BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2150/2002 om affaldsstatistik, for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen
1.7.2008 - (KOM(2007)0777 – C6-0456/2007 – 2007/0271(COD)) - ***I
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Ordfører: Johannes Blokland
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2150/2002 om affaldsstatistik, for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen
(KOM(2007)0777 – C6–0456/2007 – 2007/0271(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2007)0777),
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 285, stk. 1, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C6‑0456/2007),
– der henviser til forretningsordenens artikel 51,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6–0282/2008),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at offentliggøre den rapport, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2150/2002;
4. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelægge det forslag, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2150/2002 med henblik på en ophævelse af indberetningsforpligtelser, der overlapper hinanden;
5. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelægge yderligere rapporter og forslag, til opfølgning af dem, der er offentliggjort i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2150/2002, vedrørende de resultater, der er opnået med de i artikel 4, stk. 3, og artikel 5, stk. 1, nævnte pilotundersøgelser;
6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 2 a (nyt) Forordning (EF) nr. 2150/2002 | |||||||||||||||||||
Artikel 4 – stk. 3 | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
BEGRUNDELSE
Baggrund og formål med forslaget
Forordning (EF) nr. 2150/2002 om affaldsstatistik trådte i kraft den 29. december 2002.
Som fastslået i den fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vedrørende afgørelse 2006/512/EF må retsakter vedtaget efter proceduren i traktatens artikel 251, som allerede er trådt i kraft, for at den nye komitologiprocedure (forskriftsproceduren med kontrol) kan finde anvendelse på dem, tilpasses efter de gældende procedurer. Formålet med Kommissionens nuværende forslag er derfor at tilpasse bestemmelserne i forordningen om affaldsstatistik til den nye komitologiprocedure, hvor det er relevant. Ifølge det foreliggende forslag bør Kommissionen navnlig tillægges beføjelser til at træffe afgørelse om definition af de rigtige kvalitetsevalueringskriterier og indholdet af kvalitetsrapporterne, om gennemførelse af resultaterne af pilotundersøgelserne og om tilpasning af bilagene. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i forordning (EF) nr. 2150/2002, herunder ved at supplere forordningen med nye ikke-væsentlige bestemmelser, bør foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.
Ordførerens forslag
I nogle få tilfælde er den gamle forskriftsprocedure blevet bibeholdt, og ordføreren foreslår, at forslaget ændres i to tilfælde, således at også vedtagelsen af gennemførelsesforanstaltninger på grundlag af konklusionerne af pilotundersøgelser og foranstaltninger til udarbejdelse af resultater i henhold til artikel 3, stk. 2 og 3 (foranstaltninger i artikel 4, stk. 3), kommer til at henhøre under den nye komitologiprocedure.
Bemærkninger med hensyn til forskellige forsinkelser
Ordføreren vil også gerne benytte sig af denne lejlighed til at påpege, at der kan konstateres visse forsinkelser med hensyn til gennemførelsen af og opfølgningen på forordningen. Det kan f.eks. nævnes, at gennemførelsesforanstaltningerne for fastsættelse af et passende format for medlemsstaternes indberetning af resultater[1], jf. artikel 6, var forsinket med omkring 5 måneder - Den i artikel 8, stk. 1, omhandlede rapport fra Kommissionen om statistikkernes kvalitet og den byrde, der pålægges erhvervslivet, foreligger stadig ikke (fristen var den 29. december 2007) – Kommissionens rapport og de efterfølgende forslag om ophævelse af indberetningsforpligtelser, der overlapper hinanden, som omhandlet i artikel 8, stk. 2, er ikke blevet forelagt Parlamentet og Rådet.
Den i artikel 8, stk. 3, omhandlede rapport fra Kommissionen om de resultater, der er opnået med de i artikel 4, stk. 3, og artikel 5, stk. 1[2], nævnte pilotundersøgelser, blev offentliggjort den 31. maj 2005 (også 5 måneder efter fristen). Hvad angår indholdet af denne rapport konkluderes følgende:
De første resultater af pilotundersøgelserne om statistikker om import og eksport af affald viser, at udenrigshandelsstatistikken er den bedste kilde, men at den ikke indeholder tilstrækkelig data til at supplere de data, der er omfattet af forordningen om overførsel af affald. For en række affaldskategorier, over hvilke der skal udarbejdes statistikker, er der endnu ikke fundet en konkret løsning, og derfor vil det være nødvendigt at foretage yderligere undersøgelser.
Hvad angår statistikker over affald fra landbrug, jagt, skovbrug og fiskeri, er det nødvendigt at se nærmere på mange forskellige affaldsstrømme. Vigtigst i denne forbindelse vil det være at tage stilling til, om bioorganisk affald skal indgå i affaldsstatistikken. Et andet væsentligt aspekt er behandlingen af affald inden for landbruget, og i hvilket omfang dette skal indgå i affaldsstatistikken.
Det er derfor nødvendigt, at Kommissionen som opfølgning på disse pilotundersøgelser forelægger en rapport med yderligere forslag.
- [1] Kommissionens forordning (EF) nr. 782/2005 af 24. maj 2005.
- [2] KOM(2005)0223, offentliggjort den 31. maj 2005.
PROCEDURE
|
Titel |
Affaldsstatistik |
|||||||
|
Referencer |
KOM(2007)0777 – C6-0456/2007 – 2007/0271(COD) |
|||||||
|
Dato for høring af EP |
6.12.2007 |
|||||||
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ENVI 19.2.2008 |
|||||||
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
JURI 19.2.2008 |
|
|
|
||||
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
JURI 8.4.2008 |
|
|
|
||||
|
Ordfører Dato for valg |
Johannes Blokland 20.2.2008 |
|
|
|||||
|
Behandling i udvalg |
27.5.2008 |
|
|
|
||||
|
Dato for vedtagelse |
24.6.2008 |
|
|
|
||||
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
46 0 0 |
||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott |
|||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Iles Braghetto, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Miroslav Mikolášik |
|||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2 |
Elspeth Attwooll, Andreas Schwab |
|||||||
|
Dato for indgivelse |
1.7.2008 |
|||||||