AJÁNLÁS az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről Izrael Állam közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodáshoz fűzött, az Európai Közösségek és Izrael Állam közötti, az Izrael Állam közösségi programokban való részvételét szabályozó általános elvekről szóló keretmegállapodás megkötésére vonatkozó jegyzőkönyv elfogadásáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
11.11.2008 - (5471/2008 – COM(2007)0713 – C6-0180/2008 – 2007/0241(AVC)) - ***
Külügyi Bizottság
Előadó: Véronique De Keyser
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről Izrael Állam közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodáshoz fűzött, az Európai Közösségek és Izrael Állam közötti, az Izrael Állam közösségi programokban való részvételét szabályozó általános elvekről szóló keretmegállapodás megkötésére vonatkozó jegyzőkönyv elfogadásáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
(5471/2008 – COM(2007)0713 – C6-0180/2008 – 2007/0241(AVC))
(Hozzájárulási eljárás)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a tanácsi rendeletre irányuló javaslatra (COM(2007)0713),
– tekintettel a tanácsi szövegre (5471/2008),
– tekintettel az EK-Szerződés 300. cikke (3) bekezdésének második albekezdése értelmében és a 300. cikk (2) bekezdés első albekezdésével összefüggésben a Tanács által benyújtott, hozzájárulásra irányuló kérelemre (C6-0180/2008),
– tekintettel eljárási szabályzata 75. cikkére és 83. cikkének (7) bekezdésére,
– tekintettel a Külügyi Bizottság ajánlására (A6-0436/2008),
1. hozzájárul a megállapodás megkötéséhez;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve Izrael kormányának és parlamentjének .
INDOKOLÁS
A 2004-ben útjára indított Európai Szomszédsági Politika (ESzP) keretében az Európai Unió lehetőséget nyújt az EszP-ben részt vevő országoknak, hogy részt vehessenek egyes közösségi programokban és egyes ügynökségek munkájában. Jelen ajánlástervezet Izrael Állam közösségi programokban való részvételével foglalkozik.
A közösségi programokban való részvételt az érintett országnak kell kérelmeznie, amely kérelmet jól meghatározott eljárás követ: az általános megközelítésről szóló tárgyalások, majd hozzájárulási eljárás lefolytatása, végül pedig a felek között aláírásra kerülő egyetértési nyilatkozat megfogalmazása minden olyan programhoz kapcsolódóan, amelyhez részvételi kérelem érkezett. Külső országok nem vehetnek részt minden közösségi programban, esetenként a programok céljai és főleg szabályzata ezt nem engedi meg. A programokat három kategóriába lehet sorolni[1]: a részvételt lehetővé tevő[2], az együttműködést lehetővé tevő[3], valamint a mindenféle részvétel és együttműködés elől elzárt programokra[4].
Az ESzP-országok részvétele tehát eseti alapon történik, figyelembe véve az adott ország jellemzőit. A részvételhez kapcsolódó pénzügyi hozzájárulás mértéke az érintett program sajátos kritériumaitól függ, és a partnerország hozzájárulásából, illetve bizonyos esetekben az EU költségvetéséből fedezik, ami megkülönböztetés nélkül lehetővé teszi az összes ESzP-ország részvételét.
Izrael Állam már évek óta közreműködik olyan közösségi programokban, amelyek szabályzata lehetővé teszi harmadik országok részvételét. Ilyen például a kutatási keretprogram, amelyben Izrael a negyedik ciklus óta vesz részt. Az Európai Unió emellett az Izraelben folyó kutatás finanszírozásának második legnagyobb forrása, és a hetedik kutatási keretprogramhoz (2007–2013) Izrael várhatóan 440 millió euróval járul majd hozzá. Továbbá Izrael az első olyan ESzP-ország, amely kérte a közösségi programokban, nevezetesen a „Versenyképesség és innováció keretprogramban” való részvételt. Ez a program három részre oszlik, az első részben való részvételről már aláírták a megállapodást, a másik két résszel kapcsolatos tárgyalások pedig folyamatban vannak. Izrael Állam kinyilvánította részvételi szándékát a „Kultúra” és a „Média 2007” programokban is. Ugyanakkor e két utóbbi programmal kapcsolatban az a probléma merül fel, hogy esetükben a részvétel feltétele az UNESCO kulturális sokféleségről szóló chartájának ratifikálása. Mivel Izrael Állam még nem ratifikálta ezt a chartát, ezért jelenleg nem kezdheti meg a programokban való részvételi eljárást.
A jelen ajánlástervezethez állásfoglalástervezet kapcsolódik, amelyben megfogalmazzák az erre vonatkozó megállapodás politikai prioritásait.
- [1] E programok listája az Európai Bizottság honlapján érhető el: http://ec.europa.eu/world/enp/documents_en.htm
- [2] Fogyasztóvédelmi közösségi cselekvési program, Versenyképességi és innovációs keretprogram, …
- [3] Marco Polo, Élethosszig tartó tanulás, Kultúra, Média 2007, Cselekvő Ifjúság, Hetedik Kutatási Keretprogram, ...
- [4] Life +, Európai Unió Szolidaritási Alap, ...
ELJÁRÁS
|
Cím |
Izrael részvétele a közösségi programokban |
|||||||
|
Hivatkozások |
05471/2008 – C6-0180/2008 – COM(2007)0713 – 2007/0241(AVC) |
|||||||
|
Az EP hozzájárulására irányuló kérelem dátuma |
23.4.2008 |
|||||||
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
AFET 8.5.2008 |
|||||||
|
A véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok) A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
INTA 8.5.2008 |
|
|
|
||||
|
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
INTA 18.12.2007 |
|
|
|
||||
|
Elõadó(k) A kijelölés dátuma |
Véronique De Keyser 27.11.2007 |
|
|
|||||
|
Korábbi elõadó(k) |
Jacek Saryusz-Wolski |
|
|
|||||
|
Egyszerûsített eljárás – a határozat dátuma |
27.11.2007 |
|||||||
|
Vizsgálat a bizottságban |
7.10.2008 |
4.11.2008 |
|
|
||||
|
Az elfogadás dátuma |
6.11.2008 |
|
|
|
||||
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
43 5 3 |
||||||
|
A zárószavazáson jelen lévõ tagok |
Vittorio Agnoletto, Roberta Alma Anastase, André Brie, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Michael Gahler, Georgios Georgiou, Ana Maria Gomes, Jana Hybášková, Jelko Kacin, Metin Kazak, Maria Eleni Koppa, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Johannes Lebech, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Janusz Onyszkiewicz, Ria Oomen-Ruijten, Ioan Mircea Paþcu, João de Deus Pinheiro, Hubert Pirker, Samuli Pohjamo, Bernd Posselt, Michel Rocard, Michel Rocard, Libor Rouèek, Christian Rovsing, Flaviu Cãlin Rus, Jacek Saryusz-Wolski, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Marcello Vernola, Kristian Vigenin, Andrzej Wielowieyski, Jan Marinus Wiersma, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec |
|||||||
|
A zárószavazáson jelen lévõ póttag(ok) |
Árpád Duka-Zólyomi, Kinga Gál, Milan Horáèek, Marie Anne Isler Béguin, Tunne Kelam, Nickolay Mladenov, Inger Segelström, Jean Spautz |
|||||||
|
A zárószavazáson jelen lévõ póttagok (178. cikk (2) bekezdés) |
Wolfgang Bulfon, Rosa Miguélez Ramos |
|||||||