Choisissez la langue de votre document :
- bg - български
- es - español
- cs - čeština
- da - dansk
- de - Deutsch
- et - eesti keel
- el - ελληνικά
- en - English
- fr - français
- ga - Gaeilge
- hr - hrvatski
- it - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba (atrinkta)
- hu - magyar
- mt - Malti
- nl - Nederlands
- pl - polski
- pt - português
- ro - română
- sk - slovenčina
- sl - slovenščina
- fi - suomi
- sv - svenska
| Procedūra : 2008/0153(COD) |
|
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
| Dokumento priėmimo eiga : A6-0497/2008 | ||||||
Pateikti tekstai : A6-0497/2008 |  | Debatai : PV 13/01/2009 - 4CRE 13/01/2009 - 4 |  | Balsavimas : PV 13/01/2009 - 6.12Balsavimo rezultatų paaiškinimas |  | Priimti tekstai : P6_TA(2009)0012 |
| PRANEŠIMAS ***I |
| ||||||||||||
| 10.12.2008 |
| ||||||||||||
|
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija) (COM(2008)0458 – C6‑0287/2008 – 2008/0153(COD)) | |||||||||||||
| |||||||||||||
 | |||||||||||||
| |||||||||||||
 EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS PROJEKTAS |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija) (COM(2008)0458 – C6‑0287/2008 – 2008/0153(COD)) (Bendro sprendimo procedūra: (nauja redakcija) Europos Parlamentas, – atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0458), – atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir EB sutarties 47 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6‑0287/2008), – atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 28 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo(1), – atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80 straipsnio a punktą ir 51 straipsnį, – atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A6‑0000/2008), A. kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, pasiūlyme be nurodytų pakeitimų kitų esminių pakeitimų nėra ir kadangi pasiūlyme siekiama tik kodifikuoti nepakeistas ankstesnių teisės aktų nuostatas ir minėtuosius pakeitimus nekeičiant jų esmės, 1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas ir su toliau pateikiamais pakeitimais; 2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu; 3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| AIŠKINAMOJI DALIS |
| |||||||||||||||||||
|
1. Bendra KIPVPS istorija KIPVPS (kolektyvinio investavimo į perleidžiamuosius vertybinius popierius subjektai) yra suderinti investiciniai fondai, investuojantys pagal nustatytą investavimo politiką ir galintys veikti visoje Europos Sąjungoje. Investiciniai fondai suteikia mažmeniniams investuotojams galimybę investuoti gana nedidelę kapitalo dalį į profesionaliai valdomą diversifikuotą portfelį. KIPVPS bendrojoje direktyvoje 85/611/EEB nustatyti griežti investuotojų apsaugos ir išlaidų skaidrumo reikalavimai – tai pagrindiniai investicinių fondų organizacinei struktūrai, valdymui ir priežiūrai taikomi reikalavimai. Direktyva buvo tikslinama keletą kartų(1), paskutinį kartą ji tikslinta direktyvomis 2001/107/EB (valdymo bendrovių direktyva) ir 2001/108/EB (produktų direktyva) tam, kad būtų leistos investicijos į naujo pobūdžio turtą, pagerintas investuotojų informavimas, išplėsta valdymo bendrovių veiklos apimtis ir nustatyti reikalavimai valdymo bendrovių kapitalui. KIPVPS produktai pasiteisino, jais sėkmingai prekiaujama ne tik visoje ES, bet ir Azijoje, ir Lotynų Amerikoje, iki 2008 m. birželio mėn. bendras turtas sudarė 5,6 trilijonus EUR(2). 2. Persvarstymo priežastys Europos investicinių fondų rinka yra susiskaidžiusi, vidutinis fondų dydis yra mažas, palyginti su JAV, todėl investuotojai patiria nepagrįstai didelių išlaidų. Komisija, atlikdama tyrimą, kurį pradėjo 2004 m. sukūrusi Turto valdymo ekspertų grupę, vėliau 2005 m. liepos mėn. parengusi žaliąją knygą, o 2006 m. lapkričio mėn. – baltąją knygą, dėl kurių visais atvejais vyko viešos konsultacijos su sektoriaus atstovais ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis, nustatė trūkumų ir pastebėjo, kad labai reikia pakeisti kai kuriuos KIPVPS III režimo aspektus bei bendrojoje direktyvoje numatyti tam tikrų naujų mechanizmų. Norint užtikrinti, kad reguliavimo sistema ir toliau būtų veiksminga sparčiai besivystančiose rinkose ir atitiktų investuotojų poreikius, taip pat siekiant užtikrinti ES fondų sektoriaus konkurencingumą, teisiniai reikalavimai KIPVPS produktui turi būti pakeisti. Šios priemonės sudaro dalį vadinamojo rinkos veiksmingumo paketo, KIPVPS IV, kurio tikslas – padidinti masto ekonomiją ir paskatinti konkurenciją Europos fondų sektoriuje, siekiant sumažinti investuotojų išlaidas ir kartu užtikrinti vienodą aukštą investuotojų apsaugos lygį. Nustatytos šešios svarbiausios sritys, kuriose dabartinę sistemą būtina keisti arba tikslinti. 3. Turinys ir pranešėjo nuomonė Pranešėjas teigiamai vertina Komisijos darbą, kuriuo ji siekia pagerinti suderintų Europos investicinių fondų sistemą, ir pritaria siūlomiems pakeitimams, tačiau taip pat siūlo kai kurias šio teksto vietas tikslinti. Tačiau pranešėjas apgailestauja dėl vėlavimo, susijusio su valdymo bendrovių pasu. 3.1. Jungimasis Į direktyvą įtrauktomis naujomis nuostatomis dėl jungimosi sukuriama europinė fondų jungimosi vidaus ir tarpvalstybiniu lygmenimis sistema, sudaranti galimybes pasinaudoti masto ekonomija. Savo baltojoje knygoje(3) Komisija paskelbė, kad parengs komunikatą dėl fondų jungimosi tarpvalstybiniu lygiu apmokestinimo. Šis komunikatas turėtų būti grindžiamas ETT precedentine teise, jame turėtų būti nurodyta, kad tarpvalstybinis jungimasis turėtų būti vertinamas kaip vidaus jungimasis, mokesčių atžvilgiu jo poveikis turėtų būti neutralus (taikomos nacionalinės kapitalo prieaugio mokesčių nuostatos). Šis komunikatas dar neparengtas. Pranešėjas prašo Komisiją parengti šį komunikatą iki šios direktyvos įgyvendinimo ir toliau dirbti su fondų jungimosi direktyva susijusiose srityje, vadovaujantis direktyvose 90/434/EEB ir 2005/65/EB, kuriose nustatomi privalomi apmokestinimo klausimo sprendimo būdai, nustatytais principais. Reikalingos aiškesnės taisyklės, siekiant užtikrinti, kad būtų galima pasinaudoti siūlomos jungimosi sistemos teikiama nauda, kuri padėtų konsoliduoti rinką, padidinti veiksmingumą ir sumažinti investuotojų išlaidas. 3.2. Finansuojamųjų ir finansuojančiųjų fondų struktūros Siekiant padidinti rinkos veiksmingumą, plintant nepakankamo dydžio fondams, Komisija pasiūlė naujas nuostatas dėl fondų vienijimosi. Pasinaudodami vadinamosiomis finansuojamųjų ir finansuojančiųjų fondų sistemomis KIPVPS gali 85 % daugiau investuoti į pagrindinį KIPVPS (kuris pats nėra finansuojantis KIPVPS), taip dėl jungtinio fondo turto valdymo būtų galima sutaupyti dalį išlaidų. Pranešėjas mano, kad nors vienijimosi procesas aptartas labai išsamiai, kai kurias iš siūlomų nuostatų būtų galima supaprastinti ir kad galima dar geriau suderinti keitimosi informacija ir dokumentais reguliavimo tikslais tvarką. Jis taip pat pasiūlė nuostatų, kuriomis būtų sustiprinta investuotojų apsauga likvidavimo atveju. 3.3. Pagrindinė informacija investuotojams Pagrindinė informacija investuotojams (PII) arba pagrindinis informacinis dokumentas (PID) turi pakeisti dabartinius supaprastintus prospektus. Šis dokumentas bus teikiamas galimiems investuotojams, jiems taps lengviau palyginti pagrindinius investicinio produkto aspektus ir priimti gerai apgalvotą sprendimą. PII bus dviejų puslapių apimties, jo turinys bus visiškai suderintas. Pirmojo lygmens nuostatose tik nustatomos pagrindinės sudėtinės dalys, kitos smulkesnės dalys bus nustatytos po vartotojų testavimo antruoju lygmeniu(4). Pranešėjas siūlo, kad turėtų būti aišku, kad PII bus platinama nemokamai. Be to, pranešėjas siūlo svarbų pakeitimą įgyvendinimo priemonių, susijusių su PII, srityje. Pranešėjas siūlo, kad Europos Komisija įsipareigotų priimti įgyvendinimo priemones. Jis prašo Komisiją priimti šias priemones iki 2011 m. tam, kad jas būtų galima laiku įgyvendinti. Pranešėjas taip pat pasiūlė pakeitimų, kurie užtikrintų, kad informacijos reikalavimai atitiktų FPRD formuluotę ir nuostatas. 3.4. Pranešimas Vienas svarbiausių rinkos veiksmingumo paketo teikiamos naudos aspektų bus esamos pranešimo tvarkos supaprastinimas, numatant galimybę reguliavimo institucijoms palaikyti tiesioginius ryšius ir siųsti dokumentus elektroniniu būdu. Jeigu KIPVPS buveinės valstybės narės priežiūros institucija galės perduoti pranešimo dokumentus priimančiosios valstybės narės institucijoms, o tada KIPVPS galės iš karto prekiauti savo vienetais priimančiojoje valstybėje narėje, bus galima greičiau ir patiriant mažiau išlaidų pradėti veiklą kitoje valstybėje narėje, todėl investuotojai turės daugiau pasirinkimo galimybių ir patirs mažiau išlaidų. Priimančioji valstybė narė negalės reikalauti papildomų dokumentų ar antrinio patvirtinimo, taip KIPVPS fondų tarpvalstybinėje rinkoje bus išvengta protekcionizmo. Paprastesnės ir suvienodintos nuostatos dėl pranešimo yra svarbus ir esminis žingsnis į priekį. Tačiau pranešėjas mano, kad vienas mėnuo, suteikiamas KIPVPS šalies priežiūros institucijai bylų išsamumui patikrinti ir nustatyti, ar laikomasi direktyvos, yra nepagrįstai ilgas ir neatitinka nuostatų dėl pranešimo kitų produktų atvejais(5). Jis siūlo šį laikotarpį sutrumpinti iki 5 darbo dienų. 3.5. Priežiūros institucijų bendradarbiavimas Komisijos pasiūlymu iš esmės stiprinamas priežiūros institucijų bendradarbiavimas. Pranešėjas teigiamai vertina pakeitimus, kurie priežiūros institucijoms suteikia reikalingų priemonių atlikti savo funkcijas tarpvalstybiniu lygiu veiksmingai ir tinkamai. Šiose nuostatose jau aptariama daugelis aspektų, kurie yra itin svarbūs, norint užtikrinti, kad būtų veiksmingai prižiūrimi ir kontroliuojami tarpvalstybiniai jungimaisi, finansuojamųjų ir finansuojančiųjų fondų struktūros bei valdymo bendrovės pasas. 3.6. Valdymo bendrovės pasas Valdymo bendrovės pasas (VBP) jau buvo numatytas paskutinį kartą keičiant KIPVPS(6), siekiant suteikti valdymo bendrovėms teisę teikti kolektyvines portfelio valdymo paslaugas visoje ES pagal laisvės teikti paslaugas principą, numatytą Sutartyje(7). Tačiau iš tikrųjų pasas praktikoje nebuvo naudojamas. Komisija, 2005 m. paskelbusi žaliąją knygą, siekė įdiegti VBP visų tipų fondams(8). Nauda, kurią galėtų suteikti pasas, siektų apie 762 mln. EUR(9). Neseniai pateikta kai kurių rimtų rūpestį keliančių pastabų dėl nuotolinės valdymo bendrovių priežiūros. Komisija įgaliojo Europos vertybinių popierių priežiūros institucijų komitetą (angl. CESR) iki 2008 m. lapkričio 1 d. pateikti rekomendaciją dėl galimo VBP įgyvendinimo techninių ir priežiūros aspektų ir įsipareigojo iš dalies pakeisti savo pasiūlymą iki šio teisėkūros laikotarpio pabaigos. Pranešėjas rimtai vertina šias nerimą keliančias pastabas. Pranešėjas yra tikras, kad VBP padėtų fondų sektoriuje sukurti tikrą bendrą rinką ir suteiktų daug ekonominės naudos, kartu suteiktų galimybę užtikrinti aukštą investuotojų apsaugos lygį. Todėl jis priėmė politinį sprendimą pristatyti pirmojo lygmens nuostatas, kurios suteikia galimybę teikti kolektyvines portfelio valdymo paslaugas. Likusius neaptartus aspektus pranešėjas aptars pasiūlydamas pakeitimų po to, kai bus gauta CESR rekomendacija. Pranešėjas tikisi, kad CESR rekomendacijose bus pateiktas aiškus atsakymas į techninius klausimus. Pranešėjas optimistiškai tikisi, kad likusius klausimus galima išspręsti. 4. Terminai Laiko, skirto užbaigti su šia direktyva susijusį darbą, liko labai mažai. Europos institucijoms, investuotojams ir visai pramonei bei valstybėms narėms naudinga, kad šis teisėkūros pasiūlymas būtų priimtas iki šio teisėkūros laikotarpio pabaigos. Norint tai užtikrinti, šiam tikslui pasiekti nustatytas labai įtemptas tvarkaraštis.
| ||||||||||||||||||||
| Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ (19.11.2008) |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
TRUMPAS PAGRINDIMAS Nuomonės projektas dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo. - Valdymo įmonės pasas Paskutinį kartą persvarstant KIPVPS direktyvą 2001/107/EB sukurtas Valdymo įmonės pasas siekiant valdymo įmonėms suteikti teisę visoje ES perkelti kolektyvinio vertybinių popierių portfelio valdymo paslaugas. Siekta tikslo padėti sukurti tikrą bendrą ES fondų sektoriaus rinką. Sprendimas buvo priimtas remiantis Europos bendrijos steigimo sutarties 49 straipsniu, kuriame numatyta laisvė teikti tarpvalstybines paslaugas. Tačiau šis paso naudojimas praktikoje niekada nebuvo įtvirtintas. Siekdama įdiegti valdymo įmonės pasą ir tuo pačiu užtikrinti deramą investuotojų apsaugą, Komisija Europos vertybinių popierių rinkos priežiūros institucijų komitetui (CESR) pavedė iki 2008 m. lapkričio 1 d. pateikti patarimų šiai klausimais, kuriais vadovaujantis iki kadencijos pabaigos būtų galima parengti reikiamas KIPVPS direktyvos pakeitimus. Atsižvelgdamas į galimą ekonominę naudą, kurią valdymo įmonės pasas gali duoti Europos pramonei ir investuotojams, pranešėjas pritaria, kad valdymo įmonės pasas būtų visiškai įgyvendintas, jei bus vykdoma veiksminga priežiūra, o investuotojai bus gerai apsaugoti. Jis tiki, kad šių tikslų galima pasiekti. Kad tikslas būtų įgyvendintas, pranešėjas siūlo tokius pakeitimus: – siekiant užtikrinti KIPVPS valstybės aiškumą ir deramą priežiūrą, turi būti užtikrintas atitikimas tarp: valstybės narės, kurioje įkurtas fondas, KIPVPS įkūrimui ir veiklai taikomų įstatymų ir kompetentingų institucijų, kurios atsako už leidimų išdavimą KIPVPS ir KIPVPS įkūrimo ir veiklos taisyklių laikymąsi; – kompetentingos institucijos, atsakingos už leidimų išdavimą KIPVPS, turi atsižvelgti į valdymo įmonių pasirinkimą. Tačiau norint užtikrinti EB sutartyje numatytą laisvę, valdymo įmonės registruotos buveinės ar veiklos vieta neturi būti sąlygą leidimui išduoti; – valdymo įmonės kompetentinga institucija turėtų užtikrinti, kad, atsižvelgiant į valdymo įmonės organizaciją, įskaitant jos rizikos valdymo procedūras, ji gali laikytis taisyklių, taikomų visiems KIPVPS, kuriuos ji valdo. – depozitoriumas turi būti toje pačioje valstybėje narėje, kaip ir fondas. Pranešėjo nuomone ir siekiant apsaugoti investuotojus, jam turi būti taikoma ne valstybės kontrolė, kuri yra pernelyg neaiški sąvoka, o derama nuolatinė priežiūra. - Tarpvalstybiniai jungimai Naujomis nuostatomis, įtrauktomis į direktyvą, nustatoma Europos Sąjungos nacionalinio ir tarpvalstybinio fondų jungimo tvarka. Pranešėjas mano, kad, remiantis subsidiarumo principu, direktyva turėtų būti taikoma tarpvalstybiniam fondų jungimui ir fondų jungimui šalies viduje tik tuomet, jei jungimai turi tarptautinių padarinių. Direktyva neturėtų būti taikoma grynai nacionaliniams susijungimams šalies viduje. Be to, turėtų būti patikslintas depozitoriumo ir atitinkamų jo įsipareigojimų vaidmuo, taip pat priežiūros institucijoms suteiktas vaidmuo. Taip pat remiantis nediskriminavimo principu valstybės narės tarptautiniams jungimams neturėtų taikyti griežtesnių taisyklių, nei taikomos jungimams šalies viduje, įskaitant su kvorumu susijusius reikalavimus. - Finansuojamųjų ir finansuojančiųjų KIPVPS struktūros Komisija įtraukė naujas nuostatas, susijusias su fondų telkimu pasinaudojant vadinamosiomis finansuojamųjų ir finansuojančiųjų KIPVPS struktūromis. Pranešėjo nuomone, kai atsisakoma patvirtinti finansuojančiojo KIPVPS investicijas į finansuojamąjį KIPVPS, kompetentinga institucija turi paaiškinti atsisakymo priežastį (vadovaujantis vadinamuoju atitikties arba paaiškinimo principu). Pagal bendrą principą reikia siekti kuo didesnio suderinimo, kad būtų sudarytos vienodos veiklos galimybės visoje ES. Taigi kuo didesnis suderinimas turi būti taikomas bet kokiam susitarimui tarp finansuojamojo ir finansuojančiojo fondo. Teisės aktų išdėstymo nauja redakcija metodas Atsižvelgdama į 2001 m. lapkričio 28 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo, ypač į jo 9 straipsnį, konsultacinė darbo grupė, kurią sudaro atitinkamos Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisinės tarnybos, 2008 m. rugsėjo 4 ir 24 d. bei 2008 m. lapkričio 13 d. posėdžiuose išnagrinėjo Komisijos pateiktą pasiūlymą dėl pakeitimo. Apsvarsčiusi pasiūlymą konsultacinė darbo grupė bendru sutarimu nusprendė, kad pasiūlyme, be jame ar darbo grupės nuomonėje nurodytųjų, nėra kitų esminių pakeitimų. Konsultacinė darbo grupė taip pat padarė išvadą, kad atsižvelgiant į nepakeistų ankstesnių teisės aktų nuostatų kodifikavimą ir minėtuosius pakeitimus, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės. PAKEITIMAI Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Ekonomikos ir pinigų politikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
PRIEDAS: EUROPOS PARLAMENTO, TARYBOS IR KOMISIJOS TEISĖS TARNYBŲ KONSULTACINĖS GRUPĖS NUOMONĖ TEISĖS TARNYBŲ KONSULTACINĖ DARBO GRUPĖ 2008 m. lapkričio 14 d., Briuselis NUOMONĖ PATEIKTA EUROPOS PARLAMENTUI TARYBAI KOMISIJAI Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo COM(2008) 458, 2008 liepos 16 d. galutinis - 2008/0153 (COD) Atsižvelgdama į 2001 m. lapkričio 28 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo, ypač į jo 9 dalį, konsultacinė darbo grupė, kurią sudaro atitinkamų Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų atstovai, 2008 m. rugsėjo 4, 24 ir lapkričio 13 d. susirinko į posėdžius, kuriuose buvo svarstytas Komisijos pateiktas minėtasis pasiūlymas. Svarstydama(1) pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos direktyvos 85/611/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo naujos redakcijos, konsultacinė darbo grupė bendru sutarimu nustatė: 1) pasiūlyme dėl išdėstymo nauja redakcija kaip esminiai pakeitimai pilka spalva kaip paprastai turėtų būti pažymėtos šios teksto dalys: - visas Direktyvos 85/611/EEB 5 konstatuojamosios dalies tekstas, kuris pasiūlyme dėl naujos redakcijos buvo pateiktas tarp 4 ir 5 konstatuojamųjų dalių ir išbrauktas dvigubu brūkšniu; - 8 konstatuojamojoje dalyje, kuri Direktyvoje 2001/1G7/EB yra 5 konstatuojamoji dalis, galutinė formuluotė „kartą per trejus metus“, kuri jau išbraukta dvigubu brūkšniu; - 2 straipsnio 5 dalyje pateikta nuoroda į „Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/34/EB 92 straipsnį (Direktyvos 85/611/EEB 1 a straipsnio 10 dalies antros pastraipos tekstas yra toks „Į šią sąvoką įeina ir balsavimo teisės pagal Direktyvos 88/627/EEB 7 straipsnį“; nauja redakcija išdėstytame tekste ši nuoroda pritaikyta ir pateikta kaip nuoroda į „Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/34/EB 92 straipsnį“; Direktyvos 2001/34/EB 92 straipsnis buvo išbrauktas pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/109/EB 32 straipsnio 5 dalį. Europos Parlamento teisės tarnyba mano, kad tekstas „Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/34/EB 92 straipsnį“ turėtų būti išbrauktas dvigubu brūkšniu); - 21 straipsnio pirmoje pastraipoje žodžiai „KIPVPS buveinės valstybės narės“ ir žodžiai „kurioje yra įsikūrusi valdymo įmonės registruota buveinė“ (kurie jau buvo išbraukti dvigubu brūkšniu). 2) 6 straipsnio 1 dalyje trumpinys „KIPVPS“, pateiktas tarp pritaikytą tekstą žyminčių rodyklių prieš žodžius „buveinės valstybės narės“, turi būti išbrauktas. 3) 12 straipsnio 1 dalies b pastraipoje trumpinys „KIPVPS“, pateiktas tarp pritaikytą tekstą žyminčių rodyklių prieš žodžius „priimančiojoje valstybėje narėje“, turi būti išbrauktas. 4) Į 97 straipsnio 5 dalį į pritaikyto teksto, kuris pateikiamas pasiūlyme dėl išdėstymo nauja redakcija, vietą turėtų būti grąžinta šiek tiek pakeista Direktyvos 85/611/EEB 50 straipsnio 6 dalies formuluotė. 97 straipsnio 5 dalis turėtų būti išdėstyta taip: "5. Šio straipsnio 1 ir 4 dalių nuostatos nedraudžia keistis informacija: (a) vienoje valstybėje narėje, jeigu joje yra dvi arba daugiau kompetentingųjų institucijų; arba (b) vienos valstybės narės ar kelių valstybių narių kompetentingosioms institucijoms ir (i) valdžios institucijoms, įgaliotoms prižiūrėti kredito įstaigas, investicines įmones, draudimo įmones ir kitas finansų organizacijas, ir institucijoms, atsakingoms už finansų rinkų priežiūrą; (ii) organizacijoms, dalyvaujančioms KIPVPS kolektyvinio investavimo subjektų bei įmonių, dalyvaujančių jų verslo veikloje, likvidavimo ar bankroto ir kitose panašiose procedūrose; (Hi) asmenims, atsakingiems už draudimo įmonių, kredito įstaigų, investicinių įmonių ir kitų finansų įstaigų įstatymu nustatyto audito atlikimą, kai jie atlieka priežiūros funkcijas, taip pat teikti informaciją kompensacijų sistemas administruojančioms organizacijoms, reikalingą jų funkcijoms atlikti. Informacijai, kuria keičiamasi pagal pirmą pastraipą, taikomi 1 dalyje nustatyti profesinės paslapties reikalavimai. 5) IV priede pateiktoje atitikties lentelėje turi būti nurodytas atitikimas tarp Direktyvos 85/611/EEB II priedo ir nauja redakcija išdėstyto teksto II priedo. Apsvarsčiusi pasiūlymą konsultacinė darbo grupė bendru sutarimu nusprendė, kad jame nėra jokių kitų esminių pakeitimų, išskyrus nurodytus pačiame pasiūlyme arba šioje nuomonėje. Konsultacinė darbo grupė taip pat padarė išvadą, kad atsižvelgiant į nepakeistų ankstesnių teisės aktų nuostatų kodifikavimą ir minėtuosius pakeitimus, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės C. PENNERA J. C. PIRIS C. -F.DURAND Juriskonsultas Juriskonsultas laikinasis Generalinis direktorius PROCEDŪRA
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| PROCEDŪRA |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Teisinė informacija - Privatumo politika |