ΣΥΣΤΑΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου, που αφορά τη σύναψη πρόσθετου πρωτοκόλλου της Συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

24.2.2009 - (16447/2008 – COM(2008)0749 – C6‑0017/2009 – 2008/0212(AVC)) - ***

Επιτροπή Ανάπτυξης
Εισηγητής: Josep Borrell Fontelles

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου, που αφορά τη σύναψη πρόσθετου πρωτοκόλλου της Συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

(16447/2008 – COM(2008)0749 – C6‑0017/2009 – 2008/0212(AVC))

(Διαδικασία σύμφωνης γνώμης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το κείμενο του Συμβουλίου (16447/2008),

–   έχοντας υπόψη την αίτηση του Συμβουλίου για παροχή σύμφωνης γνώμης, σύμφωνα με το άρθρο 300, παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο, σε συνδυασμό με τα άρθρα 310 και 300, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ (C6‑0017/2009),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 75 και το άρθρο 83, παράγραφος 7, του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6‑0073/2009),

1.  εκδίδει σύμφωνη γνώμη σχετικά με τη σύναψη του πρόσθετου πρωτοκόλλου·

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής εδραιώνεται και οργανώνεται από τη συμφωνία για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία (ΣΕΑΣ). Η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Ιανουαρίου 2007, επιβάλλει τη σύναψη πρόσθετου πρωτοκόλλου για τη ΣΕΑΣ, προκειμένου να συμπεριληφθούν οι δύο χώρες ως συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας. Στο άρθρο 6, παράγραφος 2, της Πράξης Προσχώρησης της Βουλγαρίας και τη Ρουμανία, προβλέπεται απλοποιημένη διαδικασία για την προσχώρηση των χωρών αυτών στη ΣΕΑΣ, ήτοι, το Συμβούλιο μπορεί να συνάψει το πρόσθετο πρωτόκολλο εκ μέρους των κρατών μελών.

Η ΣΕΑΣ καθώς και όλα τα πρόσθετα πρωτόκολλα ή οι τροπολογίες της συμφωνίας απαιτούν τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι τροποποιήσεις της συμφωνίας που γίνονται μέσω του πρόσθετου πρωτοκόλλου αφορούν μόνο στην ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας σε ορισμένα άρθρα σχετικά με θεσμικές διατάξεις και στην αντίστοιχη ένταξη των γλωσσών για το σκοπό της συμφωνίας, π.χ. το γεγονός ότι η δήλωση τιμολογίου ισχύει επίσης στα βουλγαρικά και στα ρουμανικά. Ως εκ τούτου, η ΣΕΑΣ είναι εξίσου αυθεντική σε 32 γλώσσες (οι 22 επίσημες γλώσσες της ΕΕ και οι 10 επίσημες γλώσσες της Νότιας Αφρικής εκτός από τα αγγλικά).

Η Επιτροπή αναθεώρησε τις δασμολογικές ποσοστώσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο της ΣΕΑΣ βάσει του παραδοσιακού εμπορίου μεταξύ Βουλγαρίας και Ρουμανίας. Καθώς αυτό το παραδοσιακό εμπόριο αποδείχθηκε άνευ σημασίας, δεν θεωρήθηκε αναγκαία η προσαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων.

Το πρόσθετο πρωτόκολλο που περιλαμβάνει τις προαναφερθείσες τεχνικές αλλαγές όσον αφορά την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, συμφωνήθηκε με τη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής. Στις 9 Οκτωβρίου 2007, το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του πρόσθετου πρωτοκόλλου. Το Συμβούλιο ζητεί πλέον από το Κοινοβούλιο, με επιστολή του από 13ης Ιανουαρίου 2009, να δώσει τη σύμφωνη γνώμη του για τη σύναψη του πρόσθετου πρωτοκόλλου.

Ο εισηγητής του παρόντος θεωρεί το πρόσθετο πρωτόκολλο αμιγώς τεχνική διαδικασία λόγω της προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας και συνιστά στο Κοινοβούλιο να δώσει τη σύμφωνη γνώμη του.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Συμπληρωματικό πρωτόκολλο στη συμφωνία μεταξύ ΕΚ και Νότιας Αφρικής, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Έγγραφα αναφοράς	16447/2008 – C6-0017/2009 – KOM(2008)0749 – 2008/0212(AVC)
Ημερομηνία της αίτησης έκδοσης σύμφωνης γνώμης του ΕΚ	12.1.2009
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	DEVE 15.1.2009
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	INTA 15.1.2009
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει        Ημερομηνία της απόφασης	INTA 20.1.2009
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Josep Borrell Fontelles 21.1.2009
Εξέταση στην επιτροπή	16.2.2009
Ημερομηνία έγκρισης	17.2.2009
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	21 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Alexandra Dobolyi, Fernando Fernández Martín, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, José Javier Pomés Ruiz, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Miguel Angel Martínez Martínez, Μανώλης Μαυρομμάτης, Gabriele Zimmer
Ημερομηνία κατάθεσης	18.2.2009