ZIŅOJUMS par pārskatīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par „tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu

3.7.2008 - (COM(2007)0817 – C6‑0008/2008 – 2007/0817(COD)) - ***I

Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komiteja
Referents: Dan Jørgensen

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par pārskatīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par „tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu

(COM(2007)0817 – C6‑0008/2008 – 2007/0817(COD))

(Koplēmuma procedūra, pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā pārskatīto Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2007)0817),

–   ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu un 175. panta 1. punktu, saskaņā ar kuriem Komisija tam iesniedz priekšlikumu (C6‑0008/2008),

–   ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,

–   ņemot vērā Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas ziņojumu un Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas, Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas, kā arī Transporta un tūrisma komitejas atzinumus (A6‑0291/2008),

1.  apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.  aicina Komisiju vēlreiz iesniegt savu priekšlikumu, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

Grozījums Nr.  1 Priekšlikums direktīvai 4. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(4) Komisijas paziņojumā „Enerģētikas politika Eiropai” ierosināts, ka ES jāapņemas līdz 2020. gadam samazināt savas siltumnīcefekta gāzu emisijas par vismaz 20% salīdzinājumā ar 1990. gada līmeni. Ierosināts arī noteikt saistošus mērķus līdz 2020. gadam tālāk uzlabot energoefektivitāti par 20%, panākt, ka atjaunojamās enerģijas īpatsvars sasniedz 20%, bet biodegvielas īpatsvars ES transportlīdzekļu degvielas tirgū — 10%, tostarp uzlabot energoapgādes drošību, dažādojot enerģijas avotu veidus.	(4) Komisijas paziņojumā „Enerģētikas politika Eiropai” ierosināts, ka ES jāapņemas līdz 2020. gadam samazināt savas siltumnīcefekta gāzu emisijas par vismaz 20% salīdzinājumā ar 1990. gada līmeni. Ierosināts arī noteikt saistošus mērķus līdz 2020. gadam tālāk uzlabot energoefektivitāti par 20%, panākt, ka atjaunojamās enerģijas īpatsvars sasniedz 20%, bet ilgtspējīgi ražotas un sertificētas biodegvielas īpatsvars ES transportlīdzekļu degvielas tirgū — 10%, tostarp uzlabot energoapgādes drošību, dažādojot enerģijas avotu veidus.
Grozījums Nr.  2 Priekšlikums direktīvai 9. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(9) Augsta līmeņa grupas CARS 21 2005. gada 12. decembra ziņojumā atbalstīta Komisijas iniciatīva par “tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanu, ja vien ir izmantota tehnoloģiju ziņā neitrāla un uz darbību vērsta pieeja.	(9) Augsta līmeņa grupas CARS 21 2005. gada 12. decembra ziņojumā atbalstīta Komisijas iniciatīva par “tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanu, ja vien ir izmantota tehnoloģiju ziņā neitrāla un uz darbību vērsta integrēta pieeja, iesaistot transportlīdzekļu ražotājus, eļļas un degvielas piegādātājus, remontētājus, klientus vai šoferus, kā arī valsts iestādes.
Grozījums Nr.  3 Priekšlikums direktīvai 10.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
Tā	(10a) Šīs direktīvas mērķis ir attīstīt tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu tirgu un īpaši — tā kā tas varētu būtiski ietekmēt vidi — ietekmēt standartizētu, lielos daudzumos ražotu transportlīdzekļu tirgu, piemēram, pasažieru pārvadāšanas transportlīdzekļu, autobusu, kravas automobiļu tirgu. Tātad direktīvas mērķis nav ietekmēt lēmumus par transportlīdzekļu, kas sniedz dzīvībai svarīgu neatliekamo palīdzību, vai citu īpaši specializētu transportlīdzekļu iepirkumu.
Pamatojums
Ārkārtas palīdzības transportlīdzekļi ir ļoti specializēti un dārgi, un tos ražo nelielā daudzumā, tāpēc tie nav efektīvi tirgus veicinātāji.
Grozījums Nr.  4 Priekšlikums direktīvai 10.b apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(10b) Dalībvalstīm būtu jāinformē valsts, reģionālās vai vietējās līgumslēdzējas iestādes un līgumslēdzēji, kas sniedz sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumus atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai, par noteikumiem, kas saistīti ar tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu iegādi.
Pamatojums
Ir svarīgi nodrošināt attiecīgu informāciju līgumslēdzējām iestādēm, lai tās labāk sagatavotos iepirkumam, jo līgumslēdzējām iestādēm piešķiramais „zaļais kritērijs” būs jauns kritērijs papildus Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK noteikumiem.
Grozījums Nr.  5 Priekšlikums direktīvai 11. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos.	(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos un veidojas uz atjaunīgajām enerģijām balstīta saimniecība, un ka tiek izveidota nepieciešamā infrastruktūra, lai piegādātu visus pielikumā minētos degvielas veidus. Ir jāmudina uzņēmumi atbalstīt konkurētspējīgas cenas, lai tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu cenas salīdzinājumā ar parastu transportlīdzekļu cenām negatīvi neietekmētu videi draudzīgu transportlīdzekļu tirgu.
Pamatojums
Lai panāktu apjomradītus ietaupījumus, ir vajadzīgs arī rūpniecības nozares ieguldījums, ražojot „tīrus” transportlīdzekļus par konkurētspējīgu cenu.
Die Formulierung „dürften“ zeigt den hypothetischen Charakter der Annahme seitens der EU-Kommission. An dieser Stelle wären exakte quantitative Angaben der EU-Kommission hinsichtlich der Höhe der Differenz der Anschaffungspreise, der „ausreichenden“ Nachfrage sowie der zu erwartenden Kostensenkungen zu erwarten. Diese liegen der Kommission offenbar nicht vor. Durch die Formulierung „könnten“ wird dem Umstand Rechnung getragen, dass nicht allein Größenvorteile zu Kostensenkungen führen, sondern auch die Produkt- und Preispolitik der Hersteller noch von anderen, sehr unterschiedlichen Determinanten abhängt wie etwa der Entwicklung der Rohstoffpreise oder der Preiselastizität der Nachfrage in unterschiedlichen Fahrzeugsegmenten.
Grozījums Nr.  6 Priekšlikums direktīvai 11.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(11a) Plašāka atsevišķu tehnoloģiju piemērošana, piemēram, ar ūdeņradi, SNG (sašķidrināta naftas gāze) vai SDG (saspiesta dabas gāze) darbināmu transportlīdzekļu izmantošana, var prasīt lielāku sākotnējo ieguldījumu, kas var būt saistīts arī ar infrastruktūru, un tāpēc Komisijai ir jāapsver, kā izstrādāt un uzturēt, labvēlīgi ietekmējot vidi, pārskatāmus un nediskriminējošus noteikumus valsts un Kopienas atbalsta sniegšanai.
Grozījums Nr.  7 Priekšlikums direktīvai 12.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(12a) Šī direktīva ir vērsta uz vajadzību sniegt papildu atbalstu valsts iestādēm ar finansiāla stimula palīdzību un ar atbalsta pasākumiem informācijas un izglītības jomā.
Pamatojums
Valsts iestādēm ir nepieciešams papildu atbalsts, finansējums un citi stimuli, lai īstenotu vēlamās „zaļākās” iespējas. Ir jāsniedz pamatnostādnes, kas par iepirkumu atbildīgajiem skaidrotu attiecīgo transportlīdzekļu un degvielu iespējas, efektivitāti, pieejamību un izmantošanas sarežģītību. Tas novērstu ierobežoto publisko resursu un finanšu līdzekļu izšķērdēšanu un dotu iespēju par iepirkumu atbildīgajām personām izdarīt izvēli, pamatojoties uz pilnīgāku informāciju par jaunajām transportlīdzekļu tehnoloģijām.
Grozījums Nr.  8 Priekšlikums direktīvai 13.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(13a) Saskaņā ar Komisijas veikto ietekmes novērtējumu pēc šīs direktīvas stāšanās spēkā 50 % transportlīdzekļu tiks nopirkti kā labākais tirgū pieejamais risinājums kalpošanas izmaksu ziņā, ietverot ārējās izmaksas.
Grozījums Nr.  9 Priekšlikums direktīvai 14.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(14a) Pildot prasību, saskaņā ar kuru, nosakot tehniskās specifikācijas, ir jāņem vērā enerģijas un vides faktoru ietekme, līgumslēdzējas iestādes, organizācijas un operatori drīkst šajās specifikācijās noteikt augstākas enerģijas un vides prasības, nekā paredzēts ES tiesību aktos, ņemot vērā, piemēram, nākotnes EURO standartus.
Pamatojums
Priekšlikumā nav saskaņoti pastāvošie un turpmākie tiesību akti (EURO VI), piemēram, attiecībā uz nobraukuma definīciju. Attiecīgajām iestādēm būtu jāievēro pastāvošie un jaunie Eiropas standarti.
Grozījums Nr.  10 Priekšlikums direktīvai 16. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(16) Obligātu kritēriju piemērošana tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumiem neizslēdz citu atbilstīgu līguma piešķiršanas kritēriju iekļaušanu. Tas arī neliedz izvēlēties modernizētus transportlīdzekļus, kas atjaunināti, lai atbilstu augstākām vides prasībām.	svītrots
Pamatojums
Ir jāprecizē, ka citus kritērijus un metodes var izmantot līdz ar šajā direktīvā noteiktajiem kritērijiem. Tāpēc šo apsvērumu groza un pievieno šīs direktīvas galvenajiem noteikumiem kā jaunu pantu pēc 4. panta.
Grozījums Nr.  11 Priekšlikums direktīvai 16.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(16a) Ir jāpiemēro Direktīvā 2004/17/EK un 2004/18/EK noteiktie robežlielumi.
Pamatojums
Ir jāprecizē, ka ir jāpiemēro Direktīvās 2004/17/EK un 2004/18/EK noteiktie robežlielumi. Mazāka apjoma iepirkumus izslēdz, lai nodrošinātu noteikumu piemērojamību.
Grozījums Nr.  12 Priekšlikums direktīvai 16.b apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(16b) Pieņemot lēmumu par tīru un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkumu, līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm cita starpā būtu jāņem vērā arī ar enerģiju un vidi saistītie līguma piešķiršanas kritēriji.
Pamatojums
Šajā direktīvā nav noteikts izsmeļošs to kritēriju saraksts, ko līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes var piemērot tīru un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkumam.
Grozījums Nr.  13 Priekšlikums direktīvai 17.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(17a) Pilsētas, kuras vēlas apliecināt apzinību vides jomā ir jāatbalsta un tām ir jāsniedz iespēja afišēties, pārskatāmi un sistemātiski saskaņā ar šo direktīvu publicējot internetā informāciju, aprēķinus, lēmumus un valsts iepirkumu salīdzinošus novērtējumus.
Grozījums Nr.  14 Priekšlikums direktīvai 17.b apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(17b) Saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem ir jāatļauj valsts atbalsts autotransporta līdzekļu iepirkumam, tostarp dzinēju un rezerves daļu nomaiņai apstiprināta tipa transportlīdzekļiem. Šādu valsts atbalstu var pamatot, ņemot vērā Kopienas vispārējās intereses, jo īpaši attiecībā uz ilgtspējīgu pilsētas transporta satiksmi.
Pamatojums
Saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem ir jāsniedz valsts atbalsts autotransporta līdzekļu iepirkumam.
Grozījums Nr.  15 Priekšlikums direktīvai 19.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19a) Dalībvalstīm un Komisijai būtu arī turpmāk jāatbalsta iniciatīvas attiecībā uz pilsētas transportu, piemēram, CIty-VITAlity-Sustainability [Pilsēta — Dzīvotspēja — Ilgtspēja] (CIVITAS) programma un programma „Saprātīga enerģija Eiropai”.
Pamatojums
Tādas Eiropas iniciatīvas kā CIVITAS vai „Saprātīga enerģijai Eiropai” ir uzrādījušas ļoti labus rezultātus tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu izmantošanas veicināšanā, un tāpēc tās būtu jāatbalsta arī turpmāk.
Grozījums Nr.  16 Priekšlikums direktīvai 19.b apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19.b) Dalībvalstīm un Komisijai, veicot 2006. gada 11. jūlija Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/19991 definēto valsts stratēģisko ietvardokumentu un valsts un reģionālo darbības programmu stratēģisko pārraudzību un vidusposma pārskatīšanu, ir jāņem vērā pilsētas mobilitātes atbilstība finansiālam atbalstam un „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšana. Ņemot vērā ar CIVITAS programmu un programmu „Saprātīga enerģija Eiropai” sasniegtos rezultātus, dalībvalstīm un Komisijai ir jāturpina atbalstīt šīs iniciatīvas.
	___________ 1 OV L 210, 31.7.2006., 25. lpp.
Pamatojums
Zaļā grāmata par mobilitātes veicināšanu pilsētās tika apspriesta līdz š.g. 15. martam, un daudzas dalībvalstis pašreizējās valsts darbības programmās šos jautājumus neņem vērā. Ir jāturpina atbalstīt labas iniciatīvas, kuras jau izmanto un kuras ir palīdzējušas sniegt informāciju un apmācīt vietējās vai valsts pārvaldes iestādes.
Grozījums Nr.  17 Priekšlikums direktīvai 19.c apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19c) Saskaņā ar 34. punktu Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu1 dalībvalstīm ir gan savām vajadzībām, gan Kopienas interesēs jāizstrādā tabulas, kurās pēc iespējas precīzāk atainota atbilstība starp šo direktīvu un tās transponēšanas noteikumiem, un jāpadara tās publiski pieejamas.
	___________ 1 OV C 321, 31.12.2003., 1. lpp.
Pamatojums
Lai panāktu lielāku īstenošanas pārredzamību.
Grozījums Nr.  18 Priekšlikums direktīvai 19.d apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19d) Dalībvalstīm ir jāiesaista pašvaldības un reģioni turpmākajā šīs direktīvas noteikumu īstenošanas, uzraudzīšanas un novērtēšanas darbā.
Pamatojums
Lai nodrošinātu labāku īstenošanu, ir nepieciešama visu līmeņu pārvaldes iestāžu iesaistīšanās.
Grozījums Nr.  19 Priekšlikums direktīvai 19.e apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19e) Priekšroka jādod transportlīdzekļiem, kuros izmanto alternatīvās degvielas, kas ļauj nodrošināt tīru autotransportu un būtiski uzlabot gaisa kvalitāti. Tāpēc Komisijai un dalībvalstīm ir jāveicina ar ūdeņradi darbināmu mehānisko transportlīdzekļu attīstība.
Pamatojums
Ir jāizmanto iespēja atbalstīt tādu tīru enerģijas avotu kā ūdeņradis. Noteikti ir jāatbalsta šīs tehnoloģijas attīstība.
Grozījums Nr.  20 Priekšlikums direktīvai 19.f apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19f) Dalībvalstīm un Komisijai ir jāatbalsta ūdeņradis kā nākotnes degviela. Ūdeņradis sniedz iespēju darbināt transportlīdzekļus tīrā veidā, un tā izmantošanai būtu jāveicina bezpiesārņojuma saimniecības veidošanās, jo no to transportlīdzekļu izplūdes caurulēm, kuri ir darbināmi ar ūdeņradi, neizplūst nedz piesārņojums, kura pamatā ir ogleklis, nedz siltumnīcefekta gāzes.
Pamatojums
Ir jāizmanto iespēja atbalstīt tādu tīru enerģijas avotu kā ūdeņradis. Noteikti ir jāatbalsta šīs tehnoloģijas attīstība.
Grozījums Nr.  21 Priekšlikums direktīvai 1. pants
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
Priekšmets	Priekšmets un mērķis
Šī direktīva paredz, ka, lai veicinātu „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu izmantošanu, līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē vai operatoriem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, veicot autotransporta līdzekļu iepirkumu, līgumtiesību piešķiršanas vai transportlīdzekļu iegādes kritērijos jāiekļauj kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.	Šīs direktīvas mērķis ir atbalstīt un stimulēt videi draudzīgu un energoefektīvu transportlīdzekļu tirgu, kā aktīvu līdzekli izmantojot valsts iepirkumu, kurš balstīts uz patiesajām kalpošanas izmaksām, ietverot vides izmaksas. Šī direktīva paredz, ka līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē vai operatoriem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, veicot jaunu autotransporta līdzekļu iepirkumu, kas var ietvert šādu transportlīdzekļu dzinēju un rezerves daļu nomaiņu, līgumtiesību piešķiršanas vai transportlīdzekļu iegādes kritērijos jāiekļauj kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.
	Šīs direktīvas mērķis ir nodrošināt tik lielu „tīru” un energoefektīvu autotransporta līdzekļu pieprasījumu tirgū, kas būtu pietiekami nozīmīgs, lai mudinātu ražotājus un nozari veikt ieguldījumus un tālāk attīstīt transportlīdzekļus ar mazām enerģijas patēriņa, CO2 un piesārņojuma emisiju izmaksām.
	Šo direktīvu nepiemēro dzinēju un rezerves daļu nomaiņai autotransporta līdzekļiem, kas pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma.
	Neskarot attiecīgos tiesību aktus, jo īpaši Kopienas tiesību aktus par valsts atbalstu un Regulu (EK) Nr. 1370/2007 par sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumiem, izmantojot dzelzceļu un autoceļus, un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1191/69 un Padomes Regulu (EEK) Nr. 1107/7011, dalībvalstis var veicināt „tīru” un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkumu, tostarp saistībā ar to dzinēju un rezerves daļu nomaiņu, ja attiecīgie transportlīdzekļi nav pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma.
	1 OV L 291, 9.11.2007., 25. lpp.
Pamatojums
Šīs direktīvas darbības joma ir jāattiecina arī uz dzinēju un rezerves daļu nomaiņu jau apstiprināta tipa autotransporta līdzekļiem. Speciālie transportlīdzekļi, ko izmanto saistībā ar sabiedrisko transportu, piemēram, virszemes kabeļu uzturēšanai, tiek iepirkti ļoti nelielā apjomā un kā vienreizēji modeļi. Šādus transportlīdzekļus neiekļauj šīs direktīvas darbības jomā, jo to mainīgais dienas cikls neatbilst harmonizētajam enerģijas patēriņa un piesārņotāju emisiju aprēķināšanas veidam. Tos neiekļaujot, samazināsies šīs direktīvas transponēšanas un īstenošanas uzraudzībai nepieciešamās izmaksas. Šīs direktīvas darbības joma ir jāattiecina arī uz apstiprināta tipa M un N kategorijas autotransporta līdzekļiem, tostarp uz to dzinēju un rezerves daļu nomaiņu. Lai veicinātu vecu vai piesārņojošu transportlīdzekļu nomaiņu, arī jauninājumus, un lai nodrošinātu ierosinātā pasākuma labvēlīgu rezultātu, šajā nolūkā dzinēju un rezerves daļu nomaiņa jāveic tikai tiem transportlīdzekļiem, kas nav pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma. Valsts atbalsts autotransporta līdzekļu iepirkumam jāsniedz saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem.
Grozījums Nr.  22 Priekšlikums direktīvai 1.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	1.a pants
	Šīs direktīvas darbības jomā neietilpst šādi transportlīdzekļu veidi:
	– transportlīdzekļi, kas sniedz dzīvībai svarīgu neatliekamo palīdzību, piemēram, neatliekamās medicīniskās palīdzības, orgānu transplantācijas un asins piegādes, ugunsdzēšanas un glābšanas dienestu transportlīdzekļi, kā arī civilās aizsardzības transportlīdzekļi;
	– transportlīdzekļi, ko iestādes/operatori izmanto operatīva atbalsta sniegšanai un infrastruktūras uzturēšanai saistībā ar vietējo sabiedrisko transportu;
	– īpaši specializēti transportlīdzekļi, kas ražoti nelielā daudzumā.
Pamatojums
Ir jāprecizē direktīvas vēriens. Ārkārtas palīdzības transportlīdzekļi ir ļoti specializēti un dārgi, un tos ražo nelielā daudzumā, tāpēc tie nav efektīvi tirgus veicinātāji. Speciālie transportlīdzekļi, ko izmanto saistībā ar sabiedrisko transportu, piemēram, virszemes kabeļu uzturēšanai, tiek iepirkti ļoti nelielā daudzumā un kā vienreizēji modeļi. Šādus transportlīdzekļus neiekļauj šīs direktīvas darbības jomā, jo to mainīgais dienas cikls neatbilst harmonizētajam enerģijas patēriņa un piesārņotāju emisiju aprēķināšanas veidam. Tos neiekļaujot, samazināsies šīs direktīvas transponēšanas un īstenošanas uzraudzībai nepieciešamās izmaksas.
Grozījums Nr.  23 Priekšlikums direktīvai 2. pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
1. Dalībvalstis gādā, lai līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē ne vēlāk kā no 7. panta 1. punktā norādītās dienas piemēro 3. pantā izklāstīto metodiku, ja tās autotransporta līdzekļu iepirkumos kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju izmanto kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.	1. Dalībvalstis gādā, lai līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē ne vēlāk kā no 7. panta 1. punktā norādītās dienas varētu piemērot 3. pantā izklāstīto metodiku, ja tās autotransporta līdzekļu iepirkumos saistībā ar citiem līgumtiesību piešķiršanas kritērijiem izmanto kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.
Pamatojums
Enerģijas patēriņa izmaksām, kā arī izmaksām, kuras saistītas ar CO2 un piesārņojošo vielu emisijām, jābūt izvēles kritērijam, kas ļauj pircējiem izvēlēties izdevīgākos piedāvājumus gan videi saudzīga risinājuma, gan izmaksu lietderības ziņā.
Grozījums Nr.  24 Priekšlikums direktīvai 2. pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos, ko veic līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē, kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku. 3.	2. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2010. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos, ko veic līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē, kā vienu no līgumtiesību piešķiršanas kritērijiem iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.
Pamatojums
Enerģijas patēriņa izmaksām, kā arī izmaksām, kuras saistītas ar CO2 un piesārņojošo vielu emisijām, jābūt izvēles kritērijam, kas ļauj pircējiem izvēlēties izdevīgākos piedāvājumus gan videi saudzīga risinājuma, gan izmaksu lietderības ziņā.
Grozījums Nr.  25 Priekšlikums direktīvai 2. pants – 3. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
3. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu sniegšanai atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai kā kritēriju iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.	3. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2010. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu sniegšanai atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai kā vienu no kritērijiem iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.
Pamatojums
Enerģijas patēriņa izmaksām, kā arī izmaksām, kuras saistītas ar CO2 un piesārņojošo vielu emisijām, jābūt izvēles kritērijam, kas ļauj pircējiem izvēlēties izdevīgākos piedāvājumus gan videi saudzīga risinājuma, gan izmaksu lietderības ziņā.
Grozījums Nr.  26 Priekšlikums direktīvai 2. pants – 3.a punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.a Vietējās, reģionālās un valsts iestādes, kas iepērk tīrus un energoefektīvus transportlīdzekļus vismaz 75% apmērā no sava kopējā publiskā iepirkuma, var izmantot marķējumu „tīrs un energoefektīvs pilsētas transports”. Komisijai jāizveido vienots šā marķējuma paraugs.
Pamatojums
Balstīts uz referenta grozījumu, bet iesaka marķējumu attiecināt tikai uz tām valsts iestādēm, kuras lielāko daļu transportlīdzekļu iepērk, balstoties uz vides kritērijiem.
Grozījums Nr.  27 Priekšlikums direktīvai 2. pants – 3.b punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.b Autotransporta līdzekļu ražotājiem, uz kuriem attiecas šī direktīva, ir jāsniedz indikatīvi dati par kopējo enerģijas patēriņu, CO2 emisijām un piesārņotāju emisijām kalpošanas laikā šiem transportlīdzekļiem, tos piedāvājot pārdošanā.
Pamatojums
Ražotāji autotransporta līdzekļu iepirkuma/iegādes ciklā ir vislabāk nostādīti, lai sniegtu indikatīvus datus par kopējo enerģijas patēriņu, CO2 emisijām un piesārņotāju emisijām kalpošanas laikā saviem transportlīdzekļiem, tos laižot pārdošanā. Šāds ekomarķēšanas precedents jau ir paredzēts ES tiesību aktos.
Grozījums Nr.  28 Priekšlikums direktīvai 2. pants – 3.c punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.c Tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumam dalībvalstis var piemērot stingrākus līguma piešķiršanas kritērijus, dot priekšroku atjauninātu transportlīdzekļu iegādei vai arī modernizēt pašreizējos transportlīdzekļus, piemēram, aprīkojot tos ar īpašiem cieto daļiņu filtriem un startstopa (Start/Stop) sistēmām vai pielāgojot dzinējus tīrākas degvielas patēriņam, lai uzlabotu to ekoloģiskos raksturlielumus.
Pamatojums
Loģiski izriet no subsidiaritātes principa un paplašina 16. apsvērumu.
Grozījums Nr.  29 Priekšlikums direktīvai 3. pants – virsraksts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
Enerģijas un vides prasību ievērošanas izmaksas kā līgumtiesību piešķiršanas kritērijs transportlīdzekļu iepirkumos	Tīro un energoefektīvo transportlīdzekļu iepirkums
Grozījums Nr.  30 Priekšlikums direktīvai 3. pants – 1. punkts – ievaddaļa
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
1. Šajā direktīvā kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, kas saistītas ar iepērkamo transportlīdzekļu ekspluatāciju, izsaka naudas izteiksmē un aprēķina atbilstīgi a), b) un c) punktā izklāstītajai metodikai.	1. Šajā direktīvā kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, kas saistītas ar iepērkamo jauno transportlīdzekļu ekspluatāciju, izsaka naudas izteiksmē un aprēķina atbilstīgi a), b) un c) punktā izklāstītajai metodikai.
Pamatojums
Daudzviet pašvaldībām nav citas iespējas kā iegādāties lietotus transportlīdzekļus.
Grozījums Nr.  31 Priekšlikums direktīvai 3. pants – 1. punkts – a apakšpunkts – 1. ievilkums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
– transportlīdzekļa degvielas patēriņu uz kilometru atbilstoši šā panta 2. punktam pārveido enerģijas patēriņā uz kilometru, dažādu degvielas veidu energoietilpības aprēķināšanai izmantojot pielikuma 1. tabulā norādītos pārrēķina koeficientus;	– transportlīdzekļa degvielas patēriņu uz kilometru atbilstoši šā panta 2. punktam skaita enerģijas patēriņa vienībās uz kilometru, vai tas būtu aprēķināts tieši kā elektriskajos transportlīdzekļos vai ne; Ja degvielas patēriņš ir dots citās vienībās, to pārveido enerģijas patēriņā uz kilometru, dažādu degvielas veidu energoietilpības aprēķināšanai izmantojot pielikuma 1. tabulā norādītos pārrēķina koeficientus;
Grozījums Nr.  32 Priekšlikums direktīvai 3. pants – 1. punkts – a apakšpunkts – 2. ievilkums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
- izmanto vienotu monetāru vērtību katrai enerģijas vienībai. Atkarībā no tā, kura ir zemāka, šī vērtība ir vienāda ar benzīna vai ar dīzeļdegvielas enerģijas vienības izmaksu pirms nodokļu nomaksas, šo degvielu izmantojot kā transportlīdzekļa degvielu;	- izmanto vienotu monetāru vērtību katrai enerģijas vienībai. Atkarībā no tā, kura ir zemāka, šī vērtība ir vienāda ar benzīna vai ar dīzeļdegvielas enerģijas vienības izmaksu, šo degvielu izmantojot kā transportlīdzekļa degvielu, un tā ietver nodokli, ja iestāde saskaņā ar valsts tiesību aktiem nav atbrīvota no degvielas nodokļa.
Pamatojums
Lielākā daļa valsts iestāžu maksā degvielas nodokļus tāpat kā pārējie patērētāji, un tie ietilpst transportlīdzekļa kalpošanas laika izmaksās.
Grozījums Nr.  33 Priekšlikums direktīvai 3. pants – 1. punkts – b apakšpunkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(b) Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās CO2 emisiju izmaksas aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu (atbilstoši 3. punktam) ar CO2 emisijām kilogramos uz kilometru (atbilstoši 2. punktam) un izmaksām uz kilogramu (minētas pielikuma 2. tabulā).	(b) Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās CO2 emisiju izmaksas aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu (atbilstoši 3. punktam) ar CO2 emisijām kilogramos uz kilometru (atbilstoši 2. punktam) un izmaksām uz kilogramu (minētas pielikuma 2. tabulā) vai augstāku maksu.
Pamatojums
Ja atbilstīgi saistībām, piemēram, siltumnīcefekta gāzu jomā, valsts iestādes vēlas CO2 emisijām noteikt lielākas izmaksas, nekā tabulā noteikts, tām ir jābūt šādai iespējai.
Grozījums Nr.  34 Priekšlikums direktīvai 3. pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2. Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušos degvielas patēriņu, CO2 emisijas un piesārņotāju emisijas uz kilometru nosaka ar standartizētām ES testu procedūrām, kas paredzētas transportlīdzekļiem, kuriem šādas testu procedūras jāpiemēro saskaņā ar tiesību aktiem par ES tipa apstiprinājumu. Ja transportlīdzekļiem standartizētas ES testu procedūras nepiemēro, dažādu piedāvājumu salīdzināmību nodrošina, izmantojot plaši atzītas testu procedūras vai iestādes veiktu testu rezultātus vai, ja tādu nav, ražotāja sniegto informāciju.	2. Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušos degvielas patēriņu, CO2 emisijas un piesārņotāju emisijas uz kilometru nosaka ar standartizētām ES testu procedūrām, kas paredzētas transportlīdzekļiem, kuriem šādas testu procedūras jāpiemēro saskaņā ar tiesību aktiem par ES tipa apstiprinājumu. Ja transportlīdzekļiem standartizētas ES testu procedūras nepiemēro, dažādu piedāvājumu salīdzināmību nodrošina, izmantojot plaši atzītas testu procedūras vai iestādes veiktu testu rezultātus vai, ja tādu nav, ražotāja sniegto informāciju. Līgumslēdzējs vai līgumslēdzēja iestāde var pieprasīt testu rezultātus, kuri attiecīgajam pilsētas transportlīdzeklim veikti īpašos satiksmes apstākļos, ņemot vērā kravnesību.
Pamatojums
Testu rezultātos neņem vērā slodzi un satiksmes apstākļus, kas attiecas uz konkrēto līgumslēdzēju iestādi. Lai pienācīgāk salīdzinātu piedāvājumus, līgumslēdzēja iestāde var pieprasīt testu rezultātus, kas attiecīgajam pilsētas transportlīdzeklim veikti īpašos satiksmes apstākļos, ņemot vērā kravnesību.
Grozījums Nr.  35 Priekšlikums direktīvai 3.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.a pants
	Izņēmums alternatīvu metožu pastāvēšanas gadījumā
	Pēc to vietējo vai reģionālo iestāžu pieprasījuma, kuras ir izstrādājušas kalpošanas laika izmaksu aprēķināšanas metodes, iekļaujot vides faktorus un kas ir piemērotas vietējām vajadzībām un apstākļiem, Komisija var atļaut šīm pašvaldībām vai reģionālajām iestādēm neveikt aprēķinus atbilstīgi 3. pantam, ja piemērotās metodes tikpat pozitīvi ietekmē vidi kā tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšana.
Grozījums Nr.  36 Priekšlikums direktīvai 3.b pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.b pants
	Enerģijas un vides prasību ievērošanas izmaksas kā līgumtiesību piešķiršanas kritērijs transportlīdzekļu iepirkumos
	Pielikuma 2. tabulā norādītās emisiju izmaksu aprēķināšanai paredzētās vērtības uzskata par minimālajām vērtībām. Ja iestādes izvēlas ņemt vērā vides faktorus, izsakot tos naudā un iekļaujot kopējā izmaksu aprēķinā saskaņā ar 3. pantu, tās var izmantot augstākas vērtības par šajā pantā minētajām vērtībām, lai noteiktu ārējo enerģētisko un vides faktoru izmaksas.
Pamatojums
Iestādēm ir jābūt iespējai, ja tās vēlas, izmantot lielākus skaitļus par Komisijas noteiktajiem, lai novērtētu emisiju izmaksas. Visiem skaitļiem, kas paredzēti emisiju novērtēšanai, būtu jāatbilst minimālai vērtībai, un tiem nevajadzētu liegt iestādēm, kas to vēlas, vides aizsardzībai piešķirt lielāku nozīmi.
Grozījums Nr.  37 Priekšlikums direktīvai 3.c pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.c pants
	Papildu atbalsts publiskajam sektoram
	1. Dalībvalstīm ir jāapņemas informēt publiskajā sektorā nodarbinātos par priekšrocībām, kādas piemīt ar alternatīvajām degvielām darbināmiem transportlīdzekļiem, tostarp sniegt informāciju par degvielas uzpildes un apkopes staciju atrašanās vietu, par transportlīdzekļu, kas darbojas ar kādu no alternatīvajām degvielām, piedāvājumu un iespējām, kā arī par valsts un Kopienas atbalsta programmām.
	2. Dalībvalstis veicina un atbalsta alternatīvo degvielu piegādātājus, lai šie degvielu veidi būtu plaši pieejami sabiedrībai.
Pamatojums
Valsts iestādēm ir nepieciešams papildu atbalsts, finansējums un citi stimuli, lai īstenotu vēlamās „zaļākās” iespējas. Ir jāsniedz pamatnostādnes, kas par iepirkumu atbildīgajiem skaidrotu attiecīgo degvielu iespējas, efektivitāti, pieejamību un izmantošanas sarežģītību.
Grozījums Nr.  38 Priekšlikums direktīvai 3.d pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.d pants
	Pārskatāmība
	Neskarot Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK noteikumus, dalībvalstis nodrošina, lai visas 2. pantā uzskaitītās puses pēc pieprasījuma saskaņā ar 3. pantu dara pieejamu visu informāciju par enerģijas un vides izmaksām par katru saņemto piedāvājumu.
	Lai vēl vairāk stimulētu sabiedriskas politiskās debates, Komisija, balstoties uz 6. pantā minēto ziņojumu, izveido salīdzināšanas tabulu un ievieto to internetā, lai ar tās palīdzību būtu iespējams vērtēt relatīvi līdzīgas pilsētas un reģionus un salīdzināt pēc videi draudzīga iepirkuma.
Pamatojums
Lai palielinātu pārredzamību, līgumslēdzējas iestādes un līgumslēdzēji pēc pieprasījuma sniedz informāciju par enerģijas un vides izmaksām.
Grozījums Nr.  39 Priekšlikums direktīvai 4.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	4.a pants
	Citi piešķiršanas kritēriji un metodes
	Obligātu kritēriju piemērošana tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumiem neizslēdz iespēju dažus piešķiršanas kritērijus noteikt par prioritāriem vai paredzēt citus atbilstīgus līguma piešķiršanas kritērijus vai metodes. Tas arī neliedz izvēlēties modernizētus transportlīdzekļus, kas atjaunināti, lai atbilstu augstākām vides prasībām.
Pamatojums
Ir jāprecizē, ka citus kritērijus un metodes var izmantot līdz ar šajā direktīvā noteiktajiem kritērijiem.
Grozījums Nr.  40 Priekšlikums direktīvai 4.b pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	4.b pants
	Standartizētas testu procedūras
	Komisija pieņem īstenošanas pasākumus, lai standartizētu testu procedūras transportlīdzekļiem, uz kuriem neattiecas 3. panta 2. punktā minētās standartizētās ES testu procedūras. Šos pasākumus, kuru mērķis ir grozīt šīs direktīvas nebūtiskus elementus, pieņem saskaņā ar 5. panta 2. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru.
Pamatojums
Tā kā dažiem transportlīdzekļiem testu procedūras nav standartizētas, Komisijai jāveicina mērķu īstenošana un šajā direktīvā noteikto pasākumu izpilde. Izpildes pasākumi jāpieņem, piemērojot jauno regulatīvo kontroles procedūru.
Grozījums Nr.  41 Priekšlikums direktīvai 4.c pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	4.c pants
	Papildu pasākumi
	Valsts iestādes var veicināt labāku pilsētas satiksmes vadību, izmantojot īpašus infrastruktūras elementus, kas paredzēti, lai nodrošinātu efektīvāku sabiedrisko transportu.
Pamatojums
Šīs grozījums paredzēts, lai ar papildu pasākumiem nodrošinātu apstākļus, kas vajadzīgi ar šo direktīvu saistītu konkrētu pasākumu izpildei vai infrastruktūras elementu, piemēram, autotransporta satiksmes joslu vai signālierīču izveidei.
Grozījums Nr.  42 Priekšlikums direktīvai 5.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	5.a pants
	Finansēšanas instrumenti
	Komisijai ir jāizveido Eiropas Klimata aizsardzības fonds, kas cita starpā tiks izmantots arī, lai mudinātu iestādes un operatorus iegādāties tīrus un energoefektīvus autotransporta līdzekļus atbilstīgi 1. pantam.
	Atbildīgās budžeta lēmējiestādes šim nolūkam paredz atbilstīgus līdzekļus ES budžetā.
Pamatojums
Eiropas Klimata aizsardzības fonds būtu spēcīgs instruments, lai paātrinātu jaunu tehnoloģiju ieviešanu klimata pārmaiņu apkarošanas nolūkā. Īpaši tīru un energoefektīvu autotransporta līdzekļu jomā jauno tehnoloģiju ieviešanu sevišķi efektīvi veicinātu publisku resursu piešķiršana.
Grozījums Nr.  43 Priekšlikums direktīvai 5.b pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	5.b pants
	EK finanšu instrumentu izmantošana
	1. Dalībvalstīm un Komisijai valsts stratēģisko atsauces dokumentu, kā arī valsts un reģionālo darbības programmu stratēģiskajā pārraudzībā un vidusposma pārskatā, kā noteikts Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu, ir jāņem vērā pilsētas mobilitātes, kā arī tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanas atbilstība.
	2. Dalībvalstis un Komisija turpinās atbalstīt iniciatīvas attiecībā uz pilsētas transportu, piemēram, CIVITAS programmu un programmu „Saprātīga enerģijai Eiropai”.
Pamatojums
Valsts darbības programmu vidusposma pārskats varētu veicināt tīrus un energoefektīvus transportlīdzekļus, labāk izmantojot dažādus finanšu instrumentus, kas pieejami valsts līmenī, kā arī Kopienas līmenī.
Grozījums Nr.  44 Priekšlikums direktīvai 5.c pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	5.c pants
	Informācijas sistēma un apmaiņa
	1. Dalībvalstis informē valsts, reģionālās vai vietējās līgumslēdzējas iestādes un līgumslēdzējus, kas sniedz sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumus atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai, par šīs direktīvas noteikumiem, kā arī par valsts tiesību aktiem, kas pieņemti tās transponēšanai, un sniedz visu vajadzīgo palīdzību un informāciju par Kopienas finansējuma sistēmām, kuras piemērojamas šajā direktīvā noteiktam iepirkumam.
	2. Komisija veicina paraugprakses izplatīšanu, lai palīdzētu sagatavot politikas stratēģijas tīra un energoefektīva sabiedriskā transporta pakalpojumu jomā, izveidojot ES līmeņa tīmekļa vietni, kas ļautu pakāpeniski pāriet uz visas Kopienas mērogā standartizētu kritēriju piemērošanu transportlīdzekļu iepirkumam, kuru veic šajā direktīvā noteiktie līgumslēdzēji.
	3. Tīmekļa vietnē Komisija publicē visu būtisko informāciju par finanšu instrumentiem, kas pieejami katrā dalībvalstī saistībā ar mobilitātes veicināšanu pilsētās un tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanu.
Pamatojums
Ir svarīgi nodrošināt attiecīgu informāciju līgumslēdzējām iestādēm, lai tās labāk sagatavotos iepirkumam, jo līgumslēdzējām iestādēm piešķiramais „zaļais kritērijs” būs jauns kritērijs papildus Direktīvu 2004/17 un 2004/18 noteikumiem.
Grozījums Nr.  45 Priekšlikums direktīvai 6. pants - 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2. Ziņojumā novērtē šīs direktīvas ietekmi, turpmākas rīcības nepieciešamību un, ja vajadzīgs, iekļauj priekšlikumus.	2. Ne vēlāk kā trīs gadus pēc 8. pantā noteiktās dienas un turpmāk ik pēc diviem gadiem Komisija sagatavo ziņojumu par šīs direktīvas piemērošanu, ietverot 1. punktā minēto informāciju, un par katras dalībvalsts veiktajiem pasākumiem tīru un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkuma veicināšanai. Ziņojumā novērtē šīs direktīvas ietekmi, tostarp vides ieguvuma novērtēšanas kvantitatīvos indikatorus, dalībvalstu ziņojumus un turpmākas rīcības nepieciešamību un, ja vajadzīgs, iekļauj priekšlikumus.
	To transportlīdzekļu absolūto un relatīvo skaitu, kas ir iepirkti kā labākais tirgū pieejamais risinājums vispārējo kalpošanas izmaksu ziņā, ietverot ārējās izmaksas, Komisija ikvienā no četrām kategorijām salīdzina ar kopējo šāda veida transportlīdzekļu tirgus apjomu, kā arī aplēš, kā 3. pantā noteiktie kritēriji ir ietekmējuši tirgu.
Grozījums Nr.  46 Priekšlikums direktīvai Pielikums – 1. tabula
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
1. tabula: Dzinēja degvielu energoietilpība	1. tabula: Dzinēja degvielu energoietilpība
Degviela…Energoietilpība	Degviela…Energoietilpība
Dīzeļdegviela…36 MJ/litrs	Dīzeļdegviela…36 MJ/litrs
Benzīns…32 MJ/litrs	Benzīns…32 MJ/litrs
Dabasgāze…38 MJ/Nm3	Dabasgāze…33 MJ/Nm3
SNG (sašķidrināta naftas gāze)..24 MJ/litrs	SNG (sašķidrināta naftas gāze)..24 MJ/litrs
Etanols…21 MJ/litrs	Etanols…21 MJ/litrs
Biodīzeļdegviela…33 MJ/litrs	Biodīzeļdegviela…33 MJ/litrs
Emulsijas degviela…32 MJ/litrs	Emulsijas degviela…32 MJ/litrs
Ūdeņradis…11 MJ/Nm3	Ūdeņradis…11 MJ/Nm3
Pamatojums
Nosakot vieglo automobiļu patēriņu saskaņā ar tipa apstiprināšanas procedūru, ir ņemts vērā, ka dabas gāzei var būt arī zema energoietilpība. Tāpēc, lai nodrošinātu saskaņu ar pašreizējo transportlīdzekļu deklarēto patēriņu, 38 MJ vietā ir nepieciešams izmantot vērtību 33 MJ, kura attiecas uz jauktu metāna veida produktu. Ja paliktu spēkā Komisijas ierosinātā vērtība, rastos nesaskaņa starp šajā priekšlikumā noteiktajiem parametriem un pašlaik par oficiāliem atzītajiem un par atsauci izmantotiem tipa apstiprināšanas parametriem.
Grozījums Nr.  47 Priekšlikums direktīvai Pielikums – 2. tabula - 1. sleja - 2. rinda
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2 eurocenti/kg	3 eurocenti/kg vai ES emisiju tirdzniecības sistēmas (ETS) tirgus cena, ja tā ir augstāka
Pamatojums
EUR 30/t varētu labāk atbilst pēc 2010. gada pirktu transportlīdzekļu CO2 cenai.

PASKAIDROJUMS

Šis priekšlikums ietver Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas iepriekš sniegtos ieteikumus.

Ar šo priekšlikumu aizstāj iepriekšējo priekšlikumu (COM(2005)634 galīgā redakcija), un pēc tā izskatīšanas Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas priekšlikumā ir ietverti vairāki praktiski referenta un citu Parlamenta deputātu ieteikumi attiecībā uz būtiskākajiem jautājumiem.

Daži no būtiskākajiem aspektiem ir šādi:

· direktīva attiecas uz visiem transportlīdzekļu veidiem;

· ir ietverts CO₂ emisiju jautājums;

· modelis ir tehnoloģiskā ziņā neitrāls un elastīgs (nevis nemainīgs standarta);

· valsts iepirkumu izmanto kā instrumentu videi draudzīgu transportlīdzekļu izmantošanas veicināšanai;

· var ņemt vērā vietējās īpatnības, lai nodrošinātu subsidiaritātes principa ievērošanu.

Kalpošanas laika izmaksu aprēķināšana

Direktīva nosaka par pienākumu visiem valsts pasūtījuma piešķīrējiem vai tirgus dalībniekiem, kuri rīkojas valsts sektora vārdā vai saskaņā ar tā izdotu licenci, aprēķināt ne tikai iegādes cenu, bet arī kalpošanas laika degvielas, CO₂ emisiju un gaisa piesārņojuma izmaksas un ņemt vērā šos kritērijus iepirkuma procesā.

Valsts iepirkums kā tirgus katalizators

Referents noteikti atbalsta ideju izmantot valsts iepirkumu kā katalizatoru attiecībā uz videi draudzīgiem transportlīdzekļiem un tādēļ grozīja 1. pantu, uzsverot šo aspektu kā būtisku direktīvas mērķi.

Eiropas līmenī valsts iepirkums veido ļoti lielu tirgus daļu, un pienākums valsts iestādēm uzņemties vadošo lomu attiecībā uz „kalpošanas laika izmaksu” aprēķināšanu un piemērošanu iepirkuma procedūrā, nodrošinās to, ka autotransporta nozare būs spiesta attīstīt un investēt videi draudzīgos transportlīdzekļos, kas rada zemākas CO₂ un piesārņotāju emisijas.

Pārredzamība un sabiedriskā apspriešana

Ja, vietējā mērogā pieņemot lēmumus attiecībā uz transportlīdzekļu iepirkumu, ir jāņem vērā vides apsvērumi, ir ļoti būtiski nodrošināt nevalstisko organizāciju, pilsoņu un vietējo politiķu piekļuvi informācijai par šāda veida iepirkumiem.

Tādēļ referents ir grozījis šo direktīvu attiecībā uz vairākām jomām, lai stiprinātu pārredzamību un uzlabotu sabiedrības piekļuvi informācijai un salīdzināšanas iespējas.

Šie grozījumi ietver šādus noteikumus:

· vietējās iestādes izvieto interneta tīklā visu informāciju par kalpošanas laika izmaksām saistībā ar lēmumiem par iepirkuma procedūru;

· Komisija sagatavo progresa ziņojumu, lai nodrošinātu iespēju salīdzināt vietējo iestāžu sasniegumus attiecībā uz videi draudzīgu transportlīdzekļu iegādi;

· „videi draudzīga iepirkuma zīmes” ieviešana, ko var izmantot vietējās un reģionālās iestādes, uzsākot iepirkuma procedūras videi draudzīgu transportlīdzekļu iegādei.

Direktīvas ietekmes pārskatīšana un novērtēšana

Ir ļoti būtiski novērtēt, kādā mērā direktīva tās pašreizējā redakcijā nodrošina vēlamos rezultātus. Tādēļ referents ir ierosinājis vairākus grozījumus, lai nodrošinātu direktīvas piemērošanas īpašo uzraudzību un tās ietekmes uz tirgu un vidi novērtēšanu.

Šajā saistībā Komisija ir aicināta veikt šādus pasākumus:

· sniegt ziņojumu katru otro gadu par direktīvas piemērošanu un ietekmi uz dažādu kategoriju transportlīdzekļu tirgiem un vidi;

· novērtēt, kādā mērā līdz 2012. gadam ir sasniegts vēlamais un sagaidāmais mērķis — videi draudzīgi transportlīdzekļi 50 % apmērā no kopējā valsts iepirkuma, un, ja šāds mērķis nav nodrošināts, novērtēt, kādi grozījumi ir izdarāmi direktīvā, lai to sasniegtu.

Piemērošana

Referents uzskata, ka jau 2010. gadā ir iespējams piemērot un izmantot iepriekš minēto kalpošanas laika izmaksu aprēķināšanas metodi, tādēļ ierosina noteikt īsāku termiņu, lai ietekme uz vidi un tirgu kļūtu pamanāma pēc iespējas ātrāk.

Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejaS ATZINUMS (17.6.2008)

Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejai

par pārskatīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par „tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu
(COM(2007)0817 – C6‑0008/2008 – 2005/0283(COD))

Atzinumu sagatavoja: Andreas Schwab

ĪSS PAMATOJUMS

Atzinuma sagatavotājs principā atbalsta Eiropas Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par „tīru” un energoefektīvu sauszemes transportlīdzekļu izmantošanas veicināšanu, jo to varētu uzskatīt par iespēju veicināt „tīru” un energoefektīvu produktu izmantošanu. Viņš atzīst, ka šis piedāvājums ir uzlabots salīdzinājumā ar iepriekšējiem priekšlikumiem, un īpaši atbalsta tehnoloģiskā ziņā neitrālu pieeju.

Tomēr atzinuma sagatavotājs nepiekrīt Eiropas Komisijas priekšlikumam noteikt par obligātiem „zaļus” un energoefektīvus publiskā iepirkuma kritērijus. Viņš uzskata, ka, lai arī nolūks šajā gadījumā ir slavējams, piedāvājums ieviest obligātus publiskā iepirkuma kritērijus neatbilst Eiropas Kopienas publisko iepirkumu likuma pamatprincipiem un var radīt nevēlama precedenta risku. Tāpēc viņš piedāvā ļaut dalībvalstu līgumslēdzējām pusēm izvēlēties, kad piemērot šos kritērijus, kas neizslēdz līgumslēdzēju pušu un uzņēmumu mudināšanu ieviest šos vides kritērijus attiecībā uz riskantiem iepirkumiem.

Skaidrības labad atzinuma sagatavotājs arī aicina šajā priekšlikumā norādīt skaidras atsauces uz piemērojamiem Direktīvās 2004/17/EK un 2004/18/EK noteiktajiem monetārajiem robežlielumiem, jo Eiropas Komisijas priekšlikumā nav tiešas atsauces uz piemērojamiem minimālajiem robežlielumiem, virs kuriem piemērojami šie jaunie noteikumi.

Saskaņā ar Iestāžu nolīgumu par labāku likumdošanas procesu atzinuma sagatavotājs mudina dalībvalstis savām vajadzībām un Kopienas interesēs sagatavot tabulas, kurās pēc iespējas pilnīgāk atainota šīs direktīvas un transponēšanas pasākumu savstarpējā atbilstība, un darīt tās pieejamas sabiedrībai.

Tā kā šis priekšlikums īpaši ietekmē komerctransporta nozari (piemēram, specializētās kravas mašīnas, autobusus darbības atbalstam un infrastruktūras uzturēšanai, tīrīšanas mašīnas), atzinuma sagatavotājs ierosina dažus transportlīdzekļus izslēgt no saraksta, jo tiem ir specifiska konstrukcija un aprīkojums, kā arī to enerģijas patēriņš atšķiras no citu transportlīdzekļu enerģijas patēriņa.

Atzinuma sagatavotājs uzsver, ka šī priekšlikuma ietekmes novērtējums ir nepilnīgs attiecībā, piemēram, uz paredzamajām izmaksām, zinātniskiem pierādījumiem, kas pamato ārējo izmaksu internalizāciju konkrētos skaitļos, kā arī neņem vērā pastāvošos standartus, piemēram, EURO standartus. Tāpēc viņš aicina Eiropas Komisiju izvērtēt šīs direktīvas rezultātus un metodoloģiju šajā kontekstā 2 gadu perspektīvā, kā arī ņemt vērā, piemēram, atjaunojamās degvielas ietekmi uz klimatu un jaunus sasniegumus attiecībā uz EURO standartiem (gaidāmajiem EURO VI tiesību aktiem).

Tā kā laika grafiks atzinuma pieņemšanai ir ļoti blīvs, ko nosaka vadošās komitejas laika grafiks, atzinuma sagatavotājs patur tiesības sniegt priekšlikumus par turpmākiem šo punktu grozījumiem procedūras vēlākos posmos.

GROZĪJUMI

Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komiteju ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:

Grozījums Nr.  1 Direktīvas priekšlikums 9. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(9) Augsta līmeņa grupas CARS 21 2005. gada 12. decembra ziņojumā atbalstīta Komisijas iniciatīva par “tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanu, ja vien ir izmantota tehnoloģiju ziņā neitrāla un uz darbību vērsta pieeja.	(9) Augsta līmeņa grupas CARS 21 2005. gada 12. decembra ziņojumā atbalstīta Komisijas iniciatīva par “tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanu, ja vien ir izmantota tehnoloģiju ziņā neitrāla un uz darbību vērsta integrēta pieeja, iesaistot transportlīdzekļu ražotājus, eļļas un degvielas piegādātājus, remontētājus, patērētājus vai šoferus, kā arī valsts iestādes.
Grozījums Nr.  2 Direktīvas priekšlikums 11. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos.	(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos un uz atjaunīgajām enerģijām balstītu ekonomiku.
Grozījums Nr.  3 Direktīvas priekšlikums 11.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(11a) Šīs direktīvas mērķis ir sniegt papildu palīdzību valsts iestādēm finansiālu atvieglojumu veidā un stimulu informācijas un izglītības jomā.
Pamatojums
Valsts iestādēm ir nepieciešams papildu atbalsts, finansējums un citi stimuli, lai īstenotu vēlamās „zaļākās” iespējas. Ir jāsniedz pamatnostādnes, kas par iepirkumu atbildīgajiem skaidrotu attiecīgo transportlīdzekļu un degvielu iespējas, efektivitāti, pieejamību un izmantošanas sarežģītību. Tas novērstu ierobežoto publisko resursu un finanšu līdzekļu izšķērdēšanu un dotu iespēju par iepirkumu atbildīgajām personām izvēli izdarīt, pamatojoties uz pilnīgāku informāciju par jaunajām transportlīdzekļu tehnoloģijām.
Grozījums Nr.  4 Direktīvas priekšlikums 14.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(14a) Pildot prasību par enerģijas un vides faktoru ietekmes ievērošanu ar tehnisko specifikāciju noteikšanas palīdzību, līgumslēdzējas iestādes, organizācijas un operatori drīkst šīs specifikācijas noteikt saskaņā ar augstākām enerģijas un vides prasībām, nekā paredzēts ES tiesību aktos, ņemot vērā, piemēram, nākotnes EURO standartus.
Pamatojums
Priekšlikumā nav saskaņoti pašreizējie un turpmākie tiesību akti (EURO VI), piemēram, attiecībā uz nobraukuma definīciju. Attiecīgajām iestādēm būtu jāievēro pašreizējie un jaunie Eiropas standarti.
Grozījums Nr.  5 Direktīvas priekšlikums 16. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(16) Obligātu kritēriju piemērošana tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumiem neizslēdz citu atbilstīgu līguma piešķiršanas kritēriju iekļaušanu. Tas arī neliedz izvēlēties modernizētus transportlīdzekļus, kas atjaunināti, lai atbilstu augstākām vides prasībām.	(16) Direktīvā noteiktie vides kritēriji neliedz izvēlēties modernizētus transportlīdzekļus, kas atjaunināti, lai atbilstu augstākām vides prasībām.
Pamatojums
Paredzētie obligātie vides kritēriji slikti iekļaujas publiskā iepirkuma Direktīvās 2004/17/EK un 2004/18/EK. Līgumslēdzējām iestādēm jābūt iespējai brīvi izvēlēties, kādus kritērijus iekļaut konkursa dokumentos, un tām arī turpmāk jābūt iespējai līgumu piešķirt saimnieciski visizdevīgākā vai lētākā piedāvājuma iesniedzējam, piemērojot vides kritērijus uz brīvprātības pamata.
Grozījums Nr.  6 Direktīvas priekšlikums 19.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19a) Saskaņā ar 34. punktu Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu1 dalībvalstīm ir gan savām vajadzībām, gan Kopienas interesēs jāizstrādā tabulas, kurās pēc iespējas precīzāk atainota atbilstība starp šo direktīvu un tās transponēšanas pasākumiem, un jāpadara tās publiski pieejamas. ___________ 1 OV C 321, 31.12.2003., 1. lpp.
Pamatojums
Lai panāktu lielāku īstenošanas pārredzamību.
Grozījums Nr.  7 Direktīvas priekšlikums 19.b apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19b) Priekšroka jādod transportlīdzekļiem, kuros izmanto alternatīvās degvielas, kas ļauj nodrošināt tīru autotransportu un būtiski uzlabot gaisa kvalitāti. Tāpēc Komisijai un dalībvalstīm ir jāveicina ar ūdeņradi darbināmu mehānisko transportlīdzekļu attīstība.
Pamatojums
Ir jāizmanto iespēja veicināt tādu tīru enerģijas avotu kā ūdeņradis. Noteikti ir jāatbalsta šīs tehnoloģijas attīstība.
Grozījums Nr.  8 Direktīvas priekšlikums 19.c apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19c) Dalībvalstīm ir jāiesaista pašvaldības un reģioni turpmākajā darbā, lai īstenotu, uzraudzītu un novērtētu šīs direktīvas noteikumus.
Pamatojums
Lai nodrošinātu labāku īstenošanu, ir nepieciešama visu līmeņu pārvaldes iestāžu iesaistīšanās.
Grozījums Nr.  9 Direktīvas priekšlikums 19.d apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(19d) Dalībvalstīm un Komisijai ir jāatbalsta ūdeņradis kā nākotnes degviela. Ūdeņradis sniedz iespēju darbināt transportlīdzekļus tīrā veidā, un tā izmantošana veicina bezpiesārņojuma saimniecības veidošanos, jo no to transportlīdzekļu izplūdes caurulēm, kuri ir darbināmi ar ūdeņradi, neizplūst nedz piesārņojums, kura pamatā ir ogleklis, nedz siltumnīcefekta gāzes.
Pamatojums
Ir jāizmanto iespēja veicināt tādu tīru enerģijas avotu kā ūdeņradis. Noteikti ir jāatbalsta šīs tehnoloģijas attīstība.
Grozījums Nr.  10 Direktīvas priekšlikums 1. pants
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
Šī direktīva paredz, ka, lai veicinātu „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu izmantošanu, līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē vai operatoriem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, veicot autotransporta līdzekļu iepirkumu, līgumtiesību piešķiršanas vai transportlīdzekļu iegādes kritērijos jāiekļauj kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.	Šī direktīva paredz, ka, lai veicinātu „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu izmantošanu, līgumslēdzējiem un līgumslēdzējām iestādēm Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē, kā arī atsevišķiem operatoriem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, iepērkot autotransporta līdzekļus, brīvprātīgi jāievēro kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.
Pamatojums
Paredzētie obligātie vides kritēriji slikti iekļaujas publiskā iepirkuma Direktīvās 2004/17/EK un 2004/18/EK. Līgumslēdzējām iestādēm jābūt iespējai brīvi izvēlēties, kādus kritērijus iekļaut konkursa dokumentos, un tām arī turpmāk jābūt iespējai līgumu piešķirt saimnieciski visizdevīgākā vai lētākā piedāvājuma iesniedzējam, piemērojot vides kritērijus uz brīvprātības pamata.
Grozījums Nr.  11 Direktīvas priekšlikums 2. pants
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2. pants	2. pants
„Tīro” un energoefektīvo transportlīdzekļu iepirkums	Darbības joma
1. Dalībvalstis gādā, lai līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē ne vēlāk kā no 7. panta 1. punktā norādītās dienas piemēro 3. pantā izklāstīto metodiku, ja tās autotransporta līdzekļu iepirkumos kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju izmanto kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.	1. Direktīvu piemēro autotransporta līdzekļu iepirkuma līgumiem, ko slēdz:
	(a) līgumslēdzēji un līgumslēdzējas iestādes, kam ir jāpiemēro Direktīvās 2004/17/EC un 2004/18/EC paredzētie iepirkuma noteikumi saskaņā ar tajās noteiktajiem robežlielumiem;
	(b) operatori, kas pilda sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības atbilstīgi pakalpojumu valsts līgumam Regulas (EK) Nr. 1370/2007 nozīmē, pārsniedzot līmeni, kas jānosaka dalībvalstīm, nepārsniedzot robežlielumus, kas noteikti direktīvā 2004/17/EK un 2004/18/EK.
2. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos, ko veic līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē, kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.	2. Ja līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē un operatori, kas pilda sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības atbilstīgi pakalpojumu valsts līgumam Regulas (EK) Nr. 1370/2007 nozīmē kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju autotransporta līdzekļu iepirkšanai piemēro autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, tie var piemērot 3. pantā noteikto metodiku.
3. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu sniegšanai atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai kā kritēriju iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.
Pamatojums
Ir jāizveido skaidra saikne starp šo priekšlikumu un vecajām iepirkuma Direktīvām (2004/17 EK un 2004/18 EK). Turklāt Komisijas priekšlikumā nav atsauces uz minimāliem monetāriem robežlielumiem, sākot no kuriem šos noteikumus piemēro. Uz dažiem autotransporta līdzekļiem ir nepieciešams attiecināt izņēmumu, jo tie ir īpaši izstrādāti un aprīkoti un tāpēc arī to enerģijas patēriņš ir atšķirīgs.
Grozījums Nr.  12 Direktīvas priekšlikums 2.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	2.a pants
	Definīcijas
	Šajā direktīvā:
	– „līgumslēdzējas iestādes” ir līgumslēdzējas iestādes atbilstīgi Direktīvas 2004/17/EK 2. panta 1. punkta a) apakšpunktam un Direktīvas 2004/18/EK 1. panta 9. punktam;
	– „līgumslēdzēji” ir līgumslēdzēji, kā noteikts Direktīvas 2004/17/EK 2. panta 2. punktā;
	– „autotransporta līdzeklis” ir jebkurš transportlīdzeklis, kas iekļauts kādā no pielikuma 3. tabulas kategorijām.
Pamatojums
Komisijas priekšlikums būs pilnvērtīgāks, ja atsevišķa nodaļa tiks veltīta nepieciešamajām definīcijām.
Grozījums Nr.  13 Direktīvas priekšlikums 3. pants – virsraksts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
Enerģijas un vides prasību ievērošanas izmaksas kā līgumtiesību piešķiršanas kritērijs transportlīdzekļu iepirkumos	„Tīro” un energoefektīvo transportlīdzekļu iepirkums
Grozījums Nr.  14 Direktīvas priekšlikums 3. pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
1. Šajā direktīvā kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, kas saistītas ar iepērkamo transportlīdzekļu ekspluatāciju, izsaka naudas izteiksmē un aprēķina atbilstīgi a), b) un c) punktā izklāstītajai metodikai.	1. Dalībvalstis nodrošina, lai ne vēlāk kā no 7. pantā 1. punktā norādītās dienas visas 2. pantā minētās līgumslēdzējas iestādes, līgumslēdzēji un operatori, iepērkot autotransporta līdzekļus, brīvprātīgi ņemtu vērā šā panta 1.a punktā noteikto enerģētisko un vides faktoru ietekmi visā kalpošanas laikā un piemērotu vienu no 1.b punktā noteiktajām iespējām.
(a) transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa izmaksas aprēķina, izmantojot šādu metodiku:
– transportlīdzekļa degvielas patēriņu uz kilometru atbilstoši šā panta 2. punktam pārveido enerģijas patēriņā uz kilometru, dažādu degvielas veidu energoietilpības aprēķināšanai izmantojot pielikuma 1. tabulā norādītos pārrēķina koeficientus;
– izmanto vienu monetāru vērtību uz vienību. Šī viena vērtība ir zemāka par benzīna vai dīzeļdegvielas enerģijas izmaksām uz vienību pirms nodokļu nomaksas, ja to izmanto kā transportlīdzekļa degvielu;
– transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušos enerģijas patēriņu aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu (atbilstoši 3. punktam) ar enerģijas patēriņu uz kilometru (atbilstoši šā punkta pirmajam ievilkumam) un enerģijas izmaksām uz vienību (atbilstoši šā punkta otrajam ievilkumam).
(b) Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās CO2 emisiju izmaksas aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu (atbilstoši 3. punktam) ar CO2 emisijām kilogramos uz kilometru (atbilstoši 2. punktam) un izmaksām uz kilogramu (minētas pielikuma 2. tabulā).
(c) Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās piesārņotāju emisiju izmaksas aprēķina, saskaitot kalpošanas laikā radušās slāpekļa oksīdu, metānu nesaturošo ogļūdeņražu un cieto daļiņu emisiju izmaksas. Katra piesārņotāja izmaksas kalpošanas laikā aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu (atbilstoši 3. punktam) ar emisijām gramos uz kilometru (atbilstoši 2. punktam) un attiecīgām izmaksām uz gramu (minētas pielikuma 2. tabulā).
(Šā grozījuma pirmā daļa nāk no Komisijas priekšlikuma 2. panta.)
Pamatojums
Ar šo grozījumu tiek padarīts skaidrāks Komisijas priekšlikums un nodrošināta tā saskaņa ar pastāvošajiem ES publiskā iepirkuma noteikumiem.
Grozījums Nr.  15 Direktīvas priekšlikums 3. pants – 1.a punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	1a. Izskatāmie enerģētiskie un vides faktori ietver vismaz:
	a) enerģijas patēriņu;
	b) CO2 emisijas;
	c) piesārņojošu vielu emisijas, kā definēts pielikumā.
	Papildus 1. apakšpunktā minētajiem enerģijas un vides faktoriem līgumslēdzējas iestādes, līgumslēdzēji un operatori var izskatīt arī citu vides kritēriju iekļaušanu, kuri saistīti ar to transporta līdzekļu kalpošanu, uz kuriem attiecas iepirkums.
Pamatojums
Ar šo grozījumu tiek padarīts skaidrāks Komisijas priekšlikums un nodrošināta tā saskaņa ar pastāvošajiem ES publiskā iepirkuma noteikumiem.
Grozījums Nr.  16 Direktīvas priekšlikums 3. pants – 1.b punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	1.b 1. un 1.b. punkta prasības pilda, ievērojot vienu no šādām iespējām:
	(a) paredzot autotransporta līdzekļu iepirkuma konkursa dokumentos attiecībā uz vides kritērijiem tehniskās specifikācijas, kuru pamatā, ja iespējams, ir tādi Eiropas standarti kā EURO emisijas standarti enerģijas un vides prasībām; vai
	(b) pievienojot šīs direktīvas 4. pantā definētos enerģijas un vides kritērijus līguma piešķiršanas kritērijiem.
	Ja šī ietekme iekļaušanai lēmumā par līguma piešķiršanu ir izteikta monetāri, dalībvalstis var brīvprātīgi piemērot šādus noteikumus:
	(a) transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa izmaksas aprēķina, izmantojot šādu metodiku:
	– transportlīdzekļa degvielas patēriņu uz kilometru atbilstoši 2. punktam pārveido enerģijas patēriņā uz kilometru, dažādu degvielas veidu energoietilpības aprēķināšanai izmantojot pielikuma 1. tabulā norādītos pārrēķina koeficientus;
	– izmanto vienu monetāru vērtību uz vienību. Atkarībā no tā, kura ir zemāka, šī vērtība ir vienāda ar benzīna vai ar dīzeļdegvielas enerģijas vienības izmaksu pirms nodokļu nomaksas, šo degvielu izmantojot kā transportlīdzekļa degvielu;
	– transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušos enerģijas patēriņu aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu atbilstoši 3. punktam ar enerģijas patēriņu uz kilometru atbilstoši šā punkta pirmajam ievilkumam un ar izmaksām uz enerģijas vienību atbilstoši šā punkta otrajam ievilkumam;
	(b) transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās CO2 emisiju izmaksas aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu atbilstoši 3. punktam ar CO2 emisijām kilogramos uz kilometru atbilstoši 2. punktam un izmaksām uz kilogramu atbilstoši pielikuma 2. tabulai;
	(c) transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušās piesārņotāju emisiju izmaksas aprēķina, saskaitot kalpošanas laikā radušās slāpekļa oksīdu, metānu nesaturošo ogļūdeņražu un cieto daļiņu emisiju izmaksas. Katra piesārņotāja izmaksas kalpošanas laikā aprēķina, reizinot kalpošanas laika nobraukumu (atbilstoši 3. punktam) ar emisijām gramos uz kilometru (atbilstoši 2. punktam) un attiecīgām izmaksām uz gramu (minētas pielikuma 2. tabulā).
(2. punkta a), b) un c) apakšpunkti nāk no Komisijas priekšlikuma 3. panta 1. punkta)
Pamatojums
Ar šo grozījumu tiek padarīts skaidrāks Komisijas priekšlikums un nodrošināta tā saskaņa ar pašreizējiem ES publiskā iepirkuma noteikumiem.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Tīru autotransporta līdzekļu veicināšana
Atsauces	COM(2007)0817 – C6-0008/2008 – COM(2005)0634 – C6-0008/2006 – 2005/0283(COD)
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu	ENVI
Atzinumu sniedza        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	IMCO
Atzinumu sagatavoja        Iecelšanas datums	Andreas Schwab 6.5.2008
Izskatīšana komitejā	3.6.2008		16.6.2008
Pieņemšanas datums	16.6.2008
Galīgais balsojums	+: –: 0:	28 0 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Edit Herczog, Iliana Malinova Iotova, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Colm Burke, Giovanna Corda, Jan Cremers, Manuel Medina Ortega, Anja Weisgerber
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Dragoş Florin David

Transporta un tūrisma komitejaS ATZINUMS (30.5.2008)

Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejai

par pārskatīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par „tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu
(COM(2007)0817 – C6‑0008/2008 – 2005/0283(COD))

Atzinumu sagatavoja: Silvia-Adriana Ţicău

ĪSS PAMATOJUMS

Pilsētas autotransports un klimata pārmaiņas

Klimata pārmaiņas katru dienu ietekmē visus eiropiešus. ES līdz 2020. gadam ir apņēmusies par 20 % samazināt savas siltumnīcefekta gāzu emisijas, palielināt ES energoefektivitāti par 20 % un kopējā ES enerģijas patēriņā izmantot vismaz 20 % atjaunojamo enerģijas avotu.

ES autotransporta nozare patērē 26 % no kopējā enerģijas patēriņa un rada 24 % no CO₂ emisijām. Pilsētas transports patērē 40 % no autotransporta CO₂ emisijām un līdz pat 70 % no cita ar transportu saistīta piesārņojuma. Lai gan transporta nozare ir viens no ekonomikas izaugsmi veicinošajiem faktoriem, tomēr tā arī rada izmaksas sabiedrībai.

Priekšlikuma saturs

Jaunais priekšlikums aizstāj sākotnējo Komisijas priekšlikumu, kuru Parlaments noraidīja parlamentāro komiteju līmenī 2006. gadā.[1] Jaunā priekšlikuma pamatā ir tehnoloģiska pieeja, kura, saskaņā ar Komisijas informāciju, ir neitrāla. Strīdīgo noteikumu, ar ko paredzēja nodrošināt to, lai valsts iestādes iegūtu „tīro” transportlīdzekļu kvotu 25 % robežvērtībā, priekšlikuma tekstā atcēla. Komisija ievieš saskaņotu un naudas vērtībā izteiktu metodoloģiju „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkšanai sabiedriskajam transportam. Valsts iestādēm un komersantiem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, veicot autotransportu iepirkumu sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu sniegšanai, līgumtiesību piešķiršanas kritērijos jāiekļauj ekspluatācijas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO₂ emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas. Transportlīdzekļa kalpošanas laiks ir definēts saskaņā ar tehniskajām specifikācijām. Ja tādu nav, Komisija nosaka auto transportlīdzekļa kalpošanas laika nobraukumu.

„Zaļos” līguma piešķiršanas kritērijus sākotnēji var iekļaut pēc brīvprātības principa, bet ne vēlāk kā 2012. gadā tiem jākļūst par obligātu prasību.

Priekšlikumā mēģināts panākt „tīro” un energoefektīvo transportlīdzekļu izmaksu samazināšanu, radot tirgū „zaļo” transportlīdzekļu izšķirošu pieprasījumu. Pastāvošos tiesību aktus (EURO transportlīdzekļu emisiju standartus) var izmantot kā līguma piešķiršanas kritērijus.

Obligāta kritēriju piemērošana „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumiem neizslēdz citu svarīgu kritēriju iekļaušanu un neliedz izvēlēties arī modernizētus transportlīdzekļus, kas atjaunināti, lai atbilstu augstākām vides prasībām.

Kaut arī jaunajā priekšlikumā nav sniegts pilnīgs ietekmes novērtējums, Komisija lēš, ka valsts iestāžu iepirkuma tirgus ir 16 % no ES IKP (aptuveni 1,5 miljardi eiro), jo ES gadā kopumā iepērk 110 000 vieglo automašīnu, 110 000 vieglo komerciālo automašīnu, 35 000 kravas automašīnu un 17 000 autobusu.

Atzinuma sagatavotājas priekšlikums

Ierosinātās metodoloģijas mērķis ir izveidot lietderīgu instrumentu valsts, reģionālajām un vietējām iestādēm, palīdzot tām pieņemt saprātīgāko lēmumu mobilitātes veicināšanai pilsētās, nodrošinot vides aizsardzību. Tīrāki transportlīdzekļi un viedas automašīnas mūsdienās ir daudz dārgākas. Iepērkot „tīrus” un energoefektīvus transportlīdzekļus, līgumslēdzējām iestādēm ir jāizsver vismazāko izmaksu kritēriji, kā arī „zaļie” līgumu piešķiršanas kritēriji.  

Atzinuma sagatavotāja uzskata, ka direktīvas mērķis būs sasniegts, ja tiks ņemti vērā šādi nosacījumi.

· Saskaņā ar Direktīvās 2004/17/EK un 2004/18/EK noteikto, dalībvalstis informē visas valsts, reģionālās vai vietējās līgumslēdzējas iestādes un līgumslēdzējus par „zaļajiem” kritērijiem autotransporta iepirkumos, ko veic komersanti, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, lai veicinātu „tīrus” un energoefektīvus transportlīdzekļus. Līgumslēdzēja iestāde var pieprasīt īpašu satiksmes apstākļu un kravnesības testus.

· Dalībvalstis apmainās ar informāciju saistībā ar „zaļajiem” valsts iepirkumiem un to finansējumu. Šajā informācijā ir iekļauti struktūrfondi, Kohēzijas fonds, JESSICA, 7. pētniecības pamatprogramma, valsts vai Kopienas atbalsts, valsts vai Eiropas dotācijas un aizdevumi u.c. Dalībvalstis var labāk izmantot Eiropas finanšu instrumentus, lai uzlabotu mobilitāti pilsētās un pilsētu gaisa kvalitāti.

· Ir jāveicina konkurētspējīgas cenas, lai cenu atšķirība starp „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekli un tradicionālo transportlīdzekli nebūtu neizdevīga „zaļo” transportlīdzekļu tirgum.

· Komisijai ir jāizveido kopīga Eiropas interneta vietne un datubāze, kurā ievietoti visi piemērojamie tiesību akti un visi valsts iepirkumi, kas veicina „tīrus” un energoefektīvus transportlīdzekļus, un izmantojamie finanšu instrumenti.

· Vietējām, reģionālajām un valsts iestādēm ir jāizmanto kopīgs Eiropas marķējums „zaļo” transportlīdzekļu iepirkumiem.

· Dalībvalstis un Komisija veic visus pasākumus, kas nepieciešami, lai apsvērtu mobilitāti pilsētās un atbalstītu „tīrus” un energoefektīvus autotransporta līdzekļus Nacionālo stratēģijas pamatnostādņu (NSRF), kā arī valstu un reģionālo rīcības programmu turpmākajās darbībās un termiņa vidusposma pārskatā, kā tas noteikts Regulā Nr. 1083/2006. Jāturpina atbalstīt CIVITAS un „Saprātīga enerģija Eiropai” programmas.

GROZĪJUMI

Transporta un tūrisma komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komiteju ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:

Grozījums Nr.  1 Direktīvas priekšlikums 10.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(10a) Dalībvalstīm jāinformē valsts, reģionālās vai vietējās līgumslēdzējas iestādes un līgumslēdzēji, kas sniedz sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumus saskaņā ar licenci vai atļauju, ko piešķīrušas valsts iestādes, par noteikumiem, kas attiecas uz „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumu.
Pamatojums
Ir svarīgi nodrošināt attiecīgu informāciju līgumslēdzējām iestādēm, lai tās labāk sagatavotos iepirkumam, jo līgumslēdzējām iestādēm piešķiramais „zaļais kritērijs” būs jauns kritērijs papildus Direktīvu 2004/17 un 2004/18 noteikumiem.
Grozījums Nr.  2 Direktīvas priekšlikums 11. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos.	(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos. Uzņēmumi jāmudina veicināt konkurētspējīgas cenas, lai cenu atšķirība starp „tīriem” un energoefektīviem un tradicionālajiem transportlīdzekļiem nebūtu neizdevīga videi draudzīgu transportlīdzekļu tirgiem.
Pamatojums
Lai panāktu apjomradītus ietaupījumus, ir vajadzīgs arī rūpniecības nozares ieguldījums, ražojot „tīrus” transportlīdzekļus par konkurētspējīgu cenu.
Grozījums Nr.  3 Direktīvas priekšlikums 11. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(11) „Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos.	„Tīrajiem” un energoefektīvajiem transportlīdzekļiem sākotnēji ir lielāka cena nekā tradicionālajiem. Radot pietiekamu pieprasījumu pēc šādiem transportlīdzekļiem, var nodrošināt, ka apjomradīti ietaupījumi izraisa cenu samazināšanos un ka tiek izveidota vajadzīgā infrastruktūra, lai piegādātu visus pielikumā uzskaitītos degvielas veidus.
Grozījums Nr.  4 Direktīvas priekšlikums 16.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(16a) Atsaucoties aicinājumam pieņemt lēmumu par „tīru” un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkumu, līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm cita starpā noteikti jāņem vērā ar enerģiju un vidi saistītie līguma piešķiršanas kritēriji.
Pamatojums
Šajā direktīvā nav noteikts izsmeļošs to kritēriju saraksts, ko līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes var piemērot „tīru” un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkumam.
Grozījums Nr.  5 Direktīvas priekšlikums 17.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	(17a) Valsts atbalsts autotransporta līdzekļu iepirkumam, tostarp dzinēju un rezerves daļu nomaiņai jau apstiprināta tipa transportlīdzekļiem, ir jāsniedz saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem. Šādu valsts atbalstu var pamatot, ņemot vērā Kopienas vispārējās intereses, jo īpaši attiecībā uz ilgtspējīgu pilsētas transporta satiksmi.
Pamatojums
Valsts atbalsts autotransporta līdzekļu iepirkumam jāsniedz saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem.
Grozījums Nr.  6 Direktīvas priekšlikums 19.a apsvērums (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	Dalībvalstīm un Komisijai valsts stratēģisko atsauces dokumentu, kā arī valsts un reģionālās darbības programmu stratēģiskajā pārraudzībā un vidusposma pārskatā, kā noteikts Padomes 2006. gada 11. jūlija Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/19991, ir jāņem vērā mobilitātes veicināšanas pilsētās atbilstība finanšu palīdzības saņemšanai un „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu sekmēšanai. Ņemot vērā rezultātus, kas panākti, izmantojot CIVITAS programmu un programmu „Saprātīga enerģija Eiropai”, dalībvalstīm un Komisijai ir jāturpina atbalstīt šīs iniciatīvas. ___________ (OV L 210, 31.7.2006., 25. lpp.)
Pamatojums
Zaļā grāmata par mobilitāti pilsētās tika apspriesta līdz š.g. 15. martam, un daudzas dalībvalstis pašreizējās valsts darbības programmās šos jautājumus neņem vērā. Ir jāturpina atbalstīt labas iniciatīvas, kuras jau izmanto un kuras ir palīdzējušas sniegt informāciju un apmācīt vietējās vai valsts pārvaldes iestādes.
Grozījums Nr.  7 Direktīvas priekšlikums 1. pants
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
Šī direktīva paredz, ka, lai veicinātu „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu izmantošanu, līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē vai operatoriem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, veicot autotransporta līdzekļu iepirkumu, līgumtiesību piešķiršanas vai transportlīdzekļu iegādes kritērijos jāiekļauj kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.	Šī direktīva paredz, ka, lai veicinātu „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu izmantošanu, līgumslēdzējiem vai līgumslēdzējām iestādēm Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē vai operatoriem, kas darbojas atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtam līgumam, licencei, atļaujai vai pilnvarai, veicot autotransporta līdzekļu iepirkumu, tostarp saistībā ar dzinēju un rezerves daļu nomaiņu šādiem transportlīdzekļiem, līgumtiesību piešķiršanas vai transportlīdzekļu iegādes kritērijos jāiekļauj kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.
Pamatojums
Šīs direktīvas darbības joma ir jāattiecina arī uz dzinēju un rezerves daļu nomaiņu jau apstiprināta tipa autotransporta līdzekļiem.
Grozījums Nr.  8 Direktīvas priekšlikums 1. pants – 1.a daļa (jauna)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	Šo direktīvu nepiemēro dzinēju un rezerves daļu nomaiņai jau apstiprināta tipa autotransporta līdzekļiem, kas pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma.
Pamatojums
Šīs direktīvas darbības joma ir jāattiecina arī uz apstiprināta tipa M un N kategorijas autotransporta līdzekļiem, tostarp uz to dzinēju un rezerves daļu nomaiņu. Lai veicinātu vecu vai piesārņojošu transportlīdzekļu nomaiņu, arī jauninājumus, un lai nodrošinātu ierosinātā pasākuma labvēlīgu rezultātu, šajā nolūkā dzinēju un rezerves daļu nomaiņa jāveic tikai tiem transportlīdzekļiem, kas nav pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma.
Grozījums Nr.  9 Direktīvas priekšlikums 1. pants – 1.b daļa (jauna)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	Neskarot attiecīgos tiesību aktus, jo īpaši Kopienas tiesību aktus par valsts atbalstu un Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. oktobra Regulu (EK) Nr. 1370/2007 par sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumiem, izmantojot dzelzceļu un autoceļus un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1191/69 un Padomes Regulu (EEK) Nr. 1107/701, dalībvalstis var veicināt „tīru” un energoefektīvu autotransporta līdzekļu iepirkumu, tostarp saistībā ar to dzinēju un rezerves daļu nomaiņai, ja attiecīgie transportlīdzekļi nav pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma. ___________ (OV L 291, 9.11.2007., 25. lpp.)
Pamatojums
Valsts atbalsts autotransporta līdzekļu iepirkumam jāsniedz saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem.
Grozījums Nr.  10 Direktīvas priekšlikums 1.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	1.a pants
	Definīcijas
	Šajā direktīvā „autotransporta līdzekļi” ir M un N kategorijas transportlīdzekļi, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 5. septembra Direktīvā 2007/46/EK, ar ko izveido sistēmu mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanai (pamatdirektīva)1, un to dzinēju un rezerves daļu nomaiņa, ja šie transportlīdzekļi nav pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma. _________ 1OV L 263, 9.10.2007., 1. lpp.
Pamatojums
Šīs direktīvas darbības joma ir jāattiecina arī uz apstiprināta tipa M un N kategorijas autotransporta līdzekļiem, tostarp uz to dzinēju un rezerves daļu nomaiņu. Lai veicinātu vecu vai piesārņojošu transportlīdzekļu nomaiņu, arī jauninājumus, un lai nodrošinātu ierosinātā pasākuma labvēlīgu rezultātu, šajā nolūkā dzinēju un rezerves daļu nomaiņa jāveic tikai tiem transportlīdzekļiem, kas nav pārsnieguši 75 % no sava kalpošanas laika nobraukuma.
Grozījums Nr.  11 Direktīvas priekšlikums 2. pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
1. Dalībvalstis gādā, lai līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē ne vēlāk kā no 7. panta 1. punktā norādītās dienas piemēro 3. pantā izklāstīto metodiku, ja tās autotransporta līdzekļu iepirkumos kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju izmanto kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.	1. Dalībvalstis gādā, lai līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē ne vēlāk kā no 7. panta 1. punktā norādītās dienas piemēro 3. pantā izklāstīto metodiku, ja tās autotransporta līdzekļu iepirkumos saistībā ar citiem līgumtiesību piešķiršanas kritērijiem izmanto kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas.
Pamatojums
Enerģijas patēriņa izmaksām, kā arī izmaksām, kuras saistītas ar CO2 un piesārņojošo vielu emisijām, jābūt izvēles kritērijam, kas ļauj pircējiem izvēlēties izdevīgākos piedāvājumus gan videi saudzīga risinājuma, gan izmaksu lietderības ziņā.
Grozījums Nr.  12 Direktīvas priekšlikums 2. pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos, ko veic līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē, kā līgumtiesību piešķiršanas kritēriju iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku. 3.	2. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos, ko veic līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes Direktīvu 2004/17/EK un 2004/18/EK nozīmē, kā vienu no vairākiem līgumtiesību piešķiršanas kritērijiem iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa,CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.
Pamatojums
Enerģijas patēriņa izmaksām, kā arī izmaksām, kuras saistītas ar CO2 un piesārņojošo vielu emisijām, jābūt izvēles kritērijam, kas ļauj pircējiem izvēlēties izdevīgākos piedāvājumus gan videi saudzīga risinājuma, gan izmaksu lietderības ziņā.
Grozījums Nr.  13 Direktīvas priekšlikums 2. pants – 3. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
3. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra visos autotransporta līdzekļu iepirkumos sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu sniegšanai atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai kā kritēriju iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.	3. Dalībvalstis gādā, lai ne vēlāk kā no 2012. gada 1. janvāra ikvienā autotransporta līdzekļu iepirkumā sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumu sniegšanai atbilstīgi valsts iestāžu piešķirtai licencei, atļaujai vai pilnvarai kā vienu no vairākiem kritērijiem iekļauj autotransporta līdzekļu kalpošanas laikā radušās enerģijas patēriņa, CO2 emisiju un piesārņotāju emisiju izmaksas, izmantojot 3. pantā izklāstīto metodiku.
Pamatojums
Enerģijas patēriņa izmaksām, kā arī izmaksām, kuras saistītas ar CO2 un piesārņojošo vielu emisijām, jābūt izvēles kritērijam, kas ļauj pircējiem izvēlēties izdevīgākos piedāvājumus gan videi saudzīga risinājuma, gan izmaksu lietderības ziņā.
Grozījums Nr.  14 Direktīvas priekšlikums 2. pants – 3.a punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.a „Tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu iepirkumam dalībvalstis var piemērot stingrākus līguma piešķiršanas kritērijus, dot priekšroku atjauninātu transportlīdzekļu iegādei vai arī modernizēt pašreizējos transportlīdzekļus, piemēram, aprīkojot tos ar īpašiem cieto daļiņu filtriem un īpašām dzinēju sistēmām vai pielāgojot dzinējus tīrākas degvielas patēriņam, lai uzlabotu to ekoloģiskos raksturlielumus.
Pamatojums
Loģiski izriet no subsidiaritātes principa. Šis grozījums papildina direktīvas priekšlikuma 16. apsvērumu.
Grozījums Nr.  15 Direktīvas priekšlikums 2. pants – 3.b punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.b Vietējās, reģionālās vai valsts iestādes, kas iepērk „tīrus” un energoefektīvus transportlīdzekļus vismaz 30% apmērā no attiecīgā gada valsts iepirkuma, var izmantot marķējumu „tīrs un energoefektīvs pilsētas autotransports”. Komisija nosaka vienota veida marķējumu.
Pamatojums
Ir svarīgi motivēt līgumslēdzējas iestādes sekmēt „tīrus” un energoefektīvus transportlīdzekļus.
Grozījums Nr.  16 Direktīvas priekšlikums 2. pants – 3.c punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.c Ar 2013. gada 1. janvāri zīmi „tīrs un energoefektīvs pilsētas autotransports” izmanto tikai tie līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes, kas visu gadu 100 % īstenojuši videi saudzīga sabiedriskā autotransporta līdzekļu iepirkumu.
Pamatojums
Lai veicinātu „tīru" un energoefektīvu pilsētas autotransportu, videi draudzīga autotransporta marķējumu no 2013. gada 1. janvāra drīkstēs izmantot tikai tie līgumslēdzēji vai līgumslēdzējas iestādes, kas visu gadu 100 % īstenojuši videi draudzīga sabiedriskā autotransporta līdzekļu iepirkumu.
Grozījums Nr.  17 Direktīvas priekšlikums 3. pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
2. Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušos degvielas patēriņu, CO2 emisijas un piesārņotāju emisijas uz kilometru nosaka ar standartizētām ES testu procedūrām, kas paredzētas transportlīdzekļiem, kuriem šādas testu procedūras jāpiemēro saskaņā ar tiesību aktiem par ES tipa apstiprinājumu. Ja transportlīdzekļiem standartizētas ES testu procedūras nepiemēro, dažādu piedāvājumu salīdzināmību nodrošina, izmantojot plaši atzītas testu procedūras vai iestādes veiktu testu rezultātus vai, ja tādu nav, ražotāja sniegto informāciju.	2. Transportlīdzekļa kalpošanas laikā radušos degvielas patēriņu, CO2 emisijas un piesārņotāju emisijas uz kilometru nosaka ar standartizētām ES testu procedūrām, kas paredzētas transportlīdzekļiem, kuriem šādas testu procedūras jāpiemēro saskaņā ar tiesību aktiem par ES tipa apstiprinājumu. Ja transportlīdzekļiem standartizētas ES testu procedūras nepiemēro, dažādu piedāvājumu salīdzināmību nodrošina, izmantojot plaši atzītas testu procedūras vai iestādes veiktu testu rezultātus vai, ja tādu nav, ražotāja sniegto informāciju. Līgumslēdzējs vai līgumslēdzēja iestāde var pieprasīt testu rezultātus, kuri attiecīgajam pilsētas transportlīdzeklim veikti īpašos satiksmes apstākļos, ņemot vērā kravnesību.
Pamatojums
Testu rezultātos neņem vērā slodzes un satiksmes apstākļus, kas attiecas uz konkrēto līgumslēdzēju iestādi. Lai pienācīgāk salīdzinātu piedāvājumus, līgumslēdzēja iestāde var pieprasīt testu rezultātus, kuri veikti attiecīgajai pilsētai raksturīgos satiksmes apstākļos, ņemot vērā kravnesību.
Grozījums Nr.  18 Direktīvas priekšlikums 3.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	3.a pants
	Degvielu piegāde
	Dalībvalstis nodrošina, ka ir izveidota vajadzīgā infrastruktūra, lai piegādātu visus pielikumā uzskaitītos degvielas veidus.
Grozījums Nr.  19 Direktīvas priekšlikums 4.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	4.a pants
	Standartizētas testu procedūras
	Komisija pieņem īstenošanas pasākumus, lai standartizētu testu procedūras transportlīdzekļiem, uz kuriem neattiecas 3. panta 2. punktā minētās standartizētās ES testu procedūras. Šos pasākumus, kuru mērķis ir grozīt šīs direktīvas nebūtiskus elementus, pieņem saskaņā ar 5. panta 2. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru.
Pamatojums
Tā kā dažiem transportlīdzekļiem testu procedūras nav standartizētas, Komisijai jāveicina mērķu īstenošana un šajā direktīvā noteikto pasākumu izpilde. Izpildes pasākumi jāpieņem, piemērojot jauno regulatīvo kontroles procedūru.
Grozījums Nr.  20 Direktīvas priekšlikums 4.b pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	4.b pants
	Papildu pasākumi
	Valsts iestādes var veicināt labāku pilsētas satiksmes vadību, izmantojot īpašus infrastruktūras elementus, kas paredzēti, lai nodrošinātu efektīvāku sabiedrisko transportu.
Pamatojums
Šīs grozījums paredzēts, lai ar papildu pasākumiem nodrošinātu apstākļus, kas vajadzīgi ar šo direktīvu saistītu konkrētu pasākumu izpildei vai infrastruktūras elementu, piemēram, autotransporta satiksmes joslu vai signālierīču, izveidei.
Grozījums Nr.  21 Direktīvas priekšlikums 5.a pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	5.a pants
	Informācijas sistēma un apmaiņa
	1. Dalībvalstis informē valsts, reģionālās vai vietējās līgumslēdzējas iestādes un līgumslēdzējus, kas sniedz sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumus saskaņā ar licenci vai atļauju, par šīs direktīvas noteikumiem, kā arī par valsts tiesību aktiem, kas pieņemti tās transponēšanai, un sniedz visu vajadzīgo palīdzību un informāciju par Kopienas finansējuma sistēmām, kuras piemērojamas šajā direktīvā noteiktajiem iepirkumiem.
	2. Komisija veicina paraugprakses izplatīšanu, lai palīdzētu sagatavot politikas stratēģijas „tīra” un energoefektīva sabiedriskā transporta pakalpojumu jomā, vajadzības gadījumā izveidojot Eiropas līmeņa tīmekļa vietni, kas ļautu pakāpeniski pāriet uz visas Kopienas mērogā standartizētu kritēriju piemērošanu transportlīdzekļu iepirkumam, kuru veic šajā direktīvā noteiktie līgumslēdzēji.
	Tīmekļa vietnē Komisija publicē visu attiecīgo informāciju par finanšu instrumentiem, kas pieejami katrā dalībvalstī saistībā ar mobilitātes veicināšanu pilsētās un „tīru” un energoefektīvu transportlīdzekļu veicināšanai.
Pamatojums
Ir svarīgi nodrošināt attiecīgu informāciju līgumslēdzējām iestādēm, lai tās labāk sagatavotos iepirkumam, jo līgumslēdzējām iestādēm piešķiramais „zaļais kritērijs” būs jauns kritērijs papildus Direktīvu 2004/17 un 2004/18 noteikumiem.
Grozījums Nr.  22 Direktīvas priekšlikums 5.b pants (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
	5.b pants
	EK finanšu instrumentu izmantošana
	1. Dalībvalstīm un Komisijai valsts stratēģisko ietvardokumentu, kā arī valsts un reģionālo darbības programmu stratēģiskajā pārraudzībā un vidusposma pārskatā, kā noteikts Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu ir jāņem vērā mobilitātes veicināšanas pilsētās atbilstība un tīru un energoefektīvu transportlīdzekļu sekmēšana.
	2. Dalībvalstis un Komisija turpina atbalstīt iniciatīvas attiecībā uz pilsētas transportu, piemēram, CIVITAS programmu un programmu „Saprātīga enerģijai Eiropai”.
Pamatojums
Valsts darbības programmu vidusposma pārskats varētu veicināt „tīrus” un energoefektīvus transportlīdzekļus, labāk izmantojot dažādus finanšu instrumentus, kas pieejami valsts līmenī, kā arī Kopienas līmenī.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Tīru autotransporta līdzekļu veicināšana
Atsauces	COM(2007)0817 – C6-0008/2008 – COM(2005)0634 – C6-0008/2006 – 2005/0283(COD)
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu	ENVI
Atzinumu sniedza        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	TRAN
Atzinumu sagatavoja        Iecelšanas datums	Silvia-Adriana Ţicău 13.2.2008
Izskatīšana komitejā	6.5.2008		28.5.2008
Pieņemšanas datums	29.5.2008
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	27 0 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Arūnas Degutis, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Willi Piecyk, Paweł Bartłomiej Piskorski, Luís Queiró, Reinhard Rack, Brian Simpson, Yannick Vaugrenard
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Nathalie Griesbeck, Zita Gurmai, Leopold Józef Rutowicz
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Rovana Plumb, Bart Staes

• [1]  Transporta un tūrisma komiteja noraidīja atzinuma projektu, un tādējādi Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejai netika sniegts atzinums. Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komiteja priekšlikumu noraidīja.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Tīru autotransporta līdzekļu veicināšana
Atsauces	COM(2007)0817 – C6-0008/2008 – COM(2005)0634 – C6-0008/2006 – 2005/0283(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	19.12.2006
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ENVI
Komiteja(-s), kurai(-ām) ir lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ITRE		IMCO		TRAN
Atzinumu nav sniegusi        Lēmuma datums	ITRE 29.1.2008
Referents(-e/-i/-es)        Iecelšanas datums	Dan Jørgensen 29.1.2008
Izskatīšana komitejā	3.4.2008		27.5.2008
Pieņemšanas datums	24.6.2008
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	32 18 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Alessandro Foglietta, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Peter Liese, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Iles Braghetto, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Miroslav Mikolášik
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Elspeth Attwooll, Andreas Schwab