MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta

30.6.2008 - (KOM(2008)0053 – C6‑0054/2008 – 2008/0030(COD)) - ***I

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
Esittelijä: Gyula Hegyi

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta

(KOM(2008)0053 – C6‑0054/2008 – 2008/0030(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0053),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 154 artiklan 4 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0054/2008),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6‑0279/2008),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Tarkistus  1 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 1 a kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 999/2001 9 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus (1 a) Korvataan 9 artiklan 3 kohta seuraavasti:   "3. Liitteessä V olevan 5 kohdan perusteiden osalta ei 1 ja 2 kohdan säännöksiä sovelleta märehtijöihin, joille on suoritettu komission hyväksymä vaihtoehtoinen testi, jonka tulos on ollut negatiivinen.   Kyseisistä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, päätetään 24 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

Perustelu

Toimenpiteen olisi noudatettava valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä, aivan kuten 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut pikatestit ja 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut vaihtoehtoiset testit.

Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla – 1 b kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 999/2001 13 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

Komission teksti Tarkistus   (1 b) Korvataan 13 artiklan 1 kohdan 3 alakohta seuraavasti:   "Jäsenvaltio voi tämän kohdan säännöksistä poiketen soveltaa muita vastaavan suojelun tason tarjoavia toimenpiteitä, mikäli nämä toimenpiteet on hyväksytty 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen 24 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen hyväksyttyjen perusteiden perusteella."

Perustelu

Arvion siitä, onko suojan taso vastaava, olisi perustuttava valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen hyväksyttyihin perusteihin.

Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi – muutossäädös 1 artikla– 5 kohta – a alakohta Asetus (EY) N:o 999/2001 23 a artikla – a alakohta

Komission teksti Tarkistus "a) 5 artiklan 3 kohdan kolmannessa alakohdassa, 6 artiklan 1 kohdassa ja 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen pikatestien hyväksyminen," "a) 5 artiklan 3 kohdan kolmannessa alakohdassa, 6 artiklan 1 kohdassa, 8 artiklan 2 kohdassa ja 9 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen pikatestien hyväksyminen,”

Perustelu

Myös 9 artiklan 3 kohdassa viitataan näihin testeihin.

PERUSTELUT

Tarttuvat spongiformiset enkefalopatiat (TSE) ovat vakava uhka terveydellemme. Tämä tappava tulehdustauti leviää erityisen proteiinin välityksellä, jota esiintyy saastuneessa lihassa. Se saa aikaan ihmisaivojen rappeutumisen. Olemme onnistuneet saamaan epidemian kuriin tiukan eurooppalaisen lainsäädännön ansiosta. Tässä mietinnössä esittelijä täydentää edellisen esittelijän menestyksekästä työtä lisäämällä uusia elementtejä valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn piiriin. Komission ehdotus on oikeansuuntainen, mutta sitä on kuitenkin tarkistettava. Meidän on oltava äärimmäisen varovaisia sen varmistamiseksi, että valvonnan käsittävä sääntelymenettely ei hidasta TSE-taudin vastaisia toimenpiteitä. Meidän on myös vältettävä porsaanreikien luominen lainsäädäntöön myöntäessämme poikkeuksia jäsenvaltioille. Euroopan parlamentin rooli on erittäin tärkeä tässä menettelyssä, sillä sen toiminta ja asiakirjat ovat avoimia. TSE-tapauksiin liittyvien tunnettujen skandaalien jälkeen suuri yleisö Euroopassa tarvitsee tätä avoimuutta ja myös ansaitsee sitä.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttaminen komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta
Viiteasiakirjat	KOM(2008)0053 – C6-0054/2008 – 2008/0030(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	6.2.2008
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 21.2.2008
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	JURI 21.2.2008
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa        Päätös tehty (pvä)	JURI 8.4.2008
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	Gyula Hegyi 26.2.2008
Valiokuntakäsittely	27.5.2008
Hyväksytty (pvä)	24.6.2008
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	39 0 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Matthias Groote, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Iles Braghetto, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Karsten Friedrich Hoppenstedt
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)	Elspeth Attwooll
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	30.6.2008