ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών

13.3.2009 - (COM(2008)0311 – C6‑0203/2008 – 2008/0098(COD)) - ***I

Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών
Εισηγήτρια: Catherine Neris

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών

(COM(2008)0311 – C6‑0203/2008 – 2008/0098(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2008)0311),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0203/2008),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A6‑0068/2009),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Σύμφωνα με τους κανόνες των κρατών μελών, οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να εκτελούνται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια ατόμων, οικόσιτων ζώων και περιουσιών.	1. Σύμφωνα με τους κανόνες των κρατών μελών, οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να εκτελούνται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια ατόμων, οικόσιτων ζώων και περιουσιών και να μην υποβαθμίζεται το φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8α) Η απόδοση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών δεν προσδιορίζεται μόνον ως προς τις τεχνικές δυνατότητες και τα ουσιώδη χαρακτηριστικά αλλά και ως προς τις πτυχές της υγείας και ασφάλειας που έχουν σχέση με τη χρήση του προϊόντος κατά τη διάρκεια ολόκληρου του κύκλου ζωής του.
Αιτιολόγηση
Έχει σημασία η απόδοση του προϊόντος να μην μετράται μόνον ως προς τις τεχνικές δυνατότητες αλλά κατά την αξιολόγηση του προϊόντος δομικών κατασκευών να λαμβάνονται υπόψη και τα θέματα υγείας και ασφάλειας που αφορούν τον εργαζόμενο.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη στις απαιτήσεις τους για τις κατασκευές, καθώς και άλλοι εθνικοί κανόνες σχετικά με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, πρέπει να είναι σύμφωνα με τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.	(10) Οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη στις απαιτήσεις τους για τις κατασκευές, καθώς και άλλοι εθνικοί κανόνες σχετικά με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, είναι σύμφωνα με τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.
Αιτιολόγηση
Η πρόταση της Επιτροπής για την αιτιολογική σκέψη 10 προσφέρει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τη δική τους τεχνική γλώσσα παρά μια κοινή γλώσσα. Για να καθιερωθεί πλήρης καλώς λειτουργούσα εσωτερική αγορά για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών και να εξαλειφθούν τα υπάρχοντα εμπόδια στο εμπόριο, έχει σημασία να εξασφαλισθεί ότι τα κράτη μέλη θα χρησιμοποιούν κοινή τεχνική γλώσσα.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(11α) Για την αξιολόγηση της βιώσιμης χρήσης των πόρων και του αντίκτυπου των δομικών κατασκευών στο περιβάλλον θα πρέπει να χρησιμοποιούνται οι «περιβαλλοντικές δηλώσεις προϊόντων (EPD)».
Αιτιολόγηση
Οι βασικές πληροφορίες που απαιτούνται για την αξιολόγηση της βιώσιμης χρήσης των πόρων περιέχονται στις περιβαλλοντικές δηλώσεις (EPD). Δεν είναι απαραίτητη η επεξεργασία νέων κριτηρίων.
Οι EPD περιέχουν επίσης στοιχεία σχετικά με την κατανάλωση ενέργειας των προϊόντων και τη δυνατότητα ανακύκλωσής τους.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Τα εν λόγω εναρμονισμένα πρότυπα πρέπει να παρέχουν τα κατάλληλα εργαλεία για την εναρμονισμένη αξιολόγηση της απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών. Τα εναρμονισμένα πρότυπα πρέπει να θεσπιστούν βάσει των εντολών που εξέδωσε η Επιτροπή, καλύπτοντας τις σχετικές οικογένειες των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας 98/34/ΕΚ.	(14) Τα εν λόγω εναρμονισμένα πρότυπα πρέπει να παρέχουν τα κατάλληλα εργαλεία για την εναρμονισμένη αξιολόγηση της απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών. Τα εναρμονισμένα πρότυπα πρέπει να θεσπιστούν βάσει των εντολών που εξέδωσε η Επιτροπή, καλύπτοντας τις σχετικές οικογένειες των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας 98/34/ΕΚ. Η Επιτροπή πρέπει να λάβει μέτρα με στόχο την επέκταση του τομέα των προϊόντων που καλύπτονται από τα εναρμονισμένα πρότυπα.
Αιτιολόγηση
Τα εναρμονισμένα πρότυπα συνιστούν το πλέον αποτελεσματικό και εύχρηστο μέσο για τους παραγωγούς στην αγορά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14α) Είναι απαραίτητο οι αντιπροσωπευτικοί φορείς των κύριων επαγγελμάτων που εμπλέκονται στο σχεδιασμό, την παραγωγή ή την κατασκευή προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών να συμμετέχουν σε ευρωπαϊκούς τεχνικούς οργανισμούς ώστε να εξασφαλίζεται ότι λειτουργούν με θεμιτό και διαφανή τρόπο και να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα της αγοράς.
Αιτιολόγηση
Έχει σημασία επίσης οι αντιπροσωπευτικοί φορείς (επαγγελματικοί φορείς) να προσυπογράψουν τις αρχές του κανονισμού και πρέπει να επιτρέπουν τον θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών ομοίως στους παραγωγούς.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14β) Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες που παρέχει ο κατασκευαστής είναι εύκολα κατανοητές, η δήλωση απόδοσης θα πρέπει να καταρτίζεται στην επίσημη γλώσσα ή μια από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στου οποίου την αγορά διατίθεται το προϊόν. Αν ένα κράτος μέλος έχει περισσότερες της μιας επίσημες γλώσσες, η επιλογή της γλώσσας για την κατάρτιση της δήλωσης απόδοσης θα πρέπει να γίνει με τη συναίνεση του αποδέκτη.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(16) Προκειμένου να μπορέσουν οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών να καταρτίσουν δήλωση απόδοσης για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτονται από εναρμονισμένο πρότυπο, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί μια ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση.	(16) Προκειμένου να μπορέσουν οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών να καταρτίσουν δήλωση απόδοσης για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτονται ή δεν καλύπτονται πλήρως από εναρμονισμένο πρότυπο, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί μια ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση.
Αιτιολόγηση
Δεν εκδίδεται ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (ΕΤΑ) για προϊόν που καλύπτεται πλήρως από εναρμονισμένο πρότυπο. Πάντως είναι δυνατόν μια ETA να μπορεί να συμπληρώνει υπάρχον εναρμονισμένο πρότυπο για να επιτρέπεται η έκφραση εκείνων των χαρακτηριστικών που δεν καλύπτονται από εναρμονισμένα πρότυπα.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 17
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(17)     Για να έχει ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας πρόσθετη ευελιξία για την αξιολόγηση της απόδοσης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών που προτίθεται να διαθέσει στην αγορά, πρέπει να δικαιούται να ζητήσει ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση και στην περίπτωση που το προϊόν καλύπτεται από εναρμονισμένο πρότυπο.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποφευχθεί μια σήμανση CE δύο ταχυτήτων, η οποία θα καταστήσει πολύπλοκο το σύστημα και θα δημιουργήσει τον κίνδυνο αρνητικού αντικτύπου στην αξιοπιστία της σήμανσης CE, επιβάλλεται η πρόσβαση στην Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση να περιοριστεί στα καινοτόμα προϊόντα.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(19) Η δημιουργία σχεδίων ΕΕΑ και η έκδοση ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων πρέπει να ανατεθούν στους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης (ΟΤΑ) που ορίζονται από τα κράτη μέλη. Για να εξασφαλιστεί ότι οι οργανισμοί τεχνικής αξιολόγησης έχουν τις απαραίτητες αρμοδιότητες για την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων, οι απαιτήσεις ορισμού τους πρέπει να καθοριστούν σε κοινοτικό επίπεδο. Συνεπώς, είναι επίσης απαραίτητο να προβλεφθούν περιοδικές αξιολογήσεις των ΟΤΑ από ΟΤΑ άλλων κρατών μελών.	(19) Η δημιουργία ΕΕΑ και η έκδοση ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων πρέπει να ανατεθούν στους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης (ΟΤΑ) που ορίζονται από τα κράτη μέλη. Για να εξασφαλιστεί ότι οι οργανισμοί τεχνικής αξιολόγησης έχουν τις απαραίτητες αρμοδιότητες για την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων, οι απαιτήσεις ορισμού τους πρέπει να καθοριστούν σε κοινοτικό επίπεδο. Συνεπώς, είναι επίσης απαραίτητο να προβλεφθούν περιοδικές αξιολογήσεις των ΟΤΑ από ΟΤΑ άλλων κρατών μελών.
Αιτιολόγηση
Ze względu na jednoznaczny podział obowiązków i kompetencji ostateczny za dokument EDO powinny być odpowiedzialne wyłącznie kompetentne jednostki ds. oceny technicznej działające wspólnie w europejskiej organizacji jednostek ds. oceny technicznej. Rozróżnienie pomiędzy wzorem (projektem) EDO, za który odpowiedzialność ponosi europejska organizacja jednostek ds. oceny technicznej a ostatecznym dokumentem EDO, za który odpowiedzialność należy do Komisji (patrz Załącznik 2, punkt 2.7) budzi wątpliwości kto ostatecznie będzie odpowiedzialny za ewentualna nieodpowiedniość wyrobu objętego EOT na podstawie EDO.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20)     Οι ΟΤΑ πρέπει να θεσπίσουν έναν οργανισμό για το συντονισμό των διαδικασιών δημιουργίας σχεδίων ΕΕΑ και έκδοσης ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων.	(20)     Οι ΟΤΑ πρέπει να θεσπίσουν έναν οργανισμό για το συντονισμό και με την εξασφάλιση της διαφάνειας των διαδικασιών δημιουργίας σχεδίων ΕΕΑ και έκδοσης ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων. Ειδικότερα, πρέπει να μεριμνά για την καλή πληροφόρηση των κατασκευαστών και ενδεχομένως για την ακρόαση, από τις ομάδες εργασίας που συγκροτούν οι ΟΤΑ, ανεξάρτητου επιστημονικού εμπειρογνώμονα και/ή επαγγελματικού φορέα που έχει οριστεί από τον εν λόγω κατασκευαστή.
Αιτιολόγηση
Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή. Ειδικότερα, ο κατασκευαστής πρέπει να ενημερώνεται δεόντως για την εξέλιξη της υποψηφιότητάς του και πρέπει να μπορεί να τροφοδοτεί με στοιχεία το φάκελό του μέσω της ακρόασης ανεξάρτητου τεχνικού εμπειρογνώμονα και επαγγελματικού οργανισμού της επιλογής του
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20α) Σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, επιβάλλεται να γίνει διάκριση αφενός των ουσιωδών ευρωπαϊκών χαρακτηριστικών, οι στοιχειώδεις απαιτήσεις ως προς τα επίπεδα ή τις κλάσεις απόδοσης των οποίων καθορίζονται από την Επιτροπή στο πλαίσιο της ενδεδειγμένης διαδικασίας επιτροπολογίας και τα οποία ισχύουν ανεξάρτητα από τον τόπο κυκλοφορίας στην αγορά, και, αφετέρου, των εθνικών χαρακτηριστικών, οι στοιχειώδεις απαιτήσεις ως προς τα οποία καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος για κάθε οικογένεια προϊόντων, ανά τύπο εφαρμογής και ισχύουν στον τόπο στον οποίο κυκλοφορεί στην αγορά το εν λόγω προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 22
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(22) Ο κατασκευαστής πρέπει να έχει το δικαίωμα να μην υποβάλει δήλωση απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία δεν υπάρχουν απαιτήσεις όταν προτίθεται να διαθέσει το προϊόν στην αγορά.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Είναι απαραίτητο κάθε προϊόν που καλύπτεται από μια εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή (εναρμονισμένο πρότυπο ή Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση) να διαθέτει σήμανση CE.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 23
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(23) Εάν δεν υπάρχουν απαιτήσεις σχετικά με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών όταν ο κατασκευαστής προτίθεται να διαθέσει το προϊόν στην αγορά, πρέπει να μπορεί να το διαθέσει στην αγορά χωρίς δήλωση απόδοσης.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Διατύπωση ίδια με την αιτιολογική σκέψη 22. Ίδια αιτιολόγηση για τη διαγραφή του κειμένου.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 28
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(28) Τοποθετώντας ή μεριμνώντας για την τοποθέτηση της σήμανσης CE σε ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, ο κατασκευαστής πρέπει να αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του εν λόγω προϊόντος με τη δηλωθείσα απόδοσή του.	(28) Τοποθετώντας ή μεριμνώντας για την τοποθέτηση της σήμανσης CE σε ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, ο κατασκευαστής, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή ο εισαγωγέας αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του εν λόγω προϊόντος με τη δηλωθείσα απόδοσή του.
Αιτιολόγηση
This is intended to clarify the responsibilities for the manufacturer, authorised representative and importer. The authorised representative is established within the Community and acts on behalf of the manufacturer. The authorized representative is (not “should” be) as much responsible for the conformity of the product as the manufacturer. Whereas the importer does not represent the manufacturer, it places the product on the Community market and is the only economic operator with an easy access to distributors, consumers and national authorities. The importer must therefore account for the conformity of the product.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 29
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(29)     Η σήμανση CE πρέπει να τοποθετείται σε όλα τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση απόδοσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Εάν δεν έχει καταρτιστεί δήλωση απόδοσης, η σήμανση CE δεν πρέπει να τοποθετείται.	(29)     Η σήμανση CE πρέπει να τοποθετείται σε όλα τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση απόδοσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
Αιτιολόγηση
Είναι απαραίτητο κάθε προϊόν που καλύπτεται από μια εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή (εναρμονισμένο πρότυπο ή Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση) να διαθέτει σήμανση CE.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(30) Η σήμανση CE πρέπει να είναι η μόνη σήμανση η οποία βεβαιώνει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τη δηλωθείσα απόδοση και με τις εφαρμοζόμενες απαιτήσεις. Συνεπώς, δεν πρέπει να επιβάλλονται στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία την φέρουν πρόσθετες σημάνσεις ούτε από τα κράτη μέλη ούτε από δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς που ενεργούν ως δημόσιες επιχειρήσεις ή ως δημόσιοι οργανισμοί βάσει μονοπωλιακής θέσης ή με δημόσια εντολή, όταν οι απαιτήσεις γι’ αυτή τη χρήση στο συγκεκριμένο κράτος μέλος αντιστοιχούν στη δηλωθείσα απόδοση.	(30) Η σήμανση CE πρέπει να είναι η μόνη σήμανση συμμόρφωσης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τη δηλωθείσα απόδοση και με τις εφαρμοζόμενες απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας εναρμόνισης. Ωστόσο, είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν άλλες σημάνσεις στο μέτρο που συμβάλλουν στη βελτίωση της προστασίας του χρήστη δομικών κατασκευών και δεν εμπίπτουν στην κοινοτική νομοθεσία εναρμόνισης.
Αιτιολόγηση
Σε αναμονή πρότασης της Επιτροπής που να επιτρέπει την ενίσχυση της σήμανσης CE, επιβάλλεται να διατηρηθεί η συμβιβαστική διατύπωση την οποία ενέκριναν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά την έγκριση της δέσμης μέτρων για τα εμπορεύματα.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 33 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(33α) Προκειμένου να εξασφαλιστεί αποτελεσματική επιτήρηση της αγοράς και υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, οι εν λόγω απλουστευμένες διαδικασίες που επιτρέπουν να δηλωθεί ένα ορισμένο επίπεδο ή μια ορισμένη κατηγορία απόδοσης χωρίς να πραγματοποιηθούν δοκιμές ή συμπληρωματικές δοκιμές δεν πρέπει, ωστόσο, να εφαρμόζονται στους εισαγωγείς που διαθέτουν ένα προϊόν στην αγορά με την επωνυμία ή το κατατεθέν σήμα τους ή τροποποιούν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που έχει ήδη διατεθεί στην αγορά κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μπορεί να επηρεαστεί η συμμόρφωση με τη δηλωθείσα απόδοση. Η διάταξη αυτή αφορά τη χρήση σταθερών αποτελεσμάτων από προηγούμενες δοκιμές ή άλλων υφιστάμενων δεδομένων και τη χρήση αποτελεσμάτων δοκιμών που έχουν επιτευχθεί από τρίτους. Αφορά επίσης την απλουστευμένη διαδικασία που εφαρμόζεται στις πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Αιτιολόγηση
Διευκρίνιση της τροπολογίας 13 (σχέδιο έκθεσης) για να αποφευχθεί η στρεβλή ερμηνεία του κειμένου. Η τροπολογία έχει μοναδικό σκοπό την αποφυγή των κινδύνων του δόλιας χρήσης της ΕΤΤ για σκοπούς ηθελημένης καταστρατήγησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σχετικά με τη σήμανση ΕΚ και τη διασφάλιση της αξιοπιστίας της απόδοσης των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 35
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(35) Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η δυνατότητα πρόσβασης στους εθνικούς τεχνικούς κανόνες, έτσι ώστε οι επιχειρήσεις, και ιδίως οι ΜΜΕ, να μπορούν να συγκεντρώνουν αξιόπιστες και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που ισχύει στο κράτος μέλος στο οποίο προτίθενται να εμπορευθούν τα προϊόντα τους. Συνεπώς, τα σημεία επαφής για τα προϊόντα, τα οποία θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. …… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της […2008] για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και για την κατάργηση της απόφασης 3052/95/ΕΚ, πρέπει να παρέχουν πληροφορίες και για τους κανόνες που εφαρμόζονται στην ενσωμάτωση, τη συναρμολόγηση ή την εγκατάσταση ένας συγκεκριμένου τύπου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών.	(35) Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η δυνατότητα πρόσβασης στους εθνικούς τεχνικούς κανόνες, έτσι ώστε οι επιχειρήσεις, και ιδίως οι ΜΜΕ, να μπορούν να συγκεντρώνουν αξιόπιστες και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που ισχύει στο κράτος μέλος στο οποίο προτίθενται να εμπορευθούν τα προϊόντα τους. Συνεπώς, τα σημεία επαφής για τα προϊόντα, τα οποία θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. …… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της […2008] για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και για την κατάργηση της απόφασης 3052/95/ΕΚ, πρέπει να παρέχουν πληροφορίες και για τους κανόνες που εφαρμόζονται στην ενσωμάτωση, τη συναρμολόγηση ή την εγκατάσταση ένας συγκεκριμένου τύπου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών. Πρέπει επίσης να παρέχουν σε κάθε κατασκευαστή όλες τις πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες προσφυγής που έχει στη διάθεσή του σε περίπτωση αμφισβήτησης των όρων πρόσβασης ενός ή περισσοτέρων προϊόντων του στη σήμανση CE, και ιδίως τις κατάλληλες διαδικασίες προσφυγής εναντίον αποφάσεων που λαμβάνονται σε συνέχεια της αξιολόγησης.
Αιτιολόγηση
Τα σημεία επαφής για τα προϊόντα παρέχουν υπηρεσία πληροφόρησης στους κατασκευαστές προϊόντων στον τομέα των δομικών κατασκευών, οι οποίοι επιθυμούν πρόσβαση στη σήμανση CE. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να αφορούν ιδίως τις δυνατότητες προσφυγής που προσφέρονται στους κατασκευαστές σε περίπτωση αμφισβήτησης των αποφάσεων που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία πρόσβασης στη σήμανση CE.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 42 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(42α) Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τυχόν υπάρχουσες εντολές για τη θέσπιση εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) καλείται να θεσπίσει πρότυπα για τη διευκρίνιση της βασικής απαίτησης αριθ. 7, «Βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων».
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 43 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(43α) Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει σε συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους να ενημερώνουν μέσω ενημερωτικών εκστρατειών τον κατασκευαστικό τομέα και ιδίως τους οικονομικούς φορείς και τους χρήστες όσον αφορά την καθιέρωση μιας κοινής τεχνικής γλώσσας, την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των μεμονωμένων οικονομικών φορέων, την τοποθέτηση της σήμανσης CE στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών και την αναθεώρηση τόσο των βασικών απαιτήσεων για τις κατασκευές όσο και των συστημάτων αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 43 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(43β) Η Επιτροπή θα πρέπει εντός ενός έτους μετά από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρόταση για την αναθεώρηση του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης προκειμένου να αυξήσει τη διαφάνεια του συστήματος στο σύνολό του, να διασφαλίσει κατά κύριο λόγο την ισορροπημένη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων στις τεχνικές επιτροπές των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης και να αποτρέψει τις συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ τους. Παράλληλα πρέπει να ληφθούν μέτρα για να επισπευσθεί η θέσπιση των ευρωπαϊκών προτύπων όπως και η μετάφρασή τους σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως μάλιστα η μετάφραση των κατευθυντηρίων γραμμών για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 43 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(43γ) Στη βασική απαίτηση αριθ. 7, «Βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων», θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η ανακυκλωσιμότητα της δομικής κατασκευής, των υλικών και των μερών της μετά την κατεδάφιση, η ανθεκτικότητα της δομικής κατασκευής και η χρήση φιλικών προς το περιβάλλον πρώτων υλών και δευτερογενών υλικών.
Αιτιολόγηση
Έρχεται ως επακόλουθο της αντίστοιχης τροπολογίας σχετικά μα την παράγραφο 7 του παραρτήματος Ι. Ως αρχή, μπορεί να υποστηριχθεί η βασική απαίτηση 7 "βιωσιμότητα" (παράρτημα Ι). Εφόσον δεν διατίθενται ευρωπαϊκές προδιαγραφές που αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να εκπληρωθούν οι λεπτομερείς απαιτήσεις (οι αντίστοιχες προδιαγραφές βρίσκονται στο στάδιο της ανάπτυξης στην ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης CEN), οι προτεινόμενοι κατάλογοι λεπτομερών απαιτήσεων πρέπει να εισαχθούν στις αιτιολογικές σκέψεις. Στο πλαίσιο αυτό, η ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης πρέπει να θεωρηθεί, όπως καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 13, ως ο αρμόδιος φορέας για την έγκριση εναρμονισμένων προδιαγραφών.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες σχετικά με την έκφραση της απόδοσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους και σχετικά με τη χρήση της σήμανσης CE στα εν λόγω προϊόντα.	Ο παρών κανονισμός θεσπίζει όρους για την εμπορία προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών με την κατάρτιση κανόνων σχετικά με την έκφραση της απόδοσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους και σχετικά με τη χρήση της σήμανσης CE στα εν λόγω προϊόντα.
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή αποσαφηνίζει ότι ο παρών κανονισμός αφορά μόνον τους όρους για την εμπορία προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και όχι την εγκατάσταση, συναρμολόγηση και ενσωμάτωση προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών στα κατασκευαστικά έργα.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α. "κατασκευή που καλύπτεται εν μέρει ή δεν καλύπτεται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο": δομική κατασκευή της οποίας τα βασικά χαρακτηριστικά και η απόδοση δεν μπορούν να αξιολογηθούν πλήρως σύμφωνα με υπάρχον εναρμονισμένο πρότυπο, διότι, μεταξύ άλλων:
	(α) το προϊόν δεν εμπίπτει στο πεδίο ενός εκ των υπαρχόντων εναρμονισμένων προτύπων·
	(β) το προϊόν δεν ανταποκρίνεται σε έναν ή περισσότερους τεχνικούς ορισμούς χαρακτηριστικών που περιλαμβάνονται σε κάποιο από τα εναρμονισμένα πρότυπα αυτού του είδους·
	(γ) ένα ή περισσότερα βασικά χαρακτηριστικά του προϊόντος δεν καλύπτονται επαρκώς από κάποιο από τα εναρμονισμένα πρότυπα αυτού του είδους, ή
	(δ) δεν υπάρχει ή δεν μπορεί να εφαρμοστεί μία ή περισσότερες μέθοδοι δοκιμής που απαιτούνται για την αξιολόγηση της απόδοσης του προϊόντος.
Αιτιολόγηση
Ο ορισμός αυτός απαιτείται για να διευκρινιστεί ένα προϊόν για το οποίο μπορεί να ζητηθεί ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση. Το πεδίο αυτού του ορισμού θα καλύψει κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. «ουσιώδη χαρακτηριστικά»: τα χαρακτηριστικά του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών που σχετίζονται με τις βασικές απαιτήσεις των κατασκευών·	3. «ουσιώδη χαρακτηριστικά»: τα χαρακτηριστικά του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία σχετίζονται με τις βασικές απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα Ι· Τα ουσιώδη αυτά χαρακτηριστικά, που καθορίζονται στις τεχνικές προδιαγραφές, διακρίνονται σε
	(a) χαρακτηριστικά που υπάρχουν όταν ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας προτίθεται να κυκλοφορήσει το προϊόν στην αγορά·
	(β) χαρακτηριστικά που πρέπει να κοινοποιούνται ανεξάρτητα από το κράτος στου οποίου την αγορά κυκλοφορεί το προϊόν και για το οποίο καθορίζονται οι στοιχειώδεις απαιτήσεις ως προς τα επίπεδα ή τις κλάσεις απόδοσης κάθε οικογένειας προϊόντων που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IV, πίνακας 1, και ανά τύπο εφαρμογής, από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, με τη συναίνεση της Επιτροπής και της μόνιμης επιτροπής δομικών κατασκευών,
	όταν είναι σκόπιμο, για κάθε οικογένεια δομικών κατασκευών που καθορίζονται στο παράρτημα IX, πίνακας 1, τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται στο στοιχείο (β) της παρούσας παραγράφου καθορίζονται από την Επιτροπή, στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο, 51 παράγραφος 2· αφορούν, μεταξύ άλλων, θέματα γενικού ενδιαφέροντος, όπως το περιβάλλον, η ασφάλεια και η εκτίμηση πιθανών κινδύνων για την υγεία σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής της δομικής κατασκευής.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 3 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3a. "απόδοση προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών": απόδοση ως προς τα μεμονωμένα βασικά χαρακτηριστικά που εκφράζονται μέσω αξίας, επιπέδου, κλάσης, οριακών τιμών ή περιγραφικά·
Αιτιολόγηση
Ο προσδιορισμός εισάγεται για να καταστεί διαφανέστερη και σαφέστερη η διατύπωση των όρων που χρησιμοποιούνται στη δήλωση απόδοσης και στη σήμανση ΕΚ. Ο προσδιορισμός βασίζεται στον προσδιορισμό που περιλαμβάνεται στο Έγγραφο Καθοδήγησης Ε (Guidance Paper E).
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 3 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3β. "επίπεδο": ελάχιστη απόδοση ενός προϊόντος. Το επίπεδο μπορεί να είναι τεχνικής ή ρυθμιστικής φύσης και μπορεί να έχει εφαρμογή σε ένα μόνον χαρακτηριστικό ή να περιλαμβάνει δέσμη χαρακτηριστικών.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 3 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3γ. "κλάση": φάσμα απόδοσης ενός προϊόντος που οριοθετείται από μια ελάχιστη και μια μέγιστη απόδοση. Η κλάση μπορεί να είναι τεχνικής ή ρυθμιστικής φύσης και μπορεί να έχει εφαρμογή σε ένα μόνον χαρακτηριστικό ή να περιλαμβάνει δέσμη χαρακτηριστικών.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 4 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4α. «Ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση»: αξιολόγηση με βάση ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης, αποκλειστικά για δομικές κατασκευές που δεν καλύπτονται ή καλύπτονται μόνο εν μέρει από εναρμονισμένο πρότυπο·
Αιτιολόγηση
Στους ορισμούς είναι σημαντικό να ορίζεται η διαδικασία απόκτησης της σήμανσης CE στους μη εναρμονισμένους τομείς.
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 4 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4β. «Ειδική τεχνική τεκμηρίωσης»: η τεκμηρίωση που χρησιμοποιείται για απλοποιημένες διαδικασίες·
Αιτιολόγηση
Στους ορισμούς είναι σημαντικό να ορίζεται η ειδική τεχνική τεκμηρίωσης ώστε να διευκρινιστεί η χρήση της στην απλοποιημένη διαδικασία.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. «διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών για διανομή ή χρήση στην κοινοτική αγορά στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν·	5) «διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών για διανομή ή χρήση στην κοινοτική αγορά στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν· από τον ορισμό αποκλείονται:
	α) κάθε προϊόν το οποίο μετασχηματίζεται στο εργοτάξιο από χρήστη για ιδία χρήση στο πλαίσιο της επαγγελματικής του δραστηριότητας,
	β) κάθε προϊόν που παρασκευάζεται στο εργοτάξιο ή εκτός εργοταξίου και ενσωματώνεται από τον ίδιο τον κατασκευαστή σε κατασκευή χωρίς να διατεθεί στην αγορά.
Αιτιολόγηση
Διευκρίνιση στην τροπολογία 17 όσον αφορά το σημείο β).
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
7. «κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατασκευάζει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών ή που αναθέτει σε άλλους την κατασκευή ενός τέτοιου προϊόντος υπό την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του·	7. «κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατασκευάζει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών ή που αναθέτει σε άλλους την κατασκευή ενός τέτοιου προϊόντος και διοχετεύει στην αγορά αυτό το προϊόν υπό την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του·
Αιτιολόγηση
Ο ορισμός του κατασκευαστή πρέπει να ευθυγραμμισθεί με το νέο νομικό πλαίσιο (απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων και για την κατάργηση της απόφασης 93/465/ΕΟΚ). Έχει ύψιστη σημασία να διευκρινισθεί ότι μια εταιρεία που κατασκευάζει ένα προϊόν και το διοχετεύει στην αγορά είναι κατασκευαστής ενώ μια εταιρεία που κατασκευάζει ΚΑΙ εγκαθιστά το προϊόν της ΔΕΝ είναι κατασκευαστής.
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 11 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	11α. «Χρήστης» κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την ασφαλή ενσωμάτωση ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών σε δομικά έργα.
Αιτιολόγηση
Στους ορισμούς είναι σημαντικό να ορίζονται οι χρήστες που μπορεί να είναι σχεδιαστές κτιρίων (αρχιτέκτονες, μηχανικοί) ή εργολήπτες δομικών έργων.
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 12 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	12a. "Οργανισμός τεχνικής αξιολόγησης": φορέας που ορίζεται από κράτος μέλος για να συμμετέχει στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης και να αξιολογεί την απόδοση των βασικών χαρακτηριστικών προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς ή δεν καλύπτονται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο σε τομείς προϊόντων που απαριθμούνται στο Παράρτημα IV·
Αιτιολόγηση
Οι οργανισμοί τεχνικής αξιολόγησης συμμετέχουν στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης, διενεργούν αξιολόγηση και εκδίδουν την ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (ΕΤΑ) για προϊόντα που δεν καλύπτονται από εναρμονισμένα πρότυπα (κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα).
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
13. «ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης»: ένα έγγραφο που εκδίδεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης·	13. «ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης»: έγγραφο που εκδίδεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης με σκοπό την έκδοση ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης, και αφορά προϊόν που δεν καλύπτεται ή καλύπτεται μόνο εν μέρει από εναρμονισμένο πρότυπο·
Αιτιολόγηση
Το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης είναι ένα έγγραφο βάσει του οποίου γίνεται η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση.
Τροπολογία  37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 14 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	14a. "κοινοποιημένος οργανισμός": εργαστήριο, οργανισμός ελέγχου ή πιστοποίησης που κοινοποιείται από κράτος μέλος για την εκτέλεση καθηκόντων αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Διαφορετικά απ' ό, τι στην περίπτωση του Νέου Νομοθετικού Πλαισίου, ο τομέας των δραστηριοτήτων των κοινοποιημένων οργανισμών, στο πλαίσιο του παρόντος Κανονισμού, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 19, αφορά την " αξιολόγηση και επαλήθευση της σταθερότητας της απόδοσης προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών"
Τροπολογία  38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 14 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	14β. "κοινοποιούσα αρχή": φορέας που ορίζεται από κράτος μέλος για την κατάρτιση και τη διενέργεια των διαδικασιών που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση και γνωστοποίηση των κοινοποιημένων οργανισμών σύμφωνα με το άρθρο 30·
Αιτιολόγηση
Οι κοινοποιούσες αρχές αποτελούν το αντικείμενο των άρθρων 30, 31 και 32 στο κεφάλαιο VII.
Τροπολογία  39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - σημεία 5 έως 16
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. «διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών για διανομή ή χρήση στην κοινοτική αγορά στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν·	4α «εναρμονισμένο πρότυπο»: πρότυπο που θεσπίζεται από έναν από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης που παρατίθενται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/34/EK σύμφωνα με το άρθρο 6 της εν λόγω οδηγίας·
6. «διάθεση στην αγορά»: η πρώτη φορά κατά την οποία ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών καθίσταται διαθέσιμο στην κοινοτική αγορά·	4β «ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης»: έγγραφο που εκδίδεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης·
7. «κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατασκευάζει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών ή που αναθέτει σε άλλους την κατασκευή ενός τέτοιου προϊόντος υπό την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του·	«οικονομικοί φορείς»: ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας, ο διανομέας και ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος·
8. «διανομέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο στην εφοδιαστική αλυσίδα, εκτός από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, το οποίο καθιστά διαθέσιμο ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών στην αγορά·	4δ «κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατασκευάζει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών ή που αναθέτει σε άλλους την κατασκευή ενός τέτοιου προϊόντος υπό την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του·
9. «εισαγωγέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα που διαθέτει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών τρίτης χώρας στην κοινοτική αγορά·	4ε «εισαγωγέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα που διαθέτει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών τρίτης χώρας στην κοινοτική αγορά·
10. «οικονομικοί φορείς»: ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας, ο διανομέας και ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος·	4στ «διανομέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο στην εφοδιαστική αλυσίδα, εκτός από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, το οποίο καθιστά διαθέσιμο ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών στην αγορά·
11. «εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα που έχει λάβει εντολή από τον κατασκευαστή να ενεργεί εξ ονόματός του για συγκεκριμένες εργασίες·	4ζ «εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα που έχει λάβει εντολή από τον κατασκευαστή να ενεργεί εξ ονόματός του για συγκεκριμένες εργασίες·
12. «εναρμονισμένο πρότυπο»: το πρότυπο που θεσπίζεται από έναν από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης που παρατίθενται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/34/EK σύμφωνα με το άρθρο 6 της εν λόγω οδηγίας·	4η «διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών για διανομή ή χρήση στην κοινοτική αγορά στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν·
13. «ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης»: ένα έγγραφο που εκδίδεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης·	4θ «διάθεση στην αγορά»: η πρώτη φορά κατά την οποία ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών καθίσταται διαθέσιμο στην κοινοτική αγορά·
14. «διαπίστευση»: έχει την έννοια που της αποδίδεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. […]·
15. «απόσυρση»: κάθε μέτρο που έχει ως σκοπό να αποτρέψει τη διαθεσιμότητα στην αγορά ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών από την εφοδιαστική αλυσίδα·	4ι «απόσυρση»: κάθε μέτρο που έχει ως σκοπό να αποτρέψει τη διαθεσιμότητα στην αγορά ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών από την εφοδιαστική αλυσίδα·
16. «ανάκληση»: κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην επιστροφή προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών που έχει ήδη καταστεί διαθέσιμο στην αγορά·	4ια «ανάκληση»: κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην επιστροφή προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών που έχει ήδη καταστεί διαθέσιμο στην αγορά·
	4ιβ «διαπίστευση»: έχει την έννοια που της αποδίδεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. […]·
Αιτιολόγηση
Αναδιάταξη των ορισμών σε λογική σειρά. Αφού οριστούν η δομική κατασκευή, το έργο και τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, θα πρέπει να οριστούν οι εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές (συμπεριλαμβανομένων τεχνικού προτύπου και EAD), και κατόπιν οι οικονομικοί παράγοντες (ένας κατασκευαστής, ένας εισαγωγέας, ένας διανομέας και ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος). Μετά θα πρέπει να ακολουθούν οι ορισμοί της διάθεσης στην αγορά, της κυκλοφορίας στην αγορά, της απόσυρσης και της ανάκλησης.
Τροπολογία  40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 18
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
18. «έλεγχος παραγωγής στο εργοστάσιο»: ο μόνιμος εσωτερικός έλεγχος της παραγωγής σε ένα εργοστάσιο·	18. «έλεγχος παραγωγής στο εργοστάσιο»: ο μόνιμος εσωτερικός έλεγχος της παραγωγής από τον κατασκευαστή, με τον οποίο διασφαλίζεται η συμμόρφωση προς τις τεχνικές προδιαγραφές τόσο του προϊόντος όσο και της παραγωγής του·
Αιτιολόγηση
Clarification of the text
Τροπολογία  41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 20 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	20α. "συνδυασμός προϊόντων": σύνολο που αποτελείται από δύο τουλάχιστον χωριστά εξαρτήματα τα οποία πρέπει να συνδυαστούν για να εγκατασταθούν μόνιμα στις κατασκευές (για να γίνει ένα "συναρμολογημένο σύστημα").
Τροπολογία  42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας, όταν διαθέτει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών στην αγορά, υποβάλλει δήλωση απόδοσης εάν πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:	1. Ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας, όταν διαθέτει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών στην αγορά, υποβάλλει δήλωση απόδοσης εάν πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:
α) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών καλύπτεται από εναρμονισμένο πρότυπο ή έχει εκδοθεί γι’ αυτό ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση· και	α) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών καλύπτεται από εναρμονισμένο πρότυπο·
β) οι απαιτήσεις σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του εν λόγω προϊόντος υπάρχουν όταν ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας προτίθεται να διαθέσει το προϊόν στην αγορά.	β) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών έχει αποτελέσει αντικείμενο ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης
Ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας μπορεί να υποβάλει δήλωση απόδοσης όταν δεν υπάρχουν οι απαιτήσεις που αναφέρονται στο στοιχείο β).
Αιτιολόγηση
Για την αξιοπιστία της σήμανσης CE επιβάλλεται κάθε προϊόν που καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή (εναρμονισμένο πρότυπο ή Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση) να διαθέτει σήμανση CE.
Τροπολογία  43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η δήλωση απόδοσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 καλύπτει τουλάχιστον τα ουσιώδη χαρακτηριστικά για τα οποία υπάρχουν οι απαιτήσεις που αναφέρονται στο στοιχείο β) της παραγράφου 1.	διαγράφεται
Τροπολογία  44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η δήλωση απόδοσης εκφράζει την απόδοση των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των εν λόγω προϊόντων σύμφωνα με τις σχετικές εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.	1. Η δήλωση απόδοσης εκφράζει την απόδοση των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τους δύο τύπους ουσιωδών χαρακτηριστικών που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 για τα εν λόγω προϊόντα σύμφωνα με τις σχετικές εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.
Αιτιολόγηση
Στις περιπτώσεις ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων η τεχνική προδιαγραφή είναι το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης και όχι η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση. Πάντως, το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης είναι μόνον η βάση για την αξιολόγηση, τα αποτελέσματα όμως της αξιολόγησης - που είναι το περιεχόμενο της δήλωσης απόδοσης - μπορεί κανείς να τα βρει στην ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πρέπει να εμφαίνεται η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση και όχι το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης.
Τροπολογία  45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) τον κατάλογο των ουσιωδών χαρακτηριστικών του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών για το οποίο δηλώνεται η απόδοση και τα επίπεδα ή τις κλάσεις της εν λόγω απόδοσης·	β) τον πλήρη κατάλογο των ουσιωδών χαρακτηριστικών του προϊόντος που έχουν προσδιοριστεί με βάση τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές. Για κάθε ουσιώδες χαρακτηριστικό ενός προϊόντος, ο κατασκευαστής πρέπει να δηλώσει τιμή, κλάση ή επίπεδο απόδοσης. Αν δεν υπάρχει απαίτηση για το συγκεκριμένο χαρακτηριστικό στο κράτος μέλος στου οποίου την αγορά τοποθετείται το προϊόν, ο κατασκευαστής πρέπει να χαρακτηρίζει το προϊόν με ΜΚΑ (μη καθορισμένη απόδοση)·
Αιτιολόγηση
The declaration of performance should be a comprehensive document, which gives data on similar products in a way that is comparable and helpful for users. This should include the option for a manufacturer to declare 'no performance determined' for any of the essential characteristics, so that manufacturers are not obliged to do unnecessary testing for characteristics that are not required by the user. The declaration of performance should be a comprehensive document, which gives data on similar products in a way that is comparable and helpful for users. This should include the option for a manufacturer to declare 'no performance determined' for any of the essential characteristics, so that manufacturers are not obliged to do unnecessary testing for characteristics that are not required by the user.
Τροπολογία  46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – σημείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ) τον αριθμό αναφοράς του εναρμονισμένου προτύπου, το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης ή την ειδική τεχνική τεκμηρίωση που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση κάθε ουσιώδους χαρακτηριστικού.	γ) τον αριθμό αναφοράς και τον τίτλο του εναρμονισμένου προτύπου, το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης ή την ειδική τεχνική τεκμηρίωση που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση κάθε ουσιώδους χαρακτηριστικού.
Τροπολογία  47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – σημείο γ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	γα) την προβλεπόμενη γενική χρήση, όπως καθορίζεται από την αντίστοιχη εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή·
Τροπολογία  48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – σημείο γ β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	γβ) λεπτομέρειες της διαδικασίας που χρησιμοποιείται για την εκτίμηση και την επαλήθευση της σταθερότητας της απόδοσης· αν το εφαρμοστέο σύστημα εκτίμησης της απόδοσης έχει αντικατασταθεί από την απλουστευμένη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 27 ή το άρθρο 28, ο κατασκευαστής δηλώνει τα ακόλουθα: «ΜΚΑ - Απλουστευμένη διαδικασία»·
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποσαφηνιστεί η σημασία των επιδόσεων που δηλώνονται και να εξασφαλιστεί η καλή πληροφόρηση των καταναλωτών, επιβάλλεται η δήλωση απόδοσης να μνημονεύει την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος.
Τροπολογία  49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(γγ) πληροφορίες σχετικά με επικίνδυνες ουσίες στη δομική κατασκευή, όπως αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙΙα, και λεπτομέρειες των επικίνδυνων ουσιών που δηλώνονται με βάση άλλους κοινοτικούς κανόνες εναρμόνισης.
Αιτιολόγηση
Η αναφορά του τίτλου του εναρμονισμένου προτύπου όπως και η αναφορά της χρήσης του είναι σημαντικές πληροφορίες για τους χρήστες των προϊόντων του τομέα δομικών κατασκευών. Και οι δύο πληροφορίες είναι γνωστές στον κατασκευαστή και πρέπει να αναφέρονται ούτως ώστε να συμβάλλουν στην ασφαλή χρήση του προϊόντος. Για τους χρήστες των προϊόντων του τομέα δομικών κατασκευών είναι σημαντικό να λαμβάνονται όλες οι πληροφορίες για το προϊόν με τον όσο το δυνατό πιο διαφανή και πιο πλήρη τρόπο. Στόχος πρέπει να είναι, να περιλαμβάνονται με συντομία στη δήλωση της απόδοσης όλες οι γνωστές στον κατασκευαστή πληροφορίες όπως τα στοιχεία για επικίνδυνες ουσίες.
Τροπολογία  50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Κάθε προϊόν που διατίθεται στην αγορά συνοδεύεται από αντίγραφο της δήλωσης απόδοσης.	1. Διατίθεται σε έντυπη μορφή ή αποστέλλεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο αντίγραφο της δήλωσης απόδοσης κάθε προϊόντος που διατίθεται στην αγορά.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να καθιερωθεί η δυνατότητα χρήσης των ηλεκτρονικών μέσων στον παρόντα κανονισμό δεδομένου ότι ορισμένοι τομείς ήδη κάνουν χρήση των μέσων αυτών με θετικά αποτελέσματα.
Τροπολογία  51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Το αντίγραφο της δήλωσης απόδοσης μπορεί να παρέχεται με ηλεκτρονικό τρόπο μόνο με τη ρητή σύμφωνη γνώμη του παραλήπτη.	2. Ο παραγωγός αποστέλλει σε έντυπη μορφή αντίγραφο της δήλωσης απόδοσης, μετά από σχετικό αίτημα του παραλήπτη.
Τροπολογία  52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4.        Η δήλωση απόδοσης καταρτίζεται με τη χρήση του υποδείγματος που παρατίθεται στο παράρτημα III.	4.        Η δήλωση απόδοσης καταρτίζεται με τη χρήση του υποδείγματος που παρατίθεται στο παράρτημα III, στην επίσημη γλώσσα ή μια από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους που τίθεται στην αγορά το προϊόν.
Αιτιολόγηση
Οι χρήστες των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους τη δήλωση απόδοσης σε γλώσσα που να μπορούν να κατανοήσουν.
Τροπολογία  53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η σήμανση CE τοποθετείται μόνο στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση απόδοσης σύμφωνα με τα άρθρα 4, 5 και 6.	1. Η σήμανση CE τοποθετείται στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση απόδοσης σύμφωνα με τα άρθρα 4, 5 και 6. Ελλείψει δήλωσης απόδοσης, δεν είναι δυνατή η τοποθέτηση της σήμανσης CE.
Αν μια δήλωση απόδοσης δεν έχει καταρτισθεί από τον κατασκευαστή σύμφωνα με τα άρθρα 4, 5 και 6, η σήμανση CE δεν μπορεί να τοποθετηθεί στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.	Αν μια δήλωση απόδοσης δεν έχει καταρτισθεί από τον κατασκευαστή σύμφωνα με τα άρθρα 4, 5 και 6, η σήμανση CE δεν μπορεί να τοποθετηθεί στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.
Ο κατασκευαστής, τοποθετώντας τη σήμανση CE ή μεριμνώντας για την τοποθέτησή της, αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τη δηλωθείσα απόδοση.	Ο κατασκευαστής, ή, όπου έχει εφαρμογή, ο εισαγωγέας, τοποθετώντας τη σήμανση CE ή μεριμνώντας για την τοποθέτησή της, αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τη δηλωθείσα απόδοση και τις διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας εναρμόνισης.
Αιτιολόγηση
Επιβάλλεται κάθε προϊόν που καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή να διαθέτει σήμανση CE· η τροποποίηση της πρώτης παραγράφου διευκρινίζει το κείμενο. Εκτός αυτού, σύμφωνα με τη δέσμη περί εμπορευμάτων που εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, επιβάλλεται να φέρουν ευθύνη και οι εισαγωγείς όσον αφορά τη σήμανση.
Τροπολογία  54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η σήμανση CE είναι η μόνη σήμανση που βεβαιώνει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τη δηλωθείσα απόδοση.	2. Η σήμανση CE είναι η μόνη σήμανση που βεβαιώνει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τη δηλωθείσα απόδοση δυνάμει της κοινοτικής νομοθεσίας εναρμόνισης.
Τα κράτη μέλη δεν θεσπίζουν εθνικά μέτρα ή αποσύρουν τυχόν αναφορές σε σήμανση συμμόρφωσης πλην της σήμανσης CE.
Αιτιολόγηση
Σε αναμονή πρότασης της Επιτροπής που να επιτρέπει την ενίσχυση της σήμανσης CE, επιβάλλεται να διατηρηθεί η συμβιβαστική διατύπωση την οποία ενέκριναν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά την έγκριση της δέσμης μέτρων για τα εμπορεύματα.
Τροπολογία  55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Η σήμανση CE ακολουθείται από τα δύο τελευταία ψηφία του έτους κατά το οποίο τοποθετήθηκε, το όνομα ή το σήμα ταυτοποίησης του παραγωγού, τον ενιαίο κωδικό ταυτοποίησης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών και τον αριθμό της δήλωσης απόδοσης.	3. Η σήμανση CE ακολουθείται από τα δύο τελευταία ψηφία του έτους κατά το οποίο τοποθετήθηκε, το όνομα ή το σήμα ταυτοποίησης του παραγωγού και τον ενιαίο κωδικό ταυτοποίησης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Το προτεινόμενο σύστημα που περιλαμβάνει ενιαίο σήμα ταυτοποίησης και αριθμό της δήλωσης απόδοσης του κάθε προϊόντος δεν είναι πρακτικό για πολλές βιομηχανίες, λόγω του πολύ μεγάλου αριθμού προϊόντων. Οι αλφαριθμητικές περιγραφές που χρησιμοποιούνται επί του παρόντος σε μερικούς τομείς της βιομηχανίας πρέπει να παραμείνουν σε χρήση.
Τροπολογία  65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο 4 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4α. Τα κράτη μέλη βασίζονται στους υφιστάμενους μηχανισμούς για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής του καθεστώτος που διέπει τη σήμανση «CE» και λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα σε περίπτωση αθέμιτης χρήσης της σήμανσης. Τα κράτη μέλη προβλέπουν επίσης κυρώσεις για τις παραβάσεις, οι οποίες μπορούν να περιλαμβάνουν την επιβολή ποινικών κυρώσεων για σοβαρές παραβάσεις. Οι κυρώσεις αυτές είναι ανάλογες με τη σοβαρότητα της παράβασης.
Αιτιολόγηση
Συνάδει με την απόφαση 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ένα κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων.
Τροπολογία  57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι τα σημεία επαφής για τα προϊόντα, τα οποία θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. ……, παρέχουν επίσης τις πληροφορίες για τυχόν τεχνικούς κανόνες ή κανονιστικές διατάξεις που εφαρμόζονται στην ενσωμάτωση, τη συναρμολόγηση ή την εγκατάσταση ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.	Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι τα σημεία επαφής για τα προϊόντα, τα οποία θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. ……, παρέχουν επίσης τις πληροφορίες , με ξεκάθαρες και εύκολα κατανοητές πληροφορίες για :
	α) τυχόν τεχνικούς κανόνες ή κανονιστικές διατάξεις που εφαρμόζονται στην ενσωμάτωση, τη συναρμολόγηση ή την εγκατάσταση ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους·
	β) όπου έχει εφαρμογή, τις διαθέσιμες δυνατότητες προσφυγής για κάθε κατασκευαστή που αμφισβητεί τους όρους πρόσβασης ενός ή περισσότερων προϊόντων του στη σήμανση CE, και ιδίως τις ενδεδειγμένες διαδικασίες προσφυγής κατά αποφάσεων που λαμβάνονται σε συνέχεια της αξιολόγησης.
Αιτιολόγηση
Τα σημεία επαφής για τα προϊόντα παρέχουν υπηρεσία πληροφόρησης στους κατασκευαστές προϊόντων στον τομέα των δομικών κατασκευών, οι οποίοι επιθυμούν πρόσβαση στη σήμανση CE. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να αφορούν τις υποχρεώσεις των κατασκευαστών ιδίως όσον αφορά τις ουσιώδεις εδαφικές απαιτήσεις, καθώς και τις δυνατότητες προσφυγής που προσφέρονται στους κατασκευαστές σε περίπτωση αμφισβήτησης των αποφάσεων που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία πρόσβασης στη σήμανση CE.
Τροπολογία  58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – εδάφιο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Τα σημεία επαφής για τα προϊόντα είναι ανεξάρτητα από κάθε οργανισμό ή οργάνωση που εμπλέκεται στη διαδικασία πρόσβασης της σήμανσης CE. Καταρτίζονται από την Επιτροπή και εγκρίνονται από τη μόνιμη επιτροπή κατασκευών που εμφαίνεται στο άρθρο 51, παράγραφος 1 κατευθυντήριες γραμμές για τον ρόλο και την ευθύνη των σημείων επαφής.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποφεύγεται κάθε σύγκρουση συμφερόντων, τα σημεία επαφής για τα προϊόντα πρέπει να είναι ανεξάρτητα από κάθε οργανισμό ή οργάνωση που εμπλέκεται στη διαδικασία πρόσβασης στη σήμανση CE.
Τροπολογία  59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 2 - εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2.        Πριν οι διανομείς καταστήσουν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών διαθέσιμο στην αγορά, εξασφαλίζουν ότι το προϊόν φέρει την απαιτούμενη σήμανση CE και συνοδεύεται από τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού και από τις οδηγίες και τις πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια, σε γλώσσα που κατανοείται εύκολα από τους χρήστες στο κράτος μέλος στην αγορά του οποίου το προϊόν καθίσταται διαθέσιμο, και ότι ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας έχουν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 10 παράγραφος 4, στο άρθρο 10 παράγραφος 5 και στο άρθρο 12 παράγραφος 3 αντίστοιχα.	2.        Πριν οι διανομείς καταστήσουν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών διαθέσιμο στην αγορά, εξασφαλίζουν ότι το προϊόν φέρει την απαιτούμενη σήμανση CE και συνοδεύεται από τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού, στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου το προϊόν καθίσταται διαθέσιμο, και ότι ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας έχουν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 10 παράγραφος 4, στο άρθρο 10 παράγραφος 5 και στο άρθρο 12 παράγραφος 3.
Αιτιολόγηση
Οι χρήστες των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους τη δήλωση απόδοσης σε γλώσσα που να μπορούν να κατανοήσουν.
Τροπολογία  60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Τα εναρμονισμένα πρότυπα θεσπίζονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης που παρατίθενται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/34/EK βάσει εντολών που εκδίδονται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 6 της εν λόγω οδηγίας.	1. Τα εναρμονισμένα πρότυπα θεσπίζονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης που παρατίθενται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/34/EK βάσει αιτήσεων που υποβάλλονται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 6 της εν λόγω οδηγίας και από τη μόνιμη επιτροπή κατασκευών σύμφωνα με το άρθρο 5, παράγραφος 1.
	Οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης εγγυώνται ως προς αυτό ότι καμιά κατηγορία φορέων οποιουδήποτε τομέα δεν αντιπροσωπεύεται σε ποσοστό ανώτερο του 25 % των συμμετεχόντων σε μια τεχνική επιτροπή ή σε ομάδα εργασίας. Αν μία ή περισσότερες κατηγορίες των φορέων δεν μπορεί ή επιλέγει ή να μην συμμετέχει στην ομάδα εργασίας, η απαίτηση αυτή μπορεί να επαναξιολογηθεί ανάλογα με τον αριθμό των συμμετεχόντων.
Αιτιολόγηση
Διευκρίνιση στην τροπολογία 31 (σχέδιο έκθεσης).
Τροπολογία  61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Τα εναρμονισμένα πρότυπα καθορίζουν τις μεθόδους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση της απόδοσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους.	2. Τα εναρμονισμένα πρότυπα καθορίζουν τις μεθόδους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση της απόδοσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και την βιωσιμότητά τους σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους.
	Τα εναρμονισμένα πρότυπα περιλαμβάνουν την γενική προβλεπόμενη χρήση των προϊόντων στα οποία εφαρμόζονται· παρέχουν επίσης τα χαρακτηριστικά και τις στοιχειώδεις απαιτήσεις για τα οποία καθορίζονται από την Επιτροπή, ως προς τα επίπεδα ή τις κλάσεις απόδοσης για κάθε οικογένεια προϊόντων που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IV, πίνακας 1, και ανά τύπο εφαρμογής, στο πλαίσιο της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο, 51 παράγραφος 2·
Αιτιολόγηση
Η αξιολόγηση της βιωσιμότητας ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών είναι αναγκαία για ορισμένες χρήσεις και είναι σημαντική για τη σωστή επιλογή προϊόντος. Τα κριτήρια της βιωσιμότητας παραμελούνταν συχνά στην πρώτη γενιά προτύπων και πρέπει να ληφθούν οπωσδήποτε υπόψη στα εναρμονισμένα πρότυπα προϊόντων. Τα εναρμονισμένα πρότυπα θα λειτουργούν στην πράξη μόνο εάν περιλαμβάνουν την προβλεπόμενη χρήση όπως και τα γενικά επίπεδα ή τις κλάσεις απόδοσης.
Τροπολογία  62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 4 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4α. Οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης διασφαλίζουν τη δίκαιη εκπροσώπηση των αντιπροσωπευτικών φορέων των βασικών επαγγελμάτων που εμπλέκονται στο σχεδιασμό, την παραγωγή και τη χρήση των προϊόντων του τομέα δομικών κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Έχει σημασία επίσης οι αντιπροσωπευτικοί φορείς (επαγγελματικοί φορείς) να προσυπογράψουν τις αρχές του κανονισμού και να επιτρέπουν το θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών ομοίως στους παραγωγούς.
Τροπολογία  64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3α. Όταν ένα εναρμονισμένο πρότυπο έχει εγκριθεί από ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης, η επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 51, παράγραφος 1, μπορεί να αναλάβει όλες τις επαληθεύσεις που διασφαλίζουν ότι το πρότυπο πληροί τις απαιτήσεις που ορίζει η εντολή που δόθηκε από την Επιτροπή ή ένα κράτος μέλος.
Αιτιολόγηση
Ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα των εντολών τυποποίησης συνδέεται με την έλλειψη αντιστοιχίας μεταξύ των εναρμονισμένων προδιαγραφών του προϊόντος και των εθνικών απαιτήσεων. Οι προδιαγραφές πρέπει να επιτρέπουν στους κατασκευαστές να δηλώνουν όλες τις αποδόσεις που ρυθμίζονται σε ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος. Η μόνιμη επιτροπή κατασκευών, που αντιπροσωπεύει τις αρχές των κρατών μελών, πρέπει να διασφαλίζει ότι έχουν ληφθεί υπόψη όλα τα απαραίτητα χαρακτηριστικά στην κατάλληλη εντολή.
Τροπολογία  64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Όταν δεν θεσπίζονται από την Επιτροπή κλάσεις απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, αυτές μπορούν να θεσπιστούν από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης στα εναρμονισμένα πρότυπα.	2. Τα επίπεδα ή οι κλάσεις απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών θεσπίζονται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων παραδόσεων και των διαφόρων επιπέδων βασικών κατασκευαστικών απαιτήσεων για ορισμένες κατασκευές, καθώς και των διαφορών στο κλίμα, τη γεωλογία και τη γεωγραφία και άλλων διαφορετικών συνθηκών που επικρατούν στα κράτη μέλη.
	Ο κατασκευαστής έχει το δικαίωμα να επιλέξει να δηλώσει είτε επιμέρους τιμές απόδοσης είτε επίπεδα ή κλάσεις απόδοσης.
Εάν η Επιτροπή έχει θεσπίσει κλάσεις απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης χρησιμοποιούν τις εν λόγω κλάσεις στα εναρμονισμένα πρότυπα.	Εάν η Επιτροπή έχει θεσπίσει επίπεδα ή κλάσεις απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης χρησιμοποιούν τις εν λόγω κλάσεις στα εναρμονισμένα πρότυπα.
Αιτιολόγηση
Όπως οι εθνικοί οικοδομικοί κανονισμοί και οι τοπικές παραδόσεις παραμένουν διαφορετικές, είναι σημαντικό να υπάρχουν εναρμονισμένα (τεχνικά) επίπεδα και κλάσεις απόδοσης ως εναλλακτική λύση αντί της δήλωσης των επιμέρους τιμών απόδοσης. Ωστόσο, τα κράτη μέλη πρέπει να αντικαταστήσουν ή να προσαρμόσουν τα υφιστάμενα επίπεδα και κλάσεις στα συστήματα ταξινόμησης που θεσπίζονται στα εναρμονισμένα πρότυπα.
Τροπολογία  65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Όσον αφορά τις κλάσεις απόδοσης που καθορίζονται από την Επιτροπή, οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης καθορίζουν υπό ποίους όρους αναγνωρίζεται χωρίς έρευνα ή χωρίς περαιτέρω έρευνα ότι ένα προϊόν ανταποκρίνεται σε ορισμένο επίπεδο απόδοσης βάσει των σχετικών αποφάσεων της Επιτροπής που τις λαμβάνει σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 51, παρ. 2.
Αιτιολόγηση
Στην περίπτωση των κλάσεων απόδοσης που προσδιορίζονται από την Επιτροπή, ο καθορισμός των όρων υπό των οποίων αναγνωρίζεται χωρίς έρευνα ή χωρίς περαιτέρω έρευνα ότι ένα προϊόν ανταποκρίνεται σε ορισμένο επίπεδο απόδοσης απαιτεί εις βάθος ανάλυση όλων των τεκμηριωμένων αποτελεσμάτων ερευνών και τη δυνατότητα να εγκριθούν από τις αρχές των κρατών μελών. Σε συνάρτηση με αυτό, θα πρέπει να βασίζονται στις αποφάσεις της Επιτροπής, οι οποίες λαμβάνονται από μόνιμη Τεχνική Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας επιτροπολογίας.
Τροπολογία  67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επιλέγει το λιγότερο επαχθές σύστημα που συνάδει με την ασφάλεια.	Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επιλέγει το λιγότερο επαχθές σύστημα που συνάδει με την ασφαλή ενσωμάτωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών στα δομικά έργα.
Τροπολογία  67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Το σύστημα που καθορίζεται με τον τρόπο αυτό αναγράφεται στις εντολές για τα εναρμονισμένα πρότυπα και στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.	3. Το σύστημα που καθορίζεται με τον τρόπο αυτό και οι πληροφορίες σχετικά με την προβλεπόμενη γενική χρήση του αναγράφονται στις εντολές για τα εναρμονισμένα πρότυπα και στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποσαφηνιστεί η σημασία των επιδόσεων που δηλώνονται και να εξασφαλιστεί η καλή πληροφόρηση των καταναλωτών, επιβάλλεται η δήλωση απόδοσης να μνημονεύει την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος.
Τροπολογία  68 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης (ΕΕΑ) θεσπίζεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 έπειτα από αίτηση για ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση η οποία υποβάλλεται από έναν κατασκευαστή ή εισαγωγέα, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.	1. Για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτονται ή καλύπτονται μόνο εν μέρει από εναρμονισμένο πρότυπο, το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης (ΕΕΑ) θεσπίζεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 έπειτα από αίτηση για ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση η οποία υποβάλλεται από έναν κατασκευαστή ή εισαγωγέα, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.
Αιτιολόγηση
Εξασφάλιση συνοχής με το πεδίο εφαρμογής του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης που περιορίζεται στα καινοτόμα προϊόντα όπως ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία  69 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 – στοιχείο 3 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3α. Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει επιτευχθεί επαρκές επίπεδο τεχνικής και επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης όσον αφορά ένα ΕΕΑ, δίνει εντολή στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να θεσπίσουν ένα εναρμονισμένο πρότυπο με βάση αυτό το ΕΕΑ. Το εν λόγω ΕΕΑ καθίσταται άκυρο μόλις το σχετικό εναρμονισμένο πρότυπο δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
Τροπολογία  70 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (ΕΤΑ) εκδίδεται από οργανισμό τεχνικής αξιολόγησης, για οιοδήποτε προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, έπειτα από αίτηση ενός κατασκευαστή ή εισαγωγέα βάσει ενός ΕΕΑ, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.	1. Για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτονται ή καλύπτονται μόνο εν μέρει από εναρμονισμένο πρότυπο, η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (ΕΤΑ) εκδίδεται από οργανισμό τεχνικής αξιολόγησης έπειτα από αίτηση ενός κατασκευαστή ή εισαγωγέα βάσει ενός ΕΕΑ, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποφευχθεί μια σήμανση CE δύο ταχυτήτων, η οποία θα καταστήσει πολύπλοκο το σύστημα και θα δημιουργήσει τον κίνδυνο αρνητικού αντικτύπου στην αξιοπιστία της σήμανσης CE, επιβάλλεται η πρόσβαση στην Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση να περιοριστεί στα καινοτόμα προϊόντα.
Τροπολογία  71 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 24 – παράγραφος 2 - εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2.        Η Επιτροπή θεσπίζει διαδικασίες για τη διενέργεια της αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων διαδικασιών προσφυγής κατά αποφάσεων που λαμβάνονται βάσει της αξιολόγησης.	2.        Η Επιτροπή θεσπίζει διαφανείς διαδικασίες για τη διενέργεια της αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων και προσιτών διαδικασιών προσφυγής κατά αποφάσεων που λαμβάνονται βάσει της αξιολόγησης.
Αιτιολόγηση
Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή.
Τροπολογία  72 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 – παράγραφος 2 - στοιχείο ε α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	εα) μέριμνα ώστε κάθε ΟΤΑ να έχει το ίδιο καθεστώς εντός του οργάνωσης των ΟΤΑ.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να εξασφαλισθεί διαφάνεια των αποφάσεων που λαμβάνονται εντός της Οργάνωσης των ΟΤΑ, πρέπει να διασφαλιστεί ότι κάθε ΟΤΑ έχει το ίδιο καθεστώς.
Τροπολογία  73 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 – παράγραφος 2 - στοιχείο ε β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	εβ) εξασφάλιση της διαφάνειας των διαδικασιών που ορίζονται στο άρθρο 19 και στο παράρτημα ΙΙ, και της διαβούλευσης με τον κατασκευαστή στο πλαίσιο αυτών των διαδικασιών.
Αιτιολόγηση
Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή. Ειδικότερα, ο κατασκευαστής πρέπει να μπορεί να εκφράζει τη γνώμη του και να ενημερώνεται δεόντως για την εξέλιξη του φακέλου του.
Τροπολογία  74 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 - στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά έχει τον ίδιο τύπο προϊόντος με άλλο προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, το οποίο κατασκευάζεται από άλλον κατασκευαστή και έχει ήδη υποβληθεί σε δοκιμή σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται αυτοί οι όροι, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής αυτού του άλλου προϊόντος·	β) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά αντιστοιχεί στον τύπο άλλου προϊόντος με άλλο προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, το οποίο κατασκευάζεται από άλλον κατασκευαστή και έχει ήδη υποβληθεί σε δοκιμή σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στην εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και, αν έχει εφαρμογή, μετά την επαλήθευση της ΕΤΤ από τον οικείο οργανισμό πιστοποίησης όπως αναφέρεται στο Παράρτημα V, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής αυτού του άλλου προϊόντος·
Αιτιολόγηση
Για μεγαλύτερη σαφήνεια και προκειμένου να επιτραπεί καλύτερη εποπτεία της αγοράς πρέπει στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές να προσδιορίζονται οι όροι πρόσβασης στις εναρμονισμένες τεχνικές διαδικασίες.
Τροπολογία  75 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 - στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά είναι ένα σύστημα αποτελούμενο από συστατικά μέρη, το οποίο συναρμολογεί δεόντως ακολουθώντας ακριβείς οδηγίες οι οποίες παρέχονται από τον πάροχο ενός τέτοιου συστήματος ή ενός συστατικού μέρους του, ο οποίος έχει ήδη υποβάλει το εν λόγω σύστημα ή συστατικό μέρος σε δοκιμή για ένα ή περισσότερα από τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται αυτοί οι όροι, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής για το σύστημα ή το συστατικό μέρος που του παρέχεται.	(γ) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά είναι ένα σύστημα αποτελούμενο από συστατικά μέρη, το οποίο συναρμολογεί δεόντως ακολουθώντας ακριβείς οδηγίες οι οποίες παρέχονται από τον πάροχο ενός τέτοιου συστήματος ή ενός συστατικού μέρους του, ο οποίος έχει ήδη υποβάλει το εν λόγω σύστημα ή συστατικό μέρος σε δοκιμή για ένα ή περισσότερα από τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στην εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και, αν έχει εφαρμογή, μετά την επαλήθευση της ΕΤΤ από τον οικείο οργανισμό πιστοποίησης όπως αναφέρεται στο Παράρτημα V, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής για το σύστημα ή το συστατικό μέρος που του παρέχεται.
Αιτιολόγηση
Η διαδικασία αυτή επιτρέπει σε κατασκευαστή να αποφεύγει περιττά έξοδα και άσκοπες καθυστερήσεις χρησιμοποιώντας αποτελέσματα δοκιμών που λαμβάνονται από τον πάροχο συστήματος υπό την αίρεση των διασφαλίσεων που έχουν καθορισθεί.
Τροπολογία  76 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Αν το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών το οποίο αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανήκει σε οικογένεια προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης είναι το σύστημα 1 ή 2, όπως καθορίζεται στο παράρτημα V, η ETT επαληθεύεται από σχετικό οργανισμό πιστοποίησης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα V.	2. Αν το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών το οποίο αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανήκει σε οικογένεια προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης είναι το σύστημα 1, 2 ή 4, όπως καθορίζεται στο παράρτημα V, η ETT επαληθεύεται από σχετικό οργανισμό πιστοποίησης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα V.
Αιτιολόγηση
Θα πρέπει να είναι σαφές ότι η ειδική τεχνική τεκμηρίωση μπορεί να αντικαταστήσει μόνο τον τομέα της αξιολόγησης της σταθερότητας της απόδοσης και όχι εκείνον της επαλήθευσής της. Για αυτόν τον λόγο θα πρέπει να επαληθεύονται από τον σχετικό οργανισμό πιστοποίησης και τα προϊόντα για τα οποία εφαρμόζεται το σύστημα 4 , όπως ορίζει το παράρτημα V.
Τροπολογία  77 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται στους εισαγωγείς που διαθέτουν ένα προϊόν στην αγορά με την επωνυμία ή το κατατεθέν σήμα τους ή τροποποιούν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που έχει ήδη διατεθεί στην αγορά κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μπορεί να επηρεαστεί η συμμόρφωση με τη δηλωθείσα απόδοση, κατά την έννοια του άρθρου 14.
Αιτιολόγηση
Διευκρίνιση της τροπολογίας 40 (σχέδιο έκθεσης) για να αποφευχθεί η στρεβλή ερμηνεία του κειμένου. Η τροπολογία έχει μοναδικό σκοπό την αποφυγή των κινδύνων του δόλιας χρήσης της ΕΤΤ για σκοπούς ηθελημένης καταστρατήγησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σχετικά με τη σήμανση ΕΚ και τη διασφάλιση της αξιοπιστίας της απόδοσης των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά.
Τροπολογία  78 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Χρήση ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης από τις πολύ μικρές επιχειρήσεις	Χρήση ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης από τις πολύ μικρές επιχειρήσεις που παράγουν προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών
Τροπολογία  79 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις μπορούν να αντικαταστήσουν το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της δηλωθείσας απόδοσης ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με μια ΕΤΤ. Η ΕΤΤ αποδεικνύει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις.	1. Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις που παράγουν προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών μπορούν να αντικαταστήσουν το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της δηλωθείσας απόδοσης ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με μια ΕΤΤ. Η ΕΤΤ αποδεικνύει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις.
Τροπολογία  80 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2.        Αν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών ανήκει σε οικογένεια προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης είναι το σύστημα 1 ή 2, όπως καθορίζεται στο παράρτημα V, η ETT επαληθεύεται από σχετικό οργανισμό πιστοποίησης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα V.	2.        Αν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών ανήκει σε οικογένεια προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών για τα οποία το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης είναι το σύστημα 1, 2 ή 4, όπως καθορίζεται στο παράρτημα V, η ETT επαληθεύεται από σχετικό οργανισμό πιστοποίησης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα V.
Αιτιολόγηση
Χωρίς να παύει να επιτρέπεται η χρήση της απλουστευμένης διαδικασίας, επιβάλλεται οι ΕΤΤ που έχουν συνταχθεί για τα αντίστοιχα προϊόντα στο σύστημα αξιολόγησης αριθ. 3 να επαληθεύονται επίσης από τρίτο.
Τροπολογία  81 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Η ειδική τεχνική τεκμηρίωση εγγυάται σε παρόμοιο βαθμό την υγεία και την ασφάλεια των ατόμων και άλλων πτυχών του δημοσίου συμφέροντος. Ο κατασκευαστής παραμένει υπεύθυνος για την συμμόρφωση του προϊόντος με τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται στη δήλωση απόδοσης. Ο κατασκευαστής παρέχει πληροφορίες σχετικά με τη χρήση του προϊόντος.
Τροπολογία  82 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 2 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2β. Η Επιτροπή, 5 έτη μετά από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, συντάσσει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, στην οποία εξετάζει μεταξύ άλλων κατά πόσον η ισχύς του θα μπορούσε να επεκταθεί και σε άλλες επιχειρήσεις ή εάν το άρθρο θα πρέπει να καταργηθεί. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μαζί με τις κατάλληλες νομοθετικές προτάσεις.
Αιτιολόγηση
Μόλις αποδειχθούν τα οφέλη της εφαρμογής του παρόντος άρθρου, η ισχύς του πρέπει να επεκταθεί έτσι ώστε να καλύπτει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις ή, εάν είναι δυνατόν όλον τον τομέα. Εάν αποδειχθεί ότι δεν είναι δυνατή η διασφάλιση της ασφαλούς ενσωμάτωσης ενός τέτοιου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών στα δομικά έργα θα πρέπει το άρθρο αυτό να καταργηθεί.
Τροπολογία  83 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 2 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2γ. Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται στους εισαγωγείς που διαθέτουν ένα προϊόν στην αγορά με την επωνυμία ή το κατατεθέν σήμα τους ή τροποποιούν ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που έχει ήδη διατεθεί στην αγορά κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μπορεί να επηρεαστεί η συμμόρφωση με τη δηλωθείσα απόδοση, κατά την έννοια του άρθρου 14.
Αιτιολόγηση
Διευκρίνιση της τροπολογίας 42 (σχέδιο έκθεσης) για να αποφευχθεί η στρεβλή ερμηνεία του κειμένου. Η τροπολογία έχει μοναδικό σκοπό την αποφυγή των κινδύνων του δόλιας χρήσης της ΕΤΤ για σκοπούς ηθελημένης καταστρατήγησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σχετικά με τη σήμανση ΕΚ και τη διασφάλιση της αξιοπιστίας της απόδοσης των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά.
Τροπολογία  84 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών το οποίο σχεδιάζεται και κατασκευάζεται με μη βιομηχανοποιημένη παραγωγική διαδικασία, κατόπιν ειδικής παραγγελίας, και εγκαθίσταται σε μια ενιαία ταυτοποιημένη κατασκευή, ο κατασκευαστής μπορεί να αντικαταστήσει το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της απόδοσης με μια ΕΤΤ, η οποία αποδεικνύει τη συμμόρφωση του εν λόγω προϊόντος με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις.	1. Για ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών το οποίο σχεδιάζεται και κατασκευάζεται με μη βιομηχανοποιημένη παραγωγική διαδικασία, κατόπιν ειδικής παραγγελίας, και εγκαθίσταται σε μια ενιαία ταυτοποιημένη κατασκευή, ο κατασκευαστής μπορεί να αντικαταστήσει το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της απόδοσης με μια ΕΤΤ, η οποία αποδεικνύει τη συμμόρφωση του εν λόγω προϊόντος με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις. Η ΕΤΤ παρέχει ισοδύναμο επίπεδο εμπιστοσύνης και αξιοπιστίας της απόδοσης όσον αφορά τις βασικές κατασκευαστικές απαιτήσεις.
Τροπολογία  85 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4α. Η κοινοποιούσα αρχή επαληθεύει ότι οι αξιολογήσεις της συμμόρφωσης διενεργούνται με τον κατάλληλο τρόπο, χωρίς την επιβολή αδικαιολόγητων επιβαρύνσεων στις επιχειρήσεις και λαμβανομένων δεόντως υπόψη του μεγέθους της επιχείρησης, των ιδιαιτεροτήτων του τομέα κατασκευών της δομής του, του βαθμού περιπλοκότητας της τεχνολογίας του συγκεκριμένου προϊόντος, του όγκου και της συχνότητας της παραγωγικής διαδικασίας.
Αιτιολόγηση
Η παρούσα διάταξη συνάδει με τη φιλοσοφία του παρόντος κανονισμού, δηλαδή τη μέριμνα για απλούστευση.
Τροπολογία  86 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Ο κοινοποιημένος οργανισμός και το προσωπικό του εκτελούν τα καθήκοντα τρίτων μερών στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης με τη μεγαλύτερη επαγγελματική ακεραιότητα και την απαιτούμενη τεχνική επάρκεια στο συγκεκριμένο τομέα και οφείλουν να είναι απαλλαγμένοι από κάθε πίεση και προτροπή, κυρίως οικονομικής φύσης, που θα ήταν δυνατόν να επηρεάσει την κρίση τους ή τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους αξιολόγησης ή/και επαλήθευσης, ιδιαίτερα από πρόσωπα ή ομάδες προσώπων που έχουν συμφέρον από τα αποτελέσματα των εν λόγω δραστηριοτήτων.	5. Ο κοινοποιημένος οργανισμός και το προσωπικό του εκτελούν, με απόλυτη διαφάνεια απέναντι στον κατασκευαστή, τα καθήκοντα τρίτων μερών στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης με τη μεγαλύτερη επαγγελματική ακεραιότητα και την απαιτούμενη τεχνική επάρκεια στο συγκεκριμένο τομέα και οφείλουν να είναι απαλλαγμένοι από κάθε πίεση και προτροπή, κυρίως οικονομικής φύσης, που θα ήταν δυνατόν να επηρεάσει την κρίση τους ή τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους αξιολόγησης ή/και επαλήθευσης, ιδιαίτερα από πρόσωπα ή ομάδες προσώπων που έχουν συμφέρον από τα αποτελέσματα των εν λόγω δραστηριοτήτων.
Αιτιολόγηση
Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή.
Τροπολογία  87 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 – παράγραφος 11 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	11α. Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί ενημερώνουν τους πελάτες τους και τους συμβουλεύουν με τον καλύτερο τρόπο προς το συμφέρον τους.
Τροπολογία  88 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 51 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα μέλη της επιτροπής που αναφέρεται στην παράγραφο 1, είναι ανεξάρτητα από τα μέρη που εμπλέκονται στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Εάν οι εκπρόσωποι των κρατών μελών δεν είναι ανεξάρτητοι από τρίτα μέρη που εμπλέκονται στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να απαιτούν από τους κατασκευαστές των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών να κάνουν πρόσθετες δοκιμές ή άλλα καθήκοντα που δεν απαιτούνται από τον κανονισμό.
Τροπολογία  89 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 53 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση που δημοσιεύθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2011 σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ μπορούν να χρησιμοποιούνται ως ΕΕΑ.	3. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση που δημοσιεύθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2011 σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ, καθώς και οι ενιαίες ερμηνείες των διαδικασιών αξιολόγησης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών που θα έχουν εγκριθεί από τον ΕΟΤΑ (Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τεχνικών Εγκρίσεων)έως την 1η Ιουλίου 2011, βάσει του άρθρου 9, παρ.2 της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ, μπορούν να χρησιμοποιούνται ως ΕΕΑ. Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει επιτευχθεί επαρκές επίπεδο τεχνικής και επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης όσον αφορά κατευθυντήριες γραμμές για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, δίνει εντολή στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να θεσπίσουν ένα εναρμονισμένο πρότυπο με βάση αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές σύμφωνα με το άρθρο 20, παράγραφος 3α.
Αιτιολόγηση
Το εναρμονισμένο πρότυπο πρέπει να παραμείνει η κύρια ρυθμιστική αναφορά. Ως εκ τούτου, όταν ένα ΕΕΑ (που έγινε αρχικά για ένα καινοτόμο προϊόν) έχει αποδείξει την αξία του, θα πρέπει να μετατρέπεται σε εναρμονισμένο πρότυπο μέσα από το έργο των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης. Το ίδιο ισχύει φυσικά και για τις κατευθυντήριες γραμμές για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση.
Τροπολογία  90 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I - παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι δομικές κατασκευές στο σύνολό τους και στα ξεχωριστά τους μέρη πρέπει να είναι κατάλληλες για τη χρήση για την οποία προορίζονται.	Οι δομικές κατασκευές στο σύνολό τους και στα ξεχωριστά τους μέρη πρέπει να είναι κατάλληλες για τη χρήση για την οποία προορίζονται, λαμβανομένων υπόψη της υγείας και της ασφάλειας των ατόμων που εμπλέκονται σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής των κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Είναι σημαντικό να λαμβάνονται δεόντως υπόψη ότι ήδη κατά το στάδιο του σχεδιασμού και της κατασκευής οι πτυχές υγείας και ασφάλειας αυτών που ασχολούνται κατά τη διάρκεια ολόκληρου του κύκλου ζωής των κατασκευών.
Τροπολογία  91 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα Ι – τμήμα 3 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να κτίζονται κατά τρόπον ώστε να μην αποτελούν απειλή ούτε για την υγιεινή ούτε για την υγεία των ενοίκων και των γειτόνων, ούτε να έχουν υπερβολικά μεγάλο αντίκτυπο κατά τη συνολική διάρκεια του κύκλου ζωής τους στην ποιότητα του περιβάλλοντος ή στο κλίμα, κατά τη διάρκεια της κατασκευής, της χρήσης και της κατεδάφισής τους, ιδίως λόγω των ακόλουθων:	Οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να κτίζονται κατά τρόπον ώστε να μην αποτελούν απειλή ούτε για την υγιεινή ούτε για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, των ενοίκων και των γειτόνων σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους, ούτε να έχουν υπερβολικά μεγάλο αντίκτυπο κατά τη συνολική διάρκεια του κύκλου ζωής τους στην ποιότητα του περιβάλλοντος ή στο κλίμα, κατά τη διάρκεια της κατασκευής, της χρήσης και της κατεδάφισής τους, ιδίως λόγω των ακόλουθων:
Τροπολογία  92 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – τμήμα 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι δομικές κατασκευές και οι εγκαταστάσεις θέρμανσης, ψύξης και αερισμού, πρέπει να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται κατά τρόπον ώστε η απαιτούμενη κατανάλωση ενέργειας κατά τη χρησιμοποίηση του έργου να είναι χαμηλή, ανάλογα με τα κλιματικά δεδομένα του τόπου αλλά και τους χρήστες.	Οι δομικές κατασκευές και οι εγκαταστάσεις θέρμανσης, ψύξης, φωτισμού και αερισμού, πρέπει να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται κατά τρόπον ώστε η απαιτούμενη κατανάλωση ενέργειας κατά τη χρησιμοποίηση του έργου να είναι χαμηλή, ανάλογα με τα κλιματικά δεδομένα του τόπου αλλά και τους χρήστες. Τα δομικά προϊόντα, επίσης, θα πρέπει να έχουν καλή ενεργειακή συμπεριφορά. Να καταναλώνουν, δηλαδή, όσο το δυνατό λιγότερη ενέργεια κατά τον κύκλο ζωής τους.
Τροπολογία  93 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – τμήμα 7 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Oι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται, να κτίζονται και να κατεδαφίζονται κατά τρόπον ώστε να είναι βιώσιμη η χρήση των φυσικών πόρων και να εξασφαλίζονται τα ακόλουθα:	Oι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται, να κτίζονται και να κατεδαφίζονται κατά τρόπον ώστε να είναι βιώσιμη η χρήση των φυσικών πόρων και να εξασφαλίζονται τουλάχιστον τα ακόλουθα:
Τροπολογία  94 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II - τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Διαδικασία έγκρισης του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης και έκδοσης της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης	Διαδικασία έγκρισης του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης και έκδοσης της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς ή δεν καλύπτονται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο
Αιτιολόγηση
Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση και το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης χρησιμοποιούνται για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς από εναρμονισμένα πρότυπα (κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα).
Τροπολογία  95 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα ΙΙ – σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Σε συμφωνία με τους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης της επιλεγμένης αγορά προορισμού, ο αρμόδιος οργανισμός τεχνικής αξιολόγησης διενεργεί αξιολόγηση σύμφωνα με τις διατάξεις της δεύτερης σύμβασης και του προγράμματος εργασίας, εκδίδει τη σχετική ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση και τη διαβιβάζει στην Επιτροπή και όλους τους άλλους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης που έχουν οριστεί για τους ίδιους τομείς προϊόντων σύμφωνα με το παράρτημα IV πίνακας 1.
Αιτιολόγηση
Στο μέλλον πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα να λαμβάνεται η τεχνική αξιολόγηση ακόμη και αν δεν έχει γίνει επεξεργασία «ευρωπαϊκών κατευθυντηρίων γραμμών». Ο κατασκευαστής ή εισαγωγέας πρέπει να είναι σε θέση, ανάλογα με τις στρατηγικές προώθησης του προϊόντος του, να ορίζει την αγορά προορισμού και τη χρήση του προϊόντος του. Μόνο οι οργανισμοί τεχνικής αξιολόγησης της επιλεγμένης αγοράς προορισμού μπορούν να εμπλέκονται στην διαδικασία αξιολόγησης, δεδομένου ότι είναι οι αρμόδιες στον τομέα εξειδίκευσής τους.
Τροπολογία  96 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – σημείο 2.5 – εδάφιο 1α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Ο κατασκευαστής δύναται να ζητήσει την ακρόαση, από την προαναφερθείσα ομάδα εργασίας, ανεξάρτητου επιστημονικού εμπειρογνώμονα της επιλογής του, προκειμένου να συμπληρώσει τις πληροφορίες που τίθενται στη διάθεση των ΟΤΑ. Η ομάδα εργασίας υποχρεούται να προβαίνει σ' αυτή την ακρόαση.
Αιτιολόγηση
Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή. Ειδικότερα, ο κατασκευαστής πρέπει να ενημερώνεται δεόντως για την εξέλιξη της υποψηφιότητάς του και πρέπει να μπορεί να τροφοδοτεί με στοιχεία το φάκελό του μέσω της ακρόασης ανεξάρτητου τεχνικού εμπειρογνώμονα της επιλογής του.
Τροπολογία  97 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – σημείο 2.7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2.7. Ο αρμόδιος ΟΤΑ περιλαμβάνει αυτές τις συνεισφορές, έπειτα από διαβούλευση με την ομάδα εργασίας, στο σχέδιο ΕΕΑ, το οποίο αποστέλλει στην οργάνωση των ΟΤΑ που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1. Μετά την ανακοίνωση του τελικού σχεδίου ΕΕΑ στον κατασκευαστή, ο οποίος έχει στη διάθεσή του μία εβδομάδα για να αντιδράσει, η οργάνωση των ΟΤΑ εγκρίνει το ΕΕΑ ως προσωρινό έγγραφο. Η οργάνωση των ΟΤΑ αποστέλλει αντίγραφο του εγκεκριμένου προσωρινού ΕΕΑ στον κατασκευαστή και στην Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή ανακοινώσει, εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του, στην οργάνωση των ΟΤΑ τις παρατηρήσεις της σχετικά με το προσωρινό ΕΕΑ, αυτό τροποποιείται ανάλογα από την οργάνωση των ΟΤΑ. Έπειτα από αυτή την περίοδο, ο αρμόδιος ΟΤΑ αρχίζει τις προετοιμασίες για τη διενέργεια της αξιολόγησης.	2.7. Ο αρμόδιος ΟΤΑ περιλαμβάνει αυτές τις συνεισφορές, έπειτα από διαβούλευση με την ομάδα εργασίας, στο σχέδιο ΕΕΑ, το οποίο αποστέλλει στην οργάνωση των ΟΤΑ που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1. Μετά την ανακοίνωση του τελικού σχεδίου ΕΕΑ στον κατασκευαστή, ο οποίος έχει στη διάθεσή του μία εβδομάδα για να αντιδράσει, και αφού έχει ακούσει τη γνώμη επαγγελματικού οργανισμού που έχει ορισθεί από τον κατασκευαστή, εφόσον αυτός εκφράσει τη σχετική επιθυμία, η οργάνωση των ΟΤΑ εγκρίνει το ΕΕΑ ως προσωρινό έγγραφο. Η οργάνωση των ΟΤΑ αποστέλλει αντίγραφο του εγκεκριμένου προσωρινού ΕΕΑ στον κατασκευαστή και στην Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή ανακοινώσει, εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του, στην οργάνωση των ΟΤΑ τις παρατηρήσεις της σχετικά με το προσωρινό ΕΕΑ, αυτό τροποποιείται ανάλογα από την οργάνωση των ΟΤΑ. Έπειτα από αυτή την περίοδο, ο αρμόδιος ΟΤΑ αρχίζει τις προετοιμασίες για τη διενέργεια της αξιολόγησης.
Αιτιολόγηση
Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή. Ειδικότερα, ο κατασκευαστής πρέπει να ενημερώνεται δεόντως για την εξέλιξη της υποψηφιότητάς του και πρέπει να μπορεί να τροφοδοτεί με στοιχεία το φάκελό του μέσω της ακρόασης επαγγελματικού οργανισμού της επιλογής του.
Τροπολογία  98 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα IIΙ - τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Δήλωση απόδοσης	διαγράφεται
Αριθ. …
Αιτιολόγηση
Το προτεινόμενο σύστημα που περιλαμβάνει ενιαίο σήμα ταυτοποίησης και αριθμό της δήλωσης απόδοσης του κάθε προϊόντος δεν είναι πρακτικό για πολλές βιομηχανίες, λόγω του πολύ μεγάλου αριθμού προϊόντων.
Τροπολογία  99 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα III – σημείο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Ταυτοποίηση του προϊόντος (που επιτρέπει την ανιχνευσιμότητα):	4. Ταυτοποίηση του προϊόντος (που επιτρέπει την ανιχνευσιμότητα) και μνεία της προβλεπόμενης γενικής χρήσης:
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποσαφηνιστεί η σημασία των επιδόσεων που δηλώνονται και να εξασφαλιστεί η καλή πληροφόρηση των καταναλωτών, επιβάλλεται η δήλωση απόδοσης να μνημονεύει την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος.
Τροπολογία  100 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα III – σημείο 6 – εδάφιο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	σύμφωνα με το σύστημα …. (αριθ.) αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να αποσαφηνιστεί η σημασία των επιδόσεων που δηλώνονται και να εξασφαλιστεί η καλή πληροφόρηση των καταναλωτών, επιβάλλεται η δήλωση απόδοσης να μνημονεύει το σύστημα που χρησιμοποιήθηκε κατά την αξιολόγηση της απόδοσης του προϊόντος.
Τροπολογία  101 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα ΙΙΙα (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Παράρτημα IIIa
	Επικίνδυνες ουσίες που πρέπει να δηλώνονται στη δήλωση απόδοσης
	1. Ουσίες που εμπνέουν πολύ μεγάλη ανησυχία
	a) oυσίες υποψήφιες προς εγγραφή στον κατάλογο του REACH (κανονισμός (EΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων1 )
	β) ουσίες που είναι ανθεκτικές, βιοσωρευτικές ή τοξικές (ΑBT) σύμφωνα με το REACH (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006)
	γ) ουσίες που είναι πολύ ανθεκτικές ή πολύ βιοσωρευτικές (αΑαΒ) σύμφωνα με το REACH (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006)
	δ) ουσίες που είναι καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και τοξικές για την αναπαραγωγή, κατηγορίας 1 ή 2 σύμφωνα με την οδηγία 1967/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων ουσιών.
	2. Ουσίες με ορισμένη ταξινόμηση
	Substances that fulfil the criteria for classification set out in Directive 1967/548/EEC for the following categories:
	(α) καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και τοξικές για την αναπαραγωγή, κατηγορίας 3
	β) ουσίες με χρόνια τοξικότητα (R48)
	γ) ουσίες επικίνδυνες για το περιβάλλον με ενδεχόμενη μακροπρόθεσμη επίδραση (R50-53)
	δ) ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (R59)
	ε) ουσίες που μπορούν να προκαλέσουν ευαισθητοποίηση με την εισπνοή (R42)
	στ) ουσίες που μπορούν να προκαλέσουν ευαισθητοποίηση με την επαφή με το δέρμα (R43)
	3. Επικίνδυνες ουσίες προτεραιότητας
	Επικίνδυνες ουσίες προτεραιότητας όπως καταχωρίζονται στο Παράρτημα Χ της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα των υδάτων3 (οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα)
	1 ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σελ. 1. 2 Ειδική αγγλική έκδοση: Series I Chapter 1967 p. 234. 3 ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.
Αιτιολόγηση
Το παράρτημα αυτό αναφέρεται στην υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τις επικίνδυνες ουσίες. Το παράρτημα μπορεί να τροποποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 50. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων για τις επικίνδυνες ουσίες που σχετίζονται με την επεξεργασία της TC 351 θα πρέπει να έχει ένα σημαντικό ρόλο κατά την τροποποίηση του παρόντος παραρτήματος.
Τροπολογία  102 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI – τμήμα 1 – σημείο 1.1 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.1. Σύστημα 1 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.6. Σύστημα 1+ - Δήλωση της της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το γεγονός ότι η αρίθμηση που προτείνεται εκτείνεται μεταξύ 1 και 5 θα προκαλέσει σύγχυση. Μετά από μια μακρά εκστρατεία εκπαίδευσης, οι κατασκευαστές και η αγορά γνωρίζουν ποια ουσιώδη χαρακτηριστικά σχετίζονται με ποιο [τρέχον] σύστημα· με το νέο σύστημα αρίθμησης αυτό δεν θα ισχύει πλέον. Θα δημιουργήσει μια σημαντική υποχρέωση για πολλούς τομείς της βιομηχανίας να αλλάξουν όλη τη διοικητική τεκμηρίωση που εφαρμόζεται σήμερα τόσο εντός των επιχειρήσεων όσο και στα επίσημα έγγραφα.
Τροπολογία  103 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI – τμήμα 1 – σημείο 1.2 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.2. Σύστημα 2 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.7. Σύστημα 1 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το γεγονός ότι η αρίθμηση που προτείνεται εκτείνεται μεταξύ 1 και 5 θα προκαλέσει σύγχυση. Μετά από μια μακρά εκστρατεία εκπαίδευσης, οι κατασκευαστές και η αγορά γνωρίζουν ποια ουσιώδη χαρακτηριστικά σχετίζονται με ποιο [τρέχον] σύστημα· με το νέο σύστημα αρίθμησης αυτό δεν θα ισχύει πλέον. Θα δημιουργήσει μια σημαντική υποχρέωση για πολλούς τομείς της βιομηχανίας να αλλάξουν όλη τη διοικητική τεκμηρίωση που εφαρμόζεται σήμερα τόσο εντός των επιχειρήσεων όσο και στα επίσημα έγγραφα.
Τροπολογία  104 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI – τμήμα 1 – σημείο 1.3 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.3. Σύστημα 3 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.8. Σύστημα 2+ - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το γεγονός ότι η αρίθμηση που προτείνεται εκτείνεται μεταξύ 1 και 5 θα προκαλέσει σύγχυση. Μετά από μια μακρά εκστρατεία εκπαίδευσης, οι κατασκευαστές και η αγορά γνωρίζουν ποια ουσιώδη χαρακτηριστικά σχετίζονται με ποιο [τρέχον] σύστημα· με το νέο σύστημα αρίθμησης αυτό δεν θα ισχύει πλέον. Θα δημιουργήσει μια σημαντική υποχρέωση για πολλούς τομείς της βιομηχανίας να αλλάξουν όλη τη διοικητική τεκμηρίωση που εφαρμόζεται σήμερα τόσο εντός των επιχειρήσεων όσο και στα επίσημα έγγραφα.
Τροπολογία  105 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI – τμήμα 1 – σημείο 1.4 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.4. Σύστημα 4 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.9. Σύστημα 3 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το γεγονός ότι η αρίθμηση που προτείνεται εκτείνεται μεταξύ 1 και 5 θα προκαλέσει σύγχυση. Μετά από μια μακρά εκστρατεία εκπαίδευσης, οι κατασκευαστές και η αγορά γνωρίζουν ποια ουσιώδη χαρακτηριστικά σχετίζονται με ποιο [τρέχον] σύστημα· με το νέο σύστημα αρίθμησης αυτό δεν θα ισχύει πλέον. Θα δημιουργήσει μια σημαντική υποχρέωση για πολλούς τομείς της βιομηχανίας να αλλάξουν όλη τη διοικητική τεκμηρίωση που εφαρμόζεται σήμερα τόσο εντός των επιχειρήσεων όσο και στα επίσημα έγγραφα.
Τροπολογία  106 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα VI – τμήμα 1 – σημείο 1.5 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.5. Σύστημα 5 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.10. Σύστημα 4 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το γεγονός ότι η αρίθμηση που προτείνεται εκτείνεται μεταξύ 1 και 5 θα προκαλέσει σύγχυση. Μετά από μια μακρά εκστρατεία εκπαίδευσης, οι κατασκευαστές και η αγορά γνωρίζουν ποια ουσιώδη χαρακτηριστικά σχετίζονται με ποιο [τρέχον] σύστημα· με το νέο σύστημα αρίθμησης αυτό δεν θα ισχύει πλέον. Θα δημιουργήσει μια σημαντική υποχρέωση για πολλούς τομείς της βιομηχανίας να αλλάξουν όλη τη διοικητική τεκμηρίωση που εφαρμόζεται σήμερα τόσο εντός των επιχειρήσεων όσο και στα επίσημα έγγραφα.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Προκειμένου να προωθηθεί η καλύτερη κυκλοφορία και χρήση των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, η Επιτροπή προτείνει να αντικατασταθεί η οδηγία για τα προϊόντα των κατασκευών 89/106/CEE από νέο κανονισμό που να θεσπίζει εναρμονισμένους όρους εμπορίας των προϊόντων στον τομέα των δομικών κατασκευών (ΚΠΔΚ). Ο ΚΠΔΚ έχει τη φιλοδοξία να προτείνει μια κοινή τεχνική γλώσσα και να διευκρινίσει τους όρους πρόσβασης στη σήμανση CE.

1. Βασικά στοιχεία της πρότασης

1.1 – Φύση της σήμανσης CE

Η δήλωση απόδοσης είναι το στοιχείο που επιτρέπει τη χρήση της σήμανσης CE. Καταρτίζεται από τον κατασκευαστή, ο οποίος αναλαμβάνει την ευθύνη των πληροφοριών που δηλώνονται. Οι αρχές θεωρούν ως δεδομένο ότι η δήλωση είναι ακριβής. Περιέχει πληροφορίες σχετικά με την απόδοση του προϊόντος· στο εξής, τα εν λόγω δεδομένα δεν παρουσιάζονται πλέον στο προϊόν, προκειμένου να απλουστευθεί η παρουσίαση.

Ο ΚΠΔΚ διαφέρει από τη νομοθεσία NCL ("δέσμη μέτρων περί εμπορευμάτων" ) θεσπίζοντας τη σήμανση CE ως μοναδική σήμανση για την απόδοση των προϊόντων και αντικαθιστώντας κάθε εθνική σήμανση. Οι κατασκευαστές θα δικαιούνται να χρησιμοποιούν σημάνσεις ποιότητας, οι οποίες νομικά δεν είναι δεσμευτικές.

Τέλος, η απουσία ελάχιστων απαιτήσεων σχετικά με τον τόπο όπου πρέπει να τεθεί στην αγορά το προϊόν, η σήμανση CE δεν θα είναι πλέον υποχρεωτική, έστω και αν το προϊόν καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική σήμανση.

1.2 – Διαδικασία που οδηγεί στη σήμανση CE

1.2.1 – Δύο οδοί πρόσβασης

Η πρόταση της Επιτροπής διακρίνει δύο διαδικασίες τις οποίες οφείλει να τηρεί ο κατασκευαστής, κατά την επιλογή του:

α) Η κύρια διαδικασία βασίζεται στα εναρμονισμένα πρότυπα. Όταν ο κατασκευαστής εκτιμά ότι το προϊόν του εντάσσεται σε ένα εναρμονισμένο πρότυπο, προβαίνει σε αξιολόγηση της απόδοσής του από κοινοποιημένους οργανισμούς των κρατών μελών, σύμφωνα με το κατάλληλο σύστημα δοκιμών.

β) Η Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση (ΕΤΑ) αποτελεί μια παράλληλη οδό. Επιτρέπει στον κατασκευαστή να ζητήσει τη δημιουργία μιας εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής κατάλληλης για το προϊόν του, μέσω της σύνταξης ενός Ευρωπαϊκού Εγγράφου Αξιολόγησης (ΕΕΑ) η λειτουργία του οποίου είναι συγκρίσιμη με εκείνη των εναρμονισμένων προτύπων. Το ΕΕΑ και η ΕΤΑ πραγματοποιούνται από τους Οργανισμούς Τεχνικής Αξιολόγησης (ΟΤΑ) ύστερα από αίτημα του κατασκευαστή.

1.2.2 – Εναρμονισμένα πρότυπα: απλουστευμένη διαδικασία αξιολόγησης

Προκειμένου να περιοριστεί το κόστος, η Επιτροπή προτείνει μια εναλλακτική οδό για την αξιολόγηση της απόδοσης των προϊόντων: οι πολύ μικρές επιχειρήσεις μπορούν να αντικαταστήσουν το κλασικό σύστημα αξιολόγησης με τη χρήση ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης (ΕΤΤ), στην οποία ο κατασκευαστής αποδεικνύει ότι το προϊόν του καλύπτεται και ικανοποιεί τις απαιτήσεις υφιστάμενης ρύθμισης. Ωστόσο, είναι δυνατόν να επιβληθούν δοκιμές εάν η Επιτροπή το κρίνει απαραίτητο για λόγους ασφαλείας.

Η διαδικασία χρήσης της ΕΤΤ αναμένεται επίσης να επιτρέψει τον μερισμό των αποτελεσμάτων των δοκιμών που εκτελούνται σε προϊόντα που θεωρούνται ισοδύναμα και τις "δοκιμές με διαδοχική χρήση των αποτελεσμάτων". Επίσης, οι ΕΤΤ θα είναι ανοιχτές στα προϊόντα που κατασκευάζονται με μη βιομηχανικό τρόπο.

2. Προτάσεις του εισηγητή

Ο εισηγητής χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής, η οποία έχει στόχο να διευκολύνει την κυκλοφορία στην αγορά και τις ανταλλαγές προϊόντων στον τομέα των κατασκευών στην Ένωση. Η υιοθέτηση κοινής γλώσσας και η μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά την πρόσβαση στη σήμανση CE (ιδίως μέσω των απλουστευμένων διαδικασιών που απευθύνονται στις πολύ μικρές επιχειρήσεις) θα συνεισφέρουν στη βελτίωση του κανονιστικού πλαισίου στον τομέα των δομικών κατασκευών.

Ο εισηγητής θεωρεί ωστόσο απαραίτητο να υπάρξουν ορισμένες διευκρινίσεις και αποσαφηνίσεις έτσι ώστε να εξασφαλίζεται καλύτερα η αξιοπιστία της σήμανσης CE και να διασφαλίζεται μεγαλύτερη διαφάνεια του συστήματος για τους χρήστες των προϊόντων στον τομέα των κατασκευών.

2.1 – Διακριτές οδοί πρόσβασης στη σήμανση CE

Η δυνατότητα που προσφέρεται από την Επιτροπή να αφεθεί ελεύθερη πρόσβαση στην ΕΤΑ για όλα τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών παρουσιάζει από την άποψη αυτή τον κίνδυνο να θεσμοθετηθεί μια πιστοποίηση δύο ταχυτήτων, με μεταβλητές εγγυήσεις ποιότητας, στο βαθμό όπου οι διαδικασίες αξιολόγησης της απόδοσης διαφέρουν ανάλογα με την οδό που οδηγεί στη σήμανση CE. Για το λόγο αυτό επιλέχτηκε η δυνατότητα εκπόνησης ΕΤΑ να περιορίζεται στα καινοτόμα προϊόντα (άρθρο 21) τα οποία στο εξής ορίζονται με ακρίβεια (άρθρο2.1α).

2.2 - Απλουστευμένες διαδικασίες

Η ανάγκη επιτήρησης της αγοράς συνεπάγεται αυστηρότερο έλεγχο των προϊόντων που κατασκευάζονται εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εάν εφαρμοστεί στις εισαγωγές, η δυνατότητα την οποία προσφέρει η ΕΤΤ για παρέκκλιση από τις κλασικές διαδικασίες αξιολόγησης της απόδοσης, παρουσιάζει τον υπαρκτό κίνδυνο να δημιουργηθεί ένα ρήγμα που θα επιτρέπει σε προϊόντα με αμφισβητήσιμες επιδόσεις να διεισδύσουν στην ευρωπαϊκή αγορά, χωρίς πραγματική δυνατότητα ελέγχου. Από την άποψη αυτή, δεν μπορούμε ούτε να αποκλείσουμε το ενδεχόμενο να δημιουργηθούν πλασματικές πολύ μικρές επιχειρήσεις, που θα έχουν ως αντικείμενο να διευκολύνουν τις εισαγωγές μη δοκιμασμένων προϊόντων. Ως εκ τούτου, διατηρώντας ως έχει την διαδικασία της ΕΤΤ, ο εισηγητής προτείνει να μην είναι προσιτή στους εισαγωγείς, οι οποίοι θα πρέπει να ακολουθούν τη συμβατική οδό αξιολόγησης (Άρθρο 26.3 και 27.3).

Από την άλλη πλευρά, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αξιοπιστία της σήμανσης CE που τίθεται σ' ένα προϊόν σε περίπτωση χρήσης απλουστευμένων διαδικασιών, φαίνεται επιθυμητό να επεκταθεί ο αριθμός των περιπτώσεων για τις οποίες οι ΕΤΤ θα επαληθεύονται από κάποιον τρίτο (άρθρα 26.2 και 27.2).

2.3 - Διαφάνεια

Η καλή λειτουργία του συστήματος προϋποθέτει έναν ορισμένο βαθμό διαφάνειας όσον αφορά την κατάρτιση εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών και την αξιολόγηση των επιδόσεων προϊόντων υποψηφίων να λάβουν τη σήμανση CE.

Η απαραίτητη εμπιστευτικότητα της διαδικασίας που οδηγεί στην εκπόνηση ΕΤΑ για τα καινοτόμα προϊόντα πρέπει επίσης να συνοδεύεται από σαφήνεια της εν λόγω διαδικασίας απέναντι στον κατασκευαστή. Ειδικότερα, ο κατασκευαστής πρέπει να ενημερώνεται δεόντως για την εξέλιξη της υποψηφιότητάς του και πρέπει να μπορεί να τροφοδοτεί με στοιχεία το φάκελό του μέσω της ακρόασης ανεξάρτητου τεχνικού εμπειρογνώμονα και επαγγελματικού οργανισμού της επιλογής του (Παράρτημα II, σημεία 2.5 και 2.7) .

Όσον αφορά τη διακυβέρνηση, ο εισηγητής προτείνει εκτός αυτού, κάθε ΟΤΑ που συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων να έχει το ίδιο καθεστώς εντός του ΟΟΤΑ (άρθρο 25.2). Επίσης, προτείνει να αποφευχθεί κάθε υπέρμετρη υπεραντιπροσώπευση ορισμένων κατηγοριών κατασκευαστών εντός των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η διαφάνεια της λήψης αποφάσεων και να προστατεύονται οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (Άρθρο 16.1).

2.4 - Προϋποθέσεις που συνδέονται με τη σήμανση CE

Είναι πολύ σημαντικό όλα τα προϊόντα που κυκλοφορούν στην κοινοτική αγορά και καλύπτονται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή (εναρμονισμένο πρότυπο ΕΤΑ) να διαθέτουν σήμανση CE (Άρθρο 7.1). Η σήμανση αυτή αντιστοιχεί σε δήλωση του κατασκευαστή σχετικά με την απόδοση του προϊόντος σύμφωνα με ορισμένα ουσιώδη χαρακτηριστικά.

Αυτά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, όταν υπάρχουν, είναι αυτή τη στιγμή αποκλειστικά εθνικού χαρακτήρα και μαρτυρούν τις διαφορές π.χ. κλιματικές οι οποίες υφίστανται μεταξύ κρατών μελών. Εάν το κράτος μέλος όπου τίθεται στην αγορά ένα προϊόν δεν έχει ορίσει κατάλληλες ελάχιστες απαιτήσεις, η σήμανση CE δεν θα μπορούσε να τεθεί σε κανένα απτό στοιχείο από πλευράς τιμών απόδοσης. Κατά συνέπεια, η ίδια η αξιοπιστία της σήμανσης CE θα αλλοιωνόταν σημαντικά. Προκειμένου να δοθεί απάντηση σε αυτό το πρόβλημα, ο εισηγητής προτείνει να γίνει διάκριση ανάμεσα σε δύο τύπους ουσιωδών χαρακτηριστικών (Άρθρο 2.2 και 4.2).

– Τα "ουσιώδη ευρωπαϊκά χαρακτηριστικά", τα οποία πρέπει να απαντούν σε κοινό προβληματισμό κοινό όλων των κρατών μελών της Ένωσης και των πολιτών της και που θα αποτελέσουν καρπό ελάχιστης εναρμόνισης στο πλαίσιο της επιτροπολογίας. Η απόδοση ενός προϊόντος που καλύπτεται από εναρμονισμένη ειδική προδιαγραφή πρέπει οπωσδήποτε να αξιολογείται με βάση αυτές τις "ουσιώδεις ευρωπαϊκές απαιτήσεις" . Αφορούν ιδίως απαιτήσεις σχετικές με την ασφάλεια, την υπερθέρμανση του πλανήτη και την ποιότητα του εσωτερικού αέρα (άρθρο 4.3)· ωστόσο, ο κατάλογος δεν είναι περιοριστικός και δύναται να αναθεωρηθεί.

– Τα "ουσιώδη εδαφικά χαρακτηριστικά", τα οποία ορίζονται από α κράτη μέλη και αντιστοιχούν στον ορισμό που υπάρχει αυτή τη στιγμή στο σχέδιο της Επιτροπής. Εφόσον υπάρχουν στον τόπο όπου ο κατασκευαστής προτίθεται να θέσει στην αγορά το προϊόν του, υποχρεώνουν τον κατασκευαστή να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία για την αξιολόγηση της απόδοσης του εν λόγω προϊόντος.

Με την καθιέρωση των " ουσιωδών ευρωπαϊκών χαρακτηριστικών" ο εισηγητής επιθυμεί να ενισχύσει την αξιοπιστία της σήμανασης CE παρέχοντάς της παντού στην Ευρώπη την ίδια σημασία σύμφωνα με ορισμένα σαφώς καθορισμένα στοιχεία.

2.5 - Προστασία των καταναλωτών και των επαγγελματιών χρηστών

Δήλωση απόδοσης – Προκειμένου να διευκρινισθεί η σημασία των αποδόσεων που δηλώνονται και να εξασφαλιστεί η καλή πληροφόρηση των εργαζομένων, επιβάλλεται η δήλωση απόδοσης να αναφέρει την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος καθώς και το σύστημα δοκιμών που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση (Άρθρα 5.2 και 19.3 & παράρτημα III).

Σήμανση CE/εθνικές σημάνσεις – Σε αναμονή πρωτοβουλίας της Επιτροπής που να επιτρέπει την ενίσχυση της σήμανσης CE, επιβάλλεται να διατηρηθεί η συμβιβαστική διατύπωση για τις εθνικές σημάνσεις που είχε εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στη δέσμη μέτρων για τα εμπορεύματα (Αιτιολογική σκέψη 30 και άρθρο 7.2).

Γλώσσα των εγγράφων – Οι χρήστες των προϊόντων δομικών κατασκευών πρέπει να μπορούν να διαθέτουν τη δήλωση απόδοσης σε γλώσσα που να τους επιτρέπει να την κατανοήσουν (Άρθρο 6.4 και 13.2)

Σημεία επαφής για τα προϊόντα – Η Επιτροπή προτείνει να δημιουργηθούν σημεία επαφής για τα προϊόντα, όπου να παρέχονται στις επιχειρήσεις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς τεχνικούς κανονισμούς που έχουν εφαρμογή στην ενσωμάτωση, τοποθέτηση ή εγκατάσταση ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος στον τομέα των κατασκευών. Επιβάλλεται οι πληροφορίες που παρέχονται να περιλαμβάνουν επίσης τις δυνατότητες προσφυγής που παρέχονται στους κατασκευαστές σε περίπτωση που αμφισβητούν τις αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία πρόσβαση στη σήμανση CE. Εκτός αυτού είναι απολύτως απαραίτητο τα σημεία επαφής για τα προϊόντα να είναι ανεξάρτητα από κάθε οργανισμό ή φορέα που εμπλέκεται στη διαδικασία πρόσβασης στη σήμανση CE (Άρθρο 9).

Ειδικές περιπτώσεις : Οι εργολάβοι και/ή τεχνίτες συχνά οδηγούνται να κατασκευάζουν και να ενσωματώνουν οι ίδιοι προϊόντα σε ένα τεχνικό έργο. Δεν θα πρέπει στις ειδικές αυτές περιπτώσεις να είναι υποχρεωτική η σήμανση CE (Άρθρο 2.5).

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (4.12.2008)

προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών
(COM(2008) 0311 – C6‑0203/2008 – 2008/0098(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Den Dover

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Ο τομέας των δομικών κατασκευών είναι ένας από τους βασικούς κλάδους της ευρωπαϊκής βιομηχανίας τόσο από απόψεως παραγωγής όσο και από απόψεως απασχόλησης. Πρόκειται για τον κλάδο ο οποίος συνιστά τον μεγαλύτερο εργοδότη της βιομηχανίας (με περίπου 12 εκατομμύρια άμεσες θέσεις απασχόλησης) και έναν από τους μεγαλύτερους συνεισφέροντες στο ΑΕγχΠ, και ο οποίος καλύπτει περισσότερα από 20.000 διαφορετικά προϊόντα. Ωστόσο, η ανάπτυξη του τομέα παρεμποδίστηκε από την υπαγωγή του σε καθεστώς υπερβολικών ρυθμίσεων και από την περιττή γραφειοκρατία, καταστάσεις που συνέβαλαν σε μία κάθε άλλο παρά ικανοποιητική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Το 1989 εγκρίθηκε η οδηγία για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. Κύριος στόχος της ήταν η εξάλειψη των τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο εντός της Ένωσης με την αντικατάσταση των υφιστάμενων εθνικών προτύπων και τεχνικών εγκρίσεων από ενιαία δέσμη τεχνικών προδιαγραφών σε πανευρωπαϊκή κλίμακα για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. Εντούτοις, η πρακτική εφαρμογή της οδηγίας για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών φανέρωσε διάφορες αδυναμίες. Εξαιτίας της απόκλισης στη μεταφορά της στο εσωτερικό δίκαιο των κρατών μελών καθώς και στην εφαρμογή και ερμηνεία της, η οδηγία αυτή επέτυχε μόνο μερικώς να άρει τους φραγμούς στο εμπόριο. Επιπλέον, η οδηγία δημιούργησε επαχθείς διαδικασίες και υποχρεώσεις για τους κατασκευαστές, όπως η σχετικά αργή και δαπανηρή διεργασία της σήμανσης CE.

Τον Μάιο 2008, η Επιτροπή δημοσίευσε την πρότασή της για αντικατάσταση της οδηγίας αυτής από έναν νέο κανονισμό, τον κανονισμό για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, ο οποίος είχε ως στόχο την απομάκρυνση όλων των υπολειπόμενων ρυθμιστικών και τεχνικών εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών στην ΕΕ. Ο κανονισμός αυτός δεν αλλάζει την φιλοσοφία και τα βασικά στοιχεία της οδηγίας για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. Ωστόσο, προτείνονται ορισμένες τροποποιήσεις για να βελτιωθεί η εναρμόνιση και να ληφθούν περισσότερο υπόψη τα συμφέροντα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων του τομέα.

Ο συντάκτης εκφράζει την ικανοποίησή του σε ό,τι αφορά την πρόταση αυτή που στοχεύει στην ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών παρέχοντας ταυτόχρονα στον κλάδο ένα αξιόπιστο πλαίσιο για τις δραστηριότητές του. Στόχος του κανονισμού αυτού πρέπει να είναι η αύξηση της εμπιστοσύνης στην εγγύηση της απόδοσης προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, η απλοποίηση και διευκρίνιση των διαθέσιμων επιλογών, η αύξηση της χρήσεως της σήμανσης CE, καθώς και η παροχή κινήτρων σε φορείς καινοτομίας και στις ΜΜΕ.

Ο συντάκτης επιθυμεί να επισημάνει τρία ειδικά θέματα:

1. Σήμανση CE

Είναι σημαντικό να αναγνωριστεί η θεμελιώδης διαφορά ανάμεσα στα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών και τα άλλα προϊόντα: τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών είναι ‘ενδιάμεσα’ προϊόντα των οποίων δεν μπορεί να προβλεφθεί η τελική χρήση. Ο χρήστης είναι ο υπεύθυνος για την ασφαλή χρήση των προϊόντων αυτών σύμφωνα με τους εθνικούς κανονισμούς ασφαλείας. Είναι ζήτημα υψίστης σημασίας οι κατασκευαστές να παρέχουν πλήρη και αξιόπιστη πληροφόρηση σχετικά με την απόδοση των προϊόντων τους χρησιμοποιώντας κοινή ονοματολογία και εναρμονισμένα πρότυπα ώστε να μπορούν οι χρήστες να εκτιμούν κατά πόσο η χρήση ενός προϊόντος είναι ασφαλής.

Καθιστώντας τη σήμανση CE υποχρεωτική για προϊόντα που τίθενται στην αγορά, δημιουργείται μία κοινή τεχνική γλώσσα βασιζόμενη σε εναρμονισμένα πρότυπα για τους κατασκευαστές ώστε να μπορούν να εκφράσουν την απόδοση και τα χαρακτηριστικά των προϊόντων τους. Αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος να δημιουργηθεί μία αυθεντική εσωτερική αγορά για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.

Είναι ωστόσο σημαντικό να είναι πολύ προσεγμένη και αξιόπιστη η σήμανση CE. Στο πλαίσιο αυτό, η πρόταση θα μπορούσε να ενισχυθεί. Πρώτον, αποσαφηνίζοντας τους διαφορετικούς τρόπους για την επίτευξη της σήμανσης CE. Η παρούσα πρόταση προβλέπει για τον σκοπό αυτό δύο παράλληλους τρόπους: τη συμμόρφωση με τα εναρμονισμένα πρότυπα ή την αποκαλουμένη 'Ευρωπαϊκή Τεχνική Αξιολόγηση (ETA). Ο συντάκτης είναι της γνώμης ότι, διευκρινίζοντας με σαφήνεια ποιος τρόπος πρέπει να χρησιμοποιηθεί και πότε, εξασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού και ενισχύονται η ασφάλεια της αγοράς και η αξιοπιστία της σήμανσης CE. Δεύτερον, κρίνεται σκόπιμο να βελτιωθεί η ποιοτική εγγύηση που αποδίδεται στη σήμανση CE. Ο συντάκτης εκφράζει την ικανοποίησή του σε ό,τι αφορά τις προτάσεις σχετικά με τη λειτουργία των κοινοποιημένων οργανισμών με τους οποίους θα ενισχυθεί η αξιοπιστία της σήμανσης CE. Εντούτοις, θα ήταν χρήσιμο να ενισχυθούν περαιτέρω ώστε να εξασφαλισθεί η απόλυτη ανεξαρτησία και αμεροληψία αυτών των φορέων.

2. Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις

Η πρόταση εισάγει απλοποιημένες διαδικασίες για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και για τα μεμονωμένα προϊόντα. Οι κατασκευαστές αυτοί μπορούν (για τα προϊόντα που δεν είναι κρίσιμα για την ασφάλεια) να αντικαταστήσουν τη συνήθη διαδικασία με μία ευκολότερη μέθοδο η οποία ονομάζεται 'Ειδική Τεχνική Τεκμηρίωση' (ΕΤΤ), χρησιμοποιώντας αποτελέσματα δοκιμών που ελήφθησαν από άλλους κατασκευαστές ή τα αποκαλούμενα αποτελέσματα αλλεπάλληλων δοκιμών. Ο συντάκτης εκφράζει θετική γνώμη για τις προτάσεις αυτές που θα συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και θα μειώσουν την επιβάρυνση του κόστους τους. Είναι ωστόσο σημαντικό να έχουν οι καταναλωτές ισοδύναμη προστασία ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας ασχέτως της διαδικασίας που θα χρησιμοποιήσουν. Αυτό καθίσταται ιδιαίτερα σημαντικό αν ληφθεί υπόψη ο μεγάλος αριθμός των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που δρουν στον τομέα των δομικών κατασκευών. Επίσης, πρέπει να σημειωθεί ότι οι αλλαγές αυτές είναι σε θέση να προσφέρουν ταχύτερο τρόπο για την επίτευξη της σήμανσης CE σε ό,τι αφορά τα καινοτόμα προϊόντα.

3. Αειφορία

Μία καινοτομία της πρότασης είναι η ειδική μνεία που γίνεται στην αειφορία των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών, μέσω της θέσπισης μίας νέας βασικής απαίτησης για τα έργα, δηλαδή ότι η σήμανση CE μπορεί να περιλάβει και δείκτη αειφορίας του προϊόντος όταν αυτό υπόκειται σε καθεστώς ρυθμίσεων από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Ο συντάκτης υποστηρίζει την πρόταση αυτή. Καλύπτοντας τις έννοιες της ανακύκλωσης, της βιωσιμότητας και της χρήσεως βιώσιμων πόρων, η πρόταση αυτή μπορεί να καταστεί χρήσιμο εργαλείο ως μέσο για την επίτευξη του γενικότερου στόχου που είναι η αντιμετώπιση των εκπομπών άνθρακα και η προώθηση της οικολογικής καινοτομίας. Είναι σημαντικό να μπορέσει να συνδεθεί ο κανονισμός αυτός με τα υφιστάμενα μέτρα τυποποίησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα οποία εξετάζονται στους κόλπους των τεχνικών επιτροπών CEN/TC 350 και 351.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Σύμφωνα με τους κανόνες των κρατών μελών, οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να εκτελούνται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια ατόμων, οικόσιτων ζώων και περιουσιών.	1. Σύμφωνα με τους κανόνες των κρατών μελών, οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να εκτελούνται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια ατόμων, οικόσιτων ζώων και περιουσιών και να μην υποβαθμίζεται το φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 17
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(17) Για να έχει ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας πρόσθετη ευελιξία για την αξιολόγηση της απόδοσης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών που προτίθεται να διαθέσει στην αγορά, πρέπει να δικαιούται να ζητήσει ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση και στην περίπτωση που το προϊόν καλύπτεται από εναρμονισμένο πρότυπο.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Όταν υπάρχει εναρμονισμένο πρότυπο δεν χρειάζεται ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 37α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(37α) Είναι σημαντικό να συμπληρωθούν οι βασικές απαιτήσεις των κατασκευών με τη "βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων", οι οποίες πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα ακόλουθα:
	(α) δυνατότητα ανακύκλωσης των δομικών κατασκευών και των υλικών και των μερών τους μετά την κατεδάφιση·
	(β) ανθεκτικότητα των δομικών κατασκευών·
	(γ) χρήση περιβαλλοντικά συμβατών πρώτων υλών και δευτερογενών υλικών στις δομικές κατασκευές.
Αιτιολόγηση
Έρχεται ως επακόλουθο της αντίστοιχης τροπολογίας σχετικά μα την παράγραφο 7 του παραρτήματος 1. Ως αρχή, μπορεί να υποστηριχθεί η βασική απαίτηση 7 "βιωσιμότητα". Εφόσον δεν διατίθενται ευρωπαϊκά πρότυπα που αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να εκπληρωθούν οι λεπτομερείς απαιτήσεις στις παραγράφους α), β) και γ) (τα αντίστοιχα πρότυπα βρίσκονται στο στάδιο της ανάπτυξης στην ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης CEN), οι προτεινόμενοι κατάλογοι λεπτομερών απαιτήσεων πρέπει να εισαχθούν στις αιτιολογικές σκέψεις. Στο πλαίσιο αυτό, η ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης πρέπει να θεωρηθεί, όπως καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 13, ως ο αρμόδιος φορέας για την έγκριση εναρμονισμένων προτύπων.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α. "προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών το οποίο δεν καλύπτεται εντελώς ή δεν καλύπτεται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο": προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών του οποίου τα βασικά χαρακτηριστικά και η απόδοση δεν μπορούν να αξιολογηθούν πλήρως σύμφωνα με υπάρχον εναρμονισμένο πρότυπο, διότι, μεταξύ άλλων:
	(α) το προϊόν δεν εμπίπτει στο πεδίο ενός εκ των υπαρχόντων εναρμονισμένων προτύπων·
	(β) το προϊόν δεν ανταποκρίνεται σε έναν ή περισσότερους τεχνικούς ορισμούς χαρακτηριστικών που περιλαμβάνονται σε κάποιο από τα εναρμονισμένα πρότυπα αυτού του είδους·
	(γ) ένα ή περισσότερα βασικά χαρακτηριστικά του προϊόντος δεν καλύπτονται επαρκώς από κάποιο από τα εναρμονισμένα πρότυπα αυτού του είδους, ή
	(δ) δεν υπάρχει ή δεν μπορεί να εφαρμοστεί μία ή περισσότερες μέθοδοι δοκιμής που απαιτούνται για την αξιολόγηση της απόδοσης του προϊόντος.
Αιτιολόγηση
Ο ορισμός αυτός απαιτείται για να διευκρινιστεί ένα προϊόν για το οποίο μπορεί να ζητηθεί ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση. Το πεδίο αυτού του ορισμού θα καλύψει κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. "εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές": εναρμονισμένα πρότυπα και ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης·	4. "εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές": εναρμονισμένα πρότυπα (επίσης και μέσω της ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης) και ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης·
Αιτιολόγηση
Οι τρόποι αυτοί συνιστούν εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 12 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	12a. "Οργανισμός τεχνικής αξιολόγησης": φορέας που ορίζεται από κράτος μέλος για να συμμετέχει στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης και να αξιολογεί την απόδοση των βασικών χαρακτηριστικών προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς ή δεν καλύπτονται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο σε τομείς προϊόντων που απαριθμούνται στο Παράρτημα IV·
Αιτιολόγηση
Οι οργανισμοί τεχνικής αξιολόγησης συμμετέχουν στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης, διενεργούν αξιολόγηση και εκδίδουν την ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (ΕΤΑ) για προϊόντα που δεν καλύπτονται από εναρμονισμένα πρότυπα (κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα).
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 13 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	13α. "Ειδική τεχνική τεκμηρίωση": η ειδική τεκμηρίωση για να αποδειχθεί με απλό τρόπο η συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τις εφαρμοζόμενες απαιτήσεις·
Αιτιολόγηση
Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις μπορούν να αντικαταστήσουν το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της δηλωθείσας απόδοσης ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με μια ειδική τεχνική τεκμηρίωση.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 14 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	14α. "συνδυασμός προϊόντων": προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που αποτελείται από δύο τουλάχιστον χωριστά εξαρτήματα τα οποία πρέπει να συνδυαστούν για να εγκατασταθούν μόνιμα στις εργασίες·
Αιτιολόγηση
Απαιτείται ο ορισμός του "συνδυασμού προϊόντων" προς αποφυγή δημιουργικών ερμηνειών.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 14 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	14β. "κοινοποιούσα αρχή": φορέας που ορίζεται από κράτος μέλος για την κατάρτιση και τη διενέργεια των διαδικασιών που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση και γνωστοποίηση των κοινοποιημένων οργανισμών σύμφωνα με το άρθρο 30·
Αιτιολόγηση
Οι κοινοποιούσες αρχές αποτελούν το αντικείμενο των άρθρων 30, 31 και 32 στο κεφάλαιο VII.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – στοιχείο 14 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	14γ. "κοινοποιημένος οργανισμός": ένας οργανισμός αξιολόγησης της απόδοσης που πληροί τις απαιτήσεις οι οποίες καθορίζονται στο άρθρο 33·
Αιτιολόγηση
Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί αποτελούν το αντικείμενο των άρθρων 33 έως και 45 στο κεφάλαιο VII.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
20. "κύκλος ζωής": τα διαδοχικά και αλληλοσυνδεόμενα στάδια της ζωής ενός προϊόντος, από την αγορά των πρώτων υλών ή τη δημιουργία από φυσικούς πόρους έως την τελική διάθεση.	20. "κύκλος ζωής προϊόντος": τα διαδοχικά και αλληλοσυνδεόμενα στάδια της δημιουργίας, επεξεργασίας, κατασκευής, εκμετάλλευσης και της πιθανής επανεπεξεργασίας ή της τελικής διάθεσης.
Αιτιολόγηση
Ο ορισμός δεν πρέπει να περιλαμβάνει όρους οι οποίοι δεν έχουν ορισθεί.
Ο "κύκλος ζωής" πρέπει να εξετασθεί υπό το πρίσμα της μέγιστης διάρκειας ζωής ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών και του κατά πόσο νομιμοποιείται κανείς να χρησιμοποιεί προϊόντα από πρώτες ύλες των οποίων επέρχεται σταδιακά έλλειμμα. Είναι επίσης απαραίτητο να εξετασθεί το ενδεχόμενο εξάλειψης προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία, σε κάποιο συγκεκριμένο στάδιο της κατασκευής τους, θέτουν κίνδυνο για το περιβάλλον.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 - στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών καλύπτεται από εναρμονισμένο πρότυπο ή έχει εκδοθεί γι’ αυτό ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση· και	(α) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών καλύπτεται από εναρμονισμένο πρότυπο (επίσης και μέσω της ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης) ή έχει εκδοθεί γι’ αυτό ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση· και
Αιτιολόγηση
Ισχύουν όλα τα παραπάνω που αφορούν τη σήμανση CE.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Τα κράτη μέλη τεκμαίρουν ότι η δήλωση απόδοσης που καταρτίζεται από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα είναι ακριβής και αξιόπιστη.	3. Τα κράτη μέλη τεκμαίρουν ότι η δήλωση απόδοσης που καταρτίζεται από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα είναι ακριβής και αξιόπιστη. Ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας είναι υπεύθυνοι για τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών προς τη δηλωθείσα απόδοση.
Αιτιολόγηση
Αυτή η διευκρίνιση αίρει κάθε αμφιβολία ως προς τη ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος προς τη δηλωθείσα απόδοση.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η δήλωση απόδοσης περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:	2. Η δήλωση απόδοσης περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
(α) τον τύπο του προϊόντος για τον οποίο έχει καταρτιστεί·	(α) τον τύπο του προϊόντος για τον οποίο έχει καταρτιστεί·
(β) τον κατάλογο των ουσιωδών χαρακτηριστικών του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών για το οποίο δηλώνεται η απόδοση και τα επίπεδα ή τις κλάσεις της εν λόγω απόδοσης·	β) τον κατάλογο των ουσιωδών χαρακτηριστικών που καθορίζονται στα εναρμονισμένα τεχνικά πρότυπα για το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών και για κάθε ουσιώδες χαρακτηριστικό, είτε το δηλωθέν μέτρο, επίπεδο ή κλάση της απόδοσης, είτε τη "μη καθορισμένη απόδοση"·
(γ) τον αριθμό αναφοράς του εναρμονισμένου προτύπου, το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης ή την ειδική τεχνική τεκμηρίωση που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση κάθε ουσιώδους χαρακτηριστικού.	γ) τον αριθμό αναφοράς, τον τίτλο και την ημερομηνία έκδοσης του εναρμονισμένου προτύπου, το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης ή την ειδική τεχνική τεκμηρίωση που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση κάθε ουσιώδους χαρακτηριστικού·
	δ) τη γενική χρήση για την οποία προορίζονται, όπως καθορίζεται στη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή·
	ε) το σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της απόδοσης.
Αιτιολόγηση
Ο παραγωγός πρέπει να παρέχει κάθε πληροφορία για το προϊόν που σχετίζεται με την εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Η γενική "προβλεπόμενη χρήση" είναι σε πολλές περιπτώσεις άμεσα συνδεδεμένη με την επιλογή του συστήματος αξιολόγησης της συμμόρφωσης και θα έπρεπε ως εκ τούτου να είναι σαφώς διακριτή από τον σχεδιαστή, τον συμβαλλόμενο και τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, το περιεχόμενο της δήλωσης απόδοσης μπορεί να καθίσταται διαθέσιμο σε δικτυακό τόπο σύμφωνα με τους όρους που θεσπίζει η Επιτροπή.	3. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, το περιεχόμενο της δήλωσης απόδοσης μπορεί επιπλέον να παρέχεται με ηλεκτρονικά μέσα.
Τα εν λόγω μέτρα που προορίζονται να τροποποιήσουν μη ουσιώδη στοιχεία του παρόντος κανονισμού με τη συμπλήρωσή του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 51 παράγραφος 2.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να είναι δυνατή η χρήση ιστότοπου για να παραδίδεται η δήλωση απόδοσης προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών. Θα ήταν δυνατό να παρέχονται πολλές πρόσθετες και λεπτομερείς πληροφορίες σε όλες τις γλώσσες που ομιλούνται στις χώρες των οποίων τις αγορές τίθεται το προϊόν.
Προτείνεται να παρέχονται τα εξής 3 στοιχεία τα οποία θα αναγράφονται πάνω στο προϊόν ή στη συσκευασία του: το λογότυπο CE, ένας αριθμός αναφοράς που θα εγγυάται την ανιχνευσιμότητα μαζί με μία μη διφορούμενη ταυτοποίηση του υπό εξέταση προϊόντος και η διεύθυνση στην οποία μπορεί να βρει κανείς όλη την πληροφόρηση και τα τεχνικά χαρακτηριστικά του προϊόντος.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη δεν θεσπίζουν εθνικά μέτρα ή αποσύρουν τυχόν αναφορές σε σήμανση συμμόρφωσης πλην της σήμανσης CE.	Τα κράτη μέλη δεν θεσπίζουν εθνικά μέτρα και αποσύρουν τυχόν αναφορές σε σήμανση συμμόρφωσης πλην της σήμανσης CE.
Αιτιολόγηση
Ο ορθολογισμός του συστήματος για τη σήμανση των προϊόντων αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο που καθησυχάζει τους χρήστες και αίρει τις αμφιβολίες.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Τα κράτη μέλη δεν απαγορεύουν ούτε εμποδίζουν, εντός της επικράτειάς τους ή υπό την ευθύνη τους, τη διαθεσιμότητα στην αγορά ή τη χρήση των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών που φέρουν τη σήμανση CE, όταν οι απαιτήσεις για τη χρήση αυτή στο συγκεκριμένο κράτος μέλος αντιστοιχούν στη δηλωθείσα απόδοση.	3. Τα κράτη μέλη δεν απαγορεύουν ούτε εμποδίζουν, εντός της επικράτειάς τους ή υπό την ευθύνη τους, τη διαθεσιμότητα στην αγορά ή τη χρήση των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών που φέρουν τη σήμανση CE.
Αιτιολόγηση
Ένα προϊόν που φέρει με ορθό τρόπο τη σήμανση CE θα μπορούσε με τη δήλωση απόδοσης να εισέρχεται και να κυκλοφορεί ελεύθερα στην ευρωπαϊκή αγορά ασχέτως των εθνικών διατάξεων που ισχύουν στο κράτος από το οποίο εισέρχεται ή μέσω του οποίου διακινείται στην αγορά.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Σε κάθε περίπτωση, η σήμανση CE αποθηκεύεται ηλεκτρονικά μαζί με τη δήλωση απόδοσης και οι πελάτες έχουν πρόσβαση σ' αυτήν.
Αιτιολόγηση
Το μέτρο αυτό απαιτείται για να παρέχει ασφάλεια και εύκολη πρόσβαση και να ενθαρρύνει την χρήση των πιο πρόσφατων διαθέσιμων μεθόδων επικοινωνίας.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Η σήμανση CE ακολουθείται από τα δύο τελευταία ψηφία του έτους κατά το οποίο τοποθετήθηκε, το όνομα ή το σήμα ταυτοποίησης του παραγωγού, τον ενιαίο κωδικό ταυτοποίησης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών και τον αριθμό της δήλωσης απόδοσης.	3. Η σήμανση CE ακολουθείται από το όνομα ή το σήμα ταυτοποίησης του παραγωγού, τον ενιαίο κωδικό ταυτοποίησης του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών, τον αριθμό της δήλωσης απόδοσης, τον τίτλο των τεχνικών προδιαγραφών που αναφέρονται στη δήλωση απόδοσης και την ένδειξη της γενικής χρήσης για την οποία προορίζεται το εν λόγω προϊόν.
Αιτιολόγηση
Στο άρθρο αυτό καθορίζονται οι πληροφορίες που επικολλώνται ή αναγράφονται επί προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών. Η βασική πληροφορία που αφορά την χρήση του προϊόντος πρέπει να επικολλάται ή να αναγράφεται κατευθείαν επί του προϊόντος και δεν πρέπει να παρέχονται μόνο με σημειώσεις ('δηλώσεις απόδοσης'). Τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών δεν προσδιορίζονται και τοποθετούνται επί τη βάσει ενιαίου κωδικού ταυτοποίησης.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Αξιολόγηση και επαλήθευση της σταθερότητας της απόδοσης	Αξιολόγηση και πιστοποίηση της συμμόρφωσης
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διατηρηθεί η υφιστάμενη ορολογία "Βεβαίωση πιστότητας". Η νέα διατύπωση μόνο σύγχυση θα προκαλούσε στις αγορές καθώς και πολύ περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η αξιολόγηση και η επαλήθευση της σταθερότητας της δηλωθείσας απόδοσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους διενεργείται σύμφωνα με ένα από τα συστήματα που καθορίζονται στο παράρτημα V.	1. Η αξιολόγηση και η πιστοποίηση της συμμόρφωσης των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους διενεργείται σύμφωνα με ένα από τα συστήματα που καθορίζονται στο παράρτημα V.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διατηρηθεί η υφιστάμενη ορολογία "Βεβαίωση πιστότητας". Η νέα διατύπωση μόνο σύγχυση θα προκαλούσε στις αγορές καθώς και πολύ περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης	Ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση
1. Το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης (ΕΕΑ) θεσπίζεται από την οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 έπειτα από αίτηση για ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση η οποία υποβάλλεται από έναν κατασκευαστή ή εισαγωγέα, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.	1. Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (EΕA) χορηγείται από φορέα τεχνικής αξιολόγησης για οιοδήποτε προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτεται εντελώς ή δεν καλύπτεται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο, έπειτα από αίτηση κατασκευαστή ή εισαγωγέα επί τη βάσει του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης (ΕΕΑ) σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.
2. Η οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 καθορίζει στο ΕΕΑ τις μεθόδους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση της απόδοσης σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία σχετίζονται με τη χρήση που προβλέπεται από τον κατασκευαστή.	2. Η Επιτροπή καθορίζει το μορφότυπο της EΕA.
3. Η οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 καθορίζει στο ΕΕΑ τον ειδικό έλεγχο της παραγωγής στο εργοστάσιο που πρέπει να εφαρμόζεται, λαμβάνοντας υπόψη τους ειδικούς όρους της διαδικασίας κατασκευής του συγκεκριμένου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών.	Τα μέτρα αυτά, που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του εν λόγω κανονισμού συμπληρώνοντάς τον, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 51, παράγραφος 2.
Αιτιολόγηση
Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση προηγείται του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης και έτσι η ETA εξετάζεται μέσα στο παρόν άρθρο και το ΕΕΑ στο άρθρο που ακολουθεί. Η ETA εφαρμόζεται σε προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτονται πλήρως από εναρμονισμένα πρότυπα (κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα).
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση	Ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης
1. Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση (ETA) εκδίδεται από οργανισμό τεχνικής αξιολόγησης, για οιοδήποτε προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, έπειτα από αίτηση ενός κατασκευαστή ή εισαγωγέα βάσει ενός ΕΕΑ, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.	1. Το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης (ΕΕΑ) εγκρίνεται από τον οργανισμό τεχνικής αξιολόγησης μνεία του οποίου γίνεται στο άρθρο 25, παράγραφος 1, έπειτα από αίτηση για ETA ενός κατασκευαστή ή εισαγωγέα προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών το οποίο δεν καλύπτεται εντελώς ή δεν καλύπτεται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο παράρτημα II.
2. Η Επιτροπή καθορίζει το μορφότυπο της ΕΤΑ.	2. Η οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης, μνεία της οποίας γίνεται στο άρθρο 25, παράγραφος 1, καθορίζει στο ΕΕΑ τις μεθόδους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση της απόδοσης σε σχέση με εκείνα τα βασικά χαρακτηριστικά του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτεται εντελώς ή δεν καλύπτεται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο, χαρακτηριστικά τα οποία συνδέονται με τη χρήση που σκοπεύει να κάνει ο κατασκευαστής.
Τα μέτρα αυτά, που αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, συμπληρώνοντάς τον, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που προβλέπεται στο άρθρο 51 παράγραφος 2.	3. Η οργάνωση των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης, μνεία της οποίας γίνεται στο άρθρο 25, παράγραφος 1, καθορίζει στο ΕΕΑ τον ειδικό έλεγχο της παραγωγής στο εργοστάσιο που πρέπει να εφαρμόζεται, λαμβάνοντας υπόψη τους ειδικούς όρους της διαδικασίας κατασκευής του συγκεκριμένου προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Η ETA και το EΕA χρησιμοποιούνται για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών που δεν καλύπτονται πλήρως από εναρμονισμένα πρότυπα (κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα).
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 - στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(β) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά έχει τον ίδιο τύπο προϊόντος με άλλο προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, το οποίο κατασκευάζεται από άλλον κατασκευαστή και έχει ήδη υποβληθεί σε δοκιμή σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται αυτοί οι όροι, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής αυτού του άλλου προϊόντος·	(β) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά έχει τον ίδιο τύπο προϊόντος με άλλο προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών, το οποίο κατασκευάζεται από άλλον κατασκευαστή και έχει ήδη υποβληθεί σε δοκιμή σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται αυτοί οι όροι, και εφόσον μπορούν να εφαρμοστούν μετά την επαλήθευση της ΕΤΤ από τον οικείο οργανισμό πιστοποίησης όπως αναφέρεται στο Παράρτημα V, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής αυτού του άλλου προϊόντος·
Αιτιολόγηση
Η διαδικασία αυτή επιτρέπει τη χρήση της αρχής των αλλεπάλληλων δοκιμών εξοικονομώντας με τον τρόπο αυτό χρόνο και κόστος.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 - στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά είναι ένα σύστημα αποτελούμενο από συστατικά μέρη, το οποίο συναρμολογεί δεόντως ακολουθώντας ακριβείς οδηγίες οι οποίες παρέχονται από τον πάροχο ενός τέτοιου συστήματος ή ενός συστατικού μέρους του, ο οποίος έχει ήδη υποβάλει το εν λόγω σύστημα ή συστατικό μέρος σε δοκιμή για ένα ή περισσότερα από τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται αυτοί οι όροι, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής για το σύστημα ή το συστατικό μέρος που του παρέχεται.	(γ) το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών που διαθέτει στην αγορά είναι ένα σύστημα αποτελούμενο από συστατικά μέρη, το οποίο συναρμολογεί δεόντως ακολουθώντας ακριβείς οδηγίες οι οποίες παρέχονται από τον πάροχο ενός τέτοιου συστήματος ή ενός συστατικού μέρους του, ο οποίος έχει ήδη υποβάλει το εν λόγω σύστημα ή συστατικό μέρος σε δοκιμή για ένα ή περισσότερα από τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται αυτοί οι όροι, και εφόσον μπορούν να εφαρμοστούν μετά την επαλήθευση της ΕΤΤ από τον οικείο οργανισμό πιστοποίησης όπως αναφέρεται στο Παράρτημα V, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει την απόδοση που αντιστοιχεί σε όλα ή σε μέρος των αποτελεσμάτων της δοκιμής για το σύστημα ή το συστατικό μέρος που του παρέχεται.
Αιτιολόγηση
Η διαδικασία αυτή επιτρέπει σε κατασκευαστή να αποφεύγει περιττά έξοδα και άσκοπες καθυστερήσεις χρησιμοποιώντας αποτελέσματα δοκιμών που λαμβάνονται από τον πάροχο συστήματος υπό την αίρεση των διασφαλίσεων που έχουν καθορισθεί.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Ο κατασκευαστής παραμένει υπεύθυνος για τη συμμόρφωση του προϊόντος με όλες τις δηλώσεις απόδοσης σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή.
Αιτιολόγηση
Η διαδικασία αυτή επιτρέπει σε κατασκευαστή να αποφεύγει περιττά έξοδα και άσκοπες καθυστερήσεις χρησιμοποιώντας αποτελέσματα δοκιμών που λαμβάνονται από τον πάροχο συστήματος υπό την αίρεση των διασφαλίσεων που έχουν καθορισθεί.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο κατασκευαστής μπορεί να χρησιμοποιήσει τα αποτελέσματα της δοκιμής που έλαβε από άλλον κατασκευαστή μόνο έπειτα από άδεια του εν λόγω κατασκευαστή, ο οποίος παραμένει υπεύθυνος για την ακρίβεια, την αξιοπιστία και τη σταθερότητα των εν λόγω αποτελεσμάτων της δοκιμής.	Ο κατασκευαστής μπορεί να χρησιμοποιήσει τα αποτελέσματα της δοκιμής που έλαβε από άλλον κατασκευαστή ή πάροχο συστήματος μόνο έπειτα από άδεια του εν λόγω κατασκευαστή, ο οποίος παραμένει υπεύθυνος για την ακρίβεια, την αξιοπιστία και τη σταθερότητα των εν λόγω αποτελεσμάτων της δοκιμής.
Αιτιολόγηση
Για τη διευκρίνιση ότι ακόμη και τα αποτελέσματα δοκιμών που λαμβάνονται από πάροχο συστήματος μπορούν να χρησιμοποιηθούν υπό την αίρεση των διασφαλίσεων που έχουν καθορισθεί.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις μπορούν να αντικαταστήσουν το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της δηλωθείσας απόδοσης ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με μια ΕΤΤ. Η ΕΤΤ αποδεικνύει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις.	1. Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις μπορούν να αντικαταστήσουν το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης της δηλωθείσας απόδοσης ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με μια ΕΤΤ εφόσον τα εναρμονισμένα πρότυπα δεν περιέχουν ειδικές μεθόδους για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις για να αναδεικνύουν και να αξιολογούν την απόδοση. Η ΕΤΤ αποδεικνύει τη συμμόρφωση του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις.
Αιτιολόγηση
Μία ειδική τεχνική τεκμηρίωση (ΕΤΤ) θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εφόσον τα εναρμονισμένα πρότυπα του προϊόντος δεν περιέχουν κατάλληλες μεθόδους για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α. Η απλοποιημένη διαδικασία που ορίζεται στην παράγραφο 1 εξασφαλίζει ίσο επίπεδο προστασίας για την υγεία και ασφάλεια των προσώπων ή για άλλα ζητήματα δημοσίου συμφέροντος όπως είναι το περιβάλλον και η καταλληλότητα για χρήση.
Αιτιολόγηση
Είναι ουσιώδες και ζωτικής σημασίας να μην οδηγήσει η χρήση της ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης από τις πολύ μικρές επιχειρήσεις σε μείωση των επιπέδων προστασίας της υγείας και ασφάλειας, ή άλλων ζητημάτων δημοσίου συμφέροντος όπως είναι το περιβάλλον και η καταλληλότητα για χρήση.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Η Επιτροπή [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], συντάσσει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου εξετάζοντας, μεταξύ άλλων, κατά πόσο η εφαρμογή του θα μπορούσε να επεκταθεί και σε άλλες επιχειρήσεις.
	Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μαζί με τις κατάλληλες νομοθετικές προτάσεις.
Αιτιολόγηση
Όταν θα έχουν αποδειχθεί τα οφέλη στη βιομηχανία και τις πολύ μικρού μεγέθους επιχειρήσεις, θα πρέπει να εξετασθεί η σκοπιμότητα του να επεκταθεί η χρήση της ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης και σε άλλες επιχειρήσεις.
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 49 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Άρθρο 49a
	Κατευθυντήριες γραμμές
	Η Επιτροπή καταρτίζει ειδικές κατευθυντήριες γραμμές σε ό,τι αφορά τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών για τις αρχές εποπτείας της αγοράς. Τα μέτρα αυτά, που αποσκοπούν σε τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο η οποία αναφέρεται στο άρθρο 51, παράγραφος 2.
Αιτιολόγηση
Οι διατάξεις στο κεφάλαιο VIII επιτρέπουν τις δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών σε κάθε βαθμό αυστηρότητας και δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη την ειδική ανάγκη εποπτείας της αγοράς για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. Σε σύγκριση με άλλα προϊόντα, η εποπτεία της αγοράς για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών θα έπρεπε, πέρα από την τυπική μη συμμόρφωση, να επικεντρώνεται στην εξακρίβωση του κατά πόσο τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών επιτυγχάνουν τη δηλωμένη απόδοση ή όχι.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σημείο 3 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να κτίζονται κατά τρόπον ώστε να μην αποτελούν απειλή ούτε για την υγιεινή ούτε για την υγεία των ενοίκων και των γειτόνων, ούτε να έχουν υπερβολικά μεγάλο αντίκτυπο κατά τη συνολική διάρκεια του κύκλου ζωής τους στην ποιότητα του περιβάλλοντος ή στο κλίμα, κατά τη διάρκεια της κατασκευής, της χρήσης και της κατεδάφισής τους, ιδίως λόγω των ακόλουθων:	Οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται και να κτίζονται κατά τρόπον ώστε να μην αποτελούν απειλή ούτε για την υγιεινή ούτε για την υγεία των εργατών, των ενοίκων και των γειτόνων, και να έχουν περιορισμένο αντίκτυπο κατά τη συνολική διάρκεια του κύκλου ζωής τους στην ποιότητα του περιβάλλοντος ή στο κλίμα, κατά τη διάρκεια της κατασκευής, της χρήσης και της κατεδάφισής τους, ιδίως λόγω των ακόλουθων:
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σημείο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι δομικές κατασκευές και οι εγκαταστάσεις θέρμανσης, ψύξης και αερισμού, πρέπει να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται κατά τρόπον ώστε η απαιτούμενη κατανάλωση ενέργειας κατά τη χρησιμοποίηση του έργου να είναι χαμηλή, ανάλογα με τα κλιματικά δεδομένα του τόπου αλλά και τους χρήστες.	Οι δομικές κατασκευές και οι εγκαταστάσεις θέρμανσης, ψύξης, φωτισμού και αερισμού, πρέπει να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται κατά τρόπον ώστε η απαιτούμενη κατανάλωση ενέργειας κατά τη χρησιμοποίηση του έργου να είναι χαμηλή, ανάλογα με τα κλιματικά δεδομένα του τόπου αλλά και τους χρήστες. Τα δομικά προϊόντα, επίσης, θα πρέπει να έχουν καλή ενεργειακή συμπεριφορά. Να καταναλώνουν, δηλαδή, όσο το δυνατό λιγότερη ενέργεια κατά τον κύκλο ζωής τους.
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σημείο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται, να κτίζονται και να κατεδαφίζονται κατά τρόπον ώστε να είναι βιώσιμη η χρήση των φυσικών πόρων και να εξασφαλίζονται τα ακόλουθα:	Οι δομικές κατασκευές πρέπει να σχεδιάζονται, να κτίζονται και να κατεδαφίζονται κατά τρόπον ώστε να είναι βιώσιμη η χρήση των φυσικών πόρων.
(α) δυνατότητα ανακύκλωσης των δομικών κατασκευών, των υλικών και των μερών τους μετά την κατεδάφιση·
(β) ανθεκτικότητα των δομικών κατασκευών·
(γ) χρήση περιβαλλοντικά συμβατών πρώτων υλών και δευτερογενών υλικών στις δομικές κατασκευές.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να σεβαστούμε το γεγονός ότι βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη οι εργασίες οι οποίες διεξάγονται στους κόλπους των τεχνικών επιτροπών CEN και αφορούν την περιβαλλοντική αξιολόγηση των κτιρίων/δομικών προϊόντων και την ύπαρξη επικίνδυνων ουσιών στα προϊόντα. Οιαδήποτε περαιτέρω μέτρα ληφθούν στο πλαίσιο αυτό πρέπει να είναι συνεπή με τις υφιστάμενες σχετικές απαιτήσεις, όπως είναι η οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα και η πρόταση για την καταχώριση, εκτίμηση, άδεια και περιορισμό χημικών (REACH).
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – σημείο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	7a. Λαμβάνονται υπόψη οι υφιστάμενες εντολές για την καθιέρωση εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων. Η αντίστοιχη επιτροπή CEN αναπτύσσει πρότυπα για να διευκρινιστεί η βασική απαίτηση των κατασκευών 7 με τίτλο "βιωσιμότητα".
Αιτιολόγηση
Ως αρχή, μπορεί να υποστηριχθεί η βασική απαίτηση 7 "βιωσιμότητα". Εφόσον δεν υπάρχουν διαθέσιμα ευρωπαϊκά πρότυπα τα οποία να αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο οι λεπτομερείς απαιτήσεις στις παραγράφους α), β) και γ) μπορούν να ικανοποιηθούν (επί του παρόντος βρίσκονται υπό εξέλιξη τα αντίστοιχα πρότυπα στις CEN),πρέπει να ληφθεί υπόψη η αρμοδιότητα των ευρωπαϊκών επιτροπών τυποποίησης (CEN), όπως καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 13, ως των φορέων που είναι αρμόδιοι για την έγκριση εναρμονισμένων προτύπων.
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II - τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Διαδικασία έγκρισης του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης και έκδοσης της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης	Διαδικασία έγκρισης του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης και έκδοσης της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς ή δεν καλύπτονται καθόλου από εναρμονισμένο πρότυπο
Αιτιολόγηση
Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση και το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης χρησιμοποιούνται για προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς από εναρμονισμένα πρότυπα (κατά κανόνα καινοτόμα προϊόντα).
Τροπολογία  37 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – στοιχείο 2.2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2.2. Ο αρμόδιος ΟΤΑ, σε συνεργασία με τον κατασκευαστή, λαμβάνει τις σχετικές πληροφορίες για το προϊόν και την προτεινόμενη χρήση του. Ο αρμόδιος ΟΤΑ ενημερώνει τον κατασκευαστή για το αν το προϊόν καλύπτεται, πλήρως ή εν μέρει, από άλλη εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Ο αρμόδιος ΟΤΑ συντάσσει ένα πρώτο σχέδιο σύμβασης με τον κατασκευαστή, καθορίζοντας τους όρους για την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας.	2.2. Ο αρμόδιος ΟΤΑ, σε συνεργασία με τον κατασκευαστή, λαμβάνει τις σχετικές πληροφορίες για το προϊόν και την προτεινόμενη χρήση του. Ο αρμόδιος ΟΤΑ ενημερώνει τον κατασκευαστή για το αν το προϊόν καλύπτεται, πλήρως ή εν μέρει, από άλλη εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Ο αρμόδιος ΟΤΑ συντάσσει ένα πρώτο σχέδιο σύμβασης με τον κατασκευαστή, καθορίζοντας τους όρους για την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας καθώς και το πιθανό πρόγραμμα που προσαρτάται (συμφωνούνται ειδικά χρονικά διαστήματα για κάθε συγκεκριμένη σύμβαση).
Αιτιολόγηση
Τα χρονικά διαστήματα που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας συμφωνούνται στο πλαίσιο της συμβάσεως από τον οργανισμό τεχνικής αξιολόγησης και τον κατασκευαστή.
Τροπολογία  38 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα III – στοιχείο 7 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Δήλωση απόδοσης (κατάλογοι, επίπεδα ή κλάσεις και αναφορά στην αντίστοιχη εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή/ειδική τεχνική τεκμηρίωση που χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση της απόδοσης για τα δηλούμενα ουσιώδη χαρακτηριστικά)	Δήλωση απόδοσης (κατάλογοι, επίπεδα ή κλάσεις και αναφορά στην αντίστοιχη εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή (εναρμονισμένο πρότυπο (επίσης και μέσω ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης)/ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης) που χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση της απόδοσης για τα δηλούμενα ουσιώδη χαρακτηριστικά)
Αιτιολόγηση
Είναι σημαντικό να διευκρινιστούν οι διαφορετικοί τρόποι που οδηγούν σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και στη σήμανση CE.
Τροπολογία  39 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα III – στοιχείο 7 – πίνακας – τελευταία στήλη
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Αναφορά της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής/ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης	Αναφορά της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής (εναρμονισμένου προτύπου (επίσης και μέσω της ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης)/ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης)
Αιτιολόγηση
Είναι σημαντικό να διευκρινιστούν οι διαφορετικοί τρόποι που οδηγούν σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και στη σήμανση CE.
Τροπολογία  40 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Αξιολόγηση και επαλήθευση της σταθερότητας της απόδοσης	Αξιολόγηση και πιστοποίηση της συμμόρφωσης
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διατηρηθεί η υφιστάμενη ορολογία "Βεβαίωση πιστότητας". Η νέα διατύπωση μόνο σύγχυση θα προκαλούσε στις αγορές καθώς και πολύ περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος.
Τροπολογία  41 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – σημείο 1 – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ	1. ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διατηρηθεί η υφιστάμενη ορολογία "Βεβαίωση πιστότητας". Η νέα διατύπωση μόνο σύγχυση θα προκαλούσε στις αγορές καθώς και πολύ περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος.
Τροπολογία  42 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – σημείο 1.1 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.1. Σύστημα 1 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.1. Σύστημα 1+ - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το νέο σύστημα αρίθμησης θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση στους καταναλωτές και να δημιουργήσει περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος. Δεχόμαστε το νέο μειωμένο σύστημα αλλά, προς αποφυγήν σύγχυσης, προτείνουμε να τηρηθεί η υφισταμένη αρίθμηση σύμφωνα με το Έγγραφο οδηγός Κ.
Τροπολογία  43 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – σημείο 1.2 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.2. Σύστημα 2 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.2. Σύστημα 1 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το νέο σύστημα αρίθμησης θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση στους καταναλωτές και να δημιουργήσει περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος. Δεχόμαστε το νέο μειωμένο σύστημα αλλά, προς αποφυγήν σύγχυσης, προτείνουμε να τηρηθεί η υφισταμένη αρίθμηση σύμφωνα με το Έγγραφο οδηγός Κ.
Τροπολογία  44 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – σημείο 1.3 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.3. Σύστημα 3 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.3. Σύστημα 2+ - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το νέο σύστημα αρίθμησης θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση στους καταναλωτές και να δημιουργήσει περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος. Δεχόμαστε το νέο μειωμένο σύστημα αλλά, προς αποφυγήν σύγχυσης, προτείνουμε να τηρηθεί η υφισταμένη αρίθμηση σύμφωνα με το Έγγραφο οδηγός Κ.
Τροπολογία  45 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – σημείο 1.4 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.4. Σύστημα 4 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.4. Σύστημα 3 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το νέο σύστημα αρίθμησης θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση στους καταναλωτές και να δημιουργήσει περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος. Δεχόμαστε το νέο μειωμένο σύστημα αλλά, προς αποφυγήν σύγχυσης, προτείνουμε να τηρηθεί η υφισταμένη αρίθμηση σύμφωνα με το Έγγραφο οδηγός Κ.
Τροπολογία  46 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα V – σημείο 1.5 – εισαγωγή
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.5. Σύστημα 5 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:	1.5. Σύστημα 4 - Δήλωση της απόδοσης για τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος από τον κατασκευαστή με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
Αιτιολόγηση
Το νέο σύστημα αρίθμησης θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση στους καταναλωτές και να δημιουργήσει περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος. Δεχόμαστε το νέο μειωμένο σύστημα αλλά, προς αποφυγήν σύγχυσης, προτείνουμε να τηρηθεί η υφισταμένη αρίθμηση σύμφωνα με το Έγγραφο οδηγός Κ.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Εναρμονισμένοι όροι εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών
Έγγραφα αναφοράς	KOM(2008)0311 – C6-0203/2008 – 2008/0098(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας	IMCO
Γνωμοδοτική επιτροπή Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 4.6.2008
Συντάκτης γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού	Den Dover 22.8.2008
Εξέταση στην επιτροπή	18.9.2008		3.11.2008
Ημερομηνία έγκρισης	2.12.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	38 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Νικόλαος Βακάλης, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Norbert Glante, David Hammerstein, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Antonio Mussa, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Claude Turmes, Adina-Ioana Vălean
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Gabriele Albertini, Alexander Alvaro, Pierre Pribetich, John Purvis, Silvia-Adriana Ţicău, Владимир Уручев

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Εναρμονισμένοι όροι εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών
Έγγραφα αναφοράς	KOM(2008)0311 – C6-0203/2008 – 2008/0098(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	23.5.2008
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 4.6.2008
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 4.6.2008
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Catherine Neris 3.6.2008
Εξέταση στην επιτροπή	15.7.2008		9.9.2008		20.10.2008		15.12.2008
Ημερομηνία έγκρισης	11.2.2009
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	28 0 13
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Mogens Camre, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Edit Herczog, Pierre Jonckheer, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Eva-Britt Svensson, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Marian Zlotea, Николай Младенов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Εμμανουήλ Αγγελάκας, André Brie, Colm Burke, Giles Chichester, Magor Imre Csibi, Joel Hasse Ferreira, Filip Kaczmarek, Syed Kamall, Manuel Medina Ortega, José Ribeiro e Castro, Olle Schmidt
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Klaus-Heiner Lehne, Μανώλης Μαυρομμάτης
Ημερομηνία κατάθεσης	18.2.2009