o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 332/2002, ktorým sa zavádza systém strednodobej finančnej pomoci pre platobné bilancie členských štátov

(KOM(2008)0717 – C6‑0389/2008 – 2008/0208(CNS))

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0717),

–   so zreteľom na článok 308 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6‑0389/2008),

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 332/2002 z 18. februára 2002, ktorým sa zavádza systém strednodobej finančnej pomoci pre platobné bilancie členských štátov(1), a na svoje uznesenia zo 6. septembra 2001 o strednodobej finančnej pomoci pre platobné bilancie členských štátov(2) a z xx novembra 2008 o zavedení systému strednodobej finančnej pomoci pre platobné bilancie členských štátov(3),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6‑0450/2008),

1.  schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.  vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;

3.  vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

4.  žiada Radu o opätovnú konzultáciu s Európskym parlamentom, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

5.  poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     1 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Odôvodnenie 2 Text predložený Komisiou Pozmeňujúci a doplňujúci návrh (2) V prípade budúcich revízií tohto limitu by sa mal uplatniť postup ad hoc s cieľom zlepšiť schopnosť Spoločenstva rýchlo reagovať na veľké zmeny vo finančnom prostredí, ktoré majú vplyv na celkovú sumu pomoci, ktorú by potenciálne členské štáty mohli potrebovať. (2) V prípade mimoriadnych situácií, ktoré by si mohli vyžadovať rýchlu reakciu Spoločenstva na významné zmeny vo finančnom prostredí, by Európsky parlament, Rada, Komisia a členské štáty mali urýchlene konať s cieľom zabezpečiť, aby sa nenarušila dôvera trhu. Odôvodnenie Článok 119 zmluvy stanovuje možnosť podieľania sa príslušných členských štátov na strednodobej makroekonomickej finančnej pomoci. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     2 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1 – odsek 2 Nariadenie (ES) č. 332/2002 Článok 1 – odsek 3   Text predložený Komisiou Pozmeňujúci a doplňujúci návrh Dopĺňa sa tento odsek 3: vypúšťa sa „V prípade, ak si vážne narušenie finančného prostredia vyžaduje naliehavú strednodobú finančnú pomoc Spoločenstva niekoľkým členským štátom, Komisia môže rozhodnúť o revízii limitu po tom, čo jej bude doručené stanovisko Hospodárskeho a finančného výboru k naliehavej potrebe revízie tohto limitu a k samotnému revidovanému limitu. Tento nový limit nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.“   Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     3 Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt Článok 1a (nový) Nariadenie (ES) č. 332/2002 Článok 10   Text predložený Komisiou Pozmeňujúci a doplňujúci návrh   Článok 10 nariadenia (ES) č. 332/2002 sa nahrádza takto:   „Každé dva roky a v prípade potreby aj častejšie Rada preskúma na základe správy Komisie, po konzultácii s Európskym parlamentom a vyjadrení stanoviska Hospodárskeho a finančného výboru, či zavedený systém, pokiaľ ide o zásady, úpravy a stropnú hodnotu, stále spĺňa potrebu, ktorá viedla k jeho vytvoreniu.“

(1) Ú. v. ES L 53, 23.2.2002, s. 1. (2) Ú. v. ES C 72 E, 21.3.2002, s. 312. (3) Prijaté texty, xxxx.

V nariadení Rady (ES) č. 332/2002 sa na základe článkov 119 a 308 zmluvy zavádza systém strednodobej finančnej pomoci pre platobné bilancie členských štátov, ktorým sa nahrádza pôvodný systém ustanovený v nariadení Rady č. 1969/88. Týmto systémom sa zavádza mechanizmus ustanovený v článku 119 zmluvy, podľa ktorého Spoločenstvo môže udeliť vzájomnú pomoc členskému štátu, ak má členský štát „v platobnej bilancii ťažkosti alebo mu v tejto súvislosti hrozia vážne ťažkosti v dôsledku celkovej nerovnováhy jeho platobnej bilancie alebo druhov meny, ktoré má k dispozícii“ za predpokladu, že tento členský štát nie je členom eurozóny.

Uvedeným nariadením prijatým vo februári 2002 sa znížil limit stanovený v pôvodnom nariadení vo výške 16 miliárd EUR na 12 miliárd EUR z dôvodu zavedenia eura, v dôsledku čoho členské štáty patriace do eurozóny už nemohli uplatňovať ustanovenia článku 119 o platobnej bilancii. Odvtedy sa EÚ rozšírila a počet členských štátov, ktoré sa nepodieľajú na HMÚ, sa výrazne zvýšil. Vzhľadom na uvedené skutočnosti a na finančný vývoj v medzinárodnom kontexte sa Komisia domnieva, že tento limit by sa mal zvýšiť na 25 miliárd EUR.

Komisia okrem toho považuje za potrebné ustanoviť osobitný postup na revíziu tohto limitu v prípade naliehavej potreby. Komisia sa domnieva, že by mala mať možnosť prijať rozhodnutie o zmene tohto limitu po tom, čo jej bude doručené stanovisko Hospodárskeho a finančného výboru k naliehavej potrebe tohto rozhodnutia a zavedeniu nového limitu.

Spravodajkyňa sa domnieva, že je vhodné zvýšiť tento limit na 25 miliárd EUR. Zdá sa však, že nie je potrebné ustanoviť osobitný postup, ktorý by Komisii umožnil revíziu tohto limitu mimo obvyklých postupov rozhodovania. Predsa by však mohlo byť vhodné potvrdiť, že inštitúcie sú ochotné v prípade potreby rýchlo konať.