ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση ζωοτροφών
5.10.2008 - (COM(2008)0124 – C6‑0128/2008 – 2008/0050(COD)) - ***I
Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου
Εισηγητής: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση ζωοτροφών
(COM(2008)0124 – C6‑0128/2008 – 2008/0050(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2008)0124),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 37 και 152, παράγραφος 4 β της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0128/2008),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A6‑0407/2008),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) Ως συνέπεια της κρίσης της ΣΕΒ και της κρίσης της διοξίνης, καθιερώθηκε, το 2002, η υποχρεωτική αναγραφή του ποσοστό κατά βάρος όλων των πρώτων υλών ζωοτροφών που ενσωματώνονται στις σύνθετες ζωοτροφές. Παράλληλα, το επίπεδο ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών βελτιώθηκε σημαντικά στο μεσοδιάστημα, λόγω των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και αριθ. 183/2005 και των εκτελεστικών μέτρων τους, ιδίως λόγω της έμφασης που δόθηκε στην ευθύνη των υπευθύνων επιχειρήσεων τροφίμων και ζωοτροφών, του βελτιωμένου συστήματος ανιχνευσιμότητας, της εισαγωγής της αρχής HACCP στις επιχειρήσεις ζωοτροφών και των οδηγών ορθής πρακτικής σχετικά με την υγιεινή στις επιχειρήσεις ζωοτροφών. Αυτές οι θετικές εξελίξεις, οι οποίες αντανακλώνται στις κοινοποιήσεις προς το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές, δικαιολογούν τη θέση ότι η υποχρεωτική αναγραφή του ποσοστού κατά βάρος όλων των πρώτων υλών που ενσωματώνονται στις σύνθετες ζωοτροφές πρέπει να καταργηθεί. Τα ακριβή ποσοστά θα μπορούσαν να παρέχονται προαιρετικά. |
(17) Ως συνέπεια της κρίσης της ΣΕΒ και της κρίσης της διοξίνης, καθιερώθηκε, κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το 2002, η υποχρεωτική αναγραφή του ποσοστό κατά βάρος όλων των πρώτων υλών ζωοτροφών που ενσωματώνονται στις σύνθετες ζωοτροφές. Παράλληλα, το επίπεδο ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών βελτιώθηκε σημαντικά λόγω των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και αριθ. 183/2005 και των εκτελεστικών μέτρων τους, ιδίως λόγω της έμφασης που δόθηκε στην ευθύνη των υπευθύνων επιχειρήσεων τροφίμων και ζωοτροφών, του βελτιωμένου συστήματος ανιχνευσιμότητας, της εισαγωγής της αρχής HACCP στις επιχειρήσεις ζωοτροφών και των οδηγών ορθής πρακτικής σχετικά με την υγιεινή στις επιχειρήσεις ζωοτροφών. Αυτές οι θετικές εξελίξεις, οι οποίες αντανακλώνται στις κοινοποιήσεις προς το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές, δικαιολογούν τη θέση ότι η υποχρεωτική αναγραφή του ποσοστού κατά βάρος όλων των πρώτων υλών που ενσωματώνονται στις σύνθετες ζωοτροφές πρέπει να καταργηθεί. Τα ακριβή ποσοστά μπορούν να παρέχονται προαιρετικά, αλλά πρέπει να γνωστοποιούνται στις αρχές και θα πρέπει να διατίθενται στους ενδιαφερόμενους καταναλωτές εφόσον το ζητούν. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η ανοικτή δήλωση των πρώτων υλών των ζωοτροφών πρέπει α εξακολουθήσει να εξασφαλίζεται παρέχοντας πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες, μολονότι τα στοιχεία στην ετικέτα αναφέρονται μόνο προαιρετικά. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(19) Σε ορισμένους τομείς, όπου ο παραγωγός δεν είναι υποχρεωμένος να αναγράφει ενδείξεις, ο πελάτης πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες. Ωστόσο, η αναγραφή των πρώτων υλών ζωοτροφών που είναι ενσωματωμένες στις σύνθετες ζωοτροφές κατά φθίνουσα σειρά βάρους παρέχει ήδη σημαντικές πληροφορίες για τα στοιχεία σχετικά με τη σύνθεση. Σύμφωνα με τις πρόσφατες εξελίξεις στην κοινοτική νομοθεσία, που παρέχουν αυξημένες εγγυήσεις όσον αφορά ιδίως τη HACCP, την ιχνηλασιμότητα, τους αυστηρούς κανόνες υγιεινής και την εκπόνηση κοινοτικών οδηγών ορθής πρακτικής σχετικά με την υγιεινή, ο κατασκευαστής πρέπει να έχει το δικαίωμα να απορρίπτει το αίτημα, εάν θεωρεί ότι η προτεινόμενη δημοσιοποίηση παραβιάζει τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που έχει. Αυτό δεν θα επηρεάσει την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, αφού οι αρμόδιες αρχές έχουν πάντα το δικαίωμα να λαμβάνουν τα ακριβή ποσοστά για όλες τις πρώτες ύλες. |
(19) Σε ορισμένους τομείς, όπου ο παραγωγός δεν είναι υποχρεωμένος να αναγράφει ενδείξεις, ο πελάτης πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες. Πρέπει να προστατεύονται τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας του παραγωγού· πρέπει, συνεπώς να επιτρέπεται περιθώριο +/-15% της δηλούμενης τιμής. Ωστόσο, η αναγραφή των πρώτων υλών ζωοτροφών που είναι ενσωματωμένες στις σύνθετες ζωοτροφές κατά φθίνουσα σειρά βάρους παρέχει ήδη σημαντικές πληροφορίες για τα στοιχεία σχετικά με τη σύνθεση. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Το επίπεδο +/-15% ανοχής που επιτρέπεται σε συνάρτηση με τη σύνθεση των σύνθετων ζωοτροφών συμφωνεί με την απόφαση του ΔΕΚ για την επισήμανση των σύνθετων ζωοτροφών και λαμβάνει δεόντως υπόψη τα συμφέροντα των παρασκευαστών. Ωστόσο, το πρόσθετο δικαίωμά τους να αρνούνται να γνωστοποιήσουν πληροφορίες, που προβλέπει η πρόταση κανονισμού, με το επιχείρημα ότι οι εν λόγω πληροφορίες είναι "εμπορικά ευαίσθητες" ή "δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας", θα καθιστούσε τελικά τη διάταξη αυτή άνευ περιεχομένου. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(19α) Σε περίπτωση που το ζωικό άλευρο της κατηγορίας 3 υπό το πρίσμα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 από υπόλοιπα σφάγιων ζώων, που ενδείκνυνται για την ανθρώπινη διατροφή, μπορεί να χρησιμοποιείται ως πρώτη ύλη ζωοτροφής για μη μηρυκαστικά υπό συγκεκριμένους όρους που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001, πρέπει να διασφαλίζεται σαφής επισήμανση του ζωικού αλεύρου σε σύνθετες ζωοτροφές. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η Επιτροπή έχει εξαγγείλει τροποποίηση του κανονισμού 999/2001 που θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα την έγκριση ζωικού αλεύρου της κατηγορίας 3 σε συγκεκριμένες ζωοτροφές που προορίζονται για μη μηρυκαστικά. Σε μια τέτοια περίπτωση θα έπρεπε να εξασφαλίζεται η σαφής επισήμανση του ζωικού αλεύρου σε ζωοτροφές - πέραν της απαρίθμησης των χρησιμοποιούμενων πρώτων υλών ζωοτροφών σύμφωνα με το άρθρο 17. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Η οδηγία 2002/32/ΕΚ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές δεν ρυθμίζει την επισήμανση ζωοτροφών με υπερβολικά επίπεδα ανεπιθύμητων ουσιών. Ως εκ τούτου, πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις. |
(20) Η οδηγία 2002/32/ΕΚ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές δεν ρυθμίζει την επισήμανση ζωοτροφών με υπερβολικά επίπεδα ανεπιθύμητων ουσιών. Ως εκ τούτου, πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις, προκειμένου να εξασφαλίζεται η τήρηση της απαγόρευσης της αραίωσης σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 2002/32/ΕΚ και προκειμένου να αποκλείεται η διάθεση στην αγορά ορισμένων παρτίδων που προορίζονται για αποτοξικοποίηση ή απομάκρυνση. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι μολυσμένες ζωοτροφές δεν θα πρέπει να εισχωρούν στην τροφική αλυσίδα. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Η σύγχρονη επισήμανση διευκολύνει τη διαμόρφωση ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος αγοράς, στο οποίο οι δυναμικοί, αποτελεσματικοί και καινοτόμοι οικονομικοί παράγοντες μπορούν να χρησιμοποιούν πλήρως την επισήμανση για να πωλούν τα προϊόντα τους. Όσον αφορά τη διεπιχειρησιακή σχέση για τη διάθεση ζωοτροφών στην αγορά και τη σχέση μεταξύ του παρασκευαστή και του αγοραστή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς, οι κώδικες ορθής επισήμανσης για τους εν λόγω δύο τομείς μπορούν να αποβούν χρήσιμα μέσα για την επίτευξη των στόχων της σύγχρονης επισήμανσης. Οι εν λόγω κώδικες μπορούν να ερμηνεύουν το πλαίσιο που διέπει την προαιρετική επισήμανση. |
(25) Η σύγχρονη επισήμανση διευκολύνει τη διαμόρφωση ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος αγοράς, στο οποίο οι δυναμικοί, αποτελεσματικοί και καινοτόμοι οικονομικοί παράγοντες μπορούν να χρησιμοποιούν πλήρως την επισήμανση για να πωλούν τα προϊόντα τους. Όσον αφορά τη διεπιχειρησιακή σχέση για τη διάθεση ζωοτροφών στην αγορά και τη σχέση μεταξύ του παρασκευαστή και του αγοραστή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς, οι κώδικες ορθής επισήμανσης για τους εν λόγω δύο τομείς μπορούν να αποβούν χρήσιμα μέσα για την επίτευξη των στόχων της σύγχρονης επισήμανσης. Οι εν λόγω κώδικες αποτελούν χρήσιμο μέσο που βοηθεί τις επιχειρήσεις να εφαρμόζουν τις διατάξεις για την επισήμανση των ζωοτροφών. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Θα πρέπει να επισημαίνεται ότι οι οδηγίες και οι κώδικες συμπεριφοράς συμβάλλουν στην έμπρακτη εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων. Μπορούν να διευκολύνουν την ερμηνεία περιθωρίων ελιγμών που προβλέπονται στη νομοθεσία αλλά δεν συνιστούν μέσο ελαστικότερης εφαρμογής. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - στοιχείο α) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
α) της οδηγίας 90/167/ΕΟΚ· |
α) της οδηγίας 90/167/ΕΟΚ για τον καθορισμό των όρων παρασκευής, διάθεσης στην αγορά και χρήσης των φαρμακούχων ζωοτροφών στην Κοινότητα· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Διευκρινιστική τροπολογία. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - στοιχείο β) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
β) της οδηγίας 2002/32/ΕΚ· |
β) της οδηγίας 2002/32/ΕΚ σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Διευκρινιστική τροπολογία. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(στ α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο παρών κανονισμός πρέπει να εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού της (ΕΚ) αριθ. 1831/2203 για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων. Ειδικότερα, οι απαιτήσεις που προβλέπει ο παρών κανονισμός που διέπει τη διάθεση στην αγορά δεν θα πρέπει να υπονομεύουν τις ειδικές απαιτήσεις που διέπουν τη διάθεση στην αγορά πρόσθετων υλών που έχουν ήδη προβλέψει οι εν λόγω κανονισμοί ή να δημιουργούν νομική ασάφεια. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ β (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
στ β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου , της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 ΕΕ L 189 της 20.7.2007, σελ. 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι διατάξεις που προβλέπει ο παρών κανονισμός για τη διάθεση ζωοτροφών στην αγορά δεν θα πρέπει να υπονομεύουν τις διατάξεις άλλων νομοθετικών κειμένων που διέπουν τη διάθεση στην αγορά πρόσθετων υλών και ζωοτροφών και/ή να δημιουργούν νομική ασάφεια. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στο νερό, είτε αυτό προσλαμβάνεται απευθείας από τα ζώα είτε ενσωματώνεται σκόπιμα στις ζωοτροφές.
|
3. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στο νερό, είτε αυτό προσλαμβάνεται απευθείας από τα ζώα είτε ενσωματώνεται σκόπιμα στις ζωοτροφές. Εφαρμόζεται ωστόσο για ζωοτροφές που πρέπει να λαμβάνονται από το νερό. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Μολονότι ο παρών κανονισμός δεν περιλαμβάνει διατάξεις που σχετίζονται με το νερό, πολλά είδη ζωοτροφών παρέχονται από το νερό και η συναφής χρήση ζωοτροφών θα πρέπει οπωσδήποτε να καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο -α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
-α) «Διατροφή του ζώου από το στόμα»: η χορήγηση ζωοτροφών στον γαστρεντερικό σωλήνα του ζώου από το στόμα , με στόχο την κάλυψη των διατροφικών αναγκών του ζώου και/ή τη διατήρηση της παραγωγικότητας των υγιών ζώων. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η σύγχρονη πρακτική διατροφής των ζώων δεν περιορίζεται στη διάθεση παραδοσιακών ζωοτροφών αλλά καλύπτει επίσης την ενεργή ή παθητική χορήγηση ευρέως φάσματος θρεπτικών ουσιών που συμβάλλουν στην καλή φυσική και ψυχολογική κατάσταση των ζώων. Η διατροφή των ζώων από το στόμα περιλαμβάνει όλες αυτές τις πρακτικές και για το λόγο αυτό πρέπει να καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(στ) «σύνθετες ζωοτροφές»: μείγμα πρώτων υλών ζωοτροφών, που περιέχουν ή όχι πρόσθετες ύλες και προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την από του στόματος διατροφή των ζώων με τη μορφή πλήρων ή συμπληρωματικών ζωοτροφών· |
(στ) «σύνθετες ζωοτροφές»: μείγμα τουλάχιστον δύο πρώτων υλών ζωοτροφών, που περιέχουν ή όχι πρόσθετες ύλες και προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την από του στόματος διατροφή των ζώων με τη μορφή πλήρων ή συμπληρωματικών ζωοτροφών· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ζ) «πλήρεις ζωοτροφές»: σύνθετες ζωοτροφές που, λόγω της σύνθεσής τους, επαρκούν για το ημερήσιο σιτηρέσιο· |
(ζ) «πλήρεις ζωοτροφές»: σύνθετες ζωοτροφές που, λόγω της σύνθεσής τους, επαρκούν για το ημερήσιο σιτηρέσιο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2, παράγραφος 2, στοιχείο στ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά με τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων1· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 ΕΕ L 268, 18.10.2003, σελ. 29. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο ορισμός αυτός πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να διασφαλίζεται ότι αναφέρονται όλα τα συστατικά που σχετίζονται με τη θρεπτική αξία της ζωοτροφής. Τούτο μπορεί να επιτευχθεί αναφέροντας τον ισχύοντα ορισμό του "ημερήσιου σιτηρεσίου" που προβλέπεται στην παράγραφο 2 (στ) του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2003 για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων : "ημερήσιο σιτηρέσιο": η συνολική ποσότητα ζωοτροφών, με περιεκτικότητα υγρασίας 12%, η αναγκαία κατά μέσον όρο, ανά ημέρα, για ένα ζώο ορισμένου είδους, κατηγορίας, ηλικίας και αποδόσεως για την ικανοποίηση του συνόλου των αναγκών του. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο η | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(η) «συμπληρωματικές ζωοτροφές»: σύνθετες ζωοτροφές με τουλάχιστον μία πρώτη ύλη ζωοτροφών που περιέχουν υψηλά ποσοστά ορισμένων ουσιών και που, λόγω της σύνθεσής τους, επαρκούν για το ημερήσιο σιτηρέσιο μόνο εάν συνδυάζονται με άλλες ζωοτροφές· |
(η) «συμπληρωματικές ζωοτροφές»: σύνθετες ζωοτροφές που περιέχουν υψηλά ποσοστά ορισμένων ουσιών και που, λόγω της σύνθεσής τους, επαρκούν για το ημερήσιο σιτηρέσιο μόνο εάν συνδυάζονται με άλλες ζωοτροφές·
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσθετες ζωοτροφές προσδιορίζονται ως μείγμα πρώτων υλών διατροφής, οι συμπληρωματικές ζωοτροφές, που θεωρούνται σύνθετες ζωοτροφές, δεν μπορούν να περιλαμβάνουν μόνο μια πρώτη ύλη. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο η α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(η α)"Συμπληρωματική ζωοτροφή": ζωοτροφή που αποτελείται από μείγμα πρόσθετων ουσιών για ζωοτροφές κάθε κατηγορίας, εξαιρουμένων των κατηγοριών που αναφέρονται στο Παράρτημα IV, Κεφάλαιο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005. Μπορεί επίσης να αναμειγνύεται με πρώτες ύλες ζωοτροφών αλλά, λόγω της σύνθεσής του, δεν επαρκεί για το ημερήσιο σιτηρέσιο. Προορίζεται για την κάλυψη των αυξημένων, προσωρινών και/ή ειδικών διατροφικών αναγκών των ζώων. Παρέχεται ξεχωριστά ή σε συνδυασμό με το ημερήσιο σιτηρέσιο ή μέσα στο νερό· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο ια | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ια) «έκδοχο»: ουσία που χρησιμοποιείται για τη διάλυση, την αραίωση, τη διασπορά ή άλλη φυσική τροποποίηση μιας πρόσθετης ύλης ζωοτροφών έτσι ώστε να διευκολυνθεί ο χειρισμός της, η εφαρμογή της ή η χρήση της χωρίς να μεταβάλλει τα τεχνολογικά χαρακτηριστικά της και χωρίς να ασκεί η ίδια τεχνολογικές επιδράσεις· |
ια) «έκδοχο»: ουσία που χρησιμοποιείται για τη διάλυση, την αραίωση, τη διασπορά ή άλλη φυσική τροποποίηση μιας πρόσθετης ύλης ζωοτροφών έτσι ώστε να διευκολυνθεί ο χειρισμός της, η εφαρμογή της ή η χρήση της. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στόχος της τροπολογίας είναι η απλούστευση του κειμένου και η αποφυγή παρερμηνειών. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο ιε | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ιε) «παρτίδα» ή «φορτίο»: μονάδα παραγωγής από μία μονάδα που χρησιμοποιεί ενιαίες παραμέτρους παραγωγής ή μια σειρά τέτοιων μονάδων, όταν παράγονται σε συνεχή σειρά και αποθηκεύονται μαζί. Αποτελείται από προσδιορίσιμη ποσότητα ζωοτροφών και διαθέτει, αποδεδειγμένα, κοινά χαρακτηριστικά όπως προέλευση, ποικιλία, είδος συσκευασίας, συσκευαστή, αποστολέα, ή επισήμανση· |
(ιε) «παρτίδα»: προσδιορίσιμη ποσότητα ζωοτροφών η οποία διαθέτει κοινά χαρακτηριστικά όπως προέλευση, ποικιλία, είδος συσκευασίας, συσκευαστή, αποστολέα, ή επισήμανση·
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο ιστ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ιστ) «επισήμανση»: κάθε ένδειξη, διακριτικό στοιχείο, εμπορικό σήμα, εμπορική επωνυμία, εικόνα ή σύμβολο που αναφέρεται στις ζωοτροφές ή τις συνοδεύει και που αποδίδεται σε ζωοτροφές, με την αναγραφή του εν λόγω στοιχείου σε οποιοδήποτε μέσο όπως συσκευασία, περιέκτη, φύλλο οδηγιών, ετικέτα, έγγραφο, δακτύλιο, περιλαίμιο ή το Διαδίκτυο· |
(ιστ) «επισήμανση»: κάθε λέξη, διακριτικό στοιχείο, εμπορικό σήμα, εμπορική επωνυμία, εικόνα ή σύμβολο που αναφέρεται σε μία ζωοτροφή και που αναγράφεται σε συσκευασία,έγγραφο, περιέκτη, φύλλο οδηγιών, ετικέτα δακτύλιο, περιλαίμιο ή το Διαδίκτυο που συνοδεύει την εν λόγω ζωοτροφή· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η παραπομπή σε "οποιοδήποτε μέσο" στον ορισμό της επισήμανσης θα μπορούσε να προκαλέσει ακούσια την επιβολή απαιτήσεων για δεσμευτικές πληροφορίες επισήμανσης υπερβολικά ευρείας εφαρμογής που δεν εξυπηρετούν πλέον το βασικό σκοπό της επισήμανσης και συγκεκριμένα την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με το προϊόν ώστε να διευκολύνεται η επιλογή τους. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο ιζ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ιζ) «ετικέτα»: κάθε μάρκα, σήμα, εικόνα ή άλλη περιγραφή, εγγεγραμμένη, τυπωμένη, διάτρητη, σφραγισμένη, ανάγλυφη, εντυπωμένη ή προσαρτημένη σε περιέκτη ζωοτροφών·
|
(ιζ) «ετικέτα»: κάθε μάρκα, σήμα, εικόνα ή άλλη περιγραφή, εγγεγραμμένη, τυπωμένη, διάτρητη, σφραγισμένη, ανάγλυφη, εντυπωμένη ή προσαρτημένη σε περιέκτη ζωοτροφών, ή οποιοδήποτε μέσο που αναφέρεται στην εν λόγω ζωοτροφή ή την συνοδεύει.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η έννοια της επισήμανσης που περιλαμβάνει ο παρών κανονισμός αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι η ετικέτα που έχει τοποθετηθεί σε περιέκτη ζωοτροφής αντιπροσωπεύει μόνο μέρος της πληροφορίας που παρέχει ο προμηθευτής στον πελάτη. Αποβλέποντας στην καλύτερο ροή των πληροφοριών και στη συμπερίληψη πληροφοριών στις ετικέτες που επιθυμούν πραγματικά οι χρήστες των ζωοτροφών, πρέπει να χρησιμοποιείται σειρά πρόσθετων μεθόδων. Ο ορισμός της "ετικέτας" πρέπει να εναρμονισθεί με τον ορισμό της "επισήμανσης". | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο ιη α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(ιη α) "αρχική διάθεση στην αγορά": Η αρχική διάθεση στην αγορά μιας ζωοτροφής μετά την παραγωγή ή την εισαγωγή της.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πρώτη διάθεση στην αγορά: η αρχή αυτή που εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στον κανονισμό για τις πρόσθετες ουσίες (1831/2003) έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό μέσο για την εκπλήρωση των, ορισμένες φορές, αντιφατικών ευθυνών και νομικών υποχρεώσεων των παραγωγών ζωοτροφών και των κτηνοτρόφων. Είναι σημαντικό να ενσωματωθεί ο ορισμός αυτός στον κανονισμό ούτως ώστε να έχουν οι διάφορες επιχειρήσεις ζωοτροφών σαφώς καθορισμένες αρμοδιότητες. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(α) είναι υγιείς, ανόθευτες, κατάλληλες για τη σκοπούμενη χρήση και εμπορεύσιμης ποιότητας· |
Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η τροπολογία δεν αφορά το ελληνικό κείμενο. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Οι παρασκευαστές ζωοτροφών παρέχουν στις αρμόδιες για τη διεξαγωγή επίσημων ελέγχων αρχές κάθε πληροφορία σχετικά με τη σύνθεση ή τις ισχυριζόμενες ιδιότητες των ζωοτροφών που διαθέτουν στην αγορά, η οποία καθιστά εφικτή την επαλήθευση της ακρίβειας των στοιχείων που αναγράφονται στην επισήμανση. |
2. Ο υπεύθυνος για την αρχική διάθεση της ζωοτροφής στην αγορά παρέχει στις αρμόδιες για τη διεξαγωγή επίσημων ελέγχων αρχές κάθε πληροφορία σχετικά με τη σύνθεση ή τις ισχυριζόμενες ιδιότητες των ζωοτροφών που διαθέτει στην αγορά, η οποία καθιστά εφικτή την επαλήθευση της ακρίβειας των στοιχείων που αναγράφονται στην επισήμανση. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η έννοια της "αρχικής διάθεσης στην αγορά" είναι καταλληλότερη δεδομένου ότι καλύπτει επίσης περιπτώσεις κατά τις οποίες είναι υπεύθυνος ο εισαγωγέας και όχι ο παρασκευαστής σύμφωνα με τα άρθρα 17, 18 και 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διαβιβάζουν στους καταναλωτές τις πληροφορίες που παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 2, εφόσον κρίνουν, μετά την εκτίμηση των εκάστοτε αιτιολογημένων νόμιμων συμφερόντων των παρασκευαστών και των καταναλωτών, ότι η διαβίβαση πληροφοριών δικαιολογείται. Ενδεχομένως, η Αρχή θέτει ως προϋπόθεση για τη διαβίβαση πληροφοριών την υπογραφή δήλωσης εμπιστευτικότητας. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η τροπολογία 11 έχει τροποποιηθεί μετά τις συζητήσεις στην επιτροπή. Πρέπει να διασφαλίζεται η ανοικτή δήλωση για τις πρώτες ύλες των ζωοτροφών εξασφαλίζοντας ότι σε περίπτωση θεμελιωμένης υπόνοιας για παραβάσεις της νομοθεσίας θα παρέχεται πρόσβαση στην εν λόγω πληροφορία μολονότι οι ενδείξεις στην ετικέτα παρέχονται σε προαιρετική μόνο βάση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – τίτλος | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Απαγόρευση |
Απαγορευμένες πρώτες ύλες | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 - υποπαράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Με βάση ιδίως την επιστημονική τεκμηρίωση, την τεχνολογική πρόοδο, τις κοινοποιήσεις στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές ή τα αποτελέσματα των επίσημων ελέγχων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, η Επιτροπή εγκρίνει κατάλογο πρώτων υλών των οποίων η διάθεση στην αγορά ή η χρήση για τη διατροφή των ζώων απαγορεύονται.
|
2. . Με βάση ιδίως την επιστημονική τεκμηρίωση, την τεχνολογική πρόοδο, τις κοινοποιήσεις στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές ή τα αποτελέσματα των επίσημων ελέγχων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, η Επιτροπή εγκρίνει τον κατάλογο πρώτων υλών στο Παράρτημα IIa, των οποίων η διάθεση στην αγορά ή η χρήση για τη διατροφή των ζώων απαγορεύονται. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο κατάλογος απαγορευμένων πρώτων υλών πρέπει να ενσωματωθεί στον κανονισμό, σε παράρτημα, όπως συμβαίνει με τον κατάλογο εγκεκριμένων πρώτων υλών, και να μην εμφανίζεται σε χωριστό κείμενο (επί του παρόντος οδηγία 2004/217). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 - παράγραφος 2 - υποπαράγραφος 2α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Για λόγους επιτακτικής ανάγκης, η Επιτροπή μπορεί να προσφεύγει στη διαδικασία κατεπείγοντος που αναφέρεται στην παράγραφο 4α του άρθρου 29 προκειμένου να διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Για λόγους προστασίας των καταναλωτών, πρέπει να έχει η Επιτροπή τη δυνατότητα να εκδίδει απαγορεύσεις άμεσης ισχύος για ορισμένα υλικά στις ζωοτροφές. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να εφαρμόζεται η διαδικασία κατεπείγοντος. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 2, η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές που αποσαφηνίζουν τη διάκριση μεταξύ πρώτων υλών ζωοτροφών, πρόσθετων υλών ζωοτροφών και κτηνιατρικών φαρμάκων. |
Σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 4, η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές που αποσαφηνίζουν τη διάκριση μεταξύ πρώτων υλών ζωοτροφών, πρόσθετων υλών ζωοτροφών και κτηνιατρικών φαρμάκων. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Δεδομένου ότι η διευκρίνιση του πεδίου ισχύος του παρόντος κανονισμού αφορά μέτρα γενικής εμβέλειας που συνεπάγονται, μεταξύ άλλων, τροποποίηση ουσιωδών διατάξεων του παρόντος κανονισμού μέσω προσθήκης, τα εν λόγω μέτρα πρέπει να εκδίδονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Με την επιφύλαξη των όρων χρήσης που προβλέπονται στον κανονισμό δυνάμει του οποίου χορηγείται άδεια στην οικεία πρόσθετη ύλη ζωοτροφών, οι συμπληρωματικές ζωοτροφές δεν περιλαμβάνουν πρόσθετες ύλες ζωοτροφών που ενσωματώνονται σε επίπεδα υπερεκατονταπλάσια της σχετικής ορισμένης μέγιστης περιεκτικότητας σε πλήρεις ζωοτροφές ή πενταπλάσια σε περίπτωση κοκκιδιοστατικών και ιστομονοστατικών. |
Με την επιφύλαξη των όρων χρήσης που προβλέπονται στον κανονισμό δυνάμει του οποίου χορηγείται άδεια στην οικεία πρόσθετη ύλη ζωοτροφών, οι συμπληρωματικές ζωοτροφές, δοχεία που γλείφουν τα ζώα τα οποία περιλαμβάνουν μέταλλα, δεν περιλαμβάνουν πρόσθετες ύλες ζωοτροφών που ενσωματώνονται σε επίπεδα υπερεκατονταπλάσια της σχετικής ορισμένης μέγιστης περιεκτικότητας σε πλήρεις ζωοτροφές ή πενταπλάσια σε περίπτωση κοκκιδιοστατικών και ιστομονοστατικών. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Εάν, με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά στοιχεία, η Επιτροπή έχει λόγους να πιστεύει ότι η χρήση των συγκεκριμένων ζωοτροφών ενδέχεται να μην ικανοποιεί τον ιδιαίτερο επιδιωκόμενο διατροφικό σκοπό ή μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις για την υγεία των ζώων, την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον και την ευεξία των ζώων, η Επιτροπή διαβιβάζει αίτημα αξιολόγησης, παράλληλα με το φάκελο, προς την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής «η Αρχή») εντός τριών μηνών. Η Αρχή γνωμοδοτεί εντός έξι μηνών από την παραλαβή του αιτήματος. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται εάν η Αρχή ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα. |
4. Εάν, με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά στοιχεία, η επιτροπή που ορίζεται στο άρθρο 29, έχει λόγους να πιστεύει ότι η χρήση των συγκεκριμένων ζωοτροφών ενδέχεται να μην ικανοποιεί τον ιδιαίτερο επιδιωκόμενο διατροφικό σκοπό ή μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις για την υγεία των ζώων, την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον και την ευεξία των ζώων, η Επιτροπή διαβιβάζει, σύμφωνα με την διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 29,, αίτημα αξιολόγησης, παράλληλα με το φάκελο, προς την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής «η Αρχή») εντός τριών μηνών. Η Αρχή γνωμοδοτεί εντός έξι μηνών από την παραλαβή του αιτήματος. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται εάν η Αρχή ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στόχος της τροπολογίας 16 του εισηγητή είναι να παρέχεται δικαίωμα παραπομπής φακέλου για ειδικούς διατροφικούς λόγους σε κάθε μεμονωμένο κράτος μέλος. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Για λόγους εναρμόνισης σε επίπεδο ΕΕ και για να εξασφαλισθεί η εξέταση του θέματος με τη συμμετοχή όλων των κρατών μελών πριν από την παραπομπή φακέλου στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, πρέπει να έχουν το δικαίωμα τα κράτη μέλη να συνιστούν την παραπομπή φακέλου στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων ενώ η απόφαση για μια τέτοια παραπομπή θα πρέπει να λαμβάνεται από τη Μόνιμη Επιτροπή για την Τροφική Αλυσίδα και την Υγεία των Ζώων. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11– παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Όταν οι ζωοτροφές παρέχονται προς πώληση με εξ αποστάσεως πώληση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό εμφανίζονται στα συνοδευτικά στοιχεία της εξ αποστάσεως πώλησης.
|
3. Όταν οι ζωοτροφές παρέχονται προς πώληση με εξ αποστάσεως πώληση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό εμφανίζονται στο ενημερωτικό υλικό για την εξ αποστάσεως πώληση, ή διατίθενται με άλλα ενδεδειγμένα μέσα. Οπωσδήποτε πρέπει να αναφέρονται υποχρεωτικά οι ενδείξεις που προβλέπονται στα στοιχεία δ), ε) και στ) του άρθρου 15 και στα στοιχεία δ) και ε) του άρθρου 17 μόνο κατά την παράδοση. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στις ειδικές περιπτώσεις εξ αποστάσεως πώλησης οι ζωοτροφές πωλούνται σε πολλά άτομα πριν από την παρασκευή τους, και για το λόγο αυτό δεν διατίθενται όλες οι ενδείξεις επισήμανσης κατά τη στιγμή της παραγγελίας. Τούτο αφορά, λ.χ., τους αριθμούς σειράς, το καθαρό βάρος και την ημερομηνία λήξης. Πέραν τούτου, δεν είναι δυνατό να αναφέρεται η ακριβής σύνθεση τη στιγμή της δεσμευτικής παραγγελίας/πώλησης, δεδομένου ότι οι σύνθετες ζωοτροφές βελτιώνονται επί του παρόντος και η σύνθεση τροποποιείται από καιρού εις καιρόν. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12– παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Ο παρασκευαστής των ζωοτροφών είναι υπεύθυνος για τις ενδείξεις της επισήμανσης και εξασφαλίζει την παρουσία και την ουσιαστική ακρίβειά τους.
|
1. Ο υπεύθυνος για την αρχική διάθεση στην αγορά των ζωοτροφών είναι υπεύθυνος για τις ενδείξεις της επισήμανσης και εξασφαλίζει την παρουσία και την ουσιαστική ακρίβειά τους.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η έννοια της "αρχικής διάθεσης στην αγορά" είναι καταλληλότερη δεδομένου ότι καλύπτει επίσης περιπτώσεις εισαγόμενων ζωοτροφών κατά τις οποίες είναι υπεύθυνος ο εισαγωγέας και όχι ο παρασκευαστής σύμφωνα με τα άρθρα 17, 18 και 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 - παράγραφος 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Στο πλαίσιο της επιχείρησης που βρίσκεται υπό τον έλεγχό τους, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών εξασφαλίζουν ότι οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης μπορούν να διαβιβάζονται σε όλη την τροφική αλυσίδα, έτσι ώστε να παρέχονται οι πληροφορίες στον τελικό χρήστη σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. |
5. Στο πλαίσιο της επιχείρησης που βρίσκεται υπό τον έλεγχό τους, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών εξασφαλίζουν ότι οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης διαβιβάζονται σε όλη την τροφική αλυσίδα, έτσι ώστε να παρέχονται οι πληροφορίες στον τελικό χρήστη σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η διαβίβαση πληροφοριών σε όλη την τροφική αλυσίδα συνιστά μια από τις θεμελιώδεις προϋποθέσεις για την ιχνηλασιμότητα και την ασφάλεια των τροφίμων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.178/2002.. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
β) το πρόσωπο που είναι αρμόδιο για την επισήμανση τεκμηριώνει επιστημονικά, κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής, το αληθές του ισχυρισμού, είτε μέσω επιστημονικών στοιχείων που διατίθενται στο κοινό είτε μέσω εμπεριστατωμένης εταιρικής έρευνας. Η επιστημονική τεκμηρίωση διατίθεται τη στιγμή κατά την οποία οι ζωοτροφές διατίθενται στην αγορά. |
β) το πρόσωπο που είναι αρμόδιο για την επισήμανση τεκμηριώνει επιστημονικά, κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής, το αληθές του ισχυρισμού, είτε μέσω επιστημονικών στοιχείων που διατίθενται στο κοινό είτε μέσω εμπεριστατωμένης εταιρικής έρευνας που πρέπει να υπόκεινται σε επιστημονικό έλεγχο. Η επιστημονική τεκμηρίωση διατίθεται τη στιγμή κατά την οποία οι ζωοτροφές διατίθενται στην αγορά. Μετά από τη στιγμή αυτή, οι καταναλωτές έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν από την αρμόδια αρχή περίληψη της τεκμηρίωσης ή, σε περίπτωση θεμελιωμένης υπόνοιας για παραπλανητικό ισχυρισμό, να ζητούν από την αρχή να διαβιβάσει μια τέτοιου είδους τεκμηρίωση του παρασκευαστή Προκειμένου να εξασφαλίζεται κατάλληλη επιστημονική ποιότητα και εναρμονισμένη εφαρμογή, πρέπει να προβλέπει η Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται από τη στοιχειοθέτηση και επιστημονική τεκμηρίωση. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν τις διαδικασίες για την αξιολόγηση της επιστημονικής τεκμηρίωσης κατά τη διάρκεια των ελέγχων που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου και εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 29. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια είναι σημαντικό να καθορίζει η Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να καθορίζει κατευθυντήριες γραμμές που προβλέπουν τους κανόνες που απαιτούνται για την τεκμηρίωση ισχυρισμού για πρώτη ύλη ζωοτροφής. Η ενιαία αγορά δεν μπορεί να λειτουργεί κανονικά εάν οι αρχές των κρατών μελών (και στην πράξη περιφερειακές/τοπικές αρχές) έχουν αποκλειστική αρμοδιότητα σε θέματα ερμηνείας και εφαρμογής. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
β α) Σε περίπτωση που ο ισχυρισμός σχετίζεται ή μπορεί να σχετίζεται με μία λειτουργία πρόσθετης ύλης (όπως ακριβώς ορίζεται στο Παράρτημα Ι του κανονισμού αριθ. 1831/2003), η παρουσία της πρόσθετης ύλης στη ζωοτροφή σε σημαντική συγκέντρωση θεωρείται ως επαρκής τεκμηρίωση για το αληθές του ισχυρισμού. Εάν ο εν λόγω ισχυρισμός δεν σχετίζεται ή δεν μπορεί να σχετισθεί με λειτουργία πρόσθετης ύλης, η αξιολόγηση της τεκμηρίωσής του πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 429/2008 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2008, σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την προετοιμασία και υποβολή αιτήσεων και την αξιολόγηση και χορήγηση αδειών για πρόσθετες ύλες ζωοτροφών1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 ΕΕ L 133 της 22.5.2008, σελ. 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Μπορεί να επιτρέπεται ισχυρισμός για "πρόσθετη ύλη" προϊόντος μόνον εάν είναι τεκμηριωμένος με πληροφορίες για την ασφάλεια και την αποδοτικότητα σε επίπεδο που αντιστοιχεί στο απαιτούμενο για τις πρόσθετες ύλες αυτές καθεαυτές. Εάν ο ισχυρισμός βασίζεται σε πρόσθετη ύλη η οποία υπάρχει σε επαρκή συγκέντρωση δεν υφίσταται λόγος για περαιτέρω τεκμηρίωση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, οι ισχυρισμοί σχετικά με τη βελτιστοποίηση της διατροφής και τη στήριξη ή την προστασία των συνθηκών φυσιολογίας επιτρέπονται εάν δεν βασίζονται σε φαρμακολογική ή ανοσολογική δράση. |
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, οι ισχυρισμοί σχετικά με τη βελτιστοποίηση της διατροφής και τη στήριξη ή την προστασία των συνθηκών φυσιολογίας επιτρέπονται εάν δεν βασίζονται σε φαρμακολογική ή ειδική ανοσολογική δράση. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Θα πρέπει να επιτρέπονται δηλώσεις σχετικά με γενική ανοσολογική δράση εφόσον μπορούν να πιστοποιούνται υπό το πρίσμα της παραγράφου 1. Τούτο ισχύει αποκλειστικά για γενικούς ισχυρισμούς, όπως "ενισχύει το ανοσοποιητικό σύστημα", όχι όμως για την υποτιθέμενη παρεμπόδιση, θεραπεία ή ίαση ασθένειας (όπως στην περίπτωση εμβολίου), που αποκλείεται σαφώς βάσει της παραγράφου 3. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης παρέχονται στο σύνολό τους σε εμφανές σημείο της συσκευασίας, του περιέκτη ή σε ετικέτα προσαρτημένη σε αυτόν, σε εμφανή θέση, με τρόπο ευανάγνωστο και ανεξίτηλο, τουλάχιστον στη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου διατίθεται το προϊόν.
|
1. Σε περίπτωση που η ζωοτροφή πωλείται σε υπεύθυνο επιχείρησης ζωοτροφών, οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης διαβιβάζονται στον αγοραστή με τον πλέον ενδεδειγμένο τρόπο. Οι εν λόγω ενδείξεις παρέχονται με τρόπο ευανάγνωστο και κατανοητό, τουλάχιστον στη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου διατίθεται το προϊόν.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι, κατά τα φαινόμενα, αφενός σκόπιμο, όταν η ζωοτροφή δεν μεταβιβάζεται σε επιχείρηση ζωοτροφών (λ.χ. σε ιδιώτη), να απαιτούνται πληροφορίες στη συσκευασία· αφετέρου τούτο δεν συμβαίνει αναγκαστικά με τις εμπορικές συναλλαγές (επιχειρήσεις ζωοτροφών). Στην τελευταία περίπτωση θα πρέπει να διαβιβάζονται οι πληροφορίες με το πλέον ενδεδειγμένο τρόπο. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης πρέπει να αναγνωρίζονται εύκολα και να μην καλύπτονται από οποιαδήποτε άλλη πληροφορία. Αναγράφονται με χρώμα, γραμματοσειρά και μέγεθος που δεν καλύπτει ούτε τονίζει κανένα μέρος των πληροφοριών, εκτός εάν αυτή η διαφοροποίηση γίνεται για να δοθεί έμφαση στις δηλώσεις προφυλάξεων. |
2. Σε περίπτωση που η ζωοτροφή πωλείται σε άλλο άτομο εκτός του υπεύθυνου επιχείρησης ζωοτροφών οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης παρέχονται στο σύνολό τους σε εμφανές σημείο της συσκευασίας, του περιέκτη ή σε ετικέτα προσαρτημένη σε αυτόν, σε εμφανή θέση, με τρόπο ευανάγνωστο και ανεξίτηλο, ή σε έγγραφο που διατίθεται στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους όπου γίνεται η πώληση. Οι υποχρεωτικές ενδείξεις επισήμανσης πρέπει να αναγνωρίζονται εύκολα και να μην καλύπτονται από οποιαδήποτε άλλη πληροφορία. Αναγράφονται με χρώμα, γραμματοσειρά και μέγεθος που δεν καλύπτει ούτε τονίζει κανένα μέρος των πληροφοριών, εκτός εάν αυτή η διαφοροποίηση γίνεται για να δοθεί έμφαση στις δηλώσεις προφυλάξεων. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Βλέπε αιτιολόγηση της τροπολογίας στο άρθρο 14 παράγραφος 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Διευκρινίσεις σχετικά με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 μπορεί να περιλαμβάνονται στους κοινοτικούς κώδικες που αναφέρονται στο άρθρο 26. |
3. Διευκρινίσεις σχετικά με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 μπορεί να περιλαμβάνονται στους κοινοτικούς κώδικες που αναφέρονται στο άρθρο 26. Συγκεκριμένα, οι κώδικες πρέπει να καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να αναγράφονται οι υποχρεωτικές ενδείξεις στην ετικέτα. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο κώδικας ορθών πρακτικών επισήμανσης πρέπει να θεσπισθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 29. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 - στοιχείο γ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
γ) κατά περίπτωση, ο αριθμός έγκρισης μονάδας που χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 ή το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005. Εάν ένας παρασκευαστής έχει αρκετούς αριθμούς, χρησιμοποιεί εκείνον που απέκτησε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005· |
γ) ο αριθμός έγκρισης μονάδας που χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 ή το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005. Εάν ένας παρασκευαστής έχει αρκετούς αριθμούς, χρησιμοποιεί εκείνον που απέκτησε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005. Η αρμόδια αρχή εκδίδει, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 183/2005, για εγγεγραμμένες επιχειρήσεις, κατόπιν αιτήσεως του παρασκευαστή, ατομικό αριθμό αναγνώρισης στη μορφή που προβλέπει το , κεφάλαιο ΙΙ του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΚ) 183/2005. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι αριθμοί έγκρισης και ταυτοποίησης των μονάδων πρέπει, όπως προβλέπεται ως τώρα στις οδηγίες 95/69/ΕΚ και 98/51/ΕΚ, να παρέχονται σε ενιαία μορφή. Οι αριθμοί έγκρισης μονάδας που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 183/2005 για την υγιεινή των ζωοτροφών μολονότι δίδονται σε ενιαία μορφή, δεν χορηγούνται σε μονάδες παραγωγής ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς που δεν υπόκεινται στην υποχρέωση έγκρισης υπό το πρίσμα του παρόντος κανονισμού. Κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερόμενου παρασκευαστή θα πρέπει να δίδεται ένας τέτοιος αριθμός για να εξασφαλίζεται η ενιαία επισήμανση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 - παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Εάν η χρησιμοποιούμενη ονομασία της πρώτης ύλης ζωοτροφών αντιστοιχεί σε μία από τις ονομασίες που περιλαμβάνονται στον κοινοτικό κατάλογο που αναφέρεται στο άρθρο 25, αλλά το πρόσωπο που είναι αρμόδιο για την επισήμανση δεν εφαρμόζει τις διατάξεις του εν λόγω καταλόγου, τούτο επισημαίνεται σαφώς στην ετικέτα. |
3. Εάν η χρησιμοποιούμενη ονομασία της πρώτης ύλης ζωοτροφών αντιστοιχεί σε μία από τις ονομασίες που περιλαμβάνονται στον κοινοτικό κατάλογο που αναφέρεται στο άρθρο 25, αλλά το πρόσωπο που είναι αρμόδιο για την επισήμανση δεν εφαρμόζει τις διατάξεις του εν λόγω καταλόγου, ή το προϊόν δεν ανταποκρίνεται στα κριτήρια που καθορίζει ο κατάλογος, τούτο επισημαίνεται σαφώς στην ετικέτα. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στον κατάλογο καθορίζονται ποιοτικά κριτήρια για ορισμένες πρώτες ύλες (λ.χ. περιεκτικότητα των πίτουρων σιταριού σε πρωτεΐνη). Σε περίπτωση που ένας παρασκευαστής χρησιμοποιεί τις έννοιες του καταλόγου αλλά δεν τηρεί τα ποιοτικά χαρακτηριστικά, τούτο πρέπει να αναφέρεται σαφώς (λ.χ. πίτουρα σιταριού: "άμυλο <x%). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(β) εάν τα ποσοστά κατά βάρος των πρώτων υλών ζωοτροφών που ενσωματώνονται σε σύνθετες ζωοτροφές για ζώα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων δεν αναγράφονται στην ετικέτα, ο παρασκευαστής παρέχει, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με την ποσοτική σύνθεση εντός κλίμακας +/- 15% της τιμής σύμφωνα με τη σύνθεση των ζωοτροφών, εκτός εάν θεωρεί ότι οι εν λόγω πληροφορίες είναι εμπορικά ευαίσθητες και ότι η δημοσιοποίησή τους θα μπορούσε να παραβιάσει τα δικαιώματά του διανοητικής ιδιοκτησίας· |
(β) εάν τα ποσοστά κατά βάρος των πρώτων υλών ζωοτροφών που ενσωματώνονται σε σύνθετες ζωοτροφές για ζώα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων δεν αναγράφονται στην ετικέτα, ο παρασκευαστής παρέχει στον αγοραστή κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με την ποσοτική σύνθεση εντός κλίμακας +/- 15% της τιμής σύμφωνα με τη σύνθεση των ζωοτροφών· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η προτεινόμενη διάταξη παρέχει στον αγοραστή το δικαίωμα να λαμβάνει πληροφορίες και – με το επίπεδο ανοχής +/- 15% – παρέχει αποτελεσματική προστασία των εμπορικών μυστικών του πωλητή όσον αφορά τη σύνθεση και επισήμανση του προϊόντος. Ωστόσο, τα δικαιώματα των αγοραστών δεν πρέπει να περιορίζονται περαιτέρω. Οι πληροφορίες πρέπει να γνωστοποιούνται σύμφωνα με τις επιθυμίες του πωλητή. Για το λόγο αυτό πρέπει να διαγραφεί το τελευταίο τμήμα της παραγράφου. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 – παράγραφος 2 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διαβιβάζουν περαιτέρω στους καταναλωτές, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με την ποσοτική σύνθεση σύμφωνα με την παράγραφο 2, β) εφόσον κρίνουν, μετά την εκτίμηση των εκάστοτε αιτιολογημένων νόμιμων συμφερόντων των παρασκευαστών και των καταναλωτών, ότι η διαβίβαση πληροφοριών δικαιολογείται. Ενδεχομένως, η αρχή θέτει ως προϋπόθεση για τη διαβίβαση πληροφοριών την υπογραφή δήλωσης εμπιστευτικότητας. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η παρούσα τροπολογία στοχεύει στη διευκρίνηση του κειμένου και απορρέει από συζητήσεις στην επιτροπή καθώς και με την Επιτροπή. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πρέπει να διασφαλίζεται η ανοικτή δήλωση για τις πρώτες ύλες ζωοτροφών εξασφαλίζοντας την πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές σε περίπτωση δεόντως θεμελιωμένων υπονοιών για παραβάσεις της νομοθεσίας. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – εισαγωγικό τμήμα | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Άρθρο 19 |
Άρθρο 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στην ετικέτα ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς αναγράφεται δωρεάν αριθμός τηλεφώνου, ώστε να δίνεται στον πελάτη η δυνατότητα να λάβει πληροφορίες πέραν των υποχρεωτικών ενδείξεων σχετικά με τα εξής στοιχεία |
Στην ετικέτα ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς πρέπει να αναγράφεται δωρεάν μέσο επικοινωνίας με τον αρμόδιο για τις ενδείξεις επισήμανσης(λ.χ. αριθμοί τηλεφώνων, διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, διαδικτυακές διευθύνσεις) ώστε να δίνεται στον πελάτη η δυνατότητα να ασκεί το δικαίωμά του να λάβει πληροφορίες πέραν των υποχρεωτικών ενδείξεων σχετικά με τα εξής στοιχεία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ένας δωρεάν αριθμός τηλεφώνου συνιστά μια μόνο από πολλές δυνατότητες για να διευκολυνθεί η πρόσβαση του πελάτη σε πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την ακριβή σύνθεση της ζωοτροφής για ζώα συντροφιάς. Ειδικότερα, η άμεση παροχή πληροφοριών μέσω τηλεφώνου στις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ σχετικά με συχνά εξαιρετικά ειδικευμένα ζητήματα συνεπάγεται δυσανάλογη επιβάρυνση ιδίως για τις ΜΜΕ. Για το λόγο αυτό, αρμόδιος για τις ενδείξεις επισήμανσης θα πρέπει να έχει το δικαίωμα επιλογής μεταξύ διαφόρων δυνατοτήτων επικοινωνίας, όπως μέσω τηλεφώνου, ταχυδρομικής υπηρεσίας ή του διαδικτύου. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – υποπαράγραφος 1α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Οι πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β) πρέπει να παρέχονται με την επιφύλαξη του δικαιώματος μη κοινοποίησης δεδομένων εάν είναι είτε ευαίσθητες από εμπορική άποψη ή εάν η δημοσιοποίησή τους θα μπορούσε να παραβιάσει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πρόκειται για την προσαρμογή του κειμένου στην τροπολογία 23 του εισηγητή αναφέροντας παραδείγματα για την επικοινωνία με τον αρμόδιο και παραπέμποντας στα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Θα πρέπει επίσης να προβλέπεται διάταξη για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Πέραν των απαιτήσεων που ορίζονται στα άρθρα 15, 16, 17 και 18, οι ζωοτροφές που περιέχουν ένα επίπεδο ανεπιθύμητων ουσιών το οποίο υπερβαίνει το επίπεδο των επιτρεπόμενων ουσιών σύμφωνα με την οδηγία 2002/32/ΕΚ επισημαίνονται ως «ζωοτροφές με υπερβολικό(-ά) επίπεδο(-α) … [μνεία της(των) ανεπιθύμητης(-ων) ουσίας(-ιών) σύμφωνα με το παράρτημα I της οδηγίας 2002/32/ΕΚ], που προορίζονται μόνο για εγκεκριμένες εγκαταστάσεις αποτοξικοποίησης». Η έγκριση αυτών των εγκαταστάσεων βασίζεται στο άρθρο 10 παράγραφοι 2 ή 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005. |
1. Πέραν των απαιτήσεων που ορίζονται στα άρθρα 15, 16, 17 και 18, οι ζωοτροφές για τις οποίες δεν υπάρχουν ευρωπαϊκές νομοθετικές προδιαγραφές υπό το πρίσμα του Παραρτήματος VI α, επισημαίνονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο εν λόγω Παράρτημα. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προκειμένου να εξασφαλιστεί η τήρηση των προτύπων για την ασφάλεια των τροφίμων είναι απαραίτητο να διασφαλισθεί ότι όλα τα προϊόντα θεωρούνται ως ζωοτροφές που συμμορφώνονται με την κοινοτική νομοθεσία. Ο περιορισμός που αναφέρεται στο άρθρο 20 για προϊόντα που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο επιτρεπόμενων ουσιών σύμφωνα με την οδηγία 2002/32/ΕΚ ενδέχεται να σημαίνει ότι πληρούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις για την ασφάλεια των τροφίμων και μελλοντικά να διέπονται τα προϊόντα αυτά από άλλη νομική βάση εκτός της οδηγίας 2002/32/ΕΚ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Εάν η μόλυνση πρόκειται να περιοριστεί ή να εξαλειφθεί με καθαρισμό, η πρόσθετη επισήμανση μολυσμένων ζωοτροφών πρέπει να έχει την εξής μορφή: «ζωοτροφές με υπερβολικό(-ά) επίπεδο(-α) … [μνεία της(των) ανεπιθύμητης(-ων) ουσίας(-ιών) σύμφωνα με το παράρτημα I της οδηγίας 2002/32/ΕΚ], οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιούνται ως ζωοτροφές μόνο ύστερα από κατάλληλο καθαρισμό». |
2. Η Επιτροπή μπορεί να επιφέρει τροποποίηση στο Παράρτημα VI α για την προσαρμογή του στις νομικές απαιτήσεις σε περίπτωση εξέλιξης νέων προδιαγραφών. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προκειμένου να εξασφαλιστεί η τήρηση των προτύπων για την ασφάλεια των τροφίμων είναι απαραίτητο να διασφαλισθεί ότι όλα τα προϊόντα θεωρούνται ως ζωοτροφές που συμμορφώνονται με την κοινοτική νομοθεσία. Ο περιορισμός που αναφέρεται στο άρθρο 20 για προϊόντα που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο επιτρεπόμενων ουσιών σύμφωνα με την οδηγία 2002/32/ΕΚ ενδέχεται να σημαίνει ότι πληρούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις για την ασφάλεια των τροφίμων και μελλοντικά να διέπονται τα προϊόντα αυτά από άλλη νομική βάση εκτός της οδηγίας 2002/32/ΕΚ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Οι ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 16 παράγραφος 2 δεν απαιτούνται εάν, πριν από κάθε συναλλαγή, ο αγοραστής έχει δηλώσει εγγράφως ότι δεν απαιτεί αυτές τις πληροφορίες. Η συναλλαγή μπορεί να αποτελείται από αρκετές αποστολές. |
1. Οι ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 στοιχεία γ) και δ) και στο άρθρο 16 παράγραφος 2 δεν απαιτούνται εάν, πριν από κάθε συναλλαγή, ο αγοραστής έχει δηλώσει εγγράφως ότι δεν απαιτεί αυτές τις πληροφορίες. Η συναλλαγή μπορεί να αποτελείται από αρκετές αποστολές. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η παρέκκλιση δεν πρέπει να καλύπτει το άρθρο 15(ε). Πρέπει να παρέχονται πληροφορίες στους χρήστες των ζωοτροφών όσον αφορά την καθαρή ποσότητα σε μονάδες μάζας σε περίπτωση στερεών προϊόντων και σε μονάδες μάζας ή όγκου σε περίπτωση υγρών προϊόντων. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Με την επιφύλαξη του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005, οι ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 στοιχεία γ), δ) και ε) και στο άρθρο 16 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού δεν είναι υποχρεωτικές για τις πρώτες ύλες ζωοτροφών που δεν περιέχουν πρόσθετες ύλες ζωοτροφών, με εξαίρεση τα συντηρητικά ή τις πρόσθετες ύλες ενσίρωσης, και οι οποίες παράγονται και διοχετεύονται από έναν υπεύθυνο επιχειρήσεων ζωοτροφών, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005, σε χρήστη ζωοτροφών στην πρωτογενή παραγωγή για χρήση στη δική του εκμετάλλευση. |
3. Με την επιφύλαξη του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005, οι ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 στοιχεία γ) και δ) και στο άρθρο 16 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού δεν είναι υποχρεωτικές για τις πρώτες ύλες ζωοτροφών που δεν περιέχουν πρόσθετες ύλες ζωοτροφών, με εξαίρεση τα συντηρητικά ή τις πρόσθετες ύλες ενσίρωσης, και οι οποίες παράγονται και διοχετεύονται από έναν υπεύθυνο επιχειρήσεων ζωοτροφών, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005, σε χρήστη ζωοτροφών στην πρωτογενή παραγωγή για χρήση στη δική του εκμετάλλευση. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η παρέκκλιση δεν πρέπει να καλύπτει το άρθρο 15(ε). Πρέπει να παρέχονται πληροφορίες στους χρήστες των ζωοτροφών όσον αφορά την καθαρή ποσότητα σε μονάδες μάζας σε περίπτωση στερεών προϊόντων και σε μονάδες μάζας ή όγκου σε περίπτωση υγρών προϊόντων. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. Για ποσότητες ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς οι οποίες δεν υπερβαίνουν το ημερήσιο σιτηρέσιο του αντίστοιχου είδους ζώου και οι οποίες πωλούνται σε συσκευασίες με αρκετούς περιέκτες, οι ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 στοιχεία β), γ) και στ) και στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχεία γ), ε) και στ) μπορούν να αναγράφονται μόνο στη συσκευασία αντί σε κάθε περιέκτη. |
7. Για ποσότητες ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς οι οποίες πωλούνται σε συσκευασίες με αρκετούς περιέκτες, οι ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 στοιχεία β), γ) και στ) και στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχεία β), γ), ε) και στ) μπορούν να αναγράφονται μόνο στην εξωτερική συσκευασία αντί σε κάθε περιέκτη. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πρέπει να διευκρινισθεί η τροπολογία 24 του εισηγητή προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι η επισήμανση μεμονωμένων μερίδων πρέπει να περιλαμβάνει ορισμένες πληροφορίες για τους αγοραστές (πλήρης/συμπληρωματική ζωοτροφή, ζώο για το οποίο προορίζεται η ζωοτροφή, αριθμός παρτίδας, καθαρή ποσότητα, ημερομηνία ελάχιστης διάρκειας), αλλά όχι όλες οι υποχρεωτικές απαιτήσεις επισήμανσης. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αρκεί να αναφέρονται οι οδηγίες κατάλληλης χρήσης (άρθρο 17[1]β, δηλαδή οδηγίες διατροφής) μόνο στην εξωτερική συσκευασία διότι οι συσκευασίες με πολλούς περιέκτες αγοράζονται από τους ιδιοκτήτες κατοικίδιων ζώων μετά τη δοκιμή του προϊόντος σε μεμονωμένη συσκευασία. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 8 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
8a. Οι ενδείξεις που προβλέπονται στο άρθρο 15, στοιχεία ε, στ και ζ και στο άρθρο 16, παράγραφοι 1 και 2 δεν απαιτούνται όταν χρησιμοποιούνται υποπροϊόντα φυτικής ή ζωικής προέλευσης που προέρχονται από την αγροβιομηχανική μεταποίηση με περιεκτικότητα υγρασίας μεγαλύτερη του 50% . | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Στην ισχύουσα οδηγία 96/25/ΕΚ εξαιρούνται οι ζωοτροφές με μεγάλη περιεκτικότητα σε υγρασία από την απαίτηση επισήμανσης (άρθρο 6 (3)(β) (λ.χ. κόνδυλοι, ρίζες και τα υποπροϊόντα τους· υγρός λυκίσκος και μαγιά· υποπροϊόντα γεωμήλων, κ.α.). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι ζωοτροφές αυτού του είδους με υψηλή περιεκτικότητα σε υγρασία θα άρχιζαν να αποσυντίθεται και να χαλούν προτού διατεθούν αποτελέσματα δοκιμών. Υπάρχει μεγάλη ζήτηση για τέτοιου είδους ζωοτροφές. Κατά συνέπεια, δεν απαιτούνται άλλες πληροφορίες εκτός της μορφής της ζωοτροφής και της επωνυμίας. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Πέραν των υποχρεωτικών απαιτήσεων επισήμανσης, η επισήμανση σύνθετων ζωοτροφών μπορεί επίσης να περιλαμβάνει προαιρετικές ενδείξεις επισήμανσης, με τον όρο ότι τηρούνται οι γενικές αρχές που ορίζονται στο άρθρο 11. |
1. Πέραν των υποχρεωτικών απαιτήσεων επισήμανσης, η επισήμανση πρώτων υλών ζωοτροφών ή σύνθετων ζωοτροφών μπορεί επίσης να περιλαμβάνει στο πλαίσιο των υποχρεωτικών ενδείξεων που απαιτούνται από το άρθρο 14. προαιρετικές ενδείξεις επισήμανσης, με τον όρο ότι τηρούνται οι γενικές αρχές που ορίζονται στο άρθρο 11. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Με την τροπολογία αυτή διευκρινίζεται ότι οι διατάξεις υποχρεωτικής επισήμανσης δεν παρεμποδίζουν τον παρασκευαστή να διαθέτει πρόσθετες πληροφορίες για το προϊόν, όπως ενδείξεις για την προώθηση της πώλησης, πληροφορίες για νέες συνθέσεις προϊόντων, νέα και λοιπά μεγέθη συσκευασίας ή για την αξιολόγηση του προϊόντος κατόπιν δοκιμών των καταναλωτών, σε ξεχωριστό τμήμα εκτός του ευδιάκριτου αυτού σημείου. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Χωρίς την τροποποίηση αυτή θα μπορούσε το άρθρο 22 να περιορίσει άσκοπα την εμβέλεια εθελούσιων πληροφοριών για το προϊόν. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Η πρόσθετη προαιρετική επισήμανση μπορεί να περιλαμβάνει μόνο τις ακόλουθες ενδείξεις: |
2. Η πρόσθετη προαιρετική επισήμανση μπορεί να περιλαμβάνει ιδίως τις ακόλουθες ενδείξεις: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο κατάλογος των προαιρετικών ενδείξεων επισήμανσης δεν θα πρέπει να είναι συνεκτικός. Πρέπει να επιτρέπονται ενδείξεις που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο αλλά που δεν σχετίζονται με την απαγόρευση για παραπλανητικούς ισχυρισμούς (άρθρο 22 (1) σε σχεδιασμό με το άρθρο 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(δα) ενδείξεις σχετικά με εύπεπτο άμυλο και ακατέργαστη πρωτεΐνη· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι παρασκευαστές μπορούν να παρέχουν αυτές τις ενδείξεις που είναι σημαντικές για τους χρήστες.. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 – παράγραφος 2 – στοιχείο η α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(ηα) την παρουσία/απουσία συγκεκριμένης ουσίας· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 – παράγραφος 2 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2α) Ο υπεύθυνος για τη διάθεση μιας ζωοτροφής στην αγορά που χρησιμοποιεί πρώτη ύλη ζωοτροφής που δεν αναγράφεται έως τώρα στον κατάλογο, πρέπει να δηλώνει πάραυτα την χρήση της και να ζητεί0 τη συμπερίληψή της στον κατάλογο σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 27. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η τροπολογία 25 τροποποιήθηκε μετά από συζητήσεις με την Επιτροπή. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ο κατάλογος δεν αποτελεί επίσημα αναγνωρισμένο κατάλογο εγκεκριμένων προϊόντων, αλλά καταρτίζεται από τη βιομηχανία η οποία είναι υπεύθυνη για την κατάρτισή του. Μια νέα πρώτη ύλη ζωοτροφής που χρησιμοποιείται από παρασκευαστή πρέπει ωστόσο να περιληφθεί στον κατάλογο κατόπιν συνεννόησης μεταξύ των ενδιαφερομένων της αγοράς και των αρμόδιων αρχών . | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 - παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Η Επιτροπή ενθαρρύνει την εκπόνηση δύο κοινοτικών κωδίκων ορθών πρακτικών επισήμανσης (στο εξής «οι κωδικοί»): ο ένας θα αφορά τις ζωοτροφές για τα ζώα συντροφιάς και ο άλλος τις ζωοτροφές για τα ζώα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων. Οι κώδικες αυτοί αναφέρονται στο πεδίο εφαρμογής της προαιρετικής επισήμανσης που προβλέπεται στο άρθρο 22 και βελτιώνουν την καταλληλότητα της επισήμανσης. |
1. Η Επιτροπή ενθαρρύνει την εκπόνηση δύο κοινοτικών κωδίκων ορθών πρακτικών επισήμανσης (στο εξής «οι κωδικοί»): ο ένας θα αφορά τις ζωοτροφές για τα ζώα συντροφιάς και ο άλλος τις ζωοτροφές για τα ζώα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων. Οι κώδικες αυτοί στηρίζουν τους παρασκευαστές κατά την έμπρακτη εφαρμογή των διατάξεων επισήμανσης και διευκρινίζουν τις λεπτομέρειες της προαιρετικής επισήμανσης που προβλέπεται στο άρθρο 22. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Θα πρέπει να επισημαίνεται ότι οι οδηγίες και οι κώδικες συμπεριφοράς συμβάλλουν στην έμπρακτη εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων. Μπορούν να διευκολύνουν την ερμηνεία περιθωρίων ελιγμών που προβλέπονται στη νομοθεσία αλλά δεν συνιστούν μέσο ελαστικότερης εφαρμογής. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 29 - παράγραφος 4 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4α. Σε περίπτωση παραπομπής σε αυτή την παράγραφο, εφαρμόζονται οι παράγραφοι 1, 2, 4 και 6 του άρθρου 5α καθώς και το άρθρο 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 8 της εν λόγω απόφασης. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Θεσπίζεται η διαδικασία κατεπείγοντος προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα στην Επιτροπή να επιβάλλει απαγορεύσεις άμεσης ισχύος σύμφωνα με το άρθρο 6. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – εισαγωγικό τμήμα (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 τροποποιείται ως εξής: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος -1 (νέα) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι σκόπιμο να εναρμονισθούν οι διατάξεις επισήμανσης του κανονισμού 1831/2003 με τη μορφή ενημέρωσης μέσω επισήμανσης που προβλέπει ο παρών κανονισμός λόγω της συσχέτισής τους. Τούτο θα επιτευχθεί με τη συμπερίληψη των ορισμών της "επισήμανσης" και της "ετικέτας" στον κανονισμό 1831/2003. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 Άρθρο 16 – παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι σκόπιμο να εναρμονισθούν οι απαιτήσεις επισήμανσης που προβλέπει ο κανονισμός 1831/2003 με την προσέγγιση που βασίζεται στην παροχή πληροφοριών μέσω επισήμανσης που καθιερώνεται από τον εξεταζόμενο κανονισμό, δεδομένου ότι συσχετίζονται. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 Άρθρο 16 – παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι σκόπιμο να εναρμονισθούν οι απαιτήσεις επισήμανσης που προβλέπει ο κανονισμός 1831/2003 με την προσέγγιση που βασίζεται στην παροχή πληροφοριών μέσω επισήμανσης που καθιερώνεται από τον εξεταζόμενο κανονισμό, δεδομένου ότι συσχετίζονται. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1 – σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 Άρθρο 16 – παράγραφος 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι σκόπιμο να εναρμονισθούν οι απαιτήσεις επισήμανσης που προβλέπει ο κανονισμός 1831/2003 με την προσέγγιση που βασίζεται στην παροχή πληροφοριών μέσω επισήμανσης που καθιερώνεται από τον εξεταζόμενο κανονισμό, δεδομένου ότι συσχετίζονται. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 63 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – στοιχείο 3 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 Άρθρο 16 – παράγραφος 4 α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Είναι σκόπιμο να εναρμονισθούν οι απαιτήσεις επισήμανσης που προβλέπει ο κανονισμός 1831/2003 με την προσέγγιση που βασίζεται στην παροχή πληροφοριών μέσω επισήμανσης που καθιερώνεται από τον εξεταζόμενο κανονισμό, δεδομένου ότι συσχετίζονται. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1α (νέα) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 Άρθρο 16 α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Σύμφωνα με τις άλλες τροπολογίες του άρθρου 30 πρέπει να συμπεριληφθούν στον κανονισμό 1831/2003 οι ίδιες διατάξεις για την κατάρτιση κωδίκων ορθής πρακτικής επισήμανσης από τον παρόντα κανονισμό. Τούτο θεωρείται η καλύτερη λύση για τα προβλήματα εφαρμογής στη βιομηχανία και τις αρμόδιες αρχές που επισημαίνονται στις αιτιολογικές σκέψεις. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Μεταβατικά μέτρα θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 29 παράγραφος 3.
|
Μεταβατικά μέτρα που προορίζονται για την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων για τη συμπλήρωσή του,θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 29 παράγραφος 4.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 66 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 34- υποπαράγραφος 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Εφαρμόζεται δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία της δημοσίευσής του. |
Εφαρμόζεται δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος· ωστόσο, για ζωοτροφές για ζώα που δεν προορίζονται για παραγωγή τροφίμων, που διατίθενται για πρώτη φορά στην αγορά 36 μήνες μετά την ημερομηνία της δημοσίευσης, ισχύουν τα μέτρα που προβλέπει η παράγραφος 3 του άρθρου 17. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αποβλέποντας τη μεγάλη διάρκεια ζωής των τροφών για ζώα συντροφιάς (λ.χ. κονσερβοποιημένες τροφές περίπου 24 μήνες, ιχθυοτροφές περίπου 5 χρόνια) δεν μπορεί να επιτευχθεί η έναρξη ισχύος του κανονισμού 12 μήνες μετά τη δημοσίευση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι παρασκευαστές ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς αγοράζουν ετικέτες/φακέλους σε μεγάλους ποσότητες για λόγους μείωσης της τιμής σε μεγαλύτερη συσκευασία. Οι σύντομες μεταβατικές περίοδοι θα οδηγούσαν σε άσκοπη κατασπατάληση των ετικετών/φακέλων ή των ήδη συσκευασμένων ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς και πρέπει να αποφεύγονται για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 34 – παράγραφος 2 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Στην περίπτωση ζωοτροφών για ζώα που δεν προορίζονται για παραγωγή τροφίμων που διατίθενται για πρώτη φορά στην αγορά, εφαρμόζεται 36 μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης των μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 17. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αποβλέποντας τη μεγάλη διάρκεια ζωής των τροφών για ζώα συντροφιάς (λ.χ. κονσερβοποιημένες τροφές περίπου 24 μήνες, ιχθυοτροφές περίπου 5 χρόνια) δεν μπορεί να επιτευχθεί η έναρξη ισχύος του κανονισμού 12 μήνες μετά τη δημοσίευση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι παρασκευαστές ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς αγοράζουν ετικέτες/φακέλους σε μεγάλους ποσότητες για λόγους μείωσης της τιμής σε μεγαλύτερη συσκευασία. Οι σύντομες μεταβατικές περίοδοι θα οδηγούσαν σε άσκοπη κατασπατάληση των ετικετών/φακέλων ή των ήδη συσκευασμένων ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς και πρέπει να αποφεύγονται για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 68 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σημείο 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Οι πρώτες ύλες ζωοτροφών πρέπει, σύμφωνα με τις ορθές πρακτικές παρασκευής που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 183/2005, να είναι απαλλαγμένες από χημικές προσμείξεις που απορρέουν από τη διεργασία παρασκευής τους και από τα βοηθητικά μέσα επεξεργασίας, εκτός εάν ορίζεται συγκεκριμένη μέγιστη περιεκτικότητα στον κατάλογο για τον οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 25. |
1. Οι πρώτες ύλες ζωοτροφών πρέπει, εφόσον τούτο είναι εφικτό με ορθές πρακτικές παρασκευής που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 183/2005 να είναι απαλλαγμένες από χημικές προσμείξεις που απορρέουν από τη διεργασία παρασκευής τους και από τα βοηθητικά μέσα επεξεργασίας, εκτός εάν ορίζεται συγκεκριμένη μέγιστη περιεκτικότητα στον κατάλογο για τον οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 25. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι τεχνικές διατάξεις που διέπουν τις προσμίξεις πρέπει να συμφωνούν με τον ορισμό για τα βοηθητικά μέσα επεξεργασίας που προβλέπει ο κανονισμός 1831/2003. Είναι αδύνατο να εξασφαλισθεί στην πράξη η απαλλαγή των ζωοτροφών από κάθε μορφή ρύπανσης. Κατά συνέπεια, τούτο υπερβαίνει τις απαιτήσεις που προβλέπει η ισχύουσα οδηγία 96/25/ΕΚ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 69 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σημείο 6 – 4ο εδάφιο | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
– το 14%, σε περίπτωση άλλων ζωοτροφών. |
– το 14%, σε περίπτωση άλλων σύνθετων ζωοτροφών. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η περιεκτικότητα σε υγρασία αφορά τις σύνθετες ζωοτροφές και όχι τις ζωοτροφές εν γένει. Εάν ισχύει για τις ζωοτροφές η απαίτηση της επισήμανσης για υγρασία που υπερβαίνει το 14%, τούτο θα επιβάρυνε τους γεωργούς με την παροχή πληροφοριών για την καλλιέργεια γεωργικών προϊόντων (πλήρεις σπόροι όπως είναι σιτηρά, λαχανικά ή κράμβη). Τούτο δεν είναι εφικτό από τεχνική άποψη. Η προτεινόμενη τροπολογία ακολουθεί την ισχύουσα διατύπωση (Μέρος Α παράγραφος 2 τελευταία παύλα του Παραρτήματος της οδηγίας 79/373 της 2ης Απριλίου 1979 περί εμπορίας των σύνθετων ζωοτροφών. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 70 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Παράρτημα IIa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Κατάλογος πρώτων υλών των οποίων απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά ή η χρήση για τη διατροφή των ζώων Άρθρο 6, παράγραφος 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά ή η χρήση των ακόλουθων πρώτων υλών για τη διατροφή των ζώων: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1) Περιττώματα, ούρα καθώς και περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος, που προκύπτει από εκκένωση ή αφαίρεση του πεπτικού συστήματος ανεξάρτητα από οποιαδήποτε μορφή επεξεργασίας ή πρόσμειξης· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2) Δέρματα κατεργασμένα με δεψικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων και των αποβλήτων τους· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3) Σπόροι και άλλα προϊόντα φυτικού πολλαπλασιασμού τα οποία, μετά τη συγκομιδή, έχουν υποστεί ειδική επεξεργασία με φυτοπροστατευτικά προϊόντα για τη χρήση για την οποία προορίζονται (πολλαπλασιασμό), και κάθε είδους παράγωγα από αυτά υποπροϊόντα· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4) Ξύλο, συμπεριλαμβανομένου πριονιδιού ή άλλων υλικών που προέρχονται από ξύλο, που έχει υποστεί επεξεργασία, με προϊόντα συντήρησης ξύλου, όπως ορίζονται στο παράρτημα V της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά1 . | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5) Όλα τα απόβλητα που λαμβάνονται από τις διάφορες φάσεις της διαδικασίας επεξεργασίας αστικών, οικιακών και βιομηχανικών λυμάτων όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων3 ανεξάρτητα από οποιαδήποτε περαιτέρω επεξεργασία των εν λόγω αποβλήτων και ανεξάρτητα από την προέλευση των λυμάτων | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6) Στερεά αστικά απόβλητα, όπως τα οικιακά απόβλητα· | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7) Συσκευασίες ή τμήματα συσκευασιών από τη χρήση προϊόντων της γεωργικής βιομηχανίας τροφίμων. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 ΕΕ L 123, 24.4.1998, σελ. 1. 2 ΕΕ L 135, 30.5.1991, σελ. 40. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Βλέπε τροπολογία στο άρθρο 6 παράγραφος 2. Ο κατάλογος αυτός αντιστοιχεί στον ισχύοντα κατάλογο απαγορευμένων πρώτων υλών που προβλέπει η απόφαση 2004/217. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 71 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – Κεφάλαιο 1 - παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Οι ακόλουθες πρόσθετες ύλες παρατίθενται στον κατάλογο με την ονομασία τους, την προστιθέμενη ποσότητα, τον αριθμό αναγνώρισης και την αντίστοιχη ονομασία της λειτουργικής ομάδας όπως προβλέπεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 ή την κατηγορία σε περίπτωση «κοκκιδιοστατικών και ιστομονοστατικών». |
1. Οι ακόλουθες πρόσθετες ύλες παρατίθενται στον κατάλογο με την ονομασία τους ή τον αριθμό αναγνώρισης, την προστιθέμενη ποσότητα και την αντίστοιχη ονομασία της λειτουργικής ομάδας όπως προβλέπεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 ή την κατηγορία σε περίπτωση «κοκκιδιοστατικών και ιστομονοστατικών». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Μια πρώτη ύλη ζωοτροφών μπορεί να αναγνωρίζεται πλήρως μέσω της ονομασίας ή του αριθμού αναγνώρισής της. Η συμπερίληψη και των δύο ενδείξεων στον κατάλογο είναι περιττή και περιπλέκει άσκοπα την επισήμανση. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 72 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – Κεφάλαιο I - παράγραφος 1 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου 1, όσον αφορά τις πρόσθετες ύλες ζωοτροφών, η ονομασία της πρόσθετης ύλης μπορεί να αντικαθίσταται με εκείνη της δραστικής ουσίας. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Όσον αφορά τις πρόσθετες ύλες ζωοτροφών είναι σκοπιμότερο να αναφέρεται στις πληροφορίες που παρέχονται σε γεωργούς η ονομασία της δραστικής ουσίας (λ.χ. χαλκός ή βιταμίνη D) αντί εκείνης της πρόσθετης ύλης (χαλκική χηλική ένωση ένυδρου αερίου αμινοξέων ή HCC). Τούτο είναι ιδιαίτερα σημαντικό λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος της πρότασης της Επιτροπής είναι η παροχή χρήσιμων πληροφοριών στους καταναλωτές. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 73 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V - Κεφάλαιο Ι - παράγραφος 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Ο υπεύθυνος επιχείρησης ζωοτροφών που διαθέτει τις ζωοτροφές στην αγορά πρέπει να αποκαλύπτει στον πελάτη, εάν το ζητήσει, τις ονομασίες των πρόσθετων υλών ζωοτροφών που δεν αναφέρονται στην παράγραφο 1. |
3. Ο υπεύθυνος επιχείρησης ζωοτροφών που διαθέτει τις ζωοτροφές στην αγορά πρέπει να αποκαλύπτει στον πελάτη, εάν το ζητήσει, τις ονομασίες των πρόσθετων υλών ζωοτροφών και άλλα στοιχεία σύμφωνα με την παράγραφο 1 σχετικά με τις πρόσθετες ύλες ζωοτροφών που δεν αναφέρονται στην παράγραφο 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17, θα πρέπει κατ' αρχήν να εξασφαλίζεται η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τη σύνθεση των ζωοτροφών καθώς και σχετικά με τη χρήση των πρόσθετων ζωοτροφών κατόπιν σχετικού αιτήματος, ακόμη και αν δεν απαιτείται να αναγράφονται οι ενδείξεις στην ετικέτα. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 74 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI – Κεφάλαιο I - παράγραφος 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Οι ακόλουθες πρόσθετες ύλες παρατίθενται στον κατάλογο με την ονομασία τους και/ή τον αριθμό αναγνώρισης, την προστιθέμενη ποσότητα και την αντίστοιχη ονομασία της λειτουργικής ομάδας όπως προβλέπεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 ή την κατηγορία σε περίπτωση «κοκκιδιοστατικών και ιστομονοστατικών»: |
1. Οι πρόσθετες ύλες των λειτουργικών ομάδων "συντηρητικά", "αντιοξειδωτικά", " χρωστικές ουσίες", " βιταμίνες, προβιταμίνες και χημικώς προσδιορισμένες ουσίες παρόμοιου αποτελέσματος", όπως καθορίζονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, επισημαίνονται ως εξής: "περιλαμβάνει συντηρητικά/ αντιοξειδωτικά/ χρώματα/ βιταμίνες/ ιχνοστοιχεία που επιτρέπονται στην ΕΕ", εφόσον κρίνεται απαραίτητο. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(α) πρόσθετες ύλες, εάν ορίζεται μέγιστη περιεκτικότητα, |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(β) πρόσθετες ύλες που ανήκουν στις κατηγορίες, |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(γ) πρόσθετες ύλες που ανήκουν στη λειτουργική ομάδα «ουρία και τα παράγωγά της» της κατηγορίας «θρεπτικές πρόσθετες ύλες», όπως ορίζεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Οι πρόσθετες ύλες ζωοτροφών που δεν αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν να αναφέρονται προαιρετικά με την ίδια πλήρη μορφή ή μερικώς. |
2. Οι λειτουργικές ομάδες πρόσθετων υλών ζωοτροφών που δεν αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν να αναφέρονται προαιρετικά . | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Εάν μια θρεπτική πρώτη ύλη ζωοτροφών, όπως αναφέρεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, αναγράφεται προαιρετικά στην επισήμανση, πρέπει να αναγράφεται το επίπεδο ενσωμάτωσής της. |
3. Σε περίπτωση που εφιστάται ιδιαίτερη προσοχή στην επισήμανση μιας ή περισσότερων πρόσθετων υλών, η ποσότητα θα αναφέρεται σύμφωνα με τον κώδικα συμπεριφοράς που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 26. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Εάν μια πρόσθετη ύλη ανήκει σε περισσότερες από μία λειτουργικές ομάδες, αναγράφεται εκείνη η ομάδα που αντιστοιχεί στην κύρια λειτουργία της στην περίπτωση των υπό εξέταση ζωοτροφών. |
4. Άλλες πρόσθετες ύλες που συμπεριλαμβάνονται θα αναφέρονται στον πελάτη κατόπιν αιτήματός του σύμφωνα με το άρθρο 19. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Ο αρμόδιος για τις ενδείξεις επισήμανσης πρέπει, κατόπιν αιτήματος, να παρέχει πάραυτα στην αρμόδια αρχή πλήρεις πληροφορίες σχετικά με όλες τις πρόσθετες ύλες που περιλαμβάνουν οι τροφές κατοικίδιων ζώων. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ η επισήμανση των συντηρητικών, των χρωστικών ουσιών και των αντιοξειδωτικών πραγματοποιείται όπως αναφέρεται στην προτεινόμενη τροπολογία. Τούτο επιτρέπει στους ιδιοκτήτες ζώων συντροφιάς να διαπιστώνουν εάν περιλαμβάνονται στις ζωοτροφές τέτοιου είδους ουσίες (γενικού ενδιαφέροντος κατανάλωσης) και μπορούν να ζητούν περαιτέρω πληροφορίες από τις εν λόγω επιχειρήσεις. Η διάταξη αυτή θα έπρεπε να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει βιταμίνες και ιχνοστοιχεία δεδομένου ότι ενδιαφέρουν εξίσου τον μέσο κάτοχο ζώων συντροφιάς. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 75 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VΙ - Κεφάλαιο Ι - παράγραφος 2 α (νέα) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2α. Ο υπεύθυνος επιχείρησης ζωοτροφών που διαθέτει μια ζωοτροφή στην αγορά πρέπει να αποκαλύπτει στον πελάτη, εάν το ζητήσει, τις ονομασίες των πρόσθετων υλών ζωοτροφών και άλλα στοιχεία σύμφωνα με την παράγραφο 1 σχετικά με τις πρόσθετες ύλες ζωοτροφών που δεν αναφέρονται στην παράγραφο 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17, θα πρέπει κατ' αρχήν να εξασφαλίζεται η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τη σύνθεση των ζωοτροφών καθώς και σχετικά με τη χρήση των πρόσθετων ζωοτροφών κατόπιν σχετικού αιτήματος, ακόμη και αν δεν απαιτείται να αναγράφονται οι ενδείξεις στην ετικέτα. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 76 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI α (νέο) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIα | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ειδικές διατάξεις για την επισήμανση ζωοτροφών που δεν πληρούν τις απαιτήσεις για την ασφάλεια και τη διάθεση στην αγορά
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
I. Οι ζωοτροφές που περιέχουν ποσότητα ανεπιθύμητων ουσιών που υπερβαίνει το επιτρεπόμενο όριο στην οδηγία 2002/32/ΕΚ, πρέπει να επισημαίνονται ως εξής: "ζωοτροφές με υπερβολικό(-ά) επίπεδο(-α) ... (μνεία της(των) ανεπιθύμητης(-ων) ουσίας(-ιών) σύμφωνα με το παράρτημα Ι της οδηγίας 2002/32/ΕΚ), που προορίζονται αποκλειστικά για εγκεκριμένες εγκαταστάσεις απολύμανσης" . Οι άδειες προς τις εν λόγω εγκαταστάσεις βασίζονται στο άρθρο 10, παράγραφοι 2 ή 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 183/2005. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Σε περίπτωση μείωσης ή περιορισμού της ρύπανσης μέσω καθαρισμού, η πρόσθετη επισήμανση της μολυσμένης ζωοτροφής πρέπει να είναι "ζωοτροφή με επίπεδο που υπερβαίνει... (μνεία της(των) ανεπιθύμητης (-ων) ουσίας(-ιών) σύμφωνα με το παράρτημα Ι της οδηγίας 2002/32/ΕΚ), που μπορεί να χρησιμοποιείται αποκλειστικά ως ζωοτροφή μετά από επαρκή καθαρισμό". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Αιτιολόγηση | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Προκειμένου να διασφαλισθεί η συνέπεια και συμμόρφωση με τα πρότυπα ασφάλειας για τις ζωοτροφές είναι σημαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα αυτά ταξινομούνται ως ζωοτροφές και το λόγο αυτό υπόκεινται στη σχετική νομοθεσία. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ωστόσο, εάν το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 20 περιορίζεται σε προϊόντα που υπερβαίνουν τα επίπεδα που καθορίζονται για προσμίξεις στην οδηγία 2002/32/ΕΚ, το άρθρο 20 ενδέχεται να μην καλύπτει τα πρότυπα ασφάλειας που θα μπορούσαν να θεσπισθούν μελλοντικά. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
. |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει την εκ των βάθρων αναδιατύπωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τις ζωοτροφές. Πρόκειται τόσο για την απλούστευση της νομοθεσίας όσο και για την εναρμόνιση της νομοθεσίας που διέπει τις ζωοτροφές με τις διατάξεις για τα τρόφιμα. Τα ακόλουθα στοιχεία που εξετάζονται εκτενώς βρίσκονται στο επίκεντρο της νομοθετικής πρότασης.
1. Η "ανοικτή δήλωση" των πρώτων υλών των ζωοτροφών
Η παρουσίαση των πρώτων υλών από τις οποίες αποτελείται μια σύνθεση ζωοτροφή και η ακριβής αναγραφή των ποσοτήτων τους (ή "ανοικτή δήλωση") ήταν μια από τις βασικές απαιτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μετά την κρίση της ΣΕΒ και στο πλαίσιο των αιτημάτων που υπέβαλε η Εξεταστική Επιτροπή για τη ΣΕΒ προς την Επιτροπή (βλ. ψήφισμα της 19ης Φεβρουαρίου 1997 σχετικά με τα συμπεράσματα της προσωρινής εξεταστικής επιτροπής για την ΣΕΒ).
Το Κοινοβούλιο απέδωσε μεγάλη σημασία τόσο στην υποχρέωση να παρέχεται στους καταναλωτές η βέλτιστη δυνατή προστασία όσο και στην ανάγκη να μπορούν να αποφασίζουν μόνοι τους με τη βοήθεια σαφούς και διαφανούς επισήμανσης, ποιά τρόφιμα ποιάς προέλευσης θα επιλέγουν με γνώμονα την ασφάλεια και την υγεία. Το ίδιο ισχύει και για τους κτηνοτρόφους οι οποίοι χρειάζονται σαφή επισήμανση όταν πρόκειται να αγοράσουν σύνθετες ζωοτροφές.
Με τη νομοθετική της πρόταση για τη μεταγενέστερη οδηγία αριθ. 2002/2/ΕΚ για την κυκλοφορία των σύνθετων ζωοτροφών, η Επιτροπή υπέβαλε αντίστοιχη πρόταση η οποία προέβλεπε την απαρίθμηση των πρώτων υλών ζωοτροφών με αναγραφή των ακριβών ποσοστιαίων αναλογιών κατά βάρος. Ενώ το ΕΚ ενέκρινε τα μέτρα αυτά κατά την πρώτη και τη δεύτερη ανάγνωση, υπήρξαν έντονες αντιδράσεις κατά της ανοικτής δήλωσης εκ μέρους του Συμβουλίου. Εν συνεχεία, στο πλαίσιο της Επιτροπής Συνδιαλλαγής, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο κατέληξαν σε συνεννόηση προβλέποντας, αφενός, την υποχρεωτική δήλωση των πρώτων υλών στην ετικέτα ή στις οδηγίες που συνοδεύουν τη συσκευασία με αναγραφή της ποσοστιαίας αναλογίας κατά βάρος, με, αφετέρου, επιτρεπόμενο ποσοστό ανοχής + 15% της δηλούμενης τιμής (άρθρο 1, παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/2/ΕΚ). Ωστόσο, ο πελάτης δικαιούται, εφόσον το ζητεί, να λαμβάνει στοιχεία για την ακριβή σύνθεση των σύνθετων ζωοτροφών (άρθρο 1, παράγραφος 1 της οδηγίας 2002/2/ΕΚ)[1].
Η εν λόγω νομοθετική διάταξη έχει τεθεί υπό αμφισβήτηση ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από επιχειρήσεις και πολλά κράτη μέλη. Το Δικαστήριο, στην απόφασή του της 6ης Δεκεμβρίου 2005, επιβεβαίωσε ρητώς τη νομιμότητα της οδηγίας και απέρριψε ως αβάσιμες τις περισσότερες επικρίσεις των εναγόντων. Μόνο σε ένα σημείο το Δικαστήριο δέχθηκε την επιχειρηματολογία των εναγόντων και κατέκρινε τη διάταξη που αναφέρεται στην παράγραφο του άρθρου 1, όσον αφορά σαφείς πληροφορίες κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου, ως μη αναλογική σε σχέση με το δεδηλωμένο στόχο της οδηγίας (προστασία της υγείας), ενώ στο πλαίσιο αυτό το Δικαστήριο έχει σταθμίσει την επιπρόσθετη αξία που έχει για την προστασία της υγείας η ακριβής πληροφόρηση κατόπιν αιτήσεως με τη δαπάνη που συνεπάγεται η εν λόγω πληροφόρηση για τον παραγωγό.
Στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας που βασίζεται στην εν λόγω απόφαση[2] για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/2/ΕΚ το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν, λαμβάνοντας υπόψη τις εξαγγελθείσες προτάσεις για τη συνεκτική αναμόρφωση της νομοθεσίας για τις ζωοτροφές να μην επιφέρουν τροποποιήσεις στη βασική νομοθετική πράξη που θα υπερβαίνουν το πεδίο εφαρμογής της απόφασης του Δικαστηρίου δεδομένου ότι "αναμένουν ότι στο πλαίσιο αυτό θα αξιολογηθεί εκ νέου σε βάθος και το ζήτημα της λεγόμενης "ανοικτής δήλωσης συστατικών ουσιών" και αναμένουν σχετικά νέες προτάσεις από την Επιτροπή, που θα λαμβάνουν υπόψη τόσο τα συμφέροντα των γεωργών για μια ακριβή και λεπτομερή ενημέρωση όσον αφορά τα συστατικά των ζωοτροφών όσο και τα συμφέροντα των επιχειρήσεων όσον αφορά την επαρκή προστασία των επιχειρηματικών απορρήτων[3]".
Η παρούσα πρόταση κανονισμού έχει καταρτιστεί λαμβάνοντας υπόψη τις προαναφερθείσες παραμέτρους. Προβλέπει την αναγραφή των πρώτων υλών των ζωοτροφών κατά φθίνουσα σειρά βάρους, ενώ η αναγραφή των ποσοστών βάρους παραμένει προαιρετική. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 17, ο αγοραστής μπορεί να λαμβάνει, εφόσον το ζητεί, πληροφορίες από τον παρασκευαστή σχετικά με τη σύνθεση των ζωοτροφών. Ωστόσο, ο παρασκευαστής, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, έχει τη δυνατότητα να αρνείται να παράσχει τις πληροφορίες αυτές εφόσον "πιστεύει ότι η δημοσιοποίησή τους θα μπορούσε να παραβιάσει τα δικαιώματά του διανοητικής ιδιοκτησίας".
Ο εισηγητής υποστηρίζει την άποψη ότι, υπό το πρίσμα της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για την επισήμανση των ζωοτροφών, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ώστε να διασφαλιστεί, λαμβάνοντας υπόψη τόσο το δικαίωμα του αγοραστή στην παροχή πληροφοριών όσο και το νόμιμο συμφέρον του παρασκευαστή να διαφυλάσσει την πνευματική του ιδιοκτησία. Ωστόσο, η απόφαση ως προς το ότι θα πρέπει να ικανοποιείται αίτημα του πελάτη δεν θα πρέπει να επαφίεται αποκλειστικά στην κρίση του παρασκευαστή.
Η αρχή της "ανοικτής δήλωσης" θα πρέπει να ερμηνεύεται στο πλαίσιο της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της παρούσας νομοθετικής πρότασης με τέτοιο τρόπο ώστε να παρέχεται στον αγοραστή, ενδεχομένως κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, η βασική δυνατότητα να λαμβάνει πληροφορίες στο πλαίσιο νομοθετικά καθορισμένης διαδικασίας.
Οι τροπολογίες του σχεδίου έκθεσης στην πρόταση της Επιτροπής προβλέπουν τα ακόλουθα μέτρα:
1. Η αναγραφή όλων των πρώτων υλών πραγματοποιείται υποχρεωτικά κατά φθίνουσα σειρά βάρους, η δε αναγραφή των ποσοστών βάρους παραμένει προαιρετική, εξαιρουμένων των περιπτώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 (1) του άρθρου 17.
2. Ο αγοραστής έχει το δικαίωμα να ζητεί από τον παρασκευαστή την αναγραφή των ποσοστών κατά βάρος. Η αναγραφή πρέπει να είναι ακριβής δεδομένου ότι η κλίμακα διακύμανσης + 15% εκ των υστέρων, δηλαδή μετά τη διαδικασία παραγωγής, δεν θεωρείται σκόπιμη.
3. Ο παρασκευαστής μπορεί να αρνείται να παρέχει πληροφορίες εφόσον μπορεί βάσει στοιχείων να αποδεικνύει ότι τούτο θα παραβίαζε το δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας του, δηλαδή όταν μπορεί να αποδεικνύει ότι διαθέτει πραγματικά προστατευόμενη πνευματική ιδιοκτησία που πιστοποιείται με δική του έρευνα ή με πορίσματα έρευνας που έχει πληρώσει. Ωστόσο, για τα βασικά συστατικά των σύνθετων ζωοτροφών που συνιστούν άνω του 2% του βάρους του προϊόντος, η δυνατότητα αυτή αποκλείεται δεδομένου ότι, σύμφωνα με στοιχεία της βιομηχανίας, δεν είναι δυνατόν να ισχύουν στον τομέα αυτό συμφέροντα πνευματικής ιδιοκτησίας.
4. Σε περίπτωση που ο παρασκευαστής επικαλείται του δικαιώματός του να αρνείται να αναφέρει τις αναλογίες βάρους των συστατικών που συνιστούν αναλογία μικρότερη του 2% του προϊόντος, μπορεί να απευθυνθεί ο αγοραστής στην αρμόδια αρχή. Η αρχή εξουσιοδοτείται, αφενός, οποτεδήποτε, να λαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την ακριβή σύνθεση της σύνθετης ζωοτροφής και μπορεί, αφετέρου, να εξετάσει την επικαλούμενη αξίωση για δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Μετά την εξέταση των επικαλούμενων αξιώσεων του παρασκευαστή για την προστασία της πνευματικής του ιδιοκτησίας, η αρχή μπορεί να θέτει ως προϋπόθεση για την παροχή στοιχείων σχετικά με την ακριβή σύνθεση της ζωοτροφής την υπογραφή δήλωσης εμπιστευτικότητας.
Το κείμενο που εγκρίθηκε από την επιτροπή ακολουθεί ουσιαστικά αυτή την πορεία. Ωστόσο, προβλέπει ότι ο παρασκευαστής/εμπορευόμενος μπορεί να απαντά στο αίτημα του πελάτη όσον αφορά τη σύνδεση της σύνθετης ζωοτροφής με περιθώριο ανοχής +/– 15% της δηλούμενης αξίας.
Δεδομένου ότι σύμφωνα με την απόφαση του ΔΕΚ στην υπόθεση C–421/06 τούτο θα ικανοποιούσε το μέλημα του παρασκευαστή για την προστασία της πνευματικής του ιδιοκτησίας, διαγράφεται η ρήτρα που επιτρέπει την άρνηση παροχής πληροφοριών για λόγους προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας.
2. Επισήμανση πρόσθετων υλών των ζωοτροφών
Η Επιτροπή προτείνει την υποχρεωτική επισήμανση πρόσθετων υλών, η έγκριση των οποίων προβλέπει οριακή τιμή, οι οποίες δρουν ζωοτεχνικώς ή κατά ορισμένων παρασίτων. Η επισήμανση άλλων πρόσθετων υλών μπορεί να πραγματοποιείται προαιρετικά. Πέραν τούτου, πρέπει επίσης να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τη χρήση πρόσθετων υλών εφόσον το ζητούν οι πελάτες. Ο εισηγητής προτείνει να συγκεκριμενοποιηθεί η διατύπωση της διάταξης αυτής.
3. Αυτορύθμιση στο πλαίσιο κωδίκων ή κατευθυντηρίων γραμμών
Η πείρα που έχει αποκομισθεί από τη νομοθεσία για την υγιεινή των τροφίμων (κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 852/2003 και αριθ. 853/2003) καθώς και σχετικά με την υγιεινή των ζωοτροφών (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 183/2005) δείχνει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές και οι κώδικες που έχουν καταρτιστεί από τη βιομηχανία μπορούν να συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην έμπρακτη εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων. Στον τομέα της επισήμανσης ζωοτροφών τέτοιου είδους κατευθυντήριες γραμμές μπορούν να διαδραματίσουν αξιόλογο ρόλο. Θα πρέπει ωστόσο να επισημανθεί σαφώς στο νομοθετικό κείμενο ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές ή οι εν λόγω κώδικες δεν έχουν ημι νομοθετικό χαρακτήρα. Πρέπει απλώς να διευκολύνουν την έμπρακτη εφαρμογή του κανονισμού και ενδεχομένως να ερμηνεύουν τα προβλεπόμενα περιθώρια ελιγμών στον κανονισμό, αλλά δεν πρέπει να λειτουργούν καταχρηστικά με στόχο την ελαστικότερη εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων.
4. Μολυσμένες πρώτες ύλες
Δεδομένου ότι αποδείχθηκε κατά το παρελθόν ότι μολυσμένες ουσίες απομακρύνθηκαν συχνά από την αγορά στο πλαίσιο αξιοσημείωτων εγκληματικών ενεργειών, οι κανόνες για μολυσμένες πρώτες ύλες πρέπει να διατυπωθούν με εξαιρετική σαφήνεια. Η κοινοτική νομική βάση έχει βελτιωθεί αναμφισβήτητα με τη θέσπιση της οδηγίας 2002/32/ΕΚ μετά από το σκάνδαλο της διοξίνης. Με την απαγόρευση της αραίωσης που προβλέπει ειδικότερα το άρθρο 5 τέθηκε τέρμα στην ευρέως διαδεδομένη απαράδεκτη πρακτική που ασκούνταν την εποχή εκείνη: στην ανάμιξη μολυσμένων τμημάτων με μη μολυσμένων υλικών ώστε να μειωθεί η οριακή τιμή.
Οι διατάξεις της οδηγίας 2002/32/ΕΚ προβλέπουν ότι οι μολυσμένες ουσίες δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται ως ζωοτροφές. Ωστόσο, δεν έχει διατυπωθεί σαφώς τί συμβαίνει με τις ουσίες μετά την απόσυρσή τους από την κυκλοφορία. Το άρθρο 8 παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να εφαρμόζουν ορισμένες διαδικασίες αποτοξίνωσης για μολυσμένες πρώτες ύλες (λ.χ. φιλτράλισμα του ιχθυελαίου με ενεργό άνθρακα για τη μείωση της περιεκτικότητας σε διοξίνη ή επεξεργασία με αμμωνία γα την απομάκρυνση αφλατοξινών).
Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς να προβλέπεται σαφής επισήμανση για μολυσμένες ζωοτροφές ή πρώτες ύλες ζωοτροφών (βλ. άρθρο 20). Ωστόσο, πέραν των διατάξεων για την επισήμανση, πρέπει να εξασφαλιστεί ότι οι εν λόγω μολυσμένες ουσίες δεν θα χρησιμοποιούνται παρανόμως και ότι θα τηρείται η απαγόρευση αραίωσης.
5. Εκτελεστικές διατάξεις (επιτροπολογία)
Η απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 1999/468/ΕΚ προβλέπει ότι σε περίπτωση βασικής νομοθετικής πράξης που εγκρίνεται στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης τα μέτρα γενικής εμβέλειας για την τροποποίηση μη ουσιαστικών διατάξεων της εν λόγω νομοθετικής πράξης, συμπεριλαμβανομένης της διαγραφής ορισμένων από τις διατάξεις αυτές ή της προσθήκης νέων μη ουσιαστικών διατάξεων, θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία κανονιστικής επιτροπής με έλεγχο. Για το λόγο αυτό, ο εισηγητής προτείνει να θεσπίζονται οι διατάξεις για τον καθορισμό οριακών τιμών προσμείξεων και βοηθητικών μέσων επεξεργασίας (σύμφωνα με το άρθρο 6α), τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για την αποσαφήνιση του πεδίου ισχύος (σύμφωνα με το άρθρο 7) καθώς και την έγκριση του καταλόγου και των κωδίκων σύμφωνα με το άρθρο 27 σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο. Όλα τα μέτρα αυτά είναι γενικής εμβέλειας και ανταποκρίνονται στα κριτήρια της απόφασης αριθ. 1999/468/ΕΚ για την εφαρμογή της εν λόγω διαδικασίας.
Είναι ωστόσο σκόπιμο να εφαρμόζεται η διαδικασία κατεπείγοντος για την επέκταση του καταλόγου απαγορευμένων πρώτων υλών που προβλέπεται στο άρθρο 6 ούτως ώστε να μπορεί η Επιτροπή να επιβάλλει απαγορεύσεις άμεσης ισχύος για ορισμένες ύλες στις ζωοτροφές.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Διάθεση στην αγορά και χρήση ζωοτροφών |
|||||||
Έγγραφα αναφοράς |
KOM(2008)0124 – C6-0128/2008 – 2008/0050(COD) |
|||||||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
3.3.2008 |
|||||||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
AGRI 24.4.2008 |
|||||||
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ENVI 24.4.2008 |
|
|
|
||||
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
ENVI 28.5.2008 |
|
|
|
||||
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf 1.4.2008 |
|
|
|||||
Εξέταση στην επιτροπή |
6.5.2008 |
14.7.2008 |
10.9.2008 |
7.10.2008 |
||||
Ημερομηνία έγκρισης |
7.10.2008 |
|
|
|
||||
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
30 0 2 |
||||||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Vincenzo Aita, Peter Baco, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Giovanna Corda, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Kωvσταντίνος Δρούτσας, Constantin Dumitriu, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Duarte Freitas, Ιωάννης Γκλαβάκης, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Stéphane Le Foll, Véronique Mathieu, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, Neil Parish, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Donato Tommaso Veraldi, Петя Ставрева |
|||||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Κατερίνα Μπατζελή, Jan Mulder, Zdzisław Zbigniew Podkański, Struan Stevenson, |
|||||||
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Bernard Wojciechowski |
|||||||
Ημερομηνία κατάθεσης |
15.10.2008 |
|||||||
- [1] Βλέπε εκθέσεις Α5-0233/2000, Α5-0079/2001 και Α5-0421/2001
- [2] για περαιτέρω λεπτομέρειες βλ. έκθεση Α6-0411/2006
- [3] Απόφαση αριθ. 623/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2007 για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/2/ΕΚ που τροποποιεί την οδηγία 79/373/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί κυκλοφορίας των σύνθετων ζωοτροφών, ΕΕ L 154 της 14.06.2007.