INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (Euratom, CECA, CEE) nº 549/69 que determina las categorías de los funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas a las que se aplicarán las disposiciones del artículo 12, del párrafo segundo del artículo 13 y del artículo 14 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades

11.9.2008 - (COM(2008)0305 – C6‑0214/2008 – 2008/0102(CNS)) - *

Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
Ponente: Agustín Díaz de Mera García Consuegra

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (Euratom, CECA, CEE) nº 549/69 que determina las categorías de los funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas a las que se aplicarán las disposiciones del artículo 12, del párrafo segundo del artículo 13 y del artículo 14 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades

(COM(2008)0305 – C6‑0214/2008 – 2008/0102(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

–   Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2008)0305),

–   Visto el artículo 291 del Tratado CE,

–   Visto el artículo 16 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6‑0214/2008),

–   Visto el artículo 51 de su Reglamento,

–   Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6‑0339/2008),

1.  Aprueba la propuesta de la Comisión;

2.  Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3.  Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4.  Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La propuesta de Reglamento del Consejo por la que se modifica el Reglamento (Euratom, CECA, CEE) nº 549/69 que establece las categorías de funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas a las que se aplicarán las disposiciones del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades, tiene como finalidad que la inmunidad de jurisdicción, regulada en el apartado a) del artículo 12 del citado Protocolo, no se aplique al personal de Europol destinado a un equipo de investigación conjunto por lo que se refiere a los actos que con carácter oficial tengan que emprender en el cumplimiento de las tareas operativas encomendadas.

En la reunión de Representantes Permanentes, celebrada el 9 de abril de 2008, se alcanzó un acuerdo amplio y definitivo sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crea la Oficina Europea de Policía (EUROPOL). Este nuevo instrumento jurídico permitirá que la nueva Agencia Europea pueda adaptar más ágilmente sus competencias a las cambiantes circunstancias que vive la Unión, especialmente en lo que se refiere a las nuevas formas delictivas y las nuevas amenazas terroristas.

La propuesta de Decisión del Consejo contempla la transformación de Europol en una agencia de la Unión Europea lo que supone, entre otras cuestiones, la aplicación del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas al personal de Europol y, por tanto, sus mismos privilegios e inmunidades.

El artículo 6 de la propuesta también prevé que el personal de Europol pueda participar en calidad de apoyo en equipos conjuntos de investigación, en la medida en que dichos equipos investiguen delitos para los que sea competente la Oficina Europea de Policía.

El Protocolo de 28 de noviembre de 2002, que modificaba el Convenio Europol y el Protocolo relativo a los privilegios e inmunidades de Europol, preveía la posibilidad de que los miembros de la Oficina Europea de Policía participasen en calidad de apoyo en equipos conjuntos de investigación. La modificación también establecía que la inmunidad de los agentes de Europol, en lo que se refiere a las palabras que expresasen de forma oral o escrita, o a los actos que llevasen a cabo en el ejercicio de sus funciones oficiales, no se ampliase a las actividades que realizasen como participantes en equipos conjuntos de investigación.

Por tanto, la propuesta de Reglamento tiene por objeto, simplemente, introducir un aspecto ya contemplado en la anterior legislación sobre Europol que, ahora, conviene mantener.

PROCEDIMIENTO

Título	Modificación del Reglamento (Euratom, CECA, CEE) nº 549/69 que determina las categorías de los funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas a las que se aplicarán las disposiciones del artículo 12, del párrafo segundo del artículo 13 y del artículo 14 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades
Referencias	COM(2008)0305 – C6-0214/2008 – 2008/0102(CNS)
Fecha de la consulta al PE	29.5.2008
Comisión competente para el fondo        Fecha del anuncio en el Pleno	LIBE 19.6.2008
Comisión(es) competente(s) para emitir opinión        Fecha del anuncio en el Pleno	JURI 19.6.2008
Opinión(es) no emitida(s)        Fecha de la decisión	JURI 25.6.2008
Ponente(s)        Fecha de designación	Agustín Díaz de Mera García Consuegra 26.6.2008
Examen en comisión	9.6.2008		14.7.2008		8.9.2008
Fecha de aprobación	8.9.2008
Resultado de la votación final	+: –: 0:	35 0 0
Miembros presentes en la votación final	Alexander Alvaro, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Elly de Groen-Kouwenhoven, Esther De Lange, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Henrik Lax, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Inger Segelström, Renate Weber, Tatjana Ždanoka
Suplente(s) presente(s) en la votación final	Edit Bauer, Frieda Brepoels, Simon Busuttil, Elisabetta Gardini, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jean Lambert, Marian-Jean Marinescu, Siiri Oviir
Fecha de presentación	11.9.2008