Eljárás : 2008/0025(COD)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot : A6-0276/2008

Előterjesztett szövegek :

A6-0276/2008

Viták :

Szavazatok :

PV 02/09/2008 - 5.4
A szavazatok indokolása

Elfogadott szövegek :

P6_TA(2008)0372

JELENTÉS     ***I
PDF 154kWORD 187k
27.6.2008
PE 406.031v03-00 A6-0276/2008

az egész életen át tartó tanulás terén egy cselekvési program létrehozásáról szóló 1720/2006/EK határozat módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2008)0061 – C6‑0064/2008 – 2008/0025(COD))

Kulturális és Oktatási Bizottság

Előadó: Katerina Batzeli

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
 INDOKOLÁS
 ELJÁRÁS

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az egész életen át tartó tanulás terén egy cselekvési program létrehozásáról szóló 1720/2006/EK határozat módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2008)0061 – C6‑0064/2008 – 2008/0025(COD))

(Együttdöntési eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0061),

–   tekintettel az EK-Szerzõdés 251. cikkének (2) bekezdésére, 149. cikkének (4) bekezdésére és 150. cikkének (4) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6-0064/2008),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Kulturális és Oktatási Bizottság jelentésére (A6-0276/2008),

1.  jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

2.  felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.

Módosítás  1

Határozatra irányuló javaslat – módosító jogszabály

5 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

5. Ezért a kiválasztási határozatok gyorsabb és hatékonyabb végrehajtásának lehetõvé tétele érdekében az 1720/2006/EK határozatot módosítani kell.

5. A kiválasztási határozatok gyorsabb és hatékonyabb végrehajtásának lehetõvé tétele érdekében a tanácsadó bizottsági eljárást olyan kötelezettségnek kell felváltania, amely értelmében a Bizottságnak haladéktalanul tájékoztatást kell nyújtania a tagállamok és az Európai Parlament számára az irányelv végrehajtására irányuló olyan intézkedésekrõl, amelyeket bizottsági segítség nélkül hoztak meg.

Módosítás  2

Határozatra irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 1 pont

1720/2006/EK határozat

9 cikk – 1 a bekezdés

 

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az 1720/2006/EK határozat 9. cikke a következõ (1a) bekezdéssel egészül ki:

 

„1a. cikk „Amikor a Bizottság e határozat szerint az (1) bekezdésben felsoroltak támogatás-odaítélési határozatokon kívüli támogatás-odaítélési határozatot fogad el, e határozatot bizottság segítsége nélkül hozza meg.”

törölve

Módosítás  3

Határozatra irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 1 a pont (új)

1720/2006/EK határozat

9 cikk – 2 bekezdés

 

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

1a. (1a) Az 1720/2006/EK határozat 9. cikkének (2) bekezdése a következőképp hangzik:

 

 

'2. A Bizottság a szóban forgó határozatok meghozatalától számított két munkanapon belül tájékoztatja a 10. cikkben említett bizottságot és az Európai Parlamentet az e határozat végrehajtásáról szóló, általa hozott minden további kiválasztási határozatról. E tájékoztatás tartalmazza a beérkezett pályázatok leírását és elemzését, az értékelési és kiválasztási eljárás leírását, valamint a finanszírozásra javasolt és a visszautasított projektek felsorolását egyaránt.”

Módosítás  4

Határozatra irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 1 b pont (új)

1720/2006/EK határozat

10 cikk – 3 bekezdés

 

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

1b. Az 1720/2006/EK határozat 10. cikkének (3) bekezdését el kell hagyni.

Módosítás  5

Határozatra irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 a cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

1a. cikk

18 hónappal e határozat hatályba lépését követően a Bizottság jelentést készít az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak annak hatásairól.


INDOKOLÁS

A programok végrehajtására irányuló határozathozatali eljárás

A kultúra, az oktatás, az ifjúság és az aktív polgárság területére vonatkozó többéves programok elfogadásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatok a komitológia körébe tartozó rendelkezéseket, valamint az e programok megvalósításához szükséges intézkedéseket tartalmazzák.

Ezeket az eljárásokat a Tanács 2006/512/EK határozatával módosított, a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 1999/468/EK tanácsi határozat állapítja meg.

A többéves programok alap-jogiaktusai biztosítják a kiválasztási határozatok irányító- és tanácsadó bizottsági eljárások közötti megosztását, valamint egyértelmûen meghatározzák, hogy mennyi és milyen típusú kiválasztási határozatot kell irányítóbizottsági eljárás alá vonni. Minden további intézkedés – ideértve a kiválasztási határozatokat is – a tanácsadó bizottsági eljárások hatálya alá tartozik.

A Bizottság javaslata

A Bizottság úgy véli, hogy amennyiben a kiválasztási határozatokra is a tanácsadó bizottsági eljárás vonatkozik, úgy hosszabb idõre lesz szükség e határozatok elfogadásához és a hatékonyságuk is csökkenhet.

A Bizottság ugyancsak megjegyzi, hogy a program keretében megvalósítandó fellépések jellege sok olyan kedvezményezettet érint, akiknek a tevékenységei jórészt a közösségi támogatástól függnek, míg a rendelkezésre álló összegek korlátozottak.

A Bizottság a tanácsadó bizottsági eljárás eltörlését javasolja a kiválasztási határozatok esetében azért, hogy a támogatások lehetséges kedvezményezettjei érdekében egyszerûsödjenek a határozathozatali eljárások.

A Bizottság megjegyzi továbbá, hogy a tanácsadó bizottsági eljárás hatálya alá tartozó kiválasztási határozatokról szóló konzultáció lerövidítése érdekében a programbizottságnak jobban ki kell aknáznia az írásbeli eljárást, és öt nap alatt kell véleményt nyilvánítania a hozzá benyújtott kiválasztási határozatokról.

Megjegyzések

Az elõadó úgy véli, hogy a komitológia értékeit nem lehet megkérdõjelezni, hiszen az Európai Parlament számára ellenõrzési jogokat és tájékoztatást biztosít, ezáltal lehetõvé téve az együttdöntési eljárás keretében elfogadott jogalkotási aktusok végrehajtásának nyomon követését és a Bizottság által elfogadott olyan intézkedések megkérdõjelezését, amelyek túllépnék az alap-jogiaktusban meghatározott végrehajtási hatásköröket.

Az elõadó hangsúlyozza továbbá, hogy a Kulturális és Oktatási Bizottság több alkalommal is olyan gyors, hatékony és átlátható eljárás mellett foglalt állást, amely egyben biztosítja az ellenõrzéshez és tájékoztatáshoz való jogot a határozathozatal tekintetében.

A kedvezményezettek érdekében a kiválasztási eljárások gyors és hatékony lefolytatása, valamint a programok célkitûzései legmegfelelõbb megvalósításának biztosítása érdekében – a határozathozatali eljárás átláthatóságának csökkentése nélkül – a tanácsadó bizottsági eljárás helyettesíthetõ, amennyiben a Bizottság haladéktalanul tájékoztatja az Európai Parlamentet és a tagállamokat a programbizottság elé nem kerülõ kiválasztási határozatokról.

A Bizottságnak haladéktalanul tájékoztatni kellene a programbizottságot és az Európai Parlamentet a kiválasztási eljárásáról, a megvizsgált pályázatokról és a pályázatok értékeléséről, valamint részletes felsorolást kellene készítenie a finanszírozásra javasolt és visszautasított projektekről.

Mivel új eljárásról van szó, alapvető fontosságú, hogy a társjogalkotók (a Tanács és az Európai Parlament) az új jogi aktus hatálybalépést követő ésszerű időn belül értékeljék az új intézkedések hatását. Ezért e tekintetben a Bizottságnak jelentést kell készítenie a Parlament és a Tanács számára.

A Tanács és az Európai Parlament együttdöntési eljárás befejezéséről szóló megállapodása

Az előadó üdvözli a Bizottság javaslata kapcsán folytatott, nyílt és építő jellegű intézményközi együttműködést, valamint azt, hogy a programokat átláthatóan és hatékonyan hajtják végre, illetve hogy a jogalkotók – a Tanács és a Parlament – késedelem nélkül és rendszeresen tájékoztatásban részesülnek.

A jelentéstervezet az együttdöntési eljárás során a Tanáccsal és a Bizottsággal folytatott tanácskozások eredményeit tükrözi.


ELJÁRÁS

Cím

Cselekvési program az egész életen át tartó tanulás terén

Hivatkozások

COM(2008)0061 – C6-0064/2008 – 2008/0025(COD)

Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma

8.2.2008

Illetékes bizottság

       A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

CULT

21.2.2008

Előadó(k)

       A kijelölés dátuma

Katerina Batzeli

31.3.2008

 

 

Vizsgálat a bizottságban

2.6.2008

 

 

 

Az elfogadás dátuma

24.6.2008

 

 

 

A zárószavazás eredménye

+:

–:

0:

29

3

0

A zárószavazáson jelen lévő tagok

Maria Badia i Cutchet, Katerina Batzeli, Ivo Belet, Giovanni Berlinguer, Nicodim Bulzesc, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Milan Gaľa, Claire Gibault, Vasco Graça Moura, Christopher Heaton-Harris, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Mikel Irujo Amezaga, Ramona Nicole Mănescu, Manolis Mavrommatis, Dumitru Oprea, Zdzisław Zbigniew Podkański, Mihaela Popa, Christa Prets, Pál Schmitt, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise

A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)

Victor Boştinaru, Mary Honeyball, Elisabeth Morin, Reino Paasilinna, Ewa Tomaszewska, Cornelis Visser, Tadeusz Zwiefka

Benyújtás dátuma

27.6.2008

Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat