BETÄNKANDE om initiativet från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland inför antagandet av rådets rambeslut om verkställighet av utevarodomar och om ändring av rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff; rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande och rambeslut 2008/.../RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på brottmålsdomar avseende frihetsstraff eller frihetsberövande åtgärder i syfte att verkställa dessa domar i Europeiska unionen
2.7.2008 - (5598/2008 – C6‑0075/2008 – 2008/0803(CNS)) - *
Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
Föredragande: Armando França
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om initiativet från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland inför antagandet av rådets rambeslut om verkställighet av utevarodomar och om ändring av rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff; rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande och rambeslut 2008/.../RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på brottmålsdomar avseende frihetsstraff eller frihetsberövande åtgärder i syfte att verkställa dessa domar i Europeiska unionen
(5598/2008 – C6‑0075/2008 – 2008/0803(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av initiativet från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland (5598/2008),
– med beaktande av artikel 34.2 b i EU-fördraget,
– med beaktande av artikel 39.1 i EU-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6‑0075/2008),
– med beaktande av artiklarna 93 och 51 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A6‑0285/2008).
1. Europaparlamentet godkänner initiativet från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland såsom ändrat av parlamentet.
2. Rådet uppmanas att ändra texten i överensstämmelse härmed.
3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.
4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra initiativet från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland.
5. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att, efter det att Lissabonfördraget trätt i kraft, prioritera kommande förslag till ändring av beslutet i enlighet med förklaring nr 50 om artikel 10 i protokollet om övergångsbestämmelser som fogas till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.
6. Parlamentet är fast beslutet att behandla alla sådana kommande förslag genom brådskande förfaranden i enlighet med det förfarande som avses i punkt 5 och i nära samarbete med de nationella parlamenten.
7. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen samt regeringarna i Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland parlamentets ståndpunkt.
Ändringsförslag 1 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
om verkställighet av utevarodomar och om ändring av rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff; rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande och rambeslut 2008/.../RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på brottmålsdomar avseende frihetsstraff eller frihetsberövande åtgärder i syfte att verkställa dessa domar i Europeiska unionen |
om förstärkande av medborgarnas rättigheter, främjande av tillämpningen av principen om ömsesidigt erkännande av ett rättsligt avgörande efter en rättegång där den berörda personen inte var personligen närvarande och om ändring av rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff; rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande och rambeslut 2008/.../RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på brottmålsdomar avseende frihetsstraff eller frihetsberövande åtgärder i syfte att verkställa dessa domar i Europeiska unionen och rambeslut 2008/.../RIF om erkännande och övervakning av uppskjutna påföljder och alternativa och villkorliga påföljder. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Syftet med förslaget är att främja tillämpningen av principen om ömsesidigt erkännande genom att undanröja befintliga hinder, huvudsakligen olika synsätt på ”skäl för att vägra erkännande”. Den femte rättsakten om prövotid bör läggas till eftersom den också behandlar utevarodomar. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Det är nödvändigt att stärka det ömsesidiga förtroendet i det europeiska området med frihet, säkerhet och rättvisa i brottmål, dels genom åtgärder på europeisk nivå avsedda att garantera större harmonisering och ömsesidigt erkännande av brottmålsdomar, dels genom att anta vissa euroepiska bestämmelser och europeisk praxis i brottmål. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslaget grundas på tanken att främja europeisk lagsamling för straffrätt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 1b (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1b) Adekvat processrättslig garanti är en nödvändig förutsättning för ett ömsesidigt erkännande av juridiska avgöranden i brottmål. Därför är det viktigt att anta rambeslutet om processuella rättigheter vid brottmålsförfaranden så snart som möjligt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Det är därför nödvändigt att tillhandahålla tydliga och gemensamma lösningar, som fastställer skälen för vägran och det utrymme för egen bedömning som lämnas den verkställande myndigheten. |
(4) Det är därför nödvändigt att tillhandahålla tydliga och gemensamma lösningar, som fastställer skälen för vägran att verkställa ett rättsligt avgörande från en rättegång där den berörda personen inte var personligen närvarande och det utrymme för egen bedömning som lämnas den verkställande myndigheten. Avsikten med detta rambeslut är att fastställa sådana gemensamma skäl så att den verkställande myndigheten kan verkställa avgörandet trots att personen inte inställde sig vid rättegången. Det är inte avsett att reglera tillämpliga former och metoder eller formella krav som används för att uppnå de resultat som specificerats i detta rambeslut, eftersom de faller under medlemsstaternas nationella lagstiftning. Genom att fylla i det relevanta avsnittet i den europeiska arresteringsordern eller det relevanta intyget enligt de andra rambesluten, försäkrar den utfärdande myndigheten att kraven har uppfyllts eller kommer att uppfyllas, vilket bör vara tillräckligt för att verkställa avgörandet på grundval av principen om ömsesidigt erkännande. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 6a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) Erkännande och verkställighet av ett rättsligt avgörande från en rättegång där svaranden inte var personligen närvarande bör inte vägras om det, på grundval av den information som den utfärdande staten lämnat, tillfredsställande kan fastställas att svaranden kallats personligen eller på annat sätt faktiskt officiellt underrättades om tid och plats för rättegången. I detta sammanhang förutsätts det att personen underrättats ”i god tid”, dvs. i tillräckligt god tid för att han eller hon personligen skulle kunna medverka i rättegången och effektivt utnyttja sina rättigheter till försvar. All information bör lämnas på ett språk som svaranden förstår. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 5a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Erkännande och verkställighet av ett rättsligt avgörande från en rättegång där den berörda personen inte var personligen närvarande bör inte vägras då den berörda personen, efter att ha fått vetskap om den planerade rättegången, vid detta tillfälle företräddes av ett juridiskt ombud som uttryckligen fått detta uppdrag, vilket garanterar att den rättsliga hjälpen var ändamålsenlig och effektiv. I detta sammanhang bör det inte ha någon betydelse om ombudet valts, utsetts och betalats av den berörda personen eller utsetts och betalats av staten i enlighet med nationell lagstiftning om rätten till försvar, förutsatt att den berörda personen har valt att företrädas av ett ombud i stället för att personligen närvara vid rättegången. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) De gemensamma lösningarna avseende skäl för vägran i de berörda befintliga rambesluten bör beakta de olikartade förhållandena vid underrättelse till den tilltalade personen om hans rätt till en förnyad prövning. |
(6) Gemensamma lösningar avseende skäl för att vägra erkännande i de berörda befintliga rambesluten bör beakta de olikartade förhållandena när det gäller den berörda personens rätt till förnyad prövning eller överklagande. En sådan förnyad prövning, som syftar till att garantera rätten till försvar, karaktäriseras av följande faktorer: den berörda personen har rätt att medverka i den förnyade prövningen, själva sakfrågan, inklusive nytt bevismaterial, prövas (på nytt) och förhandlingen kan leda till att den ursprungliga domen ogillas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
I vissa medlemsstater är lösningen i dessa fall att man kan överklaga snarare än att begära en förnyad prövning. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Skäl 7a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7a) Vid prövning efter en fällande dom i en rättegång där den berörda personen inte var personligen närvarande ska svaranden befinna sig i samma ställning som någon som står inför rätta för första gången. Därför bör den berörda personen ha rätt att närvara vid en förnyad prövning, sakfrågan bör prövas (på nytt), inklusive nytt bevismaterial, den förnyade prövningen kan leda till att den ursprungliga domen ogillas och svaranden kan överklaga det nya beslutet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det är av största betydelse att svaranden vid en förnyad prövning av en fällande utevarodom förblir i samma ställning som någon som överlämnats till rättegång för första gången. I synnerhet måste det finnas en rätt att överklaga efter den förnyade prövningen, i enlighet med artikel 2 i protokoll nr 7 till Europeiska konventionen om skydd av de mänskliga rättigheterna och artikel 14.5 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 1 – Punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Detta rambeslut ska inte påverka skyldigheten att iaktta grundläggande rättigheter och grundläggande rättsprinciper enligt artikel 6 i fördraget, och alla skyldigheter som åligger rättsliga myndigheter i detta avseende ska kvarstå oförändrade. |
(Berör inte den svenska versionen) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Berör inte den svenska versionen) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 1 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Syftet med detta rambeslut är att fastställa gemensamma regler för erkännande och/eller verkställande av rättsliga avgöranden i en medlemsstat (verkställande medlemsstat) utfärdade av en annan medlemsstat (utfärdande medlemsstat) efter förfaranden där personen inte var närvarande, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.1 i rambeslut 2002/584/RIF, artikel 7.2 g i rambeslut 2005/214/RIF, artikel 8.2 e i rambeslut 2006/783/RIF och artikel 9.1 f i rambeslut 2008/.../RIF. |
3. Syftet med detta rambeslut är att fastställa gemensamma regler för erkännande och/eller verkställande av rättsliga avgöranden i en medlemsstat (verkställande medlemsstat) utfärdade av en annan medlemsstat (utfärdande medlemsstat) efter rättegångar där personen inte var närvarande, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.1 i rambeslut 2002/584/RIF, artikel 7.2 g i rambeslut 2005/214/RIF, artikel 8.2 e i rambeslut 2006/783/RIF, artikel 9.1 f i rambeslut 2008/.../RIF och i artikel ... i rambeslut 2008/.../RIF. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den femte rättsakten om prövotid bör läggas till eftersom den också behandlar utevarodomar. Det exakta numret på den avsedda artikeln kommer att införas sedan rättsakten om prövotid slutgranskats av juristlingvisterna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 1 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 1 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 2 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 4a – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 2 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 2 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led aa (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 2 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 2 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 2 Rambeslut 2002/584/RIF Artikel 4a – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 4 Rambeslut 2002/584/RIF Bilagan – ruta d – punkterna 1 och 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 4 Rambeslut 2002/584/RIF Bilaga – ruta d – led 2.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 4 Rambeslut 2002/584/RIF Bilaga – ruta d – led 2.1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 21 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 4 Rambeslut 2002/584/RIF Bilagan – ruta d – punkt 2.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 22 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 4 Rambeslut 2002/584/RIF Bilaga – ruta d – led 2.3.1 – strecksats 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 23 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 2 – led 4 Rambeslut 2002/584/RIF Bilaga – ruta d – led 2.3.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 24 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 1 Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 1 – led e | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 25 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 2 – led b Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 7.2 – led i – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 26 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 2 – led b Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 7.2 – led i – led i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 27 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 2 – led b Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 7.2 – led i – led ia (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 28 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 2 – led b Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 7.2 – led i – led ii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 29 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 2 – led b Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 7.2 – led i – led iii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 30 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 2 Rambeslut 2005/214/RIF Artikel 7.2 – led i – led ia (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 31 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 3 Rambeslut 2005/214/RIF Bilaga – ruta h – led 3 – punkterna 1 och 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 32 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 3 Rambeslut 2005/214/RIF Bilaga – ruta h – led 2.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 33 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 3 Rambeslut 2005/214/RIF Bilaga – ruta h – led 2.1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 34 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 3 Rambeslut 2005/214/RIF Bilaga – ruta h – led 3 – led 2.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 35 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 3 Rambeslut 2005/214/RIF Bilaga – ruta h – led 2.3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 36 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 3 – led 3 Rambeslut 2005/214/RIF Bilaga – ruta h – led 2.3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 37 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 1 Rambeslut 2006/783/RIF Artikel 2 – led i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 38 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 2 Rambeslut 2006/783/RIF Artikel 8.2 – led e – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 39 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 2 Rambeslut 2006/783/RIF Artikel 8.2 – led e – led i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 40 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 2 Rambeslut 2006/783/RIF Artikel 8.2 – led e – led ia (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 41 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 2 Rambeslut 2006/783/RIF Artikel 8.2 – led e – led ii – strecksats 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 42 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 3 Rambeslut 2006/783/RIF Bilaga – ruta j – punkterna 1 och 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 43 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 3 Rambeslut 2006/783/RIF Bilaga – ruta j – led 2.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 44 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 3 Rambeslut 2006/783/RIF Bilaga – ruta j – led 2.1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 45 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 3 Rambeslut 2006/783/RIF Bilaga – ruta j – led 2.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 46 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 4 – led 3 Rambeslut 2008/.../RIF Bilaga – ruta j – led 2.3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 47 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 1 Rambeslut 2008/.../RIF Artikel 1 – led e | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 48 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 2 Rambeslut 2008/.../RIF Artikel 9.1 – led f – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 49 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 2 Rambeslut 2008/.../RIF Artikel 9.1 – led f – led i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 50 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 2 Rambeslut 2008/.../RIF Artikel 9.1 – led f – led ia (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 51 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 2 Rambeslut 2008/.../RIF Artikel 9.1 – led f – led ii | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 52 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 3 Rambeslut 2008/.../RIF Artikel 9.1 – ruta k – punkt 1 – leden a och b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 53 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 3 Rambeslut 2002/.../RIF Bilaga – ruta k – led 1 – led b.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 54 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 3 Rambeslut 2008/.../RIF Bilaga – ruta k – led 1 – led b.1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 55 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 3 Rambeslut 2008/.../RIF Bilaga – ruta k – led 1 – led b.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 56 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5 – led 3 Rambeslut 2008/.../RIF Bilaga – ruta k – led 1 – led b.3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 57 Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland – ändringsakt Artikel 5a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 5a | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ändringar i rambeslut 2008/.../RIF | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Rambeslut 2008/.../RIF ska ändras på följande sätt: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1) I artikel ... ska led ... ersättas med följande: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
h) enligt det intyg som avses i artikel ... meddelades avgörandet efter en rättegång där den berörda personen inte var personligen närvarande, såvida inte intyget anger att personen, enligt den utfärdande medlemsstatens nationella lagstiftning: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
a) i rätt tid och på ett språk som han/hon förstår | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– antingen kallades personligen direkt eller på annat sätt faktiskt officiellt underrättades om tid och plats för denna rättegång på ett sådant sätt att man otvetydigt kan slå fast att han/hon hade kännedom om rättegången | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
och | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
personligen underrättades om att ett avgörande kunde meddelas även om han/hon inte inställde sig vid rättegången, | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
eller | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
b) efter att personligen ha kallats direkt eller på annat sätt faktiskt officiellt ha underrättats om tid och plats för denna rättegång på ett sådant sätt att man otvetydigt kan slå fast att den berörda personen hade kännedom om rättegången, lät sig företrädas av ett juridiskt ombud som uttryckligen fått detta uppdrag och som valts, utsetts och betalats av den berörda personen eller som utsetts och betalats av staten i enlighet med nationell lagstiftning om rätten till försvar, och faktiskt företräddes av detta ombud under rättegången, eller | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
c) efter att personligen ha delgivits avgörandet och uttryckligen underrättats, på ett språk som han/hon förstår, om rätten till förnyad prövning eller överklagande, dvs. en rättegång i vilken han/hon skulle ha rätt att närvara, sakfrågan skulle prövas (på nytt), inklusive nytt bevismaterial, och som kan leda till att det ursprungliga avgörandet ogillas: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– uttryckligen förklarade att han/hon inte motsatte sig avgörandet, | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
eller | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– inte begärde en förnyad prövning eller överklagade inom den tillämpliga tidsramen på minst 10 och högst 15 dagar. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2) I bilagan (”intyg”) ska led ... ersättas med följande: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
h) Ange om personen var personligen närvarande vid den rättegång som ledde till avgörandet: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Ja, personen var personligen närvarande vid den rättegång som ledde till avgörandet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Nej, personen var inte personligen närvarande vid den rättegång som ledde till avgörandet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Om svaret är ”nej”, var vänlig ange | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.1 om personen kallades personligen direkt eller enligt den utfärdande medlemsstatens nationella lagstiftning på annat sätt faktiskt officiellt underrättades, i rätt tid på ett språk som han/hon förstår, om tid och plats för den rättegång som ledde till avgörandet, på ett sådant sätt att man otvetydigt kan slå fast att den berörda personen hade kännedom om tid och plats för rättegången och personligen underrättades om att ett avgörande kunde meddelas även om han/hon inte inställde sig vid rättegången, | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Tiden när personen kallades eller på annat sätt personligen underrättades officiellt, samt den plats där detta skedde: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
…………………………………………… | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Det språk på vilket informationen lämnades: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
…………………………………………… | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ange hur personen underrättades: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
…………………………………………… | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ELLER | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.2. om personen, efter att personligen ha kallats direkt eller på annat sätt faktiskt officiellt ha underrättats om tid och plats för denna rättegång på ett sådant sätt att man otvetydigt kan slå fast att den berörda personen hade kännedom om rättegången, lät sig företrädas av ett juridiskt ombud som uttryckligen fått detta uppdrag och som valts, utsetts och betalats av den berörda personen eller som utsetts och betalats av staten i enlighet med nationell lagstiftning om rätten till försvar, och faktiskt företräddes av detta ombud under rättegången. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Lämna uppgifter om hur detta villkor har uppfyllts: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
…………………………………………… | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ELLER | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3 om personen, efter att personligen ha delgivits avgörandet och uttryckligen, på ett språk som han/hon förstår, underrättats om rätten till förnyad prövning eller överklagande, dvs. en rättegång i vilken han/hon skulle ha rätt att närvara, sakfrågan skulle prövas (på nytt), inklusive nytt bevismaterial, och som kan leda till att det ursprungliga avgörandet ogillas uttryckligen förklarade att han/hon inte motsatte sig avgörandet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ange när personen delgavs avgörandet, hur han/hon underrättades om sin rätt till förnyad prövning eller överklagande samt när och hur personen uttryckligen förklarade att han/hon inte motsatte sig avgörandet: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
………………………………………… | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ELLER | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.4 om personen personligen delgavs avgörandet från en rättegång där denne inte var personligen närvarande den ... (dag/månad/år) och hade rätt till förnyad prövning eller överklagande i den utfärdande staten på följande villkor: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– personen underrättades uttryckligen på ett språk som han/hon förstår om rätten till förnyad prövning eller överklagande, dvs. en rättegång i vilken han/hon skulle ha rätt att närvara, sakfrågan skulle prövas (på nytt), inklusive nytt bevismaterial, och som kunde leda till att det ursprungliga avgörandet ogillas, och | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– efter att ha underrättats om denna rättighet, hade ... dagar på sig för att begära förnyad prövning eller att överklaga och inte begärde det under denna period. |
MOTIVERING
Rätten till rättegång är en grundläggande rättighet enligt FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter. Denna rättighet är dock inte absolut. Under vissa förhållanden kan en dom avkunnas efter en rättegång där den berörda personen inte var personligen närvarande, en så kallad utevarodom.
Genom tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande ska en rättslig myndighet i en medlemsstat verkställa en dom som utfärdats av en rättslig myndighet i en annan medlemsstat. Vissa undantag finns dock och ett av dem är en situation då domen avkunnas utan att den svarande är närvarande.
För närvarande finns det flera EU-rättsakter (antagna eller i väntan på antagande av rådet) som behandlar utevarodomar. De behandlar dock denna fråga på olika sätt och detta är ett hinder för ett ömsesidigt erkännande av dessa domar. Detta leder till ett icke samstämmigt system på EU-nivå vilket karakteriseras av (oönskad) rättsosäkerhet. För att rätta till denna situation har sju medlemsstater lagt fram ett förslag om att harmonisera kriterierna för att tillämpa skälen för att vägra erkännande i samband med utevarodomar i följande fyra rättsakter:
1) Rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna.
2) Rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff.
3) Rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande.
4) Rambeslut 2008/…/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på brottmålsdomar avseende frihetsstraff eller frihetsberövande åtgärder i syfte att verkställa dessa domar i Europeiska unionen.
Föredraganden anser att det också är nödvändigt att inbegripa en femte rättsakt i förslagets tillämpningsområde, nämligen rambeslut 2008/…/RIF om erkännande och övervakning av uppskjutna påföljder och alternativa och villkorliga påföljder.
Harmoniseringen skulle leda till tydligare regler när det gäller rättslig klarhet och skulle underlätta det rättsliga samarbetet. Dessutom ökar förslaget skyddet av grundläggande processuella rättigheter som rätten till försvar och till rättegång.
Trots det faktum att förslaget syftar till att harmonisera skälen för att vägra erkännande av utevarodomar, är förslagets mål inte att harmonisera begreppen utan snarare att övergripande behandla frågan om olika system. Förslaget definierar effekterna av rättsligt samarbete eller gemensamma tillvägagångssätt när en utevarodom avkunnas.
Förslagets huvudpunkter
1. Kallelse av berörd person till rättegång
Förslaget betonar vikten av ett riktigt sätt att kalla en person inför rätta. Det är av avgörande vikt att den berörde personen informeras i god tid om tid och plats för sin rättegång. Enbart om dessa krav uppfylls, kan en utevarodom erkännas och verkställas. På detta sätt tillser man att rätten till rättegång garanteras.
Enligt föredraganden är det dock viktigt att beakta mångfalden bland medlemsstaternas rättssystem eftersom de har sina egna specifika sätt att kalla en person till rättegång. Det är bara genom att kalla svaranden själv eller personligen på annat sätt som hans eller hennes rättigheter garanteras. Medlemsstaterna har ytterligare processuella bestämmelser som garanterar att personen kallas inför rätta och, om det uppstår några problem i samband med kallelseförfarandet, kan personen föra frågan till domstol.
2. Att i högre grad beakta rätten till förnyad prövning
I förslaget betonas den förnyade prövningens roll genom att man på lämpligt sätt garanterar rätten till rättegång. Om en berörd person inte var närvarande vid den rättegång som ledde till utevarodomen, kan en verkställande medlemsstat verkställa en sådan dom om det, bland annat, i den utfärdande medlemsstatens rättssystem finns en rätt till förnyad prövning. Det finns dock inte en ”förnyad prövning” i alla medlemsstater. Enligt föredraganden bör det klarläggas i förslaget att i dessa fall ska den nya förhandlingen ta formen av ett överklagande (vilket uttryckligen bör omnämnas i förslagets text).
3. Rätten att företrädas av ombud
Den person som det berör har rätt att besluta om att företrädas av ett ombud. I de situationer då ett ombud företräder en person på dennes uppdrag vid en rättegång, ska erkännandet och verkställandet av domen inte vägras. Enligt föredraganden bör det dock klart och tydligt betonas att rätten att företrädas av ombud inbegriper ombud som utsetts och betalats av en stat.
YTTRANDE från utskottet för rättsliga frågor (20.5.2008)
till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
över Initiativ från Republiken Slovenien, Republiken Frankrike, Republiken Tjeckien, Konungariket Sverige, Republiken Slovakien, Förenade kungariket och Förbundsrepubliken Tyskland inför antagandet av rådets rambeslut om verkställighet av utevarodomar och om ändring av rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff; rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande och rambeslut 2008/.../RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på brottmålsdomar avseende frihetsstraff eller frihetsberövande åtgärder i syfte att verkställa dessa domar i Europeiska unionen
(5598/2008 – C6‑0075/2008 – 2008/0803(CNS))
Föredragande: Neena Gill
KORTFATTAD MOTIVERING
De bestämmelser som anges i olika rambeslut (rambeslut 2002/584 RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, rambeslut 2005/214/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff samt rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande) skiljer sig från varandra i fråga om icke-verkställighet av utevarodomar och den omfattande befogenhet som olika ansvariga myndigheter tilldelats.
Lagförslaget om verkställighet av utevarodomar är viktigt, dels för att det skapar enhetliga regler om verkställighet i en medlemsstat av utevarodomar som fastslagits av en annan medlemsstat, dels för att det anger en tydlig och enhetlig lösning på hur skälen för avslag ska definieras.
Huvudsyftet med förslaget är att begränsa skälen för avslag, vilket föredraganden välkomnar. Hon har dock lagt fram ett antal förslag som syftar till att se till att balansen upprätthålls mellan, å ena sidan, medborgarnas grundläggande rättigheter och friheter och, å andra sidan, kravet på effektivt samarbete på det straffrättsliga området och ömsesidigt erkännande.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för rättsliga frågor uppmanar utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:
Ändringsförslag 1 Förslag till beslut – ändringsakt Artikel 1 – Punkt 2 | |||||||||||||
Rådets förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||
2. Detta rambeslut ska inte påverka skyldigheten att iaktta grundläggande rättigheter och grundläggande rättsprinciper enligt artikel 6 i fördraget, och alla skyldigheter som åligger rättsliga myndigheter i detta avseende ska kvarstå oförändrade. |
(Berör inte den svenska versionen) | ||||||||||||
Motivering | |||||||||||||
(Berör inte den svenska versionen) | |||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till beslut – ändringsakt Artikel 2 – Punkt 2 Beslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led a | |||||||||||||
| |||||||||||||
Motivering | |||||||||||||
Syftet är att undvika risken att kravet på delgivning innebär att domen delges till offentliga försvarare som kanske inte har möjlighet att nå den tilltalade. | |||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till beslut – ändringsakt Artikel 2 – Punkt 2 Beslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led c – led i | |||||||||||||
| |||||||||||||
Motivering | |||||||||||||
Personen i fråga måste säkras maximalt skydd enligt artikel 6 i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. | |||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till beslut – ändringsakt Artikel 2 – Punkt 2 Beslut 2002/584/RIF Artikel 4a – led c – led ii | |||||||||||||
| |||||||||||||
Motivering | |||||||||||||
Personen i fråga måste säkras maximalt skydd enligt artikel 6 i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. |
ÄRENDETS GÅNG
Titel |
Tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut |
|||||||
Referensnummer |
05598/2008 – C6-0075/2008 – 2008/0803(CNS) |
|||||||
Ansvarigt utskott |
LIBE |
|||||||
Yttrande Tillkännagivande i kammaren |
JURI 21.2.2008 |
|
|
|
||||
Föredragande av yttrande Utnämning |
Neena Gill 5.3.2008 |
|
|
|||||
Antagande |
19.5.2008 |
|
|
|
||||
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
11 0 0 |
||||||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Carlo Casini, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Manuel Medina Ortega, Diana Wallis, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Jean-Paul Gauzès, Eva Lichtenberger |
|||||||
ÄRENDETS GÅNG
Titel |
Tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut |
|||||||
Referensnummer |
05598/2008 – C6-0075/2008 – 2008/0803(CNS) |
|||||||
Begäran om samråd med parlamentet |
18.2.2008 |
|||||||
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
LIBE 21.2.2008 |
|||||||
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
JURI 21.2.2008 |
|
|
|
||||
Föredragande Utnämning |
Armando França 27.2.2008 |
|
|
|||||
Behandling i utskott |
8.4.2008 |
24.6.2008 |
|
|
||||
Antagande |
24.6.2008 |
|
|
|
||||
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
44 1 0 |
||||||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Alexander Alvaro, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Esther De Lange, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Inger Segelström, Csaba Sógor, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Renate Weber, Tatjana Ždanoka |
|||||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Edit Bauer, Evelyne Gebhardt, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in ‘t Veld, Ona Juknevičienė, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Nicolae Vlad Popa, Johannes Voggenhuber |
|||||||
Ingivande |
2.7.2008 |
|||||||