BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav til typegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhed

8.12.2008 - (KOM(2008)0316 – C6–0210/2008 – 2008/0100(COD)) - ***I

Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse
Ordfører: Andreas Schwab

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav til typegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhed

(KOM(2008)0316 – C6–0210/2008 – 2008/0100(COD))

(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2008)0316),

–   der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C6‑0210/2008),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 51,

–   der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (A6–0482/2008),

1.  godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Ændringsforslag  1 Forslag til forordning Betragtning 3 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3a) Formålet med denne forordning er derfor også at styrke den europæiske automobilindustris konkurrenceevne og samtidig sætte medlemsstaterne i stand til at udøve et effektivt markedstilsyn, for så videt angår overholdelsen af denne forordnings krav om detaljeret typegodkendelse i tilknytning til omsætning af de pågældende produkter.
Begrundelse
Formålet med dette ændringsforslag er at skabe en kobling til IMCO's holdning til denne nye tilgang og at understrege de mere generelle fordele for det indre marked, som søges opnået gennem denne forordning i form af bedre konkurrenceevne.
Ændringsforslag  2 Forslag til forordning Betragtning 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) Kommissionen bør navnlig bemyndiges til at fastsætte de specifikke procedurer, prøvninger og krav for typegodkendelse af motorkøretøjer, komponenter og separate tekniske enheder. Desuden bør Kommissionen have bemyndigelse til mere nøjagtigt at fastsætte, hvilke specifikationer et dæk skal opfylde for at blive defineret som et "professionelt off road-dæk ". Kommissionen bør også have bemyndigelse til at fastsætte det nøjagtige dækningsområde for anvendelsen af kravene i nærværende forordning. Desuden bør Kommissionen være bemyndiget til at fastsætte yderligere sikkerhedskrav for køretøjer, der er beregnet til transport af farligt gods ad vej i eller mellem medlemsstaterne. Kommissionen bør bemyndiges til at udvide den obligatoriske montering af dæktryksovervågning og andre avancerede sikkerhedsfunktioner til at omfatte andre klasser af køretøjer end de oprindelige, hvis dette er teknisk og økonomisk gennemførligt. Kommissionen bør også bemyndiges til at fastsætte særlige procedurer, prøvninger og tekniske krav for typegodkendelse af andre avancerede køretøjssystemer end dem, der er nævnt i nærværende forordning, og at ændre grænseværdierne for rullemodstand og rullestøj for dæk som følge af resultatet af ændringer i prøvningsprocedurer, uden derved at sænke det eksisterende ambitionsniveau med hensyn til miljøet. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre forordningen ved at supplere den med nye ikke-væsentlige bestemmelser, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.	(6) Kommissionen bør navnlig bemyndiges til at fastsætte de specifikke procedurer, prøvninger og krav for typegodkendelse af motorkøretøjer, komponenter og separate tekniske enheder. Desuden bør Kommissionen have bemyndigelse til mere nøjagtigt at fastsætte, hvilke specifikationer et dæk skal opfylde for at blive defineret som et "professionelt off road-dæk ". Kommissionen bør også have bemyndigelse til at fastsætte det nøjagtige dækningsområde for anvendelsen af kravene i nærværende forordning. Kommissionen bør bemyndiges til at udvide den obligatoriske montering af dæktryksovervågning og andre avancerede sikkerhedsfunktioner til at omfatte andre klasser af køretøjer end de oprindelige, hvis dette er teknisk og økonomisk gennemførligt. Kommissionen bør også bemyndiges til at fastsætte særlige procedurer, prøvninger og tekniske krav for typegodkendelse af andre avancerede køretøjssystemer end dem, der er nævnt i nærværende forordning, og at ændre grænseværdierne for rullemodstand og rullestøj for dæk som følge af resultatet af ændringer i prøvningsprocedurer, uden derved at sænke det eksisterende ambitionsniveau med hensyn til miljøet. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre forordningen ved at supplere den med nye ikke-væsentlige bestemmelser, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.
Begrundelse
Krav til køretøjer beregnet til transport af farligt gods bør ikke være omfattet af denne forordning, eftersom de er behandlet andetsteds.
Ændringsforslag  3 Forslag til forordning Betragtning 6 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6a) I tillæg til det igangværende initiativ fra Kommissionen med henblik på udarbejdelse af et vejklassifikationssystem skal Kommissionen senest 12 måneder efter denne forordnings ikrafttræden fremsætte et forslag om klassificering af EU-vejnettet på grundlag af vejenes støjgenerering, som supplement til støjkortlægningen inden for vejtransport, med henblik på fastlæggelse af passende prioriteter og krav til vejbelægningen samt fastsættelse af maksimumsgrænser for generering af vejstøj.
Begrundelse
Kommissionen bør fastslå, at en forbedring af kvaliteten af vejbelægningerne i Europa er en central faktor med henblik på at nå forslagets målsætning for støjreduktion, som også ville have en positiv indflydelse på CO2-emissionerne, eftersom kørsel på en jævnere vejbelægning reducerer brændstofforbruget.
Ændringsforslag  4 Forslag til forordning Betragtning 7 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(7a) En obligatorisk og konsekvent brug af den nyeste dækfremstillingsteknologi og af dæk med lav rullemodstand vil bidrage væsentligt til at reducere vejtransportens andel af drivhusgasemissionerne inden for transportsektoren og samtidig fremme innovation, beskæftigelse og konkurrenceevne i den europæiske automobilindustri.
Begrundelse
Eftersom antallet af motorkøretøjer i verden ventes at blive fordoblet inden for de næste 25 år, mener ordføreren, at konsekvent brug af dæk med lav rullemodstand er et vigtigt skridt til reduktion af CO2-emissionerne, fremme af energieffektiviteten og bekæmpelse af klimaændringer. Eftersom de europæiske virksomheder er langt fremme med avancerede materialer og dækfremstillingsteknologier, vil en ambitiøs EU-forordning samtidig fremme innovation, beskæftigelse og konkurrenceevne i Europa.
Ændringsforslag  5 Forslag til forordning Betragtning 9
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Det er hensigtsmæssigt at fastsætte det princip, at køretøjer skal konstrueres, fremstilles og samles på en sådan måde, at risikoen for at personer i køretøjet eller andre trafikanter kan komme til skade er mindst mulig. Med henblik herpå er det nødvendigt, at fabrikanterne sikrer, at køretøjer opfylder de relevante krav i denne forordning. Disse bestemmelser bør, uden at være begrænset hertil, omfatte krav vedrørende strukturel integritet, systemer til forbedring af førerens kontrol over bilen, systemer, der skal give føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, køretøjets lyssystemer, systemer til beskyttelse af fører og passagerer, køretøjets ydre og tilbehør til køretøjet, køretøjsmasse og -dimensioner, dæk, avancerede køretøjssystemer og forskellige genstande. Det er desuden nødvendigt, at køretøjer er i overensstemmelse med særlige bestemmelser for visse lastvogne og påhængskøretøjer hertil, eller særlige bestemmelser vedrørende busser.	(9) Det er hensigtsmæssigt at fastsætte det princip, at køretøjer skal konstrueres, fremstilles og samles på en sådan måde, at risikoen for at personer i køretøjet eller andre trafikanter kan komme til skade er mindst mulig. Med henblik herpå er det nødvendigt, at fabrikanterne sikrer, at køretøjer opfylder de relevante krav i denne forordning. Disse bestemmelser bør, uden at være begrænset hertil, omfatte krav vedrørende strukturel integritet, systemer til forbedring af førerens kontrol over bilen, systemer, der skal give føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, køretøjets lyssystemer, systemer til beskyttelse af fører og passagerer, CDC-systemer (continuous damping control), som præcist justerer støddæmperne efter køretøjets vægt og kørselssituationen, køretøjets ydre og tilbehør til køretøjet, køretøjsmasse og -dimensioner, dæk, avancerede køretøjssystemer og forskellige genstande. Det er desuden nødvendigt, at køretøjer er i overensstemmelse med særlige bestemmelser for visse lastvogne og påhængskøretøjer hertil, eller særlige bestemmelser vedrørende busser.
Ændringsforslag  6 Forslag til forordning Betragtning 9
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Det er hensigtsmæssigt at fastsætte det princip, at køretøjer skal konstrueres, fremstilles og samles på en sådan måde, at risikoen for at personer i køretøjet eller andre trafikanter kan komme til skade er mindst mulig. Med henblik herpå er det nødvendigt, at fabrikanterne sikrer, at køretøjer opfylder de relevante krav i denne forordning. Disse bestemmelser bør, uden at være begrænset hertil, omfatte krav vedrørende strukturel integritet, systemer til forbedring af førerens kontrol over bilen, systemer, der skal give føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, køretøjets lyssystemer, systemer til beskyttelse af fører og passagerer, køretøjets ydre og tilbehør til køretøjet, køretøjsmasse og -dimensioner, dæk, avancerede køretøjssystemer og forskellige genstande. Det er desuden nødvendigt, at køretøjer er i overensstemmelse med særlige bestemmelser for visse lastvogne og påhængskøretøjer hertil, eller særlige bestemmelser vedrørende busser.	(9) Det er hensigtsmæssigt at fastsætte det princip, at køretøjer skal konstrueres, fremstilles og samles på en sådan måde, at risikoen for at personer i køretøjet eller andre trafikanter kan komme til skade er mindst mulig. Med henblik herpå er det nødvendigt, at fabrikanterne sikrer, at køretøjer opfylder de relevante krav i denne forordning. Disse bestemmelser bør, uden at være begrænset hertil, omfatte krav vedrørende strukturel integritet, systemer til forbedring af førerens kontrol over bilen, systemer, der skal give føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, køretøjets lyssystemer, systemer til beskyttelse af fører og passagerer, køretøjets ydre og tilbehør til køretøjet, køretøjsmasse og -dimensioner, dæk og avancerede køretøjssystemer. Det er desuden nødvendigt, at køretøjer er i overensstemmelse med særlige bestemmelser for visse lastvogne og påhængskøretøjer hertil, eller særlige bestemmelser vedrørende busser.
Begrundelse
"Forskellige genstande" bør defineres nærmere.
Ændringsforslag  7 Forslag til forordning Betragtning 10 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10a) Kommissionen bør fortsat vurdere, om andre avancerede sikkerhedsfunktioner er teknisk og økonomisk gennemførlige og parate til at blive bragt i omsætning, samt gennemgå og eventuelt ændre denne forordning, hvis det er relevant, inden 1. december 2012 og derefter hvert tredje år.
Begrundelse
Forskning i og udvikling af avancerede sikkerhedsfunktioner slutter ikke på grund af en forordning. For at kunne udnytte den fremtidige udvikling på dette område er der behov for en revisionsklausul.
Ændringsforslag  8 Forslag til forordning Betragtning 10 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10b) Kommissionen bør vurdere muligheden for at udvide den obligatoriske montering af systemer til dæktryksovervågning til andre køretøjskategorier og i påkommende fald foreslå en ændring af denne forordning.
Ændringsforslag  9 Forslag til forordning Betragtning 10 c (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10c) Kommissionen bør vurdere muligheden for at øge kravene til dæk med hensyn til vejgreb i vådt føre og i påkommende fald foreslå en ændring af denne forordning. Medlemsstaterne bør sikre et effektivt markedstilsyn.
Ændringsforslag  10 Forslag til forordning Betragtning 11 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(11a) Det bedst mulige resultat af forbedringen af sikkerheden og reduktionen af CO2-emissioner og trafikstøj kan kun nås i kombination med en mærkningsordning for dæk. Mærkningen skal informere forbrugeren om sikkerhed (vejgreb i vådt føre), CO2-emissioner og støj.
Begrundelse
Det er vanskeligt for forbrugerne at skelne de forskelle dæktyper og-mærker fra hinanden. Ved at indføre en letlæselig mærkning med information om sikkerhed, CO2-emissioner og støj vil forbrugerne bedre kunne orientere sig, inden de køber nye dæk.
Ændringsforslag  11 Forslag til forordning Betragtning 11 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(11b) I sin handlingsplan for energieffektivitet: udnyttelse af potentialet (KOM(2006)0545) meddelte Kommissionen, at den overvejede at foreslå en mærkningsordning for dæk i 2008, der har som mål at fremme et skift på markedet i retning af dæk med lav rullemodstand med den begrundelse, at der kan opnås betydelige brændstofbesparelser på 3 til 4 % og dermed reduktioner i CO2-emissionerne gennem øget brug af sådanne dæk, hvilket ville bidrage til Fællesskabets strategi for reduktion af emissionerne fra vejtransport. Navnlig i lyset af, at fremme af dæk med lav rullemodstand på markedet for udskiftning, der udgør 75 % af dækmarkedet, kan bidrage effektivt til at nå det CO2-reduktionsmål, som er fastsat i Fællesskabets strategi for nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer, og under hensyntagen til Kommissionens konsekvensanalyse, der blev iværksat for at vurdere de politiske muligheder for at fremme et skift på markedet i retning af dæk med lav rullemodstand, navnlig gennem indførelse af energimærkning af dæk, bør forordningen ligge på linje med Kommissionens lovgivningsforslag om energimærkning af dæk, hvori der imidlertid bør tages behørigt hensyn til sikkerhedsaspekter og andre parametre som støj og holdbarhed samt til lovgivningspakken om avanceret sikkerhedsudstyr og dæk.
Begrundelse
Formålet med dette ændringsforslag er at etablere en stærk kobling mellem denne forordning og Kommissionens kommende forslag om mærkning af dæk for at sikre en fornuftig balance mellem foranstaltningerne i disse to forslag i overensstemmelse med princippet om bedre lovgivning.
Ændringsforslag  12 Forslag til forordning Betragtning 12
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) Det er hensigtsmæssigt at indarbejde de foranstaltninger, der blev annonceret i meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet – "Resultater af revisionen af Fællesskabets strategi for nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer", og som har til formål at reducere CO2-emissioner fra dæk. Denne reduktion bør opnås gennem en kombination af dæk med lav rullemodstand og anvendelse af dæktryksovervågning. Samtidig er det også hensigtsmæssigt at fastsætte krav, der skal reducere dækstøj og sikre, at sikkerhedsniveauet for dækkene opretholdes gennem indførelse af krav til vejgreb i vådt føre. Køreplanen for gennemførelsen bør afspejle, hvor stor en udfordring det vil være at opfylde alle disse krav. Det er som følge af udfordringen med at opfylde kravene vedrørende rullestøj og under hensyntagen til den tid, som industrien har brug for til at erstatte eksisterende dækmodeller, passende at fastsætte en længere gennemførelsesfrist for kravene vedrørende rullestøj for så vidt angår nye dæk af allerede eksisterende typer.	(12) Det er hensigtsmæssigt at indarbejde de foranstaltninger, der blev annonceret i meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet – "Resultater af revisionen af Fællesskabets strategi for nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer", og som har til formål at reducere CO2-emissioner fra dæk. Denne reduktion bør opnås gennem en kombination af dæk med lav rullemodstand og anvendelse af dæktryksovervågning. Samtidig er det også hensigtsmæssigt at fastsætte krav, der skal reducere dækstøj og sikre, at sikkerhedsniveauet for dækkene opretholdes gennem indførelse af krav til vejgreb i vådt føre. Køreplanen for gennemførelsen bør afspejle, hvor stor en udfordring det vil være at opfylde alle disse krav, og at det er nødvendigt at prioritere sikkerheden, nedbringe CO2-emissionerne i overensstemmelse med klimaændringsmålene og nedbringe støjen fra vejtrafikken for at beskytte folkesundheden og forbedre livskvaliteten, samt at det er nødvendigt at erstatte eksisterende dækmodeller, hvoraf der således kan sælges ud af lagrene i yderligere 12 måneder efter gennemførelsen af kravene vedrørende rullestøj for så vidt angår nye dæk af allerede eksisterende typer.
Begrundelse
En strengere overholdelse af køreplanen er nødvendig for at nå det erklærede mål for det sjette miljøhandlingsprogram om at reducere antallet af EU-borgere, der påvirkes negativt af støj, særlig trafikstøj, og bidrage til nedbringelsen af CO2-emissionerne fra køretøjer (g/km) som beskrevet i EU's strategi som den såkaldte "integrerede tilgang".
Ændringsforslag  13 Forslag til forordning Betragtning 13 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(13a) Med hensyn til regummierede dæk bør Kommissionen foretage en grundig vurdering af denne branche under inddragelse af alle berørte parter og vurdere, hvorvidt der er behov for ændringer af den gældende reguleringsordning.
Begrundelse
Forordningen bør indeholde en undtagelse for regummierede dæk, eftersom det i praksis ville være meget vanskeligt at anvende disse foranstaltninger på sådanne dæk. En stor andel af regummieringsvirksomhederne er små og mellemstore virksomheder, der vil have store problemer med at klare udgifterne og bureaukratiet i tilknytning til gennemførelsen af disse foranstaltninger.
Ændringsforslag  14 Forslag til forordning Betragtning 14
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Elektronisk stabilitetskontrol, avancerede nødbremsesystemer og systemer, der advarer om, at vognbanen forlades (LDW-systemer) har et stort potentiale med hensyn til en betydelig reduktion af trafikofre. Der bør derfor fastsættes krav til sådanne systemer.	(14) Elektronisk stabilitetskontrol, avancerede nødbremsesystemer og vognbaneskiftalarmer (LDW-systemer) har et stort potentiale med hensyn til en betydelig reduktion af trafikofre. Kommissionen bør derfor i overensstemmelse med FN/ECE-regulativerne fastsætte krav til sådanne systemer for de køretøjskategorier, hvor anvendelse heraf er hensigtsmæssig, og hvor det er påvist, at de vil forbedre det samlede sikkerhedsniveau. Der bør sørges for en passende gennemløbstid, så der er tid til at fuldføre gennemførelsesforanstaltningerne og dernæst til udvikling af og afprøvning i køretøjet af disse komplekse teknologier.
Begrundelse
Kun de køretøjssegmenter, som ovennævnte teknologier er nødvendige for, bør være omfattet af kravene. Gennemførelsesplanen for FN/ECE-regulativ R13.11. er velegnet. Da der er tale om nye og komplekse teknologier, er det væsentligt at sørge for en passende frist efter fuldførelsen af gennemførelsesforanstaltningerne for at sikre effektiv udvikling og afprøvning i køretøjerne.
Ændringsforslag  15 Forslag til forordning Betragtning 14 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14a) Ved fastlæggelsen af en detaljeret tidsplan for gennemførelsen af de elektroniske stabilitetskontrolsystemer bør der være en gennemløbstid på 12 måneder efter fuldførelsen af gennemførelsesforanstaltningerne og frem til den første obligatoriske gennemførelsesfrist. Efter denne første frist bør gennemløbstiderne for hver køretøjskategori følge tidsplanen i FN/ECE-regulativ R13.11.
Begrundelse
Når der fastlægges gennemførelsesdatoer for elektroniske stabilitetskontrolsystemer, er gennemførelsesplanen i FN/ECE-regulativ R13.11 velegnet. For at give tid til fuldførelse af gennemførelsesforanstaltningerne og tilpasning af køretøjerne bør gennemløbstiderne i FN/ECE-regulativ R13.11 imidlertid fastholdes med henblik på ikrafttræden 12 måneder efter fuldførelsen af foranstaltningerne til gennemførelse af denne forordning.
Ændringsforslag  16 Forslag til forordning Betragtning 14 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14b) Forud for indførelsen af elektronisk stabilitetskontrol bør Kommissionen iværksætte foranstaltninger og kampagner, dels for at oplyse om effektiviteten heraf og dels i salgsfremmende øjemed. Desuden bør Kommissionen overvåge prisudviklingen for at kontrollere, at priserne på nye biler ikke stiger uforholdsmæssigt meget, når de udstyres i henhold til de nye sikkerhedsstandarder.
Begrundelse
For at fremme forbrugernes accept og gøre dem bevidste om ulykkesbekæmpelsespotentialet er det vigtigt at iværksætte foranstaltninger, der skaber større bevidsthed om emnet. Accepten af nye sikkerhedsstandarder afhænger også af prissætningen på de nye og sikrere køretøjer.
Ændringsforslag  17 Forslag til forordning Betragtning 14 c (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14c) Fremtidige foranstaltninger, der foreslås på grundlag af denne forordning, eller procedurer, der skal gennemføres i medfør heraf, bør følge de principper, som Kommissionen har fastlagt i sin meddelelse om en konkurrencevenlig lovramme for automobiler i det 21. århundrede. Som led i målsætningen om bedre lovgivning og forenkling og for at undgå konstant opdatering af eksisterende fællesskabslovgivning vedrørende tekniske specifikationer bør denne forordning henvise til eksisterende internationale standarder og forskrifter uden at gengive dem i Fællesskabets regelværk.
(Anden sætning er meget lig betragtning 12 i direktiv 2007/46/EF)
Begrundelse
Understreger behovet for at anvende CARS21-principperne om bedre lovgivning på gennemførelsen af nærværende forordning.
Ændringsforslag  18 Forslag til forordning Betragtning 16
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Medlemsstaterne bør indføre sanktioner for overtrædelse af denne forordnings bestemmelser og sikre håndhævelse heraf. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.	udgår
Begrundelse
Proceduren for behandling af sager, hvor en typegodkendelse er ugyldig eller ikke længere er gyldig, er beskrevet i direktiv 2007/46/EF.
Ændringsforslag  19 Forslag til forordning Betragtning 16 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) Denne forordning hænger sammen med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer1, suppleret med forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer (KOM(2007) 856). Foranstaltningerne i denne forordning vedrørende reduktion af CO2-emissioner bør så vidt muligt kædes sammen med de supplerende foranstaltninger, der skal føre til en yderligere reduktion på 10 g CO2 ud over det grundlæggende CO2-emissionsmål på 130 g.
	___________________ 1 EUT L 171 af 29.6.2007, s. 1.
Begrundelse
Denne nye betragtning skal sikre denne forordnings overensstemmelse med forordningen om indførelse af emissionsstandarder for nye personbiler, som i øjeblikket behandles af ENVI (2007/0297(COD)), jf. målsætningen om bedre lovgivning.
Ændringsforslag  20 Forslag til forordning Betragtning 16 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16b) Kommissionen bør på et senere tidspunkt som led i en mere integreret tilgang foreslå yderligere ændringer af denne forordning som opfølgning på en omfattende konsekvensanalyse vedrørende alle mulige supplerende foranstaltninger, der sigter på opfyldelse af de tilsigtede CO2-emissionsmål, og som dækker andre tilgængelige teknologier på markedet, herunder teknologier til opretholdelse af dæktryk, forbedring af vejoverflader og andre relevante nye teknologier samt krav til effektiviteten af luftkonditionering, som allerede har eller kan få klar indvirkning på dæks rullemodstand og/eller bilers brændstoføkonomi og CO2-udledning.
Begrundelse
I Kommissionens konsekvensanalyse og efterfølgende forslag tages der ikke tilstrækkeligt hensyn til det brede udbud af tilgængelige teknologier, som effektivt kan føre til CO2-emissionsreduktioner, og som ligeledes kunne have været medtaget i dette forslag.
Ændringsforslag  21 Forslag til forordning Betragtning 16 c (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16c) Der bør anvendes en kohærent og samlet tilgang til løsning af problemet med vejstøj. Med hensyn til vejoverfladernes betydelige bidrag til vejstøj er der iværksat en revision af ISO 10844, som bør tages i betragtning med henblik på opnåelse af målet om en yderligere optimering af vejoverfladerne i EU. Medlemsstaterne bør investere mere i henhold til de gældende ISO-standarder for at forbedre deres vejoverflader. Desuden bør der udformes en samlet politik for støjemissioner fra alle transportformer, som ud over støj fra vejtransport også omfatter støj fra luftfart og jernbaner.
Begrundelse
I Kommissionens konsekvensanalyse tages der ikke højde for alle faktorer, der bidrager til vejstøj, og man behandler heller ikke spørgsmålet om vejstøj som led i en bredere strategi for transportstøj i almindelighed, jf. målsætningen om bedre lovgivning.
Ændringsforslag  22 Forslag til forordning Betragtning 16 d (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16d) Medlemsstaterne bør foregribe gennemførelsen af denne forordning ved forud for dens ikrafttræden og i overensstemmelse med ånden heri at indføre incitamenter for fabrikanter og forbrugere.
Ændringsforslag  23 Forslag til forordning Artikel 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne forordning fastsætter krav for typegodkendelse af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder beregnet hertil, for så vidt angår deres sikkerhed.	Denne forordning fastsætter krav for typegodkendelse af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder, for så vidt angår deres sikkerhed. Typegodkendelseskravene for indførelse af dæktryksovervågningssystemer vedrører brændstofeffektivitet og CO2-emissioner.
Denne forordning fastsætter også krav til typegodkendelse af dæk med hensyn til deres emission af CO2 og støj.	Denne forordning fastsætter også krav til typegodkendelse af nyfremstillede dæk med hensyn til rullemodstand og emission af rullestøj.
Begrundelse
Med dette ændringsforslag præciseres anvendelsesområdet.
Ændringsforslag  24 Forslag til forordning Artikel 3 – afsnit 2 – nr. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) "Professionelt off road-dæk": et dæk beregnet til blandet kørsel på både vej og i terræn eller til anden særlig kørsel.	(6) "Dæk til særlig anvendelse": et dæk beregnet til blandet kørsel på både vej og i terræn eller til anden særlig kørsel.
Begrundelse
Denne dækklasse bør medtages i forordningen. Definitionen af "dæk til særlig anvendelse" henviser til FN/ECE-regulativ nr. 54.
Ændringsforslag  25 Forslag til forordning Artikel 3 – nr. 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) "Snedæk": et dæk mærket med M+S eller M.S eller M&S, hvis slidbanemønster, slidbanesammensætning eller opbygning primært er udformet til på sne at opnå en bedre ydeevne end et normaldæk for så vidt angår dets evne til at sætte køretøjet i gang eller holde det i gang.	(7) "Snedæk": et dæk mærket med M+S eller M.S eller M&S, hvis slidbanemønster, slidbanesammensætning eller opbygning primært er udformet til ved lave temperaturer, isslag, på sne eller i sjap at opnå en bedre ydeevne end et normaldæk for så vidt angår dets evne til at sætte køretøjet i gang eller holde det i gang.
Begrundelse
For snedæk skal der som supplement til den generelle definition i artikel 3, stk. 7, fastlægges en fælles kvalitetsstandard for hele EU. Denne definition skal overholde kriterier om køredynamiske egenskaber, hvorved der skal tages hensyn til de forskellige kørebaneforhold om vinteren (ved lave temperaturer, sne, is og sjap).
Ændringsforslag  26 Forslag til forordning Artikel 3 – nr. 10 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10a) "Forstærkede" dæk eller dæk "til ekstra belastning": et dæk med pneumatisk struktur i klasse C1, hvor dækkassen kan klare en større belastning end et tilsvarende standarddæk.
Begrundelse
Denne definition er nødvendig i forbindelse med del C i bilag I. Det drejer sig om dæk til personbiler, som er beregnet til en større belastning end den normale udgave af den samme størrelse. Ellers ville branchen være bekymret for, at det spillerum, der er fastsat i det tidligere direktiv 2001/43, ikke ville blive bibeholdt. Dæk til ekstra belastning er forstærkede, således at de kan klare en større belastning ved et højere tryk.
Ændringsforslag  27 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Fabrikanten skal påvise, at alle separate tekniske enheder eller komponenter med henblik på salg eller ibrugtagning i Fællesskabet er typegodkendt i overensstemmelse med denne forordning.	2. Fabrikanten skal påvise, at alle nye separate tekniske enheder eller komponenter med henblik på salg eller ibrugtagning i Fællesskabet er typegodkendt i overensstemmelse med denne forordning.
Begrundelse
Ændringen skal entydigt fastslå, at bestemmelsen vedrører nye separate tekniske enheder eller komponenter med henblik på salg eller ibrugtagning i Fællesskabet.
Ændringsforslag  28 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 2 – litra c
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) systemer, der giver føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, herunder ruder, spejle og informationssystemer	c) systemer, der giver føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, herunder ruder og spejle
Begrundelse
Bedre lovgivning: Informationssystemer er under alle omstændigheder omfattet af sætningens første del. Kravene i dette stk. 2 skal tilsyneladende afspejle de eksisterende krav i direktiv 2007/46/EF. Informationssystemer er for øjeblikket ikke defineret i eller omfattet af nogen bestemmelser. Hvis det er hensigten at fastsætte nye bestemmelser, bør det klart lægges ud til drøftelse.
Ændringsforslag  29 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen fastsætter, hvilke af de klasser af køretøjer, der er nævnt i artikel 2, der skal være omfattet af kravene i stk. 1 og 2 i nærværende artikel.	3. Kravene i stk. 1 og 2 i nærværende artikel finder anvendelse på de køretøjer, komponenter og særskilte tekniske enheder, som er beskrevet i bilag -I.
Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF.
Begrundelse
Med den oprindelige ordlyd uddelegeres definitionen af forordningens dækningsområde tilsyneladende til Kommissionen. Dette er imidlertid et vigtigt aspekt af forordningen, som uddybes med dette ændringsforslag og det ændringsforslag, hvormed et nyt bilag (-I) indsættes.
Ændringsforslag  30 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Køretøjets førerhus eller den plads, der er afsat til fører og passagerer, skal have tilstrækkelig styrke til at yde beskyttelse ved sammenstød eller væltning.	4. Køretøjets førerhus eller den plads, der er afsat til fører og passagerer, skal have tilstrækkelig styrke til at yde beskyttelse ved sammenstød eller væltning i overensstemmelse med det relevante FN/ECE-regulativ.
Begrundelse
Ifølge princippet om bedre regulering i CARS21 bør EU henvise mest muligt til eksisterende regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  31 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Kommissionen fastsætter yderligere sikkerhedskrav for køretøjer, der er beregnet til transport af farligt gods ad vej i eller mellem medlemsstaterne.	6. Køretøjer, der er beregnet til transport af farligt gods ad vej, som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/68/EF af 24. september 2008 om indlandstransport af farligt gods1, skal overholde alle yderligere sikkerhedskrav, som Kommissionen fastsætter med hensyn til bl.a. elektriske installationer, brandrisici, bremser og hastighedsbegrænsende foranstaltninger med henblik på at begrænse risikoen for og konsekvenserne af ulykker og tage højde for arten og egenskaberne af det transporterede gods.
	___________________ 1 EUT L 260 af 30.9.2008, s. 13.
Begrundelse
Dette er et væsentligt aspekt af forordningen, som lovgiverne bør træffe afgørelse om: Det vil være hensigtsmæssigt klart at beskrive, hvilke supplerende sikkerhedskrav der bør vedtages via udvalgsproceduren.
Ændringsforslag   32 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a og b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) Klasse C1 – dæk beregnet til køretøjer i klasse M1, O1 og O2	a) Klasse C1 – dæk, der primært er konstrueret til køretøjer i klasse M1, N1, O1 og O2
b) Klasse C2 – dæk beregnet til køretøjer på over 3,5 tons i klasse M2, M3, N, O3 og O4 med et belastningstal ved enkeltmontering ≤ 121 og en hastighedskategori ≥ "N"	b) Klasse C2 – dæk, der primært er konstrueret til køretøjer i klasse M2, M3, N, O3 og O4 med et belastningstal ved enkeltmontering ≤ 121 og en hastighedskategori ≥ "N"
Ændringsforslag  33 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Køretøjer i klasse M1 skal være udstyret med et dæktryksovervågningssystem, der kan advare føreren, hvis et dæktryk er faretruende lavt, og informere føreren, hvis et dæk har et trykniveau, der ligger betydeligt under det optimale niveau for et økonomisk brændstofforbrug.	2. Køretøjer i klasse M1 skal være udstyret med et præcist dæktryksovervågningssystem, der i påkommende fald kan advare føreren under kørslen om tab af dæktryk i et af dækkene, hvilket også er relevant for at opnå et optimalt brændstofforbrug og trafiksikkerhed. Der skal indføres relevante grænser i de tekniske specifikationer for at opnå dette, som desuden skal give mulighed for en teknologineutral og omkostningseffektiv fremgangsmåde for udvikling af nøjagtige dæktryksovervågningssystemer.
Begrundelse
Der findes en række dæktryksovervågningssystemer, som ikke bidrager effektivt til opnåelse af CO2-emissionsmålene i forslaget, fordi størstedelen af effektivitetsgevinsterne opnås mellem fuldt dæktryk og et marginalt (ubetydeligt) tryktab, og disse basale dæktryksovervågningssystemer er heller ikke effektive advarselssystemer for chaufførerne i alle tilfælde, hvilket har sikkerhedsmæssige følger. Dette problem søges løst med denne omformulering.
Ændringsforslag  34 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 6 – litra e a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ea) regummierede dæk
Begrundelse
Forordningen bør indeholde en undtagelse for regummierede dæk, eftersom det i praksis ville være meget vanskeligt at anvende disse foranstaltninger på sådanne dæk. En stor andel af regummieringsvirksomhederne er små og mellemstore virksomheder, der vil have store problemer med at klare udgifterne og bureaukratiet i tilknytning til gennemførelsen af disse foranstaltninger.
Ændringsforslag  35 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3 skal være udstyret med et avanceret nødbremsesystem, som skal opfylde kravene i denne forordning.	1. De køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3, for hvilke der foreligger en positiv konsekvensanalyse vedrørende indførelse af et avanceret nødbremsesystem, skal være udstyret med et avanceret nødbremsesystem, som skal opfylde kravene i denne forordning. Ingen af disse klasser af køretøjer må udelukkes fra konsekvensanalysen.
Ethvert avanceret nødbremsesystem, der monteres frivilligt af fabrikanten på et køretøj i klasse M1 eller N1, skal opfylde kravene i denne forordning.
Begrundelse
I henhold til tekniske vurderinger i marken kan indførelse af et avanceret nødbremsesystem (AEBS) være teknisk umulig eller ikke indebære nogen fordele (f.eks. når der er tale om bybusser eller renovationsvogne, som anvendes ved en relativt lav hastighed). Henvisningen til køretøjer i klasse M1 eller N1 bør slettes, da udviklingen af og tilpasningen til et avanceret nødbremsesystem for køretøjer i klasse M1 og N1 er helt anderledes end for tunge køretøjer og vil resultere i forskellige systemer med forskellige krav.
Ændringsforslag  36 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3 skal være udstyret med et system til advarsel om at vognbanen forlades (LDW-system), som skal opfylde kravene i denne forordning.	2. De køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3, for hvilke der foreligger en positiv konsekvensanalyse vedrørende indførelse af en vognbaseskiftalarm, skal være udstyret med en vognbaneskiftalarm (LDW-system), som skal opfylde kravene i denne forordning. Ingen af disse klasser af køretøjer må udelukkes fra konsekvensanalysen. Kommissionen undersøger muligheden for at udvide kravet om anvendelse af vognbaneskiftalarmer til også at omfatte køretøjer i klasse M1 og N1.
Ethvert system til advarsel om at vognbanen forlades (LDW-system), der monteres frivilligt af fabrikanten i et køretøj i klasse M1 eller N1, skal opfylde kravene i denne forordning.
Begrundelse
Det er ikke nødvendigt at udstyre alle køretøjsklasser, da de anvendes til forskellige formål, f.eks. anvendes bybusser og varevogne i omgivelser, der ikke er egnet til disse systemer. Henvisningen til køretøjer i klasse M1 eller N1 bør slettes, da udviklingen af og tilpasningen til vognbaneskiftalarmer for køretøjer i klasse M1 og N1 er helt anderledes end for tunge køretøjer og vil resultere i forskellige systemer med forskellige krav.
Ændringsforslag  37 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 3 – afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen kan fastsætte særlige procedurer, prøvninger og tekniske krav, ud over de i stk. 1 og 2 nævnte, til typegodkendelse af avancerede køretøjssystemer.	Kommissionen kan fastsætte særlige procedurer og prøvninger til typegodkendelse af avancerede køretøjssystemer.
Begrundelse
Kommissionen bør klart beskrive, hvilke supplerende tekniske krav der skal vedtages gennem komitologiproceduren; ellers bør disse fastsættes ved fælles beslutningstagning.
Ændringsforslag  38 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 3 – afsnit 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF.	Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF. Vedtagelsesproceduren omfatter en konsekvensanalyse og høring af de berørte parter og er transparent.
Begrundelse
Hidtil var det reguleringspraksis, at når der skulle lovgives om helt nye systemer, var de underlagt den fælles beslutningsprocedure. Hvis den praksis forlades under den nye metode, skal der i henhold til principperne om god lovgivning foretages en konsekvensanalyse og høring af de berørte parter, og der skal sikres transparens.
Ændringsforslag  39 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Med virkning fra den 29. oktober 2012 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed, der er omfattet i artikel 5-9 og bilag I, med undtagelse af de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer af køretøjer i de klasser, der er nærmere angivet i nævnte artikler og deres gennemførelsesforanstaltninger, og at meddele EF-typegodkendelse for nye typer komponenter/separate tekniske enheder til disse køretøjer, hvis de ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning.	1. Med virkning fra den 29. oktober 2011 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed, der er omfattet i artikel 5 og artikel 9, stk. 2, nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer af køretøjer i de klasser, der er nærmere angivet i nævnte artikler og deres gennemførelsesforanstaltninger, og at meddele EF-typegodkendelse, hvis de ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning.
	Med virkning fra den 29. oktober 2012 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed og dæk, der er omfattet i artikel 6, 7, 8, artikel 9, stk. 1 og stk. 3 til 7, og bilag I, med undtagelse af de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, nægte at meddele EF-typegodkendelse for nye typer komponenter/separate tekniske enheder, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i denne forordning.
	Med virkning fra den 29. oktober 2013 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed og dæk, der er omfattet i artikel 6, 7, 8, artikel 9, stk. 1 og stk. 3 til 7, og bilag I, med undtagelse af de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer af køretøjer i de klasser, der er nærmere angivet i nævnte artikler og deres gennemførelsesforanstaltninger.
Begrundelse
Systemer som elektroniske stabilitetskontrolsystemer(ECS), ISOFIX-forankringer til barnestole, selealarmer (SBR) og dæktryksovervågningssystemer (TPMS) er allerede på markedet og har vist sig at være effektive til at forbedre trafiksikkerheden. De bør tillades hurtigst muligt.
Ændringsforslag  40 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Gennemførelsesdatoerne for elektroniske stabilitetskontrolsystemer til køretøjer i klasse M2, M3, N2, N3, O3 og O4 skal fastlægges i overensstemmelse med de gennemløbstider, der er fastlagt i FN/ECE-regulativ R13.11.
Ændringsforslag  41 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Med virkning fra den 29. oktober 2014 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed og dæk, der er omfattet af artikel 5, 6, 7 og 8, artikel 9 stk. 1-4 og del A og B i bilag I, med undtagelse af grænseværdierne for rullemodstand for C3-dæk og de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, i tilfælde af nye køretøjer i de køretøjsklasser, der er angivet i nævnte artikler, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer, og skal, hvis der er tale om nye komponenter eller separate tekniske enheder til disse køretøjer, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, forbyde deres salg og ibrugtagning.	2. Med virkning fra den 29. oktober 2013 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed og dæk, der er omfattet af artikel 5 og artikel 9, stk. 2, i tilfælde af nye køretøjer i de køretøjsklasser, der er angivet i nævnte artikler, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer, og skal, hvis der er tale om nye komponenter eller separate tekniske enheder til disse køretøjer, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, forbyde deres salg og ibrugtagning.
	Med virkning fra den 29. oktober 2014 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder vedrørende køretøjssikkerhed og dæk, som er omfattet af artikel 6, 7, 8, artikel 9, stk. 1 og stk. 3-7, samt del A, B og C i bilag I, med undtagelse af grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 del B i bilag I, hvis der er tale om nye køretøjer i de klasser, der er specificeret i disse artikler, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk fremstillet efter denne dato eller separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, som ikke overholder de relevante bestemmelser i denne forordning, forbyde salg og ibrugtagning heraf.
Begrundelse
Systemer som elektroniske stabilitetskontrolsystemer (ESC), ISOFIX-forankringer til barnestole, selealarmer (SBR) og dæktryksovervågningssystemer (TPMS) er allerede på markedet og har vist sig at være effektive til at forbedre trafiksikkerheden. De bør tillades hurtigst muligt.
Ændringsforslag  42 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 2 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Gennemførelsesdatoerne for elektroniske stabilitetskontrolsystemer til køretøjer i klasse M2, M3, N2, N3, O3 og O4 skal fastlægges i overensstemmelse med de gennemløbstider, der er fastlagt i FN/ECE-regulativ R13.11.
Ændringsforslag  43 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Med virkning fra den 29. oktober 2016 skal de nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullestøj, og for så vidt angår C3-dæk også med begrundelse i rullemodstand, med undtagelse af de grænseværdier, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder de relevante bestemmelser i denne forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder de relevante bestemmelser i denne forordning, forbyde salg og ibrugtagning heraf.	udgår
Begrundelse
Sletning af dette stykke, fordi dets indhold indsættes i artikel 11, stk. 2.
Ændringsforslag  44 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Med virkning fra den 29. oktober 2016 skal nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullemodstand nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer køretøjer i klasse M, N og O og at meddele EF-typegodkendelse for komponenter/separate tekniske enheder til nye typer dæk beregnet til sådanne køretøjer, hvis de ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand som fastsat i tabel 2 i del B i bilag I.	4. Med virkning fra den 29. oktober 2016 skal nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullemodstand nægte at meddele EF-typegodkendelse til komponenter/separate tekniske enheder til nye typer dæk, hvis de ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand som fastsat i tabel 2 i del B i bilag I.
	Med virkning fra den 29. oktober 2017 skal nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullemodstand nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer køretøjer i klasse M, N og O.
Begrundelse
Forenkling af tidsplanen for markedsføring af dæk: For nogle forpligtelser er man stadig i færd med at formulere tekniske krav. Dækbranchen kan først udvikle løsninger, når kravene er kendt, og derfor foreslås der en 36-måneders frist for indførelse af nye standarder. De samme gennemførelsesdatoer for nye typer af godkendelser af køretøjer og dæk reducerer dækindustriens reelle forspring, hvilket begrunder den foreslåede 12 måneders forskel mellem de to. Dæk, der fremstilles i eller importeres til EU, skal i henhold til lovgivningen være forsynet med en tydelig fremstillingsdato.
Ændringsforslag  45 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Med virkning fra den 29. oktober 2018 skal de nationale myndigheder med begrundelse i C1 og C2-dæks rullemodstand, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af DA 25 DA sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 del B i bilag I, forbyde salg og ibrugtagning heraf.	5. Med virkning fra den 29. oktober 2018 skal de nationale myndigheder med begrundelse i C1 og C2-dæks rullemodstand, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af DA 25 DA sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som fremstilles fra denne dato, og som ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 del B i bilag I, forbyde salg og ibrugtagning heraf. C1-, C2- og C3-dæk, som ikke overholder kravene i bilag I, kan sælges i højst 12 måneder efter den dato, fra hvilken disse krav ikke længere blev opfyldt.
Begrundelse
Forenkling af tidsplanen for markedsføring af dæk: For nogle forpligtelser er man stadig i færd med at formulere tekniske krav. Dækbranchen kan først udvikle løsninger, når kravene er kendt, og derfor foreslås der en 36-måneders frist for indførelse af nye standarder. De samme gennemførelsesdatoer for nye typer af godkendelser af køretøjer og dæk reducerer dækindustriens reelle forspring, hvilket begrunder den foreslåede 12 måneders forskel mellem de to. Dæk, der fremstilles i eller importeres til EU, skal i henhold til lovgivningen være forsynet med en tydelig fremstillingsdato.
Ændringsforslag  46 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Med virkning fra den 29. oktober 2020 skal de nationale myndigheder med begrundelse i C3-dæks rullemodstand, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 del B i bilag I, forbyde salg og ibrugtagning heraf.	6. Med virkning fra den 29. oktober 2020 skal de nationale myndigheder med begrundelse i C3-dæks rullemodstand, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering og salg af sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 del B i bilag I, forbyde salg og ibrugtagning heraf.
Ændringsforslag  47 Forslag til forordning Artikel 12
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne fastsætter sanktionsbestemmelser for fabrikanternes overtrædelse af bestemmelserne i denne forordning og træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de iværksættes. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne anmelder disse sanktionsbestemmelser til Kommissionen senest 18 måneder efter denne forordnings ikrafttrædelse og giver den omgående besked om enhver ændring af dem.	udgår
2. De overtrædelser, for hvilke der gælder sanktioner, omfatter:
a) afgivelse af falske erklæringer i forbindelse med godkendelsesprocedurer eller procedurer, der fører til tilbagekaldelse
b) forfalskning af prøvningsresultater med henblik på typegodkendelse
c) tilbageholdelse af data eller tekniske specifikationer, der kunne føre til tilbagekaldelse eller inddragelse af typegodkendelsen.
Begrundelse
Proceduren for behandling af sager, hvor en typegodkendelse er ugyldig eller ikke længere er gyldig, er beskrevet i direktiv 2007/46/EF.
Ændringsforslag  48 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Foranstaltninger, som har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den med hensyn til specifikke procedurer, prøvninger og krav, som gælder for typegodkendelsen i forbindelse med bestemmelserne i artikel 5-10 og i bilag I, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol som omhandlet i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF. Disse foranstaltninger omfatter en mere præcis fastsættelse af, hvilke specifikationer et dæk skal opfylde for at blive defineret som et "professionelt off road-dæk".	1. Foranstaltninger, som har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den med hensyn til specifikke procedurer, prøvninger og krav, som gælder for typegodkendelsen i forbindelse med bestemmelserne i artikel 5-10 og i bilag I, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol som omhandlet i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF. Sådanne foranstaltninger omfatter en mere præcis fastsættelse af, hvilke fysiske specifikationer og ydeevnekrav dæk skal opfylde for at blive defineret som et "professionelt off road-dæk", "specialdæk" eller "dæk til særlig anvendelse", "snedæk" eller "sne- og mudderdæk", "forstærkede dæk" eller "dæk til ekstra belastning".
Begrundelse
Klasser af dæk, herunder "specialdæk" eller "dæk til særlig anvendelse", "snedæk" eller "sne- og mudderdæk", "forstærkede dæk" eller "dæk til ekstra belastning" er ikke tilstrækkeligt defineret i EU's eller UN/ECE's lovgivning til denne forordnings formål. I dag defineres disse klasser udelukkende af producenten ved hjælp af produktmærkning og markedsføring og er ikke uafhængigt verificerbare. Specifikationerne af de fysiske egenskaber og ydeevnekravene for hver af disse klasser skal tydeligt defineres for at sikre en korrekt og bindende gennemførelse af kravene i bilaget til denne forordning.
Ændringsforslag  49 Forslag til forordning Artikel 13 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 13a
	Rapportering
	Senest den 1. december 2012 og derefter hvert tredje år forelægger Kommissionen en oversigt for Parlamentet og Rådet, herunder, hvis det er hensigtsmæssigt, forslag om ændring af denne forordning eller andre relevante fællesskabsretsakter vedrørende indføjelse af nye sikkerhedsfunktioner.
Begrundelse
Forskning i og udvikling af avancerede sikkerhedsfunktioner slutter ikke på grund af en forordning. For at kunne udnytte den fremtidige udvikling på dette område er der behov for en revisionsklausul.
Ændringsforslag  50 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Direktiv 70/221/EØF, 70/222/EØF, 70/311/EØF, 70/387/EØF, 70/388/EØF, 71/320/EØF, 72/245/EØF, 74/60/EØF, 74/61/EØF, 74/297/EØF, 74/408/EØF, 74/483/EØF, 75/443/EØF, 76/114/EØF, 76/115/EØF, 76/756/EØF, 76/757/EØF, 76/758/EØF, 76/759/EØF, 76/760/EØF, 76/761/EØF, 76/762/EØF, 77/389/EØF, 77/538/EØF, 77/539/EØF, 77/540/EØF, 77/541/EØF, 77/649/EØF, 78/316/EØF, 78/317/EØF, 78/318/EØF, 78/549/EØF, 78/932/EØF, 89/297/EØF, 91/226/EØF, 92/21/EØF, 92/22/EØF, 92/24/EØF, 92/114/EØF, 94/20/EF, 95/28/EF, 96/27/EF, 96/79/EF, 97/27/EF, 98/91/EF, 2000/40/EF, 2001/56/EF, 2001/85/EF og 2003/97/EF ophæves med virkning fra den 29. oktober 2014.	Direktiv 70/221/EØF, 70/222/EØF, 70/311/EØF, 70/387/EØF, 70/388/EØF, 71/320/EØF, 72/245/EØF, 74/60/EØF, 74/61/EØF, 74/297/EØF, 74/408/EØF, 74/483/EØF, 75/443/EØF, 76/114/EØF, 76/115/EØF, 76/756/EØF, 76/757/EØF, 76/758/EØF, 76/759/EØF, 76/760/EØF, 76/761/EØF, 76/762/EØF, 77/389/EØF, 77/538/EØF, 77/539/EØF, 77/540/EØF, 77/541/EØF, 77/649/EØF, 78/316/EØF, 78/317/EØF, 78/318/EØF, 78/549/EØF, 78/932/EØF, 92/21/EØF, 92/22/EØF, 92/24/EØF, 92/114/EØF, 94/20/EF, 96/27/EF, 96/79/EF, 2001/56/EF og 2003/97/EF ophæves med virkning fra den 1. november 2013.
	Direktiv 89/297/EØF, 91/226/EØF, 95/28/EF, 97/27/EF, 98/91/EF, 2000/40/EF og 2001/85/EF ophæves med virkning fra den 1. november 2014.
Begrundelse
Ophævelsen af de forskellige direktiver skal ændres i overensstemmelse med ændringen af artikel 11, stk. 1.
Ændringsforslag  51 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Den anvendes fra den [29. oktober 2012].	Den anvendes fra den 29. oktober 2011.
Begrundelse
Anvendelsesdatoen for den generelle sikkerhedsforordning skal ændres i overensstemmelse med ændringen af artikel 11, stk. 1.
Ændringsforslag  52 Forslag til forordning Bilag -I (nyt)
Emne	Anvendelse
M1
M2
M3
N1
N2
N3
O1
O2
O3
O4
Brændstofbeholdere/afskærmning bagtil
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Anbringelse af nummerplade bagtil
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Styreapparat
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Dørlåse og -hængsler
X
X
X
X
Lydsignalapparat
X
X
X
X
X
X
Anordninger til indirekte udsyn
X
X
X
X
X
X
Bremser
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Radiointerferens (elektromagnetisk kompatibilitet)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Indvendigt udstyr
X
Tyverisikring og startspærre
X
X
X
X
X
X
Kollisionssikret styringsapparat
X
X
Sæder og sædeforankringer
X
X
X
X
X
X
Udragende dele
X
Hastighedsmåler (speedometer)
X
X
X
X
X
X
Foreskrevne skilte
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Sikkerhedsselers forankringer
X
X
X
X
X
X
Placering af lygter og lyssignaler
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Refleksanordninger
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Markeringslygter, positionslygter, baglygter, stoplygter, kørelyslygter og sidemarkeringslygter
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Retningsviserblinklygter
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Bagnummerpladelygter
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Forlygter (herunder pærer)
X
X
X
X
X
X
Tågeforlygter
X
X
X
X
X
X
Slæbeanordninger
X
X
X
X
X
X
Tågebaglygter
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Baklygter
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Parkeringslys
X
X
X
X
X
X
Sikkerhedsseler
X
X
X
X
X
X
Udsyn fremad
X
Identifikation af kontrollamper
X
X
X
X
X
X
Afdugning/afrimning
X
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
Rudeviskere og rudevaskere
X
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
Varmeanlæg
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Hjulafskærmning
X
Nakkestøtter
X
Sideafskærmning
X
X
X
X
Afskærmningssystem
X
X
X
X
Sikkerhedsglas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Dæk
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Hastighedsbegrænsende anordninger
X
X
X
X
Masse og dimensioner
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Udragende dele på førerhuse
X
X
X
Tilkoblingsanordninger
X (3)
X (3)
X (3)
X (3)
X (3)
X (3)
X
X
X
X
Antændelighed
X
Busser
X
X
Frontalkollisioner
X (5)
Sidepåkørsel
X(6)
X (6)
Køretøjer til transport af farligt gods
X (4)
X (4)
X (4)
X (4)
X (4)
X (4)
X (4)
Afskærmning fortil mod underkøring
X
X
Begrundelse
Dette nye bilag supplerer den ændrede ordlyd af artikel 5.3, hvor definitionen af forordningens anvendelsesområde i den oprindelige ordlyd tilsyneladende er uddelegeret til Kommissionen.
Ændringsforslag  53 Forslag til forordning Bilag I – del C – punkt 1 – underpunkt 1.1 – underafsnit 1 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	For vinterdæk, dæk til ekstra belastning og forstærkede dæk forhøjes ovenstående grænser med 1 dB(A).
Begrundelse
De grænser, Kommissionen foreslår, er for lave, fordi de ville bringe overholdelsen af væsentlige sikkerhedskrav i fare, og desuden er de nuværende foreslåede grænser ikke mulige at gennemføre for branchen. Inden for C1-kategorien ville omkring 50 % af alle eksisterende dækgrupper skulle ændres. Den største reduktion i de foreslåede grænser for C1-dæk er 5 dB(A), hvilket svarer til at fjerne næsten tre dæk fra køretøjet. Så store støjreduktioner ville uvægerligt gå ud over andre egenskaber såsom vejgreb i vådt føre, akvaplaning, slidstyrke og køreegenskaber.
Ændringsforslag  54 Forslag til forordning Bilag I – del C – punkt 1 – underpunkt 1.2 – tabel
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Dæk-klasse
Nominel dæk-bredde (mm)
Grænse-værdi (dB(A))
Dæk-klasse
Nominel dæk-bredde (mm)
Grænse-værdi (dB(A))
C2
Normale dæk
72
C2
Normale dæk
71
Trækdæk
73
Trækdæk
72
C3
Normale dæk
73
C3
Normale dæk
70
Trækdæk
75
Trækdæk
73
Begrundelse
Effektive støjgrænser for dæk til erhvervskøretøjer er særligt vigtige, da erhvervskøretøjer udgør en stor og voksende andel af vejkøretøjerne i EU. De grænseværdier, som Kommissionen har foreslået, overholdes allerede af en væsentlig andel af de dæk, der fås i dag. Navnlig overholdes de normale grænseværdier for C3, som Kommissionen har foreslået, allerede af 75 % af det aktuelle marked. Omkring 30-40 % af de dæk til erhvervskøretøjer, der er til rådighed i dag, overholder de ændrede grænseværdier, og det er derfor en mere effektiv måde at reducere støj fra vejtrafik på.
Ændringsforslag  55 Forslag til forordning Bilag I – del C – punkt 1 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Støjniveauerne bestemt efter proceduren i gennemførelsesforanstaltningerne til denne forordning må ikke overskride de grænser, der er angivet i punkt 1.1 eller 1.2. Tabellerne i punkt 1.1 og 1.2 repræsenterer de målte værdier korrigeret for temperatur, undtagen for C3-dæk, og instrumenttolerans, og de er afrundet nedad til nærmeste hele værdi.
Begrundelse
Det er nødvendigt med en strengere anden fase for at opnå en betydelig reduktion af antallet af europæere, som udsættes for uacceptable trafikstøjniveauer. I anden fase bør grænseværdierne tilskynde til udvikling af nye teknologier og teknikker. Grænseværdierne for anden fase er fastsat på niveau med de bedste 10 % af de modeller, der er tilgængelige i dag. Det er tvingende nødvendigt med et højere ambitionsniveau for at beskytte folkesundheden og reducere trafikstøjens negative indvirkning på livskvaliteten for over 210 mio. EU-borgere, som er udsat for potentielt sundhedsfarlige trafikstøjniveauer.

BEGRUNDELSE

Indledning

I forslaget til forordning fastsættes der harmoniserede bestemmelser om krav til typegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhed med henblik på at sikre, at det indre marked fungerer effektivt, og samtidig sikre en højere grad af sikkerhed og miljøbeskyttelse. Disse typegodkendelseskrav er blevet harmoniseret på fællesskabsplan for at undgå forskellige systemer fra medlemsstat til medlemsstat og for at sikre et højt niveau af færdselssikkerhed og miljøbeskyttelse i hele Fællesskabet.

Baggrunden for forenklingen og dens virkninger

Formålet med den foreslåede forordning er at foretage en betydelig forenkling af typegodkendelseslovgivningen af motorkøretøjers sikkerhed og dæk med en enkelt forordning fra Rådet og Europa-Parlamentet. 

På internationalt plan tiltrådte EF den reviderede FN/ECE-aftale om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer (den reviderede 1958-aftale) ved afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997[1]. FN/ECE-regulativer er internationale instrumenter, der er vedtaget inden for rammerne af den reviderede 1958-aftale. I henhold til artikel 4, stk. 4, i Rådets afgørelse 97/836/EF kan man beslutte (i henhold til proceduren med samstemmende udtalelse), at et FN/ECE-regulativ gælder for typegodkendelse af køretøjer i EF.

Inden for EU indeholder rammedirektivet om typegodkendelse (direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007[2]) generelle regler og procedurer for typegodkendelse af køretøjer, men det indeholder ikke de tekniske krav, som skal danne grundlaget for tildelingen af typegodkendelsen. Disse krav findes i andre instrumenter, som kan være FN/ECE-regulativer eller EF-direktiver eller -forordninger og gennemførelsesbestemmelser til disse[3]. En udtømmende liste over disse instrumenter findes i bilag IV i rammedirektivet.

Den foreslåede nye forordning skal:

a) erstatte det eksisterende sæt af detaljerede tekniske krav, der findes i de direktiver og forordninger, der står opført i artikel 15, med en række generelle sikkerhedskrav

b) ophæve de pågældende direktiver og forordninger

c) give Kommissionen beføjelser til gennem komitologiproceduren at vedtage de detaljerede tekniske regler til gennemførelse af ovennævnte generelle krav (artikel 5, stk.3, artikel 6, stk. 3, artikel 10, stk. 3 og artikel 13).

Dermed erstattes de eksisterende tekniske krav på sikkerhedsområdet, der er fastsat i en række EF-direktiver eller -forordninger, af et nyt sæt regler, hvor de generelle principper fastsættes af lovgiverne (i den foreslåede forordning), mens de tekniske detaljer fastlægges af Kommissionen via komitologiproceduren.

Der findes imidlertid en række bestemmelser vedrørende overholdelse af reglerne for komitologiproceduren i Kommissionens forslag, der giver anledning til bekymring. Navnlig artikel 5, stk. 3, synes at medføre, at definitionen af forordningens dækningsområde uddelegeres til Kommissionen. Dette er imidlertid et væsentligt aspekt af forordningen, som lovgiverne bør træffe afgørelse om. I artikel 6, stk. 6, udspecificerer man desuden ikke kriterierne for de "yderligere sikkerhedskrav" ved transport af farligt gods, og det samme gælder artikel 10, stk. 3, og artikel 13, stk. 1, idet man her henviser til "yderligere tekniske krav", som skal fastsættes af Kommissionen. Disse bestemmelser er problematiske, idet omfanget af de beføjelser, der overdrages til Kommissionen, ikke defineres klart. Ordføreren anbefaler derfor, at der fremsættes ændringsforslag for at afhjælpe disse problemer.

Nye foranstaltninger

Der findes nye teknologier, der kan føre til meget betydelige forbedringer af køretøjernes sikkerhed eller reducere CO₂-emissionerne. Forskningen viser, at der kan opnås store fordele, hvis sådanne teknologier indføres som standardsystemer på nye køretøjer. Indførelse af fælles obligatoriske krav vil også forhindre, at det indre marked opsplittes, fordi der opstår forskellige produktstandarder i de forskellige medlemsstater.

I forslaget kræves det, at montering af elektroniske stabilitetskontrolsystemer på alle køretøjer, dæktryksovervågningssystemer på personbiler og avancerede nødbremsesystemer og vognbaneskiftalarmer gøres obligatorisk på tunge køretøjer. Ordføreren overvejer, hvorvidt disse er de eneste nye, relevante, avancerede sikkerhedsfunktioner, der er tilgængelige i øjeblikket, der kunne f.eks. også være tale om teknologier til opretholdelse af dæktrykket og luftkonditionering.

Forslaget sigter også på, inden for rammerne af forslaget til forordning om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer[4], at forbedre køretøjernes miljøpræstationer ved at reducere deres CO₂-emissioner og dækstøj. Med forslaget indføres nye krav til vejgreb i vådt føre og dækkenes rullemodstand. Ordføreren er stadig i færd med at undersøge, hvorvidt den foreslåede balance mellem sikkerhedsaspekterne og miljøfordelene er hensigtsmæssig. De foreslåede støjemissionsgrænseværdier for dæk er strengere end i den eksisterende lovgivning. I den henseende mener ordføreren, at disse grænser er ambitiøse, især i forhold til indsatsen for at begrænse støj fra vejoverfladen, som ikke er en del af dette forslag, og som også vil have en positiv indvirkning på CO₂-emissionerne. Desuden mener ordføreren, at støjpolitikken måske burde tages op i et mere tværgående forslag, der dækker alle former for transportstøj.

Ordførerens samlede holdning og målet om bedre lovgivning

Ordføreren går i høj grad ind for CO₂-emissionsmålene i forslaget og mener, at disse mål måske bør knyttes mere synligt sammen med Parlamentets igangværende arbejde med forordningen om indførelse af emissionsstandarder for nye personbiler. Ordføreren mener imidlertid, at markedet som helhed bør forberedes på en klar og rettidig indførelse af de nye bestemmelser, uden at det skal indebære brutale forandringer for erhvervslivet og forsyningskæderne, hvilket forklarer ændringsforslagene om en yderligere harmonisering af de foreslåede gennemførelsesdatoer og de tilhørende marginale gennemførelsesfrister. Ordføreren ønsker overordnet set, at det ændrede forslag virkelig bidrager til at øge automobilindustriens konkurrenceevne gennem en mere effektiv forenkling af den eksisterende typegodkendelseslovgivning for køretøjernes sikkerhed, større åbenhed og lempelse af de administrative byrder.

• [1]  (EFT L 346 of 17.12.1997, s. 78).
• [2]  EUT L 263 af 5.10.2007, s. 1.
• [3]  Se artikel 1, stk. 3, sammenholdt med artikel 3, stk. 1 og 2, i rammeafgørelsen.
• [4]  KOM(2007)0856; 2007/0297(COD), korresponderende udvalg: ENVI.

UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (5.11.2008)

til Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav til typegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhed
(KOM(2008)0316 – C6‑0210/2008 – 2008/0100(COD))

Ordfører: Jorgo Chatzimarkakis

KORT BEGRUNDELSE

Den nuværende lovgivning om typegodkendelser i EU fastsætter harmoniserede bestemmelser for fremstillingen af motorkøretøjer for at sikre et velfungerende indre marked, samtidig med at der sikres et højt sikkerhedsniveau og et højt niveau af miljøbeskyttelse. Den nuværende lovgivning består at 60 direktiver, heraf 50 om sikkerhed og 10 om miljø.

I dag findes der nye teknologier, som kan forbedre køretøjernes sikkerhed betydeligt (som f.eks. elektronisk stabilitetskontrol) eller reducere CO₂-emissioner (som f.eks. dæk med lav rullemodstand), hvis sådanne teknologier blev indført som standard i nye køretøjer.

I sin meddelelse om en konkurrencevenlig lovramme for automobiler i det 21. århundrede (CARS 21-meddelsen: KOM(2007)0022) understregede Kommissionen betydningen af bedre og forenklet regulering, dvs. at fjerne og ændre unødvendig og forældet lovgivning for at gøre den europæiske bilindustri i stand til at konkurrere globalt.

1. Formålene med forslaget til forordning

Med sit forslag til forordning ønsker Kommissionen at forenkle den nuværende lovgivning i væsentlig grad ved at erstatte 50 basisdirektiver inden for området motorkøretøjssikkerhed og dæk med en enkel forordning fra Rådet og Europa-Parlamentet. De 50 direktiver om typegodkendelse af køretøjer vil blive ophævet.

Den foreslåede forordning indfører også nye obligatoriske krav om avancerede sikkerhedsfunktioner, som f.eks. obligatorisk montering af elektronisk stabilitetskontrol i alle køretøjer, dæktryksovervågningssystemer i personbiler og avancerede nødbremsesystemer og systemer, der advarer om, at vognbanen forlades (Lane Departure Warning – LDW) i tunge køretøjer.

Endelig fastsættes der i teksten strengere støjemissionsgrænseværdier for dæk, og der indføres nye krav til dæk med hensyn til deres vejgreb i vådt føre og deres rullemodstand, navnlig for at nedbringe CO₂-emissioner.

2. Forenkling og bedre lovgivning

Den foreslåede tekst ophæver 50 direktiver[1] og erstatter dem med en forordning, der vil blive efterfulgt af et tocifret antal gennemførelsesforanstaltninger. Derudover skal de eksisterende FN/ECE-regulativer fortsat finde anvendelse.

Ordføreren tvivler dog på, at forslaget om at ophæve 50 direktiver i praksis reelt vil forenkle de lovrammer, som bil- og dækindustrien i praksis er stillet over for.

En mere effektiv metode i overensstemmelse med anbefalingerne i rapporten fra gruppen på højt plan "CARS 21" kunne være at ændre bilag IV til direktiv 2007/46/EF således, at der i bilaget henvises direkte til FN/ECE-regulativer.

Selv om den foreslåede forordnings anvendelsesområde er bred, skal der desuden i mange tilfælde stadig fastsættes konkrete krav. Kommissionen anerkender, at industrien har brug for tid til at tilpasse sig de nye krav, der stilles. For at den tilpasningstid, der indrømmes, skal være meningsfuld, foreslår ordføreren, at gennemførelsesfristerne (herunder tilpasningstiden) fastsættes i forhold til datoen for vedtagelsen af de gennemførelsesforanstaltninger, der fastsætter de konkrete krav, og ikke i forhold til datoen for vedtagelsen af det foreliggende forslag.

3. Sikkerhed

Den foreslåede forordning fastsætter obligatoriske krav om avancerede sikkerhedsfunktioner, navnlig elektronisk stabilitetskontrolsystemer (ESCS) i alle køretøjer, avancerede nødbremsesystemer og systemer, der advarer om, at vognbanen forlades (Lane Departure Warning – LDW) i tunge køretøjer.

Frivillig montering af avancerede nødbremsesystemer og LDWS i andre klasser af køretøjer er mulig, såfremt de monterede systemer opfylder de krav, der er fastsat i forslaget.

Ordføreren glæder sig over foranstaltninger for at øge sikkerheden i køretøjer, men understreger, at elektroniske stabilitetskontrolsystemer er relativt efterprøvede teknologier, hvorimod avancerede nødbremsesystemer og LDWS er relativt nye og yderst komplekse teknologier. Deres obligatoriske gennemførelse kan derfor kræve en længere tilpasningstid end den, der er fastsat i Kommissionens forslag. Desuden adskiller lette og tunge køretøjer samt erhvervskøretøjer sig betydeligt fra hinanden i deres udformning og anvendelse. Det kan derfor være nødvendigt at behandle de teknisk krav til avancerede nødbremsesystemer og LDWS separat for hver enkelt type køretøjer.

4. Dæk

Foranstaltningerne om krav til dæk har til formål at øge sikkerheden og sænke motorkøretøjers negative indvirkning på miljøet. Ved foranstaltningerne indføres obligatorisk montering af dæktryksovervågningssystemer i alle køretøjer, strengere støjemissionsgrænseværdier og nye krav til vejgreb i vådt føre og rullemodstand.

Dækket er den eneste bestanddel af køretøjet, der forbinder køretøjet med vejen, og det er derfor af afgørende betydning, at sikkerhedsegenskaber prioriteres højere end ethvert andet mål (såsom nedbringelse af CO₂-emission). Kommissionens krav sikrer dog muligvis ikke denne prioritering. Den fastsætter strenge støjemissionskrav, selv om en uafhængig undersøgelse udført af den tyske tekniske kontroltjeneste (TÜV) for dækindustrien viser en betydelig positiv sammenhæng mellem støj og vejgreb, dvs. jo mindre støj jo mindre vejgreb.

Desuden er Kommissionens konsekvensanalyse om effektiviteten af de valgte metoder, cost-benefit-forholdet mm. på visse steder blevet anset for kontroversiel. Derfor glæder ordføreren sig over initiativet fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse om at anmode om en undersøgelse til at supplere Kommissionens konsekvensanalyse. I lyset af denne undersøgelses resultater bør det være muligt at fastsætte krav med en positiv indvirkning på miljøet uden at sætte sikkerheden over styr. Indtil da bør sikkerheden have højeste prioritet.

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:

Ændringsforslag  1 Forslag til forordning Betragtning 6 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6a) Kommissionen bør også senest 12 måneder efter denne forordnings ikrafttræden undersøge muligheden for at klassificere EU-veje i henhold til støjgeneration med henblik på at fastsætte maksimumsgrænser for støjgeneration og passende specifikationer for vejbelægning.
Begrundelse
En vej er hovedkilden til støjgeneration for et dæk, som i høj grad berøres af vejens makro- og mikromodstand og/eller vejbelægningens ujævnheder.
En vej indvirker på dækbeklædningens vibration, lydeffekten og den støj, der frembringes, når slidbaneelementerne går ind og ud af kontaktstykket.
Bidraget fra vejen er blevet anslået til op til 8 dB(A) for almindelige vejbelægninger sammenlignet med de nuværende støjreducerende belægninger. I dag finder der ingen systemer til klassificering af eksisterende eller nye veje med hensyn til deres støjgenerationsvirkning.
Ændringsforslag  2 Forslag til forordning Betragtning 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Den tekniske udvikling inden for avancerede sikkerhedssystemer til køretøjer giver nye muligheder for at reducere antallet af trafikofre. For at gøre antallet af sårede, der reddes, så højt som muligt, er det nødvendigt at foregribe indførelsen af nogle af disse teknologier.	(7) Den tekniske udvikling inden for avancerede sikkerhedssystemer til køretøjer giver nye muligheder for at reducere antallet af trafikofre. For at gøre antallet af sårede, der reddes, så højt som muligt, er det nødvendigt at foregribe en gradvis frivillig indførelse af nogle af disse teknologier i forhold til køretøjsområdet og markedet.
Begrundelse
Det er ikke sikkert, at alle teknologier er lige effektive på alle markederne, som har forskellige vej- eller trafikforhold.
Ændringsforslag  3 Forslag til forordning Betragtning 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) For at forenkle typegodkendelsen i tråd med anbefalingerne i rapporten CARS 21: En konkurrencevenlig lovramme for automobiler i det 21. århundrede, vil det være hensigtsmæssigt at ophæve adskillige direktiver uden at reducere trafikanternes beskyttelsesniveau. Kravene i disse direktiver bør overføres til nærværende forordning og bør, hvor det er relevant, erstattes af henvisninger til de tilsvarende regulativer fra FN's Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE), der er indarbejdet i fællesskabsretten i henhold til artikel 4 i Rådets afgørelse 97/8367EF om det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter.	(8) For at forenkle typegodkendelsen i tråd med anbefalingerne i rapporten CARS 21: En konkurrencevenlig lovramme for automobiler i det 21. århundrede, vil det være hensigtsmæssigt at ophæve adskillige direktiver uden at reducere trafikanternes beskyttelsesniveau. Kravene i disse direktiver bør, hvor det er relevant, erstattes af henvisninger til de tilsvarende regulativer fra FN's Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE), der er indarbejdet i fællesskabsretten i henhold til artikel 4 i Rådets afgørelse 97/8367EF om det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter.
Begrundelse
Det er ikke nødvendigt at overføre kravene i direktiverne, som erstattes af de tilsvarende regulativer fra FN's Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE), til en ny generel sikkerhedsforordning. Direktiverne kan erstattes direkte i bilag IV til rammedirektivet.
Ændringsforslag  4 Forslag til forordning Betragtning 10
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) I køreplanen for indførelse af specifikke nye krav ved typegodkendelse af køretøjer, bør der tages hensyn til disse kravs tekniske gennemførlighed. Generelt bør kravene i første omgang kun være gældende for nye køretøjer. Eksisterende køretøjstyper bør have en yderligere frist til opfyldelse af kravene. Obligatorisk montering af dæktryksovervågning bør i første omgang kun omfatte personbiler. Obligatorisk montering af andre avancerede sikkerhedsfunktioner bør i første omgang kun være gældende for tunge lastvogne.	(10) I køreplanen for indførelse af specifikke nye krav ved typegodkendelse af køretøjer, bør der tages hensyn til disse kravs tekniske gennemførlighed. Generelt bør kravene i første omgang kun være gældende for nye køretøjer. Eksisterende køretøjstyper bør have en yderligere frist til opfyldelse af kravene. Under alle omstændigheder bør de berørte industrier indrømmes en passende frist. Fristen bør beregnes fra datoen for vedtagelsen af de gennemførelsesforanstaltninger, der fastsætter de konkrete krav. Obligatorisk montering af dæktryksovervågning bør i første omgang kun omfatte personbiler. Kommissionen bør vurdere den tekniske og økonomiske gennemførlighed af en udvidelse af obligatorisk montering af dæktryksovervågningssystemer til andre køretøjsklasser og eventuelt stille et ændringsforslag til denne forordning senest den 29. oktober 2010. Obligatorisk montering af andre avancerede sikkerhedsfunktioner bør i første omgang kun være gældende for tunge lastvogne.
Begrundelse
Det er teknisk muligt at montere dæktryksovervågningssystemer for andre køretøjsklasser (lette og tunge erhvervskøretøjer), og det er relevant med hensyn til trafiksikkerhed, brændstofeffektivitet og CO2-emissioner. Den økonomiske gennemførlighed og de økonomiske virkninger bør vurderes, og der bør i passende omfang træffes foranstaltninger.
Ændringsforslag  5 Forslag til forordning Betragtning 12
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) Det er hensigtsmæssigt at indarbejde de foranstaltninger, der blev annonceret i meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet – "Resultater af revisionen af Fællesskabets strategi for nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer", og som har til formål at reducere CO2-emissioner fra dæk. Denne reduktion bør opnås gennem en kombination af dæk med lav rullemodstand og anvendelse af dæktryksovervågning. Samtidig er det også hensigtsmæssigt at fastsætte krav, der skal reducere dækstøj og sikre, at sikkerhedsniveauet for dækkene opretholdes gennem indførelse af krav til vejgreb i vådt føre. Køreplanen for gennemførelsen bør afspejle, hvor stor en udfordring det vil være at opfylde alle disse krav. Det er som følge af udfordringen med at opfylde kravene vedrørende rullestøj og under hensyntagen til den tid, som industrien har brug for til at erstatte eksisterende dækmodeller, passende at fastsætte en længere gennemførelsesfrist for kravene vedrørende rullestøj for så vidt angår nye dæk af allerede eksisterende typer.	(12) Det er hensigtsmæssigt at indarbejde de foranstaltninger, der blev annonceret i meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet – "Resultater af revisionen af Fællesskabets strategi for nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer", og som har til formål at reducere CO2-emissioner fra dæk. Denne reduktion bør opnås gennem en kombination af dæk med lav rullemodstand og anvendelse af dæktryksovervågning. Samtidig er det også hensigtsmæssigt at fastsætte krav, der skal reducere dækstøj og sikre, at sikkerhedsniveauet for dækkene opretholdes gennem indførelse af krav til vejgreb i vådt føre. Køreplanen for gennemførelsen bør afspejle, hvor stor en udfordring det vil være at opfylde alle disse krav, anerkende behovet for at bevare effektiviteten i produktions- og forsyningskæden og sikre effektiv gennemførelse. Det er navnlig hensigtsmæssigt at konsolidere de respektive tekniske krav for at undgå større afbrydelser i produktions- og forsyningskæden. Formålet med forordningen er ikke at begrænse markedsføringen af dæk fra lagre, som er produceret før de datoer, hvor de respektive nye tekniske krav træder i kraft, og som kan sælges efter disse datoer. Datoen for fremstilling af dæk kan let fastslås ved hjælp af den obligatoriske mærkning med fremstillingsdatoen på dækket i henhold til Rådets direktiv 92/23/EØF af 31. marts 1992 om dæk til motorkøretøjer og påhængskøretøjer samt om montering heraf 1.
	1 EFT L 129 af 14.5.1992, s. 95.
Begrundelse
Man kan stadig sælge dæk fra lagre, som er produceret før datoerne for nye krav. Datoen for fremstilling af dæk kan let fastslås ved hjælp af den obligatoriske mærkning med fremstillingsdatoen på alle dæk, der markedsføres.
Ændringsforslag  6 Forslag til forordning Betragtning 14
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Elektronisk stabilitetskontrol, avancerede nødbremsesystemer og systemer, der advarer om, at vognbanen forlades (LDW-systemer) har et stort potentiale med hensyn til en betydelig reduktion af trafikofre. Der bør derfor fastsættes krav til sådanne systemer.	(14) Elektronisk stabilitetskontrol, avancerede nødbremsesystemer og systemer, der advarer om, at vognbanen forlades (LDW-systemer) har et stort potentiale med hensyn til en betydelig reduktion af trafikofre. Kommissionen bør derfor fastsætte krav til sådanne systemer i overensstemmelse med FN/ECE-regulativer.
Begrundelse
ESCS, avancerede nødbremsesystemer og LDWS er komplekse teknologier, der kræver harmoniserede tekniske krav. Med henblik på at begrænse dobbeltregulering og industriens bureaukratisk byrde, bør disse krav fastsættes inden for rammerne af FN/ECE-regulativer.
Ændringsforslag  7 Forslag til forordning Betragtning 16 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) Medlemsstaterne bør allerede forud for denne forordnings ikrafttræden tage initiativ til gennemførelsen af den ved, i overensstemmelse med ånden i denne forordning, at give konstruktører og forbrugere nogle incitamenter.
Ændringsforslag  8 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne forordning fastsætter også krav til typegodkendelse af dæk med hensyn til deres emission af CO2 og støj.	Denne forordning fastsætter også krav til typegodkendelse af dæk med hensyn til deres sikkerhed og miljøresultater. Den finder ikke anvendelse på regummierede dæk.
Begrundelse
Formålet er at tydeliggøre den foreslåede forordnings anvendelsesområde.
Ændringsforslag  9 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – nr. 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) "Professionelt off road-dæk": et dæk beregnet til blandet kørsel på både vej og i terræn eller til anden særlig kørsel.	(6) "Dæk til særlig anvendelse": et dæk beregnet til blandet kørsel på både vej og i terræn eller til anden særlig kørsel.
Begrundelse
Denne dækklasse bør medtages i forordningen. Definitionen af "dæk til særlig anvendelse" henviser til FN/ECE-regulativ nr. 54.
Ændringsforslag  10 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – nr. 10 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10a) "Professionelt off road-dæk": en underklasse af dæk til særlig anvendelse, som primært anvendes til kørsel i vanskeligt terræn.
Begrundelse
Denne dækklasse er beregnet til kørsel under meget ekstreme off road tjenesteforhold såsom brandvæsen og køretøjer til vedligeholdelse af el-ledninger. Det antal dæk, det drejer sig om i klasse C1 og C2, udgør mindre end 0,06 % af alle solgte dæk. I klasse C3 vil det være mindre end 1 %. Disse køretøjer og dæk anvendes normalt på veje uden belægning, hvor vejstøj fra dæk ikke er et stort problem.
Ændringsforslag  11 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – nr. 10 b (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10b) "Forstærkede" dæk eller "Extra Load"-dæk: et dæk med pneumatisk struktur i klasse C1, hvor dækkets karkasse kan klare en større belastning end et tilsvarende standarddæk.
Begrundelse
Denne definition er nødvendig i forbindelse med del C i bilag I. Det drejer sig om dæk til personbiler, som er beregnet til en større belastning end den normale udgave af den samme størrelse. Det spillerum, der er fastsat i det tidligere direktiv 2001/43, bør bibeholdes. Extra Load-dæk er forstærkede, således at de kan klare en større belastning ved et højere tryk.
Den større belastning får dem til at generere mere støj. Det spillerum, der gælder for øjeblikket, er baseret på fysiske lydprincipper for støjgeneration: Lydtrykniveauet øges, efterhånden som dækbelastningen øges.
Ændringsforslag  12 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Fabrikanten skal påvise, at alle separate tekniske enheder eller komponenter med henblik på salg eller ibrugtagning i Fællesskabet er typegodkendt i overensstemmelse med denne forordning.	2. Fabrikanten skal påvise, at alle nye separate tekniske enheder eller komponenter med henblik på salg eller ibrugtagning i Fællesskabet er typegodkendt i overensstemmelse med denne forordning.
Begrundelse
Ændringen skal entydigt fastslå, at bestemmelsen vedrører nye separate tekniske enheder eller komponenter med henblik på salg eller ibrugtagning i Fællesskabet.
Ændringsforslag  13 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 2 – litra c
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) systemer, der giver føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, herunder ruder, spejle og informationssystemer	c) systemer, der giver føreren udsyn til og oplysninger om køretøjets tilstand og de umiddelbare omgivelser, herunder ruder og spejle
Begrundelse
Kravene i dette stk. 2 skal afspejle de eksisterende krav i direktiv 2007/46/EF. Informationssystemer er for øjeblikket ikke defineret i eller omfattet af bestemmelser. Hvis det er hensigten at fastsætte nye bestemmelser, bør det anføres klart og drøftes.
Ændringsforslag  14 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 2 – litra f)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) køretøjets ydre og tilbehør til køretøjet	f) køretøjets ydre
Begrundelse
Det er ikke klart, hvad henvisningen til tilbehør skal betyde.
Ændringsforslag  15 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Køretøjer i klasse N2 og N3 skal være konstrueret på en sådan måde, at risikoen for kvæstelse af fører og passagerer ved et frontalt sammenstød som følge af underkøring bliver mindst mulig.	2. Køretøjer i klasse N2, N3, O3 og O4 skal være beregnet til at beskytte mod underkøring bagfra af køretøjer i klasse M1 og N1.
Begrundelse
Den nuværende formulering er uklar og foreslår "fodgængersikkerhed" for lastbiler.
Ændringsforslag  16 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Køretøjer i klasse N2, N3, O3 og O4 skal konstrueres på en sådan måde, at risikoen for kvæstelse af udsatte trafikanter eller af føreren eller passagerer i køretøjet i forbindelse med underkøring, hvor køretøjet rammes fra siden af et andet køretøj eller af en udsat trafikant, minimeres.	3. Køretøjer i klasse N2, N3, O3 og O4 skal konstrueres på en sådan måde, at risikoen for kvæstelse af udsatte trafikanter i forbindelse med underkøring, hvor køretøjet rammes fra siden af en udsat trafikant, minimeres.
Begrundelse
Den nuværende formulering er uklar, da formålet med beskyttelse fra siden i denne forbindelse udelukkende er at beskytte udsatte trafikanter.
Ændringsforslag  17 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Køretøjets førerhus eller den plads, der er afsat til fører og passagerer, skal have tilstrækkelig styrke til at yde beskyttelse ved sammenstød eller væltning.	4. Køretøjets førerhus eller den plads, der er afsat til fører og passagerer, skal have tilstrækkelig styrke til at yde beskyttelse ved sammenstød eller væltning i henhold til det relevante FN/ECE-regulativ.
Begrundelse
Ifølge princippet om bedre regulering, der er aftalt i CARS21, bør EU henvise mest muligt til eksisterende FN/ECE-regulativer.
Ændringsforslag  18 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Køretøjer i klasse M1 skal være udstyret med et dæktryksovervågningssystem, der kan advare føreren, hvis et dæktryk er faretruende lavt, og informere føreren, hvis et dæk har et trykniveau, der ligger betydeligt under det optimale niveau for et økonomisk brændstofforbrug.	2. Køretøjer i klasse M1 skal være udstyret med et dæktryksovervågningssystem, der kan advare føreren, hvis et dæktryk er faretruende lavt, og informere føreren, hvis et dæk har et trykniveau, der ligger betydeligt under det optimale niveau, der anbefales for et økonomisk brændstofforbrug. Den valgte teknologi skal være neutral og omkostningseffektiv og må ikke gøre det for dyrt for kunden og dermed sætte fornyelsen af bilparken på spil.
Begrundelse
Formålet med forslaget, som bl.a. er målinger til reduktion af CO2, sikkerhed etc. skal opfyldes, uanset hvilken teknologi industrien vælger. For at undgå en eventuel markedsforvridning skal det være obligatorisk at garantere teknologiens neutralitet. Endvidere skal teknologiske foranstaltninger, når det mål, der skal nås, er fastsat, altid være omkostningseffektive og ikke blot en byrde for kunderne.
Ændringsforslag  19 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3 skal være udstyret med et avanceret nødbremsesystem, som skal opfylde kravene i denne forordning.	1. De køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3, for hvilke der foreligger en positiv konsekvensanalyse for indførelsen af det avancerede nødbremsesystem, skal være udstyret med et avanceret nødbremsesystem, som skal opfylde kravene i denne forordning. Alle klasser skal undergå en konsekvensanalyse.
Ethvert avanceret nødbremsesystem, der monteres frivilligt af fabrikanten på et køretøj i klasse M1 eller N1, skal opfylde kravene i denne forordning.
Begrundelse
Det er ikke nødvendigt at udstyre alle køretøjsklasser med et avanceret nødbremsesystem, da de anvendes til forskellige formål, f.eks. varevogne, som anvendes i omgivelser, der ikke er egnet til disse systemer.
I henhold til tekniske vurderinger i marken kan det være teknisk umuligt at indføre et avanceret nødbremsesystem (AEBS), eller det er ikke sikkert, at det er en fordel (f.eks. bybusser eller renovationsvogne, som anvendes ved en relativt lav hastighed).
Henvisningen til køretøjer i klasse M1 eller N1 bør slettes, da udviklingen af og tilpasningen til et avanceret nødbremsesystem for køretøjer i klasse M1 og N1 er fuldstændig forskellig fra tunge køretøjer og vil resultere i forskellige systemer med forskellige krav.
Ændringsforslag  20 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3 skal være udstyret med et system til advarsel om at vognbanen forlades (LDW-system), som skal opfylde kravene i denne forordning.	2. De køretøjer i klasse M2, M3, N2 og N3, for hvilke der foreligger en positiv konsekvensanalyse for indførelsen af systemet til advarsel om at vognbanen forlades (LDW-system), skal være udstyret med et system til advarsel om at vognbanen forlades (LDW-system), som skal opfylde kravene i denne forordning.
Ethvert system til advarsel om at vognbanen forlades (LDW-system), der monteres frivilligt af fabrikanten i et køretøj i klasse M1 eller N1, skal opfylde kravene i denne forordning.
Begrundelse
Det er ikke nødvendigt at udstyre alle køretøjsklasser med et avanceret nødbremsesystem, da de anvendes til forskellige formål, f. eks varevogne, som anvendes i omgivelser, der ikke er egnet til disse systemer.
I henhold til tekniske vurderinger i marken kan det være teknisk umuligt at indføre et system til advarsel om, at vognbanen forlades (LDW-system)), eller det er ikke sikkert, at det er en fordel (f.eks. bybusser eller renovationsvogne, som anvendes ved en relativt lav hastighed).
Henvisningen til køretøjer i klasse M1 eller N1 bør slettes, da udviklingen af og tilpasningen til et system til advarsel om, at vognbanen forlades, for køretøjer i klasse M1 og N1 er fuldstændig forskellig fra tunge køretøjer og vil resultere i forskellige systemer med forskellige krav.
Ændringsforslag  21 Forslag til forordning Artikel 10 – stk. 3 – afsnit 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF.	Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 40, stk. 2, i direktiv 2007/46/EF. Vedtagelsesproceduren omfatter en konsekvensanalyse og høring af de berørte parter og er transparent.
Begrundelse
Hidtil var det reguleringspraksis sådan, at når fuldstændig nye systemer skulle reguleres, undergik de den fælles beslutningsprocedure. Hvis den praksis forlades under den nye metode, skal der i henhold til principperne om god lovgivning foretages en konsekvensanalyse og høring af de berørte parter, og der skal sikres transparens.
Ændringsforslag  22 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Med virkning fra den 29. oktober 2012 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed, der er omfattet i artikel 5-9 og bilag I, med undtagelse af de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer af køretøjer i de klasser, der er nærmere angivet i nævnte artikler og deres gennemførelsesforanstaltninger, og at meddele EF-typegodkendelse for nye typer komponenter/separate tekniske enheder til disse køretøjer, hvis de ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning.	1. Med virkning fra tre år fra datoen efter offentliggørelse af denne forordning skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed, der er omfattet i artikel 5-9 og bilag I, med undtagelse af de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, nægte at meddele EF-typegodkendelse for komponenter/separate tekniske enheder, hvis de ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning.
	Med virkning fra fire år efter datoen for offentliggørelse af denne forordning skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed, der er omfattet i artikel 5-9 og bilag I, med undtagelse af de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer af køretøjer i de klasser, der er nærmere angivet i nævnte artikler og deres gennemførelsesforanstaltninger.
Begrundelse
1. Lead time & new [tyre and vehicle] type approval:
- As regards tyres that can legally be placed on the EU market, the proposed regulation sets out a highly complex array of obligations and an equally complex schedule for their implementation. While for some of these obligations the technical requirements are well established, for the others the formulation of requirements is still ongoing. The tyre industry can only develop or adapt solutions once the technical requirements are definitively defined. In very practical terms, therefore, for the tyre industry the lead time necessary for implementation of new technical standards after their adoption cannot be less than 36 months.
- Requesting the implementation for new type approvals for vehicles on the same date as that for tyres would effectively oblige the tyre industry to anticipate the process by at least one year, which in turn would reduce the lead time for implementation below the above-mentioned minimum of 36 months that the industry considers feasible for a first date of implementation. Therefore, a different date of application for new type approvals for tyres and vehicles must be fixed. We propose at least a 12 month period between them.
2. “Date of Manufacture” as reference point
The date of manufacture of tyres can be easily recognised by consumers, retailers and the national enforcement authorities because of the existing mandatory marking of the date of manufacture on all tyres placed on the EU market. That is, all tyres manufactured within the EU or imported within the EU must bear the date of manufacture engraved visibly on the sidewall as a legal requirement. The distribution chain and notably consumers will thus have an obvious reference point to determine if the tyre being considered for purchase is legally bound to meet the specified new technical requirements.
Ændringsforslag  23 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Med virkning fra den 29. oktober 2014 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed og dæk, der er omfattet af artikel 5, 6, 7 og 8, artikel 9 stk. 1-4 og del A og B i bilag I, med undtagelse af grænseværdierne for rullemodstand for C3-dæk og de grænseværdier for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, i tilfælde af nye køretøjer i de køretøjsklasser, der er angivet i nævnte artikler, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer, og skal, hvis der er tale om nye komponenter eller separate tekniske enheder til disse køretøjer, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, forbyde deres salg og ibrugtagning.	2. Med virkning fra den 29. oktober 2016 skal de nationale myndigheder med begrundelse i de områder af køretøjssikkerhed og dæk, der er omfattet af artikel 5, 6, 7 og 8, artikel 9 stk. 1-5 og del A, B og C i bilag I, med undtagelse af grænseværdierne for rullemodstand, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, i tilfælde af nye køretøjer i de køretøjsklasser, der er angivet i nævnte artikler, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer, og skal, hvis der er tale om nye dæk, der er fremstillet fra denne dato, eller separate tekniske enheder til disse køretøjer, som ikke opfylder de relevante bestemmelser i nærværende forordning, forbyde deres salg og ibrugtagning.
Begrundelse
1. Lead time & new [tyre and vehicle] type approval:
- As regards tyres that can legally be placed on the EU market, the proposed regulation sets out a highly complex array of obligations and an equally complex schedule for their implementation. While for some of these obligations the technical requirements are well established, for the others the formulation of requirements is still ongoing. The tyre industry can only develop or adapt solutions once the technical requirements are definitively defined. In very practical terms, therefore, for the tyre industry the lead time necessary for implementation of new technical standards after their adoption cannot be less than 36 months.
- Requesting the implementation for new type approvals for vehicles on the same date as that for tyres would effectively oblige the tyre industry to anticipate the process by at least one year, which in turn would reduce the lead time for implementation below the above-mentioned minimum of 36 months that the industry considers feasible for a first date of implementation. Therefore, a different date of application for new type approvals for tyres and vehicles must be fixed. We propose at least a 12 month period between them.
2. “Date of Manufacture” as reference point
The date of manufacture of tyres can be easily recognised by consumers, retailers and the national enforcement authorities because of the existing mandatory marking of the date of manufacture on all tyres placed on the EU market. That is, all tyres manufactured within the EU or imported within the EU must bear the date of manufacture engraved visibly on the sidewall as a legal requirement. The distribution chain and notably consumers will thus have an obvious reference point to determine if the tyre being considered for purchase is legally bound to meet the specified new technical requirements.
Ændringsforslag  24 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Med virkning fra den 29. oktober 2016 skal de nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullestøj, og for så vidt angår C3-dæk også med begrundelse i rullemodstand, med undtagelse af de grænseværdier, der er fastsat i tabel 2 i del B i bilag I, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder de relevante bestemmelser i denne forordning, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder de relevante bestemmelser i denne forordning, forbyde salg og ibrugtagning heraf.	udgår
Begrundelse
1. Lead time & new [tyre and vehicle] type approval:
- As regards tyres that can legally be placed on the EU market, the proposed regulation sets out a highly complex array of obligations and an equally complex schedule for their implementation. While for some of these obligations the technical requirements are well established, for the others the formulation of requirements is still ongoing. The tyre industry can only develop or adapt solutions once the technical requirements are definitively defined. In very practical terms, therefore, for the tyre industry the lead time necessary for implementation of new technical standards after their adoption cannot be less than 36 months.
- Requesting the implementation for new type approvals for vehicles on the same date as that for tyres would effectively oblige the tyre industry to anticipate the process by at least one year, which in turn would reduce the lead time for implementation below the above-mentioned minimum of 36 months that the industry considers feasible for a first date of implementation. Therefore, a different date of application for new type approvals for tyres and vehicles must be fixed. We propose at least a 12 month period between them.
2. “Date of Manufacture” as reference point
The date of manufacture of tyres can be easily recognised by consumers, retailers and the national enforcement authorities because of the existing mandatory marking of the date of manufacture on all tyres placed on the EU market. That is, all tyres manufactured within the EU or imported within the EU must bear the date of manufacture engraved visibly on the sidewall as a legal requirement. The distribution chain and notably consumers will thus have an obvious reference point to determine if the tyre being considered for purchase is legally bound to meet the specified new technical requirements.
Ændringsforslag  25 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Med virkning fra den 29. oktober 2016 skal nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullemodstand nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer køretøjer i klasse M, N og O og at meddele EF-typegodkendelse for komponenter/separate tekniske enheder til nye typer dæk beregnet til sådanne køretøjer, hvis de ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand som fastsat i tabel 2 i del B i bilag I.	4. Med virkning fra syv år efter datoen for offentliggørelse af denne forordning skal nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullemodstand nægte at meddele EF-typegodkendelse for komponenter/separate tekniske enheder til nye typer dæk beregnet til sådanne køretøjer, hvis de ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand som fastsat i tabel 2 i del B i bilag I.
	Med virkning fra otte år efter datoen for offentliggørelse af denne forordning skal nationale myndigheder med begrundelse i dæks rullemodstand nægte at meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse til nye typer køretøjer i klasse M, N og O
Begrundelse
1. Lead time & new [tyre and vehicle] type approval:
- As regards tyres that can legally be placed on the EU market, the proposed regulation sets out a highly complex array of obligations and an equally complex schedule for their implementation. While for some of these obligations the technical requirements are well established, for the others the formulation of requirements is still ongoing. The tyre industry can only develop or adapt solutions once the technical requirements are definitively defined. In very practical terms, therefore, for the tyre industry the lead time necessary for implementation of new technical standards after their adoption cannot be less than 36 months.
- Requesting the implementation for new type approvals for vehicles on the same date as that for tyres would effectively oblige the tyre industry to anticipate the process by at least one year, which in turn would reduce the lead time for implementation below the above-mentioned minimum of 36 months that the industry considers feasible for a first date of implementation. Therefore, a different date of application for new type approvals for tyres and vehicles must be fixed. We propose at least a 12 month period between them.
2. “Date of Manufacture” as reference point
The date of manufacture of tyres can be easily recognised by consumers, retailers and the national enforcement authorities because of the existing mandatory marking of the date of manufacture on all tyres placed on the EU market. That is, all tyres manufactured within the EU or imported within the EU must bear the date of manufacture engraved visibly on the sidewall as a legal requirement. The distribution chain and notably consumers will thus have an obvious reference point to determine if the tyre being considered for purchase is legally bound to meet the specified new technical requirements.
Ændringsforslag  26 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Med virkning fra den 29. oktober 2018 skal de nationale myndigheder med begrundelse i C1 og C2-dæks rullemodstand, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, anse typeattester for ikke længere at være gyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af DA 25 DA sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 del B i bilag I, forbyde salg og ibrugtagning heraf.	udgår
Ændringsforslag  27 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 5 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Med virkning fra den 29. oktober 2020 skal de nationale myndigheder med begrundelse i C1- eller C2-dæks rullemodstand, hvis der er tale om nye køretøjer i klasse M, N og O, der ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, anse typeattester for at være ugyldige i henhold til artikel 26 i direktiv 2007/46/EF og skal forbyde registrering, salg og ibrugtagning af sådanne køretøjer og, for så vidt angår nye dæk til sådanne køretøjer, som ikke overholder grænseværdierne for rullemodstand i tabel 2 i del B i bilag I, forbyde salg og ibrugtagning heraf.
Begrundelse
1. Lead time & new [tyre and vehicle] type approval:
- As regards tyres that can legally be placed on the EU market, the proposed regulation sets out a highly complex array of obligations and an equally complex schedule for their implementation. While for some of these obligations the technical requirements are well established, for the others the formulation of requirements is still ongoing. The tyre industry can only develop or adapt solutions once the technical requirements are definitively defined. In very practical terms, therefore, for the tyre industry the lead time necessary for implementation of new technical standards after their adoption cannot be less than 36 months.
- Requesting the implementation for new type approvals for vehicles on the same date as that for tyres would effectively oblige the tyre industry to anticipate the process by at least one year, which in turn would reduce the lead time for implementation below the above-mentioned minimum of 36 months that the industry considers feasible for a first date of implementation. Therefore, a different date of application for new type approvals for tyres and vehicles must be fixed. We propose at least a 12 month period between them.
2. “Date of Manufacture” as reference point
The date of manufacture of tyres can be easily recognised by consumers, retailers and the national enforcement authorities because of the existing mandatory marking of the date of manufacture on all tyres placed on the EU market. That is, all tyres manufactured within the EU or imported within the EU must bear the date of manufacture engraved visibly on the sidewall as a legal requirement. The distribution chain and notably consumers will thus have an obvious reference point to determine if the tyre being considered for purchase is legally bound to meet the specified new technical requirements.
Ændringsforslag  28 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 10 a (nyt)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	10a. Denne forordning berører ikke en EF-typegodkendelse, der er udstedt til køretøjer, komponenter eller særskilte tekniske enheder før den dato, der er fastsat i stk. 1, og den er ikke til hinder for, at sådanne godkendelser fornyes i henhold til det direktiv, under hvilket de oprindelig blev udstedt.
Begrundelse
Kravene i direktiverne bør ophæves for nye køretøjstyper, nye komponenter og tekniske enheder og ikke for eksisterende køretøjer. Ellers skal alle eksisterende køretøjer underkastes en helt ny godkendelse.
Ændringsforslag  29 Forslag til forordning Artikel 12
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne fastsætter sanktionsbestemmelser for fabrikanternes overtrædelse af bestemmelserne i denne forordning og træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de iværksættes. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne anmelder disse sanktionsbestemmelser til Kommissionen senest 18 måneder efter denne forordnings ikrafttrædelse og giver den omgående besked om enhver ændring af dem.	udgår
2. De overtrædelser, for hvilke der gælder sanktioner, omfatter:
a) afgivelse af falske erklæringer i forbindelse med godkendelsesprocedurer eller procedurer, der fører til tilbagekaldelse;
b) forfalskning af prøvningsresultater med henblik på typegodkendelse;
c) tilbageholdelse af data eller tekniske specifikationer, der kunne føre til tilbagekaldelse eller inddragelse af typegodkendelsen.
Begrundelse
I direktiv 2007/46/EF er det beskrevet, hvordan man skal behandle sager, hvor en typegodkendelse ikke er eller ikke længere er gyldig.
Ændringsforslag  30 Forslag til forordning Artikel 13 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 13a
	Revisionsklausul
	Senest den 29. oktober 2010 fremlægger Kommissionen en rapport ledsaget af en konsekvensanalyse og, hvis relevant, forslag til Parlamentet og Rådet om yderligere revision af denne forordning eller andre relevante fællesskabsretsakter med hensyn til:
	a) obligatorisk montering af dæktryksovervågningssystemer i køretøjer i klasse N og O;
	b) typegodkendelse af regummierede dæk i overensstemmelse med grænseværdierne for vådgreb, rullemodstand og rullestøj i bilagene til denne forordning.
Begrundelse
Installation of TPMS for commercial vehicles is technically feasible and appropriate with regard to road safety, fuel efficiency and CO2 emissions. Retreaded tyres represent up to 50% of the market for heavy duty vehicles and up to 25% of the market for light vehicle traffic, with the highest share in the Nordic countries. This proportion may increase with scarcity of raw materials and high oil prices reflected in the price of new tyres. It is therefore appropriate to examine the technical, economic and legal feasibility of application of the same type approval standards to retreaded models to ensure continued effectiveness.
Ændringsforslag  31 Forslag til forordning Bilag I – del B – tabel 2
Kommissionens forslag
Tabel 2
Dækklasse Maksimumværdi (kg/ton) 2. etape C1 10,5 C2 9 C3 6,5
Ændringsforslag
Tabel 2
Dækklasse Maksimumværdi (kg/ton) 2. etape C1 10,5 C2 9 C3 8 (ingen 2. etape)   For dæk, der er klassificeret som vinterdæk i klasse C1, C2 og C3 (i henhold til definitionen i artikel 3), øges grænseværdierne med 1 kg/t.
Begrundelse
1. stage 2-rolling resistance requirements for C3 are technically very difficult to reach. At present C3-snow tyres with RRC below 6.5kg/t would be less than 20% of the tyre population, and C3-summer tyres would only be around 50%. Even with an extra allowance of +1kg/t, 45.3% of all snow tyres are above 7.5 kg/t and would be excluded.
2. limit values increased by 1kg/t for “snow tyres”:
For Passenger cars and Light Trucks, a summer tyre has mainly longitudinal grooves. Snow tyres generally have a deeper non-skid than summer tyres. This generates higher level of rolling resistance. In addition, a snow tyre has longitudinal and lateral grooves (lateral grooves for better traction). These lateral grooves give, compared to just longitudinal grooves of summer tyres, a further geometrical softening of the tread pattern. These results in more radial tread deformation of a snow tread pattern compared to a standard tread pattern. The increased tread compound deformation amplitudes result in increased (=worse) rolling resistance for snow tyres.
For Truck tyres high inflation pressures and high axial loads are applied.
This results in high radial pressure and high deformations for the tread rubber within the footprint. These tread rubber deformations are significantly contributing to the tyre rolling resistance (more deformation = more (worse) rolling resistance).
The more flexible a tread pattern is, the higher the tread rubber deformations are. More grooves usually increase the flexibility of a tread pattern.
Ændringsforslag  32 Forslag til forordning Bilag I – del C – punkt 1.1 – tabel
Kommissionens forslag
Dækklasse Nominel dækbredde (mm) Grænseværdi (dB(A)) C1A ≤ 185 70 C1B > 185 ≤ 215 71 C1C > 215 ≤ 245 71 C1D > 245 ≤ 275 72 C1E > 275 74
Ændringsforslag
Dækklasse Nominel dækbredde (mm) Grænseværdi (dB(A)) C1A ≤ 185 72 C1B > 185 ≤ 215 73 C1C > 215 ≤ 245 74 C1D > 245 ≤ 275 75 C1E > 275 76     Dæk, der er klassificeret som vinterdæk og “Extra Load”-dæk (i henhold til definitionen i artikel 3) bliver tildelt +1 dB(A). Dæk, der er klassificeret som dæk til særlig anvendelse (i henhold til definitionen i artikel 3) bliver tildelt +2 dB(A).
Begrundelse
1. Limit values
The limits proposed by the Commission are too low and may lead to an unjustifiable reduction in other performance characteristics such as wet grip, aquaplaning, wear and handling.
In the C1 category, approximately 50% of all existing tyre families would have to be redesigned. A recent Swedish study shows that only half of the 22 tyres measured would pass the proposed limits (if they were measured on an "average" test track).
The largest reduction in the proposed limits for C1 tyres is 5 dB (A) which is the same as removing almost 3 tyres from a vehicle. Such large reductions in noise will inevitably lead to trade-offs in other performance characteristics such as wet grip, aquaplaning, wear and handling.
For C3 tyres, the biggest problem involves traction tyres, where a reduction of 3 dB (A) in comparison with the current limits would be difficult to accomplish without degrading the adherence properties of drive axle tyres. In effect, drive axle tyres (traction tyres) must have aggressive tread patterns to allow them to move heavy goods vehicles forward in slippery conditions. If the traction properties are degraded, more trucks will have difficulties when even a small amount of snow falls, effectively blocking roads for all traffic.
A very recent study done by TÜV Automotive shows a significant correlation between C3 tyre noise and snow adherence. The quieter tyres are worse in snow traction. In addition, of the 5 traction tyres tested, only one would pass the proposed EC limits, but with no margin for error. The 2 tyres that perform best in snow are 2 and 3 dB (A) higher than the proposed noise limit.
All of these factors point to the need for the noise limits for C2 and C3 tyres to be revised upwards by 1 to 2 dB(A).
2. Snow tyres
Snow tyres (tyres with a marking M+S) are typically made with more aggressive tread patterns, which tend to make them noisier. But this pattern layout is required to give the grip in mud and snow conditions. An extra allowance of 1 dB (A) for tyres marked M+S is therefore required in the C1 category.
3. Extra Load tyres
Extra Load or Reinforced tyres carry more weight than their standard load counterparts.
By carrying extra load, they make more noise. This attribute has long been recognized, and the current Directive on tyre noise (Directive 2001/43/EC) takes this into account. Therefore it is justified to continue to allow these tyres to have 1 dB (A) more than standard load tyres.
4. Special use tyres
Special use tyres are designed for use in off-road and on-road applications. They are used in the construction industry, in certain mining and logging activities, and for general off-road areas. Because they must have aggressive tread patterns which allow them to adhere in snow, mud and sand, they make more noise. This feature has long been recognized, and the current Directive on tyre noise (Directive 2001/43/EC) takes this into account and offers a 2 dB(A) allowance for these tyres compared to the standard tyres in all three categories (C1, C2 and C3). Continuing the current situation in the new Regulation is therefore justified.
Ændringsforslag  33 Forslag til forordning Bilag I – del C – punkt 1.2 – tabel
Kommissionens forslag
Dækklasse Nominel dækbredde (mm) Grænseværdi (dB(A)) C2 Normale dæk 72 Trækdæk 73 C3 Normale dæk 73 Trækdæk 75
Ændringsforslag
Dækklasse Nominel dækbredde (mm) Grænseværdi (dB(A)) C2 Normale dæk 73 Trækdæk 75   Særlig anvendelse 76 C3 Normale dæk 74 Trækdæk 76   Særlig anvendelse 77
Begrundelse
1. Limit values
The limits proposed by the Commission are too low and may lead to an unjustifiable reduction in other performance characteristics such as wet grip, aquaplaning, wear and handling.
In the C1 category, approximately 50% of all existing tyre families would have to be redesigned. A recent Swedish study shows that only half of the 22 tyres measured would pass the proposed limits (if they were measured on an "average" test track).
The largest reduction in the proposed limits for C1 tyres is 5 dB (A) which is the same as removing almost 3 tyres from a vehicle. Such large reductions in noise will inevitably lead to trade-offs in other performance characteristics such as wet grip, aquaplaning, wear and handling.
For C3 tyres, the biggest problem involves traction tyres, where a reduction of 3 dB (A) in comparison with the current limits would be difficult to accomplish without degrading the adherence properties of drive axle tyres. In effect, drive axle tyres (traction tyres) must have aggressive tread patterns to allow them to move heavy goods vehicles forward in slippery conditions. If the traction properties are degraded, more trucks will have difficulties when even a small amount of snow falls, effectively blocking roads for all traffic.
A very recent study done by TÜV Automotive shows a significant correlation between C3 tyre noise and snow adherence. The quieter tyres are worse in snow traction. In addition, of the 5 traction tyres tested, only one would pass the proposed EC limits, but with no margin for error. The 2 tyres that perform best in snow are 2 and 3 dB (A) higher than the proposed noise limit.
All of these factors point to the need for the noise limits for C2 and C3 tyres to be revised upwards by 1 to 2 dB(A).
2. Snow tyres
Snow tyres (tyres with a marking M+S) are typically made with more aggressive tread patterns, which tend to make them noisier. But this pattern layout is required to give the grip in mud and snow conditions. An extra allowance of 1 dB (A) for tyres marked M+S is therefore required in the C1 category.
3. Extra Load tyres
Extra Load or Reinforced tyres carry more weight than their standard load counterparts.
By carrying extra load, they make more noise. This attribute has long been recognized, and the current Directive on tyre noise (Directive 2001/43/EC) takes this into account. Therefore it is justified to continue to allow these tyres to have 1 dB (A) more than standard load tyres.
4. Special use tyres
Special use tyres are designed for use in off-road and on-road applications. They are used in the construction industry, in certain mining and logging activities, and for general off-road areas. Because they must have aggressive tread patterns which allow them to adhere in snow, mud and sand, they make more noise. This feature has long been recognized, and the current Directive on tyre noise (Directive 2001/43/EC) takes this into account and offers a 2 dB(A) allowance for these tyres compared to the standard tyres in all three categories (C1, C2 and C3). Continuing the current situation in the new Regulation is therefore justified.
Ændringsforslag  34 Forslag til forordning Bilag II – punkt 1 – litra a – litra i Direktiv 2007/46/EF Bilag IV – del I
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 12-38, 42-45 og 47-57 udgår; udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  35 Forslag til forordning Bilag II – punkt 1 – litra b – litra i Direktiv 2007/46/EF Bilag IV – Bilag – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 12-37, 44, 45 og 50-54 i tabellen udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  36 Forslag til forordning Bilag II – punkt 2 – litra a Direktiv 2007/46/EF Bilag VI – Bilag – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag a) Punkt 3-10, 12-38, 42-45 og 47-57 udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  37 Forslag til forordning Bilag II – punkt 3 – litra a – punkt i Direktiv 2007/46/EF Bilag XI – afsnit 1 – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 12-38, 44, 45 og 47-54 udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  38 Forslag til forordning Bilag II – punkt 3 – litra b – punkt i Direktiv 2007/46/EF Bilag XI – afsnit 2 – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 12-38, 42-45 og 47-57 udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  39 Forslag til forordning Bilag II – punkt 3 – litra c – punkt i Direktiv 2007/46/EF Bilag XI – afsnit 3 – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 12-37, 44, 45 og 50-54 udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  40 Forslag til forordning Bilag II – punkt 3 – litra d – punkt i Direktiv 2007/46/EF Bilag XI – afsnit 4 – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 13-36, 42-45 og 47-57 udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.
Ændringsforslag  41 Forslag til forordning Bilag II – punkt 3 – litra e – punkt i Direktiv 2007/46/EF Bilag XI – afsnit 5 – tabel
Kommissionens forslag Ændringsforslag i) Punkt 3-10, 12-36, 42-45 og 47-57 udgår udgår
Begrundelse
Formålet er at erstatte disse forskrifter med direkte henvisning til regulativer fra FN/ECE.

PROCEDURE

Titel	Krav til typegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhed
Referencer	KOM(2008)0316 – C6-0210/2008 – 2008/0100(COD)
Korresponderende udvalg	IMCO
Udtalelse fra        Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 5.6.2008
Rådgivende ordfører        Dato for valg	Jorgo Chatzimarkakis 2.7.2008
Behandling i udvalg	18.9.2008		16.10.2008
Dato for vedtagelse	4.11.2008
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	42 4 1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Fiona Hall, David Hammerstein, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Romana Jordan Cizelj, Pia Elda Locatelli, Eugenijus Maldeikis, Eluned Morgan, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Aldo Patriciello, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Anni Podimata, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Amalia Sartori, Andres Tarand, Patrizia Toia, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Dominique Vlasto
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Pilar Ayuso, Etelka Barsi-Pataky, Ivo Belet, Daniel Caspary, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Christian Ehler, Juan Fraile Cantón, Neena Gill, Robert Goebbels, Cristina Gutiérrez-Cortines, Gunnar Hökmark, Pierre Pribetich, Esko Seppänen, Silvia-Adriana Ţicău, Vladimir Urutchev, Lambert van Nistelrooij

• [1]  Direktiv 70/221/EØF, 70/222/EØF, 70/311/EØF, 70/387/EØF, 70/388/EØF, 71/320/EØF, 72/245/EØF, 74/60/EØF, 74/61/EØF, 74/297/EØF, 74/408/EØF, 74/483/EØF, 75/443/EØF, 76/114/EØF, 76/115/EØF, 76/756/EØF, 76/757/EØF, 76/758/EØF, 76/759/EØF, 76/760/EØF, 76/761/EØF, 76/762/EØF, 77/389/EØF, 77/538/EØF, 77/539/EØF, 77/540/EØF, 77/541/EØF, 77/649/EØF, 78/316/EØF, 78/317/EØF, 78/318/EØF, 78/549/EØF, 78/932/EØF, 89/297/EØF, 91/226/EØF, 92/21/EØF, 92/22/EØF, 92/24/EØF, 92/114/EØF, 94/20/EF, 95/28/EF, 96/27/EF, 96/79/EF, 97/27/EF, 98/91/EF, 2000/40/EF, 2001/56/EF, 2001/85/EF og 2003/97/EF og 92/23/EØF.

PROCEDURE

Titel	Krav til typegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhed
Referencer	KOM(2008)0316 – C6-0210/2008 – 2008/0100(COD)
Dato for høring af EP	23.5.2008
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	IMCO 5.6.2008
Rådgivende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	ENVI 5.6.2008		ITRE 5.6.2008		TRAN 5.6.2008
Ingen udtalelse        Dato for afgørelse	ENVI 25.6.2008		TRAN 24.6.2008
Ordfører        Dato for valg	Andreas Schwab 3.6.2008
Behandling i udvalg	24.6.2008		14.7.2008		10.11.2008		1.12.2008
Dato for vedtagelse	2.12.2008
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	32 0 7
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Alexander Graf Lambsdorff, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Salvador Domingo Sanz Palacio, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Emmanouil Angelakas, André Brie, Wolfgang Bulfon, Jan Cremers, Brigitte Fouré, Joel Hasse Ferreira, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Diana Wallis, Anja Weisgerber, Stefano Zappalà
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2	Maddalena Calia, Dragoş Florin David, Anna Ibrisagic
Dato for indgivelse	8.12.2008