ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 332/2002 για τη θέσπιση ενός μηχανισμού μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών

17.11.2008 - (COM(2008)0717 – C6‑0389/2008 – 2008/0208(CNS)) - *

Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων
Εισηγήτρια: Pervenche Berès

Διαδικασία : 2008/0208(CNS)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A6-0450/2008
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A6-0450/2008
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 332/2002 για τη θέσπιση ενός μηχανισμού μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών

(COM(2008)0717 – C6‑0389/2008 – 2008/0208(CNS))

(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2008)0717),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6‑0389/2008),

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 332/2002 του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2002 για τη θέσπιση ενός μηχανισμού μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών[1] και τα ψηφίσματά του της 6ης Σεπτεμβρίου 2001 για τη μεσοπρόθεσμη οικονομική στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών[2] και της xx Νοεμβρίου 2008 για τη θέσπιση ενός μηχανισμού μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών[3],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6‑0450/2008),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·

3.  καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

4.  ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

5.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

Τροπολογία  1

Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Θα πρέπει να προβλεφθεί ad hoc διαδικασία για μελλοντικές αναθεωρήσεις αυτού του ανωτάτου ορίου, προκειμένου να βελτιωθεί η ικανότητα της Κοινότητας να αντιδρά ταχέως σε μεγάλες αλλαγές στο χρηματοοικονομικό περιβάλλον που επηρεάζουν το συνολικό ποσό στήριξης που ενδεχομένως χρειάζονται τα κράτη μέλη.

(2) Σε περίπτωση έκτακτων καταστάσεων που θα απαιτούσαν ταχεία κοινοτική αντίδραση σε μεγάλες αλλαγές στο χρηματοοικονομικό περιβάλλον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενεργήσουν ταχέως για να εξασφαλίσουν ότι δεν θα κλονισθεί η εμπιστοσύνη της αγοράς.

Αιτιολόγηση

Το άρθρο 119 της Συνθήκης δίνει τη δυνατότητα παρέμβασης των ενδιαφερομένων κρατών μελών στη μεσοπρόθεσμη μακροοικονομική δημοσιονομική συνδρομή.

Τροπολογία  2

Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – παράγραφος 2

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 332/2002

Άρθρο 1 – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η ακόλουθη παράγραφος 3 προστίθεται:

διαγράφεται

"Όταν μία σοβαρή επιδείνωση του χρηματοπιστωτικού περιβάλλοντος απαιτεί τη χορήγηση επείγουσας μεσοπρόθεσμης κοινοτικής οικονομικής στήριξης σε ορισμένα κράτη μέλη, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να προβεί σε αναθεώρηση του ανωτάτου ορίου αφού λάβει τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, τόσο όσον αφορά την επείγουσα ανάγκη αναθεώρησης του ανωτάτου ορίου όσο και το αναθεωρημένο ανώτατο όριο καθαυτό. Το νέο ανώτατο όριο θα αρχίσει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης".

 

Τροπολογία  3

Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 332/2002

Άρθρο 10

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 332/2002 αντικαθίσταται από το εξής:

 

"Το Συμβούλιο εξετάζει, ανά διετία και συχνότερα εάν κριθεί σκόπιμο, με βάση έκθεση της Επιτροπής, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και αφού εκδοθεί γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, εάν ο μηχανισμός εξακολουθεί να ανταποκρίνεται ως προς την αρχή του, τις λεπτομέρειές του και τα ανώτατα όριά του στις ανάγκες που οδήγησαν στη δημιουργία του."

  • [1]  ΕΕ L 53 της 23.3.2002, σελ. 1
  • [2]  ΕΕ C 72 E της 21.3.2002, σελ. 312.
  • [3]  Εγκριθέντα κείμενα, xxx.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

O κανονισμός (EΚ) αριθ. 332/2002 του Συμβουλίου θεσπίζει, βάσει των άρθρων 119 και 308 της Συνθήκης, ένα μηχανισμό μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών, αντικαθιστώντας το προηγούμενο μέσο που θεσπίστηκε από τον κανονισμό αριθ. 1969/88 του Συμβουλίου. Αυτός ο μηχανισμός εφαρμόζει το προβλεπόμενο από το άρθρο 119 της Συνθήκης μέσο, βάσει του οποίου η Κοινότητα δύναται να χορηγήσει αμοιβαία συνδρομή «σε περίπτωση δυσχερειών ή σοβαρής απειλής δυσχερειών στο ισοζύγιο πληρωμών ενός κράτους μέλους, οι οποίες οφείλονται είτε σε ολική διατάραξη του ισοζυγίου πληρωμών είτε στο είδος των συναλλαγμάτων που διαθέτει», υπό την προϋπόθεση ότι αυτό το κράτος μέλος δεν συμμετέχει στην ευρωζώνη.

Με την έγκριση, τον Φεβρουάριο του 2002, του εν λόγω κανονισμού, το όριο που καθοριζόταν από τον προηγούμενο κανονισμό μειώθηκε από 16 δισ. ευρώ σε 12 δισ. ευρώ εξαιτίας της καθιέρωσης του ευρώ, στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη που συμμετείχαν στην ευρωζώνη δεν ήταν πια επιλέξιμα για τη συνδρομή του άρθρου 119 όσον αφορά το ισοζύγιο πληρωμών. Έκτοτε η ΕΕ έχει διευρυνθεί και ο αριθμός των κρατών μελών που δεν συμμετέχουν στην ΟΝΕ έχει αυξηθεί σημαντικά. Στο πλαίσιο αυτό, και λαμβανομένης υπόψη της εξέλιξης των διεθνών χρηματοπιστωτικών συνθηκών, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ανώτατο όριο πρέπει να αυξηθεί σε 25 δισ. ευρώ.

Η Επιτροπή θεωρεί επιπλέον αναγκαία τη θέσπιση μιας ειδικής διαδικασίας για την αναθεώρηση του ανώτατου ορίου σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα έπρεπε να μπορεί να αποφασίσει την αναθεώρηση του ανώτατου ορίου, αφού λάβει τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής (ΟΔΕ) τόσο για την έκτακτη ανάγκη να το πράξει όσο και για το νέο ανώτατο όριο που πρόκειται να καθοριστεί.

Η εισηγήτρια θεωρεί εύλογη την αύξηση του ανώτατου ορίου σε 25 δισ. ευρώ. Δεν φαίνεται όμως να υπάρχει καμία ανάγκη θέσπισης ειδικής διαδικασίας που να επιτρέπει στην Επιτροπή να αναθεωρεί το ανώτατο όριο έξω από το πλαίσιο των κανονικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων. Εντούτοις, θα ήταν ίσως πρόσφορο να επιβεβαιωθεί ότι τα θεσμικά όργανα είναι διατεθειμένα να ενεργήσουν ταχέως όποτε αυτό καθίσταται αναγκαίο.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Μηχανισμός οικονομικής υποστήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών

Έγγραφα αναφοράς

COM(2008)0717 – C6-0389/2008 – 2008/0208(CNS)

Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση

7.11.2008

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

       Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

ECON

Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)

       Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

BUDG

 

 

 

Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει

       Ημερομηνία της απόφασης

BUDG

5.11.2008

 

 

 

Εισηγητής(ές)

       Ημερομηνία ορισμού

Pervenche Berès

7.11.2008

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

17.11.2008

 

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

17.11.2008

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

27

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Christian Ehler, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Hans-Peter Martin, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, Alexander Radwan, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Мариела Величкова Баева

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Harald Ettl, Piia-Noora Kauppi, Alain Lipietz, Gianni Pittella