JELENTÉS a Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezésére az Eurojust megerősítéséről és a 2002/187/IB határozat módosításáról szóló tanácsi határozat elfogadásáról
7.7.2008 - (5613/2008 – C6‑0076/2008 – 2008/0804(CNS)) - *
Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Renate Weber
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
a Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezésére az Eurojust megerősítéséről és a 2002/187/IB határozat módosításáról szóló tanácsi határozat elfogadásáról
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezésére (5613/2008),
– tekintettel az EU-Szerződés 34. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
– tekintettel az EU-Szerződés 39. cikkének (1) bekezdésére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0076/2008),
– tekintettel eljárási szabályzata 93. és 51. cikkére,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A6–0292/2008),
1. jóváhagyja a Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság módosított kezdeményezését,
2. felkéri a Tanácsot a szöveg megfelelő módosítására;
3. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;
4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezését;
5. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően kezelje prioritásként a határozatnak az átmeneti rendelkezésekről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez, az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösség létrehozásáról szóló szerződéshez csatolandó jegyzőkönyv 10. cikkéről szóló 50. számú nyilatkozattal összhangban történő módosítására irányuló jövőbeli javaslatokat;
6. szándékában áll az ilyen jövőbeli javaslatokat sürgősségi eljárás útján megvizsgálni az (5) bekezdésben említett eljárással összhangban és a nemzeti parlamentekkel szoros együttműködésben;
7. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kormányának.
Módosítás 1 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 5 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 86. cikke fényében zöld könyvet kell készíteni egy Európai Ügyészség létrehozásáról. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 2 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 5 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5b) A vádlott és az áldozat jogait figyelembe kell venni annak meghatározása során, hogy mely tagállam a legalkalmasabb a vádemelés vagy más bűnüldözési intézkedés megtétele szempontjából. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 3 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 8 d preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8d) A büntetőügyekben hozott bírósági határozatok és ítéletek kölcsönös elismerésének elengedhetetlen feltételét képezik a megfelelő eljárási biztosítékok, beleértve ezeknek a nyomozások során történő biztosítását. Különösen egy, az eljárási jogokról szóló kerethatározat lehető legrövidebb időn belüli elfogadása szükséges annak érdekében, hogy bizonyos minimumszabályokat állapítsanak meg a tagállamokban a magánszemélyeknek nyújtandó jogsegély elérhetősége tekintetében. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 4 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 8 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8b) A Tanácsnak mielőbb el kell továbbá fogadnia a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés keretében feldolgozott személyes adatok védelméről szóló kerethatározatot, amely megfelelő szintű adatvédelmet határoz meg. A tagállamoknak nemzeti jogukban a személyes adatok legalább ugyanolyan szintű védelmét kell biztosítaniuk, mint amelyet az Európa Tanácsnak a személyes adatok gépi feldolgozása során az egyének védelméről szóló, 1981. január 28-i egyezménye és annak 2001. november 8-i kiegészítő jegyzőkönyve biztosít, és ennek során figyelembe veszik az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának a személyes adatok rendőrségi szektorban való használatának szabályozásáról szóló, 1987. szeptember 17-i R (87) 15. számú ajánlását, valamint biztosítják a nem gépileg feldolgozott adatok védelmét. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 5 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 8 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Az Eurojust által alkalmazott valamennyi típusú személyesadat-nyilvántartó rendszer vonatkozásában fontos biztosítani a személyes adatok megfelelő védelmét. Ebben a tekintetben az Eurojust személyes adatok feldolgozására és védelmére vonatkozó eljárási szabályzatával kapcsolatos rendelkezéseknek1 a strukturált manuális adatállományokra is vonatkozniuk kellene, azaz a nemzeti tagok vagy a munkatársak által manuálisan összeállított, logikusan elrendezett ügyhöz kapcsolódó adatállományokra. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_____________ HL C 68., 2005.3.19., 1. o. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Annak érdekében, hogy a megfelelő szintű adatvédelem ne csupán a gépi feldolgozású, hanem a manuális adatállomány esetében is biztosított legyen, fontos tisztázni a strukturált manuális adatállomány jelentését. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 6 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 8 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8b) Az e-mail-forgalommal kapcsolatos adatoknak a 14. cikk (1) bekezdése szerinti feldolgozása során az Eurojustnak biztosítania kell, hogy az e-mailek tartalma és címe ne kerüljön nyilvánosságra. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Elfogadhatatlan, hogy az e-mailek tartalmát vagy címét (amely utal az e-mailek tartalmára) feldolgozzák. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 7 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 8 e preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8e) Azon személyeket, akikkel szemben az Eurojust kérése alapján nyomozást folytattak, de akik ellen nem indítottak büntetőeljárást, legkésőbb a vád elejtésére vonatkozó határozat meghozatalától számított egy év elteltével tájékoztatni kell a nyomozásról. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 8 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 8 d preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8d) A tagállamoknak bírósági jogorvoslatot kell biztosítaniuk, ha a nyomozást az Eurojust bizonyítottan elégtelenül megalapozott kérésére folytatták le. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 9 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 3 pont 2002/187/IB határozat 5a cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 10 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 3 pont 2002/187/IB határozat 5a cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 11 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 3 pont 2002/187/IB határozat 5a cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 12 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 4 pont 2002/187/IB határozat 6 cikk – 1 bekezdés – a pont – vi alpont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ha nem határozzuk meg világosan és körülhatárolt módon, hogy mik azok a „különleges nyomozati intézkedések”, a vi. alpont megfogalmazása túl pontatlan, és téves értelmezésekre adhat lehetőséget. Elvben valamennyi törvényes nyomozási módszer szerepel az i. pontban. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 13 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 4 pont 2002/187/IB határozat 6 cikk – 1 bekezdés – a pont – vii alpont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nem világos, hogy az i. pontban meghatározottakon kívül milyen, „a nyomozás szempontjából indokolt egyéb intézkedésről” lehet szó. A vii. alpont megfogalmazása túl pontatlan, és a végrehajtás során könnyen vissza lehet élni vele. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 14 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 6 pont 2002/187/IB határozat 8 cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 15 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 7 pont – c pont 2002/187/IB határozat 9 cikk – 4 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fontos egyértelművé tenni, hogy a nemzeti tag csak a saját tagállamának nyilvántartásaihoz férhet hozzá, más tagállamokéhoz nem. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 16 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 8 pont 2002/187/IB határozat 9a cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 17 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 11 bekezdés – -a pont (új) 2002/187/IB határozat 13 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 18 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 11 b pont (új) 2002/187/IB határozat 13 cikk – 5 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 19 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 11 b pont 2002/187/IB határozat 13 cikk – 6 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 20 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 11 b pont 2002/187/IB határozat 13 cikk – 8 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendment 21 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 11 b pont 2002/187/IB határozat 13 cikk – 9 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 22 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 11 b pont 2002/187/IB határozat 13 cikk – 11 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 23 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 13 pont 2002/187/IB határozat 14 cikk – 4 bekezdés és 16 cikk –1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tisztázni kell a TÁRGYMUTATÓVAL és az ÜGYVITELI RENDSZERREL kapcsolatos óriási félreértést. Ez nem pusztán terminológiai, hanem tartalmi kérdés. A TÁRGYMUTATÓ kifejezés helyébe az ÜGYVITELI RENDSZER kifejezés lépett, a határozat megfogalmazásakor pedig vissza kell térni a TÁRGYMUTATÓ kifejezés használatához. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 24 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 14 pont 2002/187/IB határozat 15 cikk – 4 bekezdés és 16 cikk –1 és 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tisztázni kell a TÁRGYMUTATÓVAL és az ÜGYVITELI RENDSZERREL kapcsolatos óriási félreértést. Ez nem pusztán terminológiai, hanem tartalmi kérdés. A TÁRGYMUTATÓ kifejezés helyébe az ÜGYVITELI RENDSZER kifejezés lépett, a határozat megfogalmazásakor pedig vissza kell térni a TÁRGYMUTATÓ kifejezés használatához. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 25 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 15 bekezdés – a pont – i alpont (új) 2002/187/IB határozat 15 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A módosítás célja annak egyértelművé tétele, hogy a nyomozás alatt álló személyeknek csak az e cikk első bekezdésében említett személyes adatait lehet kezelni. A Tanács módosításában szereplő „csak” szó elhagyása az adatok és az említett személyek (tanúk vagy sértettek) tekintetében egyaránt félreértéshez vezethet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 26 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 15 bekezdés – a pont – ii alpont 2002/187/IB határozat 15 cikk – 1 bekezdés – l pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 27 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 15 b pont 2002/187/IB határozat 15 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A módosítás (a „csak” szó megtartásának) célja annak tisztázása, hogy a nyomozásban vagy büntetőeljárásban érintett személyeknek, tanúknak vagy sértetteknek csak az e cikk második bekezdésében említett személyes adatait lehet kezelni. Semmilyen más adat nem kezelhető. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 28 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 17 a pont (új) 2002/187/IB határozat 23 cikk – 12 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az Európai Parlamentet be kell vonni az ellenőrző feladat gyakorlásába, még mielőtt ez a Lisszaboni Szerződés alapján kötelezővé válik. E közösségi jogszabálynak egyetlen rendelkezése sem áll ellentétben ezzel a hatáskörrel. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 29 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 18 a pont 2002/187/IB határozat 26 cikk – 1 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az Eurojust-határozatban nincs utalás arra vonatkozóan, hogy mi is az az elemző munkafájl. A pontosítás érdekében javasoljuk az Europol-egyezményre való hivatkozás beszúrását. A hivatkozás helyébe az Európai Rendőrségi Hivatal létrehozásáról szóló tanácsi határozatra való hivatkozásnak kell lépnie, amint azt a Tanács elfogadja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 30 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 18 b pont 2002/187/IB határozat 26 cikk – 2 bekezdés – b pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 31 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 19 a pont (új) 2002/187/IB határozat 27 cikk – 4 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fontos tisztázni, hogyan értékelhető az adatvédelem megfelelő szintje, és nem lehet a harmadik felekre és szervezetekre hagyni, hogy eseti alapon döntsenek erről. Ebben a vonatkozásban utalni kell az Eurojust személyes adatok feldolgozására és védelmére vonatkozó eljárási szabályzatára. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 32 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 19 b pont (új) 2002/187/IB határozat 27 cikk – 5 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Annak ellenére, hogy a partnerekkel kötött együttműködési megállapodásokban szerepelnek adatvédelmi rendelkezések, mégsem világos, hogy mi történik az információ partnereknek (nemzetközi szervezeteknek és szerveknek, valamint harmadik országoknak) történő átadását követően. Ezért a módosítás annak biztosítására törekszik, hogy kétévente egyszer értékelésre kerüljön sor. Ez a legkevesebb, amit az Eurojust megtehet annak biztosítása érdekében, hogy partnerei betartsák az adatvédelemmel kapcsolatos saját előírásait. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 33 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 22 pont – 1 a francia bekezdés (új) 2002/187/IB határozat 32 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fontos, hogy lehetőséget adjunk az európai parlamenti képviselőknek, hogy megvitassák az Eurojust tevékenységeit, többek között, kérdéseket tehessenek fel az Eurojust elnökének. Ezért ki kell emelni, hogy az Eurojust jelentését az Európai Parlament elé kell terjeszteni (nem csupán írásban megküldeni). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendment 34 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 22 pont – 1 b francia bekezdés (új) 2002/187/IB határozat 32 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az Eurojust feladata, hogy összehangolja a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok együttműködését. Csak sürgős esetben fogadható el, hogy az Eurojust nemzeti tagjai gyakorolják igazságszolgáltatási hatáskörüket. Ezért fontos, hogy az éves jelentésben megjelenjenek azon adatok, amelyekből kiderül, hogy a nemzeti tagok milyen gyakran és miért használták fel igazságszolgáltatási hatáskörüket (miért nem tudtak kellő időben hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságot kijelölni). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 35 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 22 pont – 1 c francia bekezdés (új) 2002/187/IB határozat 32 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az Eurojust tevékenységei rengeteg feldolgozott adatot foglalnak magukban. Ezért rendkívül fontos a személyes adatok védelmének biztosítása. A közös ellenőrző szerv felelős annak biztosításáért, hogy a személyes adatok feldolgozása az Eurojust adatvédelmi szabályainak megfelelően történjen. A hatékony demokratikus ellenőrzés garantálása érdekében az Európai Parlamentnek minden információt meg kell kapnia a közös ellenőrző szerv tevékenységeivel kapcsolatban. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 36 A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Svéd Királyság kezdeményezése – módosító jogszabály 1 cikk – 26 pont 2002/187/IB határozat 42 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Még akkor is, ha (pillanatnyilag, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt) az Európai Parlamenttel csak konzultációt kell folytatni, fontos, hogy a Parlament információkkal rendelkezzen annak érdekében, hogy hatékonyan irányíthassa az uniós intézmények és szervek fölötti demokratikus ellenőrzést. |
INDOKOLÁS
5 éves működése során az Eurojust bebizonyította, hogy szükség van rá a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés terén. Figyelembe véve azonban a mobilitás fokozódását, a globalizáció által a határokon átnyúló bűnügyekre gyakorolt hatásokat, valamint az igazságügyi együttműködés módjában bekövetkezett változásokat, eljött az az idő, amikor módosítani kell a 2002-ben elfogadott Eurojust-határozatot.
Ezzel kapcsolatban 14 tagállam kezdeményezte a 2002. február 28-i Eurojust-határozat módosítását. A javaslat fő célja az Eurojust szerepének és képességeinek megszilárdítása. Hangsúlyozni kell, hogy a javaslat nagyjából tükrözi (illetve formalizálja) az Eurojustnál már meglévő jelenlegi gyakorlatokat.
I. A javaslat főbb pontjai:
1. A sürgősségi koordinációs egység létrehozása
Az Eurojustnak mint koordinációs egységnek az a feladata, hogy a hét minden napján 24 órában elérhető legyen. Ennek a követelménynek a teljesítése érdekében javaslat történt egy sürgősségi koordinációs egység létrehozására, amelynek állandóan rendelkezésre kell állnia. Az egység fő feladata, hogy bármikor mozgósítsa az Eurojust tagjait.
2. A testületként eljáró Eurojust feladatainak növelése
Javaslat született arra vonatkozóan, hogy a testület olyan különféle megoldhatatlan helyzetekbe is hivatalos beavatkozhasson, amelyekben az érintett nemzeti hatóságok vagy a nemzeti tagok nem tudnak megegyezésre jutni.
3. A nemzeti tagok egyenértékű igazságszolgáltatási hatáskörére vonatkozó közös alap létrehozása
Ez a javaslat egyik legfontosabb kérdése. Az Eurojust hatékony működése szempontjából döntő fontosságú, hogy minden nemzeti tag egyenértékű igazságszolgáltatási hatáskört magában foglaló minimális közös alappal rendelkezzen, amikor a tagállama nemzeti hatóságaként jár el.
4. Nemzeti Eurojust koordinációs rendszer létrehozása
Javaslat született arra vonatkozóan, hogy minden egyes tagállamban nemzeti Eurojust koordinációs rendszer jöjjön létre annak érdekében, hogy nemzeti szinten kapcsolat alakuljon az Eurojust, az Európai Igazságügyi Hálózat és az e területen tevékenykedő különböző európai hálózatok között. A kellő időben történő strukturált tájékoztatás döntő fontosságú az Eurojust munkája szempontjából. Ezért a nemzeti Eurojust koordinációs rendszer másik feladata, hogy nemzeti szinten megkönnyítse az Eurojust nyomozásokkal kapcsolatos információkkal való ellátását.
5. Az információtovábbítás fokozása
Ez előző pontban említettek szerint az Eurojust hatékony működésének alapja a kellő időben történő strukturált tájékoztatás. A jelenlegi helyzetben a nemzeti hatóságok nem kötelesek saját kezdeményezésük alapján információt továbbítani az Eurojust számára. Ezért most javaslat született arra vonatkozóan, hogy legyen általános kötelezettség azon információk az Eurojust részére történő továbbítása, amelyek szükségesek az Eurojust feladatainak végrehajtásához. A javaslat követelményt tartalmaz arra vonatkozóan, hogy e kötelezettség teljesítésének ellenőrzése céljából legyenek nemzeti szintű eljárások.
6. Az Európai Igazságügyi Hálózattal való kapcsolatok
Javaslat született arra vonatkozóan, hogy maradjon meg a két struktúra, valamint hogy az együttműködés és a kiegészítő jelleg elve alapján javuljon a közöttük lévő kapcsolat. A javaslat megerősíti az Európai Igazságügyi Hálózat költségvetési helyzetét, valamint tartalmazza az információcserére vonatkozó kötelezettséget is. Továbbá a nemzeti Eurojust nemzeti koordinációs rendszer létrehozása elősegítené az együttműködést, és a nemzeti hatóságokat az adott eset sajátosságaitól függően vagy az Eurojust, vagy az Európai Igazságügyi Hálózat felé irányítaná.
7. Az Eurojust más partnerekkel való kapcsolatainak tisztázása és megerősítése
A javaslat megerősíti az Europollal és az Európai Igazságügyi Hálózattal való kapcsolatokat, valamint kapcsolatot teremt más európai intézményekkel és nemzetközi szervezetekkel, például a FRONTEX-szel, a SitCEN-nel, az Interpollal és a Vámigazgatások Világszervezetével.
8. Együttműködés harmadik országokkal
A javaslat megerősíti az Eurojust harmadik országokkal kapcsolatos szerepét egy új elem, azaz annak bevezetése által, hogy az Eurojustnak legyen lehetősége összekötő tisztviselőket kirendelni harmadik országokba, amelyekkel különleges együttműködést épít ki. Egy másik új elem az, hogy az Eurojustnak legyen lehetősége a harmadik országokból közvetlenül hozzá érkező kérelmeket teljesíteni. Ez azonban csak akkor lehetséges, ha a vonatkozó nemzetközi szabályok ezt előírják. Pillanatnyilag nincs ilyen lehetőség.
II. Az előadó álláspontja
Az előadó alátámasztja, hogy szükség van az Eurojust szerepének és képességeinek megerősítésére, és támogatja a javaslat erre irányuló törekvését. Több olyan kérdés van azonban, amelyeket alaposan meg kell vizsgálni és meg kell oldani annak érdekében, hogy megfelelő egyensúly alakuljon ki egyrészt az Eurojust és a nemzeti tagok hatásköre, másrészt a védelem joga és a vádlottak tisztességes eljáráshoz való joga között.
Az előadó szerint rendkívül fontos, hogy az Eurojust tevékenységei során biztosított legyen a személyes adatok megfelelő védelme. Az előadó tisztában van azzal, hogy az Eurojustnál megbízható adatvédelmi rendszer jött létre. Az Eurojust azonban a működése során rengeteg személyes adattal foglalkozik. Ezért fokozott figyelmet kell fordítani az adatvédelemmel kapcsolatos kérdésekre. Több módosítás további biztosítékokat javasol az Eurojustnál való adatvédelem tekintetében. Fontos megőrizni a védett adatlistákat (azokról a személyekről, akikkel kapcsolatban nyomozás folyik), valamint azon adatokat, amelyekkel kapcsolatban engedélyezni kell, hogy azokat az Eurojust dolgozza fel. Továbbá az előadót aggasztja a harmadik országokba és nemzetközi szervezetekhez továbbított adatok kérdése. Annak ellenére, hogy adattovábbításra csak mindkét fél által aláírt megállapodások alapján kerülhet sor, amelyeket adatvédelmi szakértők ellenőriznek, nem lehet tudni, hogy valójában mi is történik ezekkel az adatokkal a továbbítás esetén, valamint ha a vonatkozó megállapodásokat ténylegesen és megfelelően végrehajtják. Ezért az előadó egy értékelési mechanizmus bevezetését javasolja.
Az előadó támogatja, hogy létrejöjjön a nemzeti tagok egyenértékű igazságszolgáltatási hatáskörét magában foglaló közös alap. Hangsúlyozni kell azonban, hogy az Eurojust alapvető feladata az igazságügyi együttműködés összehangolása. Ezért számos módosítás került bevezetésre, amelyek olyan helyzetekkel foglalkoznak, amikor a nemzeti tagok sürgős esetben éltek igazságszolgáltatási hatáskörükkel. Annak érdekében, hogy ne éljenek vissza hatáskörükkel, javaslat történt arra vonatkozóan, hogy jöjjön létre egy jelentéstételt követő rendszer, ahol ki kell fejteni, hogy a nemzeti tag miért nem tudta kellő időben azonosítani a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságot. Ezt az adatot az Eurojust éves jelentéseibe is bele kell foglalni. Továbbá az előadó szerint nem lehetséges, hogy valamely nemzeti tag általánosságban nem tud azonosítani egy hatáskörrel rendelkező hatóságot. Ezért a nemzeti tagok sürgős esetekben történő hatáskörrel való felruházására vonatkozó indokot törölni kell.
Számos módosítás előterjesztésére került sor az eljárási jogok – a védelem joga, a tájékoztatáshoz való jog és a bírósági jogorvoslathoz való jog – védelmének fokozása érdekében.
Az előadót az is aggasztja, hogy a Tanács módosításaiban nem történik hivatkozás az Európai Parlamentre, bár a jövőben – ahogy azt a Lisszaboni Szerződés a 69h. cikkben kifejezetten említi – a Parlament együttdöntési hatáskörrel fog rendelkezni ezen a területen, és fontos ellenőrző szerepet fog játszani az Eurojust tevékenysége tekintetében. Ezért az előadó úgy véli, hogy már ebben a szakaszban is – a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt – növelni kell az Európai Parlament szerepét az Eurojust tevékenységeinek ellenőrzése vonatkozásában. Emiatt fontos, hogy az Eurojust működésével kapcsolatos információkat ne csak elküldjék az Európai Parlamenthez, hanem legyen egy olyan képviselő, aki személyesen megjelenik, így az Európai Parlament képviselői kérdéseket tehetnek fel és vitát folytathatnak. Ezenfelül az Európai Parlamentet fokozottaban be kell vonni az adatvédelemmel kapcsolatos ügyekbe, és a Parlamentnek meg kell kapnia az Eurojust közös ellenőrző szerve által készített jelentéseket.
ELJÁRÁS
Cím |
Az Eurojust megerősítése és a 2002/187/IB határozat módosítása |
|||||||
Hivatkozások |
05613/2008 – C6-0076/2008 – 2008/0804(CNS) |
|||||||
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma |
18.2.2008 |
|||||||
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
LIBE 21.2.2008 |
|||||||
Előadó(k) A kijelölés dátuma |
Renate Weber 27.2.2008 |
|
|
|||||
Vizsgálat a bizottságban |
27.2.2008 |
8.4.2008 |
24.6.2008 |
|
||||
Az elfogadás dátuma |
24.6.2008 |
|
|
|
||||
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
34 0 9 |
||||||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Alexander Alvaro, Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Esther De Lange, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Inger Segelström, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Renate Weber, Tatjana Ždanoka |
|||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Edit Bauer, Evelyne Gebhardt, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in ‘t Veld, Ona Juknevičienė, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Nicolae Vlad Popa, Johannes Voggenhuber |
|||||||
Benyújtás dátuma |
7.7.2008 |
|||||||