ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων και τη συνεργασία σε θέματα υποχρεώσεων διατροφής

20.11.2008 - (14066/2008 – C6‑0384/2008 – 2005/0259(CNS)) - *

(Επαναλαμβανόμενη διαβούλευση)
Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
Εισηγήτρια: Genowefa Grabowska

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά που αφορά τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων και τη συνεργασία σε θέματα υποχρεώσεων διατροφής

(14066/2008 – C6‑0384/2008 – 2005/0259(CNS))

(Διαδικασία διαβούλευσης - επαναλαμβανόμενη διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το κείμενο του Συμβουλίου (14066/2008),

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2005)0649),

–   έχοντας υπόψη τη θέση του της 13ης Δεκεμβρίου2007[1],

–   έχοντας υπόψη τα άρθρα 61 (γ) και 67 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6‑0384/2008),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 και 55 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6‑0456/2008),

1.  εγκρίνει το κείμενο του Συμβουλίου·

2.  καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

3.  ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο υποβαλλόμενο προς διαβούλευση κείμενο·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

• [1]  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0620.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η εισηγήτρια είναι ιδιαίτερα ικανοποιημένη επειδή επιτέλους υποβάλλεται η αναθεωρημένη έκδοση του κανονισμού που αφορά τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων και τη συνεργασία σε θέματα υποχρεώσεων διατροφής επί του οποίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε τη γνωμοδότησή του πριν από σχεδόν ένα έτος. Είναι, ωστόσο, λυπηρό ότι εμείς και ειδικότερα οι πολίτες της ΕΕ χρειάστηκε να αναμείνουμε τόσο πολύ χρόνο το κείμενο αυτό.

Ο κανονισμός αυτός θα απλοποιήσει τη ζωή των πολιτών. Καταρχάς επιδιώκεται η απλότητα όσον αφορά τη διεξαγωγή των διαδικασιών που απαιτούνται για την αναγνώριση της αξίωσης διατροφής. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός προβλέπει ότι εφόσον η απόφαση σχετικά με υποχρεώσεις διατροφής ληφθεί σε κράτη μέλη, θα είναι νομικά δεσμευτική σε όλα τα κράτη μέλη. Ο κανονισμός οργανώνει επίσης ένα επιχειρησιακό σύστημα συνεργασίας μεταξύ των κεντρικών αρχών των κρατών μελών προκειμένου να βοηθούνται οι πιστωτές να ανακτήσουν την απαίτησή τους.

Η εισηγήτρια είναι ευτυχής επειδή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κλήθηκε να γνωμοδοτήσει εκ νέου επί του αναθεωρημένου κειμένου αν και εξακολουθεί να φρονεί ότι ένα τόσο σημαντικό κείμενο θα έπρεπε να είχε εκπονηθεί σύμφωνα με τους κανόνες της διαδικασίας συναπόφασης..

Επί του περιεχομένου η εισηγήτρια θα επιθυμούσε να εκφράσει τη γνώμη ότι πολλές από τις ανησυχίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ελήφθησαν υπόψη (π.χ. η κατάργηση της περιαφής του τύπου της εκτελέσεως). Το τελικό αποτέλεσμα που βρίσκεται σήμερα επί τάπητος αποτελεί ένα συμβιβασμό που η εισηγήτρια υποστηρίζει. Ως εκ τούτου αποφάσισε να μη καταθέσει τροπολογίες προκειμένου το τελικό κείμενο να είναι διαθέσιμο πριν από το τέλος του έτους. Θα ήθελε να διασφαλίσει ότι οι πολίτες της ΕΕ θα επωφεληθούν από αυτό το συντομότερο δυνατό.

Η εισηγήτρια θα επιθυμούσε να υπογραμμίσει, ωστόσο, ότι απαιτείται να συνεχιστούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι εργασίες σχετικά με τις διαδικασίες εκτέλεσης . Πληροφορήθηκε με ικανοποίηση ότι υπάρχει μια τέτοια πρόθεση και πιστεύει πραγματικά ότι οι πολίτες θα μπορέσουν να επωφεληθούν από αυτές το συντομότερο δυνατό. Η αποτελεσματική εκτέλεση ωστόσο αποτελεί βασικό παράγοντα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα έχουμε ένα κοινό, εναρμονισμένο σύστημα αναγνώρισης και εκτέλεσης των αποφάσεων διατροφής στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Αρμοδιότητες και συνεργασία στον τομέα των υποχρεώσεων διατροφής
Έγγραφα αναφοράς	14066/2008 – C6-0384/2008 – COM(2005)0649 – C6-0079/2006 – 2005/0259(CNS)
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση	23.2.2006
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	LIBE 17.11.2008
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	JURI 17.11.2008
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει        Ημερομηνία της απόφασης	JURI 11.11.2008
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Genowefa Grabowska 1.6.2006
Εξέταση στην επιτροπή	5.11.2008		17.11.2008
Ημερομηνία έγκρισης	17.11.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	44 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Alexander Alvaro, Catherine Boursier, Emine Bozkurt, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Jean-Marie Cavada, Fabio Ciani, Carlos Coelho, Elly de Groen-Kouwenhoven, Παναγιώτης Δημητρίου, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Claudio Fava, Armando França, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Jeanine Hennis-Plasschaert, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Σταύρος Λαμπρινίδης, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Javier Moreno Sánchez, Maria Grazia Pagano, Martine Roure, Sebastiano Sanzarello, Inger Segelström, Vladimir Urutchev, Ιωάννης Βαρβιτσιώτης, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Marco Cappato, Carlo Casini, Elisabetta Gardini, Monica Giuntini, Genowefa Grabowska, Luis Herrero-Tejedor, Sophia in ‘t Veld, Ona Juknevičienė, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jörg Leichtfried, Nicolae Vlad Popa, Luca Romagnoli, Stefano Zappalà
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Inés Ayala Sender