w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Europejską Fundację Kształcenia (przekształcenie)

(11263/4/2008 – C6‑0422/2008 – 2007/0163(COD))

(Procedura współdecyzji: drugie czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wspólne stanowisko Rady (11263/4/2008 – C6‑0422/2008),

–   uwzględniając stanowisko zajęte w pierwszym czytaniu(1) dotyczące wniosku Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2007)0443),

–   uwzględniając zmieniony wniosek Komisji (COM(2007)0707),

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 traktatu WE,

–   uwzględniając art. 67 Regulaminu,

–   uwzględniając zalecenie do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A6‑0473/2008),

1.  zatwierdza wspólne stanowisko;

2.  stwierdza, że akt prawny zostaje przyjęty zgodnie ze wspólnym stanowiskiem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z przewodniczącym Rady aktu prawnego, zgodnie z art. 254 ust. 1 traktatu WE;

4.  zobowiązuje swojego Sekretarza Generalnego do podpisania aktu prawnego, po sprawdzeniu, że wszystkie procedury zostały prawidłowo zakończone, oraz do przygotowania jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w porozumieniu z Sekretarzem Generalnym Rady;

5.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

(1) Teksty przyjęte dnia 22.5.2008, P6_TA(2008)0227.

Procedura

W dniu 14 maja 2008 r. PE osiągnął porozumienie z Radą w odniesieniu do treści nowego rozporządzenia. W związku z tym, że w dniu 22 maja 2008 r. podczas sesji plenarnej przyjęto poprawki sprzeczne z tym porozumieniem, konieczne stało się drugie czytanie. Wspólne stanowisko Rady ogłoszono podczas sesji plenarnej w dniu 20 listopada 2008 r. i, poza kilkoma dostosowaniami natury językowej, jest ono identyczne z porozumieniem osiągniętym w maju 2008 r.

Od tego czasu większość grup politycznych w komisji EMPL potwierdziła swoje zaangażowanie w porozumienie osiągnięte w maju z Radą.

W rezultacie wspólne stanowisko może zostać przyjęte bez poprawek.

Spis treści

We wspólnym stanowisku zawarto wiele poprawek komisji EMPL. Główne zmiany w stosunku do wniosku Komisji dotyczą zakresu rozporządzenia, funkcji agencji, przepisów ogólnych, Rady Zarządzającej oraz mianowania dyrektora EFK.

Rozwiązano problem metody na wzmocnienie powiązania pomiędzy PE a agencją, a także sposobu, w jaki PE mógłby być reprezentowany w Radzie Zarządzającej. W art. 7 przewiduje się, że część Rady Zarządzającej stanowić będzie „trzech wyznaczanych przez Parlament Europejski ekspertów bez prawa głosu”. Parlament będzie swobodnie decydować o mianowaniu osoby z zewnątrz, bądź też posłów, i będzie on odpowiadał za wybór preferowanego poziomu reprezentacji w Radzie Zarządzającej. Dodatkowo, przed mianowaniem, dyrektor zostanie zaproszony do wygłoszenia oświadczeń przed właściwą komisją lub właściwymi komisjami Parlamentu Europejskiego oraz do odpowiedzi na pytania zadane przez członków tej/tych komisji (art. 10).

Ponadto wspomniane porozumienie w dużym stopniu zgadza się z wnioskiem Komisji w odniesieniu do rozszerzenia obszaru tematycznego leżącego w gestii EFK, tak by obejmował on rozwój kapitału ludzkiego, zwłaszcza edukację i doszkalanie przez całe życie, jak również związane z tym kwestie dotyczące rynku pracy.

Na koniec, zaktualizowano zasięg geograficzny EFK oraz ponownie zdefiniowano go w odniesieniu do nowych instrumentów i priorytetów polityki zewnętrznej Unii Europejskiej. Zgodnie ze sprawozdaniem Bernarda Lehideux, możliwa jest elastyczniejsza procedura pozwalająca Fundacji na podjęcie działań spoza obszarów określonych w art. 1a i 1b.