ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko attiecībā uz Komisijai piešķirtajām ieviešanas pilnvarām groza Regulu (EK) Nr. 2150/2002 par statistiku attiecībā uz atkritumiem

1.7.2008 - (COM(2007)0777 – C6‑0456/2007 – 2007/0271(COD)) - ***I

Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komiteja
Referents: Johannes Blokland

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko attiecībā uz Komisijai piešķirtajām ieviešanas pilnvarām groza Regulu (EK) Nr. 2150/2002 par statistiku attiecībā uz atkritumiem

(COM(2007)0777 – C6‑0456/2007 – 2007/0271(COD))

(Koplēmuma procedūra, pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2007)0777),

–   ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu un 285. panta 1. punktu, saskaņā ar kuriem Komisija iesniedza priekšlikumu Parlamentam (C6‑0456/2007),

–   ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,

–   ņemot vērā Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas ziņojumu (A6‑0282/2008),

1.  apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.  prasa Komisijai vēlreiz iesniegt priekšlikumu Parlamentam, ja tā ir paredzējusi to būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

3.  aicina Komisiju iespējami drīz publicēt Regulas (EK) Nr. 2150/2002 8. panta 1. punktā minēto ziņojumu;

4.  aicina Komisiju iespējami drīz iesniegt Regulas (EK) Nr. 2150/2002 8. panta 2. punktā minēto priekšlikumu, lai novērstu ziņošanas pienākumu pārklāšanos;

5.  aicina Komisiju iespējami drīz iesniegt papildu ziņojumus un priekšlikumus tiem, kas publicēti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2150/2002 8. panta 3. punktu, par Regulas 4. panta 3. punktā un 5. panta 1. punktā minēto eksperimentālo pētījumu norisi;

6.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

Grozījums Nr.  1 Priekšlikums regulai 1. pants – 2.a punkts (jauns) Regula (EK) Nr. 2150/2002 4. pants – 3. punkts

Komisijas ierosinātais teksts Grozījums   (2a) Regulas 4. panta 3. punktu aizstāj ar šo:   „3. Komisija sagatavo programmu eksperimentāliem pētījumiem, kas dalībvalstīm jāveic par atkritumiem, kuri rodas šā panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto saimniecisko darbību rezultātā. Eksperimentālos pētījumus veic, lai izstrādātu metodoloģiju, kas ļauj iegūt pareizus datus, uz kuriem attiecas Kopienas statistikas principi, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 322/97 10. pantā.   Komisija finansē eksperimentālo pētījumu veikšanas izmaksas līdz pat 100 % apmērā. Pamatojoties uz eksperimentālo pētījumu secinājumiem, Komisija nosaka nepieciešamos īstenošanas pasākumus. Šos pasākumus, kas paredzēti, lai grozītu nebūtiskus Regulas elementus, to papildinot, nosaka saskaņā ar 7. panta 3. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru.”

PASKAIDROJUMS

Priekšlikuma pamatojums un mērķis

Regula (EK) Nr. 2150/2002 par statistiku attiecībā uz atkritumiem stājās spēkā 2002. gada 29. decembrī.

Saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgo deklarāciju par Lēmumu 2006/512/EK, lai jauno komitoloģijas procedūru (regulatīvo kontroles procedūru) piemērotu jau spēkā esošiem tiesību aktiem, kas pieņemti Līguma 251. pantā noteiktajā kārtībā, attiecīgie tiesību akti ir jāpielāgo atbilstīgi piemērojamām procedūrām. Tātad šis konkrētais Komisijas priekšlikums ir sagatavots, lai t. s. Atkritumu statistikas regulas noteikumus pēc vajadzības pielāgotu jaunajai komitoloģijas procedūrai.

Šajā priekšlikumā ir noteikts, ka Komisijai ir jāpiešķir tiesības noteikt atbilstošus kvalitātes vērtēšanas kritērijus un kvalitātes ziņojumu saturu, ieviest eksperimentālo pētījumu rezultātus un pielāgot pielikumu saturu. Tā kā šie ir vispārēji pasākumi, kas paredzēti, lai grozītu nebūtiskus Regulas (EK) Nr. 2150/2002 elementus, tostarp to papildinot ar jauniem nebūtiskiem elementiem, pasākumi jāpieņem saskaņā ar Lēmuma 1999/468/EK 5.a pantā noteikto regulatīvo kontroles procedūru.

Referenta ierosinājums

Dažos gadījumos joprojām ir piemērota iepriekšējā regulatīvā procedūra, un divos gadījumos referents ierosina grozīt priekšlikumu, lai jauno komitoloģijas procedūru piemērotu arī īstenošanas pasākumiem, kas noteikti, pamatojoties uz eksperimentālo pētījumu secinājumiem, kā arī pasākumiem rezultātu sagatavošanai atbilstīgi Regulas 3. panta 2. un 3. punktam (Regulas 4. panta 3. punktā minētie pasākumi).

Piezīmes par dažādiem kavētiem termiņiem

Referents arī vēlas izmantot iespēju un norādīt, ka ir vērojami konkrēti termiņa kavējumi saistībā ar Regulas īstenošanu un izpildes kontroli. Var minēt šādus piemērus: aptuveni par 5 mēnešiem vēlāk ir veikti īstenošanas pasākumi, lai noteiktu atbilstošu formātu dalībvalstu rezultātu nosūtīšanai[1], kā noteikts Regulas 6. pantā; joprojām nav pieejams Regulas 8. panta 1. punktā minētais Komisijas ziņojums par Regulas kvalitāti un apgrūtinājumu uzņēmumiem (termiņš bija 2007. gada 29. decembris); Parlamentam un Padomei nav nosūtīts Regulas 8. panta 2. punktā minētais Komisijas ziņojums un tam sekojoši priekšlikumi, kas paredzēti, lai novērstu ziņošanas pienākumu pārklāšanos.

Regulas 8. panta 3. punktā minētais Komisijas ziņojums par Regulas 4. panta 3. punktā un 5. panta 1. punktā minēto eksperimentālo pētījumu īstenošanas gaitu[2] ir publicēts 2005. gada 31. maijā (arī 5 mēnešus pēc noteiktā termiņa). Par šā ziņojuma saturu ir secināts:

„Pirmie rezultāti, kas iegūti eksperimentālajos pētījumos par statistiku attiecībā uz atkritumu importu un eksportu, norāda, ka, neskatoties uz to, ka starptautiskās tirdzniecības statistika ir noteikta par labāko informācijas avotu, tā nesniedz pietiekami pilnīgu informācijas kopumu, lai pienācīgi papildinātu datus, uz ko attiecas Regula par atkritumu pārvadājumiem. Attiecībā uz virkni atkritumu kategoriju, par kurām ir jāapkopo statistikas dati, nav noteikts konkrēts risinājums un ir nepieciešami papildu pētījumi.

Attiecībā uz statistiku par lauksaimniecības, medniecības, mežsaimniecības un zvejniecības atkritumiem ir jāņem vērā dažādu atkritumu veidu plūsmas, un vissvarīgākais jautājums ir tas, kādā mērā atkritumu statistikas prasības attieksies uz bioorganiskajiem atkritumiem. Vēl viens svarīgs aspekts, kas jāņem vērā, ir atkritumu izmantošana lauksaimniecībā, kā arī apmēri, kādos šāda izmantošana tiek atspoguļota atkritumu statistikā.”

Tādēļ Eiropas Komisijai būs jāsagatavo ziņojums par šo eksperimentālo pētījumu izpildes kontroli, tam pievienojot papildu priekšlikumus.

• [1]  Komisijas 2005. gada 24. maija Regula (EK) Nr. 782/2005.
• [2]  COM(2005) 223, publicēts 2005. gada 31. maijā.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Statistika attiecībā uz atkritumiem
Atsauces	COM(2007)0777 – C6-0456/2007 – 2007/0271(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	6.12.2007
Par jautājumu atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ENVI 19.2.2008
Komiteja(-s), kurai(-ām) ir lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	JURI 19.2.2008
Atzinumu nav sniegusi        Lēmuma datums	JURI 8.4.2008
Referents(-e/-i/-es)        Iecelšanas datums	Johannes Blokland 20.2.2008
Izskatīšana komitejā	27.5.2008
Pieņemšanas datums	24.6.2008
Galīgais balsojums	+: –: 0:	46 0 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Iles Braghetto, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Miroslav Mikolášik
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Elspeth Attwooll, Andreas Schwab