MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi geneettisesti muunnettujen mikro-organismien suljetusta käytöstä (uudelleenlaatiminen)

8.7.2008 - (KOM(2007)0736 – C6‑0439/2007 – 2007/0259(COD)) - ***I

Oikeudellisten asioiden valiokunta
Esittelijä: József Szájer
(Uudelleenlaatiminen – työjärjestyksen 80 a artikla)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi geneettisesti muunnettujen mikro-organismien suljetusta käytöstä (uudelleenlaatiminen)

(KOM(2007)0736 – C6‑0439/2007 – 2007/0259(COD))

(Yhteispäätösmenettely – uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0736),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0439/2007),

–   ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen[1],

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

–   ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6‑0297/2008),

A. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan kyseinen ehdotus ei sisällä muita sisältöä koskevia tarkistuksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja että aikaisempien säädösten muuttumattomien säännösten kodifioinnin sekä kyseisten tarkistusten osalta ehdotus sisältää nykyisten tekstien suoran kodifioinnin ilman niiden sisältöä koskevia muutoksia,

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella ja sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Tarkistus  1 Ehdotus direktiiviksi 19 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
Komissio tekee muutokset, jotka ovat tarpeen liitteessä II olevan A osan ja liitteiden III, IV ja V mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen sekä liitteessä II olevan C osan mukauttamiseksi.	Komissio tekee muutokset, jotka ovat tarpeen liitteiden II, III, IV ja V mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen sekä liitteessä II olevan C osan mukauttamiseksi.
Perustelu
Myös liitteessä II olevaan B osaan tehtävät muutokset olisi hyväksyttävä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
Tarkistus  2 Ehdotus direktiiviksi 20 artikla
Komission teksti	Tarkistus
Neuvosto päättää liitteessä II olevan B osan muutoksista määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.	Poistetaan.
Perustelu
Myös liitteessä II olevaan B osaan tehtävät muutokset olisi hyväksyttävä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Näin ollen liitteessä II oleva B osa olisi sisällytettävä 19 artiklaan ja 20 artikla olisi poistettava.

• [1]  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

PERUSTELUT

Menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehtyä neuvoston päätöstä 1999/468/EY[1] muutettiin 17 päivänä heinäkuuta 2006 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2006/512/EY[2]. Muutetun päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa otettiin käyttöön uusi valvonnan käsittävä sääntelymenettely. Tätä menettelyä käytetään päätettäessä sellaisista laajakantoisista toimenpiteistä, joilla muutetaan yhteispäätösmenettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä lisäämällä siihen uusia muita kuin keskeisiä osia.

Nykyisen lainsäädännön ja vireillä olevien menettelyjen läpikäynnin jälkeen[3] komissio teki muun muassa tämän kodifioinnista siirretyn uudelleenlaadintaa koskevan ehdotuksen, jotta valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn siirtymiseksi tarvittavat tarkistukset voidaan ottaa mukaan.

Puheenjohtajakokous nimesi 12. joulukuuta 2007 tekemällään päätöksellä oikeudellisten asioiden valiokunnan komiteamenettelyyn mukauttamisesta vastaavaksi valiokunnaksi ja asianomaiset erityisvaliokunnat neuvoa antaviksi valiokunniksi. Valiokuntien puheenjohtajakokous sopi 15. tammikuuta 2008 oikeudellisten asioiden valiokunnan ja muiden valiokuntien välisen yhteistyön muodoista.

Koska ehdotettuun valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn siirtymistä ei ole suoritettu loppuun, oikeudellisten asioiden valiokunta ei ehdota yhtään tarkistusta asiasta vastaavan valiokunnan liitteessä II olevaan B osaan ehdottamien tarkistusten lisäksi.

• [1]  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
• [2]  EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11.
• [3]  KOM(2007)0740.

ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnaN LAUSUNTO (20.6.2008)

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi geneettisesti muunnettujen mikro-organismien suljetusta käytöstä (uudelleenlaadittu)
(KOM(2007)0736 – C6‑0439/2007 – 2007/0259(COD))

Valmistelija: Gyula Hegyi

TARKISTUKSET

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1 Ehdotus direktiiviksi 19 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
Komissio tekee muutokset, jotka ovat tarpeen liitteessä II olevan A osan ja liitteiden III, IV ja V mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen sekä liitteessä II olevan C osan mukauttamiseksi.	Komissio tekee muutokset, jotka ovat tarpeen liitteiden II, III, IV ja V mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen sekä liitteessä II olevan C osan mukauttamiseksi.
Perustelu
Myös liitteessä II olevaan B osaan tehtävät muutokset olisi hyväksyttävä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
Tarkistus  2 Ehdotus direktiiviksi 20 artikla
Komission teksti	Tarkistus
Neuvosto päättää liitteessä II olevan B osan muutoksista määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.	Poistetaan.
Perustelu
Myös liitteessä II olevaan B osaan tehtävät muutokset olisi hyväksyttävä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Näin ollen liitteessä II oleva B osa olisi sisällytettävä 19 artiklaan ja 20 artikla olisi poistettava.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Geneettisesti muunnettujen mikro-organismien suljettu käyttö (uudelleenlaadittu)
Viiteasiakirjat	KOM(2007)0736 – C6-0439/2007 – 2007/0259(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	JURI
Lausunnon antanut valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 19.2.2008
Valmistelija        Nimitetty (pvä)	Gyula Hegyi 6.3.2008
Valiokuntakäsittely	5.5.2008
Hyväksytty (pvä)	3.6.2008
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	55 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Inés Ayala Sender, Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Genowefa Grabowska, Rebecca Harms, Henrik Lax, Johannes Lebech, Miroslav Mikolášik, Alojz Peterle

LIITE: OIKEUDELLISISTA YKSIKÖISTÄ KOOSTUVAN NEUVOA-ANTAVAN RYHMÄN LAUSUNTO KIRJEEN MUODOSSA

LAUSUNTO

                                                       EUROOPAN PARLAMENTILLE

                                                       NEUVOSTOLLE

                                                       KOMISSIOLLE

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi geneettisesti muunnettujen mikro-organismien suljetusta käytöstä

KOM(2007)0760 lopullinen 29.11.2007 – 2007/0260 (COD)

Säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen ja erityisesti sen 9 kohdan mukaisesti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisten yksiköiden edustajista koostuva neuvoa‑antava ryhmä kokoontui 12. joulukuuta 2007 käsittelemään muun muassa edellä mainittua komission tekemää ehdotusta.

Käsitellessään kyseisessä kokouksessa[1] ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla laaditaan uudelleen 23 päivänä huhtikuuta 1990 annettu neuvoston direktiivi 90/219/ETY geneettisesti muunnettujen mikro-organismien käytöstä suljetuissa oloissa, ryhmä totesi yksimielisesti, että ehdotukseen ei sisälly tässä lausunnossa yksilöityjen muutosten lisäksi muita asiasisältöön vaikuttavia muutoksia. Ryhmä totesi aiemman säädöksen muuttumattomien säännösten kodifioinnista kyseisillä asiasisältöön vaikuttavilla muutoksilla, että ehdotus on säännönmukainen kodifiointi nykyisistä teksteistä eikä sillä muuteta kyseisten säädösten asiasisältöä.

C. PENNERA                                  J.-C. PIRIS                           C.-F. DURAND

Parlamentin lakimies                           Neuvoston lakimies                 vt. pääjohtaja

• [1]  Neuvoa-antavalla työryhmällä oli käytössään ehdotuksen englannin-, ranskan- ja saksankieliset versiot. Ryhmän työ perustui englanninkieliseen versioon, koska se oli käsiteltävänä olevan tekstin alkukieli.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Geneettisesti muunnettujen mikro-organismien suljettu käyttö (uudelleenlaadittu)
Viiteasiakirjat	KOM(2007)0736 – C6-0439/2007 – 2007/0259(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	29.11.2007
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	JURI 19.2.2008
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 19.2.2008
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	József Szájer 19.12.2007
Hyväksytty (pvä)	26.6.2008
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	24 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Carlo Casini, Titus Corlăţean, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Sharon Bowles, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jean-Paul Gauzès, Eva Lichtenberger, József Szájer, Ieke van den Burg