BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2150/2002 om avfallsstatistik, med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter
1.7.2008 - (KOM(2007)0777 – C6‑0456/2007 – 2007/0271(COD)) - ***I
Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
Föredragande: Johannes Blokland
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2150/2002 om avfallsstatistik, med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter
(KOM(2007)0777 – C6‑0456/2007 – 2007/0271(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2007)0777),
– med beaktande av artikel 251.2 och artikel 285.1 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6‑0456/2007),
– med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6‑0282/2008).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast möjligt offentliggöra den rapport som avses i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 2150/2002.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast möjligt lägga fram det förslag om upphävande av överlappande rapporteringsskyldigheter som avses i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 2150/2002.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast möjligt lägga fram ytterligare rapporter och förslag som uppföljning till de rapporter och förslag som offentliggjorts i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EG) nr 2150/2002 om hur de pilotstudier som nämns i artikel 4.3 och artikel 5.1 framskrider.
6. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning – ändringsakt Artikel 1 – led 2a (nytt) Förordning (EG) nr 2150/2002 Artikel 4 – punkt 3 | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
MOTIVERING
Förslagets bakgrund och syfte
Förordning (EG) nr 2150/2002 om avfallsstatistik trädde i kraft den 29 december 2002.
För att det nya kommittéförfarandet (föreskrivande förfarande med kontroll) ska vara tillämpligt på redan gällande rättsakter som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget måste dessa rättsakter, enligt Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring om beslut 2006/512/EG, anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden. Syftet med kommissionens föreliggande förslag är därför att i förekommande fall anpassa bestämmelserna i förordningen om avfallsstatistik till det nya kommittéförfarandet.
Enligt det föreliggande förslaget bör kommissionen få behörighet att fastställa lämpliga kriterier för kvalitetsbedömning och innehållet i kvalitetsrapporterna, tillämpa resultaten av pilotstudierna och anpassa innehållet i bilagorna. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 2150/2002 och att komplettera denna förordning genom tillägg av nya icke väsentliga delar, bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.
Föredragandens förslag
I vissa fall har det gamla föreskrivande förfarandet behållits. I två fall föreslår jag en ändring av förslaget för att genomförandeåtgärder, på grundval av slutsatser från pilotstudierna, och åtgärder för redovisning av resultat ska vidtas i enlighet med artikel 3.2 och 3.3 (åtgärder som avses i artikel 4.3) enligt det nya kommittéförfarandet.
Kommentarer om olika förseningar
Jag vill också ta tillfället i akt och peka på att vissa förseningar kan konstateras när det gäller genomförandet och uppföljningen av förordningen. Det kan t.ex. nämnas att genomförandeåtgärderna för fastställande av en lämplig form för medlemsstaternas resultatrapportering[1] som omnämns i artikel 6 var försenade med omkring fem månader. Kommissionens rapport om statistikens kvalitet och belastningen på företagen som omnämns i artikel 8.1 finns fortfarande inte tillgänglig (tidsfristen gick ut den 29 december 2007). Kommissionens rapport och därpå följande förslag om upphävande av överlappande rapporteringsskyldigheter som omnämns i artikel 8.2 har inte sänts till parlamentet och rådet.
Kommissionens rapport som avses i artikel 8.3 om hur de pilotstudier som nämns i artikel 4.3 och artikel 5.1 framskrider offentliggjordes den 31 maj 2005[2] (också fem månader efter det att tidsfristen gick ut). Beträffande innehållet i rapporten dras följande slutsats:
Av de första resultaten från pilotstudierna om statistik över import och export av avfall framgår att även om utrikeshandelsstatistiken har visat sig vara det bästa underlaget, innehåller den inte fullständiga uppgifter för att komplettera de uppgifter som omfattas av förordningen om avfallstransporter. För ett antal avfallsslag för vilka statistik skall sammanställas har man ännu inte funnit någon konkret lösning, och ytterligare studier behövs därför.
När det gäller statistik över avfall från jordbruk, jakt, skogsbruk och fiske finns en rad olika avfallsslag, och kärnfrågan är i vilken utsträckning biologiskt och organiskt avfall kommer att ingå i avfallsstatistiken. En annan viktig aspekt är hanteringen av avfall inom jordbruksnäringen och i vilken utsträckning denna omfattas av avfallsstatistiken.
Det är därför nödvändigt att kommissionen utarbetar en uppföljningsrapport om dessa pilotstudier med ytterligare förslag.
- [1] Kommissionens förordning (EG) nr 782/2005 av den 24 maj 2005.
- [2] KOM(2005)0223 offentliggjord den 31 maj 2005.
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Avfallsstatistik |
|||||||
|
Referensnummer |
KOM(2007)0777 – C6-0456/2007 – 2007/0271(COD) |
|||||||
|
Framläggande för parlamentet |
6.12.2007 |
|||||||
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
ENVI 19.2.2008 |
|||||||
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
JURI 19.2.2008 |
|
|
|
||||
|
Inget yttrande avges Beslut |
JURI 8.4.2008 |
|
|
|
||||
|
Föredragande Utnämning |
Johannes Blokland 20.2.2008 |
|
|
|||||
|
Behandling i utskott |
27.5.2008 |
|
|
|
||||
|
Antagande |
24.6.2008 |
|
|
|
||||
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
46 0 0 |
||||||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott |
|||||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Iles Braghetto, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Miroslav Mikolášik |
|||||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2) |
Elspeth Attwooll, Andreas Schwab |
|||||||
|
Ingivande |
1.7.2008 |
|||||||