VERSLAG over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen (herschikking)

8.7.2008 - (COM(2007)0737 – C6‑0442/2007 – 2007/0257(COD)) - ***I

Commissie juridische zaken
Rapporteur: József Szájer
(Herschikking – Artikel 80 bis van het Reglement)

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen (herschikking)

(COM(2007)0737 – C6‑0442/2007 – 2007/0257(COD))

(Medebeslissingsprocedure – herschikking)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0737),

–   gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 80, lid 2, van het EG­Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6‑0442/2007),

–   gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten[1],

–   gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A6‑0300/2008),

A. overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

1.  gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

• [1]  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

TOELICHTING

Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[1] is gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad van 17 juli 2006[2]. Bij artikel 5 bis van het gewijzigde Besluit 1999/468/EG werd een regelgevingsprocedure met toetsing ingevoerd voor "maatregelen van algemene strekking die ten doel hebben niet-essentiële onderdelen van een volgens de medebeslissingsprocedure aangenomen basisbesluit te wijzigen, ook indien de wijziging behelst dat sommige van deze niet-essentiële onderdelen worden geschrapt of dat het besluit wordt aangevuld met nieuwe niet-essentiële onderdelen".

Na onderzoek van de bestaande wetgeving en lopende procedures[3] heeft de Europese Commissie onder meer onderhavig herschikkingsvoorstel voorgelegd, omgezet vanuit een codificatie zodat de nodige wijzigingen erin kunnen worden opgenomen voor aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing.

Op 12 december 2007 heeft de Conferentie van voorzitters de Commissie juridische zaken als commissie ten principale aangewezen voor deze "comitologieaanpassing", en de vakcommissies als adviserende commissies. De Conferentie van commissievoorzitters heeft op 15 januari 2008 een akkoord bereikt over de modaliteiten voor samenwerking tussen JURI en de andere bij dit dossier betrokken commissies.

Na overleg met de bevoegde vakcommissie aanvaardt de Commissie juridische zaken de voorgestelde aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing en stelt geen amendementen voor, afgezien van de technische aanpassingen die door de adviesgroep van de juridische diensten zijn voorgesteld.

• [1]  PB C 203 van 17.7.1999, blz. 1.
• [2]  PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11.
• [3]  COM(2007)0740.

BRIEF VAN DE COMMISSIE VERVOER EN TOERISME

Dhr. Giuseppe GARGANI                                                                        TRAN/D/2008/33528

Voorzitter van de Commissie juridische zaken

ASP 09E206

Brussel

Betreft:           Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen (herschikking) - (COM(2007)0737 - 2007/0257 (COD))

Geachte heer GARGANI,

De Commissie vervoer en toerisme heeft op haar vergadering van 29 mei 2008 bovengenoemd voorstel behandeld, uitgaande van het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2007 om de Commissie juridische zaken aan te wijzen als de commissie ten principale voor de herziening van bestaande wetgeving die wordt aangepast aan de nieuwe regelgevingsprocedure met toetsing, en daarbij aan de vakcommissies een medeadviserende rol toe te kennen.

De Commissie vervoer en toerisme beveelt uw commissie als commissie ten principale met algemene stemmen aan de aanpassing zonder wijzigingen (amendementen) te aanvaarden, zoals in de bijlage voorgesteld.

Hoogachtend,

Paolo Costa

Bijl.:    Lijst

Kopie: Dhr Jarzembowski, rapporteur voor advies TRAN

           Dhr Szájer, rapporteur JURI

BIJLAGE

Opmerkingen van Commissie JURI inzake COM-voorstel	Voorgesteld standpunt Europees Parliament
gedeeltelijke aanpassing aan regelgevingsprocedure met toetsing, met handhaving van de regelgevingsprocedure voor de artikelen 6, lid 3, letter d), 9, lid 4, en 9, lid 5, letter c).	OK Verduidelijking: Aanpassing van de bijlagen volgens regelgevingsprocedure met toetsing (art. 10). De regelgevingsprocedure wordt gehandhaafd voor maatregelen die niet van algemene strekking zijn, omdat zij voor slechts een of meer lidstaten gelden (art. 6, lid 3, en art. 9, leden 4 en 5).

BIJLAGE: ADVIES IN BRIEFVORM VAN DE ADVIESGROEP VAN DE JURIDISCHE DIENSTEN

ADVIES

TER ATTENTIE VAN                    HET EUROPEES PARLEMENT

                                                       DE RAAD

                                                       DE COMMISSIE

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen

COM(2007) 737 van 29.11.2007 - 2007/0257 (COD)

Gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten, en in het bijzonder punt 9, is de adviesgroep bestaande uit de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie op 12 december 2007 bijeengekomen om o.a. bovengenoemd voorstel van de Commissie te behandelen.

Op die vergadering[1] is de adviesgroep, na behandeling van het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot herschikking van Richtlijn 98/18/EG van de Raad van 17 maart 1998 inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen, tot de volgende gezamenlijke conclusies gekomen.

1) In artikel 6, lid 1, letter c), tweede zin, dient de formulering in fine "hoofdstuk V, voorschrift 12(r), van het Solas-verdrag van 1974" uit de oorspronkelijke tekst van Richtlijn 98/18/EG, zoals gepubliceerd in het Publicatieblad, weer te worden opgenomen ter vervanging van de aangepaste formulering "hoofdstuk V, voorschrift 12, van het SOLAS-Verdrag van 1974" in de tekst van het herschikkingsvoorstel.

2) In bijlage I, hoofdstuk II-2, deel B, punt 16, dient de zinsnede ".1 uiterlijk op 1 oktober 2000:" uit de oorspronkelijke tekst van Richtlijn 2002/25/EG, zoals gepubliceerd in het Publicatieblad, weer te worden opgenomen, en wel onmiddellijk na de inleidende zinsnede "Behalve aan de in dit hoofdstuk II-2 gestelde eisen voor bestaande schepen van klasse B moeten bestaande schepen van klasse B bestemd voor het vervoer van meer dan 36 passagiers voldoen aan onderstaande eisen:". Na punt .3.10 dient eveneens de zinsnede ".2 uiterlijk op 1 oktober 2003:" uit de oorspronkelijke tekst van Richtlijn 2002/25/EG, zoals gepubliceerd in het Publicatieblad, weer te worden opgenomen.

Na de behandeling van het voorstel is de adviesgroep daarom tot de eensgezinde conclusie gekomen dat het voorstel geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan de wijzigingen die als zodanig zijn aangegeven in het voorstel of het onderhavige advies. Ten aanzien van de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van het eerdere besluit met die inhoudelijke wijzigingen heeft de Adviesgroep verder geconcludeerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande tekst behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen.

C. PENNERA                                  J.-C. PIRIS                                      M. PETITE

Juridisch adviseur                               Juridisch adviseur                               Directeur-generaal

• [1]  De adviesgroep beschikte over de Engelse, Franse en Duitse versie van het voorstel en heeft gewerkt op basis van de Engelse versie, zijnde de basisversie van de te behandelen tekst.

PROCEDURE

Titel	Veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen (herschikking)
Document- en procedurenummers	COM(2007)0737 – C6-0442/2007 – 2007/0257(COD)
Datum indiening bij EP	29.11.2007
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 19.2.2008
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	TRAN 19.2.2008
Geen advies        Datum besluit	TRAN 18.12.2007
Rapporteur(s)        Datum benoeming	József Szájer 19.12.2007
Datum goedkeuring	26.6.2008
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	24 0 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Carlo Casini, Titus Corlăţean, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Sharon Bowles, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jean-Paul Gauzès, Eva Lichtenberger, József Szájer, Ieke van den Burg