BETÄNKANDE om Att förstärka de europeiska små och medelstora företagens roll i den internationella handeln

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

MOTIVERING

YTTRANDE från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (15.12.2008)

YTTRANDE från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (3.12.2008)

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

16.1.2009 - (2008/2205(INI))

Utskottet för internationell handel
Föredragande: Cristiana Muscardini

Förfarande : 2008/2205(INI)

Dokumentgång i plenum

Dokumentgång :

A6-0001/2009

Ingivna texter :

A6-0001/2009

Debatter :

Omröstningar :

PV 05/02/2009 - 5.3
CRE 05/02/2009 - 5.3
Röstförklaringar

Antagna texter :

P6_TA(2009)0048

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
MOTIVERING
YTTRANDE från utskottet för industrifrågor, forskning och energi
YTTRANDE från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd
RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

om Att förstärka de europeiska små och medelstora företagens roll i den internationella handeln

(2008/2205(INI))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

– med beaktande av stadgan för små och medelstora företag som antogs vid Europeiska rådets möte i Feira den 19–20 juni 2000,

– med beaktande av ordförandeskapets slutsatser om Lissabonstrategin, antagna i Lissabon den 24 mars 2000,

– med beaktande av kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag[1],

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 21 januari 2003 med titeln ”Att tänka småskaligt i ett växande Europa” (KOM(2003)0026),

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 10 november 2005 med titeln ”Genomförande av gemenskapens Lissabonprogram – Tillväxt och sysselsättning genom en modern politik för små och medelstora företag” (KOM(2005)0551),

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 4 oktober 2006 med titeln ”Ett konkurrenskraftigt Europa i världen – Ett bidrag till EU:s tillväxt- och sysselsättningsstrategi” (KOM(2007)0567),

– med beaktande av sin resolution av den 22 maj 2007 om EU i världen – konkurrenskraftens externa aspekter [2],

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 4 oktober 2007 med titeln ”Små och medelstora företag är nyckeln till tillväxt och sysselsättning. Halvtidsrapport om den moderna politiken för små och medelstora företag”(KOM(2007)0592),

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 18 april 2007 med titeln ”Europa i världen: Ett starkare partnerskap för bättre marknadstillträde för EU:s exportörer” (KOM(2007)0183),

– med beaktande av rapporten från den offentliga utfrågningen om Europeiska unionens strategi för marknadstillträde som kommissionen (GD Handel) la fram den 28 februari 2007,

– med beaktande av ”Final Report of the Expert Group on supporting the internationalisation of SMEs” som kommissionen (GD Näringsliv) offentliggjorde i december 2007[3],

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 25 juni 2008 med titeln ”Tänk småskaligt först – En ”Small Business Act” för Europa” (KOM(2008)0394),

– med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 6 december 2006 med titeln ”EU i världen: EU:s handelspolitiska skyddsinstrument i en global ekonomi i förändring: Grönbok för offentligt samråd” (KOM(2006)0763),

– med beaktande av sin resolution av den 28 september 2006 om EU:s ekonomiska och kommersiella förbindelser med Indien[4],

– med beaktande av sin resolution av den 25 oktober 2006 om kommissionens årliga rapport till Europaparlamentet om tredjeländers antidumpnings-, antisubventions- och skyddsåtgärder mot gemenskapen (2004)[5],

– med beaktande av sin resolution av den 4 april 2006 om bedömningen av Doharundan efter WTO:s ministerkonferens i Hongkong[6],

– med beaktande av sin resolution av den 12 oktober 2006 om EU:s ekonomiska och kommersiella förbindelser med Mercosur i syfte att ingå ett interregionalt associeringsavtal[7],

– med beaktande av sin resolution av den 1 juni 2006 om transatlantiska ekonomiska förbindelser mellan EU och Förenta staterna[8],

– med beaktande av sin resolution av den 13 oktober 2005 om möjligheterna till handelsförbindelser mellan EU och Kina[9],

– med beaktande av sin resolution av den 6 september 2005 om textil- och konfektionsindustrins framtid efter 2005[10],

– med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 14 november 2006 som åtföljer meddelandet från kommissionen med titeln ”Economic reforms and competitiveness: key messages from the European Competitiveness Report 2006” (SEK(2006)1467),

– med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte i Bryssel den 23–24 mars 2006[11],

– med beaktande av sin resolution av den 15 mars 2006 om bidraget till rådets vårmöte 2006 med avseende på Lissabonstrategin[12],

– med beaktande av den deklaration som antogs i samförstånd den 2 december 2006 med anledning av det årliga mötet i den parlamentariska konferensen om WTO,

– med beaktande av sin resolution av den 24 april 2008 med titeln ”Mot en reformerad Världshandelsorganisation”[13],

– med beaktande av sin resolution av den 6 juli 2006 om ursprungsmärkning[14],

– med beaktande av slutsatserna från rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) möte av den 12 februari 2007 om WTO:s avtal om offentlig upphandling och små och medelstora företag,

– med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,

– med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel och yttrandena från utskottet för industrifrågor, forskning och energi och utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (A6‑0001/2009), och av följande skäl:

A. Antalet små och medelstora företag i Europeiska unionen, vilka definieras som företag med färre än 250 anställda och med en omsättning på högst 50 miljoner EUR, uppgår till 23 miljoner (99 procent av det totala antalet företag) och de ger upphov till 75 miljoner (70 procent) arbetstillfällen i unionen.

B. Mer än 96 procent av de små och medelstora företagen i EU har färre än 50 anställda och mindre än 10 miljoner EUR i årsomsättning, vilket begränsar deras förmåga att exportera varor och tjänster utanför det egna landet till följd av de höga fasta kostnader som är förbundna med internationell handel.

C. Deras resultat på exportmarknaderna är därför strukturellt svaga, även om 8 procent av de små och medelstora företagen i EU-27 exporterar utanför det egna landet och nästan 3 procent av de små och medelstora företagen prioriterar varuexport utanför EU. Å andra sidan står de 10 främsta europeiska företagen på egen hand för 96 procent av exporten och de utländska direktinvesteringarna i unionen.

D. Den ekonomiska tillväxten förutspås bli högre i tredjeländer än på den inre marknaden, vilket kommer att skapa nya möjligheter för exporterande små och medelstora företag.

E. Små och medelstora företag kommer att utsättas för större konkurrens inom EU från konkurrenter från tredjeländer.

F. En öppen marknad och rättvis konkurrens garanterar de bästa möjligheterna för små och medelstora företag i den globaliserade ekonomin.

G. Internationella företag har visat en större förmåga att arbeta innovativt. Internationalisering och innovation är nyckelfaktorer i samband med främjande av konkurrenskraft och tillväxt och därmed av avgörande betydelse när det gäller att uppnå Lissabonstrategins mål på tillväxt- och sysselsättningsområdet.

H. Internationalisering skapar tillväxt och konkurrenskraft, och hjälper företagen att expandera, vilket därmed ökar sysselsättningen. Små och medelstora företag står för 80 procent av de nyskapade arbetstillfällena i EU.

I. Små och medelstora företag måste tackla specifika problem när de inleder sina internationaliseringsprocesser, exempelvis brist på internationell erfarenhet, svårighet att få tillgång till finansiering, brist på erfaren personal och en mycket komplicerad internationell rättslig ram, vilket avskräcker dem från att göra de strukturella förändringar som krävs för att kunna dra fördel av internationaliseringen.

J. Små och medelstora företag som deltar i den internationella handeln är delaktiga i förnyelsen av det ekonomiska landskapet i EU för att bli de nya storföretag som Europeiska unionen behöver för att nå målet att 3 procent av BNP ska användas för forskning och utveckling.

K. De små och medelstora företagen i EU har ett stort intresse av de geografiskt och kulturellt sett närmast belägna marknaderna, nämligen unionens gränsregioner såsom Medelhavsländerna och länderna på västra Balkan.

L. Konkurrenskraft är även beroende av förmågan att garantera de små och medelstora företagen ett lämpligt skydd mot orättvisa handelsmetoder. Tillverkningsindustrin i Europa utgör en viktig sektor för den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen.

Den multilaterala ramen och Världshandelsorganisationen (WTO)

1. Europaparlamentet trycker på behovet av att WTO-systemet bättre beaktar de små och medelstora företagens roll och deras intressen. Parlamentet påminner om att de små och medelstora företagen behöver ett tydligt och fungerande internationellt regelverk.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för WTO‑förhandlingarna ta fram specifika och förenklade regler för små och medelstora företag inom frihandelsområdena samt särskilda klausuler om de små och medelstora företagens behov.

3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se över sina multilaterala prioriteringar och att avskaffa tariffära och icke-tariffära handelshinder samt främja internationell handel genom lämpliga åtgärder för att förenkla och harmonisera regler.

4. Europaparlamentet anser att det internationella handelssystemet måste bli mindre kostsamt för de små och medelstora företagen och att möjligheten att inrätta ett snabbt och ekonomiskt förmånligt system med internationella tvistlösningsorgan måste beaktas, i syfte att göra det möjligt för små och medelstora företag att undvika de långdragna förfaranden och svårigheter som en tvist med tull- eller handelsmyndigheterna skulle medföra i vissa tredjeländer.

5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att aktivt engagera sig för att nå ett övergripande multilateralt avtal om ”underlättande av handeln” som bl.a. gör det möjligt för europeiska små och medelstora företag att fullt ut dra fördel av globaliseringen och öppnandet av marknader i tredjeländer.

6. Europaparlamentet stöder särskilt antagandet av en fast ståndpunkt i förhandlingarna om handelsunderlättande förfaranden, i syfte att minska kostnaderna för tullförfaranden som kan uppgå till 15 procent av värdet på de berörda varorna, via öppna och förenklade förfaranden, harmoniserade internationella standarder, effektiv registrering av varors ursprung och moderna tullkontroller.

7. Europaparlamentet betonar hur viktigt det är för små och medelstora företag att förhandlingarna om samtliga kapitel i Doharundan avslutas.

Meddelandet ”Ett konkurrenskraftigt Europa i världen”

8. Europaparlamentet stödjer kommissionens insatser för att utarbeta en global strategi för EU som täcker in samtliga externa aspekter av den europeiska konkurrenskraften och som bidrar till att garantera att Lissabonstrategins mål uppnås helt och hållet. Parlamentet beklagar emellertid att det saknas särskilda initiativ till förmån för små och medelstora företag, som står för två tredjedelar av arbetstillfällena i Europeiska unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att utan dröjsmål åtgärda denna brist och att fastställa ambitiösa men realistiska mål för att värna små och medelstora företags intressen samt att ställa nödvändiga medel och resurser till förfogande. Parlamentet konstaterar betydelsen av en effektiv handelshinderförordning som ett kompletterande instrument i detta syfte.

9. Europaparlamentet anser att ömsesidig handelsliberalisering är nödvändig för de små och medelstora företagen och anser, mot bakgrund av detta, att kommissionen på ett konkret sätt borde bemöta de europeiska små och medelstora företagens exportsvårigheter, och ange med hjälp av vilka nationella eller europeiska instrument unionen skulle kunna hjälpa de små och medelstora företagen att förbättra sina resultat på de internationella marknaderna.

Omarbetning av de handelspolitiska skyddsinstrumenten

10. Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att dra tillbaka de förslag om en omarbetning av de handelspolitiska skyddsinstrumenten som presenteras i ovannämnda grönbok för offentligt samråd.

11. Europaparlamentet anser att kommissionens förslag till omarbetning inte bara skulle ha missgynnat den europeiska industrins externa konkurrenskraft, utan även skulle ha inneburit ytterligare ett hårt slag för de industrisektorer i gemenskapen som försatts i ett svårt läge av importerade produkter som erhåller olagliga subventioner eller som otillbörligen gynnats genom dumpning. Parlamentet betonar att systemet med handelspolitiska skyddsinstrument även i fortsättningen måste vara ett kvasirättsligt förfarande, som bygger på objektiva och sakliga överväganden, i syfte att garantera förutsägbarhet och rättssäkerhet.

12. Eftersom det saknas internationellt erkända konkurrensregler anser Europaparlamentet att det nuvarande europeiska systemet för handelspolitiska skyddsinstrument är den bästa metoden för att garantera likvärdiga villkor för samtliga aktörer. Parlamentet anser att EU‑företag, särskilt små och medelstora företag, behöver en förstärkt mekanism för att bekämpa orättvisa handelsmetoder.

13. Europaparlamentet betonar att systemet med handelspolitiska skyddsinstrument fungerar som ett skydd för producenters och anställdas intressen mot skador som orsakas av dumpning eller otillåtna subventioner. Med beaktande av hur viktiga de handelspolitiska skyddsinstrumenten är uppmanar parlamentet kommissionen att göra utredningarna mer insynsvänliga, tillgängliga och förutsägbara, särskilt för små och medelstora företag, samt att snabba upp och förenkla förfarandena.

14. Europaparlamentet rekommenderar kommissionen och medlemsstaterna att införa informations- och utbildningsåtgärder för små och medelstora företag i syfte att uppmuntra dem att använda sig av handelspolitiska skyddsinstrument. Parlamentet anser att kommissionen, samtidigt som den förhåller sig neutral, bör erbjuda riktat stöd till små och medelstora företag i alla stadier av utredningar som rör handelsskydd. I detta sammanhang anser parlamentet det vara nödvändigt att förbättra de tjänster som erbjuds små och medelstora företag av den supportenhet som sysslar med frågor som rör handelspolitiska skyddsinstrument.

15. Europaparlamentet beklagar att bara ett fåtal undersökningar har handlat om industrisektorer med en hög koncentration av små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål vidta alla åtgärder som behövs för att korrigera denna praxis i syfte att säkerställa ett effektivare skydd av de små och medelstora företagens rättigheter och en förenklad tillgång för dessa företag till de skydd som de handelspolitiska skyddsinstrumenten erbjuder.

16. Europaparlamentet anser i detta sammanhang att begreppet ”andel av den sammanlagda gemenskapsproduktionen” i handelshinderförordningen redan ger små och medelstora företag möjlighet att inlämna klagomål, men uppmanar icke desto mindre kommissionen att garantera att de branschorganisationer som omfattar många små och medelstora företag måste kunna representera dessa företag inför kommissionen utan att dagens tröskelvärde ändras.

17. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snabbt och på lämpligt sätt agera mot de tredjeländer som godtyckligt använder sig av handelspolitiska skyddsinstrument, i synnerhet när dessa åtgärder påverkar gemenskapens små och medelstora företag.

Immateriella rättigheter och ursprungsmärkning

18. Europaparlamentet framhåller att små och medelstora företag behöver fungerande immaterialrättsskydd för att kunna utveckla ny teknik och driva internationell verksamhet. Därför är ett enkelt och effektivt system för immaterialrättsskydd ett avgörande verktyg för att stödja små och medelstora företags internationalisering.

19. Europaparlamentet påpekar att de kränkningar av immaterialrätten som drabbar små och medelstora företag in EU har ökat avsevärt under de senaste åren och att varumärkesförfalskning inte bara rör storföretagen utan även de små och medelstora företag som har lyckats skapa konkurrenskraftiga kvalitetsprodukter och som drabbas hårt av följderna av sådan förfalskning, som i vissa fall kan äventyra deras överlevnad.

20. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att med förnyad kraft åta sig att förebygga och hindra förfalskningar, såväl genom lämplig intern politik som genom internationella initiativ, både på multilateral (t.ex. ACTA-avtalet) och bilateral (nya ekonomiska samarbetsavtal med tredjeländer) nivå, som tar vederbörlig hänsyn till hur förfalskningar påverkar små och medelstora företag. Parlamentet betonar att för små och medelstora företag är skyddet av ursprungsbeteckningar och patenträttigheter lika viktigt som eller viktigare än skyddet av varumärken och upphovsrättigheter. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att garantera att den höga uppgiftsskyddsnivån i EU inte åsidosätts av dessa åtgärder.

21. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att uppmuntra de små och medelstora företagen att använda sig av sådana instrument som patent för att säkra sitt kunnande och skydda sig själva mot kopiering och förfalskning.

22. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att dessutom övervaka och vidta åtgärder mot kränkningar av immaterialrätten och att uppmana sina egna handelspartner att striktare iaktta Trips-avtalet och nationella immaterialrättsliga bestämmelser.

23. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att förbättra tullmyndigheternas importkontroll i syfte att säkerställa bättre skydd mot produkter som kränker EU‑företags immateriella rättigheter.

24. Europaparlamentet beklagar det sena införandet av systemet för ursprungsmärkning av gemenskapsprodukter för vissa produkter från länder utanför gemenskapen (t.ex. textilier och skodon)[15], och är oroat över denna uppenbara kränkning av de europeiska konsumenternas rättigheter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att genast avskaffa de hinder som hittills har gjort att dessa regler inte har kunnat träda ikraft, och att framhäva dessa produkters gemenskapsursprung som konsumenterna ofta ser som en garanti för kvalitet och säkerhet och för att en hög produktionsstandard följs.

Strategi för tillträde till marknaderna i tredjeländer

25. Europaparlamentet påminner om att ett förenklat tillträde till internationella marknader för små och medelstora företag kan bidra till att skapa nya arbetstillfällen och till att trygga och uppgradera befintliga arbetstillfällen. Det kan också bidra till att EU:s kunskaper och särdrag bevaras och kommuniceras och till att medlemsstaterna får en garanti för en solid och varaktig ekonomisk tillväxt.

26. Europaparlamentet välkomnar kommissionens insatser när det gäller att ge små och medelstora företag tillträde till marknaderna i tredjeländer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att garantera att EU:s grupper för marknadstillträde kan fungera framgångsrikt i tredjeländer, i synnerhet i tillväxtländerna, med deltagande av relevanta branschorganisationer.

27. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att förbättra spridningen av information om marknaderna i tredjeländer, bl.a. genom att inrätta avdelningar som är inriktade på de små och medelstora företagen och rationalisera databasen med information om marknadstillträde (Market Access Database) för att därmed förenkla åtkomsten till den, inte minst för små och medelstora företag.

28. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förenkla databasen med information om marknadstillträde för att göra den mer lättillgänglig för små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar även kommissionen att vidta åtgärder för att offentliggöra sådana databaser.

29. Europaparlamentet anser att de marknadstillträdesgrupper som kommissionen inrättat i sina delegationer i tredjeländer ska förstärkas och att det i dessa grupper ska inrättas en enhet, bestående av specialister i företagsfrågor, med den specifika uppgiften att följa upp problem som rör små och medelstora företag.

30. Europaparlamentet stöder inrättandet av Europeiska företagscenter på viktiga marknader som Indien och Kina. Dessa ska samarbeta med nationella handelskamrar och företagsrepresentanter för att göra det möjligt för små och medelstora företag att finna lämpliga partner för att kunna gå in på dessa lokala marknader.

31. Europaparlamentet anser att ytterligare en förutsättning för en lyckad strategi för marknadstillträde är stöd när det gäller information och ökat inflytande för nationella handelskamrar utanför Europeiska unionen. Parlamentet stöder bilaterala program som särskilt gynnar små och medelstora företags tillträde till marknader i tredjeländer, mot bakgrund av framgångarna med Alinvest (Latinamerika), Medinvest (Medelhavet) och Proinvest (Afrika).

32. Europaparlamentet påpekar att standardisering kan leda till innovation och konkurrenskraft genom att underlätta tillträdet till marknader och möjliggöra samverkan. Kommissionen uppmuntras att öka sina insatser för att främja europeiska standarder internationellt.

En ”Small Business Act” för Europa, konkurrenskraft och internationell handel

33. Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ Small Business Act, vilket utgör ett utmärkt tillfälle att effektivt anpassa all gemenskapspolitik till de små och medelstora företagen. Parlamentet anser att det i detta syfte krävs ett helhjärtat engagemang från medlemsstaterna och EU-institutionerna för att garantera att principen ”tänk småskaligt först” tillämpas.

34. Europaparlamentet konstaterar att det finns ytterst konkurrenskraftiga europeiska små och medelstora företag, som är världsledande på mycket specialiserade nischmarknader och som därför utgör en drivkraft för att föra Lissabonstrategin framåt.

35. Europaparlamentet anser att internationaliseringen av de små och medelstora företagen är ett prioriterat mål för handelspolitiken och bör utgöra en hörnsten i ”Small Business Act” för Europa, som utgör en stabil, enhetlig, tvingande och global ram för kommissionens politik för små och medelstora företag.

36. Europaparlamentet anser att det för att främja små och medelstora företags närvaro på marknader i tredje länder är nödvändigt att dessa företag förfogar över hängiven personal som är specialiserad på internationaliseringsfrågor, något som sällan är fallet. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att skapa serviceenheter som ska stödja små och medelstora företag i deras internationaliseringsprocess.

37. Europaparlamentet stödjer en förstärkning av all politik som rör innovation och etablering av små och medelstora företag. Parlamentet stöder inrättandet av europeiska centrum för konkurrenskraft som är öppna för små och medelstora företag som kan nå den kritiska massa som behövs för att stå sig i den internationella konkurrensen. Parlamentet stöder även en utvidgning och uppdatering av program som gör det möjligt för små och medelstora företag att få tillgång till internationell utvecklingsfinansiering och samtliga åtgärder som är inriktade på att minska företagens fasta driftskostnader. Parlamentet påminner om att det snarast måste tas fram ett enhetligt gemenskapspatent och en stadga för europabolag, i syfte att gynna övergången till handel utanför gemenskapen.

38. Europaparlamentet anser att politiskt och ekonomiskt stöd för att främja produkt- och processinnovation, med bättre tillgång till finansiering och förbättring av skattemässiga aspekter, samt forskningssamarbete och tekniköverföring är de former som bäst lämpar sig för att öka små och medelstora företags produktivitet, vilket ligger till grund för alla framgångsrika strategier för internationalisering av små och medelstora företag.

39. Europaparlamentet anser att politiken för den inre marknaden bör inriktas på att förbättra situationen för europeiska små och medelstora företag genom att skapa en företagsmiljö som gynnar små och medelstora företag och se till att små och medelstora företag full ut kan utnyttja den inre marknadens möjligheter. Denna politik bör även, där detta är relevant, stärka de små och medelstora företagens internationella roll.

40. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga hur den inre marknaden ytterligare kan hjälpa europeiska företag att konkurrera internationellt.

41. Europaparlamentet välkomnar det kontrakt som tilldelats och undertecknats av kommissionen om att utföra en studie om små och medelstora företags internationalisering. Parlamentet anser att studien kommer att ge en detaljerad helhetsbild av hur långt internationaliseringen av europeiska små och medelstora företag har kommit. Kommissionen uppmanas att vidta effektiva åtgärder för att främja små och medelstora företags verksamhet i en globaliserad värld.

42. Europaparlamentet konstaterar att skickliga och utbildade företagare är mycket viktiga för utmaningarna i den internationella handeln. Därför uppmanas kommissionen och medlemsstaterna att öka antalet utbildningsprogram om den globaliserade näringslivsmiljön för företagare (exempelvis programmen Enterprise Europe Network och Gateway to China). Små och medelstora företag och universitet bör samarbeta mer med varandra för att förbättra forskningen och innovationen. Kommissionen bör överväga att inrätta ett särskilt utbytesprogram för unga företagare baserat på Erasmus- eller Leonardo da Vinci-programmen.

43. Europaparlamentet välkomnar anordnandet av den europeiska veckan för små och medelstora företag i maj 2009, och föreslår att detta evenemang används för att informera små och medelstora företag om hur de kan utveckla sin exportverksamhet utanför EU.

Frihandelsavtal

44. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att med större noggrannhet utvärdera hur de europeiska små och medelstora företagen kan påverkas av den nya generationen av frihandelsavtal med tredjeländer och att beakta detta under avtalsförhandlingarna.

45. Europaparlamentet anser att kommissionen bör rikta in sig på att ingå frihandelsavtal eller andra handelsavtal som gynnar den europeiska ekonomin i stort och de små och medelstora företagen i synnerhet eller som föreskriver ömsesidiga handelsmedgivanden, med undantag för när det gäller de minst utvecklade länderna

46. Europaparlamentet betonar vikten av att främja ekonomiska förbindelser och handelsförbindelser mellan EU och tredjeländer som är parter i Centraleuropeiska frihandelsavtalet, och uppmanar kommissionen att särskilt uppmärksamma små och medelstora företag i sina handelsförbindelser med sådana länder.

47. Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att garantera en permanent övervakning av dessa avtal och att utan dröjsmål ingripa om de skyldigheter som avtalsparterna förbundit sig att respektera överträds.

48. Europaparlamentet betonar den betydelse som marknaderna i geografiskt sett mer närliggande länder har för de små och medelstora företagen, och uppmanar kommissionen att särskilt uppmärksamma dessa företag i handelsförbindelserna med dessa länder. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang den hänvisning till initiativet för företagsutveckling i Medelhavsområdet som ingår i deklarationen från toppmötet i Paris den 13 juli 2008 om Medelhavsunionen.

49. Europaparlamentet noterar de små och medelstora företagens betydelse för överföringen av teknik för hantering av klimatförändringar och vikten av att dessa företag bidrar aktivt till utvecklingsbiståndet.

Offentlig upphandling

50. Europaparlamentet erinrar om att offentliga upphandlingar är en av de mest lovande ekonomiska sektorerna för den europeiska ekonomin och för de små och medelstora företagen i synnerhet. Parlamentet är oroat över de ihållande restriktioner som råder i många tredjeländer, som vägrar att tillerkänna EU-företag motsvarande tillträde till sina upphandlingsförfaranden eller som tillämpar standarder som ofta brister i insyn och som inte är särskilt rättvisa.

51. Europaparlamentet anser att EU:s små och medelstora företag borde ha samma fördelar och möjligheter när det gäller offentliga upphandlingar i de främsta industrinationerna (bl.a. Förenta staterna, Kanada och Japan) som i Europeiska unionen. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att garantera att EU:s små och medelstora företag får bättre tillträde till offentliga upphandlingsförfaranden i tredjeländer och åtnjuter rättvisa konkurrensvillkor i de sektorer som omfattas av upphandlingarna, vid behov genom tillämpning av ömsesidighetsprincipen.

52. Europaparlamentet anser att Europeiska unionen måste vidta välgenomtänkta och effektiva åtgärder för att garantera lika villkor för EU-företag och inte minst för små och medelstora företag.

53. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram realistiska och konstruktiva förslag om en framtida omförhandling och förstärkning av WTO-avtalet om offentlig upphandling.

54. Europaparlamentet anser att offentliga upphandlingar borde utgöra ett centralt kapitel i alla bilaterala och regionala handelsförhandlingar som Europeiska unionen deltar i, i syfte att på ett balanserat sätt öppna dessa marknader för offentlig upphandling.

55. Europaparlamentet välkomnar förslaget i kommissionens meddelande ”Ett konkurrenskraftigt Europa i världen” om tillämpning av restriktioner när det gäller upphandlingar i EU för de länder som inte ger tillträde till sina offentliga marknader. Parlamentet uppmanar kommissionen att meddela parlamentet vilka resultat som hittills har uppnåtts och vilka initiativ den avser att vidta för att få till stånd ett utvidgat tillträde för europeiska små och medelstora företag till offentliga upphandlingar i tredjeländer.

Jordbruksprodukter och geografiska beteckningar

56. Europaparlamentet erinrar om hur viktigt tillträdet till jordbruksmarknaderna är för EU:s små och medelstora företag i denna sektor. Parlamentet uppmanar kommissionen att i kommande multilaterala och bilaterala handelsförhandlingar inte ”slumpa bort” de återstående tullskydden i sektorn utan att i stället garantera att de mest konkurrenskraftiga och kända europeiska jordbruksprodukterna inte otillbörligen straffas av konkurrenshämmande praxis som tillämpas av andra WTO-medlemmar. Parlamentet anser att det krävs avsevärda framsteg när det gäller geografiska beteckningar för att nå ett balanserat resultat i jordbruksfrågorna inom Doharundans förhandlingar.

57. Europaparlamentet stöder kommissionens initiativ att skapa en tydligare och mer balanserad internationell referensram för geografiska beteckningar. Parlamentet vänder sig mot att geografiska termer och beteckningar för många jordbruks- och livsmedelsprodukter otillbörligen används till förfång för i första hand EU:s små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att resolut ingripa mot länder som använder sig av sådana icke-tariffära hinder för att otillbörligen skydda sina egna marknader.

58. Europaparlamentet stöder inrättandet av ett internationellt multilateralt register över geografiska beteckningar som gör det möjligt för små och medelstora företag att enkelt och utan höga kostnader skydda sina egna geografiska beteckningar. Parlamentet anser att förteckningen över skyddade geografiska beteckningar måste kompletteras och utvidgas till att gälla alla EU-produkter som på grund av sin särart, sitt produktionsområde eller sin tillverkningsmetod garanterar de europeiska små och medelstora företagen en ”komparativ fördel” gentemot liknande produkter från tredjeländer.

59. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck övriga WTO-medlemmar att garantera att EU-produkter med geografisk beteckning får fullt tillträde genom att i förekommande fall dra tillbaka sådana nationella produkter från marknaden som otillbörligen använder dessa beteckningar, eller, under alla omständigheter, genom att bevilja fullt tillträde för EU‑produkter med skyddade geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar som redan är i bruk eller som omvandlats till generiska beteckningar.

Stöd till internationaliseringen av små och medelstora företag

60. Europaparlamentet anser att nationella eller regionala program för stöd till internationaliseringen av små och medelstora företag är ett mycket användbart verktyg som ger goda resultat. Parlamentet begär att dessa program ska fortsätta att samfinansieras via Eruf och att det ska avsättas mer finansiella resurser för transnationella samarbetsprojekt som utvecklats mellan sektorssammanslutningar i syfte att stödja små och medelstora företags exportkapacitet och internationalisering, tillsammans öppna nya marknader och utveckla gemensamma försäljningsstrategier i tredjeländer.

61. Europaparlamentet anser det vara nödvändigt att förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering, i synnerhet till mikrokrediter. Parlamentet anser att gemenskapsinstrument som Europeiska investeringsfonden, ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation samt initiativet gemensamma europeiska resurser för mikroföretag till medelstora företag (Jeremie) kan bidra till att det skapas en lämpligare ram för tillgång till finansiering för små och medelstora företag med internationaliseringsplaner.

62. Europaparlamentet anser det vara nödvändigt att främja samriskföretag eller andra partnerskapsavtal mellan små och medelstora företag som en strategi för att ta sig in på nya marknader, utveckla projekt för direktinvesteringar i tredjeländer och delta i anbudsförfaranden. Parlamentet uppmanar kommissionen att mobilisera resurser, i synnerhet genom målet för territoriellt samarbete i Europa, i syfte att främja transnationellt samarbete mellan små och medelstora företag i Europeiska unionen.

Slutsatser

63. Europaparlamentet anser att utvecklingen och internationaliseringen av de europeiska små och medelstora företagen kräver särskild uppmärksamhet och särskilt stöd i samband med fastställandet av EU:s handelspolitik.

64. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att till fullo stödja små och medelstora företag i den rådande finanskrisen genom att se till att krediter fortlöpande beviljas dem för att stärka deras utveckling.

65. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att samarbeta sinsemellan för att fastställa en samstämd och långtgående politik som gör att EU:s små och medelstora företag kan utvecklas harmoniskt och växa snabbare och erövra nya marknader och rent allmänt öka sin export och sin internationalisering.

66. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att genom ett lämpligt politiskt och ekonomiskt stöd säkerställa utvecklingen av de europeiska små och medelstora företagen, när det gäller såväl modernisering av företagen som utbildning av deras chefer och anställda. I detta syfte understryker parlamentet med kraft vikten av fortlöpande utbildning för personalen i små och medelstora företag och säkerställandet av förutsättningar som möjliggör sådan verksamhet. Parlamentet anser att Europeiska unionen måste ta på sig hela ansvaret för att skydda de tillgångar i form av kunskaper, traditioner och expertis som de små och medelstora företagen har byggt upp och använt med framgång.

67. Europaparlamentet anser att det måste till stånd en bättre samordning, dels inom kommissionen, dels mellan kommissionen, medlemsstaterna och övriga berörda parter. Parlamentet begär att i tid få information om varje framtida initiativ som gäller de små och medelstora företagens externa konkurrenskraft och att få vara nära inkopplat i alla initiativ som Europeiska unionen kommer att ta i framtiden.

o o

68. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, övriga WTO-medlemmars regeringar och parlament samt till WTO.

[1] EUT L 124, 20.5.2003, s. 36.
[2] EUT C 102 E, 24.4.2008, s. 128.
[3] http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/support_measures/internationalisation/report_internat.pdf
[4] EUT C 306 E, 15.12.2006, s. 400.
[5] EUT C 313 E, 20.12.2006, s. 276.
[6] EUT C 293 E, 2.12.2006, s. 155.
[7] EUT C 308 E, 16.12.2006, s. 182.
[8] EUT C 298 E, 8.12.2006, s. 235.
[9] EUT C 233 E, 28.9.2006, s. 103.
[10] EUT C 193 E, 17.8.2005, s. 110.
[11] Rådsdok. 7775/1/2006.
[12] EUT C 291 E, 30.11.2006, s. 321.
[13] Antagna texter, P6_TA(2008)0180.
[14] EUT C 303 E, 13.12.2006, s. 881.
[15] Förslag till rådets förordning om angivande av ursprungsland för vissa produkter som importeras från tredjeländer (KOM(2005)0661).

Inledning

De små och medelstora företagen är 2000-talets stora tillgång, men också rätt okända. Trots svåra ekonomiska omständigheter och en ökad konkurrens från länder utanför EU är de små och medelstora företagen den europeiska ekonomins stöttepelare, och de sysselsätter cirka 70 procent av EU:s arbetstagare.

De små och medelstora företagens närvaro på den internationella marknaden är fortfarande alltför liten, även om situationen har förbättrats jämfört med tidigare. Enbart 8 procent av de små och medelstora företagen har en internationell dimension, och merparten av exporten stannar kvar inom EU. De få små och medelstora företag som exporterar till tredjeländer tenderar dessutom att inrikta sig på utvecklade och potentiellt mättade marknader som Förenta staterna, Kanada och Schweiz, medan företagens närvaro i tillväxtländer är för låg.

De små och medelstora företagen har dessutom mindre ”makt”, eftersom de är så många, har små resurser och är relativt uppsplittrade, än de stora företagen som alltid har fått större politisk uppmärksamhet på både nationell nivå och EU-nivå. Även om det stämmer att EU den senaste tiden har försökt att rätta till denna allvarliga obalans genom att lägga fram en politik för små och medelstora företag, som det ambitiösa projektet Small Business Act, gäller likafullt att det fortfarande finns mycket kvar att göra om de europeiska företagen ska lyckas förvärva en äkta internationell dimension.

Man ska komma ihåg att hinder som är små för storföretag ofta är oöverstigliga för de små och medelstora företagen och har en avskräckande effekt på de företagare som väljer att exportera sina produkter.

Internationaliseringen av de små och medelstora företagen är förmodligen en av de svåraste utmaningarna inom ramen för Lissabonstrategin. Genom att öppna marknaderna i tredjeländer för små och medelstora företag skapas nya arbetstillfällen och de befintliga arbetstillfällena värnas, den europeiska industrins sakkunskap och dess särdrag bevaras och EU‑länderna får garantier för en solid och varaktig ekonomisk tillväxt.

En multilateral ram och WTO

Trots att utsikterna till omfattande multilaterala avtal inte är särskilt goda, är det viktigt att framhålla behovet att se över WTO:s system i detta avseende, så att WTO tar mer hänsyn till de små och medelstora företagens roll samt deras intressen och behov.

WTO behöver de små och medelstora företagens stöd, precis som de små och medelstora företagen behöver ett tydligt och fungerande internationellt regelverk. Avlägsnandet av icke‑tariffära handelshinder och främjandet av handel genom lämpliga förenklingsåtgärder och åtgärder för att samordna normerna är säkert några av de viktigaste prioriteringarna för små och medelstora företag.

Kommissionens meddelande ”Europa i världen”

EU har, efter år av tystnad, insett att Lissabonstrategin inte kommer att fungera såvida den inte kopplas till en rad iakttagelser av de yttre aspekterna av EU:s konkurrenskraft. Kommissionens meddelande ”Europa i världen” har utan tvivel varit ett viktigt steg i denna riktning, men det verkar som om man fortfarande inriktar sig på en politisk linje som väger över alltför mycket åt de stora europeiska ekonomiska grupperna, och därför måste den ses över.

Omarbetning av de handelspolitiska skyddsåtgärderna

Föredraganden gläder sig över EU:s beslut att dra tillbaka det förslag att ensidigt omarbeta antidumpningen som lades fram i början av 2007. Detta initiativ, som uppenbarligen grundades på skäl som inte rör den europeiska industrin, har med rätta övergivits.

EU har trots detta försämrat situationen för gemenskapens handelsskydd under de senaste åren, och detta kastar en mörk skugga över framtiden för detta grundläggande instrument för gemenskapens handelspolitik. Systemet måste därför göras mer öppet och inriktas på den europeiska industrins välgrundade krav.

Bland de åtgärder som måste vidtas omedelbart ingår insatser för att stärka supportenheten för små och medelstora företag, som lanserades med kraft för några år sedan, och sedan nästan helt glömdes bort. Det är viktigt att kommissionen erbjuder de små och medelstora företagen samt deras föreningar, som klagar över illojalt handelsbeteende gentemot dem, sina tjänster och sin rådgivning. Det krävs alltså ett kvalificerat stöd under förberedelse- och granskningsfasen av rapporterna om antidumpning och antisubventioner.

En annan grundläggande fråga som rör handelsskyddet gäller tillgången till utredningarna i sig. Statistik visar att merparten av antidumpningsärendena berör stora industrikoncerner eller sektorer som består av få företag.

De industrisektorer som är av central betydelse för den europeiska ekonomin omfattas alltså inte av detta skydd som erbjuds genom WTO:s avtal. Denna situation måste förändras. I första hand måste man se över begreppet ”andel av den sammanlagda gemenskapsproduktionen”, genom att sänka tröskeln för rapporter (för närvarande fastställd till 25 procent av gemenskapsproduktionen) och göra det möjligt för alla branschorganisationer i de sektorer där det förekommer ett stort antal små och medelstora företag att företräda dem inför kommissionen.

Det är också nödvändigt att den mängd information som kommissionen begär in under rapportens förberedelsefas dras ned till ett minimum, och att man avstår från att tvinga industrin att ersätta undersökningsmyndigheten när det gäller att anskaffa konfidentiella uppgifter som är oerhört svåra att få tillgång till.

När det gäller de handelspolitiska skyddsärenden som inletts av tredjeländer gentemot europeiska små och medelstora företag, anser föredraganden att kommissionen måste reagera med förnyad energi mot denna praxis som inte förenlig med gällande internationella avtal och allvarligt skadar de små och medelstora företagen.

Immaterialrätt och ursprungsmärkning

Kränkningarna av immaterialrätten till skada för de europeiska företagen har ökat lavinartat under de senaste åren både inom och utanför EU. Intrång drabbar inte bara de stora varumärkena, utan också många små och medelstora företag, och detta begränsar deras möjligheter till utveckling och export. Även om vissa förfalskade produkter tillverkas i gemenskapen, kommer flertalet från länder utanför EU.

Förfalskning orsakar ofta irreparabla skador för dessa företag som inte har tillgång till samma resurser för att försvara sig själva ordentligt som de mer gynnade multinationella företagen. Man måste alltså förstärka skyddet av småföretagens rättigheter inom EU, men även och framför allt i länder som Kina, där intrång är mer cementerat. I detta hänseende borde små och medelstora företag garanteras ett bättre politiskt och diplomatiskt stöd, och i vissa fall även juridisk och ekonomisk hjälp för att bemöta de omfattande bördor som en rättsprocess i ett tredjeland innebär. Dessutom skulle EU och dess medlemsstater snarast behöva vidta åtgärder mot de lokala myndigheterna för att övertyga dem att strängare iaktta handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter (Trips-avtalet) och nationella immaterialrättsliga bestämmelser.

Samtidigt skulle införandet av ett system för ursprungsmärkning av produkter från tredjeländer vara önskvärt och göra det möjligt för berörda sektorer, som vanligtvis består av små och medelstora företag, att lyfta fram produkternas europeiska ursprung, som av europeiska och internationella konsumenter ofta uppfattas som en säkerhetsgaranti och en garanti för att höga produktstandarder följs.

Tredjeländernas strategi för marknadstillträde

Denna aspekt i meddelandet ”Europa i världen” har redan analyserats i ett betänkande från utskottet för internationell handel, som lades fram förra året, vars slutsatser är fullständigt godtagbara.

När det gäller små och medelstora företag skulle det vara lämpligt att, förutom en bättre spridning av information om de icke‑tariffära handelshinder som tredjeländer utnyttjar för att hämma importen, följa upp med en rationalisering av databasen med information om marknadstillträde som gör den enklare att tillgå, framför allt för de små och medelstora företagens operatörer. Det är nödvändigt att upprätta avdelningar som ägnar sig åt små och medelstora företag och översätta webbsidan i sin helhet till EU:s alla officiella språk för att kunna garantera en rättvis tillgång för EU:s alla ekonomiska aktörer.

Det skulle slutligen vara önskvärt att de grupper för marknadstillträde (Market Access Team) som kommissionen har upprättat inom sina viktigaste delegationer innefattar en tjänsteman som har till särskild uppgift att följa de små och medelstora företagens problem.

Frihandelsavtal

De svårigheter som har försenat ingåendet av multilaterala avtal under de senaste åren har öppnat vägen för en ny generation frihandelsavtal som för närvarande är under förhandling.

Kommissionen borde i detta avseende mer noggrant bedöma hur dessa avtal anses kunna påverka små och medelstora företag inom EU och på tredjeländernas marknader.

Kommissionen borde följaktligen avstå från att sluta avtal som inte gynnar den europeiska ekonomin i allmänhet och de små och medelstora företagen i synnerhet, och som resulterar i ensidiga medgivanden som inte uppvägs korrekt av liknande erbjudanden, med undantag för när det gäller mindre utvecklade länder, där inte enbart ekonomiska kriterier kan tillämpas. Det är dessutom nödvändigt att kommissionen garanterar att dessa avtal övervakas permanent och att kommissionen snabbt vidtar åtgärder om de åtaganden som motparterna tagit på sig inte uppfylls.

Handelslättnader

Med handelslättnad avses alla de svårigheter som handelsaktörerna stöter på när de vill exportera till vissa marknader. Sådana svårigheter (krav på omfattande dokumentation, orättmätigt omständliga tullförfaranden och andra byråkratiska procedurer) utgör ett verkligt problem för den europeiska industrin och särskilt för de små och medelstora företagen. Man beräknar att dessa utgör upp till 15 procent av värdet på de varor som exporteras från EU.

Kommissionens initiativ på detta område, hur lovande de än verkar, har inte ännu lett till någon förbättring för de små och medelstora företagen. Det skulle alltså vara lämpligt att kommissionen så snart som möjligt inledde diskussioner med sina handelspartner om detta problem på både bilateral och multilateral nivå samt vidtog lämpliga motåtgärder om genomförandet av de överenskomna förbättringarna försenas vid upprepade tillfällen och på obefogade grunder.

Offentliga upphandlingar

De offentliga upphandlingarna är en av de mest lovande ekonomiska sektorerna för EU:s ekonomi. Den europeiska industrin har en verklig tillväxtpotential inom denna sektor, men stöter ständigt på svårigheter i många tredjeländer som vägrar att garantera de europeiska företagen ett motsvarande tillträde till deras upphandlingsförfaranden, som ofta brister i insyn och är orättvisa.

Trots att frågan regleras genom ett relevant WTO‑avtal, är det uppenbart att det inte är möjligt att garantera exakt samma möjligheter för de europeiska företagen inom ramen för det aktuella handelsavtalet utan initiativ från EU.

Kommissionens förslag att tillämpa begränsningar avseende europeiska upphandlingar för de länder som inte erbjuder tillträde till sina egna upphandlingsförfaranden är utan tvekan välkommet och positivt för de små och medelstora företagen. Här borde kommissionen informera parlamentet om de resultat som hittills uppnåtts och vilka initiativ den avser genomföra för att små och medelstora företag ska få bättre tillgång till tredjeländernas offentliga upphandlingar.

Ursprungsbeteckningar och jordbruk

Mot bakgrund av en gradvis avreglering måste man förstärka jordbruks- och livsmedelsprodukternas konkurrenskraft och skydda EU:s jordbrukssektor, som nästan uteslutande består av små och medelstora företag. Föredraganden anser dessutom att varje framtida avskaffande av kvarvarande europeiska tullskydd måste göras mot bakgrund av jordbruksmarknadernas avreglering i de länder som utgör EU:s huvudsakliga partner, med det självklara undantaget för utvecklingsländer.

Det behövs alltså garantier för att ge de europeiska ursprungsbeteckningarna ett bättre skydd och se till att produkter som Prosciutto di Parma inte kan marknadsföras i Kanada eller i Mexiko, på grundval av att deras beteckning redan har registrerats av lokala producenter.

Kommissionens förslag, som syftar till att skapa ett register över skyddade geografiska beteckningar, är helt godtagbart. Kommissionen och medlemsstaterna bör dessutom engagera sig genom diplomatiska förbindelser och inom WTO för att se till att missbruket av dessa ursprungsbeteckningar upphör, eller åtminstone för att ge de europeiska geografiska beteckningar som har blivit generiska eller redan är i bruk får fritt tillträde.

till utskottet för internationell handel

över att förstärka de europeiska små och medelstora företagens roll i den internationella handeln
(2008/2205(INI))

Föredragande: Daniel Caspary

FÖRSLAG

Utskottet för industrifrågor, forskning och energi uppmanar utskottet för internationell handel att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

1. Europaparlamentet konstaterar att det finns ytterst konkurrenskraftiga europeiska små och medelstora företag, som är världsledande på mycket specialiserade nischmarknader och därför en drivande kraft för Lissabonstrategin.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stärka sina strategier till stöd för sina små och medelstora företags internationella utveckling samt att anta verktyg som bidrar till förbättrad finansiering, kompetens och information när det gäller tillträdet till tredjeländers marknader.

3. Europaparlamentet påpekar att enbart 8 procent av alla små och medelstora företag bedriver gränsöverskridande verksamhet, något som hämmar deras tillväxtpotential. Parlamentet anser att medlemsstaterna bör samarbeta kring en harmonisering av de administrativa kraven på verksamheter inom gemenskapen.

4. Europaparlamentet konstaterar att skickliga och utbildade företagare är mycket viktiga för utmaningarna i den internationella handeln. Därför uppmanas kommissionen och medlemsstaterna att öka antalet utbildningsprogram om den globaliserade näringslivsmiljön för företagare (exempelvis programmen Enterprise Europe Network och Gateway to China). Små och medelstora företag och universitet bör samarbeta mer med varandra för att förbättra forskningen och innovationen. Kommissionen bör överväga att inrätta ett särskilt utbytesprogram för unga företagare baserat på Erasmus- eller Leonardo da Vinci-programmen.

5. Europaparlamentet betonar att små och medelstora företag måste ha tillgång till ekonomiska resurser för internationell verksamhet. Därför uppmanas kommissionen och medlemsstaterna att främja särskilda lån och andra produkter för små och medelstora företags internationella verksamhet från Europeiska investeringsbanken och andra finansinstitut.

6. Europaparlamentet menar att befintliga handelsskyddsinstrument såsom antisubventions- och antidumpningsåtgärder måste anpassas bättre till små och medelstora företag. I nödsituationer bör det vara möjligt att vidta tillfälliga ”skyddsåtgärder”.

7. Europaparlamentet konstaterar att man måste undersöka hur de små och medelstora företagens betalningsperioder skulle kunna kortas ner i syfte att trygga betalningspotentialen och kapitalkraven. Kommissionen uppmanas därför att föreslå lämpliga åtgärder på detta område.

8. Europaparlamentet påpekar att standardisering kan leda till innovation och konkurrenskraft genom att underlätta tillträdet till marknader och medföra funktionsduglighet. Kommissionen uppmuntras att öka sina insatser för att främja europeiska standarder internationellt.

9. Europaparlamentet noterar de små och medelstora företagens betydelse för överföringen av teknik för hantering av klimatförändringar och vikten av att dessa företag bidrar aktivt till utvecklingsbiståndet.

10. Europaparlamentet framhåller att små och medelstora företag behöver fungerande immaterialrättsskydd för att kunna utveckla ny teknik och driva internationell verksamhet. Därför är ett enkelt och effektivt system för immaterialrättsskydd ett avgörande verktyg för att stödja små och medelstora företags internationalisering.

11. Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag i meddelandet av den 25 juni 2008 kallat Tänk småskaligt först En ”Small Business Act” för Europa, om att uppmuntra och stödja små och medelstora företag att dra nytta av marknadernas tillväxt. Parlamentet anser att europeiska företagscenter på utvalda marknader kan vara användbara instrument, under förutsättning att man undviker dubbelarbete, och stödjer bildandet av grupper för marknadstillträde på strategiska exportmarknader, som framför allt bör fokusera på marknadshinder för små och medelstora företag. Kommissionen bör regelbundet uppdatera dessa instrument och beakta de små och medelstora företagens behov samt göra en översyn 2012.

12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka sina insatser för att underlätta bekämpningen av förfalskningar i syfte att skydda europeiska företag, med särskild fokus på små och medelstora företag och på att skydda allmänhetens intressen och folkhälsan.

13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet rapportera till parlamentet om läget när det gäller de europeiska små och medelstora företagens internationalisering.

14. Europaparlamentet välkomnar den europeiska veckan för små och medelstora företag i maj 2009, och föreslår att detta evenemang används för att informera små och medelstora företag om hur de kan utveckla sin export utanför EU.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

till utskottet för internationell handel

över att förstärka de europeiska små och medelstora företagens roll i den internationella handeln
(2008/2205(INI))

Föredragande: Małgorzata Handzlik

FÖRSLAG

Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd uppmanar utskottet för internationell handel att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

A. Av de europeiska företagen är 99 procent små och medelstora företag. Av dessa exporterar bara 8 procent varor till områden utanför landsgränserna, och bara 3 procent av företagen i fråga exporterar varor till tredjeländer.

B. Internationella företag har visat en bättre förmåga att arbeta innovativt. Internationalisering och innovation är nyckelfaktorer i samband med främjande av konkurrenskraft och tillväxt och därmed av avgörande betydelse när det gäller att uppnå Lissabonstrategins mål på tillväxt- och sysselsättningsområdet.

1. Europaparlamentet anser att politiken för den inre marknaden bör inriktas på att förbättra situationen för europeiska små och medelstora företag genom att skapa en företagarmiljö som gynnar små och medelstora företag och se till att små och medelstora företag full ut kommer i åtnjutande av de möjligheter som den inre marknaden medför. De politiska åtgärderna på dessa områden bör även, där detta är relevant, stärka den internationella roll som små och medelstora företag spelar.

2. Europaparlamentet anser att tydliga kopplingar bör etableras mellan arbete som utförs inom ramen för rättsakten för småföretag (”Small Business Act”) och initiativ som leder till större internationalisering för små och medelstora företag.

3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga hur den inre marknaden i ytterligare utsträckning kan hjälpa europeiska företag att konkurrera internationellt.

4. Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör stärka sina statliga bidragsprogram för internationalisering av små och medelstora företag, inom ramen för vilka man t.ex. skulle kunna främja exportmöjligheterna och erbjuda stöd för små och medelstora företag i arbetet med att hitta utländska affärspartner.

5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra informationen om exportmöjligheterna på marknaderna inom och utanför EU och om de rådgivningstjänster för små och medelstora företag som finns tillgängliga på nationell nivå och gemenskapsnivå, med fokus på exportmöjligheterna för ny teknik och marknader för branschspecifika och högteknologiska produkter och tjänster.

6. Europaparlamentet anser att kommissionen bör stärka samarbetet och lagstiftningsdialogen ytterligare med myndigheterna på de relevanta tredjelandsmarknaderna i syfte att enhetliggöra lagstiftningsprinciperna rörande bl.a. immaterialrätt och offentlig upphandling och i detta sammanhang beakta de bestämmelser som redan föreligger genom gemenskapslagstiftningen och de särskilda behoven för europeiska små och medelstora företag.

7. Europaparlamentet välkomnar det kontrakt som undertecknats av kommissionen om att låta utföra en studie om internationaliseringen för små och medelstora företag. Parlamentet anser att studien kommer att ge en detaljerad helhetsbild av situationen när det gäller internationaliseringen för europeiska små och medelstora företag. Kommissionen uppmanas att vidta effektiva åtgärder för att främja verksamheten inom små och medelstora företag i en globaliserad värld.

8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra en rapport om de europeiska små och medelstora företagens deltagande i den internationella handeln och att i lämpliga fall lägga fram förslag som – i enlighet med rättsakten om småföretag – medför en ram för en global politisk strategi för små och medelstora företag, med särskilt beaktande av de europeiska små och medelstora företagens deltagande i den internationella handeln.

9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att till fullo stödja små och medelstora företag i den rådande finanskrisen genom att se till att krediter fortlöpande beviljas så att företagens utveckling främjas.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

Slutomröstning: närvarande ledamöter

John Attard-Montalto, Jan Březina, Jorgo Chatzimarkakis, Dragoş Florin David, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Erna Hennicot-Schoepges, Reino Paasilinna, Vladimír Remek, Teresa Riera Madurell, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Etelka Barsi-Pataky, Ivo Belet, Manuel António dos Santos, Neena Gill, Edit Herczog, Vladimir Urutchev, Lambert van Nistelrooij

Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

Louis Grech, Aurelio Juri, Sepp Kusstatscher, Eva Lichtenberger, Rosa Miguélez Ramos, María Sornosa Martínez

Rättsligt meddelande - Integritetspolicy