RAPPORT dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020

15.10.2008 - (COM(2008)0017 – C6‑0041/2008 – 2008/0014(COD)) - ***I

Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel
Rapporteur: Satu Hassi
Rapporteur għal opinjoni(*):
Robert Goebbels, Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija
(*) Kumitat assoċjat - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020

(COM(2008)0017 – C6‑0041/2008 – 2008/0014(COD))

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2008)0017),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 175(1) tat-Trattat KE, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0041/2008),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali (A6-0411/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

2.  Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b’test ġdid;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Emenda  1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(2) L-opinjoni tal-Komunità, espressa l-aħħar mill-Kunsill dwar l-Ambjent fil-laqgħa tiegħu tal-5 ta’ Novembru 2007 fi Brussell, hija li sabiex jitlaħaq dan l-għan, iż-żieda globali annwali fit-temperatura medja tal-wiċċ ma għandhiex taqbeż il-livelli preindustrijali b'aktar minn 2°C. Dan jimplika li l-emissjonijiet globali tal-gassijiet serra għandhom jitnaqqsu sa mill-inqas 50 % inqas mill-livelli tal-1990 sal-2050. Is-setturi kollha tal-ekonomija għandhom jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ dan it-tnaqqis ta' emissjonijiet. Il-pajjiżi żviluppati għandhom ikomplu jmexxu, billi jimpenjaw ruħhom biex inaqqsu b'mod kollettiv l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra bi 30 % sal-2020 meta mqabbel mal-emissjonijiet fl-1990.	(2) L-opinjoni tal-Komunità, espressa l-aħħar mill-Kunsill dwar l-Ambjent fil-laqgħa tiegħu tal-5 ta’ Novembru 2007 fi Brussell, hija li sabiex jintlaħaq dan l-għan, iż-żieda globali annwali fit-temperatura medja tal-wiċċ ma għandhiex taqbeż il-livelli preindustrijali b'aktar minn 2°C. Dan jimplika li l-emissjonijiet globali tal-gassijiet serra għandhom jitnaqqsu sa mill-inqas 50 % inqas mill-livelli tal-1990 sal-2050. Is-setturi kollha tal-ekonomija għandhom jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ dan it-tnaqqis ta' emissjonijiet. Il-pajjiżi żviluppati għandhom ikomplu jmexxu, billi jimpenjaw ruħhom biex inaqqsu b'mod kollettiv, l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra bi 30 % sal-2020 meta mqabbel mal-emissjonijiet fl-1990 u b’60 sa 80 % sal-2050.
Ġustifikazzjoni
Il-Kunsill Ewropew ġibed l-attenzjoni, fil-laqgħa tiegħu ta’ Marzu 2007, li jkun meħtieġ tnaqqis ta' emissjonijiet għal tul ta' żmien ta' 60 sa 80% sal-2050.
Emenda  2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 4 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(4a) Sabiex ikun żgurat li jitwettaq il-potenzjal li jitnaqqas il-konsum tal-enerġija fl-UE b’20 % sal-2020, il-mira indikattiva tal-Pjan ta’ Azzjoni għall-Effiċjenza fl-Enerġija: Inwettqu l-Potenzjal (COM(2006)0545) għandha ssir obbligatorja għall-Istati Membri. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri leġiżlattivi għal dan il-għan sa mhux aktar tard mill-2009.
Ġustifikazzjoni
Il-mira tal-effiċjenza stabbilita mill-UE hija l-uniku objettiv tal-2020 li ma jorbotx legalment. It-twettiq ta’ dan il-potenzjal għandu jkun għan ewlieni fis-setturi kollha. L-iffrankar tal-enerġija minħabba li tkun intlaħqet il-mira tal-effiċjenza fl-enerġija jwassal għal tnaqqis tal-emissjonijiet globali u b’mod aktar partikulari tal-emissjonijiet tas-setturi tal-bini u tat-trasport. L-uniku mod kif jitqiegħed enfasi fuq il-konservazzjoni tal-enerġija u kif jitqiegħed obbligu ċar fuq il-gvernijiet tal-UE biex jinvestu fl-effiċjenza fl-enerġija huwa li l-mira dwar l-effiċjenza fl-enerġija ssir objettiv li jorbot legalment.
Emenda  3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(6a) Kull Stat Membru għandu jfassal pjan ta’ azzjoni nazzjonali li jistabbilixxi kif bi ħsiebu jilħaq il-mira tiegħu ta’ tnaqqis fis-setturi li mhumiex fl-iskema ta’ skambju tal-kwoti tal-emissjonijiet. Kull pjan ta’ azzjoni għandu jkun ippreżentat flimkien ma’ strateġija għall-promozzjoni tal-effiċjenza fl-enerġija.
Emenda  4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 b (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(6b) Fit-twettiq tal-obbligi tagħhom, l-Istati Membri u l-Unjoni Ewropea għandhom jikkunsidraw l-opportunitajiet u r-riskji assoċjati mat-tnaqqis tal-gassijiet serra għas-sigurtà soċjali u l-impjiegi. Peress li t-tibdil fil-klima ġie inkluż fil-linji gwida ġodda dwar l-impjiegi (COM(2007)0803), l-aġġustamenti għat-tibdil fil-klima għandu jkollhom irwol ewlieni fil-pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali, b 'mod partikolari fl-oqsma tal-impjiegi u r-riċerka.
Emenda  5 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 c (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(6c) It-tnaqqis tal-emissjonijiet f’setturi li mhumiex fl-iskema ta’ skambju tal-kwoti tal-emissjonijiet jiddependi ħafna mill-azzjonijiet taċ-ċittadini individwali. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li ċ-ċittadini huma mħejjija sew, u li għandhom ir-riżorsi meħtieġa, biex jadottaw l-aqwa teknoloġiji u soluzzjonijiet possibbli. Iċ-ċittadini għandhom ikunu mħeġġa jgħixu b’mod li jiffrankaw l-enerġija bl-għajnuna, fost affarijiet oħra, tal-edukazzjoni u l-informazzjoni indipendenti.
Emenda  6 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 d (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(6d) L-aġġustamenti u r-ristrutturar li jsiru meħtieġa fis-suq tax-xogħol bħala riżultat tat-tibdil fil-klima għandhom ikunu appoġġjati minn approprjazzjonijiet mill-fondi strutturali, partikolarment mill-Fond Soċjali Ewropew u, fejn ikun xieraq, mill-Fond ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, u għandhom jiġu ffaċilitati permezz tal-promozzjoni tad-djalogu soċjali f'livelli varji (speċifikament għas-settur, bejn is-setturi, u fil-livelli reġjonali, nazzjonali u tal-UE) u permezz tal-ħolqien ta' kundizzjonijiet soċjalment ugwali sabiex jiġi żviluppat it-taħriġ u t-taħriġ mill-ġdid għan-negozji u għall-individwi. Dawn il-miżuri għandhom jittieħdu fil-kuntest ta' approċċ preventiv u għandhom jinvolvu l-imsieħba soċjali skont id-drawwiet u l-prattiki nazzjonali.
Emenda  7 Proposta għal deċiżjoni Premessa 7
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(7) Sforzi ta’ tnaqqis mill-Istati Membri għandhom ikunu bbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà bejn l-Istati Membri u l-ħtieġa għal tkabbir ekonomiku sostenibbli madwar il-Komunità, filwaqt li jitqies il-PGD per capita relattiv tal-Istati Membri. L-Istati Membri li bħalissa għandhom PGD per capita relattivament baxx, u għalhekk għandhom aspettativi għoljin għat-tkabbir tal-PGD, jistgħu jżidu fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra tagħhom meta mqabbla mal-2005, iżda għandhom jillimitaw din iż-żieda fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra biex jikkontribwixxu għall-impenn tat-tnaqqis globali tal-Komunità. L-Istati Membri li bħalissa għandhom PGD per capita relattivament għoli jkollhom inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra meta mqabbla mal-2005.	(7) L-isforzi ta’ tnaqqis mill-Istati Membri għandhom ikunu bbażati fuq il-prinċipju tat-trattament ugwali bejn l-Istati Membri u l-ħtieġa għal tkabbir ekonomiku sostenibbli madwar il-Komunità.
Emenda  8 Proposta għal deċiżjoni Premessa 8 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(8a) L-Istati Membri jistgħu jiġġustifikaw livelli bla restrizzjoni ta’ tnaqqis nazzjonali tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra aktar mil-limiti tagħhom ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra, fuq il-bażi ta’ azzjonijiet u politiki li jkollhom benefiċċji komuni. F’dan ir-rigward il-prijorità għandha tingħata lill-benefiċċji komuni għas-saħħa pubblika (partikolarment dwar il-kwalità tal-arja) u għas-sikurezza mtejba, lill-preservazzjoni tal-ekosistemi u l-bijodiversità, lit-tnaqqis tal-faqar, lill-impjieg, u lis-sigurtà tal-enerġija.
Ġustifikazzjoni
Ir-Raba’ Rapport ta’ Evalwazzjoni tat-tielet grupp ta’ ħidma tal-Panel Intergovernattiv dwar it-Tibdil fil-Klima jindika b’mod ċar li l-benefiċċji komuni tal-azzjoni fil-forma tat-tnaqqis tat-tniġġis tal-arja, ta’ aktar sigurtà tal-enerġija jew ta' aktar żvilupp rurali, inaqqsu l-ispejjeż tal-mitigazzjoni. Hemm konsensus ġenerali għar-reġjuni kollha tad-dinja li ġew analizzati li benefiċċji għas-saħħa u benefiċċji oħra fil-futur qarib mit-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra jistgħu jkunu sostanzjali, kemm fil-pajjiżi industrijalizzati kif ukoll fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw.
Emenda  9 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(9) Biex tipprovdi għall-flessibbiltà għall-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-impenji tagħhom, biex tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi terzi, b’mod partikolari fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, u biex tipprovdi ċertezza għall-investituri, il-Komunità għandha tkompli tirrikonoxxi ċertu ammont ta’ krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, qabel ma jintlaħaq ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-akkwist ta’ dawn il-krediti jtejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima.	(9) Biex tipprovdi għall-flessibbiltà għall-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-impenji tagħhom, biex tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi terzi, b’mod partikolari fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, u biex tipprovdi ċertezza għall-investituri, il-Komunità għandha tkompli tirrikonoxxi ċertu ammont ta’ krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, qabel ma jintlaħaq ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima. L-Istati Membri għandhom jimpenjaw ruħhom fl-isforzi ta’ mitigazzjoni kontra l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw u għalhekk għandhom jiżguraw li għall-inqas 50% ta' dawn il-krediti jinxtraw mill-Pajjiżi l-Inqas Żviluppati (LDCs) u mill-Istati Gżejjer Żgħar li qedgħin Jiżviluppaw (SIDS) sabiex itejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima. Il-proġetti kollha għandhom jiggarantixxu t-trasferiment ta’ teknoloġiji ġodda li jużaw livell baxx ta’ karbonju u għandhom jikkonformaw ma’ kriterji ta’ kwalità għoljin li jiggarantixxu l-addizzjonalità u l-integrità ambjentali u soċjali tagħhom.
Emenda  10 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(9a) Sabiex jiġu bbilanċjati d-differenzi fl-ispejjeż għat-tnaqqis tal-emissjonijiet li jiffaċċjaw Stati Membri differenti billi tkun permessa aktar flessibiltà ġeografika u, fl-istess ħin, billi tittejjeb l-effiċjenza ġenerali fl-ispejjeż tal-impenji totali tal-Komunità, Stat Membru għandu jkun jista' jittrasferixxi parti mill-emissjonijiet ta' gassijiet serra allokati lilu lil Stat Membru ieħor. Trasferimenti bħal dawn ikunu rregolati permezz ta’ ftehima bilaterali u t-trasparenza tkun żgurata permezz ta' notifika lill-Kummissjoni u r-reġistrazzjoni ta’ trasferiment bħal dan fir-reġistri taż-żewġ Stati Membri involuti.
Ġustifikazzjoni
B’din il-proposta tiżdied l-effiċjenza fl-infiq fir-rigward tal-mira tal-UE dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet. Din il-possibiltà volontarja tista’ tgħin ukoll lill dawk il-pajjiżi li, minħabba nuqqas ta’ riżorsi, ikollhom diffikultajiet biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom, peress li tippermetti l-finanzjament ta’ aktar azzjoni/miżuri fil-pajjiż li qed jittrasferixxi bbażat fuq il-fondi li jirċievi mit-trasferimenti. L-Istati Membri kollha li jixtiequ jieħdu sehem, se jibbenefikaw. Iżda fuq kollox, l-ambjent imur minn fuq l-aktar billi l-użu effiċjenti tar-riżorsi tagħna huwa fundamentali għal politika ambjentali tajba.
Emenda  11 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(13) Il-kapaċità kontinwa li l-Istati Membru jkunu jistgħu jużaw il-krediti CDM hija importanti biex tgħin għall-iżgurar ta’ suq għal dawk il-krediti wara l-2012. Biex ikun żgurat dan is-suq kif ukoll iktar tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fi ħdan il-Komunità, u b’hekk iktar implimentazzjoni tal-għanijiet Komunitarji dwar l-enerġija rinnovabbli, is-sigurtà tal-enerġija, l-innovazzjoni u l-kompetittività, huwa propost li l-użu annwali mill-Istati Membri tal-krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, għandu jkun limitat għal 3 % tal-emissjonijiet ta’ kull Stat Membru minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005, sakemm jintlaħaq ftehim internazzjonali ġdid dwar it-tibdil fil-klima. Dan l-ammont huwa daqs terz mill-isforz tat-tnaqqis fl-2020. L-Istati Membri għandhom jitħallew jittrasferixxu l-parti mhux użata ta’ dan l-ammont għal Stati Membri oħra.	(13) Il-kapaċità kontinwa tal-Istati Membri biex ikunu jistgħu jużaw il-krediti CDM hija importanti biex tgħin għall-iżgurar ta’ suq għal dawk il-krediti wara l-2012. Biex ikun żgurat dan is-suq kif ukoll iktar tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fi ħdan il-Komunità, u b’hekk iktar implimentazzjoni tal-għanijiet Komunitarji dwar l-enerġija rinnovabbli, l-effiċjenza fl-enerġija, is-sigurtà tal-enerġija, l-innovazzjoni u l-kompetittività, huwa propost li l-użu annwali mill-Istati Membri tal-krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi jew fl-Istati Membri l-oħra, għandu jkun limitat għal 3 % tal-emissjonijiet ta’ kull Stat Membru minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005, sakemm jintlaħaq ftehim internazzjonali ġdid dwar it-tibdil fil-klima. Dan l-ammont huwa daqs terz mill-isforz tat-tnaqqis fl-2020. L-Istati Membri għandhom jitħallew jittrasferixxu l-parti mhux użata ta’ dan l-ammont billi jbigħuha lil Stati Membri oħra b’irkant, bil-kundizzjoni li mill-inqas 50 % ta' dawn il-proġetti jiġu implimentati fl-LDCs u fl-SIDS.
Emenda  12 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(13a) Il-Komunità għandha tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra f’pajjiżi li huma firmatarji tal-UNFCCC imma li mhumiex inklużi fl-Anness I tagħha (Firmatarji li ma jissemmewx fl-Anness I). Din il-kontribuzzjoni għall-isforzi għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi firmatarji li ma jissemmewx fl-Anness I għandha tkun ibbażata fuq pjan globali tal-emissjonijiet li x’aktarx li jilħaq l-objettiv li t-tibdil fil-klima jkun limitata għal żieda ta’ 2 °C meta mqabbla ma’ livelli ta’ qabel l-industrijalizzazzjoni u għandha sseħħ bil-kundizzjoni li l-ewwel tkun saret ftehima internazzjonali komprensiva wara l-2012. Dan l-impenn għat-tnaqqis ta l-emissjonijiet esterni tal-gassijiet serra min-naħa tal-Komunità għandu jinqasam bejn l-Istati Membri, filwaqt li jitqies il-prodott gross domestiku (PGD) relattiv per kapita tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddedikaw riżorsi adegwati biex iwettqu l-impenn tagħhom għat-tnaqqis tal-emissjonijiet esterni tal-gassijiet serra, inter alia billi jiddedikaw parti sustanzjali tad-dħul iġġenerat mill-irkantar tal-kwoti skont id-Direttiva 2003/87/KE.
Ġustifikazzjoni
Ir-Raba’ Rapport ta’ Evalwazzjoni tal-IPCC jikkonkludi li biex it-tisħin globali jkun limitat għal inqas minn 2 o C jeħtieġ ukoll li ssir devjazzjoni sinifikanti mir-rotta tas-soltu ta’ kif isiru l-affarijiet fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Il-pajjiżi industrijalizzati għandhom responsabilità li jikkontribwixxu għal-limitazzjoni tal-emissjonijiet mitluba fil-pajjiżi żviluppati minbarra t-tnaqqis obbligatorju domestiku tagħhom, kemm-il darba tkun intlaħqet ftehima internazzjonali komprensiva.
Emenda  13 Proposta għal deċiżjoni Premessa 14 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(14a)Fil-każ li l-ebda ftehima internazzjonali ma tkun ratifikata mill-Komunità u mill-Istati Membri sal-31 ta’ Diċembru 2012, il-Kummissjoni għandha tagħmel proposta li tinkludi emissjonijiet u assorbenti relatati mal-użu tal-art, mat-tibdil fl-użu tal-art u mal-forestrija f’din id-Direttiva skont modalitajiet armonizzati li jiżguraw il-permanenza u l-integrità ambjentali tal-kontribuzzjoni tal-użu tal-art, tat-tibdil fl-użu tal-art u l-forestrija kif ukoll monitoraġġ preċiż u kontabilità.
Ġustifikazzjoni
L-użu tal-art, it-tibdil fl-użu tal-art, u l-forestrija (LULUCF) huma responsabbli għall-parti kbira tal-impatt globali tal-klima u huma mistennija li jkunu element importanti tal-ftehima li se ssir f’Kopenħagen fl-2009. L-inklużjoni tal-LULUCF għad-deċiżjoni dwar il-qsim tal-isforz għandu jkun ibbażat fuq regoli tal-Komunità armonizzati li jiżguraw l-integrità ambjentali u r-responsabilità preċiża. Parti mill-iskema internazzjonali, l-użu ta’ krediti tal-forestrija għall-konformità fil-qsim tal-isforz għandhom ikunu wkoll ikkunsidrati sakemm tkun garantita l-kwistjoni ta’ permanenza (jew is-sostituzzjoni ta’ krediti temporanji.)
Emenda  14 Proposta għal deċiżjoni Premessa 14 b (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(14b) Jekk l-emissjonijiet u l-assorbenti relatati mal-użu tal-art, mat-tibdil fl-użu tal-art u mal-forestrija jkunu inklużi fil-ftehima internazzjonali futura, proposta tal-Kummissjoni dwar l-inklużjoni ta’ dawn l-emissjonijiet u l-assorbenti f’din id-Deċiżjoni tista’ tindirizza l-kundizzjonijiet mill-użu ta’ krediti minn proġetti sostenibbli, verifikabbli u permanenti ta’ afforestazzjoni u forestazzjoni mill-ġdid li huma ċertifikati mill-Bord Eżekuttiv CDM, l-attivitajiet ta’ forestrija fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw li huma previsti fi ftehima li ġiet konkluża skont l-Artikolu 11a (5) tad-Direttiva 2003/87/KE jew kwalunkwe proġett ta’ forestrija sostenibbli, verifikabbli u permanenti fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw b’konformità mal-Ftehima Internazzjonali msemmija fl-Artikolu 6(1), li jirrikonoxxi li t-tCERs jew l-lCERs kollha f’unitajiet validi skont il-Protokoll ta’ Kyoto jew skont il-ftehima internazzjonali għandhom ikunu sostitwiti u li l-Istat Membru għandu jissostitwixxi wkoll dawk it- tCERs jew l- lCERs qabel l-iskadenza tagħhom fuq bażi kontinwa.
Ġustifikazzjoni
L-użu tal-art, it-tibdil fl-użu tal-art, u l-forestrija (LULUCF) huma responsabbli għall-parti kbira tal-impatt globali tal-klima u huma mistennija li jkunu element importanti tal-ftehima li se ssir f’Kopenħagen fl-2009. L-inklużjoni tal-LULUCF għad-deċiżjoni dwar il-qsim tal-isforz għandu jkun ibbażat fuq regoli tal-Komunità armonizzati li jiżguraw l-integrità ambjentali u r-responsabilità preċiża. Parti mill-iskema internazzjonali, l-użu ta’ krediti tal-forestrija għall-konformità fil-qsim tal-isforz għandhom ikunu wkoll ikkunsidrati sakemm tkun garantita l-kwistjoni ta’ permanenza (jew is-sostituzzjoni ta’ krediti temporanji.)
Emenda  15 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(15) Il-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-impenji taħt din id-Deċiżjoni għandhom ikunu valutati kull sena abbażi ta' rapporti sottomessi taħt id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 280/2004/KE tal-11 ta’ Frar 2004 li tikkonċerna l-mekkaniżmu għall-monitoraġġ [ta’] l-emissjonijiet ta’ gass serra tal-Komunità u biex jiġi implimentat il-Protokoll ta’ Kyoto. Kull sentejn għandha ssir valutazzjoni dwar il-progress previst u għandha ssir evalwazzjoni kompluta tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fl-2016.	(15) Il-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-impenji taħt din id-Deċiżjoni għandhom ikunu evalwati kull sena abbażi ta' rapporti sottomessi taħt id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 280/2004/KE tal-11 ta’ Frar 2004 li tikkonċerna l-mekkaniżmu għall-monitoraġġ [ta’] l-emissjonijiet ta’ gass serra tal-Komunità u biex jiġi implimentat il-Protokoll ta’ Kyoto. Kull sentejn għandha ssir evalwazzjoni dwar il-progress previst u għandha ssir evalwazzjoni kompleta tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fl-2016, filwaqt li jitressqu, meta xieraq, proposti bil-għan li jintlaħqu l-objettivi sal-2020. Bħala parti mill-evalwazzjoni biennali l-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni u rapport dwar il-progress li jkun sar biex ikunu żgurati li l-politiki differenti tal-Komunità (pereżempju fil-qasam tal-agrikoltura, ir-rekwiżiti tal-prodotti, il-politiki strutturali, ir-riċerka) jikkontribwixxu għall-isforz tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra. L-evalwazzjoni għandha tinkludi wkoll evalwazzjoni tal-proġetti CDM reġistrati u/jew implimentati mill-Istati Membri, sabiex ikun ivverifikat jekk dawn jikkonformawx mal-kriterji ta’ kwalità msemmija f’din id-Deċiżjoni.
Emenda  16 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(15a) Meta politiki u miżuri Komunitarji ppjanati jista’ jkollhom impatt sinifikanti, pożittiv jew negattiv, fuq il-kisba tal-impenji għal tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-Istati Membri, l-evalwazzjoni tal-impatt għal kull proposta għandha tinkludi l-kwantifikazzjoni tal-impatt fuq l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra fir-rigward ta’ kull Stat Membru, u għall-Komunità kollha kemm hi. Sal-31 ta’ Diċembru 2010, u kull tliet snin wara din id-data, il-Kummissjoni għandha tfassal rapport dwar l-impatti pożittivi u negattivi li l-politiki u l-miżuri Komunitarji jkollhom fuq l-isforz ta’ kull Stat Membru, u għall-Komunità kollha kemm hi, sabiex l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effet serra jiġu limitati skont l-Artikolu 3(1) u l-Artikolu 6(3).
Ġustifikazzjoni
Għal ħafna mis-setturi barra mill-ETS, il-miżuri ta’ livell Komunitarju ser ikunu ta’ importanza kritika għall-Istati Membri biex jissodisfaw l-obbligi tagħhom (eż. standards ta’ effiċjenza fit-transport u tal-vetturi, standards ta’ effiċjenza tal-bini u tagħmir tad-dar, tal-agrikultura). L-impatt ta’ politiki u mizuri proposti mill-Kummisjoni għandu jiġi evalwat fl-istadju tal-formolazzjoni tal-politka u jkun suġġett għal reviżjoni regolari.
Emenda  17 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(17a) Sabiex tkun żgurata l-effikaċja tagħha, din id-Deċiżjoni għandha tipprovdi mekkaniżmu li bih Stat Membru li jkun qabeż il-mira annwali tiegħu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra jkun suġġett għal piena li tkun daqs dik applikabbli għall-istallazzjonijiet skont id-Direttiva 2003/87/KE u ammont ekwivalenti korrispondenti ta’ CO2 jiġi mnaqqas mill-irkant sussegwenti ta’ kwoti skont dik id-Direttiva. Kull dħul minn pieni bħal dawn għandu jmur ġo fond Komunitarju ddedikat għall-finanzjament ta' miżuri biex jittaffa t-tibdil fil-klima.
Ġustifikazzjoni
Sabiex jintlaħaq l-objettiv ġenerali tal-UE huwa importanti li l-Istati Membri jikkonformaw ruħhom mad-Deċiżjoni. Jeħtieġ li jinħoloq mekkaniżmu għall-konformità effettiva skont dak li japplika għall-istallazzjonijiet taħt l-ETS.
Emenda  18 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17 b (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(17b) Sabiex tkun żgurata konformità ċara u sħiħa mill-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi mekkaniżmu għall-impożizzjoni ta’ pieni diretti fuq l-Istati Membri individwali li ma jonorawx l-obbligi tagħhom skont din id-Deċiżjoni.
Emenda  19 Proposta għal deċiżjoni Premessa 20 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(20a) L-iskadenza għall-implimentazzjoni tal-impenji hija l-2020. Matul il-perjodu sal-2020, għandhom ikunu ffinanzjati numru ta’ proġetti mill-Fondi Strutturali tal-Unjoni Ewropea u mill-Fond ta’ Koeżjoni. Il-Kummissjoni għandha tipprova tirrifletti l-impenji tal-Komunità li tnaqqas l-emissjonijiet ta’ gass b’effett serra fil-politika ta’ loeżjoni u tinkorpora aspetti ta’ tnaqqis ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet fil-kundizzjonijiet imposti b’relazzjoni mal-fondi identifikati għall-koeżjoni u l-iżvilupp strutturali.
Emenda  20 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi r-regoli dwar id-determinazzjoni tal-kontribut tal-Istati Membri biex jonoraw l-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-2013 sal-2020 għall-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE u l-evalwazzjoni tiegħu.	Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi l-kontribut minimu ta' kull Stat Membru biex jonora l-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-2013 sal-2020 għall-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE u l-evalwazzjoni tiegħu.
	Hija tistabbilixxi wkoll proċedura awtomatika għall-implimentazzjoni ta’ impenn għal tnaqqis iktar strett meta l-Komunità tidħol fi ftehima internazzjonali li timpenja lill-Komunità għal mira ta’ tnaqqis ġenerali ta’ iktar minn 20% sal-2020 meta mqabbel mal-1990, bħall-objettiv ta’ tnaqqis ta’ 30% kif approvat mill-Kunsill Ewropew f’Marzu 2007.
Emenda  21 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 1a
	Ambitu:
	L-emissjonijiet li ġejjin mit-trasport marittimu internazzjonali huma koperti kemm-il darba u sakemm ma jkunux jaqgħu fi ħdan l-ambitu tad-Direttiva 2003/87/KE jew kwalunkwe strument legali Komunitarju ieħor biex ikunu inklużi fl-impenji għal tnaqqis tal-Komunità għall-perjodu 2013-2020. Jekk sal-2011 is-settur ma jkunx inġab fl-ambitu tad-Direttiva 2003/87/KE jew ta’ kwalunkwe strument legali ieħor tal-Komunità li jnaqqas l-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett serra tat-trasport marittimu internazzjonali, il-Kummissjoni għandha tagħmel proposti sal-2012 għal dak il-għan billi tinkorpora lis-settur f’din id-Deċiżjoni.
Emenda  22 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Għall-għan ta' din id-Deċiżjoni, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet kif stipulati fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2003/87/KE.	Għall-għan ta' din id-Deċiżjoni, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet relevanti kif stipulati fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2003/87/KE.
Barra minn hekk, “emissjonijiet tal-gassijiet serra” għandha tfisser l-emissjoni tad-dijossidu tal-karbonju (CO2), il-metanu (CH4), l-ossidu nitruż (N2O), il-karboni idrofluworidi (HFCs), il-karboni perfluworidi (PFCs), u l-eżafluworidu tal-kubrit (SF6) minn sorsi, espressi f’termini ta’ ekwivalenza mad-dijossidu tal-karbonju, kif determinati skont id-Direttiva 2003/87/EC.	Barra minn hekk, “emissjonijiet tal-gassijiet serra” għandha tfisser l-emissjoni tad-dijossidu tal-karbonju (CO2), tal-metanu (CH4), tal-ossidu nitruż (N2O), tal-karboni idrofluworidi (HFCs), tal-karboni perfluworidi (PFCs), u tal-eżafluworidu tal-kubrit (SF6) minn sorsi, espressi f’termini ta’ ekwivalenza mad-dijossidu tal-karbonju, kif determinati skont id-Direttiva 2003/87/KE. Fuq il-bażi ta’ regoli miftiehma bħala parti mill-ftehima internazzjonali msemmija fl-Artikolu 3(1), il-Kummissjoni għandha tagħmel proposta li tinkludi emissjonijiet u assorbenti relatati mal-użu tal-art, mat-tibdil fl-użu tal-art u mal-forestrija f’din id-Direttiva skont modalitajiet armonizzati li jiżguraw il-permanenza u l-integrità ambjentali tal-kontribuzzjoni tal-użu tal-art, tat-tibdil fl-użu tal-art u l-forestrija kif ukoll monitoraġġ preċiż u responsabilità.
Ġustifikazzjoni
L-użu tal-art, it-tibdil fl-użu tal-art, u l-forestrija (LULUCF) huma responsabbli għall-parti kbira tal-impatt globali tal-klima u huma mistennija li jkunu element importanti tal-ftehima li se ssir f’Kopenħagen fl-2009. L-inklużjoni tal-LULUCF għad-deċiżjoni dwar il-qsim tal-isforz għandu jkun ibbażat fuq regoli tal-Komunità armonizzati li jiżguraw l-integrità ambjentali u l-responsabilità preċiża. Parti mill-iskema internazzjonali, l-użu ta’ krediti tal-forestrija għall-konformità fil-qsim tal-isforz għandhom ikunu wkoll ikkunsidrati sakemm tkun garantita l-kwistjoni ta’ permanenza (jew is-sostituzzjoni ta’ krediti temporanji.)
Emenda  23 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3 – paragrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. Sakemm jiġi konkluż mill-Komunità ftehim internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima li jirriżulta fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ikbar minn dawk meħtieġa skont dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu, sal-2020, jillimita l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE b’perċentwal stabbilit għal dak l-Istati Membru fl-Anness għal din id-Deċiżjoni skont l-emissjonijiet tiegħu fl-2005.	1. Sakemm jiġi konkluż mill-Komunità ftehim internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima li jirriżulta fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ikbar minn dawk meħtieġa skont dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu, sal-2020, jillimita l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE b’perċentwal minimu stabbilit għal dak l-Istati Membru fl-Anness għal din id-Deċiżjoni skont l-emissjonijiet tiegħu fl-2005.
Emenda  24 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3 – paragrafu 3
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
3. Matul is-snin 2013 sa 2019, kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi mis-sena ta’ wara ammont daqs 2 % tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru fil-paragrafu 2. Jekk l-emissjonijiet ta’ Stat Membru jkunu inqas mil-limitu fil-paragrafu 2, jista’ jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta' wara.	3. Matul is-snin 2013 sa 2019, kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi mis-sena ta’ wara ammont daqs 1% tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru fil-paragrafu 2. Jekk l-emissjonijiet domestiċi ta’ Stat Membru jkunu inqas mil-limitu msemmi fil-paragrafu 2, l-Istat Membru jista’ jittrasferixxi d-differenza ta’ bejn l-emissjonijiet domestiċi ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra u dak il-limitu għas-sena ta' wara.
Ġustifikazzjoni
Għal diversi Stati Membri trasferiment ta’ 2% jirrappreżenta parti ewlenija mill-obbligu tagħhom ta’ tnaqqis, u għalhekk jipperikola tnaqqis lineari veru. Jekk minflok jintuża 1% bħala l-kwantità massima, ikun hemm ċertezza akbar li fil-fatt l-emissjonijiet tal-Istati Membri se jibdew jonqsu.
Emenda  25 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3 – paragrafu 3 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	3a. Kull Stat Membru li huwa kompletament konformi mal-obbligi taħt din id-Deċiżjoni, jista’, skont ftehima bilaterali notifikata lill-Kummissjoni, jitrasferixxi, jbigħ jew isellef, parti mill-allowance tiegħu tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra permessi skont il-paragrafi 1 u 2 lil Stat Membru ieħor. L-Istat Membru akkwirent jista’ juża l-allokazzjoni ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra biex jonora l-obbligi tiegħu skont dan l-Artikolu. Id-dħul minn trasferimenti bħal dawn għandu jintuża biex jitnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra permezz ta’ investimenti fl-effiċjenza tal-enerġija, fl-enerġija li tiġġedded, jew f’mezzi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima.
Ġustifikazzjoni
Il-proposta tiftaħ il-kummerċ tal-emissjonijiet fost l-Istati Membri sakemm dawn ikunu konformi mal-obbligi skont id-Deċiżjoni għas-snin preċedenti u li d-dħul jintuża biex jitnaqqsu l-emissjonijiet.
Emenda  26 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3 – paragrafu 3 b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	3b. Jekk l-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ Stat Membru jkunu ogħla mil-limitu stabbilit mill-paragrafu 2, dan l-Istat Membru jrid jagħmel tajjeb għal dan in-nuqqas fis-sena ta’ wara billi jimmultiplika l-emissjonijiet żejda ta’ gassijiet serra tas-sena preċedenti b'fattur obbligatorju ta’ tnaqqis addizzjonali għall-klima ta’ 1.3. Jekk l-emissjonijiet ta’ Stat Membru jkunu inqas mil-limitu fil-paragrafu 2, jista’ jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta' wara.
Ġustifikazzjoni
Peress li dak li jgħodd verament fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima huwa l-ammont totali ta’ tnaqqis ta’ emissjonijiet, il-multi waħedhom mhumiex biżżejjed. Il-Kummissjoni għandha tapplika l-istess fattur restorattiv ta’ 1.3, li jintuża wkoll fil-mekkaniżmu ta’ konformità tal-Protokoll ta’ Kyoto.
Emenda  27 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 3a
	Livelli ta’ emissjonijiet għall-perjodu wara l-2020
	L-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-Komunità minn setturi mhux koperti mid-Direttiva 2003/87/KE għandhom ikomplu jonqsu wara l-2020 b’rata annwali li tikkontribwixxi għal tnaqqis ġenerali ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra mill-Komunità mis-sorsi kollha b’mill-inqas 50% sal-2035 u b’ 60 sa 80% sal-2050 meta mqabbla mal-livelli tal-1990, bl-objettiv aħħari jkun l-eliminazzjoni ta’ gassijiet serra mill-użu tal-fjuwils fossili fl-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni għandha teżamina sal-2012 jekk huwiex xieraq li tiddivrenzja l-mira ta’ tnaqqis tal-Komunità għal perjodu ulterjuri, u għandha tagħmel proposti jekk xieraq.
Ġustifikazzjoni
Jekk l-għan tal-UE huwa li tilħaq l-objettiv tagħha ta’ 2 gradi, diġà għandha tibda taħseb dwar l-emissjonijiet tagħha fil-futur imbiegħed.
Emenda  28 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3 b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 3b
	L-effiċjenza fl-enerġija
	Il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar il-progress li jkun sar fl-Istati Membri rigward it-titjib tal-effiċjenza fl-enerġija. Sabiex ikun żgurat li jitwettaq il-potenzjal li jitnaqqas il-konsum tal-enerġija fl-UE b’20 % sal-2020, il-mira indikattiva tal-Pjan ta’ Azzjoni għall-Effiċjenza fl-Enerġija: Inwettqu l-Potenzjal (COM(2006)0545) għandha ssir obbligatorja għall-Istati Membri. Il-Kummissjoni għandha tipproponi miżuri f’dan ir-rigward sa mhux aktar tard mill-2009, u wara dik is-sena kull Stat Membru għandu jfassal strateġija għall-effiċjenza fl-enerġija.
Emenda 29 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 – paragrafu 1 - subparagrafu 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-akkwist ta’ dawn il-krediti jtejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima.	L-Istati Membri għandhom jiżguraw li mill-inqas 50% ta’ dawn il-krediti jinxtraw mid-DCs u mill-SIDS sabiex itejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima.
Emenda  30 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 – paragrafu 2 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	2a. L-Istati Membri għandhom jużaw biss krediti ta’ proġetti minn sorsi ta’ enerġija li tiġġedded u proġetti ta’ effiċjenza fl-użu aħħari li jikkonformaw ma’ kriterji ta’ kwalità għolja li jiggarantixxu l-addizzjonalità tal-proġetti kif ukoll il-kontribuzzjoni tagħhom għall-iżvilupp sostenibbli. Krediti ta’ proġetti ta’ kwalità għolja huma krediti li:
	(a) jippreżentaw tnaqqis tal-emissjonijiet reali, verifikabbli, addizzjonali u permanenti minn proġetti li għandhom benefiċċji għall-iżvilupp sostenibbli u ċari u l-ebda impatt ambjentali jew soċjali negattiv; u
	(b) joriġinaw minn proġetti f’pajjiżi li qed jikkontribwixxu b’mod xieraq għat-tnaqqis globali tal-emissjonijiet fi ħdan ftehima internazzjonali futura li huma jkunu rratifikaw.
	Miżuri armonizzati li jikkonfermaw liema proġetti jew tipi ta’ proġetti jissodisfaw dawn il-kriterji, jistgħu jkunu adottati bi qbil mal-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 9(2).
Emenda  31 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 – paragrafu 4
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
4. L-użu annwali tal-krediti minn kull Stat Membru skont il-paragrafi 1, 2 u 3 mgħandux jaqbeż l-ammont ta’ 3 % tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru mhux kopert bid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005.	4. L-użu tal-krediti minn kull Stat Membru skont il-paragrafi 1, 2 u 3 m’għandux jaqbeż l-ammont ta’ 8 % tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru mhux kopert bid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005 matul il-perjodu 2013-2020.
Kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi l-parti mhux użata ta’ dak l-ammont għal Stat Membru ieħor.
Ġustifikazzjoni
Bħala parti mill-kompromess ġenerali dwar il-flessibilità meta l-flessibilità interna fl-UE hija permessa mingħajr l-ebda restrizzjoni, il-limitu massimu tat-tpartit (offset cap) CDM/JI huwa akkomodat biex jirrifletti l-preferenza għal trasferimenti intra-UE u mibdula biex ikopri l-perjodu kollu minflok il-kwota annwali “użaha jew itlifha” (use-it-or-loose-it quota.)
Emenda  32 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 4a
	L-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet esterni
	1. Meta tkun saret il-konklużjoni ta’ ftehima internazzjonali komprensiva dwar it-tibdil fil-klima, il-Komunità u l-Istati Membri tagħha għandhom, sa mill-bidu tal-2013, jiffinanzjaw għadd ta' tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra liema tnaqqis ikun jista' jitkejjel, jiġi rrappurtat, jiġi vverifikat u jkun jorbot f'pajjiżi li huma Partijiet għall-UNFCCC iżda li mhumiex inklużi fl-Anness I tagħha (Partijiet mhux imsemmija fl-Anness I).
	2. L-Istati Membri jistgħu jimplimentaw l-impenn individwali tagħhom għat-tnaqqis tal-emissjonijiet esterni skont il-paragrafu 1 permezz ta’:
	(a) finanzjament jew parteċipazzjoni diretta f’fond bilaterali u/jew multilaterali wieħed jew aktar li jkollhom bħala l-għan waħdieni tagħhom il-finanzjament ta' politiki u miżuri ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi firmatarji li mhumiex imsemmija f’Anness I.
	b) Kontribuzzjonijiet għal emissjonijiet imnaqqsa tal-gassijiet serra ġejjin mid-deforestazzjoni u mid-degradazzjoni tal-foresti, kif definit skont ftehima internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima skont l-UNFCCC.
	3. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom għall-finanzjament tat- tnaqqis tal-emissjonijiet fil-pajjiżi firmatarji li mhumiex imsemmija f’Anness I, isaħħu d-distribuzzjoni ġeografika ekwa tal-proġetti.
Ġustifikazzjoni
Ir-Raba’ Rapport ta’ Evalwazzjoni tal-IPCC jikkonkludi li biex it-tisħin globali jkun limitat għal inqas minn 2 o C jeħtieġ ukoll li ssir devjazzjoni mir-rotta tas-soltu ta’ kif isiru l-affarijiet fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Il-pajjiżi industrijalizzati għandhom responsabilità li jikkontribwixxu għal-limitazzjoni tal-emissjonijiet mitluba fil-pajjiżi żviluppati minbarra t-tnaqqis obbligatorju domestiku tagħhom, kemm-il darba tkun intlaħqet ftehima internazzjonali komprensiva.
Emenda  33 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 4b
	Għajnuna lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw sabiex dawn jadattaw għall-konsegwenzi negattivi tat-tibdil fil-klima
	1. Wara li tiġi konkluża ftehima internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima, il-Kummissjoni għandha, mill-bidu tal-2013, timpenja ruħha b’mod vinkolanti sabiex tipprovdi għajnuna fuq bażi ta’ għotjiet lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, b’mod partikolari lill-komunitajiet u lill-pajjiżi li qegħdin l-aktar fir-riskju mit-tibdil fil-klima, bil-għan li dawn jiġu appoġġjati fl-adattament u fit-tnaqqis tar-riskju tagħhom. Dawn l-investimenti għandhom ikunu addizzjonali għal dawk imsemmija fl-Artikolu 4.
	2. L-għajnuna msemmija fil-paragrafu 1 għandha tiżdied kull sena b’mod lineari u għandha tilħaq mill-anqas EUR 10 biljun fl-2020. L-isforz ta’ għajnuna għall-2013 għandu jkun mill-anqas ta’ EUR 5 biljun. l-għajnuna għandha tingħata permezz ta’ fondi tal-UE u/jew fondi internazzjonali għall-adattament, inklużi l-Alleanza għat-Tibdil Globali fil-Klima (GCCA) u fondi internazzjonali futuri għall-adattament appoġġjati bi ftehima internazzjonali. L-għajnuna għall-adattatazzjoni għandha tkun addizzjonali għall-flussi attwali ta’ għajnuna iżda għandha tkun integrata f’għajnuna għall-iżvilupp prinċipali.
	3. L-Istati Membri jistgħu jużaw dħul minn irkant skont l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2003/87/KE kif emendata bil-għan li jiġu ssodisfatti l-obbligi ta' dan l-Artikolu.
Ġustifikazzjoni
Il-pajjiżi industrijalizzati huma, xi ftit jew wisq, responsabbli għall-impatti negattivi tat-tibdil fil-klima li qed jaffettwa lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Għalhekk, l-UE għandha l-obbligu li tħallas għal dawn il-ħsarat.
Emenda  34 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom sottomessi taħt l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, jirrappurtaw l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3 u l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4.	1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom sottomessi taħt l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, jirrappurtaw l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3, l-użu u d-distribuzzjoni ġeografika tal-krediti skont l-Artikolu 4 u l-implimentazzjoni u d-distribuzzjoni ġeografika tat-tnaqqis tal-emissjonijiet esterni tal-gassijiet serra skont l-Artikolu 4a.
	Dawn ir-rapporti għandhom jinkludu t-tnaqqis ipproġettat tal-emissjonijiet għall-miżuri pjanati fis-setturi ewlenin kollha sabiex jintlaħqu l-miri ta’ tnaqqis tal-2020, tal-2035 u tal-2050. Sakemm ikun hemm konklużjoni ta’ ftehima internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima li twassal għal tnaqqis obbligatorju fil-Komunità li jkun iktar minn dak stipulat fl-Artikolu 3, l-Istati Membri għandhom iħejju politiki u miżuri bbażati fuq il-mira tal-Komunità ta’ tnaqqis ta’ 30% sal-2020 meta mqabbel mal-1990.
	1a. L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw dwar l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tagħhom minn sorsi li mhumiex koperti mid-Direttiva 2003/87/KE sal-31 ta’ Marzu tas-sena ta’ wara.
	Il-Kummissjoni għandha tivverifika u tippubblika dawn ir-rapporti fi żmien xahrejn wara dik id-data. Fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 5a .
2. Il-Kummissjoni għandha, fir-rapport li tissottometti taħt l-Artikolu 5(1) tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, tevalwa jekk il-progress ikun suffiċjenti biex ikunu onorati l-impenji taħt din id-Deċiżjoni.	2. Il-Kummissjoni għandha, fir-rapport li tissottometti taħt l-Artikolu 5(1) tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, tevalwa jekk il-progress ikun suffiċjenti biex ikunu onorati l-impenji taħt din id-Deċiżjoni.
Il-valutazzjoni għandha tqis il-progress fil-politiki u miżuri Komunitarji u l-informazzjoni mill-Istati Membri skont l-Artikoli 3 u 5 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE.	Il-valutazzjoni għandha tqis il-progress fil-politiki u miżuri Komunitarji u l-informazzjoni mill-Istati Membri skont l-Artikoli 3 u 5 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE.
Kull sentejn, bil-bidu bl-emissjonijiet irrappurtati għall-2013, il-valutazzjoni għandha tinkludi wkoll il-progress previst tal-Komunità u tal-Istati Membri lejn l-onorar tal-impenji tagħhom taħt din id-Deċiżjoni. L-Istati Membri għandhom jissottomettu aġġornament tal-progress ippjanat qabel l-1 ta’ Lulju 2016.	Kull sentejn, bil-bidu bl-emissjonijiet irrappurtati għall-2013, il-valutazzjoni għandha tinkludi wkoll il-progress previst tal-Komunità u tal-Istati Membri lejn it-twettiq tal-impenji tagħhom taħt din id-Deċiżjoni. L-Istati Membri għandhom jissottomettu aġġornament tal-progress ippjanat qabel l-1 ta’ Lulju 2016 u kull sentejn sussegwenti.
	Il-Kummissjoni għandha tevalwa l-impatt tal-politiki settorjali tal-UE dwar l-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-Komunità u l-potenzjal tat-tnaqqis tal-emissjonijiet relatat ma' dawn il-politiki. Il-Kummissjoni għandha tagħmel proposti, kif jixraq, biex ikun żgurat li politiki bħal dawn jikkontribwixxu b’mod adegwat biex jintlaħqu l-miri ta’ tnaqqis tal-2020 u tal-2050.
	2a. Il-format standard sabiex wieħed jirrapporta l-emissjonijiet ta' gassijiet serra li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3, l-użu ta’ krediti skont l-Artikolu 4 u l-implimentazzjoni tal-Artikolu 4a għandhom ikunu stipulati f'konformità mal-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 9.
	2b. Il-Kummissjoni għandha tfassal u tippreżenta rapport lill-Kunsill Ewropew sal-31 ta' Diċembru 2011 li jistipola, fir-rigward ta’ tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett serra rikjesti fi ħdan iż-żewġ sorsi koperti minn din id-Direttiva u s-sorsi koperti mid-Direttiva 2003/87/KE:
	- il-limiti ta' emissjonijiet ta' gassijiet serra ta' kull Stat Membru sal-2020 imqabbla mal-livelli ta' emissjonijiet ta' gassijiet serra fl-1990; u
	- l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra ta’ kull Stat Membru fl-2020.
	2c. Il-Kummissjoni għandha tagħmel reviżjoni u meta xieraq taġġorna jew temenda d-Deċiżjoni 280/2004/KE, id-Deċiżjoni 2005/166/KE u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2216/2004 fl-isfond tal-esperjenza miġbura mill-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
	2d. Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport li jispeċifika passi ulterjuri li għandhom jittieħdu fil-livell Komunitarju sabiex tiġi żgurata l-kisba tal-mira ta’ effiċjenza stipulata mill-Kunsill Ewropew f’Marzu 2007. B'mod partikolari, ir-rapport għandu jinkludi:
	(a) ir-riżultati tal-eżami msemmi fl-Artikolu 4(5) tad-Direttiva 2006/32/KE dwar jekk id-Direttiva dwar iċ-ċertifikati l-bojod hix xierqa. B’mod partikolari dan ir-rapport għandu jistabbilixxi l-potenzjal għal skema ta’ kummerċ ta’ ċertifikati bojod fil-Komunità kollha li tkun obbligatorja;
	(b) proposti dettaljati għat-tnaqqis tal-emissjonijiet mid-djar u minn bini kummerċjali permezz ta' standards imtejba ta' prodotti u ta' bini, bil-għan li jiġi żgurat li d-djar ġodda kollha u l-bini kummerċjali kollu ma jipproduċux karbonju sal-2020;
Ġustifikazzjoni
Huwa essenzjali li jkun hemm rappurtar f'waqtu sabiex il-Kummissjoni tkun tista' tevalwa jekk l-Istati Membri humiex f'konformità mal-miri tagħhom u sabiex tintroduċi l-miżuri meħtieġa f’każi ta’ nuqqas ta’ konformità
Emenda  35 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5a
	Mekkaniżmu ta’ konformità
	1. Fejn l-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ Stat Membru li ġejjin minn sorsi li mhumiex koperti mid-Direttiva 2003/87/KE jaqbżu l-limitu annwali tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra skont l-Artikolu 3 ta’ din id-Deċiżjoni, dak l-Istat Membru għandu jħallas penali għall-emissjonijiet żejda li jkunu ekwivalenti għall-ammont determinat fl-Artikolu 16 tad-Direttiva 2003/87/KE.
	Il-penali għal emissjonijiet żejda għandhom jitħallsu lil fond Komunitarju ddedikat għat-tisħiħ u l-konsolidazzjoni tar-riċerka, l-iżvilupp u l-użu ta’ enerġija li tiġġedded u ż-żieda fl-effiċjenza fl-enerġija u l-konservazzjoni fl-Unjoni Ewropea.
	2. Minbarra l-paragrafu 1, it-total li bih jinqabeż il-limitu ta’ ekwivalenza f’tunnellati tad-dijossidu karboniku għandu jitnaqqas mill-kwantità sussegwenti tal-kwoti rkantati mill-Istat Membru skont l-Artikolu 10(2) tad-Direttiva 2003/87/KE. Sabiex tinżamm kif inhi l-Iskema ta’ Skambju tal-Emissjonijiet tal-UE (ETS), dawn l-allokazzjonijiet għandhom ikunu rkantati mill-Kummissjoni u d-dħul għandu jmur fil-fond imsemmi f’paragrafu 1
	3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi mekkaniżmu li jżomm lura l-kwoti għall-irkantar mill-ammonti ta’ kwoti ta’ Istati Membri rispettivi skont l-Artikoli 9a u 10 tad-Direttiva 2003/87/KE sakemm jasal il-ħlas . Sabiex tinżamm kif inhi l-Iskema ta’ Skambju tal-Emissjonijiet tal-UE (ETS), dawn l-allokazzjonijiet għandhom ikunu rkantati mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi wkoll mekkaniżmu li jirrilaxxa d-dħul mill-irkanti tal-allokazzjonijiet miżmuma wara li l-Istat Membru kkonċernat ikun ħallas il-penali.
	4. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri li jistabbilixxu l-fond Komunitarju msemmi fil-paragrafu 1 u l-mekkaniżmi msemmija fil-paragrafu 3. Dawk il-miżuri, li tfasslu sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta’ din id-Deċiżjoni billi jissupplimentawha, għandhom jiġu adottati bi qbil mal-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 9(2).
Ġustifikazzjoni
Mekkaniżmu ta’ konformità b’saħħtu u effiċjenti huwa kruċjali, speċjalment jekk ikun possibbli kummerċ bejn l-Istati Membri.
Emenda  36 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5b
	Koperazzjoni bejn l-awtoritajiet
	Minħabba li l-impenn li daħlet għalih il-Komunità jimponi kompiti mhux biss fuq il-gvernijiet ċentrali tal-Istati Membri iżda wkoll fuq il-gvernijiet lokali u reġjonali tagħhom u fuq fora ta’ konsultazzjoni lokali u reġjonali oħra, l-Istati Membri għandhom jiżguraw koperazzjoni bejn l-awtoritajiet ċentrali tagħhom u l-awtoritajiet lokali f’livelli differenti.
Emenda  37 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 c (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5c
	Sorsi ta’ enerġija li jiġġeddu
	Minħabba li ż-żieda fil-produzzjoni tal-elettriku minn sorsi ta’ enerġija li jiġġeddu hi mezz partikolarment importanti għat-tnaqqis ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra, l-Istati Membri għandhom jagħmlu l-produzzjoni tal-enerġija minn sorsi li jiġġeddu ekonomikament attraenti, u b'hekk jinkoraġġixxu l-parteċipanti tas-suq, billi jżidu l-produzzjoni tal-elettriku minn sorsi li jiġġeddu, biex jagħtu kontribut deċiżiv lill-konformità tal-Istati Membri mal-obbligi tagħhom.
Emenda  38 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 d (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5d
	Involviment tal-parteċipanti ewlenin tas-suq
	Minbarra l-gvernijiet ċentrali tal-Istati Membri u l-organizzazzjonijiet u l-awtoritajiet lokali u reġjonali, il-parteċipanti ewlenin tas-suq, flimkien mal-familji u l-konsumaturi individwali, għandhom ikunu involuti fil-kontribuzzjoni għall-implimentazzjoni tal-impenn tal-Komunità, irrispettivament mil-livell ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra li jistgħu jkunu attribwiti lilhom.
Emenda  39 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 e (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5e
	Fondi għal tekniki innovattivi
	L-Istati Membri għandhom jiżguraw fondi għall-użu ta’ tekniki ġodda innovattivi li jippermettu lill-operaturi tal-industrija biex joħolqu impjiegi ġodda, u b’hekk iżidu l-kompetittività u jippromwovu l-kisba tal-objettivi stipulati fl-Istrateġija ta’ Liżbona.
Emenda  40 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 6 – paragrafu 5 – subparagrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
5. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri biex tipprovdi għall-użu mill-Istati Membri ta’ tipi addizzjonali ta’ krediti ta' proġetti jew għall-użu mill-Istati Membri ta’ mekkaniżmi oħra li jinħolqu skont il-ftehim internazzjonali, kif xieraq.	5. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri biex tipprovdi għall-użu mill-Istati Membri ta’ tipi addizzjonali ta’ krediti ta' proġetti li jiżguraw il-kwalità u l-addizzjonalità u jikkontribwixxu għall-iżvilupp sostenibbli, jew għall-użu mill-Istati Membri ta’ mekkaniżmi oħra li jinħolqu skont il-ftehim internazzjonali, kif xieraq.
Emenda  41 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 9 – paragrafu 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 5a u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, filwaqt li jitqies l-Artikolu 8 tagħha.	2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 5a (1) sa (4) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, filwaqt li jitqiesu d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.
Ġustifikazzjoni
Konformità tad-dispożizzjoni ma’ mod standard li jirreferi għall-proċedura regolatorja l-ġdida bi skrutinju.
Emenda  42 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 10
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport ta’ valutazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Il-Kummissjoni għandha tissottometti dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta’ Ottubru 2016, flimkien ma’ proposti kif jixraq.	Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport ta’ evalwazzjopni tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Dan ir-rapport għandu jevalwa wkoll kif l-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni effettwat il-kompetizzjoni fil-livell nazzjonali, dak tal-UE u dak internazzjonali. Il-Kummissjoni għandha tissottometti dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta’ Ottubru 2016, flimkien ma’ proposti kif jixraq.

NOTA SPJEGATTIVA

Sfond

F’Marzu 2007, il-Kunsill Ewropew laħaq ftehim dwar il-miri tal-klima għall-Unjoni Ewropea. Bħala parti mill-ftehima internazzjonali, l-UE se tikkommetti għal tnaqqis ta’ 30% tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra sal-2020, meta mqabbla mal-livelli tal-1990. Anke mingħajr ftehima internazzjonali, l-UE indipendentement għandha tikseb tnaqqis ta’ mill-inqas 20%. Din il-proposta hija parti mill-hekk magħruf pakkett dwar il-klima tal-UE, li l-Kummissjoni ressqet biex timplimenta dawk id-deċiżjonijiet. Is-sistema ta' Skambju tal-Emissjonijiet tal-UE tkopri bejn wieħed u ieħor nofs l-emissjonijiet tal-UE mill-2013 sal-2020. Il-proposta għal Deċiżjoni dwar il-Qsim tal-Isforzi tkopri lis-setturi l-oħra (bħat-trasport, il-bini, is-servizzi, l-istallazzjonijiet industrijali iżgħar, l-agrikoltura u l-iskart) u flimkien it-tnejn jiffurmaw il-limitu massimu ta’ emissjonijiet tal-UE.

Il-mira ta’ tnaqqis

Din il-proposta tal-Kummissjoni hija bbażata fuq mira ta’ tnaqqis ġenerali tal-gassijiet serra b’20% sal-2020, li se tkun issikkata għal 30% meta tkun finalizzata ftehima internazzjonali dwar il-klima wara l-2012.

Madanakollu, ir-Raba’ Rapport ta’ Evalwazzjoni tal-IPCC jikkonkludi li biex ikun hemm il-probabilità ta’ 50% li t-tisħin globali jkun illimitat għal 2 o C meta mqabbel mal-livelli ta’ qabel l-industrijalizzazzjoni, il-pajjiżi industrijalizzati jeħtieġ li jnaqqsu l-emissjonijiet tagħhom b’25-40% meta mqabbla mal-1990. Din il-firxa kienet espliċitament rikonoxxuta mill-pajjiżi industrijalizzati kollha minbarra l-Istati Uniti waqt il-Konferenza tan-NU dwar il-Klima li saret f’Bali f’Diċembru 2007. Il-mira ta’ tnaqqis ta’ 20% evidentement hija ħafna inqas mil-livell ta’ ambizzjoni neċessarju. Barra minn hekk, il-Parlament Ewropew talab li (pereżempju fis-26.10.2006) l-politiki interni tal-UE jkunu bbażati fuq mira ta’ tnaqqis ta’ 30%.

Għalhekk ir-rapporteur qed jipproponi li l-mira ta’ tnaqqis ta’ 30%, li hija konformi mal-opinjoni tal-IPCC, hija meħuda bħala l-punt ta’ tluq ta’ din id-deċiżjoni, u t-tnaqqis ta’ 20% qed jinżamm bħala alternattiva, fil-każ li ddum ma ssir ftehima internazzjonali. Dan se jiggwida mill-bidu l-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-miżuri fl-Istati Membri tal-UE għal tnaqqis ta’ 30%. Iktar tard ma jkunx diffiċli li din il-mira tkun rilassata, jekk il-ftehima dwar il-klima wara l-2012 ma tkunx lesta fil-ħin. Iżda jekk l-Istati Membri jippreparaw ruħhom u jippjanaw miżuri bbażati fuq tnaqqis ġenerali ta’ 20% biss, ikun ħafna iktar diffiċli li l-miżuri jsiru iktar stretti iktar ’il quddiem.

L-Użu ta’ Mekkaniżmu għall-Iżvilupp Nadif/Implimentazzjoni Konġunta

Il-proposta tal-Kummissjoni tippermetti livell pjuttost ġeneruż ta’ tpartit ta’ emissjonijiet domestiċi permezz tal-użu ta’ emissjonijiet barra l-UE, 3% tal-emissjonijiet tas-setturi li fl-2005 kienu non-ETS, anke fis-sitwazzjoni “li ma ssirx ftehima internazzjonali” b’mira ta’ tnaqqis ta’ 20%.

It-tnaqqis totali mill-2005 sal-2020 f’xenarju ta’ xi -20% fis-setturi li ma jaqgħux taħt l-ETS huwa ta’ 1200 Mt. Il-proposta tal-Kummissjoni tkun tfisser sa 700 Mt ta’ tpartit potenzjali bil-JI/CDM, li jammonta għal aktar minn 50% tat-tnaqqis meħtieġ f’dawn is-setturi.

Dan l-użu qawwi ta’ krediti JI/CDM mhux konformi mal-linja ta’ tnaqqis mogħti fir-Raba’ Rapport ta’ Evalwazzjoni tal-IPCC lill-pajjiżi mhux industrijalizzati biex jibqgħu fl-objettiv ta’ 2 gradi. Jeħtieġ tnaqqis ta’ 25-40% meta mqabbel mal-1990. Dan kien ikkonfermat waqt workshop (3 ta’ Ġunju 2008) dwar l-Irwol tac-CDM fil-pakkett dwar il-klima ppreżentat mir-Rapporteur. Waħda mill-konklużjonijiet ewlenin kienet li l-pajjiżi industrijalizzati se jkollhom inaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra bejn 25% u 40% meta mqabbla mal-1990 u fl-istess ħin, il-pajjiżi żviluppati se jkollhom bżonn jillimitaw l-emissjonijiet tagħhom bejn 15% u 30% meta mqabbla man-negozju tagħhom bħala sitwazzjoni normali It-tpartit ta’ emissjonijiet f’pajjiżi industrijalizzati permezz tal-użu ta’ krediti CDM se jfisser li pajjiżi li qed jiżviluppaw se jkollhom bżonn tnaqqis addizzjonali ta’ emissjonijiet ta’ bejn 15% u 30% mill-proġetti CDM.

Barra minn hekk l-użu qawwi tal-JI/CDM jipprevjeni lill-UE li tibbenefika mit-tnaqqis tal-użu tal-fjuwils fossili, li jirriżulta f'sigurtà enerġetika u fi kwalità tal-arja mtejba. Il-kisba tat-tnaqqis fl-UE jipprovdi inċentiv ħafna iktar qawwi għall-innovazzjoni. Il-valur ta’ dawn il-kobenefiċċji jiżdied meta l-prezz taż-żejt jogħla. L-analiżi tal-Kummissjoni ta’ 50 biljun Euro ffrankati mill-konsum tagħna tal-enerġija mill-fjuwils fossili fl-2020 kien ibbażat fuq 60$ kull barmil, madanakollu diġa qbiżna 120$ kull barmil, u l-previżjonijiet huma li l-prezz se jkun 200$ kull barmil fis-snin li ġejjin.

Biex inkunu konformi mal-opinjoni tal-IPCC u biex ikun żgurat inċentiv qawwi għall-innovazzjonijiet, ir-rapporteur jipproponi li jitnaqqas il-livell tat-tpartit minn 3% għal 1% meta mqabbla mal-emissjonijiet tal-2005 fis-settur non-ETS.

Jeżistu diversi studji li saru dan l-aħħar li jissuġġerixxu dubji sinjifikanti rigward l-integrità u l-addizzjonalità tad-diversi tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CDM/JI. Fil-każ fejn it-tpartit mhux addizzjonali u “reali”, l-użu tagħhom għall-konformità, minflok it-tnaqqis domestiku tal-emissjonijiet, se jkollu effett nett negattiv fuq il-klima.

Sakemm tintlaħaq ftehima internazzjonali ġdida r-rapporteur qed jipproponi li krediti bħal dawn li jintużaw wara l-2012 għandhom ikunu mnaqqsa b'50%. Wara l-iffinalizzar tal-ftehima internazzjonali dwar il-klima wara l-2012, qed jiġi propost impenn għal tnaqqis addizzjonali tal-emissjonijiet esterni li għandu jissostitwixxi t-tpartit CDM/JI bħala strument li jiffinanzja l-isforzi ta' mitigazzjoni fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw.

Barra minn hekk, ir-rapporteur huwa tal-opinjoni li tkun ħaġa inkonsistenti li wieħed jippermetti tpartit f’setturi industrijali bħal dawn li għandhom it-tendenza li jkollhom ħruġ (leakages) ta’ karbonju, meta miżuri speċjali skont l-ETS huma ppjanati biex jiġu mħarsa dawn l-istess setturi. Ir-rikonoxximent tal-krediti mill-investimenti CDM f'dawn is-setturi jista' de facto jfisser inċentivi finanzjarji li jippromwovu l-ħruġ tal-karbonju.

Għal dawn ir-raġunijiet, ir-rapporteur qed jipproponi li jkunu ristretti mhux biss il-kwantità. iżda wkoll it-tipi ta’ tpartit CDM/JI. Sakemm tkun finalizzata l-ftehima internazzjonali dwar il-klima wara l-2012, it-tipi ta’ tpartit CDM permessi u disponibbli wara l-2012 mhux se jkunu magħrufa, minħabba li dan ikun parti min-negozjati ġenerali. Ir-rapporteur jipproponi li l-enerġija li tiġġedded u l-proġetti ta’ effiċjenza fl-enerġija min-naħa tad-domanda biss ikunu aċċettati.

Obbligu addizzjonali għat-tnaqqis ta’ emissjonijiet esterni

Ir-rapporteur qed jipproponi obbligu separat għat-tnaqqis ta’ emissjonijiet esterni, li se jkun effettiv biss wara li tkun finalizzata l-ftehima internazzjonali dwar il-klima wara l-2012. Ir-Raba’ Rapport ta’ Evalwazzjoni tal-IPCC jikkonkludi li biex it-tisħin globali jkun limitat għal inqas minn 2 o C jeħtieġ ukoll li ssir devjazzjoni mir-rotta tas-soltu ta’ kif isiru l-affarijiet fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Ir-rapporteur huwa tal-opinjoni li l-pajjiżi żviluppati għandhom ir-responsabilità li jikkontribwixxu għal-limitazzjoni neċessarja tal-emissjonijiet fil-pajjiżi żviluppati. Il-kofinanzjar ta’ investimenti għall-protezzjoni tal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw mill-pajjiżi żviluppati għandha ssir bħala addizzjoni għat-tnaqqis domestiku obbligatorju tagħhom u ma għandhomx jintużaw għat-tpartit ta’ emissjonijiet tagħhom stess. Għalhekk għandu jkun stabbilit impenn ġdid għal kontribut tal-UE għall-iffinanzjar ta’ tnaqqis ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw meta tintlaħaq ftehima internazzjonali. Dan l-impenn għat-tnaqqis tal-emissjonijiet esterni għandu jinqasam fost l-Istati Membri fuq il-bażi tal-Prodott Gross Domestiku/capita u għandu jkun vinkolanti.

Il-kobor tat-tnaqqis tal-emissjonijiet esterni, li jibdew minn 250Mt ta’ CO₂ li huwa ekwivalenti kull sena fl-2013 u li jiżdied għal 850 Mt/kull sena fl-2020 huwa bbażat fuq analiżi mill-Istitut Wuppertal u l-Ecofys. Huma jqisu li, minbarra t-30% tnaqqis fl-emissjonijiet domestiċi fil-pajjiżi msemmija fl-Anness I, hemm bżonn ta’ tnaqqis ta’ madwar 5.7Gt meta mqabbel mas-sitwazzjoni normali fil-pajjiżi mhux imsemmija f’Anness I. Jekk nofs dan l-isforz huwa ffinanzjat mill-pajjiżi msemmija f’Anness I, u jekk dan jinqasam skont l-emissjonijiet tal-1990, is-sehem tal-UE huwa ta’ madwar 880 GT ta’ CO₂ -eq.

Id-direzzjoni tat-tnaqqis wara l-2020

Il-Kunsill Ewropew ta’ Marzu 2007 innota li sal-2050 jeħtieġ li jkun hemm tnaqqis ta’ bejn 60% u 80%. Sabiex tnaqqis bħal dan ikun jista’ jseħħ, l-Istati Membri jridu jkollhom politika għal żmien twil f’diversi setturi, per eżempju tad-djar, tal-użu tal-art u tat-trasport, biex ikun evitat li jsir aktar investiment f’infrastruttura li mhijiex kompatibbli ma' miri ta' ħarsien tal-klima. Il-proposta ETS ukoll għandha direzzjoni ta’ tnaqqis wara l-2020. Biex ikun żgurat li l-emissjonijiet tal-UE jkomplu jonqsu wara l-2020, għandha tiżdied direzzjoni oħra għat-tnaqqis wara dik id-data, direzzjoni li għandha tnaqqas l-emissjonijiet annwali bi kważi 80% sal-2050 meta mqabbel mal-1990.

Infurzar

Skont il-proposta tal-Kummissjoni, l-Istati Membri għandhom inaqqsu l-emissjonijiet annwali non-ETS tagħhom b’mod lineari sal-2020. Huma jistgħu jisselfu mis-sena ta’ wara kwantità ekwivalenti għal 2% tal-limitu ta’ emissjonijiet tagħhom jew jitrasferixxu għas-sena ta’ wara l-istess ammont.

Sabiex jintlaħaq l-objettiv ġenerali tal-UE huwa importanti li l-Istati Membri jikkonformaw mal-limiti ta’ emissjonijiet legalment vinkolanti tagħhom. Biex tkun żgurata konformità, teżisti biss il-proċedura normali ta’ ksur, li hija proċedura li timxi bil-mod wisq u tqila ħafna għal dan l-iskop.

Għalhekk jeħtieġu sanzjonijiet iktar mgħaġġla. Ir-rapporteur qed jipproponi penali li huma simili għal dawk li diġa jeżistu għall-istallazzjonijiet taħt l-ETS. Barra minn hekk, u b’konformità ma’ dak li huwa meħtieġ għal stallazzjonijiet taħt l-ETS, qed ikun propost li l-istess ammont ta’ tunnellati jkun imnaqqas mill-kwantità ta’ allokazzjonijiet irkantati mill-istess Stat Membru fl-ETS. Dan l-arranġament għandu jżomm il-limitu massimu tal-UE konsistenti.

Ambitu:

Is-setturi kollha li mhumiex koperti mill-ETS għandhom jaqgħu taħt id-Deċiżjoni dwar il-Qsim tal-Isforz. Is-settur tal-avjazzjoni se jkun parti mill-ETS fil-futur qrib. L-emissjonijiet marittimi internazzjonali mhumiex koperti minn l-ebda proposta tal-Kummissjoni, evidenza ċara tal-kontribut sinifikanti tagħhom u tat-talbiet ripetuti tal-Parlament Ewropew għal miżuri li jittrattaw l-emissjonijiet marittimi. Ir-rapporteur qed jipproponi li emissjonijiet mit-trasport marittimu internazzjonali jkunu koperti mid-deċiżjoni sakemm huma jkunu inklużi fl-ETS jew fi kwalunkwe strument legali ieħor tal-Komunità.

ANNESS

Lista ta’ laqgħat tal-parteċipanti ewlenin dwar id-deċiżjoni dwar il-Qsim tal-Isforz ma': Rapporteur Satu Hassi

Gvernijiet u Rappreżentanzi Permanenti:

Ir-Rappreżentanza Permanenti tal-Belġju

Il-Ministru għall-Ambjent tar-Repubblika Ċeka Martin Bursik

Ir-Rappreżentanza Permanenti tad-Danimarka

Il-Ministru għall-Ambjent tal-Finlandja Kimmo Tiilikainen

Ir-Rappreżentanza Permanenti Finlandiża u rappreżentanti oħra tal-Gvern Finlandiż (3 darbiet)

Il-Ministru għall-Iżvilupp Sostenibbli, l-Enerġija u l-Ekoloġija ta’ Franza Jean-Louis Borloo

Ir-Rappreżentanza Permanenti ta’ Franza

Ir-Rappreżentanza Permanenti tal-Olanda

Il-Ministru għall-Ambjent tas-Slovenja Janez Podobnik (darbtejn)

Ir-Rappreżentanza Permanenti tas-Slovenja

Il-Ministru għall-Ambjent tal-Iżvezja Andreas Carlgren

Ir-Rappreżentanza Permanenti tal-Iżvezja

Ir-Rappreżentanza Permanenti tar-Renju Unit (darbtejn)

Il-Kummissjoni Ewropea

Il-Kummissarji Barroso, Dimas, Verheugen & Piebalgs

DĠ għall-Ambjent, l-uffiċjali responsabbli għad-deċiżjoni dwar il-Qsim tal-Isforzi (diversi drabi)

L-Industriji u l-Organizzazzjonijiet mhux Governattivi

Il-Kamra tal-Kummerċ tal-Amerika

Il-Kamra Ekonomika tal-Awstrija

L-Assoċjazzjoni tal-Produtturi Finlandiżi tal-Azzar u l-Metall (darbtejn)

BASF Chemicals

L-Assoċjazzjoni tas-Swieq tal-Karbonju (CMA)

In-netwerk ta’ Azzjoni dwar il-Klima (darbtejn)

Il-Konfederazzjoni tal-Industrija Ingliża (CBI)

Il-Konfederazzjoni tal-Industriji Daniżi & BUSINESSEUROPE

Il-Konfederazzjoni tal-Industriji Finlandiżi (UK) (darbtejn)

EURELECTRIC

Il-Federazzjoni Ewropea tas-Servizzi Intelliġenti dwar l-Effiċjenza fl-Enerġija (EFIEES)

Il-Forum Ewropew għas-Sorsi tal-Enerġija li Jiġġeddu (EUFORES) (darbtejn)

Il-European Lime Association

Il-European Peat and Growing Media Association (EPAGMA) & Vapo (darbtejn)

Il-Konfederazzjoni tat-Trejd Unjins Ewropea (ETUC)

L-Industriji tal-Enerġija Finlandiżi

Il-Federazzjoni Finlandiża tal-Industriji tal-Foresti (darbtejn)

Il-Kmamar tal-Kummerċ u l-Industrija ta’ Franza u l-Ġermanja

Il-Friends of the Earth (darbtejn)

Il-Greenpeace

L-Assoċjazzjoni Internazzjonali tal-Kummerċ tal-Emissjonijiet (IETA)

Oħrajn:

Il-Kumitat Għoli tal-Parlament Finlandiż

Ir-Rapporteur dwar il-Qsim tal-Isforzi tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (ECOSOC) is-Sur Morkis

OPINJONI tal- Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija (24.9.2008)

għall- Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020
(COM(2008)0017 – C6‑0041/2008 – 2008/0014(COD))

Rapporteur:(*): Robert Goebbels

(*) Kumitati assoċjati - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

SHORT JUSTIFICATION

The draft Decision sets separate, binding targets for each Member State to reduce emissions from sectors not covered by the EU ETS. The proposals anticipate that a large proportion of the emissions reductions required to deliver either target will be delivered though the EU ETS. Sectors covered by the EU ETS often offer the most cost effective opportunities for emissions reductions. But the EU ETS also includes industrial sectors which are exposed to international competition and at risk of 'carbon leakage' (i.e. transfer of production to 3rd countries with less stringent emissions controls) if costs and regulatory burdens in the EU are too high. Placing too much of the burden of emissions reductions on the EU ETS will impact on all sectors of the economy through electricity prices.

In principle, therefore, your draftsman welcomes the draft Decision tabled by the Commission - which clearly set out the contribution that non-ETS sectors are to make to the EU's emissions targets. However, he believes that there is room for considerable improvement and clarification.

Your draftsman does not propose to table detailed amendments to the Articles aimed at increasing the overall emissions target to 30%, or extending the target beyond 2020. Nor does he intend to table any amendments to the targets established for individual Member States. Both represent the results of long negotiations with Member States. Amendments to these targets are, at best, likely to be ineffectual; at worst they may damage ongoing negotiations in Council, delay adoption of the package and complicate the EU's position on a future international agreement.

1. Comitology Provisions

Article 6 enables the Commission to use Comitology to amend Member State emissions targets in the event of a new international agreement, so that any additional emissions reductions are distributed in proportion to each Member State's share of the Community's total emissions from non EU ETS sources. It also envisages the use of Comitology to adopt 'measures to provide for the use by Members States of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement' - a sweeping power, use of which will have a potentially significant impact on the flexibilities available to Member States in meeting their targets. Finally, Article 6 also sets out what proportion of the increased emissions reductions established by the new agreement can be met though use of project credits from 3rd countries.

Your draftsman believes that it is premature to establish firm principles for the distribution of effort and delivery of a new target established by a new international agreement. Such an international agreement could come in many forms - and key factors such as which countries will be covered, what level of ambition is envisaged and whether, indeed, the agreement will be based on legally binding targets are still far from being resolved.

More importantly, as an important matter of principle, Comitology should be limited to areas which are technical and 'non essential' by nature. It is clear that the question of what targets individual Member States have to meet, and what flexibilities they should have to meet them under a new international agreement are not 'non-essential' issues.

2. Trading of Effort between Member States

Your draftsman notes that the 20% target is a collective EU goal. On this principle, emissions reductions should, as far as practical, be delivered wherever in the EU they are most cost effective. For the EU ETS, this is allowed for via trading between installations under an EU cap. This Decision, however, makes no explicit provision for such trading - beyond the transfer of project credits from 3rd countries.

Your draftsman regards this as a serious omission, and believes that Members should be able to transfer overachievement - on annual and 2020 targets - to other Member States, subject to appropriate controls and properly reporting. This will provide incentives for Member States to overachieve on their targets, and provide further flexibilities for those Member States who, possibly for reasons beyond their control, find themselves unable to deliver their targets.

3. Project Credits from 3rd Countries

Your draftsman notes the concerns that have been raised that use of project credits from 3rd countries should not be envisaged whilst the EU is aiming for its lower, unilateral target of 20%. This remains questionable.

Your draftsman believes that Member states should be offered a maximum level of flexibility. At least, Member States should be given early certainty about what project credits they will be able to use and when. Should an international agreement be concluded early, this certainty will be assured by the relevant treaties. However, in the absence of an international agreement, there is no such certainty for Member States beyond 2012.

Your draftsman believes that the Commission should be required to bring forward specific proposals for Community level agreements with third countries specifying the opportunities to generate project credits that will be allowed under such agreements, by January 2011 (well after the possible conclusion of international negotiations in Copenhagen in December 2009).

4. The principles raised

The proposal for a decision is based on the principles of solidarity and equality between Member States.

However, it makes no mention of how to increase solidarity between Member States or of the criteria to be used for determining the necessary fairness among Member States. Not only do the latter have very different economic situations but they also have very different opportunities to develop renewable energies.

According to the Commission, the reduction efforts to be made by the Member States should take account of the relative per capita GDP of the 27 countries. Gross domestic product measures annual flows, but not the final destination of those flows. It does not take account of the wealth stocks of each country. If the Commission wanted to base country efforts on the solidarity principle, a more objective basis would be the per capita GNP. Moreover, the gross national product used for the calculation of the Union’s own resources is obtained by deducting from GDP the primary resources payable by resident units to non-resident units and adding the primary income receivable from the rest of the world.

The Commission proposal also ignores the true situation of the Member States. If the Commission wishes to impose an obligation on Member States to achieve results, it should leave them great flexibility in choosing their means. It should allow each State to make arrangements for an energy mix that is as intelligent as possible, taking account of the country’s genuine possibilities and of the cost effectiveness, and therefore the economic efficiency, of the methods to be implemented. It should allow Member States to use the so-called Kyoto flexible mechanisms (CDM), which make an important contribution to the transfer of cleaner technologies to third-world countries.

The principle of territoriality, on which the ‘climate-energy’ packages are based, prohibits the small countries of the EU in particular from making greater use of renewable energies. Clearly, geographical and geological environments and water resources differ widely from one Member State to the next. There is more sun in the south than in the north of Europe. There are more water sources in Alpine countries and in Nordic countries. Wind energy is easier to harness in countries with sea borders that are exposed to the winds, enabling them to build offshore wind parks. Carbon capture and storage (CCS) is only possible if a country’s geology permits it. Member States that are handicapped by their geography should be allowed to invest in renewable energy projects outside their territory and to benefit from them in terms of their emissions reductions. In your draftsman’s view, a genuine internal market in ‘green’ energy certificates also needs to be established.

5. Low-CO₂ energy sources

The use of nuclear energy falls under the subsidiarity principle, and is thus a matter of democratic choice in each country. In your draftsman’s view, the EU will not be able to avoid a debate on nuclear energy, especially in the light of the fact that all authoritative reports on this topic, be they those of the International Energy Agency or of the IPCC (2007 Bangkok report) leave no shadow of a doubt that the huge demand for carbon-based products will increase until 2030, or even 2050. This will occur in spite of any efforts that are made over the next few decades to save energy and increase its efficiency. The use of renewable energy sources will be slower and more costly than is claimed by some. It is becoming obvious that Europe will be unable to meet its target of 10% of biofuels in 2020, which will undoubtedly jeopardise the target of 20% of renewable energy sources by 2020. In any case, in 2020, 70 or 80% of remaining energy demand will have to be covered by traditional energy sources such as fossil or nuclear energy.

If the main aim is urgently to reduce CO₂ emissions, the EU targets should include low-CO

₂ energy sources.

6. The urgent need for a global effort

In your draftsman’s view, efforts to reduce greenhouse gases in the European Union (14% of global CO₂ emissions) will come to nothing unless the other major industrialised nations, starting with the United States, China, India, Russia, Brazil, etc. undertake to make sizeable efforts to reduce their emissions.

Should there be a binding international agreement over the next few years for the post-Kyoto period, the EU will raise its emissions reduction target from 20% to 30% up to 2020. This will entail a considerable effort which, however desirable it might be from an environmental point of view, will have huge economic, social and sociological repercussions on the peoples of Europe.

Such an adjustment cannot be made through Comitology but will have to be adopted through the codecision procedure following a democratic debate. The Commission is asked to make proposals, taking account of the commitments to be entered into by the international community. Even if future negotiations should fail, which is always possible, the European Union should still review the legislation it intends to adopt.

EMENDI

Il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Emenda  1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 3
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(3) Biex jintlaħaq dan l-għan, il-Kunsill Ewropew, waqt laqgħa tiegħu fit-8 u d-9 ta’ Marzu 2007 fi Brussell, approva l-għan tal-Komunità ta’ tnaqqis bi 30 % tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020 meta mqabbel mal-1990 bħala l-kontribut tiegħu għal ftehim global u komprensiv għall-perjodu wara l-2012, sakemm pajjiżi żviluppati oħrajn jimpenjaw ruħhom ukoll fi tnaqqis ta’ emissjonijiet komparabbli, u sakemm il-pajjiżi li huma l-aktar ekonomikament avvanzati fost dawk li qed jiżviluppaw jimpenjaw ruħhom biex jikkontribwixxu b'mod adegwat skont ir-responsabbiltajiet u l-kapaċitajiet tagħhom.	(3) Biex jintlaħaq dan l-għan, il-Kunsill Ewropew, waqt laqgħa tiegħu fit-8 u d-9 ta’ Marzu 2007 fi Brussell, approva l-għan tal-Komunità ta’ tnaqqis bi 30 % tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020 meta mqabbel mal-1990 bil-għan li jintlaħaq ftehim global u komprensiv għall-perjodu wara l-2012, sakemm pajjiżi żviluppati oħrajn jimpenjaw ruħhom ukoll għal tnaqqis ta’ emissjonijiet komparabbli, u sakemm il-pajjiżi li huma l-aktar ekonomikament avvanzati fost dawk li qed jiżviluppaw jimpenjaw ruħhom biex jikkontribwixxu b'mod adegwat skont ir-responsabbiltajiet u l-kapaċitajiet tagħhom.
Ġustifikazzjoni
L-għan iddikjarat tal-UE hu li l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra jitnaqqsu b’20% mil-livell tal-1990. Huwa biss jekk jintlaħaq ftehim internazzjonali post-Kyoto li l-Unjoni tkun tista’ tieħu l-passi biex tikseb tnaqqis addizzjonali ta’ sa 30% mil-livell tal-1990.
Emenda  2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 4 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(4a) Kif saħaq il-Panil Intergovernattiv dwar il-Bidla fil-Klima (IPCC), l-enerġija nukleari għandha sehem deċiżiv fil-ġlieda kontra l-bidla fil-klima. Flimkien mal-enerġija rinnovabbli, sa 60% tal-enerġija tal-UE tista' tiġi maħluqa minn produzzjoni mingħajr CO2 sal-2020. L-enerġija nukleari tista’ tipproduċi l-parti l-kbira tal-elettriku bbażat fuq l-art b’mod effiċjenti mil-lat ta’ spejjeż, filwaqt li l-enerġiji rinnovabbli jintużaw għall-ħinijiet meta d-domanda tkun imdaqqsa jew għolja.
Ġustifikazzjoni
Franza għandha proporzjon għoli ta’ elettriku prodott permezz tal-enerġija nukleari, u fil-fatt diġà għandha emissjonijiet inqas ta’ CO2 għal kull persuna milli għandhom il-ġirien tagħha. Jekk il-ġlieda kontra l-bidla fil-klima se tittieħed bis-serjetà mingħajr ma tiġi pperikolata l-kompetittività, l-iżvilupp tal-enerġija nukleari hu inevitabbli fid-dawl tal-ispiża konsiderevolment ogħla tas-sorsi tal-enerġija li tiġġedded. Dan se jiggarantixxi wkoll is-sigurtà tal-provvista.
Emenda  3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 8
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(8) Biex tkun żgurata firxa ġusta tal-isforzi madwar l-Istati Membri għall-kontribut għall-implimentazzjoni tal-impenn indipendenti tal-Komunità, l-ebda Stat Membru m’għandu jkollu jnaqqas l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2020 għal aktar minn 20 % inqas mil-livelli tal-2005, u l-ebda Stat Membru m'għandu jitħalla jżid l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2020 għal aktar minn 20 % ogħla mil-livelli tal-2005. It-tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra għandu jsir bejn l-2013 u l-2020, fejn kull Stat Membru jitħalla jittrasferixxi ammont daqs 2 % tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta' dak l-Istat Membru mis-sena ta’ wara u Stat Membru li għandu emissjonijiet inqas minn dak il-limitu jitħalla jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta’ wara.	(8) Biex tkun żgurata firxa ġusta tal-isforzi madwar l-Istati Membri għall-kontribut għall-implimentazzjoni tal-impenn indipendenti tal-Komunità, l-ebda Stat Membru m’għandu jkollu jnaqqas l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2020 għal aktar minn 20 % inqas mil-livelli tal-2005, u l-ebda Stat Membru m'għandu jitħalla jżid l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2020 għal aktar minn 20 % ogħla mil-livelli tal-2005. It-tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra għandu jsir bejn l-2013 u l-2020, fejn kull Stat Membru jitħalla jittrasferixxi ammont daqs 3% tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta' dak l-Istat Membru mis-sena ta’ wara u Stat Membru li għandu emissjonijiet inqas minn dak il-limitu jitħalla jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta’ wara. Stat Membru li l-emmissjonijiet ta' gassijiet serra tiegħu, matul kwalunkwe sena bejn l-2013 u l-2020, jinsabu fil-limitu jew li jinsabu taħt il-livell ta' mira għall-2020, għandu wkoll jitħalla li jikkummerċjalizza l-eċċess fit-tnaqqis tal-emissjonijiet tiegħu ma' Stati Membri oħra, sabiex jgħinhom ħalli jilħqu l-limiti jew il-miri tagħhom.
Emenda  4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 8 a (ġdida)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(8a) Bħala mezz għall-bilanċ tad-differenzi fl-ispejjeż għat-tnaqqis tal-emissjonijiet li jiffaċċjaw bosta Stati Membri, u biex tkun tista' tiżdied il-flessibbiltà ġeografika, filwaqt li fl-istess ħin tiżdied l-effiċjenza ġenerali fl-ispejjeż tal-impenji totali tal-Komunità, Stat Membru għandu jkun jista' jittrasferixxi parti mill-emissjonijiet ta' gassijiet serra allokati lilu lil Stat Membru ieħor. Dan it-trasferiment għandu jkun irregolat bi ftehima bilaterali u għandha tiġi żgurata t-trasparenza permezz ta' notifika lill-Kummissjoni u reġistrazzjoni tat-trasferiment fir-reġistri taż-żewġ Stati Membri involuti.
Emenda  5 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(9) Biex tipprovdi għall-flessibbiltà għall-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-impenji tagħhom, biex tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi terzi, b’mod partikolari fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, u biex tipprovdi ċertezza għall-investituri, il-Komunità għandha tkompli tirrikonoxxi ċertu ammont ta’ krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, qabel ma jintlaħaq ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-akkwist ta’ dawn il-krediti jtejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima.	(9) Biex tipprovdi għall-flessibbiltà għall-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-impenji tagħhom, biex tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi terzi, b’mod partikolari fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, u biex tipprovdi ċertezza għall-investituri, il-Komunità għandha tkompli tirrikonoxxi ċertu ammont ta’ krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, qabel ma jintlaħaq ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar il-bidla fil-klima. L-Istati Membri għandhom jimpenjaw ruħhom favur sforzi sabiex jittaffew l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, u għaldaqstant għandhom jiżguraw li mill-inqas 50 % ta’ dawn il-krediti jinxtraw minn Pajjiżi l-Inqas Żviluppati (LDCs) u mill-Istati Gżejjer Żgħar li qed jiżviluppaw (SIDS), sabiex itejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar il-bidla fil-klima. Il-proġetti kollha f’pajjiżi terzi għandhom jiggarantixxu t-trasferiment ta’ teknoloġiji ġodda u mingħajr karbonju, u għandhom jikkonformaw ma’ kriterji ta’ livell għoli ta’ kwalità li jiggarantixxu l-addizzjonalità u l-integrità ambjentali u soċjali tagħhom.
Emenda  6 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(13) Il-kapaċità kontinwa li l-Istati Membru jkunu jistgħu jużaw il-krediti CDM hija importanti biex tgħin għall-iżgurar ta’ suq għal dawk il-krediti wara l-2012. Biex ikun żgurat dan is-suq kif ukoll iktar tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fi ħdan il-Komunità, u b’hekk iktar implimentazzjoni tal-għanijiet Komunitarji dwar l-enerġija rinnovabbli, is-sigurtà tal-enerġija, l-innovazzjoni u l-kompetittività, huwa propost li l-użu annwali mill-Istati Membri tal-krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, għandu jkun limitat għal 3 % tal-emissjonijiet ta’ kull Stat Membru minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005, sakemm jintlaħaq ftehim internazzjonali ġdid dwar it-tibdil fil-klima. Dan l-ammont huwa daqs terz mill-isforz tat-tnaqqis fl-2020. L-Istati Membri għandhom jitħallew jittrasferixxu l-parti mhux użata ta’ dan l-ammont għal Stati Membri oħra.	(13) Il-kapaċità kontinwa tal-Istati Membri li jkunu jistgħu jużaw il-krediti CDM hija importanti biex tgħin għall-iżgurar ta’ suq għal dawk il-krediti wara l-2012. Biex ikun żgurat dan is-suq kif ukoll iktar tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fi ħdan il-Komunità, u b’hekk iktar implimentazzjoni tal-għanijiet Komunitarji dwar l-enerġija rinnovabbli, l-effiċjenza tal-enerġija, is-sigurtà tal-enerġija, l-innovazzjoni u l-kompetittività, huwa propost li l-użu annwali mill-Istati Membri tal-krediti mill-proġetti ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi, għandu jkun limitat għal 4% tal-emissjonijiet ta’ kull Stat Membru minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005, sakemm jintlaħaq ftehim internazzjonali ġdid dwar il-bidla fil-klima. L-Istati Membri għandhom jitħallew jittrasferixxu l-parti mhux użata ta’ dan l-ammont lil Stati Membri oħra, bil-kundizzjoni li mill-inqas 50% ta' dawn il-proġetti jiġu implimentati fl-LDCs u fis-SIDs.
Emenda  7 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(15) Il-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-impenji taħt din id-Deċiżjoni għandhom ikunu valutati kull sena abbażi ta' rapporti sottomessi taħt id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 280/2004/KE tal-11 ta’ Frar 2004 li tikkonċerna l-mekkaniżmu għall-monitoraġġ [ta’] l-emissjonijiet ta’ gass serra tal-Komunità u biex jiġi implimentat il-Protokoll ta’ Kyoto. Kull sentejn għandha ssir valutazzjoni dwar il-progress previst u għandha ssir evalwazzjoni kompluta tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fl-2016.	(15) Il-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-impenji taħt din id-Deċiżjoni għandhom ikunu valutati kull sena abbażi ta' rapporti sottomessi taħt id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 280/2004/KE tal-11 ta’ Frar 2004 li tikkonċerna l-mekkaniżmu għall-monitoraġġ [ta'] l-emissjonijiet ta’ gass serra tal-Komunità u biex jiġi implimentat il-Protokoll ta’ Kyoto. Kull sentejn għandha ssir valutazzjoni dwar il-progress previst u għandha ssir evalwazzjoni kompluta tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fl-2016. Il-valutazzjoni għandha tinkludi wkoll evalwazzjoni tal-proġetti CDM irreġistrati u/jew implimentati mill-Istati Membri, sabiex ikun verifikat jekk humiex konformi mal-kriterji tal-kwalità msemmija f’din id-Deċiżjoni.
Ġustifikazzjoni
Huwa essenzjali li l-UE tissorvelja wkoll jekk il-kriterji tal-kwalità għall-proġetti ta’ CDM proposti f’din id-Deċiżjoni jkunux qed jiġu rispettati u segwiti mill-Istati Membri. Il-konformità ma’ dawn l-istandards twassal għal proġetti ta’ CDM bi kwalità ogħla.
Emenda  8 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(17) Bil-konklużjoni tal-Komunità dwar ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima, il-limiti dwar l-emissjonijiet għall-Istati Membri għandha tkun aġġustata biex ikun onorat l-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjoniet tal-gassijiet serra stabbilit f’dak il-ftehim, billi jitqies il-prinċipju tas-solidarjetà bejn l-Istati Membri u l-ħtieġa għal tkabbir ekonomiku sostenibbli madwar il-Komunità. L-ammont ta’ krediti mill-proġetti tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi li kull Stat Membru jista’ juża għandu jiżdied sa nofs l-isforz addizzjonali ta’ tnaqqis minn sorsi mhux koperti bid-Direttiva 2003/87/KE.	(17) Bil-konklużjoni tal-Komunità ta' ftehim internazzjonali dwar il-bidla fil-klima li jimplimenta l-mira tagħha ta' tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra bi 30%, il-Kummissjoni għandha tippreżenta proposta u evalwazzjoni tal-impatt lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-aġġustament tal-limiti dwar l-emissjonijiet għall-Istati Membri biex ikun onorat l-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjoniet tal-gassijiet serra stabbilit f’dak il-ftehim, billi jitqies il-prinċipju tas-solidarjetà bejn l-Istati Membri u l-ħtieġa għal tkabbir ekonomiku sostenibbli madwar il-Komunità u l-prinċipju tar-responsabilitajiet maqsuma. Il-proposta għandha tispeċifika l-ammont ta’ krediti mill-proġetti tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-pajjiżi terzi li kull Stat Membru jista’ juża.
Emenda  9 Proposta għal deċiżjoni Premessa 19
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(19) Għandhom jiġu adottati l-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni. B’mod partikolari, is-setgħa għandha tkun konferita fuq il-Kummissjoni biex tadotta, wara l-iffirmar ta’ ftehim internazzjonali, miżuri għall-aġġustament tal-limiti ta’ emissjonijiet tal-Istati Membri, kif ukoll miżuri għall-użu ta' tipi addizzjonali ta’ krediti ta’ proġetti skont dak il-ftehim, u biex tadotta wkoll l-miżuri neċessarji biex ikunu sorveljati t-tranżazzjonijiet skont din id-Deċiżjoni. Peress li dawk il-miżuri għandhom ambitu ġenerali u ġew mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' din id-Deċiżjoni kif ukoll biex jissupplementaw din id-Deċiżjoni biż-żieda jew modifika ta' elementi ġodda mhux essenzjali, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju kif provduta fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.	(19) Għandhom jiġu adottati l-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni. B’mod partikolari, is-setgħa għandha tkun konferita lill-Kummissjoni biex ikunu sorveljati t-tranżazzjonijiet skont din id-Deċiżjoni. Peress li dawk il-miżuri għandhom ambitu ġenerali u ġew imfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' din id-Deċiżjoni kif ukoll biex jissupplementaw din id-Deċiżjoni biż-żieda jew modifika ta' elementi ġodda mhux essenzjali, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bl-iskrutinju kif provduta fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.
Emenda  10 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 2
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
Għall-għan ta' din id-Deċiżjoni, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet kif stipulati fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2003/87/KE.	Għall-għan ta' din id-Deċiżjoni, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet rilevanti kif stipulati fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2003/87/KE.
Barra minn hekk, “emissjonijiet tal-gassijiet serra” għandha tfisser l-emissjoni tad-dijossidu tal-karbonju (CO2), il-metanu (CH4), l-ossidu nitruż (N2O), il-karboni idrofluworidi (HFCs), il-karboni perfluworidi (PFCs), u l-eżafluworidu tal-kubrit (SF6) minn sorsi, espressi f’termini ta’ ekwivalenza mad-dijossidu tal-karbonju, kif determinati skont id-Direttiva 2003/87/EC.	B'żieda, dawn id-definizzjonijiet li ġejjin għandhom ikunu applikabbli: “emissjonijiet tal-gassijiet serra” għandha tfisser l-emissjoni tad-diossidu tal-karbonju (CO2), il-metanu (CH4), l-ossidu nitruż (N2O), il-karboni idrofluworidi (HFCs), il-karboni perfluworidi (PFCs), u l-eżafluworidu tal-kubrit (SF6) minn sorsi mhux koperti mill-ETS, espressi f’termini ta’ ekwivalenza mad-diossidu tal-karbonju, kif determinati skont il-metodi għall-emissjonijiet mis-sorsi u l-assorbimenti mis-sinks irregolati mill-Protokoll ta’ Kyoto.
	''ftehima internazzjonali'': għandha tfisser ftehima globali u komprensiva fil-kuntest tal-UNFCCC, li għall-UE tinvolvi objettiv ta' 30% ta' tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020, meta mqabbel mal-1990, impenji lejn sforzi simili minn pajjiżi żviluppati oħra u kontribuzzjonijiet adegwati minn pajjiżi li qed jiżviluppaw iżda li huma ekonomikament iktar avvanzati, skont ir-responsabilitajiet u l-kapaċitajiet rispettivi tagħhom.
Emenda  11 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3(1)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. Sakemm jiġi konkluż mill-Komunità ftehim internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima li jirriżulta fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ikbar minn dawk meħtieġa skont dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu, sal-2020, jillimita l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE b’perċentwal stabbilit għal dak l-Istati Membru fl-Anness għal din id-Deċiżjoni skont l-emissjonijiet tiegħu fl-2005.	1. Sakemm jiġi konkluż mill-Komunità ftehim internazzjonali dwar il-bidla fil-klima li jirriżulta fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ikbar minn dawk meħtieġa skont dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu, sal-2020, jillimita l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE għal minimu b’perċentwal stabbilit għal dak l-Istat Membru fl-Anness għal din id-Deċiżjoni skont l-emissjonijiet tiegħu fl-2005.
Emenda  12 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3(3)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
3. Matul is-snin 2013 sa 2019, kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi mis-sena ta’ wara ammont daqs 2 % tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru fil-paragrafu 2. Jekk l-emissjonijiet ta’ Stat Membru jkunu inqas mil-limitu fil-paragrafu 2, jista’ jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta' wara.	3. Matul is-snin 2013 sa 2019, kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi mis-sena ta’ wara ammont daqs 3% tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru fil-paragrafu 2. Jekk l-emissjonijiet ta’ Stat Membru jkunu inqas mil-limitu fil-paragrafu 2, jista’ jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta' wara jew jittrasferixxihom lil Stat Membru ieħor, li jista' juża l-kwantità ttrasferita sabiex jilħaq il-limitu ta' emissjonijiet ta' gassijiet serra tiegħu għas-sena li matulha jkun iġġenera l-eċċess fit-tnaqqis tal-emissjonijiet.
Emenda  13 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 3(3a) (ġdid)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
	3a. Fl-2020, jekk l-emissjonijiet ta' Stat Membru jkunu taħt il-livell speċifikat fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni, huwa jista' jittrasferixxi l-eċċess fit-tnaqqis tal-emissjonijiet tiegħu lil Stat Membru ieħor, li jista' juża l-kwantità trasferita sabiex jilħaq il-limitu tiegħu għall-emissjonijiet ta' gassijiet serra għall-2020.
Emenda  14 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 – Titolu
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
L-użu ta’ krediti mill-attivitajiet tal-proġetti.	L-użu ta’ krediti mill-attivitajiet tal-proġetti u t-trasferiment tal-eċċess tat-tnaqqis fl-emissjonijiet nazzjonali
Emenda 15 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 – paragrafu 1 - punti a) sa c) - subparagrafu 2, paragrafi 2 u 3 u paragrafu 4, subparagrafu 1
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
(a) Tnaqqis ta’ Emissjonijiet Ċertifikat (CERs) u Unitajiet ta’ Tnaqqis ta’ Emissjonijiet (ERUs) mogħtija skont it-tnaqqis tal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2012 minn tipi ta’ proġetti li jkunu ġew aċċettati mill-Istati Membri kollha skont id-Direttiva 2003/87/KE matul il-perjodu 2008 sa 2012.	(a) Tnaqqis ta’ Emissjonijiet Ċertifikat (CERs) u Unitajiet ta’ Tnaqqis ta’ Emissjonijiet (ERUs) mogħtija skont it-tnaqqis tal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2012 minn tipi ta’ proġetti li jkunu ġew aċċettati mill-maġġor parti tal-Istati Membri li jirrappreżentaw maġġoranza kwalifikata hekk kif definita fl-Artikolu 205(2) tat-Trattat, skont id-Direttiva 2003/87/KE matul il-perjodu 2008 sa 2012.
(b) CERs mogħtija skont it-tnaqqis tal-emissjonijiet mill-1 ta' Jannar 2013 minn proġetti li jkunu reġistrati matul il-perjodu 2008 sa 2012 li t-tip ta' proġett tagħhom ikun aċċettat mill-Istati Membri kollha skont id-Direttiva 2003/87/KE matul il-perjodu 2008 sa 2012.	(b) CERs mogħtija skont it-tnaqqis tal-emissjonijiet mill-1 ta' Jannar 2013 minn proġetti li jkunu reġistrati matul il-perjodu 2008 sa 2012 li t-tip ta' proġett tagħhom ikun aċċettat mill-maġġor parti tal-Istati Membri li jirrappreżentaw maġġoranza kwalifikata hekk kif definita fl-Artikolu 205(2) tat-Trattat, skont id-Direttiva 2003/87/KE matul il-perjodu 2008 sa 2012.
(c) CERs mogħtija skont it-tnaqqis ta’ emissjonijiet li jinkiseb minn proġetti implimentati fil-Pajjiżi l-Inqas Żviluppati li t-tip ta’ proġett tagħhom ikun aċċettat mill-Istati Membri kollha skont id-Direttiva 2003/87/KE matul il-perjodu 2008 sa 2012, sakemm dawk il-pajjiżi jirratifikaw ftehim mal-Komunità jew sal-2016, ikun liema jkun li jiġi l-ewwel.	(c) Is-CERs maħruġa skont it-tnaqqis tal-emissjonijiet li jinkiseb minn proġetti implimentati fil-Pajjiżi l-Inqas Żviluppati [li t-tip ta’ proġett tagħhom ikun aċċettat mill-maġġor parti tal-Istati Membri li jirrappreżentaw maġġoranza kwalifikata hekk kif definita fl-Artikolu 205(2) tat-Trattat, skont id-Direttiva 2003/87/KE matul il-perjodu 2008 sal-2012], sakemm dawk il-pajjiżi jirratifikaw ftehim mal-Komunità jew sal-2020, skont liema jiġi l-ewwel.
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-akkwist ta’ dawn il-krediti jtejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima.	L-Istati Membri għandhom jiżguraw li mill-inqas 50% ta’ dawn il-krediti jinxtraw mil-LDCs u mis-SIDS sabiex itejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħuq ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima.
2. Minbarra l-paragrafu 1, u fil-każ li jdum biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima, l-Istati Membri jistgħu, biex jimplimentaw l-obbligi tagħhom taħt l-Artikolu 3, jużaw krediti addizzjonali tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn proġetti jew attivitajiet oħra tat-tnaqqis tal-emissjonijiet skont il-ftehimiet msemmija fl-Artikolu 11a(5) tad-Direttiva 2003/87/KE.	2. Minbarra l-paragrafu 1, u fil-każ li jdum biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar il-bidla fil-klima, l-Istati Membri jistgħu, biex jimplimentaw l-obbligi tagħhom taħt l-Artikolu 3, jużaw krediti addizzjonali tat-tnaqqis tat-tnaqqis tal-gassijiet serra minn proġetti jew attivitajiet oħra tat-tnaqqis tal-emissjonijiet skont il-ftehimiet msemmija fl-Artikolu 11a(5) tad-Direttiva 2003/87/KE.
	2a. Kull proġett li joħroġ minn kwalunkwe ftehima msemmija fl-ewwel paragrafu, punti a) sa c) u paragrafu 2 għandu jissodisfa kriterji għoljin li għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni fil-qafas stabbilit min-Nazzjonijiet Uniti.
	Dawk il-miżuri, li tfasslu sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta’ din id-Deċiżjoni billi jżidu magħha, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 9(2).
	2b. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-tnaqqis tal-emissjonijiet miksub bħala riżultat tal-attivitajiet tal-proġetti msemmija fil-paragrafi 1 u 2 jew bħala riżultat tat-trasferimenti minn Stati Membri oħra skont l-Artikolu 3(3) u (3a), huma supplimentari għall-miżuri interni meħuda mill-Istati Membri.
3. Wara li jiġi konkluż ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil fil-klima, l-Istati Membri jistgħu jużaw biss is-CERs mill-pajjiżi terzi li jkunu rratifikaw il-ftehim.	3. Wara li jiġi konkluż ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar itil-bidla fil-klima, l-Istati Membri jistgħu jużaw biss is-CERs u kull tip ieħor ta' krediti tal-proġetti maħluq permezz ta' ftehima internazzjonali f’dawk il-pajjiżi terzi li jkunu rratifikaw il-ftehim.
4. L-użu annwali tal-krediti minn kull Stat Membru skont il-paragrafi 1, 2 u 3 mgħandux jaqbeż l-ammont ta’ 3 % tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru mhux kopert bid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005.	4. L-użu annwali tal-krediti minn kull Stat Membru skont il-paragrafi 1, 2 u 3 m'għandux jaqbeż l-ammont ta’ 4% tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru mhux kopert bid-Direttiva 2003/87/KE fl-2005.
Emenda  16 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5(1)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom sottomessi taħt l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, jirrappurtaw l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3 u l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4.	1. L-Istati Membri, sal-31 ta' Marzu tas-sena sussegwenti, għandhom jirrappurtaw dwar l-emissjonijiet annwali tagħhom minn sorsi mhux koperti permezz tad-Direttiva 2003/87/KE, dwar kwalunkwe trasferiment ta' eċċess ta’ emissjonijiet magħmul jew riċevut skont l-Artikolu 3, paragrafi (3) u (3a) u dwar l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4.
	Il-Kummissjoni għandha tivverifika r-rapporti bir-reqqa u fi żmien raġonevoli.
Emenda  17 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5a (ġdid)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5a
	Rapport dwar il-miżuri tal-Komunità għall-appoġġ tal-implimentazzjoni tal-impenji
	1. Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport fejn tispeċifika passi ulterjuri li għandhom jittieħdu fil-livell Komunitarju sabiex jiġi żgurat l-ilħuq tal-impenji tat-tnaqqis tal-emissjonijiet imniżżla f'din id-Deċiżjoni u l-mira tal-effiċjenza stipulata mill-Kunsill Ewropew f’Marzu 2007. B'mod partikolari, ir-rapport għandu jinkludi:
	(a) valutazzjoni tal-progress magħmul mill-Istati Membri fir-rigward ta’ titjib fl-effiċjenza tal-enerġija;
	(b) ir-riżultat tal-eżami msemmi fl-Artikolu 4(5) tad-Direttiva 2006/32/KE (dwar jekk direttiva fuq iċ-ċertifikati bojod tkunx adegwata). B'mod partikolari, dar-rapport għandu jistabbilixxi l-potenzjal għal skema ta' kummerċjalizzazzjoni Komunitarja taċ-ċertifikati bojod;
	(c) proposti dettaljati għat-tnaqqis tal-emissjonijiet mid-djar u minn bini kummerċjali permezz ta' standards imtejba ta' prodotti u ta' bini, bil-għan li jiġi żgurat li d-djar ġodda kollha u l-bini kummerċjali kollu ma jipproduċux karbonju sal-2020;
	2. Fejn politiki u miżuri Komunitarji proposti jista' jkollhom impatt sinifikanti fuq l-ilħiq tal-impenji tat-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra mill-Komunità u mill-Istati Membri tagħha, il-valutazzjoni ta' impatt regolatorja ta' kull proposta mill-Kummissjoni għandha tinkludi kwantifikazzjoni tal-impatt, jekk ikun hemm, fuq l-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra għall-Komunità, u rigward kull Stat Membru.
	3. Il-Kummissjoni għandha tressaq dan ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sa tmiem l-2009. Sal-2010, hija għandha tressaq proposti leġiżlattivi adegwati biex tiżgura li tintlaħaq il-mira tal-effiċjenza tal-enerġija Komunitarja għall-2020 deċiża mill-Kunsill Ewropew f'Marzu 2007.
Emenda  18 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 b (ġdid)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5b Twettiq
	Jekk Stat Membru ma jwettaqx l-obbligi tiegħu fir-rigward tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra, hekk kif mitlub f'din id-Deċiżjoni, il-Kummissjoni, bi qbil mal-Artikolu 226 tat-Trattat, tista' tibda proċedura ġudizzjarja kontra l-Istat Membru kkonċernat għal nuqqas ta' twettiq ta' obbligu skont it-Trattat, u tista' titlob li jittieħdu miżuri intermedji skont l-Artikolu 243 tat-Trattat jew li ssir proċedura mgħaġġla skont l-Artikolu 62a tar-regoli ta' proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej.
Emenda  19 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 c (ġdid)
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5c
	Finanzjament ġdid Komunitarju għal teknoloġiji ta' użu baxx tal-karbonju u li jkunu effiċjenti fl-użu tal-enerġija
	1. Parti mid-dħul li jiġi mill-irkantar ta' allowances taħt l-iskema Komunitarja ta' kummerċjalizzazzjoni tal-allokazzjonijiet għall-emissjoni tal-gassijiet serra, speċifikata fl-Artikolu 10 tad-Direttiva 2003/87/KE, għandha tiġi investita fil-livell Komunitarju għal:
	(a) promozzjoni u applikazzjoni ta' miżuri ta' użu baxx ta' karbonju u ta' effiċjenza fl-użu tal-enerġija fi djar u f'bini kummerċjali;
	(b) promozzjoni u applikazzjoni ta' teknoloġiji u prattiki tat-trasport b'użu baxx tal-karbonju u effiċjenti fl-użu tal-enerġija.
	2. L-għan tal-fond għandu jkun li jiġi influwenzat kemm jista' jkun il-finanzjament tas-settur privat.
	3. Il-Kumissjoni għandha tressaq proposti speċifiċi għad-daqs, it-tħaddim u l-għanijiet ta' fond bħal dan sat-30 ta' Ġunju 2010.
Emenda  20 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 6
Test Propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. Il-paragrafi 2, 3 u 4 għandhom japplikaw wara l-iffirmar mill-Komunità ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima b’riżultat ta’ tnaqqis mandatorju li jaqbeż dak skont l-Artikolu 3.	1. Wara l-iffirmar mill-Komunità ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima b’riżultat ta’ tnaqqis mandatorju ta' 30% tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra tagħha, il-Kummissjoni għandha tressaq proposta adegwata biex tiġi emendata din id-Deċiżjoni, flimkien ma' evalwazzjoni ta-impatt. Il-proposta għandha tinkludi:
2. Mis-sena wara l-iffirmar tal-ftehim imsemmi fil-paragrafu 1, l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-Komunità minn sorsi mhux koperti taħt id-Direttiva 2003/87/KE fl-2020 skont l-Artikolu 3(1) għandhom jitkomplu jitnaqqsu b'ammont daqs it-tnaqqis addizzjonali globali tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-Komunità mis-sorsi kollha stabbiliti fil-ftehim internazzjonali għall-Komunità, immultiplikat bis-sehem tat-tnaqqis totali tal-Komunità tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għas-sena 2020 li jikkontribwixxu għalih l-Istati Membri permezz ta’ tnaqqis ta’ emissjonijiet tal-gassijiet serra minn sorsi mhux koperti fid-Direttiva 2003/87/KE skont l-Artikolu 3.	(a) dispożizzjonijiet li jiżguraw li l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-Komunità minn sorsi mhux koperti taħt id-Direttiva 2003/87/KE fl-2020 skont l-Artikolu 3(1) għandhom jitkomplu jitnaqqsu b'ammont li jkun biżżejjed, meta jiżdied mat-tnaqqis addizzjonali mistenni minn sorsi koperti mid-Direttiva 2003/87/KE sabiex jintlaħqu l-impenji tal-Komunità taħt il-ftehim internazzjonali;
3. Kull Stat Membru għandu jikkontribwixxi għall-isforz tat-tnaqqis addizzjonali tal-Komunità fi proporzjon għas-sehem tiegħu tal-emissjonijiet totali tal-Komunità minn sorsi mhux koperti fid-Direttiva 2003/87/KE għas-sena 2020 skont l-Artikolu 3.
Il-Kummissjoni għandha temenda l-Anness biex taġġusta l-limiti tal-emissjonijiet skont l-ewwel subparagrafu. Dik il-miżura, imfassla sabiex temenda elementi mhux essenzjali ta’ din id-Deċiżjoni, għandha tiġi adottata skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 9(2).	(b) dispożizzjonijiet li jemendaw l-Anness biex jaġġustaw il-limiti tal-emissjonijiet għal kull Stat Membru skont tnaqqis ulterjuri msemmi taħt il-punt (a);
4. L-Istati Membri jistgħu jżidu l-użu tagħhom tal-krediti tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra msemmija fl-Artikolu 4(4) minn pajjiżi terzi li jkunu rratifikaw il-ftehim imsemmi fil-paragrafu 1 u skont il-paragrafu 5 sa nofs it-tnaqqis addizzjonali li jsir skont il-paragrafu 2.	(c) dispożizzjonijiet li jemendaw regoli dwar l-użu tagħhom tal-krediti tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra msemmija fl-Artikolu 4(4) minn pajjiżi terzi li jkunu rratifikaw il-ftehim.
Kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi l-parti mhux użata ta’ dak l-ammont għal Stat Membru ieħor.
5. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri biex tipprovdi għall-użu mill-Istati Membri ta’ tipi addizzjonali ta’ krediti ta' proġetti jew għall-użu mill-Istati Membri ta’ mekkaniżmi oħra li jinħolqu skont il-ftehim internazzjonali, kif xieraq.
Dawk il-miżuri, li tfasslu sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta’ din id-Deċiżjoni billi jżidu magħha, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 9(2).

PROĊEDURA

Titolu	L-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra
Referenzi	COM(2008)0017 – C6-0041/2008 – 2008/0014(COD)
Kumitat responsabbli	ENVI
Opinjoni minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	ITRE 19.2.2008
Kumitat(i) assoċjat(i) - data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	10.4.2008
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra	Robert Goebbels 27.3.2008
Eżami fil-kumitat	8.4.2008		26.6.2008		10.9.2008
Data tal-adozzjoni	22.9.2008
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	35 10 1
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Lena Ek, Norbert Glante, Umberto Guidoni, Fiona Hall, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Werner Langen, Anne Laperrouze, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Anni Podimata, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Andres Tarand, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali	Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Dorette Corbey, Robert Goebbels, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Malcolm Harbour, Satu Hassi, Vittorio Prodi, Esko Seppänen, Silvia-Adriana Ţicău, Lambert van Nistelrooij
Sostitut(i) (skont l-Artikolu 178 (2)) preżenti għall-votazzjoni finali	Ignasi Guardans Cambó, Lily Jacobs, Johannes Lebech, Riitta Myller, Markus Pieper, Agnes Schierhuber

11.9.2008

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji

għall-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020
(COM(2008)0017 – C6‑0041/2008 – 2008/0014(COD))

Rapporteur: Cornelis Visser

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Ir-rapporteur għal opinjoni huwa b'mod ġenerali favur it-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra u jista' jaqbel maż-żewġ miri ewlenin stabbiliti mill-Kunsill Ewropew:

–   Tnaqqis ta' mill-inqas 20% fil-gassijiet b'effett ta' serra (GHG) sal-2020 – li jiżdied għal 30% jekk ikun hemm ftehima internazzjonali li fiha pajjiżi żviluppati oħra jikkommettu ruħhom għal "tnaqqis komparabbli fl-emissjonijiet u pajjiżi li qed jiżviluppaw aktar avvanzati ekonomikament jikkontribwixxu adegwatament skont ir-responsabbiltajiet tagħhom u l-kapaċitajiet rispettivi tagħhom".

–   Perċentwali ta' 20% ta' sorsi ta' enerġija li jiġġeddu fil-konsum tal-enerġija tal-UE sal-2020.

Ir-rapporteur għal opinjoni jenfasizza, madankollu, li l-isforzi biex jitnaqqsu l-gassijiet b'effett ta' serra jridu jkunu sforzi globali. Il-pajjiżi kollha għandhom jikkontribwixxu u għaldaqstant il-Kummissjoni trid tagħmel dak kollu li tista' biex tiżgura li jintlaħaq ftehim internazzjonali u li dan il-ftehim ikollu ambitu wiesa'.

Ir-rapporteur għal opinjoni jaqbel mal-Kummissjoni li jinqasmu l-isforzi li jagħmel kull Stat Membru biex jikkontribwixxi sabiex jintlaħaq l-impenn tal-Komunità għall-2020 għal tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra permezz tal-limitazzjoni ta' emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra minn sorsi barra l-ETS tal-UE.

Ir-rapportuer għal opinjoni huwa favorevoli għall-proposta tal-Kummissjoni li għandha l-għan li tiddetermina l-kontribut tal-Istati Membri biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-2013 sal-2020 għall-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE (jiġifieri sorsi mhux inklużi fl-ETS tal-UE). Taħseb għall-evalwazzjoni tat-tnaqqis tal-emissjonijiet li diġà jkun sar wara l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Barra minn hekk, huwa favorevoli għall-flessibilità li ngħatat lill-Istati Membri permezz tal-possibilità li tnaqqis iċċertifikat f’emissjonijiet bħala riżultat ta' proġetti tal-mekkaniżmu tal-iżvilupp nadif skont l-Artikolu 12 tal-Protokoll ta’ Kyoto u riżultat ta’ attivitajiet ta' tnaqqis ta’ emissjonijiet f'pajjiżi terzi jkunu jistgħu jintużaw sabiex jiġi implimentat dan l-isforz.

Ir-rapporteur għal opinjoni, madankollu, jinsab imħasseb li l-iskema tista' toħloq distorsjonijiet fil-kompetizzjoni fl-UE jekk l-Istati Membri ma jimplimentawx l-iskema b'mod simili. Barra minn hekk, il-kumpaniji tal-UE jistgħu wkoll ibatu fil-kompetizzjoni internazzjonali.

F'dan l-isfond, ir-rapporteur għal opinjoni jqis li l-Kummissjoni għandha tissorvelja b'mod kontinwu l-effetti fuq il-kompetizzjoni fl-UE kollha u l-kompetizzjoni internazzjonali u kif ukoll tressaq rapport ġenerali sal-2016 dwar dawn il-kwistjonijiet lill-Parlament Ewropew.

EMENDI

Il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Emenda  1 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 – paragrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom sottomessi taħt l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, jirrappurtaw l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3 u l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4.	1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom sottomessi taħt l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni Nru. 280/2004/KE, jirrappurtaw dwar l-aspetti tal-kompetizzjoni u l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3 u l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4 ta' din id-Deċiżjoni.
Emenda  2 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 – paragrafu 2 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	2a. Kull sentejn wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni, il-Kummissjoni għandha tfassal rapport li jevalwa kif l-implimentazzjoni tal-impenji tal-Istati Membri skont din id-Deċiżjoni affettwat il-kompetizzjoni fil-livell nazzjonali, dak tal-UE u dak internazzjonali.
Emenda  3 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5a
	Mekkaniżmu ta’ konformità
	Fejn l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra ta’ Stat Membru li ġejjin minn sorsi li mhumiex koperti mid-Direttiva 2003/87/KE jaqbżu l-limitu annwali tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra stipulati fl-Artikolu 3 ta’ din id-Deċiżjoni, dak l-Istat Membru għandu jħallas penali għall-emissjonijiet żejda li tkun ekwivalenti għall-ammont stipulat fl-Artikolu 16 tad-Direttiva 2003/87/KE. Dik il-penali għall-emissjonijiet żejda għandha tmur f'fond tal-Komunità ddedikat għall-finanzjament ta’ miżuri għall-mitigazzjoni tal-bidla fil-klima.
Emenda  4 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 6
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
L-aġġustamenti applikabbli wara l-konklużjoni ta’ ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil tal-klima	Il-konklużjoni ta' ftehim internazzjonali fil-ġejjieni dwar it-tibdil tal-klima
1. Il-paragrafi 2, 3 u 4 għandhom japplikaw wara l-iffirmar mill-Komunità ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima b’riżultat ta’ tnaqqis mandatorju li jaqbeż dak skont l-Artikolu 3.	Fi żmien sitt xhur wara l-konklużjoni ta’ ftehima internazzjonali dwar il-bidla fil-klima li twassal għal tnaqqis obbligatorju li jaqbeż dak stipulat fl-Artikolu 3, il-Kummissjoni għandha tippreżenta proposta leġiżlattiva biex tiġi adottata skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat li tiddetermina l-kontribuzzjoni ta’ kull Stat Membru għall-isforz Komunitarju addizzjonali għat-tnaqqis.
2. Mis-sena wara l-iffirmar tal-ftehim imsemmi fil-paragrafu 1, l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fil-Komunità minn sorsi mhux koperti taħt id-Direttiva 2003/87/KE fl-2020 skont l-Artikolu 3(1) għandhom jitkomplu jitnaqqsu b'ammont daqs it-tnaqqis addizzjonali globali tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-Komunità mis-sorsi kollha stabbiliti fil-ftehim internazzjonali għall-Komunità, immultiplikat bis-sehem tat-tnaqqis totali tal-Komunità tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għas-sena 2020 li jikkontribwixxu għalih l-Istati Membri permezz ta’ tnaqqis ta’ emissjonijiet tal-gassijiet serra minn sorsi mhux koperti fid-Direttiva 2003/87/KE skont l-Artikolu 3.
3. Kull Stat Membru għandu jikkontribwixxi għall-isforz tat-tnaqqis addizzjonali tal-Komunità fi proporzjon għas-sehem tiegħu tal-emissjonijiet totali tal-Komunità minn sorsi mhux koperti fid-Direttiva 2003/87/KE għas-sena 2020 skont l-Artikolu 3.
Il-Kummissjoni għandha temenda l-Anness biex taġġusta l-limiti tal-emissjonijiet skont l-ewwel subparagrafu. Dik il-miżura, imfassla sabiex temenda elementi mhux essenzjali ta’ din id-Deċiżjoni, għandha tiġi adottata skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 9(2);
4. L-Istati Membri jistgħu jżidu l-użu tagħhom tal-krediti tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra msemmija fl-Artikolu 4(4) minn pajjiżi terzi li jkunu rratifikaw il-ftehim imsemmi fil-paragrafu 1 u skont il-paragrafu 5 sa nofs it-tnaqqis addizzjonali li jsir skont il-paragrafu 2.
Kull Stat Membru jista’ jittrasferixxi l-parti mhux użata ta’ dak l-ammont għal Stat Membru ieħor.
5. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri biex tipprovdi għall-użu mill-Istati Membri ta’ tipi addizzjonali ta’ krediti ta' proġetti jew għall-użu mill-Istati Membri ta’ mekkaniżmi oħra li jinħolqu skont il-ftehim internazzjonali, kif xieraq.
Dawk il-miżuri, li tfasslu sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta’ din id-Deċiżjoni billi jżidu magħha, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 9(2).
Ġustifikazzjoni
Ir-reazzjonijiet għall-konklużjonijiet tan-negozjati dwar ftehima internazzjonali ma jkunux proċess awtomatiku iżda suġġetti għal evalwazzjoni u deċiżjoni politika. Barra minn hekk, id-distribuzzjoni tal-isforzi addizzjonali għandha tkun ibbażata fuq ir-riżultat tan-negozjati internazzjonali.
Emenda  5 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 10
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport ta’ valutazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Il-Kummissjoni għandha tissottometti dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta’ Ottubru 2016, flimkien ma’ proposti kif jixraq.	Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport ta’ valutazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Dan ir-rapport għandu jevalwa wkoll kif l-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni affettwat il-kompetizzjoni fil-livell nazzjonali, dak tal-UE u dak internazzjonali. Il-Kummissjoni għandha tissottometti dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta’ Ottubru 2016, flimkien ma’ proposti kif jixraq.

PROĊEDURA

Titolu	L-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra
Referenzi	COM(2008)0017 – C6-0041/2008 – 2008/0014(COD)
Kumitat responsabbli	ENVI
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	ECON 19.2.2008
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra	Cornelis Visser 11.3.2008
Eżami fil-kumitat	2.6.2008		16.7.2008
Data tal-adozzjoni	9.9.2008
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	38 1 0
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Christoph Konrad, Guntars Krasts, Kurt Joachim Lauk, Andrea Losco, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Salvador Domingo Sanz Palacio, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali	Harald Ettl, Piia-Noora Kauppi, Vladimír Maňka, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas

OPINJONI tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (10.9.2008)

għall-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020
(COM(2008)0017 – C6‑0041/2008 – 2008/0014(COD))

Rapporteur għal opinjoni: Sepp Kusstatscher

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

On 23 January 2008 the Commission published its proposals on how to reduce greenhouse gas emissions over the coming years in the Member States. (mainly heating and air-conditioning), services, small industries, agriculture and waste disposal. These currently account for some 60% of the EU’s total greenhouse gas emissions.

The fact that the proposal sets concrete targets for each Member State, to be met by 2020, is welcome. However, there is no similarly ambitious catalogue of measures for the period after 2020.

What are the implications of this proposal for EU employment policy?

Initial studies, e.g. the joint study by ETUC, ISTAS, SDA, Syndex and the Wuppertal-Institut, show that the consequences of climate change will have positive effects on employment in the EU: there will be scope for the creation of more and better-qualified jobs.

However, the effects will vary considerably from one economic sector or geographical region to another. In particular the Mediterranean regions will suffer more from the rise in temperatures than those further north. Problems will increase most markedly in agriculture and in tourism, where there will be a need for restructuring with more investments to prevent the worst impacts.

As the greatest emitter of CO2, transport requires special efforts. There are great possibilities, and determined action is needed to exploit them: reducing unnecessary transport, restricting the most energy-intensive modes of transport, and increasing efficiency by technical and logistical means. There are also good opportunities for the creation of new jobs. The consistent expansion of public passenger transport could lead to the creation of four times as many jobs, benefiting local and regional economic structures in particular.

A similar situation obtains in the construction sector. The renovation of existing buildings (improved insulation, installation of renewables, etc.) and the construction of new, more energy-efficient buildings create new jobs at local and regional level.

Climate change is treated as a priority challenge in relation to other areas of policy. However, with all its effects it is a very complex topic. That makes it all the more important to prepare people at all levels for the new situation climate change will engender. We need a strategy on the best way for businesspeople and workers, particularly in SMEs, to adjust themselves. Specific training measures for all are urgently needed. The EU Agencies in Dublin and Bilbao and the European Employment Observatory are now under greater pressure to find answers to the many unanswered questions on what specific effects climate change will have in the various regions and economic sectors.

Climate change changes society. Accordingly it is the poorest in society – both in the EU and worldwide – who are hardest hit by climate change. They, more than any others, lack the resources to adapt to climate change. High energy prices are already affecting people in the lowest income brackets. Rising food prices are likely to drastically exacerbate existing famines. There is a need for a global offensive against hunger in the world. The burden of saving the energy that produces greenhouse gases needs to be shared in a socially just manner.

Overproduction and unhealthy consumption in the ‘First World’ not only cause a waste of resources but also have a heavy impact on the climate. On the basis of the ‘polluter pays’ principle, then, we need to make economical use of all resources, including those which emit greenhouse gases.

Energy taxes should be harmonised at EU level, rewarding forms of business with low emissions and increasing taxes on high greenhouse gas emitters. This would give a solid boost to the development of new technologies and thus promote highly-qualified new jobs, particularly in the alternative energy sector.

It is in the areas already affected by drought and extreme weather conditions that the impact of climate change will be most keenly felt. International solidarity will become even more important than in the past in an increasingly interdependent world. Whether Clean Development Mechanism (CDM) projects represent a correct way of addressing this issue is as yet unclear.

The idea of ‘Building a Global Climate Change Alliance between the European Union and poor developing countries most vulnerable to climate change’ (COM(2007)540 of 18 September 2007) is very much to be welcomed.

The increasing migration from the poorest countries most severely affected by climate change is socio-political dynamite, and affects not only the countries from which emigration takes place but also those in which heavy pressure from immigration creates social tensions.

EMENDI

Il-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Emenda  1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emendi
	(6a) Fit-twettiq tal-obbligi tagħhom, l-Istati Membri u l-Unjoni Ewropea għandhom jikkunsidraw l-opportunitajiet u r-riskji assoċjati mat-tnaqqis tal-gassijiet serra għas-sigurtà soċjali u l-impjiegi. Peress li l-bidla fil-klima ġiet inkluża fil-linji gwida ġodda dwar l-impjiegi, l-aġġustamenti għall-bidla fil-klima għandu jkollhom rwol ewlieni fil-pjanijiet ta' azzjonii nazzjonali, b 'mod partikolari fl-oqsma tal-impjiegi u r-riċerka. Qed isir dejjem aktar obbligatorju għall-istituzzjonijiet eżistenti, bħall-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u x-Xogħol f'Dublin, l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol f'Bilbao u l-Osservatorju Ewropew tal-Impjiegi li jipprovdu appoġġ għall-aġġustamenti neċessarji permezz ta' analiżi u studji.
Ġustifikazzjoni
L-involviment tal-aġenziji Ewropej f'Dublin u Bilbao u l-Osservatorju tal-Impjegi huwa partikolarment neċessarju peress li għad hemm nuqqas kbir ħafna fir-riċerka għal dak li għandu x'jaqsam mal-effetti tal-bidla fil-klima fuq il-politika soċjali u l-politika tal-impjiegi fl-UE. Pereżempju, l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol tista' tikkunsidra bidliet fil-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-saħħa u s-sikurezza li jsiru neċessarji bħala riżultat tal-bidla fil-klima.
Emendi  2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 b (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emendi
	(6b) L-aġġustamenti u r-ristrutturar li jsiru meħtieġa fis-suq tax-xogħol bħala riżultat tal-bidla fil-klima għandhom ikunu appoġġjati minn approprjazzjonijiet mill-fondi strutturali, partikolarment mill-Fond Soċjali Ewropew u fejn ikun xieraq, mill-Fond ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, u għandhom jiġu ffaċilitati permezz tal-promozzjoni tad-djalogu soċjali f'livelli varji (speċifikament għas-settur, bejn is-setturi, u fil-livelli reġjonali, nazzjonali u ta' UE) u permezz tal-ħolqien ta' kundizzjonijiet soċjalment ugwali sabiex jiġi żviluppat it-taħriġ u t-taħriġ mill-ġdid għan-negozji u għall-individwi. Dawn il-miżuri għandhom jittieħdu fil-kuntest ta' approċċ preventiv u għandhom jinvolvu l-imsieħba soċjali fir-rispett tad-drawwiet u l-prattiki nazzjonali.
Emendi  3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 6 c (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emendi
	(6c) Fl-evalwazzjoni tal-progress li jkun sar biex jintlaħqu l-għanijiet dikjarati, it-tnaqqis tal-emissjonijiet m'għandux ikun l-uniku kriterju: għandu jkun hemm ukoll evalwazzjoni kwalitattiva u kwantitattiva tal-impatt fuq is-sitwazzjoni tal-impjiegi f'termini ta' impjiegi ġodda u/jew adattament tal-impjiegi u kundizzjonijiet tax-xogħol aħjar.
Emendi  4 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emendi
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-akkwist ta’ dawn il-krediti jtejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima.	L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-akkwist ta’ dawn il-krediti jagħtu prijorità lill-proġetti favur l-aspetti ambjentali u soċjali, itejbu l-firxa ġeografika ġusta tal-proġetti u jtejbu l-ilħiq ta' ftehim internazzjonali dwar it-tibdil tal-klima.

PROĊEDURA

Titolu	L-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020
Referenzi	COM(2008)0017 – C6-0041/2008 – 2008/0014(COD)
Kumitat responsabbli	ENVI
Opinjoni mogħtija minn        Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	EMPL 10.4.2008
Rapporteur ta’ opinjoni:        Data tal-ħatra	Sepp Kusstatscher 26.2.2008
Eżami fil-kumitat	29.5.2008		24.6.2008		9.9.2008
Data tal-adozzjoni	10.9.2008
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	44 2 0
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Maria Matsouka, Mary Lou McDonald, Elisabeth Morin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Csaba Őry, Siiri Oviir, Pier Antonio Panzeri, Rovana Plumb, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali	Petru Filip, Donata Gottardi, Rumiana Jeleva, Sepp Kusstatscher, Claude Moraes, Roberto Musacchio, Csaba Sógor

18.7.2008

OPINJONI tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali

għall-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel

dwar id-deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020
(COM(2008)0017 – C6‑0041/2008 – 2008/0014(COD))

Rapporteur għal opinjoni: Antonio De Blasio

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Fl-2007 l-Unjoni Ewropea ħadet impenn li sas-sena 2020 se tnaqqas l-emisjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra bl-20% meta mqabbla mal-livell tas-sena 1990.

Billi dan l-objettiv jaffettwa b'mod fundamentali l-koeżjoni ekonomika u soċjali tar-reġjuni individwali, irid ikun enfasizzat li ekonomija Ewropea effiċjenti f'termini ta' enerġija b'emissjonijiet baxxi ta' gassijiet b'effett ta' serra tista' tinkiseb biss jekk tkun integrata f'politika ta' koeżjoni. Dawn iż-żewġ oqsma fil-mira għandhom ikunu konnessi, u huwa rakkomandat li l-aspetti tat-tnaqqis tal-gassijiet bl-effett ta' serra jiddaħħlu fis-sistema ta' kundizzjonijiet marbuta mal-fondi maħsuba għall-iżvilupp tal-koeżjoni u l-iżvilupp strutturali.

Minħabba d-differenzi ekonomiċi bejn ir-reġjuni individwali, it-tnaqqis ta' emissjonijet ta' gassijiet b'effett ta' serra jistgħu jirrappreżentaw piż kunsiderevoli għar-reġjuni li għadhom lura. Għalhekk, reġjuni bħal dawn għandhom jirċievu ffinanzjar speċjali biex il-kisba tal-objettivi tal-UE ma jkunux ir-raġuni li huma jsofru telf kbir bla ġustifikazzjoni.

Għalkemm l-Unjoni Ewropea tobbliga lill-gvernijiet tal-Istati Membri li jieħdu impenn, hemm piż kunsiderevoli fuq il-gvernijiet reġjonali u lokali u fuq forums u organizzazzjonijiet oħra lokali u reġjonali li jagħmlu pressjoni. Dan l-objettiv ambizzjuż jista' jintlaħaq biss jekk, waqt l-armonizzazzjoni u t-tlestija tax-xogħlijiet, ikun hemm koperazzjoni vertikali kontinwa bejn il-gvern ċentrali u l-organizzazzjonijiet lokali/reġjonali u koperazzjoni kontinwa bejn organizzazzjonijiet individwali lokali/reġjonali.

Madankollu, billi biċċa kbira mill-emissjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra huma kkawżati mis-settur privat u minn konsumaturi individwali, huwa vitali li jkun hemm l-involviment ta' dawk responsabbli tal-emissjonijiet mill-industrija individwali u mid-djar fit-twaqqif tal-programmi fuq il-livell tal-Istati Membri u fuq dak reġjonali. L-interess tal-parteċipanti fis-suq fil-produzzjoni tal-enerġija, li dejjem qed tikber, minn għejun li jiġġeddu għandu jitqajjem permezz ta' mezzi ekonomiċi, b'hekk ikun hemm kontribut sinifikanti lejn l-ilħuq tal-impenji mill-Istati Membri.

Sa mill-1990 l-emissjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra naqsu b'mod sinifikanti f'għadd ta' Stati Membri; madankollu, billi l-2005 hija s-sena bażi fil-proposta, il-Kummissjoni ma tqisx l-isforzi magħmula s'issa; Jeħtieġ li jiġu rikonoxxuti r-riżultati li diġà ntlaħqu minn Stati Membri individwali; għalhekk, jingħata l-parir li s-sena 1990 tintuża bħala bażi għat-tqabbil.

EMENDI

Il-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Emenda  1 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Premessa 7
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(7) Sforzi ta’ tnaqqis mill-Istati Membri għandhom ikunu bbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà bejn l-Istati Membri u l-ħtieġa għal tkabbir ekonomiku sostenibbli madwar il-Komunità, filwaqt li jitqies il-PGD per capita relattiv tal-Istati Membri. L-Istati Membri li bħalissa għandhom PGD per capita relattivament baxx, u għalhekk għandhom aspettativi għoljin għat-tkabbir tal-PGD, jistgħu jżidu fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra tagħhom meta mqabbla mal-2005, iżda għandhom jillimitaw din iż-żieda fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra biex jikkontribwixxu għall-impenn tat-tnaqqis globali tal-Komunità. L-Istati Membri li bħalissa għandhom PGD per capita relattivament għoli jkollhom inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra meta mqabbla mal-2005.	(7) Sforzi ta’ tnaqqis mill-Istati Membri għandhom ikunu bbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà bejn l-Istati Membri u l-ħtieġa għal tkabbir ekonomiku sostenibbli madwar il-Komunità, filwaqt li jitqies il-PGD per capita relattiv tal-Istati Membri. L-Istati Membri li bħalissa għandhom PGD per capita relattivament baxx, u għalhekk għandhom aspettativi għoljin għat-tkabbir tal-PGD, jistgħu jżidu fl-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra tagħhom meta mqabbla mal-1990, iżda għandhom jillimitaw din iż-żieda fl-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra biex jikkontribwixxu għall-impenn tat-tnaqqis globali tal-Komunità. L-Istati Membri li bħalissa għandhom PGD per capita relattivament baxx, u għalhekk għandhom aspettativi għoljin għat-tkabbir tal-PGD, jistgħu jżidu fl-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra tagħhom meta mqabbla mal-1990, iżda għandhom jillimitaw din iż-żieda fl-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra biex jikkontribwixxu għall-impenn tat-tnaqqis globali tal-Komunità.
Emenda  2 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Premessa 8
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(8) Biex tkun żgurata firxa ġusta tal-isforzi madwar l-Istati Membri għall-kontribut għall-implimentazzjoni tal-impenn indipendenti tal-Komunità, l-ebda Stat Membru m’għandu jkollu jnaqqas l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2020 għal aktar minn 20 % inqas mil-livelli tal-2005, u l-ebda Stat Membru m'għandu jitħalla jżid l-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2020 għal aktar minn 20 % ogħla mil-livelli tal-2005. It-tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra għandu jsir bejn l-2013 u l-2020, fejn kull Stat Membru jitħalla jittrasferixxi ammont daqs 2 % tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta' dak l-Istat Membru mis-sena ta’ wara u Stat Membru li għandu emissjonijiet inqas minn dak il-limitu jitħalla jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta’ wara.	(8) Biex ikun żgurat li jkun hemm tqassim ekwu tal-isforzi madwar l-Istati Membri għall-kontribut għall-implimentazzjoni tal-impenn indipendenti tal-Komunità, l-ebda Stat Membru m’għandu jkollu jnaqqas l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet b'effett ta' serra fl-2020 għal aktar minn 20 % inqas mil-livelli tal-1990, u l-ebda Stat Membru m'għandu jitħalla jżid l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet b'effett ta' serra fl-2020 għal aktar minn 20 % ogħla mil-livelli tal-1990. It-tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra għandu jsir bejn l-2013 u l-2020, fejn kull Stat Membru jitħalla jittrasferixxi mis-sena ta’ wara ammont daqs 2% tal-limitu tal-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra tiegħu, u Stat Membru li għandu emissjonijiet inqas minn dak il-limitu jitħalla jittrasferixxi t-tnaqqis żejjed tal-emissjonijiet għas-sena ta’ wara.
Emenda  3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 8 a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(8a) L-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra minn setturi li mhumiex koperti mid-Direttiva 2003/87/KE għandhom ikomplu jonqsu kull sena b’mod lineari wara l-2020, ħaġa li sal-2050 tkun wasslet għal tnaqqis ta’ 80% ta’ dawn l-emissjonijiet meta mqabbla mal-livelli tal-1990, bl-objettiv aħħari li jitneħħew għal kollox l-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra ġejjin mill-użu tal-fjuwil fossilu fi ħdan l-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni għandha sal-2012 teżamina l-adegwatezza ta’ din il-mira fir-rigward tal-impenji internazzjonali mwettqa mill-Komunità, l-aħħar tagħrif xjentifiku dwar il-bidla fil-klima relatat mas-sensittività tal-klima u l-iskop biex it-tnaqqis ta’ emissjonijiet ta’ gass bl-effett ta' serra meħtieġ biex jevita interferenza antropoġenika perikoluża mas-sistema ta’ klima, u rikonoxximent li komunitajiet lokali u reġjonali jagħmlu kontribuzzjoni importanti għal tnaqqis bħal dan. Il-Kummissjoni għandha jekk ikun il-każ tippreżenta proposti biex tiddistingwi l-mira bejn l-Istati Membri.
Ġustifikazzjoni
Il-Kunsill Ewropew f’Marzu 2007 ta sinjal li tnaqqis ta’ madwar 60-80% fil-pajjiżi industrijalizzati huwa meħtieġ sal-2050. Sabiex tnaqqis bħal dan ikun jista’ jseħħ, l-Istati Membri jridu jkollhom politika għal żmien twil f’diversi setturi, pereżempju tad-djar, tal-użu tal-art u tat-trasport, biex ikun evitat li jsir aktar investiment f’infrastruttura li m'hijiex kompatibbli ma' miri ta' ħarsien tal-klima. Dan il-punt huwa konformi wkoll mal-proposta tal-ETS li wkoll fiha pjan ta’ tnaqqis li jmur lilhinn mill-2020.
Emenda  4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(15) Il-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-impenji taħt din id-Deċiżjoni għandhom ikunu valutati kull sena abbażi ta' rapporti sottomessi taħt id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 280/2004/KE tal-11 ta’ Frar 2004 li tikkonċerna l-mekkaniżmu għall-monitoraġġ [ta’] l-emissjonijiet ta’ gass serra tal-Komunità u biex jiġi implimentat il-Protokoll ta’ Kyoto. Kull sentejn għandha ssir valutazzjoni dwar il-progress previst u għandha ssir evalwazzjoni kompluta tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fl-2016.	(15) Il-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-impenji taħt din id-Deċiżjoni għandhom ikunu valutati kull sena abbażi ta' rapporti sottomessi taħt id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 280/2004/KE tal-11 ta’ Frar 2004 li tikkonċerna l-mekkaniżmu għall-monitoraġġ [ta’] l-emissjonijiet ta’ gass b'effett ta' serra tal-Komunità u biex jiġi implimentat il-Protokoll ta’ Kyoto. Kull sentejn għandha ssir valutazzjoni dwar il-progress previst u għandha ssir evalwazzjoni kompluta tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fl-2016. Bħala parti minn din l-evalwazzjoni l-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni u rapport dwar il-progress li jkun sar sabiex ikun żgurat li l-politiki differenti tal-Komunità (pereżempju fil-qasam tal-agrikoltura, ir-rekwiżiti tal-prodotti, il-politiki strutturali, ir-riċerka) jikkontribwixxu għall-isforz tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra.
Emenda  5 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi r-regoli dwar id-determinazzjoni tal-kontribut tal-Istati Membri biex jonoraw l-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-2013 sal-2020 għall-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE u l-evalwazzjoni tiegħu.	Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi r-regoli dwar id-determinazzjoni tal-kontribut tal-Istati Membri biex jonoraw l-impenn tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra mill-2013 sal-2020, u għall-evalwazzjoni tiegħu.
Emenda  6 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 3 – paragrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(1) Sakemm jiġi konkluż mill-Komunità ftehim internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima li jirriżulta fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ikbar minn dawk meħtieġa skont dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu, sal-2020, jillimita l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE b’perċentwal stabbilit għal dak l-Istati Membru fl-Anness għal din id-Deċiżjoni skont l-emissjonijiet tiegħu fl-2005.	(1) Sakemm jiġi konkluż mill-Komunità ftehim internazzjonali dwar il-bidla fil-klima li tirriżulta fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ikbar minn dawk meħtieġa skont dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu, sal-2020, jillimita l-emissjonijiet tiegħu tal-gassijiet b'effett ta' serra minn sorsi mhux inklużi fid-Direttiva 2003/87/KE b’perċentwal stabbilit għal dak l-Istati Membru fl-Anness għal din id-Deċiżjoni skont l-emissjonijiet tiegħu fl-1990.
Emenda  7 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 3 – paragrafu 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(2) Soġġett għall-paragrafu 3 u l-Artikolu 4, kull Stat Membru għandu jiżgura li l-emissjonijiet totali tiegħu ta’ gassijiet serra fl-2013 minn sorsi mhux koperti bid-Direttiva 2003/87/KE ma jaqbżux il-medja annwali ta’ emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dak l-Istat Membru minn dawk is-sorsi matul l-2008, l-2009 u l-2010, kif irrappurtat u verifikat skont id-Direttiva 2003/87/KE u d-Deċiżjoni 280/2004/KE.	(2) Soġġett għall-paragrafu 3 u l-Artikolu 4, kull Stat Membru għandu jiżgura li l-emissjonijiet totali tiegħu ta’ gassijiet b'effett ta' serra fl-2013 ma jaqbżux il-limitu massimu stipulat għall-2020 għal dak l-Istat Membru fl-Anness. Fid-determinazzjoni tal-limiti lineari ta' dan, kull Stat Membru għandu jkun jista' jagħżel bejn iż-żewġ għażliet li ġejjin:     i) jew fuq il-bażi tal-valuri ta' objettiv stipulati għal dak l-Istat Membru fil-Protokoll ta' Kyoto, jew ii) fuq il-bażi tal-emissjonijiet medji ta' dak l-Istat Membru matul is-snin 2008, 2009, u 2010, kif irrapurtat u vverifikat skont id-Deċiżjoni 280/2004/KE.
Emenda  8 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 - paragrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom sottomessi taħt l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, jirrappurtaw l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3 u l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4.	1. L-Istati Membri għandhom, fir-rapporti annwali tagħhom ippreżentati skont l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 280/2004/KE, jirrappurtaw l-emissjonijiet annwali tagħhom li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Artikolu 3 u l-użu tal-krediti skont l-Artikolu 4.
	Dawn ir-rapporti għandhom jinkludu t-tnaqqis ipproġettat tal-emissjonijiet għall-miżuri ppjanati fis-setturi ewlenin kollha sabiex jintlaħqu l-miri ta’ tnaqqis tal-2020 u tal-2050.
Emenda  9 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 - paragrafu 2 - subparagrafu 2 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	L-evalwazzjoni għandha teżamina wkoll l-impatt tal-politiki settorjali tal-UE dwar l-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra tal-Komunità u l-potenzjal tat-tnaqqis tal-emissjonijiet relatat ma' dawn il-politiki. Il-Kummissjoni għandha tagħmel proposti, jekk ikun il-każ, biex ikun żgurat li politiki bħal dawn jikkontribwixxu b’mod adegwat biex jintlaħqu l-miri ta’ tnaqqis tal-2020 u tal-2050.
Emenda  10 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 a
	Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-impenn tal-Komunita biex tnaqqas l-emisjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra jkun implimentat b'armonija mal-politika tagħha ta' koeżjoni, billi titqies il-ħtieġa li tinżamm u tissaħħaħ il-koeżjoni ekonomika u soċjali tal-Istati Membri u r-reġjuni individwali.
Emenda  11 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 b
	Billi l-impenn li ħadet il-Komunita jimponi dmirijiet mhux biss fuq il-gverninjiet ċentrali tal-Istati Membri imma wkoll fuq il-gvernijiet lokali u reġjonali u fuq forums u organizzazzjonijiet ta' pressjoni oħra lokali u reġjonali, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jkun hemm koperazzjoni bejn l-awtoritajiet ċentrali u l-awtoritajiet lokali tagħhom f'livelli differenti.
Emenda  12 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 5 b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5b
	Peress li l-ġenerazzjoni tal-elettriku minn sorsi ta’ enerġija rinnovabbli huwa mezz partikolarment importanti biex jitnaqqas it-tniġġis minn gass bl-effett serra, l-Istati Membri għandhom jagħmlu l-enerġija minn sorsi rinnovabbli ekonomikament attraenti, b’hekk jinkoraġġixxu parteċipanti fis-suq billi jżidu l-ġenerazzjoni tal-elettriku minn sorsi rinnovabbli, biex jagħtu kontribut deċiżiv għall-konformità tal-Istati Membri mal-obbligi tagħhom.
Emenda  13 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 c (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5(c)
	Barra mill-Istati Membri, il-gvernijiet ċentrali u l-organizzazzjonijiet u l-awtoritajiet lokali u reġjonali, dawk li jipparteċipaw fis-suq - flimkien mal-familji u l-konsumaturi individwali - iridu jkunu involuti biex jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-programm tal-impenn Komunitarju, irrispettivament mil-livell ta' emissjonjiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra li tiegħu huma responsabbli.
Emenda  14 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 d (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 d
	L-iskadenza għall-implimentazzjoni tal-impenji hija l-2020. Waqt il-perjodu sal-2020, għadd ta' proġetti differenti se jkunu ffinanzjati mill-Fond Strutturali u ta' Koeżjoni tal-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni għandha tirrifletti l-impenn Komunitarju sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gass bl-effett ta' serra fil-politika ta' koeżjoni u tinkorpora l-aspetti tat-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra fis-sistema ta' kundizzjonijijiet tal-fondi maħsuba għall-iżvilupp strutturali u ta' koeżjoni.
Emenda  15 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 f (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 f
	L-Istati Membri għandhom jiżguraw li jkun hemm iffinanzjar għall-użu ta' teknoloġiji ġodda u innovattivi bil-għan li l-operaturi industrijali jkunu jistgħu joħolqu impjiegi ġodda, b'hekk iżidu l-kompetittività u jippromwovu l-kisba tal-objettivi stipulati mill-Istrateġija ta' Liżbona.
Emenda  16 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 g (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 g
	L-Implimentazzjoni Konġunta u l-Mekkaniżmu ta' Żvilupp Nadif huma strumenti flessibbli li jgħinu lill-Unjoni Ewropea tilħaq l-impenji tagħha; għalhekk, il-Kummissjoni għandha żżid, mhux tnaqqas, l-applikazzjoni futura tagħhom, peress li l-Istati Membri - u r-reġjuni individwali fihom - għandhom karatteristiċi ekonomiċi-soċjali u ambjentali differenti, u għalhekk il-mezzi biex jinkisbu l-objettivi stipulati jistgħu jkunu differenti bejn l-Istati Membri u bejn ir-reġjuni fihom.
Emenda  17 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 h (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 h
	Billi huwa ta' importanza kruċjali għall-Unjoni Ewropea li jintlaħaq ftehim internazzjonali dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra, il-Kummissjoni, bil-għan li żżomm il-koeżjoni ekonomika, għandha tagħmel dak kollu li tista' biex tiżgura li jkun hemm ftehim ġdid u globali dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra meta tiskadi l-Konvenzjoni ta' Kyoto.
Emenda  18 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 5 i (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 5 i
	Billi l-impenji ambizzjużi tal-Unjoni Ewropea jirrappreżentaw piż kunsiderevoli għal reġjuni li għadhom lura, il-Kummissjoni għandha tappoġġja dawn ir-reġjuni bil-għan li tiżgura li d-diffikultajiet finanzjarji fuq tul ta' żmien qasir ma jirriżultawx f'telf kbir għalihom filwaqt li jintlaħqu l-objettivi stipulati.
Emenda  19 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 6 a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 6 a
	Fi żmien sitt xhur mill-iffirmar tal-ftehima internazzjonali dwar il-bidla fil-klima li tistipula tnaqqis obligatorju tal-emissjonijiet lil hinn minn dak stabbilit fl-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni, il-Kummissjoni għandha tressaq proposta leġiżlattiva dwar il-kontribut tal-Istati Membri biex jitkomplew l-impenji tal-Komunità, li għandha tiġi adottata fuq il-bażi tal-Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.
Emenda  20 Proposta għal deċiżjoni – att li jemenda Artikolu 7
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
L-ammont massimu ta’ emissjonijiet taħt l-Artikolu 3 ta’ din id-Deċiżjoni għandu jkun aġġustat skont l-ammont ta' kwoti għall-emissjonijiet tal-gassijiet serra li jingħataw skont l-Artikolu 11 tad-Direttiva 2003/87/KE li jirriżulta minn bidla fil-firxa tas-sorsi taħt dik id-Direttiva wara l-approvazzjoni finali mill-Kummissjoni tal-pjanijiet dwar l-allokazzjoni annwali għall-perjodu 2008 sa 2012 skont id-Direttiva 2003/87/KE. Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-figuri li jirriżultaw minn dak it-tibdil.	imħassar
Emenda  21 Proposta għal deċiżjoni Anness; titolu tal-ewwel kolonna: L-emmissjonijiet ta' gassijiet bl-effett ta' serra fl-Istati Membri, b'referenza għall-Artikolu 3
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Limiti tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-Istat Membru sal-2020 kif imqabbel mal-livelli tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2005 minn sorsi mhux koperti mid-Direttiva 2003/87/KE	Il-limiti tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-Istat Membru sal-1990 kif imqabbel mal-livelli tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fl-2005 minn sorsi mhux koperti mid-Direttiva 2003/87/KE. Il-Kummissjoni għandha tfassal tabella ġdida fejn tistipula l-limitu tal-emissjonijiet ta’ gassijiet bl-effett ta' serra u l-kwantità ta’ gassijiet prodotti, preżentati f’tunnellati ta' CO2 ekwivalenti.
Ġustifikazzjoni
Ikun kuntrarju għall-prinċipju ta’ solidarjetà li jkun adottat approċċ leġiżlattiv li ma jagħtix każ tat-tnaqqis ta’ tniġġis tad-dijossidju tal-karbonju milħuq minn Stati Membri individwali bejn l-1990 u l-2005. M’hemm ebda ġustifikazzjoni sabiex jitħallew eċċessi ulterjuri ta' tniġġis minħabba tkabbir ekonomiku antiċipat, peress li t-tkabbir fil-GDP mhux direttament proporzjonali ma’ żidiet fi tniġġis ta’ dijossidju tal-karbonju. Bl-adottar ta’ dan l-approċċ l-Unjoni Ewropea tkun qed tagħti eżempju ħażin lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw għan-negozjati pjanati dwar ftehim internazzjonali.

PROĊEDURA

Titolu	Il-qsim tal-isforz biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra
Referenzi	COM(2008)0017 – C6-0041/2008 – 2008/0014(COD)
Kumitat responsabbli	ENVI
Opinjoni minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	REGI 19.2.2008
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra	Antonio De Blasio 26.3.2008
Eżami fil-kumitat	8.4.2008		25.6.2008
Data tal-adozzjoni	16.7.2008
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	28 14 5
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Jana Bobošíková, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Antonio De Blasio, Petru Filip, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Ambroise Guellec, Zita Gurmai, Marian Harkin, Mieczysław Edmund Janowski, Rumiana Jeleva, Gisela Kallenbach, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Miguel Angel Martínez Martínez, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Maria Petre, Markus Pieper, Pierre Pribetich, Wojciech Roszkowski, Elisabeth Schroedter, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Dimitar Stoyanov, Margie Sudre, Oldřich Vlasák
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali	Jan Březina, Emanuel Jardim Fernandes, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Zita Pleštinská, Samuli Pohjamo, Miloslav Ransdorf
Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178 (2)) preżenti għall-votazzjoni finali	Dimitrios Papadimoulis

PROĊEDURA

Titolu	L-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet b’effett ta’ serra
Referenzi	COM(2008)0017 – C6-0041/2008 – 2008/0014(COD)
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE	23.1.2008
Kumitat responsabbli        Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	ENVI 19.2.2008
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni        Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	INTA 19.2.2008		ECON 19.2.2008		EMPL 10.4.2008		ITRE 19.2.2008
	REGI 19.2.2008
Opinjoni mhux mogħtija        Data tad-deċiżjoni	INTA 25.2.2008
Koperazzjoni msaħħa        Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	ITRE 10.4.2008
Rapporteur(s)        Data tal-ħatra	Satu Hassi 27.2.2008
Eżami fil-kumitat	26.2.2008		7.5.2008		25.6.2008
Data tal-adozzjoni	7.10.2008
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	65 0 1
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Salvatore Tatarella, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali	Jerzy Buzek, Bairbre de Brún, Erna Hennicot-Schoepges, Johannes Lebech, Caroline Lucas, Lambert van Nistelrooij
Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali	Domenico Antonio Basile, Catherine Stihler
Data tat-tressiq	15.10.2008