JELENTÉS a tartási kötelezettségek tárgyában a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

20.11.2008 - (COM14066/2006 – C6‑0384/2008 – 2005/0259(CNS)) - *

(Ismételt konzultáció)
Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Genowefa Grabowska

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a tartási kötelezettségek tárgyában a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(14066/2008 – C6‑0384/2008 – 2005/0259(CNS))

(Konzultációs eljárás – ismételt konzultáció)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Tanács szövegtervezetére (14066/2008),

–   tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2005)0649),

–   tekintettel 2007. december 13-i állásfoglalására[1],

–   tekintettel az EK-Szerződés 61. cikkének c) pontjára és 67. cikkének (2) bekezdésére, amelyeknek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0384/2008),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére és 55. cikkének (3) bekezdésére,

–   tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A6-0456/2008),

1.  jóváhagyja a Tanács javaslatát;

2.  felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az általa jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3.  felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

4.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0620.

INDOKOLÁS

Az előadó kifejezetten örül annak, hogy végre bemutatják a tartási kötelezettségek tárgyában a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről szóló rendelet átdolgozott változatát, amelynek kapcsán az Európai Parlament közel egy évvel ezelőtt közölte véleményét. Sajnálatos azonban, hogy a Parlamentnek és különösen az uniós polgároknak ilyen sokáig kellett várniuk e szövegre.

A rendelet eredményeképpen egyszerűbbé fog válni polgárok élete. Először is egyszerűsíteni kell a tartási igények megállapítására vonatkozó eljárásokat. A rendelet ezt követően kimondja, hogy valamennyi tagállamban kötelező érvényű lesz a tartási kötelezettség, amint a tagállamokban erről határozat születik. A rendelet kidolgoz egy, a tagállamok központi hatóságai közötti együttműködésről szóló operatív rendszert is annak érdekében, hogy segítse a jogosultakat tartozásaik behajtásában.

Az előadó örül annak, hogy az Európai Parlamenttel ismét konzultáltak az átdolgozott szöveggel kapcsolatban, bár még mindig az az álláspontja, hogy e lényeges szöveget az együttdöntési eljárás szabályainak megfelelően kellett volna előkészíteni.

A tartalommal kapcsolatban az előadó szeretné kifejezni, hogy véleménye szerint az Európai Parlament sok aggályát figyelembe vették (pl. a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárás eltörlése). A jelenleg napirenden lévő végeredmény egy olyan kompromisszum, amely az előadó támogatását élvezi. Ezért az előadó úgy határozott, hogy eltekint a módosítások előterjesztésétől annak érdekében, hogy a végleges szöveg az év vége előtt rendelkezésre álljon. Ez biztosítaná, hogy az uniós polgárok a lehető leghamarabb élvezhessék az általa biztosított előnyöket.

Az előadó szeretné hangsúlyozni azonban, hogy a végrehajtási eljárások tekintetében szükség van az Európai Bizottság munkájának folytatására. Örömmel fogadta, hogy ilyen szándék létezik, és igazán reméli, hogy a polgárok a lehető leghamarabb részesülnek előnyeiből. A hatékony végrehajtás kulcsfontosságú annak biztosítása érdekében, hogy közös, harmonizált rendszer alakuljon ki a tartási kötelezettségekre vonatkozó határozatok elismerése és végrehajtása területén az Európai Unióban.

ELJÁRÁS

Cím	Hatáskörök és együttműködés a szavatossági kötelezettség tekintetében
Hivatkozások	14066/2008 – C6-0384/2008 – COM(2005)0649 – C6-0079/2006 – 2005/0259(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	23.2.2006
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 17.11.2008
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	JURI 17.11.2008
Nem nyilvánított véleményt        A határozat dátuma	JURI 11.11.2008
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Genowefa Grabowska 1.6.2006
Vizsgálat a bizottságban	5.11.2008		17.11.2008
Az elfogadás dátuma	17.11.2008
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	44 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Alexander Alvaro, Catherine Boursier, Emine Bozkurt, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Jean-Marie Cavada, Fabio Ciani, Carlos Coelho, Elly de Groen-Kouwenhoven, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Claudio Fava, Armando França, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Jeanine Hennis-Plasschaert, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Javier Moreno Sánchez, Maria Grazia Pagano, Martine Roure, Sebastiano Sanzarello, Inger Segelström, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Marco Cappato, Carlo Casini, Elisabetta Gardini, Monica Giuntini, Genowefa Grabowska, Luis Herrero-Tejedor, Sophia in ‘t Veld, Ona Juknevičienė, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jörg Leichtfried, Nicolae Vlad Popa, Luca Romagnoli, Stefano Zappalà
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)	Inés Ayala Sender