MIETINTÖ johon sisältyy ehdotus Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta

26.1.2009 - (2008/2144(INI))

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
Esittelijä: Roberta Angelilli

Menettely : 2008/2144(INI)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A6-0012/2009
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A6-0012/2009
Hyväksytyt tekstit :

EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE

lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta

(2008/2144(INI))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Roberta Angelillin UEN-ryhmän puolesta esittämän ehdotuksen suositukseksi neuvostolle lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta (B6-0216/2008),

–   ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 24 artiklan, jolla turvataan lapsen oikeus suojeluun ja huolenpitoon,

–   ottaa huomioon lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen[1] 34 artiklan,

–   ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta 22. joulukuuta 2003 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS[2] (jäljempänä "puitepäätös"),

–   ottaa huomioon puitepäätöksen 12 artiklan perusteella laaditun, 16. marraskuuta 2007 julkaistun komission kertomuksen (KOM(2007)0716) (jäljempänä "komission kertomus"),

–   ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen lasten suojelemisesta seksuaaliselta hyväksikäytöltä[3] (jäljempänä "Euroopan neuvoston yleissopimus"),

–   ottaa huomioon vuonna 2000 hyväksytyn YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta,

–   ottaa huomioon 16. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman: Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia[4],

–   ottaa huomioon Rio de Janeiron sopimuksen lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi ja lopettamiseksi, josta sovittiin 25.–28. marraskuuta 2008 järjestetyssä lasten ja nuorten seksuaalista hyväksikäyttöä käsitelleessä kolmannessa maailmankongressissa,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 114 artiklan 3 kohdan,

–   ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A6‑0012/2009),

A.  toteaa, että kahdenkymmenen EU:n jäsenvaltion allekirjoittama Euroopan neuvoston yleissopimus on ensimmäinen kansainvälinen oikeusväline, jossa luokitellaan erilaiset lapsen seksuaalisen hyväksikäytön muodot rikoksiksi, mukaan luettuna myös perheen piirissä tapahtuva hyväksikäyttö, joka on tehty esimerkiksi väkivaltaa, pakottamista tai uhkailua käyttäen,

B.  ottaa huomioon, että seitsemän jäsenvaltiota ei ole vieläkään allekirjoittanut Euroopan neuvoston yleissopimusta ja että kahdeksan jäsenvaltiota ei ole vieläkään ratifioinut YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen valinnaista pöytäkirjaa lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta,

C.  toteaa, että lapset käyttävät yhä enemmän uutta teknologiaa ja että yhä suurempi osa lasten ja nuorten sosiaalisesta kanssakäynnistä tapahtuu verkossa, jossa käytetään jatkuvasti kehittyviä tekniikoita ja viestintävälineitä; katsoo, että tästä johtuen mahdolliset ja tosiasialliset seksuaalirikolliset käyttävät Internetiä lisääntyvässä määrin lasten seksuaalisen hyväksikäytön valmisteluun, erityisesti lasten houkuttelun ja lapsipornografian avulla,

1.  suosittaa, että neuvosto

(a)  kannustaa niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole allekirjoittaneet, ratifioineet ja panneet täytäntöön kaikkia olennaisia kansainvälisiä yleissopimuksia, allekirjoittamaan, ratifioimaan ja panemaan täytäntöön ne, ennen kaikkea Euroopan neuvoston yleissopimuksen, sillä se tuo puitepäätöstä pidemmälle menevää lisäsuojaa lasten oikeuksille, sekä YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta;

(b)  avustaa jäsenvaltioita parantamaan lainsäädäntöään sekä jäsenvaltioiden välistä rajatylittävää yhteistyötä tällä alalla; vaatii, että alle 18-vuotiaisiin lapsiin kohdistuneet seksuaaliset rikokset määritellään aina alaikäisen seksuaaliseksi hyväksikäytöksi kaikkialla Euroopan unionissa edellä mainitun parlamentin 16. tammikuuta 2008 antaman päätöslauselman mukaisesti;

(c)  mahdollistaa, että jäsenvaltiot voivat nimenomaisesti sulkea pois kaksoisrangaistavuusvaatimuksen lainkäyttövallan vahvistamisen yhteydessä, kun kyseessä ovat puitepäätöksessä määritellyt rikokset;

(d)  vaatii jäsenvaltioita kriminalisoimaan kaikki lasten seksuaalisen hyväksikäytön muodot;

Puitepäätöksen täytäntöönpano

(e)  avustaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä täysin panneet täytäntöön puitepäätöstä sen mahdollisimman pikaisessa täytäntöönpanossa; erityistä huomiota olisi kiinnitettävä puitepäätöksen 1 artiklan b alakohdassa tarkoitetun lapsipornografian määritelmää koskevaan lainsäädäntöön ottamalla käyttöön mekanismeja uhrien suojelemiseksi ja panemalla täytäntöön ekstraterritoriaalista lainkäyttövaltaa koskeva puitepäätöksen 8 artiklan 1 kohdan b alakohta (seksiturismi);

(f)   vaatii, että lapsia suojellaan tehokkaasti seksuaaliselta hyväksikäytöltä katsomalla lapsiseksiturismi rikokseksi kaikissa jäsenvaltioissa; vaatii, että Euroopan unionin kansalaisten Euroopan unionissa tai kolmansissa maissa tekemiin lapsiin kohdistuviin seksuaalirikoksiin on aina sovellettava koko Euroopan unionin alueella yhtenäisiä ekstraterritoriaalisesti sovellettavia rikoslakeja;

(g)  parantaa yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden kanssa puitepäätöksen täytäntöönpanon seurantaa ajankohtaisten ja kattavien tietojen saamiseksi perustamalla mekanismeja, joiden avulla jäsenvaltiot voivat luetteloida asiaa koskevia tietoja, mukaan lukien rikosten määritelmät, asianmukaisiin temaattisiin kenttiin ja joiden avulla voidaan siten yksinkertaistaa jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmien vertailua;

(h)  kehottaa jäsenvaltioita raportoimaan yksityiskohtaisesti rajatylittävästä yhteistyöstä, erityisesti jos yhteistyöstä kansalaisjärjestöjen kanssa on joko säädetty laissa tai sitä tapahtuu käytännössä;

(i)    kehottaa jäsenvaltioita ilmoittamaan todistetun lapsiprostituutio- tai lapsipornografiatapauksen yhteydessä takavarikoitujen varojen määränpään;

Puitepäätöksen tarkistaminen

(j)   tarkistaa puitepäätöstä neuvoston puheenjohtajavaltion, muun jäsenvaltion tai vaihtoehtoisesti komission toimittaman ehdotuksen pohjalta ja nostaa täten suojelun tasoa ainakin Euroopan neuvoston yleissopimuksen tasolle ja kohdistaa enemmän huomiota Internetiin ja muihin viestintätekniikoihin liittyvään hyväksikäyttöön; ehdotuksen olisi sisällettävä seuraavat säännökset:

–    seksuaalirikollisia koskevien, riskinarvioinnin sisältävien kansallisten hallinnointijärjestelmien sekä sellaisten toimintaohjelmien perustaminen, joilla estetään tai minimoidaan rikosten uusimisen riski, ja terapian tarjoaminen seksuaalirikollisille; nämä toimintaohjelmat ja vapaaehtoinen terapia voitaisiin rahoittaa Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, jotta voitaisiin taata lasten hyvinvoinnin asettaminen keskeiseksi koko Euroopan unionin alueella;

–    ihmisoikeuksiin perustuvan ja uhrikeskeisen lähestymistavan vahvistaminen;

  lasten houkuttelun seksuaalisessa tarkoituksessa (grooming) kriminalisointi ja Euroopan neuvoston yleissopimuksen 23 artiklan mukaisen sitä koskevan määritelmän käyttö;

–    seksuaalisen itsemääräämisoikeuden suojaikärajaa nuorempaan tai vanhempaan, mutta alle 18-vuotiaaseen henkilöön kohdistuvaan seksuaaliseen toimintaan ryhtymisen kriminalisointi, jos käytetään pakottamista, väkivaltaa tai uhkailua tai hyväksikäyttö tapahtuu tunnustetusta luottamukseen, määräysvaltaan tai vaikutusvaltaan perustuvasta asemasta lapseen nähden, myös perheen piirissä, tai lapsen ollessa erityisen haavoittuvassa tilanteessa esimerkiksi henkisen tai fyysisen vamman tai riippuvuusaseman vuoksi taikka jos lapselle annetaan rahaa tai muuta palkkiota tai huomiota maksuna seksuaalisesta toiminnasta;

  lapsen pakottamisen pakkoavioliittoon kriminalisointi;

  tietoisen osallistumisen sellaisiin pornografisiin esityksiin, joissa on mukana lapsia, kriminalisointi samoin kuin sen kriminalisointi, jos aiheutetaan tahallisesti tilanne, jossa lapset joutuvat seuraamaan seksuaalista hyväksikäyttöä tai toimintaa;

–    pedofiilien keskustelufoorumien ja Internetissä sijaitsevien pedofiilifoorumien tarjoamisen kriminalisointi;

–    toimenpiteet, joilla varmistetaan, että jäsenvaltiot ryhtyvät kansainvälisen diplomaattisen, hallinnollisen ja lainvalvonnallisen yhteistyön kattavan laaja-alaisen strategian puitteissa asianmukaisiin toimiin lasten hyväksikäyttöön liittyvän laittoman materiaalin poistamiseksi verkosta sen lähteellä ja antavat täten uhreille parhaan mahdollisen suojan sekä yhdessä Internet-palveluntarjoajien kanssa poistavat käytöstä verkkosivut, joita käytetään puitepäätöksessä määriteltyjen rikosten tekemisessä tai tätä koskevan mahdollisuuden mainostamisessa;

–    luvan antaminen kansallisille lainvalvontaviranomaisille vaatia Internet-palveluntarjoajia estämään pääsy sellaisille verkkosivuille, joita käytetään puitepäätöksessä määriteltyjen rikosten tekemiseen tai tätä koskevan mahdollisuuden mainostamiseen, ja jos palveluntarjoajat eivät estä pääsyä, luvan antaminen kansallisille lainvalvontaviranomaisille vaatia kyseisiin tarkoituksiin käytettyjen rekisteröityjen verkkotunnusten poistamista käytöstä;

–    komission tukeminen sen tutkiessa yhdessä tärkeimpien luottokorttilaitosten kanssa teknistä mahdollisuutta sulkea tai muulla tavoin torjua on line ‑maksujärjestelmien ulkopuolelle sivustot, jotka myyvät lapsipornoa sisältävää aineistoa verkossa; myös muiden elinkeinoelämän toimijoiden, kuten pankkien, valuutanvaihtoyritysten, Internet-palveluntarjoajien ja hakukoneyritysten kannustaminen aktiivisesti lapsipornon ja lasten muun kaupallisen hyväksikäytön torjuntaan;

–    jäsenvaltioiden kannustaminen tarjoamaan vanhemmille helppokäyttöisiä ohjelmia, joiden avulla nämä voivat estää lasten pääsyn pornografiaa sisältäville verkkosivuille;

–    toimenpiteiden hyväksyminen seksuaalisen hyväksikäytön uhrien kannustamiseksi nostamaan kansallisissa tuomioistuimissa siviili- tai rikoskanteita seksuaalirikollisia vastaan;

  puitepäätöksen 5 artiklan 3 kohdan tarkistaminen, jossa säädetään vain vähimmäisvaatimuksista sen estämiseksi, että seksuaalirikolliset ovat tekemisessä lasten kanssa säännöllistä kontaktia lapsiin sisältävän työpaikan tai vapaaehtoistyön kautta, muun muassa harkitsemalla jäsenvaltioille asetettavaa velvollisuutta varmistaa, että tiettyihin lasten kanssa toimimista sisältäviin työpaikkoihin hakevilta tarkistetaan rikosrekisteriote, esimerkiksi laatimalla selkeitä sääntöjä tai ohjeita työnantajille näiden velvoitteista tähän liittyen;

  kansainvälisen yhteistyön helpottaminen Euroopan neuvoston yleissopimuksen 38 artiklassa säädettyjä välineitä käyttämällä;

  tiettyjen ammattiryhmien vapauttaminen luottamuksellisuusvelvoitteesta, kun henkilö saa tietoja puitepäätöksessä määritellystä rikoksesta tai hänellä vakavia syitä uskoa, että tällainen rikos on tapahtunut, tapauksissa, jolloin tieto on peräisin suoraan seksuaalisen hyväksikäytön uhrilta;

–    sellaisten henkilöiden, jotka ovat työn puolesta säännöllisesti tekemisissä lasten kanssa, velvoittaminen raportoimaan tilanteista, joissa näillä on perusteltu syy epäillä hyväksikäyttöä;

–    hyväksikäytettyjen lasten tunnistamisen parantaminen kouluttamalla henkilöitä, jotka ovat säännöllisesti tekemisissä lasten kanssa, sekä kouluttamalla lainvalvontaviranomaisia, jotka saattavat joutua tekemisiin hyväksikäytettyjen lasten kanssa;

–    oikeudenkäynteihin osallistuvien lasten parhaan mahdollisen suojelun takaaminen sekä oikeudenkäyntien että tutkimusten aikana traumojen välttämiseksi käyttämällä erityismenetelmiä todisteiden keräämisessä lapsiuhreilta;

–    sellaisten mainosten kieltäminen, joissa yllytetään puitepäätöksessä määriteltyjen rikosten tekemiseen;

  kaikkiin puitepäätöksessä määriteltyihin rikoksiin yllyttämisen, niissä avustamisen ja niiden yrittämisen kriminalisointi;

–    jäsenvaltioiden kannustaminen ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin hyväksikäytön uhreiksi joutuneiden lasten syrjinnän ja leimautumisen estämiseksi;

  puitepäätöksessä määritellyistä rikoksista langetettavien seuraamusten määrittämisessä käytettävän raskauttavia asianhaaroja koskevan luettelon laajentaminen Euroopan neuvoston yleissopimuksen 28 artiklassa säädetyllä raskauttavien olosuhteiden luettelolla;

  rikoksentekijän valta-aseman (perheessä, koulussa, ammatillisessa suhteessa, laittoman maahanmuuton yhteydessä jne.) hyväksikäytön määrittäminen raskauttavaksi olosuhteeksi;

(k)            kannustaa jäsenvaltioita perustamaan hälytysjärjestelmä kadonneiden lasten löytämiseksi, jotta parannetaan yhteistyötä Euroopan tasolla;

(l) perustaa yhdessä jäsenvaltioiden ja komission kanssa toimintaohjelma, jonka tarkoituksena on suojella ja tukea lapsia, joiden todetaan tulleen seksuaalisesti hyväksikäytetyiksi pornografisten kuvien perusteella;

o              o

o

2.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle ja jäsenvaltioille.

  • [1]       Hyväksyttiin ja avattiin allekirjoitusta, ratifiointia ja liittymistä varten YK:n yleiskokouksen päätöslauselmalla 44/25 20. marraskuuta 1989.
  • [2]       EUVL L 13, 20.1.2004, s. 44.
  • [3]       Ministerikomitean 13. heinäkuuta 2007 hyväksymä, CETS N:o 201.
  • [4]       Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0012.

PERUSTELUT

Lasten seksuaalinen hyväksikäyttö ja lapsiporno ovat vakava ihmisoikeuksien loukkaus.

Komission kertomuksesta käy ilmi, että kaikki jäsenvaltiot eivät noudata 22. joulukuuta 2003 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS säännöksiä.

Huolimatta siitä, että jäsenvaltioiden säädöksillä taataan seuraamukset ja melko korkea suojelun taso lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian osalta, esittelijä katsoo, että vuoden 2004 puitepäätöstä olisi ajantasaistettava lasten suojelun tason nostamiseksi, kun otetaan huomioon myös uuden teknologian, eritoten Internetin, jatkuva kehittyminen ja seksuaalisessa tarkoituksessa tapahtuvan lasten houkuttelun (ns. grooming) uudet muodot verkossa.

Lisäksi olisi toimittava seuraavien suositusten mukaisesti:

–    olisi ratifioitava 25. lokakuuta 2007 tehty Euroopan neuvoston yleissopimus lasten suojelemisesta seksuaaliselta hyväksikäytöltä;

–    lasten houkuttelua verkossa seksuaalisessa tarkoituksessa (grooming) olisi pidettävä rikoksena;

–    lasten houkuttelun määritelmän olisi perustuttava lasten suojelemisesta seksuaaliselta hyväksikäytöltä lokakuussa 2007 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen 23 artiklaan;

–    seksuaalisen toiminnan harjoittamista tiettyä ikää nuoremman tai vanhemman lapsen kanssa olisi pidettävä rikoksena kaikkien puitepäätöksessä tarkoitettujen tapausten lisäksi myös Euroopan neuvoston yleissopimuksessa tarkoitetuissa tapauksissa;

–    jäsenvaltiot olisi velvoitettava vaihtamaan seksuaalisesta hyväksikäytöstä tuomittujen rikosrekisteritietoja, jotta voidaan kieltää heidän pääsynsä sellaisiin työtehtäviin tai vapaaehtoistoimintaan, joihin kuuluvat suorat kontaktit alaikäisiin;

–    rajatylittävää yhteistyötä olisi parannettava ja jäsenvaltioita olisi pyydettävä pidättäytymään soveltamasta kaksoisrangaistavuuden periaatetta;

–    seksuaaliseen hyväksikäyttöön syyllistyneillä ei tulisi olla mahdollisuutta harjoittaa ammattia, jossa he ovat tekemisissä alaikäisten kanssa;

–    olisi parannettava uhrien suojelua tutkinnan aikana ja ennen ja jälkeen oikeudenkäynnin.

EHDOTUS SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE (B6-0216/2008) (13.5.2008  )

työjärjestyksen 114 artiklan 1 kohdan mukaisesti

esittäjä(t): Roberta Angelilli

UEN-ryhmän puolesta

lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta

Euroopan parlamentti, joka

–    ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta 22. joulukuuta 2003 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS,

–    ottaa huomioon 22. joulukuuta 2003 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/68/YOS 12 artiklan mukaisen komission kertomuksen,

–    ottaa huomioon työjärjestyksen 114 artiklan 1 kohdan,

A.  katsoo, että neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden olisi pitänyt toteuttaa tarvittavat toimet päätöksen panemiseksi täytäntöön 20. tammikuuta 2006 mennessä,

B.   toteaa, että kolme jäsenvaltiota ei ollut vielä huhtikuun 2007 loppuun mennessä pannut täytäntöön neuvoston puitepäätöstä 2004/68/YOS,

1.   suosittaa, että neuvosto

(a)  kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä panneet täytäntöön edellä mainittua puitepäätöstä, tekemään niin mahdollisimman pian;

(b)  kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä hyväksyneet puitepäätöksen 1 artiklan b alakohdassa säädettyä lapsipornografian määritelmää koskevaa lainsäädäntöä, tekemään niin mahdollisimman pian;

(c)  kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä toimittaneet asiaankuuluvia asiakirjoja "tietojärjestelmän" määritelmää koskevan lainsäädäntönsä arvioimiseksi, tekemään niin mahdollisimman pian;

(d)  kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä täyttäneet lapsipornografian kriminalisointia koskevia vähimmäisvaatimuksia, tekemään niin mahdollisimman pian;

(e)  kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä noudattaneet lainsäädännöllisen toimivallan ulottamista valtion rajojen ulkopuolelle silloin kun rikokseen syyllistynyt on kyseessä olevan maan kansalainen, tekemään niin mahdollisimman pian;

(f)   kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä hyväksyneet lainsäädäntöä, jolla tehostetaan suojellaan seksuaalisen hyväksikäytön uhreiksi joutuneiden lapsien suojelua ja tukemista, tekemään niin mahdollisimman pian;

2.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle sekä Euroopan parlamentin asianomaiselle valiokunnalle.

naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnaN LAUSUNTO (8.10.2008)

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle

lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta
(2008/2144(INI))

Valmistelija: Lissy Gröner

EHDOTUKSET

Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:

1.  panee huolestuneena merkille lapsipornografian, jossa käytetään yhä nuorempia lapsia, jakelun lisääntymisen internetin välityksellä; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita säätämään oikeudellisesti sitovasta velvollisuudesta estää pääsy lapsipornografiaa sisältäville verkkosivuille, jotta internetyhteyksiä tarjoavat yhtiöt velvoitetaan estämään pääsy tällaisille rikollisille sivustoille;

2.  kehottaa komissiota lujittamaan kansainvälisiä yhteistyötoimia sellaisten verkkosivujen suodattamiseksi ja sulkemiseksi, joilla esitetään lapsipornografiaa;

3.  kehottaa jäsenvaltioita ilmoittamaan, missä vaiheessa ovat sidosryhmien kanssa käytävät keskustelut laittomien www-sivustojen sulkemisesta; kehottaa komissiota lisäämään keskusteluja kansallisten viranomaisten ja sidosryhmien kanssa, jotta voidaan luoda kokonaisvaltainen strategia kyseisten www-sivustojen sulkemiseksi;

4.  korostaa erityisesti tarvetta laatia vanhemmille ja teini-ikäisille suunnattuja tiedotuskampanjoita internetissä esiintyvän lapsipornografian vaaroista ja etenkin seksuaalisen hyväksikäytön riskistä verkkojutteluryhmissä ja muilla foorumeilla; onnittelee jäsenvaltioita, jotka ovat jo käynnistäneet tällaisia kampanjoita;

5.  antaa tunnustusta eurooppalaisille kansalaisjärjestöille ja ammatillisille järjestöille, jotka ovat jo laatineet vanhemmille ja lapsille suunnattuja kampanjoita;

6.  kehottaa jäsenvaltioita tukemaan asianmukaisesti uhreja ja heidän perheitään sekä ilmoittamaan komissiolle, mitä toimia on tarkkaan ottaen toteutettu, erityisesti liittyen kielelliseen tukeen, oikeudelliseen ja psykososiaaliseen neuvontaan, myönnettyihin erityisiin oleskelulupiin sekä apuun rikosoikeudellisissa menettelyissä;

7.  kehottaa jäsenvaltioita parantamaan perheenjäsenten hyväksikäyttämien lasten suojelua;

8.  kehottaa jäsenvaltioita raportoimaan yksityiskohtaisesti rajat ylittävästä yhteistyöstä, erityisesti jos on varauduttu yhteistyöhön kansalaisjärjestöjen kanssa joko lain nojalla tai käytännössä;

9.  kehottaa Europolia perustamaan sukupuolinäkökohtien asiantuntijoista koostuvan, lapsipornografiaa ja lapsiprostituutiota käsittelevän erityisyksikön, joka tekisi yhteistyötä Virtual Global Taskforce -verkoston (VGT) kanssa; toivoo tiivistä yhteistyötä erityisyksikön sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden poliisiviranomaisten kesken lapsipornografian ja lapsiprostituution torjunnan alalla, jotta voidaan perustaa rajat ylittävä verkosto näiden ilmiöiden torjumiseksi;

10. kehottaa jäsenvaltioita ilmoittamaan todistetun lapsiprostituutio- tai lapsipornografiatapauksen yhteydessä takavarikoitujen varojen määränpään;

11. kehottaa jäsenmaita tarkistamaan lainkäyttövaltaa koskevia menettelysääntöjään ja ekstraterritoriaalisuuden periaatetta ja näin varmistamaan, etteivät tekijät välty syytteiltä; pyytää toimivaltaisia viranomaisia vaihtamaan asiaa koskevia tietoja keskenään;

12. kehottaa komissiota yhteistyössä jäsenvaltioiden ja asiasta vastaavien kansainvälisten elinten kanssa esittämään säännöllisesti tutkimuksia, joissa analysoidaan sukupuolten mukaan jaoteltuja tietoja ja eritellään erityisesti seuraavat seikat:

-   uhrien alkuperä

-   yhteiskunnallinen ja perhetausta

-   mahdolliset yhteydet kansainväliseen laittomaan kauppaan

-   perheen rooli prostituutio- ja lapsipornotapauksissa

-   tapaukset, joissa on monia uhreja

-   alaikäisille tytöille suunnatut työpaikkatarjoukset, erityisesti palvelualalla;

13. kehottaa jäsenvaltioita tarkistamaan, voidaanko niiden lastensuojelulaeilla yhä varmistaa riittävä suoja lasten ja teini-ikäisten seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan, kun otetaan huomioon seksuaalisen hyväksikäytön ja häirinnän lisääntyminen uusissa tiedotusvälineissä ja viestintätekniikoissa sekä yleinen pyrkimys lasten ja teini-ikäisten seksuaalistamiseen;

14. kehottaa komissiota arvioimaan, miten muutoin olisi tarvetta suojella uhria ja hänen perhettään, ottaen huomioon vaihtoehtoiset perhemuodot.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)

7.10.2008

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

25

1

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Edit Bauer, Emine Bozkurt, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Claire Gibault, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Esther Herranz García, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Roselyne Lefrançois, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Zita Pleštinská, Christa Prets, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anne Van Lancker, Anna Záborská

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Mary Honeyball, Marusya Ivanova Lyubcheva, Maria Petre, Petya Stavreva

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)

21.1.2009

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

45

0

7

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Mario Borghezio, Catherine Boursier, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Elly de Groen-Kouwenhoven, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Viktória Mohácsi, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Sebastiano Sanzarello, Inger Segelström, Csaba Sógor, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Edit Bauer, Simon Busuttil, Iratxe García Pérez, Elisabetta Gardini, Genowefa Grabowska, Ona Juknevičienė, Antonio Masip Hidalgo, Nicolae Vlad Popa, Luca Romagnoli, Eva-Britt Svensson, Stefano Zappalà