JELENTÉS a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételének lehetővé tételéről szóló európai parlamenti és a tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

20.2.2009 - (COM(2008)0402 – C6‑0278/2008 – 2008/0154(COD)) - ***I

Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság
Előadó: Linda McAvan

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2008)0402 – C6‑0278/2008 – 2008/0154(COD))

(Együttdöntési eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0402),

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 175. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6–0278/2008),  

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére (A6–0084/2009),

1.  jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát;

2.  felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

Módosítás 1 Rendeletre irányuló javaslat 7 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(7) A 761/2001/EK tanácsi rendelet bizonyította hatékonyságát a szervezetek környezetvédelmi teljesítményének javítása terén és az említett rendelet végrehajtása során szerzett tapasztalatokat arra kell felhasználni, hogy az EMAS még nagyobb mértékben tudja javítani a szervezetek általános környezetvédelmi teljesítményét.	(7) A 761/2001/EK tanácsi rendelet bizonyította korlátozott hatékonyságát a szervezetek környezetvédelmi teljesítményének javítása terén és az említett rendelet végrehajtása során szerzett tapasztalatokat arra kell felhasználni, hogy az EMAS még nagyobb mértékben tudja javítani a szervezetek általános környezetvédelmi teljesítményét.
Indokolás
A Környezetvédelmi Főigazgatóság megrendelésére készített EVER-tanulmány szerint a legtöbb kvantitatív tanulmány nem tudta megerősíteni az EMAS keretében nyilvántartásba vett szervezetek jobb környezetvédelmi teljesítményét a többi szervezethez képest, ezért lényeges felülvizsgálni a rendszer hatását.
Módosítás  2 Rendeletre irányuló javaslat 8 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(8) A szervezeteket ösztönözni kell, hogy önkéntes alapon vegyenek részt az EMAS-ban, amivel előnyre tehetnek szert a szabályozási ellenőrzés, a költségtakarékosság és a nyilvánosságban róluk kialakuló kép révén.	(8) A szervezeteket ösztönözni kell, hogy önkéntes alapon vegyenek részt az EMAS-ban, amivel előnyre tehetnek szert a szabályozási ellenőrzés, a költségtakarékosság és a nyilvánosságban róluk kialakuló kép révén, feltéve, hogy magas fokú környezetvédelmi teljesítményt tudnak felmutatni.
Indokolás
Az ösztönzőket vagy díjakat mérhető és ellenőrizhető teljesítményhez és eredményekhez kell kötni.
Módosítás  3 Rendeletre irányuló javaslat 15 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(15) Az EMAS-logót olyan vonzó kommunikációs és marketing eszközzé kell tenni a szervezetek számára, amely növeli az EMAS-szal kapcsolatos vásárlói tudatosságot. Az EMAS-logó használatára vonatkozó szabályokat egyszerűsíteni kell egyetlen egységes logó alkalmazásával, illetve a meglévő korlátozásokat meg kell szüntetni, ha az nem jár együtt a környezetvédelmi termékcímkékkel való összetéveszthetőséggel.	(15) Az EMAS-logót olyan vonzó kommunikációs és marketing eszközzé kell tenni a szervezetek számára, amely növeli az EMAS-szal kapcsolatos vásárlói tudatosságot. Az EMAS-logó használatára vonatkozó szabályokat egyszerűsíteni kell egyetlen egységes logó alkalmazásával, illetve a meglévő korlátozásokat meg kell szüntetni, kivéve a terméken és a csomagoláson való elhelyezéssel kapcsolatosakat. Nem állhat fenn a környezetvédelmi termékcímkékkel való összetéveszthetőség veszélye.
Indokolás
A terméken és csomagoláson feltüntetett EMAS-logó az ökocímkével való összetéveszthetőséghez vezetne. A javasolt szövegezés a hatályos rendeletből lett átvéve.
Módosítás  4 Rendeletre irányuló javaslat 18 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(18) Az információk relevanciája és összehasonlíthatóságának biztosítása érdekében a szervezet környezetvédelmi teljesítményében elért javulásra vonatkozó jelentésnek a kulcsfontosságú környezetvédelmi területekre összpontosító általános teljesítménymutatókon kell alapulnia. Mindez segíti a szervezeteket abban, hogy teljesítményüket különböző jelentéstételi időszakok tekintetében is összehasonlítsák.	(18) Az információk relevanciája és összehasonlíthatóságának biztosítása érdekében a szervezet környezetvédelmi teljesítményére vonatkozó jelentésnek megfelelő referenciaértékeket és skálákat alkalmazó, a folyamat és a termék szintjén a kulcsfontosságú környezetvédelmi területekre összpontosító ágazatspecifikus teljesítménymutatókon kell alapulnia. Mindez segíti a szervezeteket abban, hogy teljesítményüket más szervezetek teljesítményével összehasonlíthassák.
Indokolás
Az általános mutatók, mint például az összes energiafogyasztás többnyire nem relevánsak, mivel nem teszik lehetővé a szervezetek érdemi összehasonlítását. Ezek az adatok – még akkor is, ha a fizikai vagy pénzügyi teljesítményhez kapcsolódnak, ideértve a hozzáadott értéket vagy az alkalmazottak számát – keveset mondanak, és annyit érnek, mint a narancsok és almák összehasonlításából származó eredmények. A teljesítmény komoly értékeléséhez és az összehasonlító elemzéshez elengedhetetlenül szükséges, hogy összevessék az összehasonlítható tevékenységeket vagy folyamatokat, beleértve az olyan közvetett tevékenységeket, mint a termékek.
Módosítás  5 Rendeletre irányuló javaslat 20 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(20) A termékek forgalmazása tekintetében akkreditációs és piacfelügyeleti követelmények megállapításáról szóló, [….-i dátum] xxxx/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet az akkreditációt nemzeti és európai szinten szervezi, illetve felállítja az akkreditáció átfogó kereteit. Ez a rendelet a szükséges mértékben kiegészíti az említett szabályokat, miközben figyelembe veszi az EMAS-rendszer sajátosságait, főként annak szükségességét, hogy az érintett felek, különösen a tagállamok felé megvalósuljon a rendszer magas szintű hitelessége és – adott esetben – specifikusabb szabályokat állapít meg.	(20) Ez a rendelet fenntartja a környezetvédelmi hitelesítők engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó eljárások és minőségi feltételek rendszerét, amelyet az első EMAS-rendelettel 1993-ban fogadtak el. Ez annyit jelent, hogy a tagállamok megtarthatják engedélyezési és felügyeleti rendszereiket, amelyek néhány tagállamban jogilag kötelező érvényű környezetvédelmi jogszabályok, és amelyek alapján egyes személyek is betölthetnek bizonyos állásokat, például lehetnek környezetvédelmi hitelesítők. Azonban a tagállamok e rendelet rendelkezéseinek teljesítése érdekében igénybe vehetik a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról szóló 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglaltak szerinti akkreditációs szervüket, miközben biztosítják, hogy az EMAS gondoskodjon minden egyes környezetvédelmi hitelesítőnek jelentkező személy, és nem csupán a szervezetek alkalmasságáról.
Ezek a rendelkezések biztosítják és folyamatosan fejlesztik a környezetvédelmi hitelesítők szakmai tudását a független és pártatlan akkreditálási rendszer és továbbképzés, illetve a tevékenységük megfelelő felügyelete révén, így garantálva az EMAS-t alkalmazó szervezetek átláthatóságát és hitelességét.	Az EMAS-ra vonatkozó rendelkezések biztosítják és folyamatosan fejlesztik a környezetvédelmi hitelesítők szakmai tudását a független és pártatlan akkreditálási rendszer és továbbképzés, illetve a tevékenységük megfelelő felügyelete révén, így garantálva az EMAS-t alkalmazó szervezetek átláthatóságát és hitelességét.
Indokolás
A környezetvédelmi hitelesítők engedélyezése olyan szakmai engedélyezés, amely az építőmérnök vagy a könyvvizsgáló engedélyezéséhez hasonló. Következésképpen az engedélyezési eljárás és az engedélyező szerv az új megközelítéssel összhangban történő módosítása elvetendő. A jövőben a tagállamok hatáskörében marad az engedélyezés, ők döntik el, hogyan szabályozzák az eljárást a környezetvédelmi hitelesítők engedélyezése és felügyelete tekintetében.
Módosítás  6 Rendeletre irányuló javaslat 22 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(22) A Szerződés állami támogatásokra vonatkozó szabályainak sérelme nélkül a tagállamoknak olyan ösztönzőket kell bevezetniük a nyilvántartásba vett szervezetek számára, mint például az iparág környezetvédelmi teljesítményének javulását elősegítő programok keretében rendelkezésre álló támogatás vagy adókedvezmény.	(22) A Szerződés állami támogatásokra vonatkozó szabályainak sérelme nélkül a tagállamoknak olyan ösztönzőket kell bevezetniük a nyilvántartásba vett és kimagasló teljesítményt nyújtó szervezetek számára, mint például az iparág környezetvédelmi teljesítményének javulását elősegítő programok keretében rendelkezésre álló támogatás vagy adókedvezmény.
Indokolás
Az ösztönzőket vagy díjakat mérhető és ellenőrizhető teljesítményhez és eredményekhez kell kötni.
Módosítás  7 Rendeletre irányuló javaslat 24 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(24) E rendelet harmonizált alkalmazásának biztosítása céljából a Bizottság szükség esetén az e rendelet által érintett területen ágazati referenciadokumentumokat dolgoz ki.	(24) E rendelet harmonizált alkalmazásának biztosítása céljából a Bizottság az e rendelet által érintett területen ágazati referenciadokumentumokat dolgoz ki a tagállamok és az érdekeltek által áttekintett prioritási program elkészítését követően.
Módosítás  8 Rendeletre irányuló javaslat 25 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(25) E rendeletet – szükség esetén – bizonyos idő elteltével módosítani kell a szerzett tapasztalatok fényében.	(25) E rendeletet – szükség esetén – hatálybalépését követően öt éven belül módosítani kell a szerzett tapasztalatok fényében. A módosítás során értékelni kell a rendszer környezetre és a benne résztvevőkre gyakorolt hatását ahhoz, hogy megalapozott döntést lehessen hozni annak folytatásáról.
Indokolás
Az EMAS jelentős erőfeszítéseket követel a résztvevő szervezetektől, a Bizottságtól és a tagállamoktól. A javaslat célja a hatályban lévő rendelet javítása. A felülvizsgálat során őszintén kell értékelni e módosítások tényleges hatását.
Módosítás  9 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) „környezetvédelmi politika”: a szervezet általános céljait és cselekvési elveit jelenti a környezetvédelem terén, beleértve a környezettel kapcsolatos összes hatályos jogi követelmény betartását, valamint a környezetvédelmi teljesítmény folyamatos javítása iránti elkötelezettséget;	(1)„környezetvédelmi politika”: egy szervezet felső vezetésének hivatalosan kinyilvánított szándékait és irányát jelenti a környezetvédelmi teljesítményére vonatkozóan, beleértve a környezettel kapcsolatos összes hatályos jogi követelmény betartását, valamint a környezetvédelmi teljesítmény folyamatos javítása iránti elkötelezettséget; Keretet biztosít a környezetvédelmi fellépésekhez és a környezetvédelmi célok és célkitűzések meghatározásához.
Indokolás
A fokozatos megközelítés megkönnyítéséhez a meghatározásokat amennyire csak lehetséges, az ISO 14001 szabványhoz kell igazítani.
Módosítás  10 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) „környezetvédelmi teljesítmény”: a szervezet vezetésének környezetvédelmi tényezőkkel kapcsolatos eredményei;	(2) „környezetvédelmi teljesítmény”: a szervezet vezetésének környezetvédelmi tényezőkkel kapcsolatos mérhető eredményei;
Indokolás
A fokozatos megközelítés megkönnyítéséhez a meghatározásokat amennyire csak lehetséges, az ISO 14001 szabványhoz kell igazítani.
Módosítás  11 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 12 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(12) „környezetközpontú irányítási rendszer”: az általános irányítási rendszer része, amely magában foglalja a szervezeti felépítést, a tervezési tevékenységeket, a felelősségi köröket, az eljárásmódokat, a környezetvédelmi politika kidolgozásának, bevezetésének, megvalósításának, vizsgálatának és fenntartásának folyamatait és eszközeit;	(12) „környezetközpontú irányítási rendszer”: egy szervezet általános irányítási rendszerének az a része, amely a környezetvédelmi politikát kidolgozza és végrehajtja, továbbá irányítja annak környezetvédelmi tényezőit. Azon egymással összefüggő elemek (szervezeti felépítés, tervezési tevékenységek, felelősségek, gyakorlatok, eljárások és források) csoportja, melyek révén kidolgozzák és megvalósítják a környezetvédelmi teljesítményre vonatkozó célkitűzéseket.
Indokolás
A fokozatos megközelítés megkönnyítéséhez a meghatározásokat amennyire csak lehetséges, az ISO 14001 szabványhoz kell igazítani.
Módosítás  12 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 16 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(16) „környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentés”: átfogó tájékoztatást nyújt a nyilvánosság és a többi érdekelt fél számára a szervezet környezetvédelmi teljesítményéről, illetve a környezetvédelemmel kapcsolatos hatályos jogi kötelezettségek teljesítéséről;	törölve
Indokolás
A Bizottság szükségtelen új jelentéstételi mechanizmust javasolt. A környezetvédelmi nyilatkozat éves frissítésének jelenlegi rendszere új fő teljesítménymutatók alkalmazásával megfelelő.
Módosítás  13 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 18 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(18) „környezetvédelmi hitelesítő”: a(z) xxxx/2008/EK rendeletben meghatározott megfelelőségértékelő testületnek minősülő, az e rendeletben említett feltételek és eljárások szerint akkreditált természetes vagy jogi személy, illetve az ilyen személyek egyesülése vagy csoportja;	(18) „környezetvédelmi hitelesítő”: az V. fejezetben említett feltételek és eljárások szerint akkreditált, az adott szervezettől független természetes vagy jogi személy, illetve az ilyen személyek egyesülése vagy csoportja;
Indokolás
A tagállamokban évek óta létezik egy jól működő és ellenőrzött akkreditációs rendszer. Az EMAS II 5. cikkében foglaltaknak megfelelően felállított, jól működő rendszer megváltoztatása ellentétes hatással járna. A szakértői értékelési folyamat igazolta e rendszerek megfelelő működését.
Módosítás  14 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 20 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(20) „telephely”: a szervezet ellenőrzése alatt álló adott földrajzi hely, amelyen tevékenységet végeznek, terméket állítanak elő és szolgáltatásokat nyújtanak, beleértve az infrastruktúrát, berendezést és anyagokat;	(20) „telephely”: a szervezet ellenőrzése alatt álló adott földrajzi hely, amelyen tevékenységet végeznek, terméket állítanak elő vagy szolgáltatásokat nyújtanak, beleértve az infrastruktúrát, berendezést és anyagokat;
Módosítás  15 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 26 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(26) „akkreditáló testület”: nemzeti akkreditáló testület a(z) xxxx/2008/EK rendelet értelmében.	(26) „engedélyező testület”: a tagállam által kijelölt testület, amelynek feladata az engedélyek kiadása a környezetvédelmi hitelesítők számára, és amely felelős e személyek vagy szervezetek felügyeletéért. A tagállamok az e rendeletben foglaltak szerinti engedélyező testületnek kijelölhetik a 765/2008/EK rendeletben foglaltak szerinti akkreditációs testületüket.
Indokolás
A tagállamokban évek óta létezik egy jól működő és ellenőrzött akkreditációs rendszer. A szubszidiaritás elvének megfelelően ezt tagállami hatáskörben kell hagyni.
Módosítás  16 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 26 a bekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(26a) „lényeges változtatás”: a kapacitás jelentős bővülése, illetve a szervezet jellegében vagy működésében bekövetkezett változás.
Indokolás
A „lényeges változtatás” fogalmának meghatározása a 8. cikk rendelkezései miatt szükséges.
Módosítás  17 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A nyilvántartásba vételüket első alkalommal kérő szervezeteknek a I. mellékletnek megfelelően a szervezet valamennyi környezetvédelmi tényezőjének környezeti állapotfelmérését el kell végezniük.	(1) A nyilvántartásba vételüket első alkalommal kérő szervezeteknek környezetközpontú irányítási rendszert kell kidolgozniuk és bevezetniük. Az ehhez vezető lépéseket az I–IV. melléklet tartalmazza. Amennyiben rendelkezésre állnak az adott ágazatra vonatkozó legjobb környezetgazdálkodási gyakorlatokat tartalmazó, a 46. cikkben említett ágazati referenciadokumentumok, azokat figyelembe kell venni.
Indokolás
Az egyértelműség kedvéért a környezeti állapotfelmérésre való hivatkozást egy későbbi bekezdésbe helyeztük át, hogy megmutassuk, az csak egy tényezője az EMAS-nak.
Módosítás  18 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 3 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) A 45. cikk (4) bekezdése szerint elismert hitelesített környezetközpontú irányítási rendszerrel rendelkező szervezetek számára nem kötelező a teljes előzetes környezeti állapotfelmérés elvégzése az elismert hitelesített környezetközpontú irányítási rendszer alapján rendelkezésre álló adatok tekintetében.	(3) A 45. cikk (4) bekezdése szerint elismert hitelesített környezetközpontú irányítási rendszerrel rendelkező szervezetek számára nem kötelező a jelen rendelettel egyenértékűként elismert részek végrehajtása.
Indokolás
A 45. cikknek megfelelően el kell ismerni minden hitelesített környezetközpontú irányítási rendszer valamennyi vonatkozó tényezőjét, nem csak a környezeti állapotfelmérést.
Módosítás  19 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 4 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) Az állapotfelmérés eredményének fényében a szervezeteknek az II. mellékletben említett összes követelményt teljesítő, és – adott esetben – az érintett ágazat vonatkozásában a 46. cikkben említett legjobb környezetgazdálkodási gyakorlatot figyelembe vevő környezetközpontú irányítási rendszert kell kidolgozniuk és végrehajtaniuk.	(4) A környezetközpontú irányítási rendszer követelményeivel kapcsolatos II. melléklet A.3.1. pontjával összhangban a szervezet az I. mellékletben lefektetetteket figyelembe véve előzetes környezeti állapotfelmérést végez.
Indokolás
Az (1) bekezdés módosításával összhangban a környezeti állapotfelmérésre való hivatkozást ebbe a bekezdésbe helyeztük át, hogy megmutassuk, az csak egy tényezője az EMAS-nak.
Módosítás  20 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 6 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(6) A szervezeteknek a III. mellékletben foglalt követelményeknek megfelelő belső ellenőrzést kell végrehajtaniuk.	(6) A környezetközpontú irányítási rendszer követelményeivel kapcsolatos II. melléklet A.5.5. pontjával összhangban a szervezeteknek a III. mellékletben foglalt követelményeknek megfelelő belső ellenőrzést kell végrehajtaniuk.
Indokolás
Ez a módosítás egyértelművé teszi, hogy a belső ellenőrzés a II. mellékletben felsorolt környezetközpontú irányítási rendszer követelményeinek egyike.
Módosítás  21 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 7 bekezdés – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(7) A szervezeteknek a IV. melléklet B. része szerinti környezetvédelmi nyilatkozatot kell készíteniük.	(7) A környezetközpontú irányítási rendszer követelményeivel kapcsolatos II. melléklet A.5.1. pontjával összhangban, a szervezeteknek a IV. melléklet szerinti környezetvédelmi nyilatkozatot kell készíteniük.
Indokolás
Ez a módosítás egyértelművé teszi, hogy a környezetvédelmi nyilatkozat a II. mellékletben felsorolt környezetközpontú irányítási rendszer követelményeinek egyike.
Módosítás  22 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 8 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(8) Az előzetes környezeti állapotfelmérés, a környezetközpontú irányítási rendszer, az ellenőrzési eljárás és a környezetvédelmi nyilatkozat hitelesítését, illetve a környezetvédelmi nyilatkozat érvényesítését egy akkreditált hitelesítő végzi.	(8) A II. mellékletben szereplő teljes környezetközpontú irányítási rendszer, az I. mellékletben szereplő előzetes környezeti állapotfelmérés, a III. mellékletben szereplő ellenőrzési eljárás és a IV. mellékletben szereplő környezetvédelmi nyilatkozat hitelesítését, illetve a környezetvédelmi nyilatkozat érvényesítését egy akkreditált hitelesítő végzi.
Indokolás
Ez a módosítás egyértelművé teszi, hogy környezeti állapotfelmérés, az ellenőrzési eljárások és a környezetvédelmi nyilatkozat mind a környezetközpontú irányítási rendszer követelményei.
Módosítás  23 Rendeletre irányuló javaslat 6 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A nyilvántartásba vett szervezet háromévente elvégzi a következőket:	törölve
a) hitelesítteti a teljes környezetközpontú irányítási rendszert és az ellenőrzési programot,
b) kidolgozza a környezetvédelmi nyilatkozatot a IV. melléklet B. és D. részében foglalt követelményeknek megfelelően,
c) érvényesítteti a környezetvédelmi nyilatkozatot,
d) továbbítja az érvényesített környezetvédelmi nyilatkozatot az illetékes testülethez,
e) továbbít az illetékes testülethez egy kitöltött formanyomtatványt, amely legalább a VI. melléklet szerinti legszükségesebb adatokat tartalmazza.
Indokolás
Nem szükséges és esetleg zavaró lehet két különböző jelentéstételi és ellenőrzési ciklus bevezetése. A két ciklust ehelyett egyetlen éves eljárásban kell összefogni.
Módosítás  24 Rendeletre irányuló javaslat 6 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A nyilvántartásba vett szervezet évente elvégzi a következőket:	(2) A nyilvántartásba vett szervezet évente elvégzi a következőket:
a) elvégzi a környezetvédelmi teljesítmény, illetve a környezetvédelemmel kapcsolatos hatályos jogi követelményeknek való megfelelés belső ellenőrzését a III. mellékletnek megfelelően,	a) elvégzi a környezetvédelmi teljesítmény, illetve a környezetvédelemmel kapcsolatos hatályos jogi követelményeknek való megfelelés belső ellenőrzését a III. mellékletnek megfelelően,
b) kidolgozza a környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentést a IV. melléklet C. és D. részében foglalt követelményeknek megfelelően,	b) a IV. mellékletben foglalt követelményeknek megfelelően naprakésszé teszi a környezetvédelmi nyilatkozatot, és érvényesítteti azt,
c) továbbítja az érvényesített környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentést az illetékes testülethez,	c) továbbítja az érvényesített környezetvédelmi nyilatkozatot az illetékes testülethez,
d) továbbít az illetékes testülethez egy kitöltött formanyomtatványt, amely legalább a VI. melléklet szerinti legszükségesebb adatokat tartalmazza.	d) továbbít az illetékes testülethez egy kitöltött formanyomtatványt, amely legalább a VI. melléklet szerinti legszükségesebb adatokat tartalmazza,
	da) hitelesítteti a teljes környezetközpontú irányítási rendszert és az ellenőrzési programot.
Indokolás
Nem szükséges és esetleg zavaró lehet két különböző jelentéstételi és ellenőrzési ciklus bevezetése. A két ciklust ehelyett egyetlen éves eljárásban kell összefogni.
Módosítás  25 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Az illetékes testület egy kis szervezet kérésére meghosszabbítja a 6. cikk (1) bekezdésében említett hároméves időközt ötéves időközre, vagy a 6. cikk (2) bekezdésében említett egyéves időközt kétéves időközre, feltéve, hogy valamennyi következő feltétel teljesül:	(1) Az illetékes testület egy kis szervezet kérésére meghosszabbítja a 6. cikkben említett egyéves időközt kétéves időközre, feltéve, hogy valamennyi következő feltétel teljesül:
a) nem áll fenn környezeti kockázat lehetősége,	a) az előzetes környezeti állapotfelmérés azt mutatta, hogy a szervezetnél nincsenek jelentős környezetvédelmi tényezők, és
b) a szervezet nem tervez működési módosítást környezetközpontú irányítási rendszerében, valamint	b) a szervezet nem tervez a 8. cikkben foglaltak szerinti lényeges változtatást.
c) nem áll fenn jelentős helyi környezetvédelmi probléma lehetősége.
Indokolás
Korlátozott mértékű rugalmasságot lehetővé kell tenni a kis szervezetek számára. A környezeti kockázat meghatározását össze kell hangolni a 2. cikkben szereplő meghatározásokkal. A módosítás feleslegessé teszi a c) pontot.
Az EMAS-rendszer fenntartásával kapcsolatos kötelezettségek nagy adminisztratív költségekkel járnak, amelyek egy kkv számára neheézségeket okoznak. Annak érdekében, hogy könnyebb legyen az európai kkv-k számára a rendszerhez való hozzáférés, e költségeket csökkenteni kell, ha a szervezet nem tervez lényeges változtatásokat termelési rendszerében, továbbá ha nem kell új környezeti veszélyekkel vagy helyi környezetvédelmi problémákkal számolni.
Módosítás  26 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) Az (1) bekezdésben említett meghosszabbítás odaítélése érdekében az érintett szervezetnek kérelmet kell benyújtania az őt nyilvántartásba vevő illetékes testülethez, és tanúsítania kell, hogy teljesíti az eltérés feltételeit.	törölve
Indokolás
Az ellenőrzés, a környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentés és a környezetvédelmi nyilatkozat kis szervezetek esetében javasolt gyakorisága nem megvalósítható. Az eljárás bonyolult és túlzott agminisztratív terhekkel jár. A rendszer, amelynek lényegét az első EMAS-rendelet tartalmazza, jobb. Ebben a rendszerben a kis szervezetek mentesülnek az éves érényesítés alól. Mivel az illetékes testület dönti el, hogy a nyilvántartásba vétel folytatható-e, mindehhez nincs szükség az eljárásra.
Módosítás  27 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 3 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) Az (1) bekezdésben említett 2 évre történő hosszabbítás lehetőségével élő szervezeteknek az érvényesítetlen környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentést minden olyan évben be kell nyújtaniuk az illetékes testülethez, amelyben mentesülnek az érvényesített környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentés benyújtásának kötelezettsége alól.	törölve
Indokolás
Az évenkénti ütemezést elvben fenn kell tartani az ISO 14001 szerint, de a kkv-k esetében kivételt lehet tenni a fenti feltételekkel. Az illetékes testülethez nem kell kérelmet benyújtani, mivel a környezetvédelmi hitelesítő dönti el, hogy el lehet-e térni az érvényesítés ütemezésétől.
Módosítás  28 Rendeletre irányuló javaslat 8 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Ha egy nyilvántartásba vett szervezetben lényeges változtatás következik be, a szervezet a változtatásra, valamint annak környezetvédelmi tényezőire és hatásaira vonatkozóan környezeti állapotfelmérését végez.	(1) Ha egy nyilvántartásba vett szervezet lényeges változtatást tervez, a szervezet a változtatásra, valamint annak környezetvédelmi tényezőire és hatásaira vonatkozóan környezeti állapotfelmérését végez.
Indokolás
Az EMAS rendszer nem akadályozhatja a technológiai fejlődést és egy cég termelési tervét, hanem lépést kell tartania az ipari fejlődéssel és garantálnia kell annak környezetvédelmi normáit.
Módosítás  29 Rendeletre irányuló javaslat 8 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A szervezet ennek megfelelően frissíti előzetes környezeti állapotfelmérését és módosítja környezetvédelmi politikáját.	(2) A szervezet ennek megfelelően frissíti a környezetközpontú irányítási rendszer megfelelő részeit.
Indokolás
A szöveg egyértelművé teszi, hogy valamennyi megfelelő részt módosítani kell.
Módosítás  30 Rendeletre irányuló javaslat 8 cikk – 3 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) A frissített környezeti állapotfelmérést és a módosított környezetvédelmi politikát hitelesíteni és érvényesíteni kell.	(3) A változtatásokat követően a frissített környezeti állapotfelmérést és a módosított környezetvédelmi politikát hitelesíteni és érvényesíteni kell.
Indokolás
Az EMAS rendszer nem akadályozhatja a technológiai fejlődést és egy cég termelési tervét, hanem lépést kell tartania az ipari fejlődéssel és garantálnia kell annak környezetvédelmi normáit.
Módosítás  31 Rendeletre irányuló javaslat 9 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A nyilvántartásba vett szervezet olyan ellenőrzési programot állít fel, amely biztosítja, hogy bizonyos időközönként – ami nem haladhatja meg a három évet – a szervezet valamennyi tevékenységét ellenőrzésnek vetik alá a III. mellékletben meghatározott feltételeknek megfelelően.	(1) A nyilvántartásba vett szervezet olyan ellenőrzési programot állít fel, amely biztosítja, hogy bizonyos, a 7. cikkben foglalt rendelkezéseknek megfelelő időközönként – ami nem haladhatja meg a három évet – a szervezet valamennyi tevékenységét ellenőrzésnek vetik alá a III. mellékletben meghatározott feltételeknek megfelelően.
Indokolás
Össze kell hangolni e cikket a 7. cikk kis szervezetek mentességeire vonatkozó rendelkezéseivel.
Módosítás  32 Rendeletre irányuló javaslat 10 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Az V. mellékletben meghatározott EMAS-logót kizárólag a nyilvántartásba vett szervezetek használhatják és csakis addig, míg regisztrációjuk érvényes.	(1) Az V. mellékletben meghatározott EMAS-logót kizárólag a nyilvántartásba vett szervezetek használják és csakis addig, míg regisztrációjuk érvényes.
Módosítás  33 Rendeletre irányuló javaslat 10 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) Az EMAS-logót kizárólag az V. mellékletben megállapított technikai feltételeknek megfelelően lehet használni.	(2) Az EMAS-logót kizárólag az V. mellékletben megállapított technikai feltételeknek megfelelően használják.
Indokolás
A megfogalmazást még egyértelműbbé kell tenni a félreértelmezés lehetőségének elkerülése érdekében.
Módosítás  34 Rendeletre irányuló javaslat 10 cikk – 4 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) A logó nem használható más tevékenységeket és szolgáltatásokat érintő összehasonlításokban, illetve ha fennáll annak lehetősége, hogy más környezetvédelmi termékcímkékkel összetéveszthetik.	4. A logó nem használható:
	- a termékeken vagy azok csomagolásán; továbbá
	- más tevékenységeket és szolgáltatásokat érintő összehasonlításokban, illetve ha fennáll annak lehetősége, hogy más környezetvédelmi termékcímkékkel összetéveszthetik.
Indokolás
A terméken és csomagoláson feltüntetett EMAS-logó az ökocímkével való összetéveszthetőséghez vezetne. A javasolt szövegezés a hatályos rendeletből lett átvéve.
Módosítás  35 Rendeletre irányuló javaslat 12 cikk – 1 bekezdés – a pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) az érdekelt feleknek – beleértve az akkreditációs testületeket és az illetékes végrehajtó hatóságokat – a nyilvántartást kérelmező vagy nyilvántartásba vett szervezetekkel kapcsolatos észrevételeinek figyelembevétele,	a) az érdekelt feleknek – beleértve az akkreditációs testületeket és az illetékes végrehajtó hatóságokat, valamint a szervezeteket képviselő testületeket – a nyilvántartást kérelmező vagy nyilvántartásba vett szervezetekkel kapcsolatos észrevételeinek figyelembevétele,
Indokolás
Az illetékes testületeknek profitálniuk kell a nyilvántartásba vett, illetve az éppen a nyilvántartásba vételt intéző szervezetek észrevételeiből, továbbá rendelkezni kell egy olyan mechanizmusról, amellyel a szervezetek kollektív formában járulhatnak hozzá a rendszer hatékony irányításához annak érdekében, hogy biztosítható legyen az illetékes testületek kiegyensúlyozott működése.
Módosítás  36 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 2 bekezdés – c pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
c) az illetékes testület a benyújtott tárgyi bizonyítékok vagy az illetékes végrehajtó hatóságtól kapott kedvező jelentés alapján megbizonyosodott arról, hogy a szervezet megfelel a jogi követelményeknek;	c) az illetékes testület a benyújtott tárgyi bizonyítékok vagy az illetékes végrehajtó hatóságtól kapott jelentés alapján megbizonyosodott arról, hogy a szervezet megfelel a jogi követelményeknek;
Indokolás
A nemzeti szabályozók általában igazolják, hogy a meg nem felelésre vonatkozó bizonyítékokról nincs tudomásuk, ahelyett, hogy „kedvező” jelentést adnának a megfelelőségről.
Módosítás  37 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 5 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(5) Ha az illetékes testület olyan felügyeleti jelentést kap az akkreditáló testülettől, amely arról tanúskodik, hogy a környezetvédelmi hitelesítő a tevékenységét nem kellő alapossággal végezte annak biztosításához, hogy a kérelmező szervezet teljesítse e rendelet követelményeit, akkor a szervezet nyilvántartásba vételét el kell utasítani.	(5) Ha az illetékes testület olyan felügyeleti jelentést kap az akkreditáló testülettől, amely arról tanúskodik, hogy a környezetvédelmi hitelesítő a tevékenységét nem kellő alapossággal végezte annak biztosításához, hogy a kérelmező szervezet teljesítse e rendelet követelményeit, akkor a szervezet nyilvántartásba vételét el kell utasítani. Az illetékes testület felkéri a szervezetet, hogy a nyilvántartásba vételre vonatkozóan új kérelmet nyújtson be. Az akkreditáló testület ellenőrzi a környezetvédelmi hitelesítő tevékenységét, és lehetőséget biztosít az érintett környezetvédelmi hitelesítő számára, hogy az üggyel kapcsolatban kifejtse véleményét. Amennyiben a környezetvédelmi hitelesítő által nyújtott magyarázat nem kielégítő, a 765/2008/EK rendelet szerinti értékelő testületként történt akkreditálását felfüggesztik.
Indokolás
Ha a szervezet által benyújtott regisztrációs kérelmet visszautasítják, mert a környezetvédelmi hitelesítő tevékenységét nem végezte megfelelően ahhoz, hogy e rendelet előírásai teljesüljenek, az akkreditáló testületnek fel kell kérnie a szervezetet, hogy nyújtson be új kérelmet és meg kell vizsgálnia a hitelesítő tevékenységét a szakmai hozzá nem értés vagy a korrupció elkerülése érdekében.
Módosítás  38 Rendeletre irányuló javaslat 14 cikk – 4 a bekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(4a) Az illetékes szerv dönthet úgy, hogy fenntartja a szervezet bejegyzését, amennyiben az bizonyítja, hogy jóhiszeműen mulasztotta el a teljesítést, illetve hogy a nem teljesítés okait megszüntették.
Indokolás
Az illetékes szerv számára lehetővé kell tenni a bejegyzés fenntartását, amennyiben bizonyítják, hogy a szervezet jóhiszeműen mulasztotta el a teljesítést, illetve hogy a nem teljesítés okait megszüntették.
Módosítás  39 Rendeletre irányuló javaslat 15 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Az illetékes testületek felállítják az összes tagállam illetékes testületét magában foglaló fórumot (a továbbiakban: fórum). E fórum évente legalább egyszer ülésezik a Bizottság képviselőjének jelenlétében.	(1) A Bizottság felállítja és segíti az összes tagállam illetékes testületét magában foglaló fórumot (a továbbiakban: fórum). E fórum évente legalább egyszer ülésezik. A fórum felhívja a szervezetek képviselőszerveit a fórumon való részvételre.
Indokolás
Nem valószínű, hogy egy ilyen fórum központi koordináció és finanszírozás nélkül működőképes lenne. E feladat ellátására a Bizottság a legalkalmasabb.
A szervezetek képviselőszerveinek részvétele közelebb hozza a rendszert a vállalkozások igényeihez.
Módosítás  40 Rendeletre irányuló javaslat 17 cikk – 7 bekezdés – c pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
c) a szervezet elkészítette a IV. melléklet C. részével összhangban álló környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentést.	c) a szervezet elkészítette a IV. melléklettel összhangban álló környezetvédelmi nyilatkozatot.
Indokolás
Nem szükséges és potenciálisan zavaró lehet két különböző jelentéstételi és ellenőrzési ciklus bevezetése. A két ciklust ehelyett egyetlen éves eljárásban kell összefogni.
Módosítás  41 Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A környezetvédelmi hitelesítő legfeljebb 12 havonként érvényesíti a környezetvédelmi nyilatkozatban vagy a környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentésben szereplő bármilyen frissített adatot.	(2) A 7. cikk sérelme nélkül, a környezetvédelmi hitelesítő legfeljebb 12 havonként ellenőrzi a környezetvédelmi nyilatkozatban szereplő frissített adatokat.
Indokolás
A kkv-ket nem érinti e rendelkezés. Ezért a hivatkozás a 7. cikkre, amely bizonyos feltételek mellett lehetővé teszi a kkv-k számára az éves hitelesítéstől való eltérést.
Módosítás  42 Rendeletre irányuló javaslat 19 cikk – 4 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) A környezetvédelmi hitelesítőnek függetlennek kell lennie – különösen a szervezet ellenőrétől vagy tanácsadójától –, pártatlanul és objektívan kell ellátnia tevékenységét.	(4) A környezetvédelmi hitelesítőnek független külső harmadik félnek kell lennie.
Indokolás
E módosítás egyértelművé teszi, hogy a környezetvédelmi hitelesítőnek külső harmadik félnek kell lennie.
Módosítás  43 Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 8 bekezdés – b pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) a szervezet teljesíti a környezettel kapcsolatos hatályos jogi követelményeket.	b) a környezetvédelmi hitelesítő nem talált arra utalást, hogy a szervezet nem teljesíti a környezettel kapcsolatos hatályos jogi követelményeket.
Indokolás
A környezetvédelmi hitelesítő csak azt tudja megerősíteni, hogy nem talált arra utalást, hogy a szervezet nem teljesíti a környezettel kapcsolatos hatályos jogi követelményeket.
Módosítás  44 Rendeletre irányuló javaslat 28 cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A(z) xxxx/2008/EK rendelet 4. cikke szerint a tagállam által kijelölt akkreditáló testület felelős a környezetvédelmi hitelesítők akkreditálásáért, illetve az e rendelettel összhangban a környezetvédelmi hitelesítők által végzett tevékenységek felügyeletéért.	(1) A tagállamok kijelölnek egy testületet, amely a környezetvédelmi hitelesítők számára engedélyeket ad ki és felelős e személyek vagy szervezetek felügyeletéért a 2. cikk 26. pontjában foglaltaknak megfelelően. Ez a testület feladatait pártatlanul és függetlenül végzi.
(2) Az akkreditáló testület értékeli a környezetvédelmi hitelesítők szakmai képesítését a kérelmezett akkreditálás hatáskörére irányadó, a 19., 20. és 21. cikkben meghatározott elemek fényében.	(2) Az engedélyező testület értékeli a környezetvédelmi hitelesítők szakmai képesítését a kérelmezett engedély hatáskörére irányadó, a 19., 20. és 21. cikkben meghatározott elemek fényében.
(3) A környezetvédelmi hitelesítők akkreditálásának hatáskörét a gazdasági tevékenységeknek az 1893/2006/EK rendeletben megállapított osztályozása szerint kell meghatározni. Az akkreditálás hatáskörét korlátozza a környezetvédelmi hitelesítő szakmai képesítése, illetve – adott esetben – a hatáskör meghatározásakor figyelembe kell venni a vizsgált tevékenység nagyságrendjét és összetettségét.	(3) A környezetvédelmi hitelesítők engedélyének hatáskörét a gazdasági tevékenységeknek az 1893/2006/EK rendeletben megállapított osztályozása szerint kell meghatározni. A hatáskört korlátozza a környezetvédelmi hitelesítő szakmai képesítése, illetve – adott esetben – a hatáskör meghatározásakor figyelembe kell venni a vizsgált tevékenység nagyságrendjét és összetettségét.
(4) Az akkreditáló testület megfelelő eljárásokat dolgoz ki a környezetvédelmi hitelesítők akkreditálása, akkreditálásának elutasítása, akkreditálásának felfüggesztése és visszavonása, illetve felügyelete terén.	(4) Az engedélyező testület megfelelő eljárásokat dolgoz ki a környezetvédelmi hitelesítők akkreditálása, akkreditálásának elutasítása, akkreditálásának felfüggesztése és visszavonása, illetve felügyelete terén.
Ezek az eljárások olyan mechanizmusokat tartalmaznak, amelyek lehetővé teszik az érdekelt feleknek – ideértve az illetékes testületeket – a kérelmező és az akkreditált környezetvédelmi hitelesítőkkel kapcsolatos észrevételeinek figyelembevételét.	Ezek az eljárások olyan mechanizmusokat tartalmaznak, amelyek lehetővé teszik az érdekelt feleknek – ideértve az illetékes testületeket és a szervezeteket képviselő testületeket – a kérelmező és az engedélyezett környezetvédelmi hitelesítőkkel kapcsolatos észrevételeinek figyelembevételét.
(5) Az akkreditálás elutasítása esetén az akkreditáló testület tájékoztatja a környezetvédelmi hitelesítőt döntésének indokairól.	(5) Az engedélyezés elutasítása esetén az engedélyező testület tájékoztatja a környezetvédelmi hitelesítőt döntésének indokairól.
(6) Az akkreditáló testület létrehozza, felülvizsgálja és frissíti a környezetvédelmi hitelesítők jegyzékét és azok akkreditálási hatáskörét a saját tagállamában, és havonta tájékoztatja a Bizottságot és az akkreditáló testület helye szerinti tagállam illetékes testületét az e jegyzékben bekövetkezett változásokról.	(6) Az engedélyező testület létrehozza, felülvizsgálja és frissíti a környezetvédelmi hitelesítők jegyzékét és engedélyük hatáskörét a saját tagállamában, és havonta tájékoztatja a Bizottságot és az engedélyező testület helye szerinti tagállam illetékes testületét az e jegyzékben bekövetkezett változásokról.
(7) A(z) xxxx/2008/EK rendelet 5. cikkének (3) bekezdésében meghatározott tevékenységek nyomon követésére vonatkozó szabályok és eljárások keretében az akkreditáló testület felügyeleti jelentést készít az érintett környezetvédelmi hitelesítővel folytatott konzultációt követően, amennyiben a következők szerinti valamelyik határozatot hozza:	(7) Az engedélyező testület felügyeleti jelentést készít az érintett környezetvédelmi hitelesítővel folytatott konzultációt követően, amennyiben azt határozatot hozza, hogy:
a) a környezetvédelmi hitelesítő tevékenységeit nem teljesítette megfelelően ahhoz, hogy a szervezet megfeleljen az e rendeletben foglalt követelményeknek;	a) a környezetvédelmi hitelesítő tevékenységeit nem teljesítette megfelelően ahhoz, hogy a szervezet megfeleljen az e rendeletben foglalt követelményeknek;
b) a környezetvédelmi hitelesítő által végzett hitelesítés és érvényesítés e rendelet egy vagy több követelményét megsértette.	b) a környezetvédelmi hitelesítő által végzett hitelesítés és érvényesítés e rendelet egy vagy több követelményét megsértette.
A jelentést a szervezet nyilvántartásának vagy nyilvántartásba vételi kérelmének helye szerinti tagállam illetékes testületének vagy adott esetben az akkreditációt odaítélő akkreditáló testületnek kell benyújtani.	A jelentést a szervezet nyilvántartásának vagy nyilvántartásba vételi kérelmének helye szerinti tagállam illetékes testületének vagy adott esetben az engedélyt odaítélő engedélyező testületnek kell benyújtani.
Indokolás
A környezetvédelmi hitelesítők engedélyezése megegyezik a szakmai engedélyek kiadásával, például egy építőmérnök vagy egy pénzügyi ellenőr engedélyezésével, az akkreditáló testület fogalom helyett az engedélyező testület fogalmat kell használni.
Figyelembe kell venni a szervezeteket képviselő testületek véleményét az akkreditálási folyamat kialakításakor, az akkreditálás elutasításakor és a hitelesítők felfüggesztésekor.
Módosítás  45 Rendeletre irányuló javaslat 30 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A(z) xxxx/2008/EK rendelet 14. cikke értelmében elismert testület keretében valamennyi tagállam akkreditáló testülete évente legalább egyszer ülésezik (a továbbiakban: az akkreditáló testületek ülése) a Bizottság képviselőjének jelenlétében.	(1) A 765/2008/EK rendelet 14. cikke értelmében elismert testület keretében valamennyi tagállam akkreditáló testülete évente legalább egyszer ülésezik (a továbbiakban: az akkreditáló testületek ülése) a Bizottság képviselőjének jelenlétében. Az akkreditáló testületek ülésére meg kell hívni a szervezeteket képviselő testületeket.
Indokolás
Az akkreditáló testületek ülésének javára kell, hogy szolgáljanak a nyilvántartásba vett, illetve az éppen a nyilvántartásba vételt intéző szervezetek észrevételei, hogy biztosítva legyen egy olyan mechanizmus, amellyel a szervezetek kollektív formában hozzájárulhatnak a rendszer hatékony működtetéséhez az akkreditáló testületek kiegyensúlyozott működése érdekében.
Módosítás  46 Rendeletre irányuló javaslat 31 cikk – 1 bekezdés – bevezető bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A környezetvédelmi hitelesítő e rendelet szerinti akkreditálása tekintetében végzett szakértői értékelése, amelyet a(z) xxxx/2008/EK rendelet 10. cikkével összhangban a 30. cikk (1) bekezdésben említett testület szervez, magában foglalja legalább a következőkre vonatkozó szabályok és eljárások értékelését:	(1) A környezetvédelmi hitelesítő e rendelet szerinti akkreditálása tekintetében végzett szakértői értékelése, amelyet a 765/2008/EK rendelet 10. cikkével összhangban a 30. cikk (1) bekezdésben említett testület szervez, magában foglalja legalább a következőkre vonatkozó szabályok és eljárások, valamint a szervezetek által vagy nevében megfogalmazott vélemények értékelését:
Módosítás  47 Rendeletre irányuló javaslat 33 cikk – 6 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(6) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az illetékes végrehajtó hatóságok mihamarabb, de legfeljebb egy hónapon belül értesítsék a szervezetet nyilvántartásba vevő illetékes testületet a szervezet e rendelet teljesítése terén tapasztalt hiányosságairól.	(6) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az illetékes végrehajtó hatóságok – amint ez gyakorlatilag megvalósítható, de legfeljebb két hónapon belül – értesítsék a szervezetet nyilvántartásba vevő illetékes testületet a környezetvédelemre vonatkozó jogi előírásoknak a szervezet általi teljesítése terén tapasztalt hiányosságairól.
Indokolás
E módosítás tisztázza, hogy ez a bekezdés a hatóságok hatáskörébe tartozó környezetvédelmi jogszabályok teljesítésére utal, és nem az EMAS-rendeletre, amelyre nincs befolyásuk. Emellett az egy hónap túlságosan szűk lehet a végrehajtó hatóságok számára az események kivizsgálására és jelentésére.
Módosítás  48 Rendeletre irányuló javaslat 34. cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A tagállamok promóciós tervet fogadnak el, amely az EMAS általános promócióját, illetve a szervezetek EMAS-ban való részvételének ösztönzését szolgáló célkitűzéseket, intézkedéseket és kezdeményezéseket foglal magában.	A tagállamok támogatják az EMAS általános promócióját, illetve a szervezetek EMAS-ban való részvételének ösztönzését szolgáló intézkedéseket és kezdeményezéseket.
Indokolás
Az EMAS-t támogató kötelező intézkedések bevezetése a tagállamokban nem elfogadható. A tagállamok csak a rendelkezésükre álló pénzügyi forrásokból támogathatják az EMAS-t.
Módosítás  49 Rendeletre irányuló javaslat 38 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A tagállamok biztosítják, hogy a helyi hatóságok, az ipari szövetségekkel, a kereskedelmi kamarákkal és az érdekelt felekkel együtt egyedi segítséget nyújtsanak a 4., 5. és 6. cikkben említett nyilvántartásba vételi követelmények teljesítéséhez az olyan szervezetek csoportjainak, amelyek egymáshoz földrajzi közelségük vagy üzleti tevékenységük révén kapcsolódnak.	(1) A tagállamok ösztönözhetik a helyi hatóságokat, hogy az ipari szövetségekkel, a kereskedelmi kamarákkal és az érdekelt felekkel együtt egyedi segítséget nyújtsanak a 4., 5. és 6. cikkben említett nyilvántartásba vételi követelmények teljesítéséhez az olyan szervezetek csoportjainak, amelyek egymáshoz földrajzi közelségük vagy üzleti tevékenységük révén kapcsolódnak.
Indokolás
Az EMAS önkéntes rendszer. A tagállamok nem kötelezhetik a helyi hatóságokat és más független szervezeteket arra, hogy az EMAS tekintetében együttműködjenek.
Módosítás  50 Rendeletre irányuló javaslat 42 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Az érintett tagállam évente jelentést nyújt be a Bizottságnak az e rendelet értelmében hozott intézkedésekről.	Az érintett tagállam ötévente jelentést nyújt be a Bizottságnak az e rendelet értelmében hozott intézkedésekről.
Indokolás
A tagállamokra nagy adminisztratív terhet róna az éves jelentési kötelezettség.
Módosítás  51 Rendeletre irányuló javaslat 43 cikk – 1 a bekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(1a) A Bizottság felhasználói útmutatót tesz közzé, amely ismerteti az EMAS-rendszerben való részvételhez szükséges lépéseket. Ezen útmutatónak elérhetőnek kell lennie az összes hivatalos nyelven és az interneten keresztül.
Indokolás
Egy világos és könnyen érthető útmutató új résztvevőket vonzhat a rendszerbe. Ha az EU minden részéből szeretnénk szervezeteket bevonni, különösen kis szervezeteket, a szövegnek az összes hivatalos nyelven elérhetőnek kell lennie.
Módosítás  52 Rendeletre irányuló javaslat 44 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A Bizottság elősegítheti a tagállamok közötti együttműködést különösen a célból, hogy megvalósuljon a szabályok egységes és következetes alkalmazása a következők tekintetében:	(1) A Bizottság elősegíti a tagállamok közötti együttműködést különösen a célból, hogy megvalósuljon a szabályok egységes és következetes alkalmazása a következők tekintetében:
Indokolás
Ez a módosítás a 15. cikk (1) bekezdéséhez benyújtott fentebbi módosításhoz kapcsolódik.
Módosítás  53 Rendeletre irányuló javaslat 46 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A Bizottság biztosítja a tagállamok és egyéb érdekelt felek közötti, a bevált környezetgazdálkodási gyakorlatra vonatkozó információcserét és együttműködést, amelynek célja az adott ágazatok legjobb környezetgazdálkodási gyakorlatát és környezetvédelmi teljesítménymutatóit tartalmazó ágazati referenciadokumentumok kidolgozása.	A Bizottság biztosítja a tagállamok és egyéb érdekelt felek közötti, a bevált környezetgazdálkodási gyakorlatra vonatkozó információcserét és együttműködést, amelynek célja az adott ágazatok vagy alágazatok ágazati referenciadokumentumainak kidolgozása, amelyek tartalmazhatják a legjobb környezetgazdálkodási gyakorlatokat, a környezetvédelmi teljesítményre vonatkozó, a törvényes minimumot jelentősen meghaladó minimumkövetelményeket, továbbá környezetvédelmi teljesítménymutatókat, valamint a teljesítményszinteket azonosító kiválósági referenciaértékeket és értékelési rendszereket.
	Az adott ágazat vagy alágazat valamennyi érintett szereplőjével, például az iparággal, a szakszervezetekkel, a kereskedőkkel, a kiskereskedőkkel, az importőrökkel, a környezetvédő csoportokkal és a fogyasztói szervezetekkel történő konzultációt követően a Bizottság legkésőbb 2010. január 1-jéig munkatervet dolgoz ki, melyet a nyilvánosság számára is hozzáférhetővé tesz. A munkatervben szerepel a következő 3 évre azon ágazatok és alágazatok tájékoztató jellegű jegyzéke, amelyeket a kezdeti, majd valamennyi ágazatra kidolgozandó ágazati referenciadokumentumok elfogadása során prioritásként fognak kezelni. A munkatervet a Bizottság időszakonként, az érintett szereplőkkel folytatott konzultációt követően módosítja.
Indokolás
Az ágazati referenciadokumentumok célja, hogy segítséget nyújtsanak a szervezeteknek környezetvédelmi teljesítményük javításában, a referenciaértékek és az értékelési rendszerek beemelése pedig hasznos lehet.
Módosítás  54 Rendeletre irányuló javaslat 50. cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A Bizottság felülvizsgálja az EMAS-t a működése során nyert tapasztalatok és a nemzetközi fejlemények fényében. A Bizottság figyelembe veszi az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a 47. cikkel összhangban benyújtott jelentéseket.	Legkésőbb öt évvel a hatályba lépés után a Bizottság felülvizsgálja az EMAS-t a működése során nyert tapasztalatok és a nemzetközi fejlemények fényében. A felülvizsgálat különösen a rendszer környezetre gyakorolt hatását, valamint a résztvevők számában kifejezett tendenciát értékeli, azzal a céllal, hogy döntés szülessen a rendszer folytatásáról. A Bizottság figyelembe veszi az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a 47. cikkel összhangban benyújtott jelentéseket.
Indokolás
Az EMAS jelentős erőfeszítéseket követel a résztvevő szervezetektől, a Bizottságtól és a tagállamoktól. A javaslat célja a hatályban lévő rendelet javítása. A felülvizsgálat során őszintén kell értékelni e módosítások tényleges hatását.
Módosítás  55 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 2 bekezdés – a pont – 2 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Valamennyi szervezetnek figyelembe kell vennie működésének közvetlen tényezőit.	Valamennyi szervezetnek figyelembe kell vennie működésének közvetlen tényezőit, konkrétan hivatkozva a IV. mellékletben meghatározott alapmutatókra.
Indokolás
A környezeti állapotfelmérés és az alapmutatókról való jelentéstétel között egyértelmű kapcsolatnak kell lennie. A szervezeteknek fel kell tüntetniük alapmutatóikat a környezeti állapotfelmérésben, és ezekről jelentést kell tenniük környezetvédelmi nyilatkozatukban.
Módosítás  56 Rendeletre irányuló javaslat II melléklet – A.3 pont Tervezés – jobb oldali oszlop B rész (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
B. rész	B. rész
további kérdések, amelyekkel az EMAS-ban részt vevő szervezeteknek foglalkozniuk kell	további kérdések, amelyekkel az EMAS-ban részt vevő szervezeteknek foglalkozniuk kell
	Az EMAS-ban részt vevő szervezeteknek az I. melléklet szerinti környezeti állapotfelmérésre vonatkozó, az ISO-szabvány tervezésre vonatkozó követelményein alapuló kiegészítő követelményeket kell követniük.
Indokolás
A módosítás tisztázza a II. és az I. melléklet közötti kapcsolatot. Az EMAS rendszerben való nyilvántartásba vételt kérő szervezeteknek az ISO-tanúsításhoz szükséges követelményeken túl további követelményeknek kell megfelelniük, amelyeket az I. melléklet tartalmaz.
Módosítás  57 Rendeletre irányuló javaslat II melléklet – A.5 pont Ellenőrzés – jobb oldali oszlop B rész (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
B. rész	B. rész
további kérdések, amelyekkel az EMAS-ban részt vevő szervezeteknek foglalkozniuk kell	további kérdések, amelyekkel az EMAS-ban részt vevő szervezeteknek foglalkozniuk kell
	Az EMAS-ban részt vevő szervezeteknek meg kell felelniük a III. melléklet szerinti belső környezetvédelmi ellenőrzés, valamint a IV. melléklet szerinti környezetvédelmi nyilatkozat tekintetében meghatározott, az ISO-szabvány ellenőrzésre vonatkozó követelményein alapuló kiegészítő követelményeknek.
Indokolás
A módosítás tisztázza a II. és a III., illetve a IV. melléklet közötti kapcsolatot. Az EMAS rendszerben való nyilvántartásba vételt kérő szervezeteknek az ISO-tanúsításhoz szükséges követelményeken túl további követelményeknek kell megfelelniük, amelyeket a III. és IV. melléklet tartalmaz.
Módosítás  58 Rendeletre irányuló javaslat IV melléklet – C pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
C.       Környezeti teljesítményről szóló jelentés	törölve*
A környezeti teljesítményről szóló jelentés tartalmazza legalább az alábbi elemeket és megfelel a következő minimumkövetelményeknek:
a) a szervezetről rendelkezésre álló teljesítményadatok összegzése összehasonlítva a környezeti célokkal és célkitűzésekkel, tekintettel a jelentős környezeti hatásokra. Jelentést kell készíteni az alapmutatókról és a D. szakaszban meghatározott egyéb létező releváns környezeti teljesítményi mutatóról.
b) a környezeti teljesítménnyel kapcsolatos egyéb tényezők, többek között a jelentős környezeti hatásokkal kapcsolatos jogi rendelkezések betartása;
c) a környezettel kapcsolatos hatályos jogi követelmények leírása és ezen követelmények teljesítésének igazolása;
d) a környezetvédelmi hitelesítő neve és akkreditálási száma, valamint az érvényesítés időpontja.
	____ *a környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentésekre vonatkozó hivatkozásokat mindenütt törölni kell a rendeletből.
Indokolás
A Bizottság egy kettős jelentési mechanizmust javasolt: a szervezeteknek háromévente frissíteniük kell környezetvédelmi nyilatkozataikat, emellett a szervezeteknek évente be kell nyújtaniuk a környezetvédelmi teljesítményről szóló jelentésüket. Tekintve, hogy e két dokumentumra vonatkozó követelmények azonosnak tűnnek, a jelenlegi egyszeri éves jelentési mechanizmus fenntartása hatékonyabbnak látszik, amelynek keretében a szervezeteknek frissíteniük kell környezetvédelmi nyilatkozatukat.
Módosítás  59 Rendeletre irányuló javaslat IV melléklet – D pont – 2 bekezdés – a pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) Az alapmutatók valamennyi szervezettípusra alkalmazandók. Ezek a mutatók a következő alapvető környezeti területek teljesítményére összpontosítanak:	a) Az alapmutatók valamennyi szervezettípusra alkalmazandók. Ezek a mutatók a következő alapvető környezeti területek teljesítményére összpontosítanak:
Energiahatékonyság;	Energiahatékonyság;
anyagfelhasználás hatékonysága;	anyagfelhasználás hatékonysága;
víz	víz
hulladék	hulladék
biológiai sokféleség	biológiai sokféleség
és kibocsátások	és kibocsátások
	Amennyiben valamely szervezet úgy gondolja, hogy közvetlen környezeti tényezői tekintetében egy vagy több alapmutató nem releváns, erről indokolást kell benyújtania.
Indokolás
Az alapmutatók a rendelet fontos új elemei, és megerősíthetik a rendszert. Rugalmasságot kell biztosítani azonban az alkalmazott mutatók tekintetében, hogy biztosítani lehessen a mutatók relevanciáját.

INDOKOLÁS

A környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) olyan önkéntes uniós rendszer, amelynek segítségével a szervezetek azonosíthatják, figyelhetik, mérhetik környezeti hatásukat, és arról jelentést tehetnek. Az 1995-ben bevezetett rendszer 2001 óta az állami és a magánszektor szervezeteire egyaránt kiterjed. A környezetvédelmi teljesítmény hosszú távú javítása érdekében megköveteli az adatok független ellenőrzését, az átláthatóságot és az érdekelt felekkel való kommunikációt.

Az EMAS fennállása óta eltelt tíz évben számos alternatív önkéntes eszközt és szabványt hoztak létre nemzeti és nemzetközi szinten. Ezen új rendszerek némelyike több résztvevőt vonz, mint az EMAS. A nemzetközi ISO 14001 szabvány például az első számú környezetközpontú irányítási rendszerré vált, amelyet azért részesítenek előnyben az EMAS-szal szemben, mert kevésbé tartják megterhelőnek. Az ISO 14001-nek 130 000 résztvevője van világszerte, az EU-ban 35 000. Az EMAS-ban jelenleg körülbelül 4 200 regisztrált szervezet van az EU-ban, amely szám a 2004-es 3100-hoz képest nem növekedett lényegesen. Az EMAS területén legjobban teljesítő tagállam, Németország csökkenő tendenciát mutat, a 2004-es 1672-ről 2008-ra 1415-re csökkent a szervezetek száma. Más tagállamokban azonban van bizonyos növekedés az EMAS-nyilvántartásba vételek számában, például Spanyolországban, ahol 2008-ra a szervezetek száma 1027-re ugrott a 2004-es 411-ről.

A Bizottság érvelése szerint, noha az EMAS-nyilvántartásba vétel követelményei szigorúbbak, környezeti eredményei jobbak más környezetközpontú irányítási rendszerekéinél. A probléma az, hogy mivel a környezetközpontú irányítási rendszerek viszonylag „fiatal” rendszerek, az eredményekre vonatkozó kutatások még a Bizottság EMAS-ra vonatkozó saját eredményei szerint sem bizonyító erejűek.

Az EMAS felülvizsgálatának lehetőségét kihasználva a Bizottság néhány olyan módosítást javasol, amelyek célja a rendszer egyszerűsítése és a résztvevők számának 10 éven belül 35 000-re történő növelése, ami megegyezik az ISO 14001-ben meglévő uniós részvétel szintjével. A módosítások között az alábbiak szerepelnek:

· „összesített vállalati nyilvántartásba vétel” a több tagállamban is telephellyel rendelkező szervezetek számára;

· „csoportos nyilvántartásba vétel” azon szervezetek számára, amelyek együttműködve kívánják elérni a nyilvántartásba vételt;

· a díjak mérséklése és a jelentéstétel gyakoriságának csökkentése a kkv-k számára;

· a tagállamok kötelezése támogatási tevékenységeik fokozására és a részvételt előmozdító ösztönzők bevezetésére;

· további bizottsági támogatás ágazati referenciadokumentumok bevezetése révén.

Az előadó üdvözli ezeket a módosításokat.

Van azonban néhány terület, ahol a Bizottság és a tagállamok többet tehetnének annak érdekében, hogy a környezetvédelmi célok csorbítása nélkül vonzóbbá tegyék az EMAS-nyilvántartásba vételt a szervezetek számára:

· A nyelvezet egyszerűsítése és a javaslat jobb strukturálása követhetőbbé tenné a követelményeket a szervezetek számára. Az egyik módosítás kéri a Bizottságot az EMAS felhasználói útmutatójának kiadására, amely különösen a kis szervezetek számára nyújtana segítséget. Más módosítások tisztázzák a mellékletekben foglalt különböző követelmények közötti kapcsolatot.

· Az EMAS fogalommeghatározásainak az ISO 14001 szabványhoz való igazítása megkönnyítené a vállalatok számára az ISO-ról az EMAS-ra való áttérést. A benyújtott módosítások ezt célozzák, kivéve ott, ahol a fogalommeghatározás megváltoztatásának egyértelmű indoka van.

· A Bizottság a jelenlegi éves jelentési ciklus mellett javaslatot tett egy új, háromévenkénti jelentési ciklusra. Ez szükségtelennek és potenciálisan zavarónak tűnik. Több módosítás e két ciklus összevonását célozza egyetlen évenkénti – illetve a kkv-k esetén kétévenkénti – eljárásba.

· A Bizottság arra törekszik, hogy az EMAS-on keresztül javítsa az uniós környezetvédelmi jogszabályok betartását. Ezért azt javasolja, hogy a szervezetek megfelelőségi nyilatkozatot kérhessenek a szabályozó hatóságoktól. A nemzeti szabályozó hatóságok azonban általában nem hajlandók ilyen „pozitív megfelelőségi nyilatkozatot” kiadni, arról azonban adhatnak nyilatkozatot, hogy a meg nem felelésről nincs tudomásuk. Egy ilyen irányú módosítás került benyújtásra.

·  Az ágazati referenciadokumentumok bevezetése a rendelet fontos új eleme, amelyet meg kell erősíteni. A Bizottságot bátorítani kell arra, hogy fogadjon el minél több ágazatra és alágazatra vonatkozó átfogó referenciadokumentumot.

· A javasolt alapmutatók üdvözlendő többletet jelentenek, és segítséget nyújtanak a szervezetek számára környezetvédelmi teljesítményükről szóló jelentéseik elkészítésében. Az azonban nem minden szervezet szempontjából releváns összes mutató, és a jegyzéktől való eltérés lehetőségét biztosítani kellene megfelelő indokolás esetén. Emellett az ágazati referenciadokumentumoknak az adott ágazatra jellemző mutatókkal kellene felváltaniuk az általános mutatókat.

· A Bizottság az EMAS-logó használatára vonatkozó korlátozások lazítását is javasolta, egyértelművé kell tenni azonban, hogy a logó csomagoláson vagy termékeken nem használható, mivel így felmerülhet az ökocímkével való összetévesztés kockázata.

· A Bizottság és a tagállamok többet is tehetnének az EMAS-ban való részvétel ösztönzése érdekében, például EMAS-díjak kiosztásával vagy azáltal, hogy munka- és szolgáltatási szerződések teljesítési feltételeinek meghatározásánál az EMAS-t veszik alapul.

Végkövetkeztetésként az előadó látja annak az értékét, hogy az EMAS-t fenntartsák, és időt adjanak a javasolt változtatásoknak arra, hogy a környezetvédelmi célok csorbítása nélkül több résztvevőt vonzzanak. Ennek érdekében az EMAS-t egyszerűsíteni kell, és hozzáadott értékét egyértelműbbé kell tenni a lehetséges résztvevők számára. A Bizottságnak objektív módon folytatnia kell az EMAS területén elért haladás nyomon követését. Amennyiben a következő felülvizsgálatig a részt vevő szervezetek száma nem emelkedik a tervezett mértékben, alternatív javaslatokra lesz szükség.

ELJÁRÁS

Cím	A szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvétele
Hivatkozások	COM(2008)0402 – C6-0278/2008 – 2008/0154(COD)
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma	16.7.2008
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ENVI 2.9.2008
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ITRE 2.9.2008		IMCO 2.9.2008
Nem nyilvánított véleményt        A határozat dátuma	ITRE 10.9.2008		IMCO 10.9.2008
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Linda McAvan 1.10.2008
Vizsgálat a bizottságban	21.1.2009
Az elfogadás dátuma	17.2.2009
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	52 1 1
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Irena Belohorská, Maria Berger, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Christa Klaß, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Marios Matsakis, Linda McAvan, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Richard Seeber, María Sornosa Martínez, Salvatore Tatarella, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Kathalijne Maria Buitenweg, Philip Bushill-Matthews, Bairbre de Brún, Jutta Haug, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Johannes Lebech, Caroline Lucas, Miroslav Mikolášik, Hartmut Nassauer, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Renate Sommer, Lambert van Nistelrooij
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)	Domenico Antonio Basile
Benyújtás dátuma	20.2.2009