VERSLAG over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 549/69 ter bepaling van de categorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen waarop de bepalingen van de artikelen 12, 13, tweede alinea, en 14, van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van toepassing zijn

11.9.2008 - (COM(2008)0305 – C6‑0214/2008 – 2008/0102(CNS)) - *

Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
Rapporteur: Agustín Díaz de Mera García Consuegra

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 549/69 ter bepaling van de categorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen waarop de bepalingen van de artikelen 12, 13, tweede alinea, en 14, van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van toepassing zijn

(COM(2008)0305 – C6‑0214/2008 – 2008/0102(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0305),

–   gelet op artikel 291 van het EG-Verdrag,

–   gelet op artikel 16 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen, op grond waarvan de Raad het Parlement heeft geraadpleegd (C6‑0214/2008),

–   gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A6‑0339/2008),

1.  hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

2.  verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3.  verzoekt de Raad het Parlement om hernieuwde voorlegging indien de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen in het voorstel van de Commissie aan te brengen;

4.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

TOELICHTING

Het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 549/69 ter bepaling van de categorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen waarop de bepalingen van de artikelen 12, 13, tweede alinea, en 14, van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van toepassing zijn heeft tot doel te verzekeren dat de vrijstelling van rechtsvervolging die is vastgelegd in artikel 12, onder a), van dat Protocol, niet van toepassing is op Europol-personeel dat deelneemt aan een gemeenschappelijk onderzoeksteam voor wat betreft handelingen die ambtshalve worden verricht bij de uitoefening van de operationele taken die aan hen zijn toevertrouwd.

In de vergadering van de Permanente Vertegenwoordigers die op 9 april 2008 is gehouden, is brede, ondubbelzinnige overeenstemming bereikt over het voorstel voor een besluit van de Raad tot oprichting van de Europese Politiedienst (Europol). Dit nieuwe rechtsinstrument zal het nieuwe Europese agentschap in staat stellen het terrein van zijn activiteiten sneller aan te passen aan de veranderende omstandigheden in de EU, in het bijzonder wat betreft nieuwe vormen van misdaad en nieuwe terroristische dreigingen.

Volgens het voorstel voor een besluit van de Raad zal Europol worden omgevormd tot een EU-agentschap, wat onder andere zal betekenen dat het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen ook van toepassing zal zijn op Europol-personeel en dat het dezelfde voorrechten en immuniteiten zal genieten.

Artikel 6 van het voorstel legt ook vast dat Europol-personeel ter ondersteuning kan deelnemen aan gemeenschappelijke onderzoeksteams, mits deze teams onderzoek verrichten naar strafbare feiten waarvoor de Europese Politiedienst bevoegd is.

Het Protocol van 28 november 2002 tot wijziging van de Overeenkomst tot oprichting van een Europese Politiedienst (Europol-Overeenkomst) en het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van Europol hebben voorzien in de mogelijkheid dat de leden van de Europese Politiedienst ter ondersteuning deelnemen aan gemeenschappelijke onderzoeksteams. Dat wijzigingsprotocol bepaalt ook dat de immuniteit van personeelsleden van Europol in woord, geschrift en daad die zij in de uitoefening van hun ambt genieten, niet geldt voor hun activiteiten als deelnemers aan de gemeenschappelijke onderzoeksteams.

Het doel van dit voorstel voor een verordening is dan ook slechts een facet in te voeren dat al is gedekt in eerdere wetgeving inzake Europol en dat nu moet worden behouden.

PROCEDURE

Titel	Wijziging van Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 549/69 ter bepaling van de categorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen waarop de bepalingen van de artikelen 12, 13, tweede alinea, en 14 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van toepassing zijn
Document- en procedurenummers	COM(2008)0305 – C6-0214/2008 – 2008/0102(CNS)
Datum raadpleging EP	29.5.2008
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	LIBE 19.6.2008
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	JURI 19.6.2008
Geen advies        Datum besluit	JURI 25.6.2008
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Agustín Díaz de Mera García Consuegra 26.6.2008
Behandeling in de commissie	9.6.2008		14.7.2008		8.9.2008
Datum goedkeuring	8.9.2008
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	35 0 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Alexander Alvaro, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Elly de Groen-Kouwenhoven, Esther De Lange, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Henrik Lax, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Inger Segelström, Renate Weber, Tatjana Ždanoka
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Edit Bauer, Frieda Brepoels, Simon Busuttil, Elisabetta Gardini, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jean Lambert, Marian-Jean Marinescu, Siiri Oviir