγραφα αναφοράς	COM(2007)0653 – C6-0395/2007 – 2007/0233(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	30.10.2007
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	INTA 13.11.2007
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 13.11.2007
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει        Ημερομηνία της απόφασης	IMCO 21.11.2007
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Helmuth Markov 21.11.2007
Εξέταση στην επιτροπή	26.3.2008		8.4.2008		27.5.2008
Ημερομηνία έγκρισης	24.6.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	24 1 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Francisco Assis, Graham Booth, Carlos Carnero González, Daniel Caspary, Françoise Castex, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Ignasi Guardans Cambó, Jacky Hénin, Syed Kamall, Marusya Ivanova Lyubcheva, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Γεώργιος Παπαστάμκος, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Corien Wortmann-Kool
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Vittorio Agnoletto, Eugenijus Maldeikis, Jan Tadeusz Masiel, Salvador Domingo Sanz Palacio
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Małgorzata Handzlik