Texto de la Comisión

Enmienda

«Prevé, asimismo, reducciones más importantes de las emisiones de gases de efecto invernadero para contribuir a alcanzar los niveles de reducción que se consideran necesarios, desde el punto de vista científico, para evitar un cambio climático peligroso.».

«Prevé, asimismo, reducciones más importantes de las emisiones de gases de efecto invernadero para contribuir a alcanzar los niveles de reducción que se consideran necesarios, desde el punto de vista científico, para evitar un cambio climático peligroso. La Comunidad deberá proceder a la aplicación de la reducción del 30 % con respecto a los niveles de 1990 para que sea efectiva una vez que la Comunidad haya concluido el procedimiento de ratificación de un futuro acuerdo internacional sobre cambio climático.».

Texto de la Comisión

Enmienda

«h) «nuevo entrante»: toda instalación que lleve a cabo una o varias de las actividades indicadas en el anexo I, a la que se le conceda un permiso de emisión de gases de efecto invernadero con posterioridad a la notificación a la Comisión de la lista a que se refiere el apartado 1 del artículo 11;».

«h) «nuevo entrante»: toda instalación que lleve a cabo una o varias de las actividades indicadas en el anexo I, a la que se le conceda un permiso de emisión de gases de efecto invernadero con posterioridad a la notificación a la Comisión de la lista a que se refiere el apartado 1 del artículo 11, o bien una actualización de su permiso de emisión de gases de efecto invernadero debido a una ampliación de la capacidad de la instalación en al menos un 20 % o a un cambio significativo de su carácter y funcionamiento;».

Texto de la Comisión

Enmienda

[v)]«acuerdo internacional»: un acuerdo general entre países en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que tiene por objeto reducir las emisiones mundiales en la medida requerida para abordar de manera eficaz el cambio climático limitando el aumento global de la temperatura a 2° C, y por el que la UE se compromete a realizar unos esfuerzos comparables a los de otros países desarrollados y por el que países en desarrollo más avanzados desde el punto de vista económico realizan unas contribuciones adecuadas, con arreglo a sus responsabilidades y capacidades respectivas;

Texto de la Comisión

Enmienda

(2 bis) El artículo 3 quater, apartado 2, se sustituye por el texto siguiente:

"2. «2. Para 2013 y [ ...] por cada año posterior, la cantidad total de derechos de emisión que se asignará a los explotadores de aeronaves se reducirá a partir del 95 % conforme al factor de reducción lineal definido en el artículo 9.»

Texto de la Comisión

Enmienda

(2 ter) El artículo 3 quinquies, apartado 2, se sustituye por el texto siguiente:

"2. «2. Sin perjuicio del artículo 10 ter, la cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita de acuerdo con los apartados 3 a 5 del presente artículo [y con el apartado 2 del artículo 3 quáter] en 2013 corresponderá al 80 % de la cantidad determinada de acuerdo con las medidas a que se refiere el apartado 1 y, a continuación, los derechos de emisión asignados de forma gratuita se reducirán cada año en la misma cantidad, hasta llegar en 2020 a una situación en la que no se asignará ningún derecho de forma gratuita. A partir de 2014, la asignación gratuita a los operadores de aviación conforme al presente apartado se reducirá en cantidades iguales, de forma que la asignación gratuita habrá desaparecido en 2020.»

Texto de la Comisión

Enmienda

(2 bis) El artículo 4 se sustituye por lo siguiente:

«Artículo 4

Permisos de emisión de gases de efecto invernadero

Los Estados miembros velarán por que, a partir del 1 de enero de 2005, ninguna instalación lleve a cabo ninguna actividad enumerada en el anexo I que dé lugar a emisiones especificadas en relación con dicha actividad, salvo si su titular posee un permiso expedido por una autoridad competente, de conformidad con los artículos 5 y 6, o salvo si la instalación está [ ... ] excluida del régimen comunitario con arreglo al artículo 27.»

Texto de la Comisión

Enmienda

d) las medidas previstas para el seguimiento y notificación de las emisiones de conformidad con el reglamento a que se refiere el artículo 14.

(d) un plan de seguimiento y otras medidas que cumplan las condiciones de conformidad con el reglamento a que se refiere el artículo 14.

Texto de la Comisión

Enmienda

A más tardar el 30 de junio de 2010, la Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión en términos absolutos correspondiente a 2013, basándose en las cantidades totales de derechos expedidos por los Estados miembros de acuerdo con las decisiones de la Comisión sobre sus Planes Nacionales de Asignación para el período 2008-2012.

A más tardar el 30 de septiembre de 2009, la Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión en términos absolutos correspondiente a 2013, basándose en las cantidades totales de derechos expedidos o por expedir por los Estados miembros de acuerdo con las decisiones de la Comisión sobre sus Planes Nacionales de Asignación para el período 2008-2012.

Texto de la Comisión

Enmienda

La Comisión revisará el factor lineal como muy tarde en 2025.

La Comisión revisará el factor lineal como muy tarde en 2020.

Texto de la Comisión

Enmienda

2. En el caso de instalaciones incluidas en el régimen comunitario únicamente desde 2013, los Estados miembros garantizarán que los titulares de esas instalaciones puedan presentar a la autoridad competente datos de emisiones verificadas de forma independiente para que los tenga en cuenta en el cálculo de la cantidad de derechos de emisión por expedir.

2. En el caso de instalaciones incluidas en el régimen comunitario únicamente desde 2013, los Estados miembros garantizarán que los titulares de esas instalaciones presenten a la autoridad competente datos de emisiones debidamente probados y verificados de forma independiente para que los tenga en cuenta en el cálculo de la cantidad de derechos de emisión por expedir.

Texto de la Comisión

Enmienda

3. La Comisión publicará las cantidades adaptadas a que se refieren los apartados 1 y 2.

3. La Comisión publicará las cantidades adaptadas a que se refieren los apartados 1 y 2 no más tarde del 30 de septiembre de 2010.

Texto de la Comisión

Enmienda

3 bis. Respecto de las instalaciones excluidas del régimen comunitario de conformidad con el artículo 27 o por cierre, la cantidad total de derechos que deberá expedirse a partir del 1 de enero de 2013 se adaptará a la baja según el promedio total de emisiones verificadas de dichas instalaciones en el periodo de 2005 a 2007, con una reducción del 21 %; esta cantidad corresponde a las reducciones requeridas de las instalaciones según el régimen comunitario para lograr como mínimo un 20% de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero por debajo de los niveles de 1990. Cuando se alcance un acuerdo internacional sobre el cambio climático, el número de derechos que se ajusten a la baja conforme al presente apartado, disminuirá para reflejar la reducción revisada de emisión de gases de efecto invernadero por debajo de los niveles de 1990.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. A partir de 2013, los Estados miembros subastarán todos los derechos de emisión que no se asignen de forma gratuita con arreglo al artículo 10 bis.

1. Para los periodos a partir de 2013, los Estados miembros subastarán todos los derechos de emisión que no se asignen de forma gratuita con arreglo al artículo 10 bis. Para el 31 de diciembre de 2010, la Comisión determinará, sobre la base de los informes presentados y del artículo 10 bis, apartado 6, las cantidades comunitarias previstas que se subastarán para el periodo 2013-2020 y las publicará.

Texto de la Comisión

Enmienda

a) El 90 % de la cantidad total de derechos de emisión por subastar, distribuido entre los Estados miembros en porcentajes idénticos al porcentaje de emisiones verificadas correspondiente al Estado miembro considerado en 2005 en el marco del régimen comunitario.

a) El 90 % de la cantidad total de derechos de emisión por subastar, distribuido entre los Estados miembros en porcentajes idénticos al porcentaje medio de emisiones verificadas correspondiente al Estado miembro considerado en el período 2005-2007 en el marco del régimen comunitario.

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Al menos el 20 % de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, incluidos todos los ingresos de las subastas a que se refiere la letra b), debe utilizarse:

3. Al menos el 50 % de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2 se utilizará dentro de un fondo internacional específico como sigue:

a) Para reducir emisiones de gases de efecto invernadero, por ejemplo contribuyendo al Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables, adoptar medidas de adaptación a los impactos del cambio climático y financiar la investigación y el desarrollo dirigidos a la reducción de emisiones y la adaptación, incluida la participación en iniciativas en el marco del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética.

a) una cuarta parte, para medidas que contribuyan a fondos que impidan la deforestación e incrementen la forestación y la repoblación en los países en desarrollo que hayan ratificado el futuro acuerdo internacional, teniendo en cuenta:

- los derechos y las necesidades de los pueblos indígenas;

- la preservación de la biodiversidad; y

- el uso sostenible de los recursos naturales;

b) Para desarrollar energías renovables con objeto de cumplir los compromisos comunitarios de utilizar el 20 % de energías renovables de aquí a 2020 y de aumentar la eficiencia energética un 20 % para 2020.

b) una cuarta parte para la reducción de emisiones en los países en desarrollo que hayan ratificado el futuro acuerdo internacional, y para la transferencia de tecnología a dichos países, por ejemplo a través del Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables;

c) Para la captura y el almacenamiento geológico de gases de efecto invernadero, en particular procedentes de centrales eléctricas de carbón.

c) la mitad para facilitar la adaptación a los efectos adversos del cambio climático en los países en desarrollo que hayan ratificado el futuro acuerdo internacional sobre el cambio climático.

d) Para medidas dirigidas a impedir la deforestación, en particular en países menos desarrollados.

e) Para facilitar la adaptación de los países en desarrollo a los impactos del cambio climático.

f) Para abordar aspectos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, por ejemplo aumentando la eficiencia energética y el aislamiento de las viviendas. y

g) Para cubrir los gastos administrativos de la gestión del régimen comunitario.

Texto de la Comisión

Enmienda

3 bis. Los ingresos que no se utilicen de conformidad con el apartado 3, incluidos todos los ingresos procedentes de las subastas contempladas en el apartado 2, letra b), se utilizarán para tratar el cambio climático con, entre otros, los siguientes fines:

a) reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a los impactos del cambio climático y financiar la investigación y el desarrollo con vistas a la reducción de emisiones y la adaptación, incluida la participación en iniciativas en el marco del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética y en las Plataformas tecnológicas europeas;

b) desarrollar energías renovables para cumplir los compromisos asumidos por la Comunidad de utilizar el 20 % de energías renovables para 2020;

c) cumplir los compromisos asumidos por la Comunidad de incrementar la eficiencia energética en un 20 % para 2020;

d) capturar y proceder al almacenamiento geológico en condiciones seguras de los gases de efecto invernadero generados por las centrales eléctricas de carbón y toda una serie de sectores y subsectores industriales;

e) financiar la investigación y el desarrollo de la eficiencia energética y las tecnologías limpias en los sectores cubiertos por la presente Directiva;

f) adoptar medidas adicionales para impedir la deforestación, fomentar la forestación y la gestión sostenibles de los bosques en Europa, y producir y movilizar biomasa sostenible en la Comunidad;

g) hacer frente a la pobreza energética, por ejemplo mediante medidas financieras para fomentar un mayor nivel de eficiencia energética y aislamiento térmico;

h) fomentar el paso a formas de transporte con un nivel bajo de emisiones, incluida la transferencia entre modos de transporte, y contrarrestar el aumento del coste de la electricidad para la tracción eléctrica en el sector ferroviario;

i) cubrir los gastos administrativos de la gestión del régimen comunitario; y

j) financiar instalaciones para la investigación, la innovación y las inversiones en tecnologías con bajas emisiones de carbono, incluidos, entre otros, la energía renovable, la captura y el almacenamiento geológico de gases de efecto invernadero y procesos de producción más eficientes desde el punto de vista energético, proporcionales a las emisiones indirectas del uso de electricidad de dichas instalaciones y de conformidad con las normativas en materia de ayudas estatales.

Texto de la Comisión

Enmienda

4. Los Estados miembros incluirán información sobre la utilización de los ingresos para cada uno de esos fines en los informes que presenten con arreglo a la Decisión nº 280/2004/CE.

4. Los Estados miembros incluirán información sobre la utilización de los ingresos para cada uno de los fines establecidos en los apartados 3 y 3 bis, en los informes que presenten con arreglo a la Decisión nº 280/2004/CE.

Texto de la Comisión

Enmienda

5. Antes del 31 de diciembre de 2010, la Comisión adoptará un reglamento sobre el calendario, la gestión y demás aspectos de las subastas, con objeto de garantizar que se llevan a cabo de una manera abierta, transparente y no discriminatoria. Las subastas estarán concebidas de manera que se garantice que los titulares y, en particular, cualquier pequeña o mediana empresa incluida en el régimen comunitario, tengan pleno acceso, y que ningún otro participante obstaculice el funcionamiento de las subastas. Esa medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

5. Antes del 30 de septiembre de 2010, la Comisión adoptará un reglamento, con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 23, apartado 3, sobre el calendario, la gestión y demás aspectos de las subastas, con objeto de garantizar que se llevan a cabo de una manera abierta, transparente y no discriminatoria. El sistema de subastas se concebirá para garantizar un mercado de liquidez permanente y transparente.

Para garantizar el logro de esos objetivos el reglamento mencionado en el primer párrafo se basará en los siguientes principios:

- utilización de un único sistema, accesible a distancia, eficaz, disponible a un coste aceptable, y cuya integridad esté garantizada por un único operador a escala comunitaria;

- acceso garantizado a las subastas a un coste mínimo para toda parte interesada que presente pruebas de su solvencia y sea titular de una cuenta abierta en el registro de derechos de emisión;

- establecimiento, en el propio reglamento, de un calendario de los volúmenes que deberán subastarse, en coherencia con los plazos de restitución de derechos de emisión y los requisitos impuestos en materia de liquidez a las empresas; el calendario deberá excluir la posibilidad de una subasta única para la totalidad del período de que se trate.

El reglamento preverá la supervisión de ese mercado por una organización existente o de nueva creación, cuyo cometido será similar al encomendado a un organismo de supervisión de los mercados de materias primas.

Texto de la Comisión

Enmienda

5 bis. Los Estados miembros, previa consulta a la Comisión, podrán autorizar a un organismo o institución común que actúe en su nombre a la hora de subastar derechos. Los ingresos procedentes de las subastas realizadas por un organismo o institución común se distribuirán entre los Estados miembros de conformidad con el apartado 2, tan pronto como sea posible después de cada subasta.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. Antes del 30 de junio de 2011, la Comisión adoptará medidas de desarrollo a escala comunitaria, totalmente armonizadas, para la asignación de los derechos de emisión a que se refieren los apartados 2 a 6 y 8 de una forma armonizada.

1. Antes del 30 de junio de 2010, la Comisión adoptará medidas de desarrollo a escala comunitaria totalmente armonizadas, para la asignación de los derechos de emisión a que se refieren los apartados 2 a 6 y 8 de una forma armonizada.

Texto de la Comisión

Enmienda

Las medidas a que se refiere el primer apartado garantizarán, en la medida de lo posible, que los derechos de emisión se asignen de tal forma que se incentiven técnicas en materia de gases de efecto invernadero y eficiencia energética para reducir emisiones, teniendo en cuenta las técnicas más eficaces, los productos de sustitución, los procedimientos alternativos de producción, la utilización de biomasa y la captura y el almacenamiento de gases de efecto invernadero, y que no se ofrezca ningún incentivo para aumentar emisiones. No se asignará ningún derecho de forma gratuita a la producción de electricidad.

Las medidas a que se refiere el primer apartado incluirán, en la medida de lo posible, el establecimiento de parámetros de referencia sectoriales armonizados comunitarios ex ante para garantizar que los derechos de emisión se asignen de tal forma que se incentiven técnicas en materia de gases de efecto invernadero y eficiencia energética para reducir emisiones. Se basarán en las técnicas y tecnologías más eficientes y tendrán en cuenta el potencial de reducción de emisiones, incluido el potencial técnico, los productos de sustitución, los procedimientos alternativos de producción y la utilización de biomasa, la cogeneración y la captura, el uso y el almacenamiento de gases de efecto invernadero.

Para cada sector, el parámetro de referencia se calculará, caso de ser posible, respecto del producto final, y no solamente respecto de los insumos, con el fin de maximizar el ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero y de energía conseguido a lo largo del proceso de producción del sector de que se trate.

Las medidas mencionadas más arriba no ofrecerán ningún incentivo para aumentar las emisiones en general o por unidad de producción. Dichas normas armonizadas también tendrán en cuenta las emisiones relacionadas con el uso de gases residuales combustibles, incluidos los generados por la producción de acero, cuando no se pueda evitar la emisión de dichos gases en el proceso de producción industrial; a ese respecto, en las normas se contemplará la asignación de derechos de emisión de forma gratuita a los titulares de las instalaciones de combustión de los gases residuales de que se trata o a los titulares de las instalaciones de origen de dichos gases.

No se asignará ningún derecho de forma gratuita a la producción de electricidad, excepto para la electricidad producida bien en conexión con el consumo industrial de calor por cogeneración de alta eficiencia, como se define en la Directiva 2004/8/CE, o a partir de residuos de un proceso industrial que utilice las mejores tecnologías disponibles, con la condición de que se produzca para el consumo propio del titular de las instalaciones; todas ellas recibirán la asignación con arreglo a los mismos principios que se aplican a dicha actividad industrial con arreglo al anexo I.

A la hora de definir los principios para establecer parámetros de referencia en los diferentes sectores, la Comisión consultará a los sectores afectados.

Texto de la Comisión

Enmienda

Cuando la Comunidad celebre un acuerdo internacional sobre cambio climático que establezca reducciones obligatorias de las emisiones de gases de efecto invernadero comparables a las impuestas en la Comunidad, la Comisión revisará esas medidas para que la asignación gratuita de derechos de emisión sólo pueda tener lugar cuando esté plenamente justificado a la luz de ese acuerdo.

Cuando la Comunidad celebre un futuro acuerdo internacional sobre cambio climático que establezca reducciones obligatorias de las emisiones de gases de efecto invernadero comparables a las impuestas en la Comunidad, la Comisión revisará esas medidas para que la asignación gratuita de derechos de emisión sólo pueda tener lugar cuando esté plenamente justificado a la luz de ese acuerdo.

Texto de la Comisión

Enmienda

2. Sin perjuicio del apartado 3, no se asignará ningún derecho de forma gratuita a los generadores de electricidad, a las instalaciones de captura, a las conducciones para el transporte ni a los emplazamientos de almacenamiento de emisiones de gases de efecto invernadero.

2. Sin perjuicio de los apartados 3 y 6 ter, no se asignará ningún derecho de forma gratuita a los generadores de electricidad, a las instalaciones de captura, a las conducciones para el transporte ni a los emplazamientos de almacenamiento de emisiones de gases de efecto invernadero que se basen en combustibles fósiles.

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Pueden asignarse derechos de emisión de forma gratuita a los generadores de electricidad para la producción de calor mediante la cogeneración de alta eficiencia como se define en la Directiva 2004/8/CE, con objeto de satisfacer una demanda justificada desde el punto de vista económico para garantizar un trato equitativo con respecto a otros productores de calor. En cada uno de los años siguientes a 2013, la asignación total a ese tipo de instalaciones para la producción de calor se adaptará utilizando el factor lineal a que se refiere el artículo 9.

3. Se asignarán derechos de emisión de forma gratuita a la calefacción urbana y a la cogeneración de alta eficiencia como se define en la Directiva 2004/8/CE, con objeto de satisfacer una demanda justificada desde el punto de vista económico respecto de la producción de calor o refrigeración. En cada uno de los años siguientes a 2013, la asignación total a ese tipo de instalaciones para la producción de calor se adaptará utilizando el factor lineal a que se refiere el artículo 9.

Texto de la Comisión

Enmienda

4. La cantidad máxima de derechos de emisión que constituye la base para el cálculo de los derechos de emisión asignados a las instalaciones que realizan actividades en 2013 y recibieron derechos de emisión gratuitos en el período 2008-2012 no será superior, en proporción a la cantidad total anual a escala comunitaria, al porcentaje de las emisiones correspondientes en el período 2005-2007 procedentes de esas instalaciones. Si resulta necesario, se aplicará un factor de corrección.

4. La cantidad máxima de derechos de emisión que constituye la base para el cálculo de los derechos de emisión asignados a las instalaciones que realizan actividades en 2013 y recibieron derechos de emisión gratuitos en el período 2008-2012 no será superior, en proporción a la cantidad total anual a escala comunitaria, al porcentaje de las emisiones correspondientes en el período 2005-2007 procedentes de esas instalaciones. Si resulta necesario, se aplicará un factor de corrección uniforme intersectorial.

Texto de la Comisión

Enmienda

5 bis. Con arreglo a las normas de asignación gratuita previstas en el presente artículo, la cantidad total de asignaciones identificadas en los apartados 4 y 5 se repartirá entre los sectores de conformidad con sus porcentajes de emisiones verificadas en el período de 2005 a 2007. Cada instalación de un sector podrá recibir una asignación con cargo al total atribuible a su sector con arreglo a las medidas adoptadas de conformidad con el apartado 1.

Texto de la Comisión

Enmienda

No se asignará ningún derecho de forma gratuita a ningún tipo de producción de electricidad por los nuevos entrantes.

No se asignará ningún derecho de forma gratuita a ningún tipo de producción de electricidad por los nuevos entrantes, excepto para la electricidad producida bien en conexión con el consumo industrial de calor por cogeneración de alta eficiencia, como se define en la Directiva 2004/8/CE, o a partir de residuos de un proceso industrial que utilice las mejores tecnologías disponibles, con la condición de que se genere para el propio consumo del titular de las instalaciones; todas ellas recibirán la asignación con arreglo a los mismos principios que se aplican a dicha actividad industrial con arreglo al anexo I.

No obstante, cuando se utilice gas residual de un proceso de producción como combustible, se asignarán todos los derechos de emisión al titular de la instalación que genere el gas residual, siguiendo los mismos principios de asignación que se aplican a esa actividad industrial con arreglo al anexo I.

Texto de la Comisión

Enmienda

6 bis. Antes del 31 de diciembre de 2010, la Comisión adoptará normas comunitarias plenamente armonizadas sobre la definición de nuevo entrante, incluida la definición de la expresión «ampliación de la capacidad en al menos un 20 %» y de la expresión «cambio significativo de su carácter y funcionamiento».

Esas medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva, completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 23, apartado 3.

Texto de la Comisión

Enmienda

6 ter. Se asignará un máximo de 500 millones en derechos de emisión con cargo a la reserva de nuevos entrantes a los grandes proyectos de demostración comercial para la captura y el almacenamiento geológico de dióxido de carbono en el territorio de la UE o en los países en desarrollo y los países con economías de transición situados en el exterior de la UE que ratifiquen el futuro acuerdo internacional.

Los derechos de emisión se concederán a proyectos que posibiliten el desarrollo, al mejor coste y en ubicaciones repartidas equilibradamente por la geografía de la UE, de una amplia gama de tecnologías de captura y almacenamiento de carbono en diferentes lugares de almacenamiento geológico. Su concesión dependerá de la prevención verificada de emisiones de CO2 mediante el uso del almacenamiento geológico.

La Comisión propondrá estructuras y procedimientos de identificación de los proyectos y concesión de derechos de emisión. Procurará que, antes de la Conferencia de las Partes de la CMNUCC que se celebrará en Copenhague en noviembre de 2009, puedan presentarse avances convincentes con respecto a la celebración de contratos para la construcción de 12 grandes proyectos de demostración comercial.

Texto de la Comisión

Enmienda

7. Sin perjuicio del artículo 10 ter, la cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita de acuerdo con los apartados 3 a 6 del presente artículo [y del apartado 2 del artículo 3 quater] en 2013 será el 80 % de la cantidad determinada de acuerdo con las medidas a que se refiere el apartado 1 y, a continuación, los derechos de emisión asignados de forma gratuita se reducirán cada año en la misma cantidad, hasta llegar en 2020 a una situación en la que no se asignará ningún derecho de forma gratuita.

7. Sin perjuicio del artículo 10 ter, la cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita de acuerdo con los apartados 3 a 6 del presente artículo [y del apartado 2 del artículo 3 quater] en 2013 será el 85 % de la cantidad determinada de acuerdo con las medidas a que se refiere el apartado 1 y, a continuación, los derechos de emisión asignados de forma gratuita se reducirán cada año en la misma cantidad, hasta llegar en 2020 a una situación en la que no se asignará ningún derecho de forma gratuita. A partir de 2014, la asignación gratuita a los operadores de aviación conforme al artículo 3 quinquies, apartado 2, se reducirá en cantidades iguales, de forma que la asignación gratuita habrá desaparecido en 2020.

Texto de la Comisión

Enmienda

8. En 2013 y en cada uno de los años siguientes hasta 2020, las instalaciones de sectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono recibirán derechos de emisión de forma gratuita, en una cantidad de hasta el 100 % de la cantidad determinada de acuerdo con los apartados 2 a 6.

8. En 2013 y en cada uno de los años siguientes hasta 2020, las instalaciones de sectores o subsectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono recibirán derechos de emisión de forma gratuita, en una cantidad de hasta el 100 % de la cantidad determinada de acuerdo con los apartados 2 a 6. En ese porcentaje se tendrá en cuenta en qué medida es posible que las diferentes instalaciones del sector afectado reduzcan sus niveles de emisión aplicando las técnicas más eficaces y teniendo presente el consumo inevitable de electricidad en el proceso de producción.

Texto de la Comisión

Enmienda

9. A más tardar el 30 de junio de 2010 y, a continuación, cada tres años, la Comisión determinará los sectores a que se refiere el apartado 8.

9. A más tardar el 31 de marzo de 2010 y, a continuación, cada cuatro años, la Comisión determinará los sectores a que se refiere el apartado 8.

La Comisión consultará a los sectores y subsectores afectados y a otras partes interesadas relevantes.

Esa medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Esa medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

A la hora de determinar los sectores a que se refiere el párrafo primero, la Comisión tendrá en cuenta en qué medida es posible que el sector o subsector considerado repercuta el coste de los derechos de emisión necesarios sobre los precios de productos sin una pérdida significativa de cuota de mercado a favor de instalaciones fuera de la Comunidad que tengan un comportamiento peor desde el punto de vista de las emisiones de carbono, teniendo en cuenta lo siguiente:

A la hora de determinar los sectores a que se refiere el párrafo primero, la Comisión tendrá en cuenta en qué medida es posible a nivel comunitario que el sector o subsector considerado repercuta el coste de los derechos de emisión necesarios sobre los precios de productos sin una pérdida significativa de cuota de mercado a favor de instalaciones fuera de la Comunidad que tengan un comportamiento peor desde el punto de vista de las emisiones de carbono, teniendo en cuenta los siguientes criterios cuantitativos:

a) la medida en que la subasta puede dar lugar a un aumento sustancial del coste de producción;

a) la medida en que la subasta puede dar lugar a un aumento sustancial del coste de producción calculado como porcentaje del valor añadido bruto o, cuando no se disponga de esas cifras al nivel adecuado, como porcentaje del coste total de producción;

b) el nivel conocido de importaciones y exportaciones en el sector o subsector afectado;

c) el porcentaje de mercado de los sectores o subsectores afectados;

d) la rentabilidad como indicador potencial de inversiones a largo plazo o decisiones de deslocalización;

e) el efecto de la repercusión del coste del CO2 en los precios del producto en el sector o el subsector afectado; y

f) el efecto de la repercusión del coste del CO2 en los precios de la electricidad en el sector o el subsector considerado.

Con respecto a los sectores o subsectores que, con arreglo a la evaluación cuantitativa, pudieran presentar un importante riesgo de fuga de carbón, convendría realizar una evaluación cualitativa para elucidar si esos sectores o subsectores presentan realmente un riesgo importante y documentar las decisiones que se adopten con arreglo al artículo 10 ter. La evaluación debería comprender:

b) la medida en que es posible que instalaciones concretas del sector considerado reduzcan los niveles de emisión, por ejemplo mediante las técnicas más eficaces;

a) la medida en que es posible que instalaciones concretas del sector considerado reduzcan los niveles de emisión, por ejemplo mediante las técnicas más eficaces;

c) la estructura del mercado, el mercado geográfico y de productos pertinente y la exposición de los sectores a la competencia internacional;

b) una evaluación de la estructura del mercado (actual y previsto), los mercados geográficos y de productos pertinentes, los costes del transporte, la exposición de los sectores a la competencia internacional, los obstáculos a corto y largo plazo al comercio y los factores que inciden en las decisiones de localización (incluida la diferencia de calidad del producto o nivel de servicio de los fabricantes en la Comunidad, las normas de los productos, la importancia de la proximidad al producto y los mercados de factores y los riesgos de deslocalización);

d) el efecto del cambio climático y de las políticas energéticas actuales o previstas fuera de la UE en los sectores considerados.

c) el efecto del cambio climático y de las políticas energéticas actuales o previstas fuera de la UE en los sectores considerados.

Para evaluar si puede repercutirse el aumento de los costes derivados del régimen comunitario, pueden utilizarse, entre otras cosas, las estimaciones sobre las ventas no realizadas como consecuencia del aumento del precio del carbono o del impacto sobre la rentabilidad de las instalaciones consideradas.

Para evaluar si puede repercutirse el aumento de los costes derivados del régimen comunitario, pueden utilizarse, entre otras cosas, las estimaciones sobre las ventas no realizadas como consecuencia del aumento del precio del carbono o del impacto sobre la rentabilidad de las instalaciones consideradas.

Texto de la Comisión

Enmienda

A más tardar en junio de 2011, la Comisión, a la luz de los resultados de las negociaciones internacionales y de la medida en que desemboquen en reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial, y previa consulta con todos los interlocutores sociales pertinentes, presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe analítico sobre la situación en cuanto a sectores o subsectores que consumen mucha energía y que se considere están expuestos a un fuerte riesgo de fuga de carbono. Ese informe irá acompañado de propuestas adecuadas, por ejemplo:

A más tardar en junio de 2010, la Comisión, a la luz de los resultados de las negociaciones internacionales y de la medida en que desemboquen en reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial, y previa consulta con todos los interlocutores sociales pertinentes, presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe analítico sobre la situación en cuanto a sectores o subsectores que consumen mucha energía y que se considere están expuestos a un fuerte riesgo de fuga de carbono. Ese informe irá acompañado de propuestas adecuadas.

- la adaptación del porcentaje de derechos de emisión recibidos de forma gratuita por esos sectores o subsectores con arreglo al artículo 10 bis;

- inclusión en el régimen comunitario de importadores de productos fabricados por esos sectores o subsectores, determinados de acuerdo con el artículo 10 bis.

A la hora de considerar las medidas adecuadas, se tendrán en cuenta también los acuerdos sectoriales vinculantes que conduzcan a reducciones de emisiones a escala mundial de la magnitud requerida para controlar el cambio climático de una manera eficaz y que puedan someterse a un seguimiento y a una verificación y estén sujetos a disposiciones obligatorias de ejecución.

A la hora de considerar las medidas adecuadas, se tendrán en cuenta los acuerdos sectoriales vinculantes que conduzcan a reducciones de emisiones a escala mundial de la magnitud requerida para controlar el cambio climático de una manera eficaz y que puedan someterse a un seguimiento y a una verificación y estén sujetos a disposiciones obligatorias de ejecución.

A falta de un acuerdo internacional y de acuerdos sectoriales vinculantes, como se especifica más arriba, la Comisión examinará específicamente, en el informe mencionado, si es viable ajustar la proporción de los derechos de emisión recibidos gratuitamente por esos sectores o subsectores de acuerdo con el artículo 10 bis, incluir a los importadores de los productos fabricados en los sectores o subsectores determinados de conformidad con el artículo 10 bis en el régimen comunitario o crear un mecanismo de ajuste en las fronteras.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. Los Estados miembros publicarán y presentarán a la Comisión, antes del 30 de septiembre de 2011, la lista de instalaciones reguladas por la presente Directiva en su territorio y los derechos de emisión que se asignen de forma gratuita a cada instalación, calculados de acuerdo con las normas a que se refiere el apartado 1 del artículo 10 bis.

1. Los Estados miembros publicarán y presentarán a la Comisión, antes del 30 de junio de 2011, las medidas nacionales de aplicación con la lista de instalaciones reguladas por la presente Directiva en su territorio y los derechos de emisión que se asignen de forma gratuita a cada instalación para cada año del periodo cubierto, calculados de acuerdo con las normas a que se refiere el apartado 1 del artículo 10 bis.

Texto de la Comisión

Enmienda

1 bis. Los Estados miembros solamente podrán expedir derechos de emisión de forma gratuita de conformidad con el apartado 2 cuando la Comisión acepte las medidas nacionales de aplicación.

Texto de la Comisión

Enmienda

2. Antes del 28 de febrero de cada año, las autoridades competentes expedirán la cantidad de derechos de emisión que deben distribuirse cada año, calculada de acuerdo con los artículos 10 y 10 bis.

2. Antes del 28 de febrero de cada año, las autoridades competentes expedirán, de conformidad con sus medidas nacionales de aplicación, la cantidad de derechos de emisión que deben distribuirse cada año, calculada de acuerdo con los artículos 10 y 10 bis.

Las instalaciones que cesen sus actividades dejarán de recibir derechos de emisión de forma gratuita.

Las instalaciones que cesen sus actividades dejarán de recibir derechos de emisión de forma gratuita.

2 bis. No se asignarán derechos de emisión de forma gratuita a las instalaciones en que haya cesado la actividad incluida en el Anexo I o cuando la capacidad de la actividad incluida en el Anexo I de la instalación haya descendido por debajo de los umbrales fijados en dicho Anexo.

La Comisión incluirá entre las medidas adoptadas en virtud del artículo 10 bis, apartado 1, medidas que definan las instalaciones que dejen de funcionar parcial o temporalmente. Estas instalaciones podrán seguir recibiendo una asignación de forma gratuita de conformidad con las normas al respecto adoptadas en virtud del artículo 10 bis, apartado 1.

Texto de la Comisión

Enmienda

7. Una vez conseguido un acuerdo internacional sobre cambio climático, sólo se aceptarán en el régimen comunitario las RCE de terceros países que lo hayan ratificado.

7. A partir de 2013, sólo se aceptarán en el régimen comunitario las RCE de alta calidad y las URE de alta calidad que incentiven la vinculación de regímenes de comercio de terceros países que hayan ratificado el futuro acuerdo internacional sobre cambio climático. En el periodo de 2008 a 2012, las asignaciones en el régimen comunitario serán inferiores en un 6,5 % a las emisiones de 2005. Todos los titulares que durante dicho periodo utilicen un porcentaje de URE y RCE inferior a sus emisiones y que no prorroguen derechos en virtud del apartado 2 podrán utilizar dichos créditos hasta un máximo de un 4 % de sus emisiones de 2005 cada año del periodo comprendido entre 2013 y 2020, al igual que los nuevos entrantes y los nuevos sectores. Esto representará hasta el 40 % de las reducciones que se les exige que hagan durante el periodo comprendido entre 2008 y 2020.

Las RCE de alta calidad y las URE de alta calidad que incentivan la vinculación de regímenes de comercio son créditos que:

a) representan reducciones de emisiones reales, verificables, adicionales y permanentes resultantes de proyectos con claros beneficios para el desarrollo sostenible y sin impactos negativos importantes sobre el medio ambiente o sociales;

b) proceden de proyectos en países que contribuyen de forma adecuada a la reducción de emisiones a nivel mundial en virtud de un futuro acuerdo internacional que hayan ratificado; y

c) son aceptados, o es probable que lo sean, en otros grandes regímenes de comercio de derechos de emisiones, teniéndose especialmente presente su aceptación probable en un régimen federal estadounidense de comercio de emisiones.

Se adoptarán medidas armonizadas que confirmen qué proyectos o tipos de proyectos cumplen estos criterios, de acuerdo con el procedimiento de reglamentación con control a que se refiere el artículo 23, apartado 3.

Texto de la Comisión

Enmienda

7 bis. Con el fin de mantener la integridad medioambiental del régimen comunitario y asegurar que la mitigación interna en Europa se realiza al nivel indicado por los objetivos de reducción de emisiones, se cancelará un volumen total de derechos de emisión de la UE igual al volumen de RCE, UER y créditos equivalentes que se permita utilizar a las instalaciones. Este volumen de derechos de emisión de la UE se deducirá de los que de otro modo se hubieran destinado a la subasta.

Texto de la Comisión

Enmienda

10 bis) El artículo 12 queda modificado como sigue:

a) Se inserta el apartado 1 bis siguiente:

«1 bis. La Comisión presentará antes del 1 de septiembre de 2009 propuestas legislativas apropiadas que aseguren que el mercado de los derechos de emisión esté protegido contra las operaciones con información privilegiada y la manipulación del mercado. En especial, la Comisión examinará si, para los fines de la presente Directiva, los derechos se consideran como instrumentos financieros en el ámbito de la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, sobre las operaciones con información privilegiada y la manipulación del mercado (abuso del mercado)1.».

«1 DO L 96 de 12.4.2003, p. 16.»

b) Se inserta el apartado 3 bis siguiente:

«3 bis. No habrá obligación de entregar derechos de emisión relativos a emisiones cuya captura esté comprobada y que se hayan transmitido para su almacenamiento permanente a una instalación con un permiso vigente de conformidad con la Directiva 2008/xxx/CE relativa al almacenamiento geológico de dióxido de carbono.».

Texto de la Comisión

Enmienda

3 bis. El reglamento podrá incluir requisitos sobre el uso de sistemas automatizados y formatos de intercambio de datos para armonizar la comunicación sobre el plan de seguimiento, el informe anual sobre las emisiones y las actividades de verificación entre el titular, el verificador y las autoridades competentes.

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 bis) Se inserta el artículo 15 bis siguiente:

«Artículo 15 bis

Divulgación de información y secreto profesional

1. Los Estados miembros y la Comisión asegurarán que todas las decisiones e informes relativos a la cantidad y a la asignación de derechos y al seguimiento, la notificación y la verificación de las emisiones se divulguen inmediatamente de manera que se asegure un acceso rápido a tal información de forma no discriminatoria.

2. La obligación de secreto profesional se aplicará a todas las personas que trabajen o hayan trabajado para la Comisión o para las autoridades competentes de los Estados miembros y para los organismos en los que la Comisión o las autoridades competentes de los Estados miembros puedan haber delegado ciertas tareas. La información cubierta por el secreto profesional no podrá divulgarse a ninguna otra persona o autoridad excepto en virtud de las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas aplicables.»

Texto de la Comisión

Enmienda

La Comisión podrá modificar los anexos de la presente Directiva, excepto el anexo I, a la luz de los informes a que se refiere el artículo 21 y de la experiencia adquirida con la aplicación de la presente Directiva. Los anexos IV y V podrán modificarse para perfeccionar el seguimiento, la notificación y la verificación de emisiones.

La Comisión podrá modificar los anexos de la presente Directiva, excepto los anexos I, II y II bis, a la luz de los informes a que se refiere el artículo 21 y de la experiencia adquirida con la aplicación de la presente Directiva. Los anexos IV y V podrán modificarse para perfeccionar el seguimiento, la notificación y la verificación de emisiones.

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 bis) En el artículo 24, apartado 1, se sustituye el párrafo primero por el siguiente texto:

"1. «1. A partir de 2008, los Estados miembros podrán aplicar el régimen de comercio de derechos de emisión de conformidad con la presente Directiva a actividades desarrolladas en una instalación u otro lugar y gases de efecto invernadero que no estén enumerados en el anexo I, siempre que la Comisión apruebe la inclusión de dichas actividades [...] y gases de efecto invernadero de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 23, teniendo en cuenta todos los criterios pertinentes, en particular la incidencia en el mercado interior, las posibles distorsiones de la competencia, la integridad medioambiental del régimen y la fiabilidad del sistema previsto de seguimiento y notificación.».

Texto de la Comisión

Enmienda

1 bis. Las emisiones de gases de efecto invernadero capturadas y almacenadas serán consideradas como «no emitidas». Para dichas emisiones no se exigirá la entrega de derechos de emisión.

Texto de la Comisión

Enmienda

1 bis. Podrán preverse acuerdos que permitan el reconocimiento de derechos de emisión entre el régimen comunitario y otros regímenes obligatorios de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero que establezcan límites máximos de las emisiones en términos absolutos en cualquier otro país o entidad subfederal o regional.

1 bis. Podrán preverse acuerdos que permitan el reconocimiento de derechos de emisión entre el régimen comunitario y otros regímenes obligatorios de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero comparables que establezcan límites máximos de las emisiones en términos absolutos en cualquier otra región, país o entidad subfederal o subnacional.

1 ter. Podrán celebrarse acuerdos no vinculantes con terceros países o entidades subfederales o regionales para la coordinación técnica y administrativa en relación con los derechos de emisión en el régimen comunitario o en otros regímenes de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero con límites máximos de emisión en términos absolutos.».

1 ter. Podrán celebrarse acuerdos no vinculantes con entidades regionales o terceros países o entidades subfederales o subnacionales para la coordinación técnica y administrativa en relación con los derechos de emisión en el régimen comunitario o en otros regímenes de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero con límites máximos de emisión en términos absolutos.».

Texto de la Comisión

Enmienda

1 ter bis. La Comisión procurará, en el marco de la política europea de vecindad y del proceso de ampliación, celebrar acuerdos con los países afectados para incluirlos en el régimen comunitario o para prever el reconocimiento mutuo de los derechos.

Texto de la Comisión

Enmienda

Exclusión de las pequeñas instalaciones de combustión sujetas a medidas equivalentes

Exclusión de las pequeñas instalaciones sujetas a medidas equivalentes

1. Los Estados miembros podrán excluir del régimen comunitario las instalaciones de combustión que tengan una potencia térmica nominal inferior a 25 MW, hayan notificado a la autoridad competente emisiones inferiores a 10 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono, excluidas las emisiones de la biomasa, para cada uno de los tres años precedentes, y estén sujetas a medidas que supongan una contribución equivalente a la reducción de emisiones, si el Estado miembro de que se trate:

1. A petición del titular, los Estados miembros podrán excluir del régimen comunitario las instalaciones que tengan una potencia térmica nominal inferior a 35 MW, hayan notificado a la autoridad competente emisiones inferiores a 25 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono, excluidas las emisiones de la biomasa, para cada uno de los tres años precedentes, y estén sujetas a medidas que supongan una contribución equivalente a la reducción de emisiones, si el Estado miembro de que se trate:

a) notifica a la Comisión cada instalación de estas características, especificando las medidas equivalentes establecidas;

a) notifica a la Comisión cada instalación de estas características, especificando las medidas equivalentes establecidas;

b) confirma que se han tomado las disposiciones de seguimiento necesarias para evaluar si las instalaciones emiten 10 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil;

b) confirma que se han tomado las disposiciones de seguimiento necesarias para evaluar si las instalaciones emiten 25 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil;

c) confirma que si alguna instalación emite 10 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil, o no se aplican medidas equivalentes, la instalación se introducirá de nuevo en el régimen;

c) confirma que si alguna instalación emite 25 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil, o no se aplican medidas equivalentes, la instalación se introducirá de nuevo en el régimen;

(d) publica la información contemplada en las letras a), b) y c) para que el público presente observaciones.

(d) publica la información contemplada en las letras a), b) y c) para que el público presente observaciones.

También se podrá excluir a los hospitales si emprenden medidas equivalentes.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. Tras la celebración por la Comunidad de un acuerdo internacional sobre cambio climático que dé lugar, de aquí a 2020, a reducciones obligatorias de emisiones de gases de efecto invernadero superiores a los niveles mínimos de reducción acordados por el Consejo Europeo, se aplicarán los apartados 2, 3 y 4.

1. Tras la celebración por la Comunidad de un acuerdo internacional sobre cambio climático que dé lugar, de aquí a 2020, a reducciones obligatorias de emisiones de gases de efecto invernadero superiores a los niveles mínimos de reducción acordados por el Consejo Europeo, se aplicarán los apartados 2 a 4 ter.

2. A partir del año siguiente al de la celebración del acuerdo internacional a que se refiere el apartado 1, el factor lineal aumentará de manera que la cantidad de derechos de emisión de la Comunidad en 2020 sea inferior a la establecida de conformidad con el artículo 9, en una cantidad de derechos de emisión equivalente a la reducción global de emisiones de gases de efecto invernadero por la Comunidad, más allá del 20 %, a que la Comunidad está comprometida en virtud del acuerdo internacional, multiplicada por el porcentaje de reducciones globales de emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 a que contribuye el régimen comunitario de conformidad con los artículos 9 y 9 bis.

2. A partir del año siguiente al de la celebración del acuerdo internacional a que se refiere el apartado 1, el factor lineal aumentará de manera que la cantidad de derechos de emisión de la Comunidad en 2020 sea inferior a la establecida de conformidad con el artículo 9, en una cantidad de derechos de emisión equivalente a la reducción global de emisiones de gases de efecto invernadero por la Comunidad, más allá del 20 %, a que la Comunidad está comprometida en virtud del acuerdo internacional, coherente con las conclusiones del Consejo Europeo de marzo de 2007, multiplicada por el porcentaje de reducciones globales de emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 a que contribuye el régimen comunitario de conformidad con los artículos 9 y 9 bis.

3. Los titulares podrán utilizar RCE, URE u otros créditos aprobados de conformidad con el apartado 4 de terceros países que hayan celebrado el acuerdo internacional, hasta una cantidad equivalente a la mitad de la reducción realizada de conformidad con el apartado 2.

3. Los titulares podrán utilizar RCE, URE de alta calidad u otros créditos aprobados de conformidad con el apartado 4 de terceros países que hayan celebrado el acuerdo internacional, hasta una cantidad equivalente a la mitad de la reducción realizada de conformidad con el apartado 2.

4. La Comisión podrá adoptar medidas para permitir a los titulares en el régimen comunitario la utilización de tipos de proyectos adicionales respecto a los previstos en los apartados 2 a 5 del artículo 11 bis o la utilización por dichos titulares de otros mecanismos creados en virtud del acuerdo internacional, según convenga.

4. La Comisión podrá adoptar medidas para permitir a los titulares en el régimen comunitario la utilización y especificar la calidad de tipos de proyectos adicionales respecto a los previstos en los apartados 2 a 5 del artículo 11 bis o la utilización por dichos titulares de otros mecanismos creados en virtud del acuerdo internacional, según convenga.

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

4 bis. En el plazo de ocho meses a partir de la celebración del acuerdo internacional contemplado en el apartado 1, la Comisión efectuará y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluación completa del impacto del logro de las reducciones de emisiones en la UE que requería el acuerdo y las medidas adoptadas para realizar dichas reducciones, así como de cualquier otra medida adoptada en el acuerdo. Esta evaluación del impacto expondrá en particular la medida en que el acuerdo internacional puede reducir de forma apreciable el riesgo de fugas de carbono de las industrias expuestas a la competencia internacional, y asegurar cargas comparables para las industrias que operan fuera de la Comunidad.

4 ter. Si la evaluación del impacto indicara que el acuerdo internacional no puede reducir significativamente el riesgo de fugas de carbono en las industrias expuestas a la competencia internacional, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa apropiada. Esta propuesta incluirá, en su caso, las siguientes propuestas:

a) la modificación de la cantidad comunitaria de derechos en 2020, teniendo en cuenta la reducción general de las emisiones de gases de efecto invernadero por debajo del 20 % a la que la Comunidad está obligada en virtud del acuerdo internacional, de manera coherente con las conclusiones del Consejo Europeo de marzo de 2007;

b) el uso de RCE, URE u otros créditos por parte de los titulares en el régimen comunitario;

c) la reducción del riesgo de fugas de carbono incluidas, entre otras, cualquiera de las propuestas a que hacen referencia el artículo 10 bis, apartados 1, 8 y 9, y el artículo 10 ter.

Texto de la Comisión

Enmienda

(21 bis) Se inserta el artículo 28 bis siguiente:

«Artículo 28 bis

Uso de créditos para la creación de nuevas masas forestales, la repoblación forestal y la silvicultura

1. Previa ratificación de un futuro acuerdo internacional sobre cambio climático, los Estados miembros permitirán que los titulares de instalaciones utilicen créditos, de conformidad con el límite especificado en el artículo 11 bis, apartado 7, hasta un nivel del 5 % de las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero necesarias para las instalaciones cubiertas por la presente Directiva procedentes de:

a) actividades forestales sostenibles, verificables y permanentes en países en desarrollo con los que se haya celebrado un acuerdo de conformidad con el apartado 5 del artículo 11 bis; y

b) cualquier proyecto de silvicultura sostenible, verificable y permanente en países en desarrollo con arreglo al acuerdo internacional mencionado en el artículo 28.

2. Los proyectos contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 cumplirán criterios de calidad de alto nivel que la Comisión adoptará.

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].»

Texto de la Comisión

Enmienda

1. No están incluidas en el ámbito de la presente Directiva las instalaciones o partes de instalaciones utilizadas para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos ni las instalaciones de combustión que utilicen exclusivamente biomasa.».

1. No están incluidas en el ámbito de la presente Directiva las instalaciones o partes de instalaciones utilizadas para la investigación, el desarrollo y la experimentación de nuevos productos y procesos, las instalaciones sujetas a medidas de reducción de emisiones equivalentes que prestan servicios sanitarios y actividades/establecimientos educativos, ni las instalaciones de combustión que utilicen exclusivamente biomasa.

Texto de la Comisión

(iii) se añaden los apartados siguientes:

«Instalaciones para la fabricación de lana de roca o lana mineral con una capacidad superior a 20 toneladas diarias

Dióxido de carbono

Instalaciones para el secado o calcinación de yeso o para la producción de placas de yeso laminado y otros productos de yeso, cuando se explotan instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal superior a 20 MW

Dióxido de carbono»

Enmienda

(iii) se añaden los apartados siguientes:

«Instalaciones para la fabricación de material aislante de lana mineral que utilice cristal, roca o escoria con una capacidad de fusión superior a 20 toneladas diarias

Dióxido de carbono

Instalaciones para el secado o calcinación de yeso o para la producción de placas de yeso laminado y otros productos de yeso, cuando se explotan instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal superior a 20 MW

Dióxido de carbono»

Texto de la Comisión

Enmienda

Gas metano (CH4 ), presente en las minas de carbón activas, que se absorbe en la estructura interna del carbón, en forma de gas libre en el espacio poroso del carbón o en los estratos rocosos adyacentes a las vetas de carbón, y se libera inicialmente como consecuencia de las operaciones de minería.

Texto de la Comisión

Enmienda

(-1) El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:

«La presente Directiva establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en el interior de la Comunidad, denominado en lo sucesivo el "régimen comunitario", a fin de fomentar reducciones de las emisiones de estos gases de una forma eficaz en relación con el coste y económicamente eficiente, al tiempo que promueve la innovación y mantiene y mejora la competitividad.»

Texto de la Comisión

Enmienda

c) «gases de efecto invernadero»: los gases que figuran en el anexo II y otros componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropogénicos, que absorben y reenvían las radiaciones infrarrojas;

c) «gases de efecto invernadero»: los gases que figuran en el anexo II y cualquier otro gas regulado como tal en el marco de un acuerdo internacional;

Texto de la Comisión

Enmienda

h) «nuevo entrante»: toda instalación que lleve a cabo una o varias de las actividades indicadas en el anexo I, a la que se le conceda un permiso de emisión de gases de efecto invernadero con posterioridad a la notificación a la Comisión de la lista a que se refiere el apartado 1 del artículo 11;

h) «nuevo entrante»: toda instalación que lleve a cabo una o varias de las actividades indicadas en el anexo I, a la que se le conceda un permiso de emisión de gases de efecto invernadero o una renovación del permiso de emisión de gases de efecto invernadero debido a un cambio en el carácter o el funcionamiento o a un aumento significativo de su capacidad, con posterioridad a la notificación a la Comisión de la lista a que se refiere el apartado 1 del artículo 11;

Texto de la Comisión

Enmienda

u) «generador de electricidad»: una instalación que, a partir del 1 de enero de 2005, haya producido electricidad para venderla a terceros y que sólo esté incluida en la categoría «Suministro de electricidad o calor» del anexo I.

u) «generador de electricidad»: una instalación que, a partir del 1 de enero de 2005, haya producido electricidad para venderla a terceros, que abastecen predominantemente las redes públicas de electricidad, y que sólo esté incluida en la categoría «Suministro de electricidad o calor» del anexo I.

Texto de la Comisión

Enmienda

u bis) «instalación externalizada»: instalación propiedad de un tercero y/o gestionada por él, que cumple una función que puede ser suministrada alternativamente por una actividad de producción interna integrada en el proceso de producción del sector económico en cuestión;

Texto de la Comisión

Enmienda

u ter) «acuerdo internacional»: un acuerdo entre países en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que tiene por objeto reducir las emisiones globales en la medida requerida para abordar de manera eficaz el cambio climático limitando el aumento global de la temperatura a 2° C, y que sea jurídicamente viable, y que se pueda medir, notificar y verificar; un acuerdo internacional de esta naturaleza debería incluir una masa crítica de la producción sectorial mundial.

Texto de la Comisión

Enmienda

La autoridad competente revisará, al menos cada cinco años, el permiso de emisión de gases de efecto invernadero, e introducirá las modificaciones oportunas.

La autoridad competente revisará, al menos cada cinco años, el permiso de emisión de gases de efecto invernadero, e introducirá las modificaciones oportunas, a la luz de los datos científicos más recientes.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. A partir de 2013, los Estados miembros subastarán todos los derechos de emisión que no se asignen de forma gratuita con arreglo al artículo 10 bis.

1. A partir de 2013, la Comisión o un organismo competente designado por la Comisión subastará todos los derechos de emisión que no se asignen de forma gratuita con arreglo al artículo 10 bis.

Texto de la Comisión

Enmienda

2. La cantidad total de derechos de emisión por subastar en cada Estado miembro se desglosará como sigue:

No afecta a la versión española.

Texto de la Comisión

Enmienda

a) El 90 % de la cantidad total de derechos de emisión por subastar, distribuido entre los Estados miembros en porcentajes idénticos al porcentaje de emisiones verificadas correspondiente al Estado miembro considerado en 2005 en el marco del régimen comunitario.

a) El 80 % de la cantidad total de derechos de emisión por subastar, distribuido entre los Estados miembros en porcentajes idénticos al porcentaje de emisiones verificadas correspondiente al Estado miembro considerado en 2008 en el marco del régimen comunitario.

Texto de la Comisión

Enmienda

b bis) El 10 % de la cantidad total de derechos de emisión por subastar, distribuido entre los Estados miembros de conformidad con los logros realizados entre el año base del Protocolo de Kyoto y el año 2008 con el fin de tener en cuenta los esfuerzos realizados en la fecha de introducción del régimen comunitario.

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Al menos el 20 % de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, incluidos todos los ingresos de las subastas a que se refiere la letra b), debe utilizarse:

3. La mitad de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, incluidos todos los ingresos de las subastas a que se refiere la letra b), deberán utilizarse en un fondo específico. Hasta la mitad de la dotación de este fondo se utilizará de la manera más eficiente y eficaz, para lo siguiente:

a) Para reducir emisiones de gases de efecto invernadero, por ejemplo contribuyendo al Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables, adoptar medidas de adaptación a los impactos del cambio climático y financiar la investigación y el desarrollo dirigidos a la reducción de emisiones y la adaptación, incluida la participación en iniciativas en el marco del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética.

a) Para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de los países en desarrollo, en particular de los países menos avanzados, contribuyendo al Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables;

b) Para desarrollar energías renovables con objeto de cumplir los compromisos comunitarios de utilizar el 20 % de energías renovables de aquí a 2020 y de aumentar la eficiencia energética un 20 % para 2020.

c) Para la captura y el almacenamiento geológico de gases de efecto invernadero, en particular procedentes de centrales eléctricas de carbón.

d) Para medidas dirigidas a impedir la deforestación, en particular en países menos desarrollados.

d) Para medidas dirigidas a impedir o invertir la deforestación o la degradación del suelo, en particular en países menos desarrollados

e) Para facilitar la adaptación de los países en desarrollo a los impactos del cambio climático.

e) Para facilitar la adaptación de los países en desarrollo a los impactos del cambio climático.

(e bis) Para desarrollar la capacidad institucional en los países menos avanzados con objeto de desarrollar y gestionar con éxito proyectos de reducción de las emisiones.

La proporción restante del Fondo a que hace referencia el primer subapartado se utilizará para lo siguiente:

i) Para financiar la investigación y el desarrollo dirigidos a la reducción de emisiones y la adaptación a los impactos del cambio climático, incluida la participación en iniciativas en el marco del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética o de las Plataformas Tecnológicas Europeas;

ii) Para facilitar la adaptación a los impactos del cambio climático dentro de la Comunidad;

f) Para abordar aspectos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, por ejemplo aumentando la eficiencia energética y el aislamiento de las viviendas. y

iii) Para abordar los impactos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, por ejemplo aumentando la eficiencia energética y el aislamiento de las viviendas;

iv) Para mitigar el impacto del régimen comunitario en las regiones afectadas por retos geográficos y demográficos especiales, y ayudar a esas regiones a desarrollar una política energética sostenible; y

g) Para cubrir los gastos administrativos de la gestión del régimen comunitario.

v) Para cubrir los gastos administrativos de la gestión del régimen comunitario.

3 bis. Los Estados miembros devolverán, en cumplimiento de las normas sobre ayudas estatales, la proporción restante de los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión mencionada en el apartado 2, incluidos todos los ingresos de la subasta a que hace referencia el apartado 2, letra b), para investigación, innovación e inversiones en tecnologías de baja emisión de carbono, incluida, entre otras, la energía renovable, la captura y el almacenamiento geológico de gases de efecto invernadero y los procesos de producción más eficientes desde el punto de vista energético. Los Estados miembros adoptarán medidas para garantizar que los ingresos devueltos se utilizan únicamente para estos fines y expondrán estas medidas en los informes que se mencionan en el apartado 4.

Texto de la Comisión

Enmienda

5. Antes del 31 de diciembre de 2010, la Comisión adoptará un reglamento sobre el calendario, la gestión y demás aspectos de las subastas, con objeto de garantizar que se llevan a cabo de una manera abierta, transparente y no discriminatoria. Las subastas estarán concebidas de manera que se garantice que los titulares y, en particular, cualquier pequeña o mediana empresa incluida en el régimen comunitario, tengan pleno acceso, y que ningún otro participante obstaculice el funcionamiento de las subastas. Tal medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

5. Antes del 31 de diciembre de 2009, la Comisión adoptará un reglamento sobre el calendario, la gestión y demás aspectos de las subastas, con objeto de garantizar que se llevan a cabo de una manera abierta, transparente y no discriminatoria.

La Comisión consultará a todas las partes interesadas antes de presentar ese reglamento. Las subastas estarán concebidas y se llevarán a cabo de acuerdo con lo siguiente:

a) el objetivo de las subastas será asignar derechos de emisión a los titulares y/o a los intermediarios del mercado por un precio determinado por el mercado y no lograr unos ingresos máximos o alcanzar un precio predeterminado;

b) se mantendrá suficiente liquidez en el mercado en todo momento, en particular en 2013. A tal fin, deberá ser posible prever el desarrollo del proceso, en particular en lo que respecta al calendario y el ritmo de organización de subastas y a los volúmenes que se pongan a disposición.

c) las subastas estarán abiertas a todo titular de cuenta válido dentro del régimen comunitario que pueda presentar garantía financiera de que responderá a la oferta;

d) los titulares y, en particular, cualquier pequeña o mediana empresa incluida en el régimen comunitario, tendrán un acceso justo y equitativo y podrán participar plenamente;

e) la participación no impondrá a los titulares cargas financieras desproporcionadas;

f) todos los participantes tendrán acceso a la misma información simultáneamente; y

g) los participantes no actuarán en connivencia ni obstaculizarán de otro modo el funcionamiento de las subastas.

La medida a que hace referencia el primer párrafo, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Texto de la Comisión

Enmienda

5 bis. El 31 de diciembre de 2008 a más tardar la Comisión publicará una clara definición de «derechos de emisión» que excluya la posibilidad de su titularización en los mercados financieros y que, al subastarlos, otorgue una posición privilegiada a los licitantes que los utilicen para generar electricidad o para la producción de bienes industriales.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. Antes del 30 de junio de 2011, la Comisión adoptará medidas de desarrollo a escala comunitaria, totalmente armonizadas, para la asignación de los derechos de emisión a que se refieren los apartados 2 a 6 y 8 de una forma armonizada.

1. Antes del 30 de junio de 2010, la Comisión adoptará medidas de desarrollo a escala comunitaria, totalmente armonizadas, para la asignación de los derechos de emisión a que se refieren los apartados 2 a 6 y 8 de una forma armonizada.

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Las medidas a que se refiere el primer apartado garantizarán, en la medida de lo posible, que los derechos de emisión se asignen de tal forma que se incentiven técnicas en materia de gases de efecto invernadero y eficiencia energética para reducir emisiones, teniendo en cuenta las técnicas más eficaces, los productos de sustitución, los procedimientos alternativos de producción, la utilización de biomasa y la captura y el almacenamiento de gases de efecto invernadero, y que no se ofrezca ningún incentivo para aumentar emisiones. No se asignará ningún derecho de forma gratuita a la producción de electricidad.

Las medidas a que se refiere el primer párrafo establecerán a escala de la UE parámetros de antemano al nivel de la producción con menos emisiones de CO2 por unidad para las emisiones de efecto invernadero y eficiencia energética para las instalaciones en cada sector que reciba derechos gratuitos. Estos parámetros de referencia sectoriales se basarán en las mejores y más eficaces técnicas en cuanto a la energía y los gases de efecto invernadero, incluido el potencial técnico para reducir las emisiones y las tecnologías disponibles en el mercado, incluidos los productos de sustitución, los procedimientos alternativos de producción aplicables de forma general, la utilización de biomasa, la cogeneración, y la captura y el almacenamiento de gases de efecto invernadero. Los derechos gratuitos para las instalaciones se asignarán a un nivel no superior al indicado por el parámetro de referencia sectorial apropiado, a fin de recompensar a los operadores más eficientes. Globalmente, las medidas mencionadas en el primer párrafo no ofrecerán ningún incentivo para aumentar emisiones a nivel global o por unidad de producción. Al establecer los parámetros de referencia, la Comisión consultará a los sectores afectados y a otras partes interesadas. No se asignará ningún derecho de forma gratuita a la producción de electricidad, excepto para la electricidad producida bien en conexión con el consumo industrial de calor por cogeneración de alta eficiencia como se define en la Directiva 2004/8/CE o a partir de residuos de un proceso industrial utilizando las mejores tecnologías disponibles, con la condición de que se produzca para el consumo propio del operador; todas ellas recibirán la asignación con arreglo a los mismos principios de asignación que se aplican a dicha actividad industrial con arreglo al anexo I.

Cuando se utilice gas residual de un proceso de producción como combustible, se asignarán todos los derechos de emisión al gestor de la instalación que genera el gas residual siguiendo los mismos principios de asignación que se aplican a esa actividad industrial con arreglo al anexo I.

Cuando la Comunidad celebre un acuerdo internacional sobre cambio climático que establezca reducciones obligatorias de las emisiones de gases de efecto invernadero comparables a las impuestas en la Comunidad, la Comisión revisará esas medidas para que la asignación gratuita de derechos de emisión sólo pueda tener lugar cuando esté plenamente justificado a la luz de ese acuerdo.

Cuando la Comunidad celebre un acuerdo internacional sobre cambio climático que establezca reducciones obligatorias de las emisiones de gases de efecto invernadero comparables a las impuestas en la Comunidad, la Comisión revisará esas medidas para que la asignación gratuita de derechos de emisión sólo pueda tener lugar cuando esté plenamente justificado a la luz de ese acuerdo.

Texto de la Comisión

Enmienda

1 bis. La Comisión elaborará antes del 1 de septiembre de 2009 un informe sobre los resultados de su examen de la conveniencia de una directiva relativa a los certificados blancos, según lo mencionado en el artículo 4, apartado 5, de la Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos1. En especial, este informe establecerá el potencial para un régimen de comercio obligatorio a escala comunitaria de certificados blancos que ofrezca nuevos incentivos para los operadores que se benefician de los derechos gratuitos para invertir en las técnicas y las tecnologías más energéticamente eficientes, establezca objetivos o límites máximos obligatorios en materia de eficiencia energética para los participantes, y proporcione un sistema de certificados negociables que pueda resultar de la adopción de técnicas o tecnologías energéticamente eficientes. Si el informe indica que tal sistema sería beneficioso para el medio ambiente, rentable y prácticamente viable, y conforme a los principios de una mejor regulación, la Comisión presentará propuestas legislativas apropiadas antes del 30 de junio de 2010.

1 DO L 114 de 27.4.2006, p. 64.

Texto de la Comisión

Enmienda

1 ter. Las instalaciones, estén externalizadas o no, recibirán el mismo trato en lo que se refiere a los derechos de emisión.

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Pueden asignarse derechos de emisión de forma gratuita a los generadores de electricidad para la producción de calor mediante la cogeneración de alta eficiencia como se define en la Directiva 2004/8/CE, con objeto de satisfacer una demanda justificada desde el punto de vista económico para garantizar un trato equitativo con respecto a otros productores de calor. En cada uno de los años siguientes a 2013, la asignación total a ese tipo de instalaciones para la producción de calor se adaptará utilizando el factor lineal a que se refiere el artículo 9.

3. Se asignarán derechos de emisión de forma gratuita a los generadores de electricidad para la producción de calor para su venta a terceros, incluidas las redes de calefacción urbana, mediante la cogeneración de alta eficiencia como se define en la Directiva 2004/8/CE, sobre la base de parámetros de referencia uniformes por unidad de producción establecidos de antemano a escala comunitaria con objeto de satisfacer una demanda justificada desde el punto de vista económico para garantizar un trato equitativo con respecto a otros productores de calor. En cada uno de los años siguientes a 2013, la asignación total a ese tipo de instalaciones para la producción de calor se adaptará utilizando el factor lineal a que se refiere el artículo 9.

Texto de la Comisión

Enmienda

6. El cinco por ciento de la cantidad de derechos de emisión asignados a escala comunitaria con arreglo a los artículos 9 y 9 bis para el período 2013 a 2020 se reservará para los nuevos entrantes y será el máximo que puede asignárseles de acuerdo con las normas adoptadas en virtud del apartado 1 del presente artículo.

6. El cinco por ciento de la cantidad de derechos de emisión asignados a escala comunitaria con arreglo a los artículos 9 y 9 bis para el período 2013 a 2020 se reservará para proporcionar liquidez a los nuevos entrantes y para situaciones del mercado que generen precios del carbono que sean irrazonablemente altos o bajos. Será el máximo que puede asignárseles de acuerdo con las normas adoptadas en virtud del apartado 1 del presente artículo.

Texto de la Comisión

Enmienda

No se asignará ningún derecho de forma gratuita a ningún tipo de producción de electricidad por los nuevos entrantes.

No se asignará ningún derecho de forma gratuita a ningún tipo de producción de electricidad por los nuevos entrantes, excepto para la electricidad producida bien en conexión con el consumo industrial de calor por cogeneración de alta eficiencia como se define en la Directiva 2004/8/CE o a partir de residuos de un proceso industrial utilizando las mejores tecnologías disponibles, con la condición de que se produzca para el consumo propio del operador; todas ellas recibirán la asignación con arreglo a los mismos principios de asignación que se aplican a dicha actividad industrial con arreglo al anexo I.

No obstante, cuando se utilice gas residual de un proceso de producción como combustible, se asignarán todos los derechos de emisión al gestor de la instalación que genera el gas residual siguiendo los mismos principios de asignación que se aplican a esa actividad industrial con arreglo al anexo I.

La Comisión publicará antes del 31 de diciembre de 2010 normas a escala comunitaria y plenamente armonizadas para la asignación de la reserva para nuevos entrantes. Estas normas incluirán directrices sobre la aplicación de la definición de «nuevo entrante» incluidos aumentos significativos de la capacidad, entre otras cosas, mediante ampliaciones de la instalación.

Esa medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Texto de la Comisión

Enmienda

7. Sin perjuicio del artículo 10 ter, la cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita de acuerdo con los apartados 3 a 6 del presente artículo [y del apartado 2 del artículo 3 quater] en 2013 será el 80 % de la cantidad determinada de acuerdo con las medidas a que se refiere el apartado 1 y, a continuación, los derechos de emisión asignados de forma gratuita se reducirán cada año en la misma cantidad, hasta llegar en 2020 a una situación en la que no se asignará ningún derecho de forma gratuita.

7. Sin perjuicio del artículo 10 ter, la cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita de acuerdo con los apartados 3 a 6 del presente artículo [y del apartado 2 del artículo 3 quáter] en 2013 será el 100 % de la cantidad determinada de acuerdo con las medidas a que se refiere el apartado 1 y, a continuación, los derechos de emisión asignados de forma gratuita se reducirán cada año en la misma cantidad, hasta llegar en 2020 a una situación en la que no se asignará ningún derecho de forma gratuita.

Texto de la Comisión

Enmienda

8. En 2013 y en cada uno de los años siguientes hasta 2020, las instalaciones de sectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono recibirán derechos de emisión de forma gratuita, en una cantidad de hasta el 100 % de la cantidad determinada de acuerdo con los apartados 2 a 6.

8. En 2013 y en cada uno de los años siguientes hasta 2020, las instalaciones de sectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono recibirán derechos de emisión de forma gratuita, en una cantidad de hasta el 100 % de la cantidad determinada de acuerdo con los apartados 2 a 6. Sin perjuicio de los apartado 4 y 5 y sin exceder la cantidad total de derechos de emisión que establece el artículo 9, la Comisión podrá asignar derechos de emisión adicionales a esas instalaciones para tener en cuenta el efecto de imputar los costes de los derechos de emisión en el precio de la electricidad al sector o subsector considerado.

9. A más tardar el 30 de junio de 2010 y, a continuación, cada tres años, la Comisión determinará los sectores a que se refiere el apartado 8.

9. A más tardar el 1 de junio de 2010 y, a continuación, cada cuatro años, la Comisión determinará los sectores a que se refiere el apartado 8. La Comisión consultará a los sectores afectados y a otras partes interesadas.

Esa medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Esa medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

A la hora de determinar los sectores a que se refiere el párrafo primero, la Comisión tendrá en cuenta en qué medida es posible que el sector o subsector considerado repercuta el coste de los derechos de emisión necesarios sobre los precios de productos sin una pérdida significativa de cuota de mercado a favor de instalaciones fuera de la Comunidad que tengan un comportamiento peor desde el punto de vista de las emisiones de carbono, teniendo en cuenta lo siguiente:

A la hora de determinar los sectores a que se refiere el párrafo primero, la Comisión tendrá en cuenta en qué medida es posible que el sector o subsector considerado repercuta el coste de los derechos de emisión necesarios sobre los precios de productos sin una pérdida significativa de cuota de mercado a favor de instalaciones que tengan un comportamiento peor desde el punto de vista de las emisiones de carbono o inversiones en instalaciones en países fuera de la Comunidad que no impongan restricciones comparables y verificables para las emisiones, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) la medida en que la subasta puede dar lugar a un aumento sustancial del coste de producción;

a) la medida en que la subasta puede dar lugar a un aumento sustancial del coste de producción;

b) la medida en que es posible que instalaciones concretas del sector considerado reduzcan los niveles de emisión, por ejemplo mediante las técnicas más eficaces;

b) la medida en que es posible que instalaciones concretas del sector considerado reduzcan los niveles de emisión, por ejemplo mediante las técnicas más eficaces;

c) la estructura del mercado, el mercado geográfico y de productos pertinente y la exposición de los sectores a la competencia internacional;

c) la estructura del mercado, el mercado geográfico y de productos pertinente y la exposición de los sectores a la competencia internacional;

d) el efecto del cambio climático y de las políticas energéticas actuales o previstas fuera de la UE en los sectores considerados.

d) el efecto del cambio climático y de las políticas energéticas actuales o previstas fuera de la UE en los sectores considerados;

d bis) el efecto de la repercusión del coste del CO2 en los precios de la electricidad en el sector o el subsector considerado.

d ter) el efecto sobre la seguridad de abastecimiento de materias primas en la Comunidad.

Para evaluar si puede repercutirse el aumento de los costes derivados del régimen comunitario, pueden utilizarse, entre otras cosas, las estimaciones sobre las ventas no realizadas como consecuencia del aumento del precio del carbono o del impacto sobre la rentabilidad de las instalaciones consideradas.

Para evaluar si puede repercutirse el aumento de los costes derivados del régimen comunitario, pueden utilizarse, entre otras cosas, las estimaciones sobre las ventas no realizadas como consecuencia del aumento del precio del carbono o del impacto sobre la rentabilidad de las instalaciones consideradas.

Texto de la Comisión

Enmienda

A más tardar en junio de 2011, la Comisión, a la luz de los resultados de las negociaciones internacionales y de la medida en que desemboquen en reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial, y previa consulta con todos los interlocutores sociales pertinentes, presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe analítico sobre la situación en cuanto a sectores o subsectores que consumen mucha energía y que se considere están expuestos a un fuerte riesgo de fuga de carbono. Ese informe irá acompañado de propuestas adecuadas, por ejemplo:

A más tardar en junio de 2010, la Comisión, a la luz de los resultados de las negociaciones internacionales y de la medida en que desemboquen en reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial, y previa consulta con todos los interlocutores sociales pertinentes, presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe analítico sobre la situación en cuanto a sectores o subsectores que consumen mucha energía y que se considere están expuestos a un fuerte riesgo de fuga de carbono. El informe irá acompañado de propuestas adecuadas.

- la adaptación del porcentaje de derechos de emisión recibidos de forma gratuita por esos sectores o subsectores con arreglo al artículo 10 bis;

- la inclusión en el régimen comunitario de importadores de productos fabricados por esos sectores o subsectores, determinados de acuerdo con el artículo 10 bis.

A la hora de considerar las medidas adecuadas, se tendrán en cuenta también los acuerdos sectoriales vinculantes que conduzcan a reducciones de emisiones a escala mundial de la magnitud requerida para controlar el cambio climático de una manera eficaz y que puedan someterse a un seguimiento y a una verificación y estén sujetos a disposiciones obligatorias de ejecución.

A la hora de considerar las medidas adecuadas, se tendrán en cuenta también los acuerdos sectoriales vinculantes que conduzcan a reducciones de emisiones a escala mundial de la magnitud requerida para controlar el cambio climático de una manera eficaz y que puedan someterse a un seguimiento y a una verificación y estén sujetos a disposiciones obligatorias de ejecución.

En ausencia de un acuerdo internacional y de acuerdos sectoriales vinculantes, como se especifica más arriba, la Comisión examinará específicamente, en el informe mencionado, la viabilidad de ajustar la proporción de los derechos de emisión recibidos libres de cargas por esos sectores o subsectores de acuerdo con el artículo 10 bis, de incluir a los importadores de los productos fabricados en los sectores o subsectores determinados de conformidad con el artículo 10 bis en el régimen comunitario o de crear un mecanismo de ajuste en las fronteras.

Texto de la Comisión

Enmienda

Utilización de RCE y URE por actividades de proyectos en el régimen comunitario antes de la entrada en vigor de un futuro acuerdo internacional sobre cambio climático

Utilización de RCE y URE resultantes de actividades de proyectos en el régimen comunitario

1. Hasta que entre en vigor un futuro acuerdo internacional sobre cambio climático y previamente a la aplicación de los apartados 3 y 4 del artículo 28, se aplicarán los apartados 2 a 7 del presente artículo.

1. Hasta que entre en vigor un futuro acuerdo internacional sobre cambio climático y previamente a la aplicación de los apartados 3 y 4 del artículo 28, se aplicarán los apartados 2 a 7 del presente artículo.

2. Los titulares de instalaciones podrán solicitar a la autoridad competente, en la medida en que no hayan agotado las RCE/URE que les hayan autorizado los Estados miembros para el período 2008-2012, que les expida derechos de emisión válidos a partir de 2013 a cambio de las RCE y URE expedidas en relación con reducciones de emisión hasta 2012 por tipos de proyectos aceptados por todos los Estados miembros en el régimen comunitario durante el período 2008-2012. Hasta el 31 de diciembre de 2014, la autoridad competente procederá a ese intercambio, previa solicitud.

2. Los titulares de instalaciones podrán solicitar a la autoridad competente que les expida derechos de emisión válidos a partir de 2013 a cambio de las RCE y URE expedidas en relación con reducciones de emisión hasta 2012 por tipos de proyectos aceptados por una mayoría de Estados miembros que representen una mayoría cualificada como la que se define en el artículo 205, apartado 2 del Tratado en el régimen comunitario durante el período 2008-2012. Hasta el 31 de diciembre de 2014, la autoridad competente procederá a ese intercambio, previa solicitud.

3. En la medida en que no se hayan agotado las RCE/URE autorizadas a los titulares de instalaciones por los Estados miembros para el período 2008-2012, las autoridades competentes autorizarán a los titulares a intercambiar RCE de proyectos realizados antes de 2013, expedidas en relación con reducciones de emisiones a partir de 2013, por derechos de emisión válidos a partir de 2013.

3. Las autoridades competentes autorizarán a los titulares a intercambiar RCE de proyectos realizados antes de 2013, expedidas en relación con reducciones de emisiones a partir de 2013, por derechos de emisión válidos a partir de 2013.

El párrafo primero se aplicará a todos los tipos de proyectos aceptados por todos los Estados miembros en el régimen comunitario durante el período 2008-2012.

El párrafo primero se aplicará a todos los tipos de proyectos aceptados por una mayoría de Estados miembros que representen una mayoría cualificada como la que se define en el artículo 205, apartado 2 del Tratado Estado miembro el régimen comunitario durante el periodo 2008-2012.

4. En la medida en que no se hayan agotado las RCE/URE autorizadas a los titulares de instalaciones por los Estados miembros para el período 2008-2012, las autoridades competentes autorizarán a los titulares a intercambiar RCE expedidas en relación con reducciones de emisiones a partir de 2013 por derechos de emisión procedentes de nuevos proyectos iniciados a partir de 2013 en países menos desarrollados.

4. Las autoridades competentes autorizarán a los titulares a intercambiar RCE expedidas en relación con reducciones de emisiones a partir de 2013 por derechos de emisión procedentes de nuevos proyectos iniciados a partir de 2013 en países menos desarrollados.

El párrafo primero se aplicará a las RCE de todos los tipos de proyectos aceptados por todos los Estados miembros en el régimen comunitario durante el período 2008-2012, hasta que esos países hayan ratificado un acuerdo con la Comunidad o hasta 2020, en caso de que esta fecha sea anterior.

El párrafo primero se aplicará a las RCE de todos los tipos de proyectos aceptados por una mayoría de Estados miembros que representen una mayoría cualificada tal como se define en el artículo 205, apartado 2 del Tratado en el régimen comunitario durante el período 2008-2012, hasta que esos países hayan ratificado un acuerdo con la Comunidad o hasta 2020, en caso de que esta fecha sea anterior.

5. En la medida en que no se hayan agotado las RCE/URE autorizadas a los titulares de instalaciones por los Estados miembros para el período 2008-2012, y en caso de que se retrase la celebración de un acuerdo internacional sobre cambio climático, los créditos de proyectos u otras actividades de reducción de emisiones podrán utilizarse en el régimen comunitario con arreglo a acuerdos celebrados con terceros países, con especificación de los niveles de utilización. En virtud de esos acuerdos, los titulares de instalaciones podrán utilizar créditos de actividades de proyectos en esos terceros países para cumplir sus obligaciones con arreglo al régimen comunitario.

5. En la medida en que no se hayan agotado las RCE/URE autorizadas a los titulares de instalaciones por los Estados miembros para el período 2008-2012, y en caso de que se retrase la celebración de un acuerdo internacional sobre cambio climático, los créditos de proyectos u otras actividades de reducción de emisiones podrán utilizarse en el régimen comunitario con arreglo a acuerdos celebrados con terceros países, con especificación de los niveles de utilización. En virtud de esos acuerdos, los titulares de instalaciones podrán utilizar créditos de actividades de proyectos en esos terceros países para cumplir sus obligaciones con arreglo al régimen comunitario.

6. Los acuerdos a que se refiere el párrafo quinto preverán la utilización de créditos en el régimen comunitario procedentes de energías renovables o de tecnologías de eficiencia energética que promuevan la transferencia tecnológica o el desarrollo sostenible. Ese tipo de acuerdos podrán prever asimismo la utilización de créditos procedentes de proyectos cuya base de referencia sea inferior al nivel de derechos de emisión asignados gratuitamente con arreglo a las medidas a que se refiere el artículo 10 bis o inferior a los niveles exigidos por la legislación comunitaria.

6. Los acuerdos a que se refiere el párrafo quinto preverán la utilización de créditos en el régimen comunitario procedentes de energías renovables o de tecnologías de eficiencia energética que promuevan la transferencia tecnológica o el desarrollo sostenible. Ese tipo de acuerdos podrán prever asimismo la utilización de créditos procedentes de proyectos cuya base de referencia sea inferior al nivel de derechos de emisión asignados gratuitamente con arreglo a las medidas a que se refiere el artículo 10 bis o inferior a los niveles exigidos por la legislación comunitaria.

6 bis. El uso de los créditos por instalaciones con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2, 3 , 4 y 5 no superará una cantidad igual al 35 % de las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero requeridas en el periodo 2008 a 2012 de las instalaciones cubiertas por la Directiva 2003/87/CE.

7. Una vez conseguido un acuerdo internacional sobre cambio climático, sólo se aceptarán en el régimen comunitario las RCE de terceros países que lo hayan ratificado.

7. Una vez conseguido un acuerdo internacional sobre cambio climático, sólo se aceptarán en el régimen comunitario las RCE de terceros países que lo hayan ratificado.

7 bis. La Comisión se esforzará por asegurar que todo acuerdo mencionado en el apartado 5 y el acuerdo internacional mencionado en el apartado 7 incluya un sistema de créditos para la deforestación, la repoblación forestal, las emisiones reducidas como consecuencia de la deforestación y otros proyectos y actividades sostenibles de silvicultura incluidas la prevención de erosión y la depuración de las aguas residuales que sean sostenibles, verificables y permanentes. Estos proyectos cumplirán criterios de alta calidad para su adopción en el marco establecido por las Naciones Unidas, tal como se especifica en el artículo 28 bis.

Texto de la Comisión

Enmienda

(10 bis) En el artículo 12, se añade el párrafo siguiente:

«1 bis. La Comisión presentará antes del 1 de septiembre de 2009 propuestas legislativas apropiadas que asegurarán que el mercado de los derechos de emisión esté protegido contra las operaciones con información privilegiada y la manipulación del mercado. En especial, la Comisión examinará si, para los fines de la presente Directiva, los derechos se considerarán como instrumentos financieros en el ámbito de la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, sobre las operaciones con información privilegiada y la manipulación del mercado (abuso del mercado)1.».

1 DO L 96 de 12.4.2003, p. 16.

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 bis) Se inserta el siguiente artículo:

«Artículo 15 bis

Divulgación de información y secreto profesional

1. Los Estados miembros y la Comisión asegurarán que todas las decisiones e informes relativos a la cantidad y a la asignación de derechos y al seguimiento, la notificación y la verificación de las emisiones se divulguen inmediatamente de manera que se asegure un acceso rápido a tal información de forma no discriminatoria.

2. La obligación del secreto profesional se aplicará a todas las personas que trabajen o hayan trabajado para la Comisión o para las autoridades competentes de los Estados miembros y para los organismos a los que la Comisión o las autoridades competentes de los Estados miembros puedan haber delegado ciertas tareas. La información cubierta por el secreto profesional no podrá divulgarse a ninguna otra persona o autoridad excepto en virtud de las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas aplicables.»

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis) En el artículo 18, se añade el párrafo siguiente:

«La Comisión o un organismo competente designado por la Comisión administrará a nivel comunitario la subasta de los derechos mencionados en el artículo 10. Este organismo competente coordinará estrechamente sus actividades con las autoridades competentes designadas por los Estados miembros. En especial, se asegurará que las autoridades competentes de cada Estado miembro reciban datos completos y veraces sobre la asignación de derechos mediante subasta a las instalaciones de su jurisdicción.»

Texto de la Comisión

Enmienda

1 ter bis. La Comisión procurará, en el marco de la política europea de vecindad y del proceso de ampliación, celebrar acuerdos con los países afectados para incluirlos en el régimen comunitario o para prever el reconocimiento mutuo de los derechos.

Texto de la Comisión

Enmienda

Exclusión de las pequeñas instalaciones de combustión sujetas a medidas equivalentes

Exclusión de las pequeñas instalaciones sujetas a medidas equivalentes

1. Los Estados miembros podrán excluir del régimen comunitario las instalaciones de combustión que tengan una potencia térmica nominal inferior a 25 MW, hayan notificado a la autoridad competente emisiones inferiores a 10 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono, excluidas las emisiones de la biomasa, para cada uno de los tres años precedentes, y estén sujetas a medidas que supongan una contribución equivalente a la reducción de emisiones, si el Estado miembro de que se trate:

1. A petición del titular, los Estados miembros podrán excluir del régimen comunitario las instalaciones que hayan notificado a la autoridad competente emisiones inferiores a 25 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono, excluidas las emisiones de la biomasa, para cada uno de los tres años precedentes, que, en el caso de las instalaciones de combustión, tienen una potencia térmica nominal inferior a 35 MW, y estén sujetas a medidas que supongan una contribución equivalente a la reducción de emisiones, si el Estado miembro de que se trate:

a) notifica a la Comisión cada instalación de estas características, especificando las medidas equivalentes establecidas;

a) notifica a la Comisión cada instalación de estas características, especificando las medidas equivalentes establecidas;

b) confirma que se han tomado las disposiciones de seguimiento necesarias para evaluar si las instalaciones emiten 10 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil;

b) confirma que se han tomado las disposiciones de seguimiento necesarias para evaluar si las instalaciones emiten 25 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil;

c) confirma que si alguna instalación emite 10 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil, o no se aplican medidas equivalentes, la instalación se introducirá de nuevo en el régimen;

c) confirma que si alguna instalación emite 25 000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono o más, excluidas las emisiones de la biomasa, en el transcurso de un mismo año civil, o no se aplican medidas equivalentes, la instalación se introducirá de nuevo en el régimen;

d) publica la información contemplada en las letras a), b) y c) para que el público presente observaciones.

d) publica la información contemplada en las letras a), b) y c) para que el público presente observaciones.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. Tras la celebración por la Comunidad de un acuerdo internacional sobre cambio climático que dé lugar, de aquí a 2020, a reducciones obligatorias de emisiones de gases de efecto invernadero superiores a los niveles mínimos de reducción acordados por el Consejo Europeo, se aplicarán los apartados 2, 3 y 4.

1. Tras la celebración por la Comunidad de un acuerdo internacional sobre cambio climático que dé lugar, de aquí a 2020, a reducciones obligatorias de emisiones de gases de efecto invernadero superiores a los niveles mínimos de reducción acordados por el Consejo Europeo, se aplicarán los apartados 2 a 4 ter.

2. A partir del año siguiente al de la celebración del acuerdo internacional a que se refiere el apartado 1, el factor lineal aumentará de manera que la cantidad de derechos de emisión de la Comunidad en 2020 sea inferior a la establecida de conformidad con el artículo 9, en una cantidad de derechos de emisión equivalente a la reducción global de emisiones de gases de efecto invernadero por la Comunidad, más allá del 20 %, a que la Comunidad está comprometida en virtud del acuerdo internacional, multiplicada por el porcentaje de reducciones globales de emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 a que contribuye el régimen comunitario de conformidad con los artículos 9 y 9 bis.

2. A partir del año siguiente al de la celebración del acuerdo internacional a que se refiere el apartado 1, el factor lineal aumentará de manera que la cantidad de derechos de emisión de la Comunidad en 2020 sea inferior a la establecida de conformidad con el artículo 9, en una cantidad de derechos de emisión equivalente a la reducción global de emisiones de gases de efecto invernadero por la Comunidad, más allá del 20 %, a que la Comunidad está comprometida en virtud del acuerdo internacional, coherente con las conclusiones del Consejo Europeo de marzo de 2007, multiplicada por el porcentaje de reducciones globales de emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 a que contribuye el régimen comunitario de conformidad con los artículos 9 y 9 bis.

3. Los titulares podrán utilizar RCE, URE u otros créditos aprobados de conformidad con el apartado 4 de terceros países que hayan celebrado el acuerdo internacional, hasta una cantidad equivalente a la mitad de la reducción realizada de conformidad con el apartado 2.

3. Los titulares podrán utilizar RCE, URE de alta calidad u otros créditos aprobados de conformidad con el apartado 4 de terceros países que hayan celebrado el acuerdo internacional, hasta una cantidad equivalente a la mitad de la reducción realizada de conformidad con el apartado 2.

4. La Comisión podrá adoptar medidas para permitir a los titulares en el régimen comunitario la utilización de tipos de proyectos adicionales respecto a los previstos en los apartados 2 a 5 del artículo 11 bis o la utilización por dichos titulares de otros mecanismos creados en virtud del acuerdo internacional, según convenga.

4. La Comisión podrá adoptar medidas para permitir a los titulares en el régimen comunitario la utilización de tipos de proyectos adicionales de calidad respecto a los previstos en los apartados 2 a 5 del artículo 11 bis o la utilización por dichos titulares de otros mecanismos creados en virtud del acuerdo internacional, según convenga.

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

Tales medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva completándola, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el [apartado 3 del artículo 23].

4 bis. En el plazo de ocho meses a partir de la conclusión del acuerdo internacional, la Comisión efectuará y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluación completa del impacto del logro de las reducciones de emisiones en la UE que requería el acuerdo y las medidas adoptadas para lograr esas reducciones, así como de cualquier otra medida adoptada en el acuerdo. Esta evaluación del impacto expondrá en particular la medida en que el acuerdo internacional puede reducir de forma apreciable el riesgo de fugas de carbono de las industrias expuestas a la competencia internacional, y asegurar cargas equivalentes en las industrias que operan fuera de la Comunidad.

4 ter. Si la evaluación del impacto indicara que el acuerdo internacional no puede reducir significativamente el riesgo de fugas de carbono en las industrias expuestas a la competencia internacional, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa apropiada. Esta propuesta se basará, en su caso, en lo siguiente:

a) la modificación de la cantidad comunitaria de derechos eh 2020, teniendo en cuenta la reducción general de las emisiones de gases de efecto invernadero por debajo del 20 % a la que el acuerdo internacional obliga a la Comunidad, de manera coherente con las conclusiones del Consejo Europeo de marzo de 2007;

b) el uso de RCE, URE u otros créditos por parte de los titulares en el régimen comunitario;

c) la reducción del riesgo de fugas de carbono incluidas, entre otras, cualquier propuesta a la que hace referencia el artículo 10 bis, apartados 1, 8 y 9, y el artículo 10 ter.

Texto de la Comisión

Enmienda

(21 bis) Se inserta el siguiente artículo:

«Artículo 28 bis

Uso de créditos para la creación de nuevas masas forestales, la repoblación forestal y la silvicultura

1. Sin perjuicio de los artículos 11 bis y 28, los Estados miembros permitirán que los titulares de instalaciones utilicen créditos, aparte del límite especificado en el artículo 11 bis, apartado 6 bis, hasta un nivel del 5 % de las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero necesarias para las instalaciones cubiertas por la Directiva 2003/87/CE procedentes de:

(a) proyectos de deforestación y reforestación que sean sostenibles, verificables y permanentes, certificados por el Consejo de Dirección del MDL o verificados con arreglo al procedimiento del Comité de Supervisión de la Aplicación Conjunta;