ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2003/88/ΕΚ σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας

11.11.2008 - (10597/2/2008 – C6‑0324/2008 – 2004/0209(COD)) - ***II

Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
Εισηγητής: Alejandro Cercas

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2003/88/ΕΚ σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας

(10597/2/2008 – C6‑0324/2008 – 2004/0209(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: δεύτερη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συμβουλίου (10597/2/2008 – C6‑0324/2008),

–   έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση[1] σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2004)0607),

–   έχοντας υπόψη την τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής (COM(2005)0246,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 62 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6‑0440/2008),

1.  εγκρίνει την κοινή θέση όπως τροποποιήθηκε·

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία  1 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 7
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
(7) Γίνεται αισθητή η επιταγή να ενισχυθεί η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων και να αυξηθεί η ευελιξία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας, ιδίως όσον αφορά τον χρόνο ετοιμότητας και, πιο συγκεκριμένα, τις ανενεργές περιόδους κατά τη διάρκεια του χρόνου ετοιμότητας. Πρέπει επίσης να εξευρεθεί νέα ισορροπία μεταξύ, αφενός, του συνδυασμού της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής και, αφετέρου, της πιο ευέλικτης οργάνωσης του χρόνου εργασίας.	(7) Είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων έχοντας υπόψη την πρόκληση που συνιστούν οι νέες μορφές οργάνωσης του χρόνου εργασίας, να καθιερωθούν μοντέλα εργασιακού χρόνου που παρέχουν ευκαιρίες για διά βίου μάθηση των εργαζομένων και επίσης να εξευρεθεί νέα ισορροπία μεταξύ, αφενός, του συνδυασμού της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής και, αφετέρου, της πιο ευέλικτης οργάνωσης του χρόνου εργασίας.
Τροπολογία  2 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 7α(νέα)
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
	(7α) Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τα χαρακτηριστικά στοιχεία της έννοιας του «χρόνου εργασίας» είναι οι υποχρεώσεις της φυσικής παρουσίας στον τόπο που καθορίζεται από τον εργοδότη και η παραμονή στη διάθεση του εργοδότη για την άμεση προσφορά υπηρεσιών σε περίπτωση ανάγκης.
Αιτιολόγηση
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, αιτιολογική σκέψη 8)
Τροπολογία  3 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 8
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
(8) Οι εργαζόμενοι θα πρέπει να διαθέτουν περιόδους αντισταθμιστικής ανάπαυσης στις περιπτώσεις που δεν χορηγούνται περίοδοι ανάπαυσης. Ο καθορισμός της διάρκειας της εύλογης προθεσμίας εντός της οποίας χορηγείται στους εργαζόμενους ισοδύναμη αντισταθμιστική ανάπαυση, θα πρέπει να επαφίεται στα κράτη μέλη, λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης να εξασφαλίζεται η υγεία και η ασφάλεια των ενδιαφερομένων εργαζομένων και της αρχής της αναλογικότητας.	(8) Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν έχουν χορηγηθεί στους εργαζομένους περίοδοι ανάπαυσης, πρέπει να χορηγούνται περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης μετά την περίοδο της εργασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις ή άλλες συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων "».
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, άρθρο 1, παράγραφοι 6 και 7)
Τροπολογία  4 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 11
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
(11) Η εμπειρία που έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή του άρθρου 22 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/88/ΕΚ καταδεικνύει ότι η καθαρά ατομική απόφαση μη υπαγωγής στο άρθρο 6 της οδηγίας αυτής μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα όσον αφορά τόσο την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων όσο και τη δυνατότητα ελεύθερης επιλογής του εργαζομένου.	(11) Η εμπειρία που έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή του άρθρου 22 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/88/ΕΚ καταδεικνύει ότι η τελική καθαρά ατομική απόφαση μη υπαγωγής στο άρθρο 6 της οδηγίας αυτής δημιουργεί προβλήματα όσον αφορά τόσο την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων όσο και τη δυνατότητα ελεύθερης επιλογής του εργαζομένου. Θα πρέπει ως εκ τούτου να μην εφαρμόζεται πλέον η παρέκκλιση που προβλέπεται στη διάταξη αυτή.
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, αιτιολογική σκέψη 10)
Τροπολογία  5 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 12
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
(12) Η δυνατότητα που προβλέπει το άρθρο 22 παράγραφος 1 αποτελεί παρέκκλιση από την αρχή της μέγιστης εβδομαδιαίας διάρκειας εργασίας των 48 ωρών, η οποία υπολογίζεται ως ο μέσος όρος εντός μιας περιόδου αναφοράς. Προϋποθέτει την αποτελεσματική προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, και τη ρητή, ελεύθερη και εν πλήρη γνώσει συναίνεση του εκάστοτε εργαζομένου. Για τη χρήση της εν λόγω δυνατότητας πρέπει να τηρούνται οι ενδεδειγμένες εγγυήσεις προκειμένου να διαφυλάσσεται η τήρηση των προϋποθέσεων αυτών και να υπάρχει στενή παρακολούθηση.	Διαγράφεται
Τροπολογία  6 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 13
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
(13) Προτού εφαρμοστεί η δυνατότητα που παρέχει το άρθρο 22 παράγραφος 1, θα πρέπει να εξετάζεται κατά πόσον η μέγιστη περίοδος αναφοράς ή άλλες διατάξεις ευελιξίας που προβλέπει η οδηγία 2003/88/ΕΚ εξασφαλίζουν την απαιτούμενη ευελιξία.	Διαγράφεται
Τροπολογία  7 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 14
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
(14) Προκειμένου να αποφεύγονται οι κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, δεν είναι δυνατή η σωρευτική χρήση της ελαστικής περιόδου αναφοράς που προβλέπει το άρθρο 19 πρώτη παράγραφος στοιχείο β) και η δυνατότητα που παρέχει το άρθρο 22 παράγραφος 1.	Διαγράφεται
Τροπολογία  8 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κοινή θέση του Συμβουλίου	Τροπολογία
	(16α) Είναι σημαντικό να λαμβάνονται μέτρα ώστε, όταν ο εργαζόμενος διαθέτει περισσότερες της μιας συμβάσεις εργασίας, να εξασφαλίζεται ότι ο χρόνος εργασίας του ορίζεται ως το άθροισμα των περιόδων εργασίας βάσει καθεμιάς από τις συμβάσεις του.
Αιτιολόγηση
Εάν θέλουμε η οδηγία αυτή να είναι αποτελεσματική ως προς την προστασία της υγείας των εργαζομένων, έχει ζωτική σημασία ο χρόνος εργασίας να υπολογίζεται ανά άτομο και όχι ανά σύμβαση, καθώς κανείς μπορεί να έχει περισσότερες από μια συμβάσεις.
Τροπολογία  9 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 2 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 2α
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία Η ανενεργή περίοδος του χρόνου ετοιμότητας δεν θεωρείται χρόνος εργασίας, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην εθνική νομοθεσία ή, βάσει εθνικής νομοθεσίας και/ή εθνικής πρακτικής, ορίζεται άλλως σε συλλογικές συμβάσεις ή συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων. Ολόκληρη η περίοδος του χρόνου ετοιμότητας, συμπεριλαμβανομένης και της ανενεργής, θεωρείται ως χρόνος εργασίας. Η ανενεργή περίοδος του χρόνου ετοιμότητας μπορεί να υπολογίζεται βάσει ενός μέσου όρου αριθμού ωρών ή ποσοστού του χρόνου ετοιμότητας, λαμβανομένης υπόψη της εμπειρίας στον οικείο κλάδο, βάσει συλλογικών συμβάσεων ή συμφωνίας μεταξύ των κοινωνικών εταίρων ή βάσει της εθνικής νομοθεσίας κατόπιν διαβουλεύσεων με τους κοινωνικούς εταίρους. Ωστόσο, οι ανενεργές περίοδοι του χρόνου ετοιμότητας μπορούν, βάσει συλλογικών συμβάσεων ή άλλων συμφωνιών μεταξύ των κοινωνικών εταίρων ή μέσω νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων, να υπολογίζονται με ειδικό τρόπο προκειμένου να αντιστοιχούν προς την μέγιστη εβδομαδιαία διάρκεια εργασίας, που προβλέπεται στο άρθρο 6, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι γενικές αρχές που αφορούν την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων. Η ανενεργή περίοδος του χρόνου ετοιμότητας δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ημερήσιων και εβδομαδιαίων περιόδων ανάπαυσης που προβλέπονται στα άρθρα 3 και 5 αντιστοίχως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά: Η ανενεργή περίοδος του χρόνου ετοιμότητας δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ημερήσιων και εβδομαδιαίων περιόδων ανάπαυσης που προβλέπονται στα άρθρα 3 και 5. a) σε συλλογική σύμβαση ή συμφωνία μεταξύ των κοινωνικών εταίρων,·   ή   β) βάσει της εθνικής νομοθεσίας, έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους.   Η περίοδος κατά την οποία ο εργαζόμενος ασκεί όντως τις δραστηριότητες ή τα καθήκοντά του κατά τον χρόνο ετοιμότητας θεωρείται πάντοτε χρόνος εργασίας.
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, Άρθρο 1, παράγραφος 2)
Αιτιολόγηση
Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως συν-νομοθέτες πρέπει να σέβονται το κοινοτικό κεκτημένο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και την αξιοπρέπεια της εργασίας των ανθρώπων που βρίσκονται σε περίοδο χρόνου ετοιμότητας.
Τροπολογία  10 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 2 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 2 α α (νέο)
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία   Άρθρο 2α α   Υπολογισμός του χρόνου εργασίας   Στην περίπτωση εργαζομένων με περισσότερες από μία συμβάσεις εργασίας και για τους σκοπούς εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, ο χρόνος εργασίας του εργαζόμενου είναι το σύνολο των περιόδων του χρόνου εργασίας που αναφέρεται σε κάθε μία από τις συμβάσεις.
Αιτιολόγηση
Η οδηγία αυτή αφορά την υγεία και την ασφάλεια. Για την προστασία της υγείας των εργαζομένων είναι σημαντικό ο υπολογισμός του χρόνου εργασίας να γίνεται ανά άτομο και όχι ανά σύμβαση εργασίας.
Τροπολογία  11 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 2 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 2β
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους στο κατάλληλο επίπεδο, χωρίς να θίγεται η αυτονομία τους, να συνάπτουν συμφωνίες με σκοπό τον καλύτερο συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους στο κατάλληλο επίπεδο, χωρίς να θίγεται η αυτονομία τους, να συνάπτουν συμφωνίες με σκοπό τον καλύτερο συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν, υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, ότι οι εργοδότες ενημερώνουν τους εργαζόμενους εν ευθέτω χρόνω για οιαδήποτε ουσιαστική αλλαγή του ρυθμού ή της οργάνωσης του χρόνου εργασίας τους. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν, υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, ότι : Λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των εργαζομένων για ευελιξία του ωραρίου και του ρυθμού εργασίας τους, τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν επίσης τους εργοδότες, σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, να εξετάζουν αιτήσεις αλλαγών του ωραρίου και του ρυθμού εργασίας, με την επιφύλαξη των επιχειρηματικών αναγκών, καθώς και των αναγκών ευελιξίας τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων. - οι εργοδότες ενημερώνουν τους εργαζόμενους, εν ευθέτω χρόνω, για οιαδήποτε αλλαγή του ρυθμού ή της οργάνωσης του χρόνου εργασίας τους και   - οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να ζητούν αλλαγές στο πρόγραμμα και την οργάνωση του χρόνου εργασίας και ότι οι εργοδότες υποχρεούνται να εξετάζουν τις αιτήσεις αυτές αντικειμενικά, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες ευελιξίας των εργοδοτών και των εργαζομένων. Ο εργοδότης μπορεί να αρνείται τα αιτήματα αυτά μόνο αν τα οργανωτικά μειονεκτήματα που του δημιουργούν είναι δυσανάλογα μεγαλύτερα εν σχέσει προς το όφελος του εργαζομένου.
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, άρθρο 1, παράγραφος 4)
Αιτιολόγηση
Ώστε η συνδιαλλαγή να είναι πραγματική και όχι μόνον ρητορική.
Τροπολογία  12 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 - στοιχείο α α (νέο) Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία   (αα) Στην παράγραφο 1, το στοιχείο (α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο:   "(α) ανώτατα διευθυντικά στελέχη (ή άτομα σε συγκρίσιμες θέσεις), ανώτερα διευθυντικά στελέχη που υπόκεινται άμεσα σε αυτά, και άτομα που ορίζονται απευθείας από το διοικητικό συμβούλιο·"
Αιτιολόγηση
Οι παρεκκλίσεις στην οδηγία θα πρέπει να είναι περιορισμένες για να διατηρούνται οι αρχές περί υγείας και ασφαλείας, οι οποίες πρέπει να ισχύουν ανεξάρτητα από τη θέση των ενδιαφερομένων ατόμων. Η κούραση και άλλα συμπτώματα που συνδέονται με υπερβολικό φόρτο εργασίας ισχύουν για όλους, ανεξαρτήτως τίτλων, και θέτουν σε κίνδυνο τόσο την ασφάλεια όσο και την υγεία.
Τροπολογία  13 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 – στοιχείο β Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 17 – παράγραφος 2
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία (β) Στην παράγραφο 2, οι λέξεις «υπό τον όρο ότι στους οικείους εργαζομένους χορηγούνται ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπό τον όρο ότι στους οικείους εργαζομένους χορηγούνται ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης εντός εύλογης προθεσμίας σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις, τις συλλογικές συμβάσεις ή άλλες συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων». (β) Στην παράγραφο 2, οι λέξεις «υπό τον όρο ότι στους οικείους εργαζομένους χορηγούνται ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπό τον όρο ότι στους οικείους εργαζομένους χορηγούνται ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης μετά την περίοδο της εργασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις ή άλλες συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων».
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, άρθρο 1, παράγραφος 6)
Αιτιολόγηση
Διότι σύμφωνα με την κοινή λογική η ανάπαυση πρέπει να ακολουθεί τις περιόδους εργασίας, όπως υποδεικνύει και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και πρέπει επίσης να εξασφαλίζεται η υγεία και η ασφάλεια των εργαζομένων.
Τροπολογία  14 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 18
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία Στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 18, οι λέξεις «εφόσον χορηγούνται στους οικείους εργαζομένους ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπό τον όρο ότι στους οικείους εργαζομένους χορηγούνται ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης εντός εύλογης προθεσμίας σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις, τις συλλογικές συμβάσεις ή άλλες συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων». Στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 18, οι λέξεις «εφόσον χορηγούνται στους οικείους εργαζομένους ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπό τον όρο ότι στους οικείους εργαζομένους χορηγούνται ισοδύναμες περίοδοι αντισταθμιστικής ανάπαυσης μετά την περίοδο της εργασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις ή άλλες συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων».».
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, Άρθρο 1, παράγραφος 7)
Αιτιολόγηση
Διότι σύμφωνα με την κοινή λογική η ανάπαυση πρέπει να ακολουθεί τις περιόδους εργασίας, όπως υποδεικνύει και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και πρέπει επίσης να εξασφαλίζεται η υγεία και η ασφάλεια των εργαζομένων.
Τροπολογία  15 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία β) μέσω νομοθετικών ή κανονιστικών ρυθμίσεων έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους στο κατάλληλο επίπεδο. β) μέσω νομοθετικών ή κανονιστικών ρυθμίσεων έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους στο κατάλληλο επίπεδο, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εργαζόμενοι δεν καλύπτονται από συλλογικές συμβάσεις ή συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, υπό την προϋπόθεση ότι τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα λάβουν τα αναγκαία μέτρα ώστε:   - ο εργοδότης να ενημερώνει και να διαβουλεύεται με τους εργαζόμενους ή / και τους εκπροσώπους τους σχετικά με την προτεινόμενη διευθέτηση του χρόνου εργασίας και των τροποποιήσεών της   - ο εργοδότης να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη ή / και την αντιμετώπιση όλων των κινδύνων για την υγεία και την ασφάλεια που θα μπορούσαν να συνδέονται με την διευθέτηση του χρόνου εργασίας.
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, Άρθρο 1, παράγραφος 8)
Αιτιολόγηση
Για την εξισορρόπηση των αναγκών για ευελιξία και ασφάλεια των εργαζομένων και των επιχειρήσεων.
Τροπολογία  16 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 22 – παράγραφος 1
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία 1. Μολονότι, κατά γενική αρχή, η μέγιστη εβδομαδιαία διάρκεια εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανέρχεται το πολύ σε 48 ώρες και, στην πράξη, οι εργαζόμενοι στην Ένωση προσφέρουν επιπλέον εργασία μόνον κατ’εξαίρεση, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην εφαρμόζεται το άρθρο 6 υπό τον όρο ότι λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίζεται αποτελεσματικά η προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων. Η χρήση της δυνατότητας αυτής πρέπει ωστόσο να ορίζεται ρητά σε συλλογική σύμβαση ή σε συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ των κοινωνικών εταίρων στο κατάλληλο επίπεδο ή σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους στο κατάλληλο επίπεδο. 1. Μολονότι, κατά γενική αρχή, η μέγιστη εβδομαδιαία διάρκεια εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανέρχεται το πολύ σε 48 ώρες και, στην πράξη, οι εργαζόμενοι στην Ένωση προσφέρουν επιπλέον εργασία μόνον κατ’εξαίρεση, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην εφαρμόζεται το άρθρο 6 κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου η οποία λήγει 36 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/…/…. υπό τον όρο ότι λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίζεται αποτελεσματικά η προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων. Η χρήση της δυνατότητας αυτής πρέπει ωστόσο να ορίζεται ρητά σε συλλογική σύμβαση ή σε συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ των κοινωνικών εταίρων στο κατάλληλο επίπεδο ή σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους στο κατάλληλο επίπεδο.
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005,·άρθρο 1, παράγραφος 10, σημείο (γ))
Αιτιολόγηση
Για να λήξει η ισχύς μιας ρήτρας που υπονομεύει την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων και το απαράγραπτο των θεμελιωδών δικαιωμάτων καθώς και για να γίνεται σεβαστή η ισχύς των διεθνών συμβάσεων της ΔΟΕ και της κοινωνικής νομοθεσίας και των συμφωνιών των κοινωνικών εταίρων στα κράτη μέλη.
Τροπολογία  17 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 22 – παράγραφος 2 - στοιχείο α
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία α)ο εργοδότης δεν ζητεί από τον εργαζόμενο να εργασθεί περισσότερες από 48 ώρες ανά επταήμερο, διάρκεια που υπολογίζεται ως ο μέσος όρος της κατά το άρθρο 16 στοιχείο β) περιόδου αναφοράς, εκτός αν ο εργαζόμενος συναινεί για την παροχή της εργασίας αυτής. Η ισχύς της συμφωνίας αυτής δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος και είναι ανανεώσιμη· α)ο εργοδότης δεν ζητεί από τον εργαζόμενο να εργασθεί περισσότερες από 48 ώρες ανά επταήμερο, διάρκεια που υπολογίζεται ως ο μέσος όρος της κατά το άρθρο 16 στοιχείο β) περιόδου αναφοράς, εκτός αν ο εργαζόμενος συναινεί για την παροχή της εργασίας αυτής. Η ισχύς της συμφωνίας αυτής δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξη μήνες και είναι ανανεώσιμη
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, άρθρο 1, παράγραφος 10, σημείο (β))
Αιτιολόγηση
Ώστε κατά την μεταβατική περίοδο να ενισχύεται η ελεύθερη έκφραση της βούλησης του εργαζομένου.
Τροπολογία  18 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 22 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ - εδάφιο i
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία i) κατά την υπογραφή της ατομικής σύμβασης εργασίας ή i) κατά την υπογραφή της ατομικής σύμβασης εργασίας ή κατά την τη δοκιμαστική περίοδο ή
(Βλ. P6_TA(2005)0175 της 11.5.2005, άρθρο 1, παράγραφος 10, σημείο (β))
Αιτιολόγηση
Ώστε κατά την μεταβατική περίοδο να ενισχύεται η ελεύθερη έκφραση της βούλησης του εργαζομένου.
Τροπολογία  19 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 22 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία δ) κανένας εργαζόμενος, ο οποίος υπέγραψε σύμβαση σύμφωνα με το παρόν άρθρο, δεν εργάζεται, ανά επταήμερο: Διαγράφεται i) άνω των 60 ωρών, που υπολογίζονται ως ο μέσος όρος σε τρίμηνη περίοδο, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά σε συλλογική σύμβαση ή συμφωνία μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, ή   ii) άνω των 65 ωρών, που υπολογίζονται ως ο μέσος όρος σε τρίμηνη περίοδο, ελλείψει συλλογικής σύμβασης και όταν η ανενεργή περίοδος του χρόνου ετοιμότητας θεωρείται χρόνος εργασίας σύμφωνα με το άρθρο 2α,
Αιτιολόγηση
60 ή 65 ώρες είναι υπερβολική εβδομαδιαία απασχόληση και, ακόμη περισσότερο, όταν υπολογίζονται σε τριμηνιαίες περιόδους νομιμοποιείται η εβδομαδιαία απασχόληση 79 ωρών την εβδομάδα.
Τροπολογία  20 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 22 – παράγραφος 3
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία 3. Υπό την επιφύλαξη της τήρησης των γενικών αρχών προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων, όταν ένας εργαζόμενος απασχολείται από τον ίδιο εργοδότη για περίοδο ή περιόδους εργασίας που δεν υπερβαίνουν τις δέκα εβδομάδες συνολικά ανά δωδεκάμηνο, οι διατάξεις της παραγράφου 2, εδάφια γ) στοιχείο (ii) και δ) δεν εφαρμόζονται.» Διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Για να εξασφαλισθεί η προστασία εκατομμυρίων ευρωπαίων εργαζομένων με προσωρινές συμβάσεις εργασίας οι οποίοι, με το κείμενο του Συμβουλίου, παραμένουν τελείως απροστάτευτοι.
Τροπολογία  21 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 7 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 22α
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία 7. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: Διαγράφεται "Άρθρο 22α   Ειδικές διατάξεις   Όταν ένα κράτος μέλος κάνει χρήση της δυνατότητας που προβλέπει το άρθρο 22:   a) δεν εφαρμόζεται η δυνατότητα του άρθρου 19 πρώτη παράγραφος στοιχείο β).   β) το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 16 στοιχείο β) και για αντικειμενικούς ή τεχνικούς λόγους ή για λόγους που αφορούν την οργάνωση της εργασίας, να ορίζει με νόμο, κανονισμό ή διοικητικές διατάξεις ότι η περίοδος αναφοράς δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες.   Αυτή η περίοδος αναφοράς πρέπει να συνάδει με τις γενικές αρχές περί προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων και να μη θίγει την τρίμηνη περίοδο αναφοράς που ισχύει βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) ως προς εργαζομένους που έχουν υπαχθεί σε υφιστάμενη ισχύουσα συμφωνία βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 2 στοιχείο α).»
Αιτιολόγηση
Στερείται παντός νοήματος δεδομένου ότι αυτός στον οποίο εφαρμόζεται το opt-out, η περίοδος αναφοράς του είναι τελείως αδιάφορη δεδομένου ότι δεν υπάρχει κανενός είδους όριο για την εργάσιμη εβδομάδα.
Τροπολογία  22 Κοινή θέση του Συμβουλίου – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 9 Οδηγία 2003/88/ΕΚ Άρθρο 24α
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροπολογία 9. Παρεμβάλλεται το εξής άρθρο: Διαγράφεται "Άρθρο 24α   Έκθεση αξιολόγησης   1. Μέχρι τις …*:   a) τα κράτη μέλη τα οποία κάνουν χρήση της δυνατότητας που τους παρέχει το άρθρο 22 παράγραφος 1 ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τους λόγους, τον ή τους κλάδους, τις δραστηριότητες και τον αριθμό των οικείων εργαζομένων, έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους σε εθνικό επίπεδο. Η έκθεση κάθε κράτους μέλους παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις επιπτώσεις στην υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων και καταγράφει τις απόψεις των κοινωνικών εταίρων στο κατάλληλο επίπεδο, διαβιβάζεται δε και στους κοινωνικούς εταίρους σε εθνικό επίπεδο·   β) τα κράτη μέλη τα οποία κάνουν χρήση της δυνατότητας που παρέχει το άρθρο 19 στοιχείο β) ενημερώνουν την Επιτροπή για τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζουν την παρούσα διάταξη και για τις επιπτώσεις της στην υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων.   2. Μέχρι τις...*, η Επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους σε κοινοτικό επίπεδο, υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετική με:   a) τη χρήση της δυνατότητας του άρθρου 22 παράγραφος 1 καθώς και τους λόγους που την επιβάλλουν και   β) άλλους παράγοντες που μπορεί να συνηγορούν για επιπλέον ώρες εργασίας, όπως η χρήση του άρθρου 19 στοιχείο β).   Η έκθεση μπορεί να συνοδεύεται από κατάλληλες προτάσεις για τη μείωση του υπερβολικού χρόνου εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης της δυνατότητας του άρθρου 22 παράγραφος 1, εκτιμώντας τον αντίκτυπό της για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων που καλύπτονται από τη δυνατότητα αυτή.   3. Το Συμβούλιο, με βάση την έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, αξιολογεί τη χρήση των δυνατοτήτων που παρέχει η παρούσα οδηγία και κυρίως αυτές που επιτρέπονται από τα άρθρα 19 πρώτη παράγραφος στοιχείο β) και 22 παράγραφος 1.   Λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση αυτή, η Επιτροπή δύναται, μέχρι τις …**, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, να υποβάλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για την αναθεώρηση της παρούσας οδηγίας, περιλαμβανομένης της δυνατότητας που προβλέπει το άρθρο 22 παράγραφος 1.»
Αιτιολόγηση
Όταν λήγει το opt-out δεν έχει νόημα να συντάσσεται έκθεση αξιολόγησης.

• [1]  ΕΕ C 92E, 20.4.2006, σ. 292.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Πτυχές της οργάνωσης του χρόνου εργασίας
Έγγραφα αναφοράς	10597/2/2008 – C6-0324/2008 – 2004/0209(COD)
Ημερομ. 1ης ανάγνωσης του ΕΚ – Αριθ. P	11.5.2005                     T6-0175/2005
Πρόταση της Επιτροπής	COM(2004)0607 - C6-0122/2004
Τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής	COM(2005)0246
Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια της παραλαβής της κοινής θέσης	22.9.2008
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	EMPL 22.9.2008
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Alejandro Cercas 25.6.2008
Εξέταση στην επιτροπή	4.11.2008
Ημερομηνία έγκρισης	5.11.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	35 13 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Jan Andersson, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Sajjad Karim, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Elisabeth Morin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Csaba Őry, Siiri Oviir, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Jean Spautz, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer, Μαρία Ματσούκα, Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Françoise Castex, Anna Ibrisagic, Roberto Musacchio, Patrizia Toia, Claude Turmes, Δημήτριος Παπαδημούλης, Γεώργιος Τούσσας, Румяна Желева
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Giles Chichester, Árpád Duka-Zólyomi
Ημερομηνία κατάθεσης	11.11.2008