ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα)
23.2.2009 - (COM(2008)0345 – C6‑0220/2008 – 2008/0110(COD)) - ***I
Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
Εισηγητής : Horst Schnellhardt
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα)
(COM(2008)0345 – C6‑0220/2008 – 2008/0110(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2008)0345),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 152, παράγραφος 4, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0220/2008),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A6-0000/2008),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
Tροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(2) Τα ζωικά υποπροϊόντα προέρχονται κυρίως από τη σφαγή ζώων για κατανάλωση από τον άνθρωπο και από τη διαδικασία διάθεσης των νεκρών ζώων λόγω μέτρων ελέγχου των νόσων. Ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσής τους αποτελούν δυνητική απειλή για τη δημόσια υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον. Η απειλή αυτή πρέπει να ελεγχθεί επαρκώς είτε με τη διοχέτευση των προϊόντων αυτών σε ασφαλή μέσα διάθεσης είτε με τη χρησιμοποίησή τους για διάφορους σκοπούς με την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται αυστηροί όροι οι οποίοι ελαχιστοποιούν τους πιθανούς κινδύνους για την υγεία. |
(2) Τα ζωικά υποπροϊόντα προέρχονται κυρίως από τη σφαγή ζώων για κατανάλωση από τον άνθρωπο, από την παραγωγή τροφίμων ζωικής προέλευσης όπως γαλακτοκομικών προϊόντων, και από τη διαδικασία διάθεσης των νεκρών ζώων λόγω μέτρων ελέγχου των νόσων· Ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσής τους αποτελούν δυνητική απειλή για τη δημόσια υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον. Η απειλή αυτή πρέπει να ελεγχθεί επαρκώς είτε με τη διοχέτευση των προϊόντων αυτών σε ασφαλή μέσα διάθεσης είτε με τη χρησιμοποίησή τους για διάφορους σκοπούς με την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται αυστηροί όροι οι οποίοι ελαχιστοποιούν τους πιθανούς κινδύνους για την υγεία. |
Tροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(13) Επιπλέον, στους κανόνες που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό πρέπει να υπόκεινται τα άγρια ζώα, τα σφάγια ή μέρη σφαγίων αυτών των ζώων, τα οποία υπάρχει πιθανότητα να έχουν μολυνθεί από μεταδοτική νόσο, για να προληφθούν οι κίνδυνοι που παρουσιάζουν. Το γεγονός αυτό δεν συνεπάγεται υποχρέωση για τη συλλογή και τη διάθεση των νεκρών άγριων ζώων τα οποία είτε πέθαναν είτε θηρεύτηκαν στο φυσικό τους περιβάλλον. Εφόσον τηρείται η ορθή κυνηγετική πρακτική, τα εντόσθια και άλλα τμήματα του σώματος των άγριων θηραμάτων είναι δυνατόν να διατίθενται με ασφάλεια επί τόπου. Τα ζωικά υποπροϊόντα θηραμάτων υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού μόνον στο βαθμό που η νομοθεσία για την υγιεινή των τροφίμων εφαρμόζεται στη διάθεση στην αγορά των θηραμάτων αυτών και απαιτεί διαδικασίες που πραγματοποιούνται από εγκαταστάσεις χειρισμού θηραμάτων. |
(13) Επιπλέον, στους κανόνες που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό πρέπει να υπόκεινται τα άγρια ζώα, τα σφάγια ή μέρη σφαγίων αυτών των ζώων, τα οποία υπάρχει πιθανότητα να έχουν μολυνθεί από μεταδοτική νόσο, για να προληφθούν οι κίνδυνοι που παρουσιάζουν. Το γεγονός αυτό δεν συνεπάγεται υποχρέωση για τη συλλογή και τη διάθεση των νεκρών άγριων ζώων τα οποία είτε πέθαναν είτε θηρεύτηκαν στο φυσικό τους περιβάλλον. Εφόσον τηρούνται οι κυνηγετικές διατάξεις που προβλέπει η νομοθεσία, τα εντόσθια και άλλα τμήματα του σώματος των άγριων θηραμάτων είναι δυνατόν να διατίθενται με ασφάλεια επί τόπου. Τα ζωικά υποπροϊόντα θηραμάτων υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού μόνον στο βαθμό που η νομοθεσία για την υγιεινή των τροφίμων εφαρμόζεται στη διάθεση στην αγορά των θηραμάτων αυτών και απαιτεί διαδικασίες που πραγματοποιούνται από εγκαταστάσεις χειρισμού θηραμάτων. |
Αιτιολόγηση | |
Η διατύπωση «ορθή κυνηγετική πρακτική» είναι έννοια ακαθόριστη νομικά, και δεν υπάρχει στη νομοθεσία για το κυνήγι,και θα μπορούσε επομένως να προκαλέσει νομική αβεβαιότητα και διαφορές. Δεδομένου ότι το κυνήγι εξαρτάται από τις κηνυγετικές διατάξεις της νομοθεσίας του εκάστοτε κράτους μέλους, είναι σκόπιμο να δοθεί σαφής ορισμός. | |
Tροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(21) Ο χειρισμός των ζωικών υποπροϊόντων που είναι δυνατόν να προκαλέσει σοβαρό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων πρέπει να πραγματοποιείται μόνο σε εγκαταστάσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί προηγουμένως ειδική έγκριση για το σκοπό αυτό. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει κυρίως για τις μονάδες αξιοποίησης ζωικών υποπροϊόντων και άλλες εγκαταστάσεις χειρισμού και μεταποίησης μη επεξεργασμένων ζωικών υποπροϊόντων. Πρέπει να επιτρέπεται ο χειρισμός ζωικών υποπροϊόντων περισσότερων της μιας κατηγοριών στις ίδιες εγκαταστάσεις, με την προϋπόθεση ότι αποφεύγεται η αλληλομόλυνση. Πρέπει επίσης να επιτρέπεται η τροποποίηση των όρων αυτών εάν η ποσότητα του προς διάθεση και μεταποίηση υλικού αυξάνεται λόγω εκδήλωσης επιδημίας, με την προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται πως η προσωρινή αυτή χρήση υπό τους τροποποιημένους όρους δεν οδηγεί σε εξάπλωση των κινδύνων επιδημίας. |
(21) Ο χειρισμός των ζωικών υποπροϊόντων που είναι δυνατόν να προκαλέσει σοβαρό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων πρέπει να πραγματοποιείται μόνο σε εγκαταστάσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί προηγουμένως ειδική έγκριση για το σκοπό αυτό. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει κυρίως για τις μονάδες επεξεργασίας ζωικών υποπροϊόντων και άλλες εγκαταστάσεις χειρισμού και μεταποίησης μη επεξεργασμένων ζωικών υποπροϊόντων. Πρέπει να επιτρέπεται ο χειρισμός ζωικών υποπροϊόντων περισσότερων της μιας κατηγοριών στις ίδιες εγκαταστάσεις, με την προϋπόθεση ότι αποφεύγεται η αλληλομόλυνση. Πρέπει επίσης να επιτρέπεται η τροποποίηση των όρων αυτών εάν η ποσότητα του προς διάθεση και μεταποίηση υλικού αυξάνεται λόγω εκδήλωσης επιδημίας, με την προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται πως η προσωρινή αυτή χρήση υπό τους τροποποιημένους όρους δεν οδηγεί σε εξάπλωση των κινδύνων επιδημίας. |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος μονάδα αξιοποίηση ζωικών υποπροϊόντων δεν χρησιμοποιείται πλέον, στο μεταξύ δε έχει καθιερωθεί και οριστεί με σαφήνεια και ο όρος μονάδα μεταποίησης ζωικών υποπροϊόντων. | |
Tροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 25 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(25) Τα ζωικά υποπροϊόντα ταξινομούνται σε τρεις κατηγορίες ανάλογα με το βαθμό κινδύνου που παρουσιάζουν για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, βάσει εκτίμησης της επικινδυνότητας. Ενώ τα υλικά που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για σκοπούς άλλους εκτός της τροφικής αλυσίδας των ζώων, η χρήση υλικού που παρουσιάζει μικρότερο κίνδυνο πρέπει να επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις ασφάλειας. |
(25) Τα ζωικά υποπροϊόντα ταξινομούνται σε τρεις κατηγορίες ανάλογα με το βαθμό κινδύνου που παρουσιάζουν για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, βάσει εκτίμησης της επικινδυνότητας. Ενώ τα υλικά που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για σκοπούς άλλους εκτός της τροφικής αλυσίδας των ζώων, η χρήση υλικού που παρουσιάζει μικρότερο κίνδυνο πρέπει να επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις ασφάλειας. Συγκεκριμένα πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την προώθηση της χρήσης ζωικών υποπροϊόντων ως πηγών βιοενέργειας. |
Tροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 29 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(29) Η κόπρος και το περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος δεν είναι αναγκαίο να απορρίπτονται, με την προϋπόθεση ότι υφίστανται σωστή επεξεργασία ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν μεταδίδονται ασθένειες κατά τη διασπορά τους στο έδαφος. Τα ζωικά υποπροϊόντα ζώων τα οποία πέθαναν στο αγρόκτημα και ζώων τα οποία θανατώθηκαν στο πλαίσιο μέτρων για την εκρίζωση νόσων εκτός των ΜΣΕ δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται στην τροφική αλυσίδα των ζώων. Ο περιορισμός αυτός πρέπει επίσης να εφαρμόζεται στα εισαγόμενα ζωικά υποπροϊόντα τα οποία επιτρέπονται στην Κοινότητα, ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με την κοινοτική νομοθεσία κατά την επιθεώρηση στον κοινοτικό συνοριακό σταθμό, και στα προϊόντα τα οποία δεν συμμορφώνονται με τις ισχύουσες απαιτήσεις κατά τη διάρκεια ελέγχων που πραγματοποιούνται στο εσωτερικό της Κοινότητας. |
(29) Η κόπρος και το περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος δεν είναι αναγκαίο να απορρίπτονται, με την προϋπόθεση ότι υφίστανται σωστή επεξεργασία ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν μεταδίδονται ασθένειες κατά τη διασπορά τους στο έδαφος. Τα ζωικά υποπροϊόντα ζώων τα οποία πέθαναν στο αγρόκτημα και ζώων τα οποία θανατώθηκαν στο πλαίσιο μέτρων για την εκρίζωση νόσων δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται στην τροφική αλυσίδα των ζώων. Ο περιορισμός αυτός πρέπει επίσης να εφαρμόζεται στα εισαγόμενα ζωικά υποπροϊόντα τα οποία επιτρέπονται στην Κοινότητα, ακόμη και αν δεν συμμορφώνονται με την κοινοτική νομοθεσία κατά την επιθεώρηση στον κοινοτικό συνοριακό σταθμό, και στα προϊόντα τα οποία δεν συμμορφώνονται με τις ισχύουσες απαιτήσεις κατά τη διάρκεια ελέγχων που πραγματοποιούνται στο εσωτερικό της Κοινότητας. |
Αιτιολόγηση | |
Η αναφορά στις ΜΣΕ προκαλεί παρανόηση στο συγκεκριμένο πλαίσιο. Τα ζωικά υποπροϊόντα που επηρεάζονται από την ΜΣΕ καλύπτονται από τον κανονισμό 999/2001. | |
Tροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 34 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(34) Η διάθεση των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία όσον αφορά την υγειονομική ταφή και την αποτέφρωση των αποβλήτων. Για να εξασφαλιστεί η συνέπεια, η αποτέφρωση πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων. Η συναποτέφρωση των αποβλήτων – είτε ως λειτουργία ανάκτησης είτε ως λειτουργία διάθεσης – υπόκεινται σε παρόμοιες συνθήκες με την αποτέφρωση αποβλήτων όσον αφορά την έγκριση και τη λειτουργία, ιδίως σχετικά με τις οριακές τιμές εκπομπών στον αέρα, τα λύματα και την απόρριψη των καταλοίπων, τις απαιτήσεις ελέγχου, παρακολούθησης και μετρήσεων. Κατά συνέπεια, πρέπει να επιτρέπεται η απευθείας συναποτέφρωση, χωρίς να έχει προηγηθεί μεταποίηση, και των τριών κατηγοριών υλικών. |
(34) Η διάθεση των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία όσον αφορά την υγειονομική ταφή και την αποτέφρωση των αποβλήτων. Για να εξασφαλιστεί η συνέπεια, η αποτέφρωση πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων. Η συναποτέφρωση των αποβλήτων – είτε ως λειτουργία ανάκτησης είτε ως λειτουργία διάθεσης – υπόκεινται σε παρόμοιες συνθήκες με την αποτέφρωση αποβλήτων όσον αφορά την έγκριση και τη λειτουργία, ιδίως σχετικά με τις οριακές τιμές εκπομπών στον αέρα, τα λύματα και την απόρριψη των καταλοίπων, τις απαιτήσεις ελέγχου, παρακολούθησης και μετρήσεων. Κατά συνέπεια, πρέπει να επιτρέπεται η απευθείας συναποτέφρωση, χωρίς να έχει προηγηθεί μεταποίηση, και των τριών κατηγοριών υλικών. |
Αιτιολόγηση | |
(Αποκατάσταση του ολλανδικού όρου «recuperatie" που χρησιμοποιείται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ) | |
Tροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 35 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(35) Η χρήση ζωικών υποπροϊόντων ή παράγωγων προϊόντων τους ως καυσίμων στη διαδικασία καύσης πρέπει να επιτρέπεται και δεν αποτελεί διαδικασία διάθεσης αποβλήτων. Ωστόσο, αυτού του είδους η χρήση πρέπει να πραγματοποιείται υπό συγκεκριμένες συνθήκες οι οποίες να εξασφαλίζουν την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων, καθώς και να τηρούν τους ανάλογους περιβαλλοντικούς όρους. |
(35) Η χρήση ζωικών υποπροϊόντων ή παράγωγων προϊόντων τους ως καυσίμων στη διαδικασία καύσης, ή ως πηγής βιοκαυσίμων πρέπει να επιτρέπεται και δεν αποτελεί διαδικασία διάθεσης αποβλήτων Ωστόσο, αυτού του είδους η χρήση πρέπει να πραγματοποιείται υπό συγκεκριμένες συνθήκες οι οποίες να εξασφαλίζουν την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων, καθώς και να τηρούν τους ανάλογους περιβαλλοντικούς όρους. |
Tροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 41 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(41) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν οι απαιτήσεις που ισχύουν για τη διάθεση στην αγορά των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους και προορίζονται για ζωοτροφές, καθώς και των οργανικών λιπασμάτων και βελτιωτικών εδάφους για να εξασφαλιστεί η προστασία της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων. Μόνο υλικά της κατηγορίας 3 πρέπει να χρησιμοποιούνται για ζωοτροφές. Τα λιπάσματα που παράγονται με βάση ζωικά υποπροϊόντα είναι πιθανόν να επηρεάζουν την τροφική αλυσίδα των ανθρώπων και των ζώων. Όταν παρασκευάζονται από πρωτεϊνούχο υλικό πρέπει να προστίθεται ένα συστατικό στοιχείο, όπως μια ανόργανη ουσία ή μια ουσία η πέψη της οποίας είναι αδύνατη, ώστε να αποτρέπεται η απευθείας χρήση τους σε ζωοτροφές. |
(41) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν οι απαιτήσεις που ισχύουν για τη διάθεση στην αγορά των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους και προορίζονται για ζωοτροφές, καθώς και των οργανικών λιπασμάτων και βελτιωτικών εδάφους για να εξασφαλιστεί η προστασία της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων. Μόνο υλικά της κατηγορίας 3 πρέπει να χρησιμοποιούνται για ζωοτροφές. Τα λιπάσματα που παράγονται με βάση ζωικά υποπροϊόντα είναι πιθανόν να επηρεάζουν την τροφική αλυσίδα των ανθρώπων και των ζώων. |
Tροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 45 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(45) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 επιτρέπει τη χρήση υλικών της κατηγορίας 1 για τη σίτιση νεκροφάγων πτηνών που κινδυνεύουν να εκλείψουν και ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον. Αποσκοπώντας στην εξεύρεση ενός ικανοποιητικού μέσου για τη διατήρηση των ειδών αυτών, ο παρών κανονισμός πρέπει να εξακολουθήσει να επιτρέπει την πρακτική αυτή σίτισης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται για την αποτροπή της εξάπλωσης ασθενειών. |
(δ) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 επιτρέπει τη χρήση υλικών της κατηγορίας 1 για τη σίτιση νεκροφάγων πτηνών που κινδυνεύουν να εκλείψουν και ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον. Αποσκοπώντας στην εξεύρεση ενός ικανοποιητικού μέσου για τη διαφύλαξη των ειδών αυτών καθώς και άλλων ειδών που κινδυνεύουν να εκλείψουν ή τελούν υπό προστασία, ο παρών κανονισμός πρέπει να εξακολουθήσει να επιτρέπει την πρακτική αυτή σίτισης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται για την αποτροπή της εξάπλωσης ασθενειών. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν χρειάζεται να οριστούν προϋποθέσεις για τη διάθεση πτωμάτων ζώων με τον καθιερωμένο τρόπο σε ειδικά σημεία σίτισης, που να την περιορίζουν στα νεκροφάγα πτηνά. Άλλα πτηνά που τρέφονται περιστασιακά με πτώματα ζώων και κινδυνεύουν ή βρίσκονται υπό προστασία, όπως ο γυπαετός και ο βασιλαετός, μπορεί επίσης να σιτίζονται εκεί. | |
Tροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 51 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(51) Είναι δυνατόν να επιβάλλονται η αποστείρωση υπό πίεση και συμπληρωματικές συνθήκες μεταφοράς για να εξασφαλίζεται ο έλεγχος των πιθανών κινδύνων. Με σκοπό να εξασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα και η συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών που ελέγχουν τη ροή των υλικών, πρέπει να χρησιμοποιείται το σύστημα TRACES το οποίο εφαρμόστηκε με την απόφαση 2004/292/ΕΚ της Επιτροπής, της 30ης Μαρτίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος TRACES[1], ώστε να παρέχονται στοιχεία για την αποστολή όλων των υλικών της κατηγορίας 1 και της κατηγορίας 2 και των παράγωγων προϊόντων τους με διαδικασίες επεξεργασίας, και επεξεργασμένων ζωικών πρωτεϊνών της κατηγορίας 3
|
(51) Είναι δυνατόν να επιβάλλονται η αποστείρωση υπό πίεση και συμπληρωματικές συνθήκες μεταφοράς για να εξασφαλίζεται ο έλεγχος των πιθανών κινδύνων. Με σκοπό να εξασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα και να αποφεύγεται η παράνομη αλλαγή επισήμανσης στο κρέας και τα προϊόντα κρέατος, που οδήγησαν κατά το παρελθόν σε σκάνδαλα με σάπια κρέατα, θα πρέπει να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών που ελέγχουν τη ροή των υλικών. Συνεπώς θα πρέπει να χρησιμοποιείται το σύστημα TRACES το οποίο εφαρμόστηκε με την απόφαση 2004/292/ΕΚ της Επιτροπής, της 30ης Μαρτίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος TRACES[2], ώστε να παρέχονται στοιχεία για την αποστολή όλων των υλικών της κατηγορίας 1 και της κατηγορίας 2 και των παράγωγων προϊόντων τους με διαδικασίες επεξεργασίας, και επεξεργασμένων ζωικών πρωτεϊνών της κατηγορίας 3
|
Tροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 63 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(63) Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, ορισμένα προϊόντα, όπως το γκουανό, τα δέρματα που έχουν υποστεί ειδική επεξεργασία όπως δέψη, και ορισμένα κυνηγετικά τρόπαια εξαιρούνται από τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού. Παρόμοιες εξαιρέσεις πρέπει να προβλεφθούν με μέτρα εφαρμογής, όπως στην περίπτωση των ελαιοχημικών προϊόντων. Αντίθετα, για να διατηρηθεί ένα ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας της τροφικής αλυσίδας των ζώων, πρέπει να διατηρηθεί η υποχρέωση των υπευθύνων επιχειρήσεων που διαχειρίζονται υλικό της κατηγορίας 1 και της κατηγορίας 2 για την παρασκευή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς, να ζητούν έγκριση. |
(63) Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, ορισμένα προϊόντα, όπως το γκουανό, τα δέρματα που έχουν υποστεί ειδική επεξεργασία όπως δέψη, και ορισμένα κυνηγετικά τρόπαια εξαιρούνται από τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού. Παρόμοιες εξαιρέσεις πρέπει να προβλεφθούν με μέτρα εφαρμογής, όπως στην περίπτωση των ελαιοχημικών προϊόντων. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα, πρώτες ύλες των κατηγοριών 1 και 2 να χρησιμοποιούνται για την παρασκευή τροφών για κατοικίδια ζώα. Αντίστοιχες τροποποιήσεις γίνονται στο άρθρο 22 στοιχείο ε) σημείο ιι), και στο άρθρο 45 τρίτο εδάφιο. | |
Tροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα ζωικά υποπροϊόντα και στα παράγωγα προϊόντα τους |
1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται: |
α) τα οποία, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, απαγορεύεται να καταναλωθούν από τον άνθρωπο ή |
α) στα ζωικά υποπροϊόντα και στα παράγωγα προϊόντα τους τα οποία, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, απαγορεύεται να καταναλωθούν από τον άνθρωπο· ή |
β) τα οποία, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, επιτρέπεται να καταναλωθούν από τον άνθρωπο, αλλά με απόφαση του υπεύθυνου της επιχείρησης προορίζονται για άλλους σκοπούς εκτός της κατανάλωσης από τον άνθρωπο. |
β) στα προϊόντα ζωικής προέλευσης τα οποία, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, επιτρέπεται να καταναλωθούν από τον άνθρωπο, αλλά με απόφαση του υπεύθυνου της επιχείρησης προορίζονται για άλλους σκοπούς εκτός της κατανάλωσης από τον άνθρωπο. Η απόφαση αυτή είναι αμετάκλητη |
Αιτιολόγηση | |
Εδώ υπάρχει σύγχυση ορισμών: ορίζεται ότι τα ζωικά υποπροϊόντα ορίζεται ότι δεν επιτρέπεται να καταναλωθούν από τον άνθρωπο, και μόνο προϊόντα ζωικής προέλευσης μπορούν να καταναλωθούν από τον άνθρωπο (άρθρο 3(17)). Οι επιχειρήσεις δεν πρέπει να αποκτήσουν τη δυνατότητα να επαναφέρουν στην κυκλοφορία προϊόντα που δεν επιτρεπόταν να καταναλωθούν από τον άνθρωπο. | |
Tροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2, παράγραφος 2, στοιχείο α) – σημείο i | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(i) για τα οποία δεν υπάρχει υπόνοια μόλυνσης από νόσο που μπορεί να μεταδοθεί στον άνθρωπο ή στα ζώα, εκτός από τα υδρόβια ζώα που εκφορτώνονται για εμπορικούς σκοπούς· |
(i) για τα οποία δεν υπάρχει υπόνοια προσβολής από νόσο που μπορεί να μεταδοθεί στον άνθρωπο ή στα ζώα, εκτός από τα υδρόβια ζώα που εκφορτώνονται για εμπορικούς σκοπούς· |
Αιτιολόγηση | |
Προτείνεται ο όρος «προσβολή», προκειμένου να καλυφθούν οι μολύνσεις από παράσιτα. | |
Tροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2, παράγραφος 2, στοιχείο α) – σημείο ii | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ii) στην περίπτωση άγριων χερσαίων ζώων, τα οποία δεν συλλέγονται μετά τη θανάτωση, σύμφωνα με την ορθή κυνηγετική πρακτική· |
(ii) στην περίπτωση άγριων χερσαίων ζώων, τα οποία δεν συλλέγονται μετά τη θανάτωση, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας για το κυνήγι· |
Αιτιολόγηση | |
Η «ορθή κυνηγετική πρακτική» είναι έννοια ακαθόριστη νομικά, και δεν υπάρχει στη νομοθεσία για το κυνήγι. | |
Tροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
β) ζωικά υποπροϊόντα από άγρια θηράματα και από κρέας άγριων θηραμάτων όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004· |
Τροπολογία που αφορά μόνο το γερμανικό κείμενο. |
Justification | |
(Ευθυγράμμιση των γερμανικών όρων Jagdwild και Jagdwildfleisch με την ορολογία του κανονισμού 853/2004). | |
Tροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – σημείο βα (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(βα) ωμές τροφές οικόσιτων ζώων που προορίζονται για χρήση επί τόπου και προέρχονται από ζώα που εσφάγησαν στο αγρόκτημα προέλευσης προκειμένου να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά ως τροφή για τον αγρότη και την οικογένειά του, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία· |
Αιτιολόγηση | |
Ο αποκλεισμός των προϊόντων αυτών από το πεδίο εφαρμογής, όπως προβλέπεται από την τρέχουσα νομοθεσία, θα πρέπει να διατηρηθεί. | |
Tροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο (δ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(δ) γάλα σε υγρή μορφή, πρωτόγαλα και παράγωγα προϊόντα τους, τα οποία λαμβάνονται, φυλάσσονται, διατίθενται ή χρησιμοποιούνται στην εκμετάλλευση προέλευσης των ζώων· |
(δ) γάλα, προϊόντα με βάση το γάλα και πρωτόγαλα, οποία λαμβάνονται, φυλάσσονται, διατίθενται ή χρησιμοποιούνται στην εκμετάλλευση προέλευσης των ζώων· |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση και αναδιατύπωση ώστε το κείμενο του κανονισμού να γίνει κατανοητότερο. Η διατύπωση που επιλέχτηκε είναι σύμφωνη με το άρθρο 20(στ). Παραμένει ασαφές, τι σημαίνει ο όρος «γάλα σε υγρή μορφή». | |
Tροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(ζ α) στα ελαιοχημικά προϊόντα που έχουν παραχθεί σύμφωνα τα προβλεπόμενα στις εκτελεστικές διατάξεις, με υδρόλυση, σαπωνοποίηση ή υδρογόνωση ζωικών λιπών. |
Αιτιολόγηση | |
Τα ελαιοχημικά προϊόντα που παράγονται με υδρόλυση, σαπωνοποίηση ή υδρογόνωση ζωικών λιπών δεν εγκυμονούν πλέον κινδύνους για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. | |
Tροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - στοιχείο ζ β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(ζ β) στα ζωικά υποπροϊόντα που προορίζονται για τη σίτιση άγριων νεκροφάγων ή παμφάγων ζώων τα οποία εκτρέφονται από τον άνθρωπο και δεν προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση, με ζωικά υποπροϊόντα που προέρχονται από το φυσικό διατροφικό φάσμα ή αντιστοιχούν σε αυτό, τα οποία δεν είναι ζωικά υποπροϊόντα που ενέχουν υψηλό κίνδυνο ΜΣΕ. |
Αιτιολόγηση | |
Το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πρέπει να οριοθετηθεί αυστηρότερα: Η εκτροφή, για παράδειγμα, λιονταριών ή αρκούδων με ολόκληρα μοσχάρια ή αντιλόπες ή η εκτροφή ερπετών με ποντίκια εντάσσεται στο φυσικό φάσμα διατροφής των ζώων αυτών και δεν πρέπει να εμποδίζεται. | |
Οι δυνατότητες εξαιρέσεων στο άρθρο 27 παράγραφος 2 της παρούσας πρότασης δεν επαρκούν, διότι αφορούν αποκλειστικά εξαιρέσεις στη διατροφή ζώων ζωολογικού κήπου -και πάντως όχι τσίρκου- με πτώματα ζώων ή τμήματα νεκρών ζώων που περιέχουν υλικό ειδικού κινδύνου. | |
Tροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - σημείο ζ δ (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(ζ γ) στις τροφές ζώων συντροφιάς που παράγονται σε καταχωρημένες μονάδες παραγωγής τροφίμων από κατάλληλες πρώτες ύλες και υπό τις ίδιες απαιτήσεις υγιεινής που ισχύουν για τα τρόφιμα• |
Αιτιολόγηση | |
Οι ζωοτροφές που παράγονται σε καταχωρημένες μονάδες παραγωγής τροφίμων από κατάλληλες πρώτες ύλες και υπό τις ίδιες απαιτήσεις υγιεινής που ισχύουν για τα τρόφιμα θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής. Στις συγκεκριμένες επιχειρήσεις δεν απαιτούνται πρόσθετες ρυθμίσεις βάσει της νομοθεσίας για τα υποπροϊόντα. Οι εγκεκριμένες επιχειρήσεις τροφίμων, που έχουν μεγαλύτερη δραστηριότητα και εμβέλεια, θα έπρεπε πάντως -όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) σε συνάρτηση με το άρθρο 32- υπέχουν υποχρέωση καταχώρησης. | |
Tροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - σημείο ζ δ (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(γ δ) στις ωμές τροφές ζώων συντροφιάς που προέρχονται αποκλειστικά από σφάγια κατάλληλα για κατανάλωση, από καταστήματα λιανικής πώλησης ή κτίρια που γειτνιάζουν με σημεία πώλησης, όπου ο τεμαχισμός και η αποθήκευση πραγματοποιούνται αποκλειστικά με σκοπό την απευθείας πώληση επί τόπου στον καταναλωτή• |
Αιτιολόγηση | |
Από την πρόταση λείπει η εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2, στοιχείο α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Η εξαίρεση αυτή θα πρέπει να αποκατασταθεί και να επεκταθεί στις ακατέργαστες ζωοτροφές από ζώα εκμετάλλευσης. | |
Tροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ ε) (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(γ ε) τελικά προϊόντα από την ασφαλή επεξεργασία των βιοκαυσίμων που προέρχονται από ζωικά υποπροϊόντα. |
Αιτιολόγηση | |
Όταν χρησιμοποιείται στέαρ ως πρώτη ύλη για την παραγωγή βιοκαυσίμων, υποπροϊόντα όπως η γλυκερίνη και το αργιλοκάλιο μπορούν να θεωρηθούν ασφαλή μετά την "ελαιοχημική" επεξεργασία στο διυλιστήριο. Η χρήση τους θα πρέπει να επιτρέπεται χωρίς περαιτέρω περιορισμούς. | |
Tροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(1) «ζωικά υποπροϊόντα»: ολόκληρα πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων ή προϊόντα ζωικής προέλευσης που αναφέρονται στα άρθρα 11, 12 και 13, μεταξύ των οποίων και τα ωοκύτταρα, τα έμβρυα και το σπέρμα· |
(1) «ζωικά υποπροϊόντα»: ολόκληρα πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων ή προϊόντα ζωικής προέλευσης που αναφέρονται στα άρθρα 11, 12 και 13 και δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, μεταξύ των οποίων και τα ωοκύτταρα, τα έμβρυα και το σπέρμα· |
Αιτιολόγηση | |
Θα έπρεπε, για διευκρινιστικούς λόγους, στον ορισμό των «ζωικών υποπροϊόντων», ο κανονισμός να αποκλείει την κατανάλωση από τον άνθρωπο μόνο ζωικών υποπροϊόντων υπό την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1. Για τούτο χρησιμοποιείται ο ορισμός του προηγούμενου κανονισμού και αποφεύγονται οι παρανοήσεις. | |
Tροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 5 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(5) «ζώο συντροφιάς»: όλα τα ζώα των ειδών που τρέφονται και συντηρούνται κανονικά από τον άνθρωπο για σκοπούς άλλους εκτός της κτηνοτροφίας και περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003· «υδρόβια ζώα»: |
(5) «ζώο συντροφιάς»: όλα τα ζώα των ειδών που τρέφονται και συντηρούνται κανονικά από τον άνθρωπο για σκοπούς άλλους εκτός της κτηνοτροφίας, αλλά δεν καταναλώνονται ως τροφή· |
Αιτιολόγηση | |
Για λόγους συνοχής της νομοθεσίας της ΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν υπάρχοντες ορισμοί, και αυτός που επιλέχτηκε εδώ προέρχεται από τον κανονισμό (ΕΚ) 1774/2002 άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο η). Στην πρόταση της Επιτροπής χρησιμοποιείται ο ορισμός του κανονισμού (ΕΚ) 988/2003, που περιλαμβάνει ανοικτό κατάλογο. Οι διαρκείς νομικές παραπομπές περιορίζουν την αναγνωσιμότητα και το κατανοητό του κανονισμού και δεν αρμόζουν επομένως στην καλή νομοθεσία. | |
Tροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 11 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(11) «παραγωγός»: κάθε άτομο το οποίο παράγει ζωικά υποπροϊόντα ή παράγωγα προϊόντα τους· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος «παραγωγός» πρέπει να διαγραφεί, διότι αφενός δεν χρησιμοποιείται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και αφετέρου επικαλύπτεται με τον ορισμό του υπεύθυνου επιχείρησης. | |
Tροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 16 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(16) «αποστείρωση υπό πίεση»: η μεταποίηση ζωικών υποπροϊόντων, μετά τον τεμαχισμό τους σε σωματίδια που δεν ξεπερνούν σε μέγεθος τα 50 mm, σε θερμοκρασία μεγαλύτερη των 133°C επί 20 λεπτά τουλάχιστον χωρίς διακοπή σε απόλυτη πίεση 3 bar τουλάχιστον· |
(16) «αποστείρωση υπό πίεση»: η μεταποίηση ζωικών υποπροϊόντων υπό συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων πίεσης, σύμφωνες με παραμέτρους που καθορίζονται στα μέτρα εφαρμογής. Τα μέτρα αυτά, που αφορούν την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού με τη συμπλήρωσή του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 48 παράγραφος 4. |
Αιτιολόγηση | |
Η αναφορά σε τεχνικές λεπτομέρειες δεν συνάδει με τη συστηματικότητα που διακρίνει τους υπόλοιπους ορισμούς. Οι τεχνικές λεπτομέρειες θα πρέπει να ρυθμίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό, ώστε να είναι η δυνατή η προσαρμογή τους στο πλαίσιο της διαδικασίας της επιτροπολογίας. | |
Tροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 17 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(17) «προϊόντα ζωικής προέλευσης»: προϊόντα που παράγονται από ζώα και προϊόντα που παράγονται από τα προϊόντα αυτά, συμπεριλαμβανομένων των ζώντων ζώων όταν αυτά προετοιμάζονται για τη χρήση αυτή· |
(17) «Προϊόντα ζωικής προέλευσης»: |
|
- τρόφιμα ζωικής προέλευσης, στα οποία περιλαμβάνονται το μέλι και το αίμα, |
|
- ζώντα δίθυρα μαλάκια, ζώντα εχινόδερμα, ζώντα χιτωνόζωα και ζώντα θαλάσσια γαστερόποδα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση, και |
|
- άλλα ζώα που προορίζονται για παρασκευή με σκοπό να προσφερθούν ζωντανά στον τελικό καταναλωτή. |
Αιτιολόγηση | |
Η συνεπής και ορθή νομοθεσία επιβάλλει τη χρήση του ορισμού των «προϊόντων ζωικής προέλευσης» από το παράρτημα 1, σημείο 8.1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, και τούτο για τον πρόσθετο λόγο ότι οι επιχειρήσεις που διαθέτουν άδεια λειτουργίας με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) 853/2004 δεν χρειάζονται άλλη άδεια σύμφωνα με τον ειδικό κανονισμό. | |
Tροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 23 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(23) «απόμερες περιοχές»: περιοχές στις οποίες ο ζωικός πληθυσμός είναι τόσο μικρός και οι εγκαταστάσεις διάθεσης βρίσκονται τόσο μακριά ώστε οι αναγκαίες ενέργειες για τη συλλογή και τη μεταφορά των ζωικών υποπροϊόντων θα ήταν οικονομικά εξαιρετικά επαχθείς σε σχέση με την επί τόπου διάθεση· |
(23) «απόμερες περιοχές»: περιοχές στις οποίες ο ζωικός πληθυσμός είναι τόσο μικρός και οι μονάδες ή εγκαταστάσεις διάθεσης βρίσκονται τόσο μακριά ώστε οι αναγκαίες ενέργειες για τη συλλογή και τη μεταφορά των ζωικών υποπροϊόντων θα ήταν οικονομικά εξαιρετικά επαχθείς σε σχέση με την επί τόπου διάθεση· |
Αιτιολόγηση | |
Για λόγους σαφήνειας και συνοχής του κειμένου. | |
Tροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 25α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(25α) «σφάγιο»: το σώμα του ζώου μετά από σφαγή και καθαρισμό· |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος σφάγιο χρησιμοποιείται επανειλημμένα, χωρίς να υπάρχει σχετικός ορισμός. Ο ανωτέρω ορισμός προέρχεται από τον κανονισμό (ΕΚ) 853/2004.· | |
Tροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 25 β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(25α) «Ιλύς από φυγοκέντρηση ή διαχωρισμό»: Υλικό που παράγεται ως υποπροϊόν του καθαρισμού και/ή διαχωρισμού του νωπού γάλακτος σε άπαχο γάλα και κρέμα γάλακτος. |
Αιτιολόγηση | |
Με την προσθήκη της ανωτέρω παραγράφου 25α, ορίζεται με απόλυτη σαφήνεια το νέο στοιχείο ιδ) που προστίθεται στη συνέχεια στο άρθρο 13. | |
Tροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3- Παράγραφος 25 γ (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(25γ) «Καύση για την παραγωγή ενέργειας»: η ελεγχόμενη και ταχεία εξώθερμη οξείδωση ζωικών υποπροϊόντων ή των παράγωγων προϊόντων τους για την παραγωγή ωφέλιμης ενέργειας στο πλαίσιο μιας επιτρεπτής διαδικασίας αποτέφρωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Η συνθήκη αυτή δεν ικανοποιείται όταν χρειάζεται πρόσθετο ορυκτό καύσιμο για την επίτευξη των αναγκαίων εξωθερμικών συνθηκών υπό κανονική λειτουργία. η χρήση πρόσθετου καυσίμου για την επίτευξη ασφαλών συνθηκών εκκίνησης και τερματισμού είναι επιτρεπτή. Ο ορισμός είναι σύμφωνος με τους ορισμούς της μονάδας καύσης και του καυσίμου στην αναδιατύπωση της οδηγίας IPPC. | |
Επιπλέον, στους ορισμούς που περιλαμβάνονται στην αναδιατύπωση της IPPC για τις μονάδες αποτέφρωσης και τις μονάδες συναποτέφρωσης αποβλήτων γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ του καυσίμου για καύση και του καυσίμου για συναποτέφρωση αποβλήτων. Είναι επιθυμητό να υπάρχει το ίδιο επίπεδο διάκρισης και στον νέο ABPR. | |
Tροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν επαρκή υποδομή στο έδαφός τους με την οποία να εξασφαλίζεται ότι τα ζωικά υποπροϊόντα: |
1. Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν την ύπαρξη επαρκούς υποδομής στο έδαφός τους με την οποία να εξασφαλίζεται ότι τα ζωικά υποπροϊόντα: |
Αιτιολόγηση | |
Τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας αλλά δεν υποχρεούνται να παράσχουν στους εμπόρους τους απαραίτητους πόρους για την εκπλήρωση της βασικής αρχής "ο ρυπαίνων πληρώνει". | |
Tροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 - παράγραφος 2 - σημείο α | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(α) παρέχουν σύστημα συλλογής και διάθεσης ζωικών υποπροϊόντων, το οποίο λειτουργεί ικανοποιητικά και το οποίο παρακολουθείται διαρκώς από την αρμόδια αρχή· |
(α) μεριμνούν, ώστε τα μέτρα σύμφωνα με την παράγραφο 1 να παρακολουθούνται διαρκώς από την αρμόδια αρχή· |
Αιτιολόγηση | |
Το τμήμα που διαγράφεται αποτελεί απλή επανάληψη της παραγράφου 1 και διαγράφεται για λόγους ορθής νομοθετικής πρακτικής. Αλλά και η εξασφάλιση της λειτουργικότητας του συστήματος προκύπτει άμεσα από την παράγραφο 1 του άρθρου. | |
Tροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 2 – στοιχείο β) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) δεσμεύουν επαρκείς πόρους για τη λειτουργία του συστήματος αυτού. |
(β) διασφαλίζουν ότι η επιχείρηση της υποδομής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 διαθέτει επαρκείς πόρους όσον αφορά τα ζωικά υποπροϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 11 και το άρθρο 12 στοιχεία β) έως η). |
Αιτιολόγηση | |
Η απαίτηση να διαθέτουν τα κράτη μέλη χρηματοδότηση για ένα σύστημα που να καλύπτει όλα τα ζωικά υποπροϊόντα αποτελεί υπερβολή. Αντ’ αυτού, η υποχρέωση θα πρέπει να καλύπτει μόνο υλικό επικίνδυνο για την υγεία των ζώων. | |
Tροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
Άρθρο 5 |
Διαγράφεται. |
Γενικοί περιορισμοί για την υγεία των ζώων |
|
1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2 παράγραφος 4, τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα τους δεν αποστέλλονται από εκμεταλλεύσεις, μονάδες ή ζώνες οι οποίες υπόκεινται σε περιορισμούς |
|
(α) σύμφωνα με την κοινοτική κτηνιατρική νομοθεσία· ι) τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. |
|
(β) λόγω της εμφάνισης σοβαρής μεταδοτικής νόσου |
|
(ι) που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I της οδηγίας 92/119/ΕΟΚ, ή |
|
(ii) ορίζεται σε κατάλογο που έχει καταρτιστεί από την Επιτροπή. |
|
Τα μέτρα που αναφέρονται στο στοιχείο β) σημείο ii) και αποσκοπούν σε τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού με τη συμπλήρωσή του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο όπως προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 4. |
|
2. Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται όταν ζωικά υποπροϊόντα ή παράγωγα προϊόντα τους αποστέλλονται υπό συνθήκες που έχουν καθοριστεί από την Επιτροπή για την αποτροπή της εξάπλωσης μεταδοτικών για τον άνθρωπο ή τα ζώα νόσων. |
|
Όσα μέτρα προορίζονται για την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, συμπληρώνοντάς τον, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο όπως προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 5. |
|
Αιτιολόγηση | |
Αυτό το άρθρο είναι περιττό, εφόσον οι κοινοτικοί κανόνες για τον έλεγχο των επιζωοτιών, που βασίζονται ουσιαστικά στην κοινοτική νομοθεσία, ορίζουν λεπτομερώς ποια προϊόντα μπορούν να μεταφερθούν εκτός απαγορευμένων ζωνών. Είναι επομένως αρκετή η ρύθμιση του άρθρου 2 παρ. 4. | |
Tροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
Άρθρο 4α |
|
Διάθεση στην αγορά άλλων παράγωγων προϊόντων εκτός της αλυσίδας ζωοτροφών |
|
1. Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων μπορούν να διαθέτουν στην αγορά παράγωγα προϊόντα άλλα από εκείνα τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3, υπό την προϋπόθεση ότι: |
|
(α) τα εν λόγω προϊόντα: |
|
(ι) δεν προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως υλικό ζωοτροφών για τη σίτιση εκτρεφόμενων ζώων ή για διασπορά στο έδαφος από το οποίο θα λάβουν την τροφή τους αυτά τα ζώα, ή |
|
(ii) προορίζονται για ζωοτροφές γουνοφόρων ζώων· και |
|
(β) εξασφαλίζουν τον έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων: |
|
(ι) με ασφαλή προμήθεια, σύμφωνα με το άρθρο 42· |
|
(ii) με ασφαλή επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 43, εάν με την ασφαλή προμήθεια δεν εξασφαλίζεται επαρκής έλεγχος· ή |
|
iii) επαληθεύοντας ότι τα προϊόντα χρησιμοποιούνται μόνο για ασφαλείς τελικές χρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 44, εάν με την ασφαλή επεξεργασία δεν εξασφαλίζεται επαρκής έλεγχος. |
|
2. Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων μπορούν επίσης να διαθέτουν στην αγορά τα παράγωγα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 χωρίς περιορισμούς, εφόσον η Επιτροπή προσδιορίσει ένα τελικό σημείο στην αλυσίδα παρασκευής, σύμφωνα με την παράγραφο 3, μετά το οποίο τα εν λόγω προϊόντα δεν παρουσιάζουν πλέον κανέναν ουσιαστικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων. |
|
3. Η Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει μέτρα όσον αφορά τους όρους που καθορίζουν το τελικό σημείο στην αλυσίδα παρασκευής, πέραν του οποίου παύουν να ισχύουν οι απαιτήσεις σχετικά με τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων για λόγους διάθεσης στην αγορά· |
Αιτιολόγηση | |
Υπάρχει η δυνατότητα επεξεργασίας ζωικών υποπροϊόντων, στο βαθμό που δεν υπάρχει κίνδυνος για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων. Το τελικό σημείο αποτελεί βασική έννοια του αναθεωρημένου νέου κανονισμού και οριοθετεί το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, που ορίζεται στο πρώτο μέρος του κεφαλαίου 1. Το τελικό προϊόν θα έπρεπε για το λόγο αυτό να περιγράφεται ήδη στο μέρος αυτό και όχι στο άρθρο 41. | |
Tροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(στ) χειρισμός ή παρασκευή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς όπως αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 45. |
(στ) χειρισμός ή παρασκευή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν διευκρινίζεται αν τα εργοστάσια παρασκευής ζωοτροφών χρειάζονται καταχώρηση ή άδεια. Πρβλ. άρθρο 6(1στ), 7(1στ) και 45 της νομοθεσίας περί υγιεινής των ζωοτροφών. Η γενική άδεια για όλες τις επιχειρήσεις παρασκευής ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς είναι αναγκαία για τη συνοχή του κλάδου, προκειμένου να αποφεύγονται προβλήματα στο εμπόριο. Στο εσωτερικό της ΕΕ, για την έκδοση πιστοποιητικού υγιεινής απαιτείται τοπικά εγκεκριμένη επιχείρηση, προκειμένου να επιτραπούν εισαγωγές στην Κοινότητα. Επιπλέον, δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η παρασκευή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς με υλικό των κατηγοριών 1 και 2. Βλ. επίσης άρθρο 22 στοιχείο ε). | |
Tροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(στ α) μεταφορά ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων τους· |
Αιτιολόγηση | |
Με τη θέσπιση υποχρέωσης για καταχώρηση των επιχειρήσεων μεταφοράς ζωοτροφών, οι αρχές απαιτούν να γνωρίζουν ποιες επιχειρήσεις αναλαμβάνουν τη μεταφορά, ώστε να είναι δυνατή η εποπτεία και να μπορούν να εμποδίσουν την ενδεχόμενη δήλωση ζωικών υποπροϊόντων ως τροφίμων. Βλ. επίσης άρθρο 7 παράγραφος 2. | |
Tροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 – στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(α) λειτουργίες που καλύπτονται από την έγκριση ή την καταχώριση των μονάδων και των εγκαταστάσεων που έχουν εγκριθεί ή καταχωριστεί σύμφωνα με: |
(α) λειτουργίες που καλύπτονται από την έγκριση των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004: |
(ι) τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004· ή |
|
(ii) τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 183/2005· |
|
Αιτιολόγηση | |
Η αναφορά σε «μονάδες» στην παρούσα οδηγία δεν είναι συστηματικά συνεπής (στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και 183/2005 εγκρίνονται μόνο εγκαταστάσεις, όχι μονάδες). Η ελευθερία έγκρισης για την επεξεργασία, την αποθήκευση και το χειρισμό ζωικών υποπροϊόντων σε εγκαταστάσεις καταχωρημένες σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και 183/2005 ή εγκεκριμένες με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 183/2005 απορρίπτεται, διότι στις εγκαταστάσεις αυτές δεν γίνεται πλήρης έλεγχος πριν από την έναρξη της δραστηριότητας, γεγονός που συνεπάγεται κενά στην εποπτεία. | |
Tροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 - παράγραφος 1 - στοιχείο (γ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(γ) μονάδες παραγωγής βιοαερίου και μονάδες λιπασματοποίησης στις οποίες τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα τους μετασχηματίζονται σύμφωνα με τις προδιαγραφές που ορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος γ)· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Η γενική ελευθερία έγκρισης για τις μονάδες παραγωγής βιοαερίου και μονάδες λιπασματοποίησης στις οποίες τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα τους μετασχηματίζονται σύμφωνα με τις προδιαγραφές που ορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος γ) απορρίπτεται. Αν γίνεται επεξεργασία ύποπτων από πλευράς ζωικών ασθενειών υλικών όπως αποβλήτων σφαγείων, ληγμένων τροφίμων ή αποβλήτων τροφίμων, κρίνεται αναγκαία η υποχρέωση έγκρισης, προκειμένου να αποφεύγονται οι ενδεχόμενες πηγές κινδύνου ήδη πριν από την έναρξη λειτουργίας της εγκατάστασης. | |
Tροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(στ) μονάδες και εγκαταστάσεις που αναφέρονται στο τμήμα 2 του κεφαλαίου VI, εκτός από τις μονάδες που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ). |
(στ) μονάδες και εγκαταστάσεις που αναφέρονται στο τμήμα 2 του κεφαλαίου VI εκτός από τις εγκαταστάσεις παρασκευής ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς . |
Αιτιολόγηση | |
Όπως και στο άρθρο 6 παρ. 1 στοιχείο στ): Δεν διευκρινίζεται αν τα εργοστάσια παρασκευής ζωοτροφών χρειάζονται καταχώρηση ή άδεια. Πρβλ. άρθρο 6(1στ), 7(1στ) και 45 της νομοθεσίας περί υγιεινής των ζωοτροφών. Η γενική άδεια για όλες τις επιχειρήσεις παρασκευής ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς είναι αναγκαία για τη συνοχή του κλάδου, προκειμένου να αποφεύγονται προβλήματα στο εμπόριο. Στο εσωτερικό της ΕΕ, για την έκδοση πιστοποιητικού υγιεινής απαιτείται τοπικά εγκεκριμένη επιχείρηση, προκειμένου να επιτραπούν εισαγωγές στην Κοινότητα. Επιπλέον, δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η παρασκευή ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς με υλικό των κατηγοριών 1 και 2. Βλ. επίσης άρθρο 22 στοιχείο ε). | |
Tροπολογία 42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
2. Οι μονάδες και οι εγκαταστάσεις που εξαιρούνται από τις απαιτήσεις έγκρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχεία α), β) και γ) πρέπει να καταχωρίζονται από την αρμόδια αρχή ύστερα από αίτηση του υπευθύνου τους. |
2. Επιχειρήσεις των οποίων οι μονάδες ή οι εγκαταστάσεις εξαιρούνται από τις απαιτήσεις έγκρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχεία α), β) και γ), πρέπει να τις δηλώνουν στην αντίστοιχη αρμόδια αρχή για λόγους καταχώρησης πριν από την ανάληψη της δραστηριότητας. |
Η αίτηση πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής πληροφορίες: |
Η επιχείρηση πρέπει στο πλαίσιο αυτό να παρέχει τουλάχιστον τις εξής πληροφορίες: |
(α) την κατηγορία των ζωικών υποπροϊόντων που χρησιμοποιούνται· |
(α) την κατηγορία των ζωικών υποπροϊόντων που χρησιμοποιούνται· |
(β) τη φύση των λειτουργιών στις οποίες χρησιμοποιούνται ζωικά υποπροϊόντα ή παράγωγα προϊόντα τους ως πρώτη ύλη και για τις οποίες υποβάλλεται η αίτηση. |
(β) τη φύση των λειτουργιών στις οποίες χρησιμοποιούνται ζωικά υποπροϊόντα ή παράγωγα προϊόντα τους ως πρώτη ύλη και για τις οποίες υποβάλλεται η αίτηση. |
Αιτιολόγηση | |
Ορισμένες επιχειρήσεις, που δεν υπέχουν υποχρέωση έγκρισης με βάση τον κανονισμό για τα ζωικά υποπροϊόντα, πρέπει, πριν από την έναρξη δραστηριότας να καταχωρούνται από την αρμόδια αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 32. Από την αιτιολογική σκέψη 23 προκύπτει ότι η εν λόγω καταχώρηση θα πρέπει να γίνεται ή είναι αναγκαία. Συνεπώς, στη διατύπωση της υποχρέωσης για καταχώρηση θα πρέπει να αποφεύγεται οποιαδήποτε αναφορά σε αίτηση και να αναφέρεται το καθήκον καταχώρησης. Διαφορετικά θα ήταν άνευ αντικειμένου και το άρθρο 13 (ιδιαίτερα η παράγραφος 2). | |
Tροπολογία 43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 - τίτλος | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
Έγκριση μονάδων |
Έγκριση εγκαταστάσεων και μονάδων |
Αιτιολόγηση | |
Η συγκεκριμένη διάταξη (έγκριση μονάδων μετά από επιτόπου επίσκεψη, υπό όρους έγκριση) θα πρέπει να επεκταθεί και στις εγκαταστάσεις. Η διατύπωση θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την παράλληλη διάταξη του άρθρου 31 παράγραφος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004· Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι τόσο η προσωρινή όσο και η οριστική έγκριση μπορεί να δοθεί υπό όρους. | |
Tροπολογία 44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει μια μονάδα εφόσον ο υπεύθυνος υποβάλει μαζί με την αίτησή του στοιχεία με τα οποία αποδεικνύεται ότι: |
1. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει μια εγκατάσταση ή μια μονάδα εφόσον ο υπεύθυνος υποβάλει μαζί με την αίτησή του στοιχεία με τα οποία αποδεικνύεται ότι: |
Αιτιολόγηση | |
Η συγκεκριμένη διάταξη (έγκριση μονάδων μετά από επιτόπου επίσκεψη, υπό όρους έγκριση) θα πρέπει να επεκταθεί και στις εγκαταστάσεις. Η διατύπωση θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την παράλληλη διάταξη του άρθρου 31 παράγραφος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004· Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι τόσο η προσωρινή όσο και η οριστική έγκριση μπορεί να δοθεί υπό όρους. | |
Tροπολογία 45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 - παράγραφος 1 - στοιχείο (β) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) η μονάδα χειρίζεται ζωικά υποπροϊόντα και, εφόσον απαιτείται από τον παρόντα κανονισμό ή από κανόνες που θεσπίζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, παράγωγα προϊόντα τους σύμφωνα με τις απαιτήσεις υγιεινής που καθορίζονται με βάση το άρθρο 9· |
(β) η μονάδα χειρίζεται ζωικά υποπροϊόντα και, εφόσον απαιτείται από τον παρόντα κανονισμό ή από κανόνες που θεσπίζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, παράγωγα προϊόντα τους σύμφωνα με τις απαιτήσεις υγιεινής που καθορίζονται με βάση το άρθρο 9 και το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού· |
Αιτιολόγηση | |
Οι γενικές απαιτήσεις υγιεινής δεν θα πρέπει να αποτελούν μέρος των μέτρων εφαρμογής που καθορίζονται στη διαδικασία επιτροπολογίας, δεδομένου μάλιστα ότι είναι τόσο θεμελιώδους σημασίας πρέπει να αναφέρονται στο βασικό κείμενο. Βλ. επίσης άρθρο 9 στοιχείο δ) σημείο i). | |
Tροπολογία 46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(δα) αν ζωικά υποπροϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) αποθηκεύονται ή υφίστανται επεξεργασία, η επεξεργασία των προϊόντων αυτών πρέπει να είναι μονίμως διαχωρισμένη, με οργανωτικά και δομικά μέτρα, από την επεξεργασία προϊόντων που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση, πρέπει δε τα προϊόντα να επισημαίνονται ως τρόφιμα ή ζωικά υποπροϊόντα· τα τελικά προϊόντα πρέπει να αποθηκεύονται σε ξεχωριστό χώρο ή ξεχωριστή κατασκευή, επίσης επισημασμένα κατάλληλα, και ο φορέας εκμετάλλευσης να έχει διασφαλίσει ότι τα τελικά προϊόντα δεν καταλήγουν στην ανθρώπινη τροφική αλυσίδα· |
Αιτιολόγηση | |
Αν στην ίδια μονάδα υφίστανται επεξεργασία ζωικά προϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) και τρόφιμα, πρέπει για την παραγωγή κάθε ζωικού υποπροϊόντος να υπάρχει άδεια και οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας να διατηρούνται ξεχωριστές. Ο διαχωρισμός δεν χρειάζεται να είναι γεωγραφικός, αν η επεξεργασία γίνεται σε ερμητικά κλειστές διατάξεις ή συσκευές, που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την επεξεργασία ζωικών υποπροϊόντων. | |
Tροπολογία 47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
2. Η έγκριση χορηγείται στη μονάδα μόνον κατόπιν επιτόπιας επίσκεψης της αρμόδιας αρχής. |
2. Αν μια μονάδα υποβάλει αίτηση έγκρισης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η αρμόδια αρχή διενεργεί επιτόπιο έλεγχο. |
Η αρμόδια αρχή μπορεί να χορηγήσει έγκριση υπό όρους εάν φαίνεται ότι η μονάδα πληροί όλες τις απαιτήσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β) της παραγράφου 1. |
Χορηγεί άδεια στην εγκατάσταση ή τη μονάδα για τις σχετικές δραστηριότητες, μόνο αν η επιχείρηση αποδείξει ότι πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού και διαθέτει την απαιτούμενη αξιοπιστία. |
Η αρμόδια αρχή χορηγεί πλήρη έγκριση μόνον εφόσον, έπειτα από νέο επίσημο έλεγχο της μονάδας που πραγματοποιείται εντός τριών μηνών από τη χορήγηση της υπό όρους έγκρισης, προκύπτει ότι η εγκατάσταση πληροί τις άλλες σχετικές απαιτήσεις. |
Η αρμόδια αρχή δύναται να χορηγεί έγκριση υπό όρους εφόσον προκύπτει ότι η εγκατάσταση ή η μονάδα πληροί όλες τις απαιτήσεις υποδομής και εξοπλισμού που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό. Πλήρης έγκριση χορηγείται μόνο αν από νέο έλεγχο της εγκατάστασης ή της μονάδας, τρεις μήνες μετά τη χορήγηση της έγκρισης υπό όρους, προκύψει ότι η εγκατάσταση ή η μονάδα πληροί τις υπόλοιπες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Εάν έχει σημειωθεί σαφής πρόοδος, αλλά η εγκατάσταση ή η μονάδα εξακολουθεί να μην πληροί όλες τις σχετικές απαιτήσεις, η αρμόδια αρχή μπορεί να παρατείνει την υπό όρους έγκριση. Ωστόσο, η υπό όρους έγκριση δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες συνολικά. |
Εάν έχει σημειωθεί σαφής πρόοδος, αλλά η μονάδα εξακολουθεί να μην πληροί όλες αυτές τις απαιτήσεις, η αρμόδια αρχή μπορεί να παρατείνει την υπό όρους έγκριση. Ωστόσο, η υπό όρους έγκριση δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες συνολικά. |
Η αρμόδια αρχή αναθεωρεί, στο πλαίσιο των υπηρεσιακών ελέγχων, την έγκριση μονάδων και εγκαταστάσεων. Αν διαπιστώσει σοβαρές ελλείψεις ή υποχρεωθεί επανειλημμένα να διακόψει την παραγωγή σε μια μονάδα ή εγκατάσταση, η δε επιχείρηση δεν είναι σε θέση να παράσχει εγγυήσεις σχετικά με τη μελλοντική παραγωγή της, η αρμόδια αρχή κινεί τη διαδικασία ανάκλησης της άδειας της επιχείρησης. Ωστόσο, η αρμόδια αρχή μπορεί να αναστείλει την άδεια μιας μονάδας ή εγκατάστασης, αν η επιχείρηση μπορέσει να εγγυηθεί ότι οι ελλείψεις θα εξαλειφθούν μέσα σε εύλογη προθεσμία. |
Αιτιολόγηση | |
Η συγκεκριμένη διάταξη (έγκριση μονάδων μετά από επιτόπου επίσκεψη, υπό όρους έγκριση) θα πρέπει να επεκταθεί και στις εγκαταστάσεις. Η διατύπωση θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την παράλληλη διάταξη του άρθρου 31 παράγραφος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004· Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι τόσο η προσωρινή όσο και η οριστική έγκριση μπορεί να δοθεί υπό όρους. | |
Tροπολογία 48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 3α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
3α. Για τις μονάδες και τις εγκαταστάσεις που έχουν πάρει άδεια λειτουργίας ή έχουν καταχωρηθεί ήδη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) 1774/2002 δεν χρειάζεται νέα άδεια ή καταχώρηση. |
Αιτιολόγηση | |
Η παρούσα διάταξη εξυπηρετεί στη μείωση της γραφειοκρατίας χωρίς να αυξάνει τον κίνδυνο. Το κείμενο αυτό υπήρχε ήδη στο άρθρο 51 (μεταβατικά μέτρα), εδώ όμως γίνεται πιο κατανοητό στο πλαίσιο της χορήγησης άδειας. | |
Tροπολογία 49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – σημείο δ - στοιχείο i | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ι) τις γενικές απαιτήσεις υγιεινής που ισχύουν για τις εγκεκριμένες μονάδες και εγκαταστάσεις· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Οι γενικές απαιτήσεις υγιεινής δεν θα πρέπει να αποτελούν μέρος των μέτρων εφαρμογής που καθορίζονται στη διαδικασία επιτροπολογίας, δεδομένου μάλιστα ότι είναι τόσο θεμελιώδους σημασίας πρέπει να αναφέρονται στο βασικό κείμενο. Βλ. επίσης άρθρο 9 στοιχείο δ) σημείο i). Παρόμοια προσαρμογή έγινε και στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο β). | |
Tροπολογία 50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 - σημείο γ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(γ) προϊόντα ζωικής προέλευσης που παράγονται από ζώα τα οποία έχουν υποβληθεί σε παράνομη αγωγή, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της οδηγίας 96/22/ΕΚ και στο άρθρο 2 στοιχείο β) της οδηγίας 96/23/ΕΚ· |
(γ) προϊόντα ζωικής προέλευσης που παράγονται από ζώα τα οποία έχουν υποβληθεί σε αγωγή αντίθετη προς τις ισχύουσες διατάξεις, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της οδηγίας 96/22/ΕΚ ή στο άρθρο 2 στοιχείο β) της οδηγίας 96/23/ΕΚ· |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος «παράνομη» φαίνεται αδόκιμος στο συγκεκριμένο πλαίσιο. Οι δύο αναφερόμενες οδηγίες θα πρέπει λογικά να συνδέονται διαζευκτικά, διαφορετικά θα ήταν αναγκαία ή αντιμετώπιση με βάση και τις δύο οδηγίες. | |
Tροπολογία 51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 - στοιχείο ε) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
|
(ε) υπολείμματα τροφίμων από μεταφορικά μέσα που εκτελούν διεθνείς μεταφορές· |
Τροπολογία που αφορά μόνο το γερμανικό κείμενο. |
Αιτιολόγηση | |
(Επαναφορά της γερμανικής διατύπωσης από τον κανονισμό 1774/2002). | |
Tροπολογία 52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο δ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(δ) προϊόντα ζωικής προέλευσης τα οποία έχουν κριθεί ακατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο λόγω της πιθανής παρουσίας φυσικών καταλοίπων στα προϊόντα αυτά· |
(δ) δ) προϊόντα ζωικής προέλευσης τα οποία έχουν κριθεί ακατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο λόγω της πιθανής παρουσίας ξένων σωμάτων στα προϊόντα αυτά· |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση. | |
Tροπολογία 53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 - στοιχείο στ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(στ) ζώα και μέρη ζώων, εκτός από εκείνα που αναφέρονται στα άρθρα 11 και 13, ο θάνατος των οποίων δεν οφείλεται σε σφαγή με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο ή, στην περίπτωση θηραμάτων, δεν θανατώθηκαν με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο, συμπεριλαμβανομένων των ζώων που θανατώθηκαν στο πλαίσιο μέτρων για την εξάλειψη νόσων, καθώς και των κυημάτων και εμβρύων μηρυκαστικών και χοίρων και των νεκρών μέσα στο αυγό νεοσσών· |
(στ) στ) ζώα και μέρη ζώων, εκτός από εκείνα που αναφέρονται στα άρθρα 11 και 13, ο θάνατος των οποίων δεν οφείλεται σε σφαγή με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο ή, στην περίπτωση θηραμάτων, δεν θανατώθηκαν με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο, συμπεριλαμβανομένων των ζώων που θανατώθηκαν στο πλαίσιο μέτρων για την εξάλειψη νόσων· |
Αιτιολόγηση | |
Το τελευταίο μέρος θα πρέπει να περιληφθεί σε ξεχωριστό στοιχείο. | |
Tροπολογία 54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο στ) α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(στ α) κυήματα και έμβρυα μηρυκαστικών και χοίρων και νεοσσοί νεκροί μέσα στο αυγό· |
Αιτιολόγηση | |
Συνέπεια προς την τροπολογία στο άρθρο 12 στοιχείο στ, το τελευταίο μέρος του οποίου έπρεπε να περιληφθεί σε ξεχωριστό στοιχείο. | |
Tροπολογία 55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - στοιχείο β) - εισαγωγική φράση | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) τα ακόλουθα μέρη που προέρχονται είτε από ζώα τα οποία έχουν θανατωθεί σε σφαγείο και έχουν κριθεί κατάλληλα για σφαγή με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο έπειτα από επιθεώρηση πριν από τη σφαγή είτε από θηράματα που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία: |
(β) τα ακόλουθα σφάγια ή μέρη που προέρχονται είτε από ζώα τα οποία έχουν θανατωθεί σε σφαγείο και έχουν κριθεί κατάλληλα για σφαγή με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο έπειτα από επιθεώρηση πριν από τη σφαγή, είτε από πουλερικά και λαγοειδή που σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 έχουν σφαγεί μέσα στη γεωργική εκμετάλλευση, είτε από θηράματα που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία: |
Αιτιολόγηση | |
Κατάλληλα για σφαγή και κατανάλωση από τον άνθρωπο είναι και τέτοια ζώα, και για τούτο τα αντίστοιχα ζωικά υποπροϊόντα κατατάσσονται ως υλικό της κατηγορίας 3. Επίσης για λόγους συνέπειας προς την παράγραφο β στοιχείο ι), πρέπει και στο σημείο αυτό να προστεθεί στο κείμενο αναφορά στα σφάγια. | |
Tροπολογία 56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - στοιχείο β) - σημείο ii) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ii) κεφάλια πουλερικών· |
(ii) κεφάλια πουλερικών, που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο· |
Αιτιολόγηση | |
Με την προσθήκη αυτή καθίσταται σαφές ότι εννοούνται μόνο ορισμένα κεφάλια πουλερικών, λαμβανομένου υπόψη ότι και στην ΕΕ τα πουλερικά πωλούνται ενίοτε και με κεφάλι. | |
Tροπολογία 57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - στοιχείο β) - σημείο iii) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
iii) προβιές και δέρματα, συμπεριλαμβανομένων των ξακρισμάτων και των υπολειμμάτων τους· |
iii) προβιές και δέρματα, συμπεριλαμβανομένων των ξακρισμάτων και των υπολειμμάτων τους, που δεν προορίζονται για την παρασκευή ζελατίνας για ανθρώπινη κατανάλωση ή άλλων ειδών διατροφής· |
Αιτιολόγηση | |
Η υγιεινή των τροφίμων ρυθμίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004, πρέπει σε να διευκρινιστεί ότι η ζελατίνα (για ανθρώπινη κατανάλωση) δεν παρασκευάζεται από υλικά της κατηγορίας 3. Η παρεξήγηση αυτή προκάλεσε σημαντικά προβλήματα στο παρελθόν. | |
Tροπολογία 58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - στοιχείο γ- εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(γ) αίμα των ακόλουθων ζώων, τα οποία δεν παρουσίασαν σημεία κάποιας ασθένειας η οποία είναι δυνατόν να μεταδοθεί με το αίμα αυτό στον άνθρωπο ή στα ζώα: |
(γ) αίμα των ακόλουθων ζώων, τα οποία δεν παρουσίασαν σημεία κάποιας ασθένειας η οποία είναι δυνατόν να μεταδοθεί με το αίμα στον άνθρωπο ή στα ζώα: |
Αιτιολόγηση | |
Η διατύπωση σύμφωνα με την οποία «με το αίμα αυτό» δεν παρουσιάζονται σημεία ασθένειας που μπορεί να μεταδοθεί στον άνθρωπο ή στα ζώα υπονοεί ότι έχει γίνει ανάλυση αίματος. Εδώ όμως εννοείται η επιθεώρηση πριν από τη σφαγή. | |
Tροπολογία 59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – στοιχείο δ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(δ) ζωικά υποπροϊόντα που προέρχονται από την παραγωγή προϊόντων τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, περιλαμβανομένων των απολιπανθέντων οστών και των καταλοίπων τήξης λιπών· |
(δ) ζωικά υποπροϊόντα, συμπεριλαμβανομένων ζωικών υποπροϊόντων από λιανικό και χονδρικό εμπόριο, που προέρχονται από την παραγωγή προϊόντων τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, περιλαμβανομένων των απολιπανθέντων οστών και των καταλοίπων τήξης λιπών· |
Αιτιολόγηση | |
Τα υπολείμματα λιανικού και χονδρικού εμπορίου ενέχουν κίνδυνο παρόμοιο με αυτόν των υπολειμμάτων τροφίμων, και πρέπει επομένως να περιληφθούν ρητά ως υλικά της κατηγορίας 3. | |
Tροπολογία 60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – στοιχείο ε) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ε) προϊόντα ζωικής προέλευσης, εκτός των υπολειμμάτων τροφίμων, τα οποία αφού διατεθούν στην αγορά για κατανάλωση από τον άνθρωπο ή για ζωοτροφή δεν προορίζονται πλέον για τέτοιου είδους κατανάλωση ή χρήση είτε για εμπορικούς λόγους είτε λόγω προβλημάτων στην παρασκευή ή ελαττωμάτων στη συσκευασία ή άλλων ελαττωμάτων τα οποία δεν δημιουργούν κινδύνους για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων· |
(ε) προϊόντα ζωικής προέλευσης, εκτός των υπολειμμάτων τροφίμων, που δεν δημιουργούν κινδύνους για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων, τα οποία αφού διατεθούν στην αγορά για κατανάλωση από τον άνθρωπο ή για ζωοτροφή δεν προορίζονται πλέον για τέτοιου είδους κατανάλωση ή χρήση είτε για εμπορικούς λόγους είτε λόγω προβλημάτων στην παρασκευή ή ελαττωμάτων στη συσκευασία ή άλλων ελαττωμάτων· |
Αιτιολόγηση | |
Μεταφορά της φράσης «τα οποία δεν δημιουργούν κινδύνους για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων», προκειμένου να διευκρινίζεται ότι αφορά τα υπολείμματα τροφίμων. | |
Tροπολογία 61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – στοιχείο η | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
β) νωπά ζωικά υποπροϊόντα από υδρόβια ζώα που προέρχονται από μονάδες ή εγκαταστάσεις παρασκευής προϊόντων για κατανάλωση από τον άνθρωπο· |
β) ζωικά υποπροϊόντα από υδρόβια ζώα που προέρχονται από μονάδες ή εγκαταστάσεις παρασκευής προϊόντων για κατανάλωση από τον άνθρωπο· |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος «νωπά» πρέπει να διαγραφεί. Δεν είναι κατανοητό, για ποιο λόγο δεν θα πρέπει να περιληφθούν τα νωπά υποπροϊόντα υδρόβιων ζώων. Ο όρος «νωπά» εξαρτάται εξ άλλου την εκάστοτε ερμηνεία και δεν ορίζεται με αντικειμενικά κριτήρια. | |
Tροπολογία 62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – στοιχείο ι | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ι) χερσαία ασπόνδυλα εκτός από τα είδη που είναι παθογόνα για τον άνθρωπο ή τα ζώα· |
(ι) υδρόβια και χερσαία ασπόνδυλα εκτός από τα είδη που είναι παθογόνα για τον άνθρωπο ή τα ζώα· |
Αιτιολόγηση | |
Στην πανίδα των υδροβιοτόπων και τα παραπροϊόντα της περιλαμβάνονται και υδρόβια ζώα άλλα από τα αναφερόμενα, ιδιαίτερα δε ασπόνδυλα σε διάφορα στάδια ζωής, όπως προνύμφες εντόμων και σκουλήκια, που χρησιμοποιούνται για παράδειγμα στην παρασκευή τροφών για κατοικίδια ζώα. | |
Tροπολογία 63 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - στοιχείο ιβ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
ιβ) προβιές και δέρματα, οπλές και χηλές, φτερά, μαλλί, κέρατα, τρίχες και γούνες που προέρχονται από πτώματα ζώων τα οποία δεν παρουσίασαν σημεία καμίας ασθένειας η οποία είναι δυνατόν να μεταδοθεί μέσω αυτών των προϊόντων στον άνθρωπο ή στα ζώα, εκτός από εκείνα που αναφέρονται στο στοιχείο γ)·; |
ιβ) προβιές και δέρματα, οπλές και χηλές, φτερά, μαλλί, κέρατα, τρίχες και γούνες που προέρχονται από πτώματα ζώων τα οποία δεν παρουσίασαν σημεία καμίας ασθένειας η οποία είναι δυνατόν να μεταδοθεί μέσω αυτών των προϊόντων στον άνθρωπο ή στα ζώα, εκτός από εκείνα που αναφέρονται στο στοιχείο β)·; |
Αιτιολόγηση | |
Εδώ είναι προφανές ότι πρόκειται για αναφορά στο στοιχείο β) και όχι γ). | |
Tροπολογία 64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - στοιχείο -ιγ α) (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
ιγ a) ιλύς φυγοκέντρησης ή διαχωρισμού από την επεξεργασία γάλακτος, μετά την εφαρμογή θερμικής κατεργασίας σύμφωνα με το παράρτημα VIII κεφάλαιο I στοιχείο H (μέθοδος 8). |
Αιτιολόγηση | |
Σύμφωνα με τις αιτιολογικές σκέψεις της Επιτροπής -αιτιολογική σκέψη 36- πρέπει να επιτρέπεται η χρήση σε ζωοτροφές των υλικών που υποβάλλονται σε διαδικασία αποτοξινοποίησης που καθορίζεται σύμφωνα με την οδηγία 2002/32/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές. Μετά την εφαρμογή της διαδικασίας σύμφωνα με το παράρτημα VIII κεφάλαιο I στοιχείο H (μέθοδος 8) που περιγράφεται αργότερα στο παρόν, η ιλύς φυγοκέντρησης ή διαχωρισμού πρέπει να θεωρείται αποτοξινοποιημένηυπό την έννοια της αιτιολογικής σκέψης 36. | |
Tροπολογία 65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
2. Οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων εξασφαλίζουν ότι τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα τους συνοδεύονται κατά τη μεταφορά τους από εμπορικό έγγραφο και, όταν αυτό απαιτείται από τον παρόντα κανονισμό ή από μέτρα που θεσπίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 5, από υγειονομικό πιστοποιητικό. |
2. Όσοι μεταφέρουν ζωικά υποπροϊόντα ή προϊόντα παραγόμενα από αυτά πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα τους συνοδεύονται από εμπορικό έγγραφο και, όταν αυτό απαιτείται από τον παρόντα κανονισμό ή από μέτρα που θεσπίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 5, από υγειονομικό πιστοποιητικό. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να αποσαφηνιστεί, ποιος είναι υπεύθυνος για τα συνοδευτικά έγγραφα, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η εφαρμογή της παρούσας διάταξης και η πάταξη των παραβάσεων. Και την ευθύνη εδώ πρέπει να φέρουν οι μεταφορείς. | |
Tροπολογία 66 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
Τα εμπορικά έγγραφα του πρώτου εδαφίου μπορούν να παράγονται και ηλεκτρονικά. Σε τέτοια περίπτωση, πρέπει ο παραγωγός, ο μεταφορέας και ο παραλήπτης των ζωικών υποπροϊόντων ή των παράγωγων προϊόντων τους να έχουν μαζί τους όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σε ηλεκτρονική μορφή. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να βρίσκονται στη διάθεση των αρμόδιων αρχών ανά πάσα στιγμή, και να διαβιβάζονται μετά από σχετικό αίτημα. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν προβλέπεται -όπως και στον τρέχοντα κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 – η δυνατότητα ηλεκτρονικών εμπορικών εγγράφων. Πρέπει να προβλεφτεί τέτοια δυνατότητα, για διευκόλυνση των οικονομικών συναλλαγών. | |
Tροπολογία 67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – πρώτο εδάφιο | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Οποιοδήποτε άτομο αποστέλλει, μεταφέρει ή παραλαμβάνει ζωικά υποπροϊόντα ή παράγωγα προϊόντα τους τηρεί μητρώο αποστολών και φυλάσσει τα σχετικά εμπορικά έγγραφα και υγειονομικά πιστοποιητικά. |
1. Οποιαδήποτε επιχείρηση αποστέλλει, μεταφέρει ή παραλαμβάνει ζωικά υποπροϊόντα τηρεί μητρώο αποστολών. Αν τα στοιχεία του μητρώου περιλαμβάνονται στα εμπορικά έγγραφα ή τα υγειονομικά πιστοποιητικά, περιττεύει η περαιτέρω καταγραφή. |
Αιτιολόγηση | |
Εδώ είναι πιο σκόπιμο να οριστεί ότι «Οποιαδήποτε επιχείρηση …», δεδομένου ότι η έννοια «πρόσωπο» δεν ορίζεται στο άρθρο 2, όπου όμως ορίζεται η «επιχείρηση», στο σημείο 12. Η τήρηση μητρώου των εμπορικών εγγράφων δεν πρέπει να αποτελεί υποχρέωση. Αν τα καταγραφόμενα στοιχεία περιλαμβάνονται στα εμπορικά έγγραφα ή τα υγειονομικά πιστοποιητικά, περιττεύει η περαιτέρω καταγραφή. | |
Tροπολογία 68 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 – παράγραφος 3 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
3. Οι μονάδες οι οποίες μεταποιούν ζωικά υποπροϊόντα, οι μονάδες οι οποίες μετασχηματίζουν ζωικά υποπροϊόντα σε βιοαέριο και λίπασμα και οι μονάδες οι οποίες χειρίζονται περισσότερες από μία κατηγορίες ζωικών υποπροϊόντων αναπτύσσουν τη διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 σύμφωνα με τις αρχές του συστήματος ανάλυσης κινδύνου στα κρίσιμα σημεία ελέγχου (HACCP). |
3. Οι μονάδες οι οποίες μεταποιούν ζωικά υποπροϊόντα, οι μονάδες οι οποίες μετασχηματίζουν ζωικά υποπροϊόντα σε βιοαέριο και λίπασμα και οι μονάδες οι οποίες χειρίζονται περισσότερες από μία κατηγορίες ζωικών υποπροϊόντων αναπτύσσουν μία ή περισσότερες διαδικασίες με βάση τις αρχές του συστήματος ανάλυσης κινδύνου στα κρίσιμα σημεία ελέγχου (HACCP), σύμφωνα με την παράγραφο 1. |
Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων πρέπει ιδίως: |
Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων πρέπει ιδίως: |
(α) να εντοπίζουν και να ελέγχουν τα κρίσιμα σημεία ελέγχου στις μονάδες τους· |
(α) να εντοπίζουν τυχόν πηγές κινδύνου οι οποίες πρέπει να προληφθούν, να εξαλειφθούν ή να μειωθούν σε αποδεκτά επίπεδα· |
(β) να θεσπίζουν και να εφαρμόζουν μεθόδους παρακολούθησης και ελέγχου στα εν λόγω κρίσιμα σημεία ελέγχου· |
(β) να εντοπίζουν τα κρίσιμα σημεία ελέγχου στο ή στα στάδια στα οποία ο έλεγχος είναι ουσιαστικής σημασίας για την πρόληψη ή την εξάλειψη μιας πηγής κινδύνου ή τη μείωσή της σε αποδεκτά επίπεδα· |
(γ) να λαμβάνουν αντιπροσωπευτικά δείγματα, εάν το προϊόν που προέρχεται από την επεξεργασία δεν διατίθεται απευθείας στον ίδιο χώρο με αποτέφρωση, συναποτέφρωση, καύση ή άλλη εναλλακτική μέθοδο διάθεσης που επιτρέπεται σύμφωνα με το άρθρο 22 στοιχείο α), με σκοπό να ελέγχουν τη συμμόρφωση: |
(γ) να καθορίζουν κρίσιμα όρια στα κρίσιμα σημεία ελέγχου, με τα οποία χωρίζεται το αποδεκτό από το μη αποδεκτό όσον αφορά την πρόληψη, την εξάλειψη ή τη μείωση των εντοπιζόμενων πηγών κινδύνου· |
(ι) με τις προδιαγραφές κάθε παρτίδας που έχει υποστεί μεταποίηση, ιδίως όσον αφορά τις μεθόδους μεταποίησης και τη μικροβιολογική ασφάλεια του τελικού προϊόντος, που καθορίζονται στα μέτρα τα οποία έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου, |
|
(ii) με τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια φυσικών και χημικών καταλοίπων που ορίζονται από την κοινοτική νομοθεσία· |
|
(δ) να καταγράφουν τα αποτελέσματα των ελέγχων και των δοκιμών που αναφέρονται στα στοιχεία β) και γ), κατά περίπτωση, και να τα διατηρούν για χρονικό διάστημα τουλάχιστον δύο ετών, με σκοπό την παρουσίασή τους στις αρμόδιες αρχές· |
(δ) να καθορίζουν και να εφαρμόζουν αποτελεσματικές διαδικασίες παρακολούθησης στα κρίσιμα σημεία ελέγχου· |
|
(δα) να καθορίζουν τα διορθωτικά μέτρα όταν διαπιστώνεται κατά την παρακολούθηση ότι ένα κρίσιμο σημείο ελέγχου δεν βρίσκεται υπό έλεγχο· |
|
δβ) να καθορίσουν διαδικασία επαλήθευσης η οποία να εφαρμόζεται τακτικά, προκειμένου να διαπιστώνεται αν εφαρμόζονται οι διατάξεις των στοιχείων α) έως ε)· και |
|
(δ γ) να καταρτίζουν έγγραφα και φακέλους ανάλογα με τη φύση και το μέγεθος της επιχείρησης τροφίμων, ώστε να αποδεικνύεται η ουσιαστική εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται στα σημεία α) έως ε)· όταν γίνονται αλλαγές σε προϊόντα, μεθόδους ή στάδια παραγωγής, ο υπεύθυνος της επιχείρησης αναθεωρεί τη διαδικασία και την προσαρμόζει κατάλληλα. |
(ε) εφαρμόζουν σύστημα που εξασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα της κάθε παρτίδας που έχει αποσταλεί. |
(ε) να εφαρμόζουν σύστημα που να εξασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα της κάθε παρτίδας που έχει αποσταλεί. |
Αιτιολόγηση | |
Για μεγαλύτερη κατανόηση και εφαρμοσιμότητα του κειμένου, χρησιμοποιείται εδώ η διατύπωση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 852/2004. | |
Tροπολογία 69 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(α) η σίτιση χερσαίων ζώων ενός είδους με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων του ίδιου είδους· |
(α) η σίτιση χερσαίων ζώων ενός είδους, εκτός των γουνοφόρων ζώων, με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων του ίδιου είδους· |
Αιτιολόγηση | |
Οι διατάξεις σχετικά με τη σίτιση γουνοφόρων ζώων με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2, και τη χρήση εκτάσεων λιπασμένων με οργανικά λιπάσματα ή η σίτιση με χλόη από τέτοιες εκτάσεις είναι θεμελιώδους σημασίας στον παρόντα κανονισμό. Δεν θα πρέπει να ρυθμίζονται σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 των μέτρων εφαρμογής. Πρέπει επομένως να προσαρμοστούν κατάλληλα οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 18. | |
Tροπολογία 70 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 - παράγραφος 1 - στοιχείο (γ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(γ) η σίτιση εκτρεφόμενων ζώων με κτηνοτροφικό χόρτο, είτε με απευθείας βόσκηση είτε με χόρτο που έχει κοπεί για ζωοτροφή, από έδαφος στο οποίο έχουν διασπαρεί οργανικά λιπάσματα ή βελτιωτικά εδάφους εκτός της κόπρου· |
(γ) η σίτιση εκτρεφόμενων ζώων με κτηνοτροφικό χόρτο, είτε με απευθείας βόσκηση είτε με χόρτο που έχει κοπεί για ζωοτροφή, από έδαφος στο οποίο έχουν διασπαρεί οργανικά λιπάσματα ή βελτιωτικά εδάφους εκτός της κόπρου, εκτός αν η βόσκηση ή η κοπή πραγματοποιείται αφού έχει μεσολαβήσει περίοδος που να εξασφαλίζει επαρκή έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 21 ημέρες· |
Αιτιολόγηση | |
Θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση λιπασμάτων υψηλής αξίας ή οργανικών λιπασμάτων σε γεωργικές εκτάσεις, για λόγους αειφορικής αξιοποίησης των πόρων. Στην ισχύουσα οδηγία προβλέπεται επίσης διάστημα 21 ημερών. Δεδομένου ωστόσο ότι η διάρκεια της περιόδου αναμονής μπορεί να εξαρτάται από τις καιρικές συνθήκες, πρέπει η διάρκεια να καθορίζεται με βάση τον κίνδυνο και να μην είναι μικρότερη από 21 ημέρες. Βλ. επίσης αιτιολόγηση στο άρθρο 18 παράγραφος 2. | |
Tροπολογία 71 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – στοιχείο (δ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(δ) η σίτιση εκτρεφόμενων ψαριών με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων εκτρεφόμενων ψαριών του ίδιου είδους. |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν είναι σαφές, τι σημαίνει ο όρος „εκτρεφόμενα ψάρια», διότι δεν υπάρχει ορισμός. Επιπλέον, δεν υπάρχει τεχνικό υπόβαθρο για την απαγόρευση της σίτισης ψαριών ενός είδους με ιχθυάλευρο από υπολείμματα του ίδιου είδους ψαριού. Στην πράξη η ρύθμιση θα σήμαινε ότι τα εργοστάσια παραγωγής ιχθυαλεύρου θα υποχρεώνονταν να προβαίνουν σε διαλογή και να παράγουν ξεχωριστά ιχθυάλευρα για κάθε είδος. Αυτό δεν είναι ρεαλιστικό. Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση θα περιοριζόταν τελικά μια σημαντική πηγή πρωτεΐνης που θα περιόριζε τουλάχιστον σε μικρό ποσοστό το πρόβλημα της παραγωγής ιχθυαλεύρου από τις θάλασσες του κόσμου. | |
Tροπολογία 72 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
2. Οι κανόνες για την εξασφάλιση της ενιαίας εφαρμογής των απαγορεύσεων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 θεσπίζονται από την Επιτροπή, όπως και τα μέτρα που επιτρέπουν: |
2. Οι κανόνες για την εξασφάλιση της ενιαίας εφαρμογής των απαγορεύσεων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 θεσπίζονται από την Επιτροπή, ενώ καθορίζονται επίσης οριακές τιμές για τις ζωοτροφές, κάτω από τις οποίες θεωρείται αμελητέα η τυχαία και αδύνατο να αποτραπεί με συνήθη τεχνικά μέσα μόλυνση με ζωική πρωτεΐνη, σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχεία α και δ. |
(α) τη σίτιση γουνοφόρων ζώων με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων του ίδιου είδους, κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1 στοιχείο α)· και |
|
(β) τη σίτιση εκτρεφόμενων ζώων με κτηνοτροφικό χόρτο από έδαφος στο οποίο έχουν διασπαρεί οργανικά λιπάσματα ή βελτιωτικά εδάφους, με την προϋπόθεση ότι η βόσκηση ή η κοπή πραγματοποιείται αφού έχει μεσολαβήσει περίοδος αναμονής η οποία εξασφαλίζει επαρκή έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1 στοιχείο γ). |
|
Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος τμήματος με συμπλήρωσή του, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 48 παράγραφος 4. |
Τα εν λόγω μέτρα, που αποσκοπούν στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος τμήματος με συμπλήρωσή του, εγκρίνονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 48 παράγραφος 4. |
Αιτιολόγηση | |
Οι διατάξεις σχετικά με τη σίτιση γουνοφόρων ζώων με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2, και τη χρήση εκτάσεων λιπασμένων με οργανικά λιπάσματα είναι θεμελιώδους σημασίας στον παρόντα κανονισμό. Δεν θα πρέπει να ρυθμίζονται σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 των μέτρων εφαρμογής. Αντίθετα, θα πρέπει να ρυθμίζονται στον παρόντα κανονισμό οι τεχνικές λεπτομέρειες για την τήρηση της απαγόρευσης και των οριακών τιμών κατά τη μόλυνση ζωοτροφών με ζωική πρωτεΐνη. | |
Tροπολογία 73 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
Άρθρο 18α |
|
Διάθεση των υποπροϊόντων |
|
Το υλικό των κατηγοριών 1, 2 και 3: |
|
(α) διατίθεται ως απόβλητα σε εγκεκριμένη ή καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα αποτέφρωσης: |
|
(ι) απευθείας χωρίς να έχει προηγηθεί επεξεργασία· ή |
|
(ii) μετά από επεξεργασία σε εγκεκριμένη μονάδα, εάν το απαιτεί η αρμόδια αρχή με αποστείρωση υπό πίεση και ανεξίτηλη επισήμανση του υλικού που προκύπτει· |
|
(β) εάν πρόκειται για απόβλητα - διατίθενται ή υποβάλλονται σε ανάκτηση σε εγκεκριμένη ή καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα: |
|
(ι) απευθείας χωρίς να έχει προηγηθεί επεξεργασία· ή |
|
(ii) μετά από επεξεργασία σε εγκεκριμένη μονάδα, εάν το απαιτεί η αρμόδια αρχή με αποστείρωση υπό πίεση και ανεξίτηλη επισήμανση του υλικού που προκύπτει· |
|
(γ) διατίθενται σε εγκεκριμένο χώρο υγειονομικής ταφής, έπειτα από μεταποίηση με αποστείρωση υπό πίεση σε εγκεκριμένη μονάδα και ανεξίτηλη επισήμανση του υλικού που προκύπτει· |
Αιτιολόγηση | |
Για την αποφυγή της επανάληψης της τελικής διάθεσης για κάθε υποπροϊόν, που είναι ίδια για όλες τις κατηγορίες, προστίθεται νέο άρθρο, στο οποίο περιγράφονται μαζί οι δυνατότητες διάθεσης για όλα τα είδη υποπροϊόντων. | |
Tροπολογία 74 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – στοιχείο δ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(δ) εάν πρόκειται για υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο γ) υποβάλλονται στη διαδικασία αποτοξινοποίησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 2002/32/ΕΚ, και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 21 στοιχείο γ), δ) και ε)· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Το παρόν άρθρο έχει ως συνέπεια, υλικό της κατηγορίας 1 να μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως πρώτη ύλη για ζωοτροφές. θα πρέπει και στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, μόνο συγκεκριμένα υλικά της κατηγορίας να είναι δυνατόν να μεταποιούνται σε ζωοτροφές. | |
Tροπολογία 75 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 - σημείο ε - στοιχείο ιι | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ii) εάν πρόκειται για κόπρο, περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος που έχει αποχωριστεί από το πεπτικό σύστημα, γάλα, προϊόντα με βάση το γάλα και πρωτόγαλα, εφόσον η αρμόδια αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει κίνδυνος μετάδοσης σοβαρών μεταδοτικών νόσων, έπειτα από μεταποίηση ή χωρίς προηγούμενη μεταποίηση· |
(ii) εάν πρόκειται για κόπρο, περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος, γάλα, προϊόντα με βάση το γάλα, το πρωτόγαλα, τα αυγά και τα προϊόντα αυγών , εφόσον η αρμόδια αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει κίνδυνος μετάδοσης σοβαρών μεταδοτικών νόσων, έπειτα από μεταποίηση ή χωρίς προηγούμενη μεταποίηση· |
Αιτιολόγηση | |
Η χρησιμοποίηση του περιεχομένου του πεπτικού συστήματος για εγκαταστάσεις βιοαερίου και λιπασματοποίησης δεν πρέπει να υποχρεώνει τους επιχειρηματίες να προβαίνουν σε δαπανηρό και περιττό προηγούμενο διαχωρισμό. Το πεπτικό σύστημα, αφού ξεχωριστεί και καθαρισθεί, θα μπορούσε να κατανεμηθεί ως υλικό της κατηγορίας 3. Προτείνεται περαιτέρω να αντιμετωπίζονται τα αυγά και τα προϊόντα αυγών με τον ίδιο τρόπο όπως το γάλα και τα μη μεταποιημένα προϊόντα όσον αφορά τις επιτρεπόμενες χρήσεις. | |
Tροπολογία 76 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 - στοιχείο γ - περίπτωση i | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ι) ως υλικά ζωοτροφών για εκτρεφόμενα ζώα ή για τη σίτιση εκτρεφόμενων ζώων, εκτός των γουνοφόρων ζώων, και διατίθενται στην αγορά σύμφωνα με το άρθρο 24, εκτός εάν πρόκειται για υλικά που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχεία ιβ) και ιγ)· |
(ι) ως υλικά ζωοτροφών για εκτρεφόμενα ζώα, και διατίθενται στην αγορά σύμφωνα με το άρθρο 24, εκτός εάν πρόκειται για υλικά που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχεία ιβ) και ιγ)· |
Αιτιολόγηση | |
Δεν είναι σαφές, ποια ζώα εννοούνται με το «ή για τη σίτιση εκτρεφόμενων ζώων, εκτός των γουνοφόρων ζώων»· πρόκειται προφανώς για επανάληψη. Με τη διαγραφή του τμήματος αυτού καθίσταται σαφές ότι το υλικό της κατηγορίας 3 επιτρέπεται να χρησιμοποιείται τόσο ως πρώτη ύλη ζωοτροφών όσο και άμεσα για τη σίτιση γουνοφόρων ζώων. Πρβλ. επίσης άρθρο 23 Ιστ και άρθρο 24 Ι, άρθρο 41 Ια. | |
Tροπολογία 77 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 - στοιχείο γ) - σημείο ii) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ii) προορίζονται για ζωοτροφές γουνοφόρων ζώων· ή |
(ii) προορίζονται για ζωοτροφές γουνοφόρων ζώων· |
Αιτιολόγηση | |
Προσαρμογή στην τροπολογία στο άρθρο 21 στοιχείο λβ περίπτωση ιιια. | |
Tροπολογία 78 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – στοιχείο γ – σημείο iii α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
ιιια) προορίζονται για ζωοτροφές ζώων συντροφιάς· |
Αιτιολόγηση | |
Βλέπε αιτιολόγηση τροπολογίας στο άρθρο 22, στοιχείο ε). | |
Tροπολογία 79 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – στοιχείο (ηα) (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
ηα) διασπείρονται στο έδαφος χωρίς μεταποίηση, γάλα, προϊόντα με βάση το γάλα και πρωτόγαλα, |
Αιτιολόγηση | |
Διευκρίνιση ότι η διασπορά των υλικών αυτών στο έδαφος είναι δυνατή, ακόμη κι αν τα υλικά αυτά ανήκουν στην κατηγορία 3. Το άρθρο 20 στοιχείο στ) επιτρέπει ήδη τη διασπορά υλικών της κατηγορίας 2. | |
Tροπολογία 80 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – σημείο η β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
ηβ) στην περίπτωση υπολειμμάτων τροφίμων σύμφωνα με το άρθρο 13 στοιχείο ιγ), μετατροπή σε μονάδα βιοαερίου ή λιπασματοποίησης σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 49 παράγραφος 3 ή, έως τη θέσπιση τέτοιων κανόνων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία· |
Αιτιολόγηση | |
Στην ισχύουσα οδηγία προβλέπεται η δυνατότητα ρύθμισης σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά τα υπολείμματα τροφίμων στις μονάδες βιοαερίου και λιπασματοποίησης. Η ισχύουσα νομοθεσία θα πρέπει να διατηρηθεί έως τη θέσπιση αποτελεσματικότερης κοινοτικής νομοθεσίας. | |
Tροπολογία 81 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 - σημείο ε - στοιχείο ιι | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ii) για τη σίτιση ζώων συντροφιάς· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Η δυνατότητα των κρατών μελών να επιτρέπουν τη σίτιση ζώων συντροφιάς με αμεταποίητο υλικό των κατηγοριών 2 και 3 αντίκειται στις βασικές αρχές της εναρμόνισης των διατάξεων για τα ζωικά υποπροϊόντα και θα μπορούσε να οδηγήσει σε ανεπαρκή έλεγχο των ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς. Δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται αμεταποίητο υλικό της κατηγορίας 2 σε ζώα συντροφιάς, και για το λόγο αυτό προστέθηκε το στοιχείο γ) περίπτωση ιι) στο άρθρο 21 στοιχείο γ) περίπτωση iv. | |
Tροπολογία 82 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 - σημείο ε α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
εα) να χρησιμοποιούνται για τη σίτιση ζώων συντροφιάς, στην περίπτωση του υλικού της κατηγορίας 3, υπό την προϋπόθεση της έγκρισης της αρμόδιας αρχής· |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος είναι να καταργηθεί η μνεία στη χρήση της κατηγορίας υλικών 1 και 2 ως τροφής για ζώα συντροφιάς. | |
Tροπολογία 83 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 - στοιχείο στ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(στ) εάν πρόκειται για υλικά της κατηγορίας 3 που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχείο στ) και άλλα ζωικά υποπροϊόντα τα οποία αφαιρέθηκαν στη διάρκεια χειρουργικής επέμβασης σε ζώντα ζώα, εφόσον η αρμόδια αρχή έχει δώσει έγκριση, να διατίθενται επί τόπου στο αγρόκτημα. |
(στ) εάν πρόκειται για υλικά της κατηγορίας 3 που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχείο στ) και άλλα ζωικά υποπροϊόντα τα οποία αφαιρέθηκαν στη διάρκεια χειρουργικής επέμβασης σε ζώντα ζώα, εφόσον το επιτρέπει η εθνική νομοθεσία, να διατίθενται επί τόπου στο αγρόκτημα. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν είναι σκόπιμο, να πρέπει ο κτηνίατρος μετά από κάθε χειρουργική επέμβαση να ρωτάει τις αρμόδιες αρχές, τι να κάνει τα υπολείμματα της εγχείρισης. | |
Tροπολογία 84 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 23 – παράγραφος 1 – στοιχείο (ε) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ε) τη διασπορά στο έδαφος ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων, οργανικών λιπασμάτων και βελτιωτικών εδάφους· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. επίσης αιτιολόγηση των τροπολογιών στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και στο άρθρο 18 παράγραφος 2. | |
Tροπολογία 85 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 23 – παράγραφος 1 – στοιχείο ζ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
(ζ α) την αποθήκευση, την αποκομιδή, τη συλλογή, και τη μεταφορά υπολειμμάτων τροφίμων. |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να ισχύουν ίσοι οικονομικοί όροι στην ΕΕ, θα πρέπει να ισχύουν ενιαίες διατάξεις και για την αποθήκευση, την αποκομιδή, τη συλλογή, και τη μεταφορά υπολειμμάτων τροφίμων. | |
Tροπολογία 86 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 24 - παράγραφος 2 - στοιχείο (β) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) τους όρους σχετικά με την εξασφάλιση της ιχνηλασιμότητας και την αποτροπή της αλληλομόλυνσης που ισχύουν για τα υλικά που είναι κατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο και προορίζονται για σίτιση των ζώων ή για να χρησιμοποιηθούν ως υλικό ζωοτροφών. |
(β) τους όρους σχετικά με την εξασφάλιση της ιχνηλασιμότητας και την αποτροπή της αλληλομόλυνσης που ισχύουν για τα εγκεκριμένα υλικά που προορίζονται για σίτιση των ζώων ή για να χρησιμοποιηθούν ως υλικό ζωοτροφών. |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος «κατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο» δεν επαρκεί για να καλυφθούν όλα τα υλικά που μεταποιούνται σε πρώτες ύλες ζωοτροφών. | |
Tροπολογία 87 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο β | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) έχουν παραχθεί σύμφωνα με τους όρους για την αποστείρωση υπό πίεση ή υπό άλλους όρους για την αποτροπή των κινδύνων που παρουσιάζονται για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του τμήματος 2 και τυχόν μέτρων τα οποία έχουν καθοριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 2· |
(β) έχουν παραχθεί σύμφωνα με τους όρους (αποστείρωση υπό πίεση ή υπό άλλους όρους) για την αποτροπή των κινδύνων που παρουσιάζονται για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του τμήματος 2 του παρόντος κεφαλαίου και τυχόν μέτρων τα οποία έχουν καθοριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 2· |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση. Εκτός από την αποστείρωση υπό πίεση μπορούν να ληφθούν επίσης άλλα μέτρα, για παράδειγμα η παστερίωση που αναφέρεται και στην ισχύουσα οδηγία. | |
Tροπολογία 88 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 - παράγραφος 1 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο γ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(γ) έχουν αναμιχθεί με συστατικό το οποίο κάνει αδύνατη τη χρήση του μείγματος ως ζωοτροφής στη συνέχεια, εάν πρόκειται για οργανικά λιπάσματα και βελτιωτικά εδάφους που προέρχονται από πρωτεϊνούχο υλικό· και |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Το άρθρο 25 έχει ως στόχο να αποτρέψει την αθέμιτη χρήση λιπασμάτων από ζωική πρωτεΐνη για την παραγωγή ζωοτροφών και εξυπηρετεί στην εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) 999/2001. Πρόκειται για μια πρόσθετη υποχρέωση, πέρα από εκείνη της οδηγίας (ΕΚ) 181/2006. Εδώ έχει ήδη εφαρμογή και το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο γ). Δεν είναι ρεαλιστικό να θεσπιστεί γενική υποχρέωση επισήμανσης. Μεταξύ αυτών: Λιπάσματα από κέρατα, παράγωγα αίματος. Τα λιπάσματα και τα κατάλοιπα της λιπασματοποίησης δεν ενέχουν κίνδυνο πρόσληψης από εκτρεφόμενα ζώα. | |
Tροπολογία 89 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 - παράγραφος 2 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο γ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(γ) τα συστατικά στοιχεία που αναμειγνύονται με τα οργανικά λιπάσματα ή τα βελτιωτικά εδάφους· |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Με τον καθορισμό των προθεσμιών στην τροπολογία στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο γ) περιττεύει η ανάμιξη άλλων υλικών στα βελτιωτικά εδάφους ζωικής προέλευσης. Βλέπε επίσης αιτιολόγηση τροπολογίας στο άρθρο 25, παράγραφος 1, στοιχείο γ). | |
Tροπολογία 90 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο δ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(δ) τους συμπληρωματικούς όρους, όπως τις ουσίες ή τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται για την επισήμανση και τις ελάχιστες αναλογίες που σημειώνονται κατά την παρασκευή του μείγματος, ώστε να αποκλειστεί η χρήση αυτών των οργανικών λιπασμάτων ή βελτιωτικών εδάφους ως υλικού ζωοτροφών. |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Με τον καθορισμό των προθεσμιών στην τροπολογία στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο γ) περιττεύει η ανάμιξη άλλων υλικών στα βελτιωτικά εδάφους ζωικής προέλευσης. Βλέπε επίσης αιτιολόγηση τροπολογίας στο άρθρο 25, παράγραφος 1, στοιχείο γ). | |
Tροπολογία 91 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 – δεύτερο εδάφιο | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2, να εγκρίνει τη χρήση ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων τους για επιδείξεις και για διαγνωστικούς, εκπαιδευτικούς ή ερευνητικούς σκοπούς υπό όρους οι οποίοι εξασφαλίζουν τον έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. |
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2 του παρόντος κεφαλαίου, να εγκρίνει τη χρήση ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων τους για επιδείξεις και για διαγνωστικούς, εκπαιδευτικούς ή ερευνητικούς σκοπούς υπό όρους οι οποίοι εξασφαλίζουν τον έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση. Διαφορετικά η αναφορά θα ήταν ασαφής. | |
Tροπολογία 92 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, κατά παρέκκλιση από τα τμήματα 1 και 2, να εγκρίνει υπό όρους οι οποίοι εγγυώνται τον έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, τη συλλογή και τη χρήση: |
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, κατά παρέκκλιση από τα τμήματα 1 και 2 του παρόντος κεφαλαίου, να εγκρίνει υπό όρους οι οποίοι εγγυώνται τον έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, τη συλλογή και/ή τη χρήση: |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση. Διαφορετικά η αναφορά θα ήταν ασαφής. Η τροπολογία αυτή επιτρέπει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν υλικό των κατηγοριών 2 και 3 για τη σίτιση άγριων ζώων (άρθρο 27, παράγραφος 1, στοιχείο β), σημείο ν), χωρίς να είναι υποχρεωτικό να το συλλέγουν. Για τους λόγους που εξηγούνται κατωτέρω (βλ. τροπολογία 169) η πρόβλεψη τέτοιας εξαίρεσης έχει ιδιαίτερη σημασία για τα κράτη μέλη στα οποία, για την αποτελεσματική διατήρηση απειλούμενων ή προστατευόμενων ειδών νεκροφάγων άγριων θηλαστικών και πτηνών, απαιτείται να μπορούν να βρίσκουν πτώματα στην ύπαιθρο. Τα νεκρά ζώα από εκτατική κτηνοτροφία αποτελούν σημαντική πηγή για το σκοπο αυτό. | |
Tροπολογία 93 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
2. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2 και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται βάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, τη σίτιση ζώων ζωολογικών κήπων και ειδών νεκροφάγων πτηνών που είτε κινδυνεύουν να εκλείψουν είτε προστατεύονται και τα οποία ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον με υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο β) σημείο ii). |
2. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2 του παρόντος κεφαλαίου και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται βάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, τη σίτιση ζώων ζωολογικών κήπων και ειδών νεκροφάγων πτηνών που είτε κινδυνεύουν να εκλείψουν είτε προστατεύονται και τα οποία ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον με υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο β) σημείο ii). |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση. Διαφορετικά η αναφορά θα ήταν ασαφής. Το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πρέπει να οριοθετηθεί αυστηρότερα: Η εκτροφή, για παράδειγμα, λιονταριών ή αρκούδων με ολόκληρα μοσχάρια ή αντιλόπες ή η εκτροφή ερπετών με ποντίκια εντάσσεται στο φυσικό φάσμα διατροφής των ζώων αυτών και δεν πρέπει να εμποδίζεται. Οι δυνατότητες εξαιρέσεων στο άρθρο 27 παράγραφος 2 της παρούσας πρότασης δεν επαρκούν, διότι αφορούν αποκλειστικά εξαιρέσεις στη διατροφή ζώων ζωολογικού κήπου -και πάντως όχι τσίρκου- με πτώματα ζώων ή τμήματα νεκρών ζώων που περιέχουν υλικό ειδικού κινδύνου. | |
Η δυνατότητα σίτισης νεκροφάγων πτηνών με ζωικά υποπροϊόντα θα πρέπει να διαμορφώνεται στον κανονισμό με μεγαλύτερη ευελιξία και να επεκταθεί, διότι διαπιστώθηκε ότι προβλεπόμενες εξαιρέσεις είναι ανεπαρκείς για την πρόληψη της υποχώρησης των πληθυσμών των πτηνών. Πρέπει επίσης να προβλεφτεί παρόμοια εξαίρεση για τη σίτιση άλλων προστατευόμενων ειδών, στα οποία διαπιστώνεται έλλειψη τροφής και μείωση των πληθυσμών και τα οποία δεν προορίζονται σε καμιά περίπτωση για τη διατροφή ανθρώπων ή ζώων. | |
Tροπολογία 94 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 3 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο β – σημείο i | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ι) των ειδών των νεκροφάγων πτηνών σε ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία σιτίζονται με τα υλικά αυτά· |
(ι) των ειδών σε ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία σιτίζονται με τα υλικά αυτά· |
Tροπολογία 95 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 3 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο β – σημείο ii | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(ii) των μέτρων που απαιτούνται για να εξασφαλίζουν ότι αποκλείεται η πρόσβαση άλλων ειδών στα υλικά αυτά. |
Διαγράφεται. |
Αιτιολόγηση | |
Δεν χρειάζεται να οριστούν προϋποθέσεις για τη διάθεση πτωμάτων ζώων με τον καθιερωμένο τρόπο σε ειδικά σημεία σίτισης, που να την περιορίζουν στα νεκροφάγα πτηνά, διότι και άλλλα πτηνά που τρέφονται περιστασιακά με πτώματα ζώων και κινδυνεύουν ή βρίσκονται υπό προστασία, όπως ο γυπαετός και ο βασιλαετός, μπορεί επίσης να σιτίζονται εκεί. | |
Tροπολογία 96 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 – παράγραφος 3 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο β – σημείο ii α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
ιια) των συνθηκών που απαιτούνται για να αποφεύγονται οι κίνδυνοι για την δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. |
Αιτιολόγηση | |
Σε συνέχεια της τροπολογίας για την απαλοιφή της παραγράφου 3 στοιχείο β) σημείο ιι), τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχει κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. | |
Tροπολογία 97 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
Άρθρο 27α |
|
Μέτρα εφαρμογής |
|
Τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν μέτρα για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου, προκειμένου να εξαιρούνται από τη συλλογή ορισμένες περιοχές του δικτύου «Natura 2000» ή άλλες περιοχές στις οποίες είναι αναγκαία τα μέτρα αυτά, για την τήρηση των διατάξεων των οδηγιών 79/409/ΕΟΚ και 92/43/ΕΟΚ, και για τη διατήρηση απειλούμενων και προστατευόμενων ειδών ή προστατευόμενων νεκροφάγων πτηνών· η Επιτροπή ενημερώνεται σχετικά. Οι εν λόγω εξαιρέσεις πρέπει να επιτρέπονται υπό συνθήκες που δεν παρουσιάζουν απαράδεκτους κινδύνους για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων· |
|
Η απόφαση 2005/830/ΕΚ και οι εξαιρέσεις που ορίζονται στο άρθρο 27 παράγραφος 2 δεν επηρεάζονται από τις εξαιρέσεις αυτές. |
Αιτιολόγηση | |
Η παρούσα τροπολογία οφείλεται στο γεγονός ότι είναι γνωστό πως μόνο με τη χρήση σταθμών σίτισης (muladares) δεν είναι δυνατή η διατήρηση των τρεχόντων πληθυσμών νεκροφάγων πτηνών (π.χ. των 100.000 γυπαετών στην Ισπανία). Στην Ισπανία, ιδιαίτερα στο βορρά, είναι ευρέως διαδεδομένη η εκτατική εκτροφή αιγοπροβάτων, και τα πτώματα των ζώων αυτών βοηθούν στη διατήρηση των πληθυσμών των νεκροφάγων πτηνών.. | |
Επιπλέον, ορισμένοι από τους σταθμούς σίτισης προσελκύουν ήδη χιλιάδες όρνεα και υπάρχει εγγενής κίνδυνος υπέρμετρης εξάρτησης από αυτούς ως πηγή τροφής των νεκροφάγων πτηνών. Τούτο εγκυμονεί σοβαρό κίνδυνο αν υπάρξουν περιστατικά δηλητηρίασης σε αυτούς τους σταθμούς. Ο μαζικός θάνατος εκατομμυρίων νεκροφάγων πτηνών στην Ινδία υπογράμμισε την εξαιρετικά επισφαλή θέση των πληθυσμών αυτών όπου τα πτώματα ζώων είναι μολυσμένα, με αποτέλεσμα την αύξηση των κρουσμάτων λύσσας στους σκύλους και συνεπώς και στους ανθρώπους. | |
Tροπολογία 98 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2, να εγκρίνει τη διάθεση: |
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2 του παρόντος κεφαλαίου, να εγκρίνει τη διάθεση: |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση. Διαφορετικά η αναφορά θα ήταν ασαφής. | |
Tροπολογία 99 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 1 – στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(α) με ταφή νεκρών ζώων συντροφιάς· |
(α) α) με ταφή νεκρών ζώων συντροφιάς και ιπποειδών· |
Tροπολογία 100 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 1α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
1α. με την επιφύλαξη του άρθρου 15(1), οι αρμόδιες αρχές μπορούν να εγκρίνουν μέτρα για τον προσωρινό περιορισμό των ζώων και των τμημάτων ζώων που πληρούν τον ορισμό που περιλαμβάνεται στο άρθρο 12(στ) υπό όρους που αποτρέπουν κινδύνους για την δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων πριν από τη διάθεσή τους σύμφωνα με το Άρθρο 20 του παρόντος Κανονισμού· |
Αιτιολόγηση | |
Η εισαγωγή του περιορισμού αυξάνει την ευελιξία για τη συλλογή ζωικών υποπροϊόντων χωρίς να διακινδυνεύει η δημόσια υγεία και η υγεία των ζώων. Αυτή η ευελιξία θα βελτιώσει την αειφορία και το περιβαλλοντικό προφίλ της συλλογής ζωικών υποπροϊόντων λόγω της περιορισμένης συχνότητας της συλλογής και πιθανώς των περιορισμένων προς συλλογή ποσοτήτων. | |
Tροπολογία 101 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 4 – στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(α) τους όρους για την επί τόπου καύση και ταφή με τους οποίους εξασφαλίζεται ο έλεγχος των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων· |
(α) τους όρους για την επί τόπου καύση και ταφή υλικού και τον προσωρινό περιορισμό των ζώων ή τμημάτων ζώων εν αναμονή της διάθεσής τους, με τους οποίους εξασφαλίζεται ο έλεγχος των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων· |
Αιτιολόγηση | |
Η εισαγωγή του περιορισμού αυξάνει την ευελιξία για τη συλλογή ζωικών υποπροϊόντων χωρίς να διακινδυνεύει η δημόσια υγεία και η υγεία των ζώων. Αυτή η ευελιξία θα βελτιώσει την αειφορία και το περιβαλλοντικό προφίλ της συλλογής ζωικών υποπροϊόντων λόγω της περιορισμένης συχνότητας της συλλογής και πιθανώς των περιορισμένων προς συλλογή ποσοτήτων. | |
Tροπολογία 102 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 29 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
2. Τα ενδιαφερόμενα μέρη αποστέλλουν την αίτησή τους στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο σκοπεύουν να χρησιμοποιήσουν την εναλλακτική μέθοδο. |
2. Τα ενδιαφερόμενα μέρη αποστέλλουν την αίτησή τους στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο σκοπεύουν να χρησιμοποιήσουν την εναλλακτική μέθοδο. Μέχρι να ληφθεί οριστική απόφαση, οι αιτήσεις αντιμετωπίζονται ως εμπιστευτικές. |
Αιτιολόγηση | |
Τα ενδιαφερόμενα μέρη θα έχουν οικονομικό συμφέρον για την κατάθεση αιτήσεων και για το λόγο αυτό οι ανταγωνιστές δεν πρέπει να μπορούν να δουν τις αιτήσεις τους. | |
Tροπολογία 103 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 29 – παράγραφος 3 - πρώτο εδάφιο | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
3. Η αρμόδια αρχή αξιολογεί, εντός χρονικού διαστήματος δύο μηνών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εάν η αίτηση είναι σύμφωνη με την τυποποιημένη μορφή των αιτήσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 10. |
3. Η αρμόδια αρχή αξιολογεί, εντός χρονικού διαστήματος ενός μήνα από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εάν η αίτηση είναι σύμφωνη με την τυποποιημένη μορφή των αιτήσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 10. |
Αιτιολόγηση | |
Ένας μήνας πρέπει να αρκεί για να διαπιστωθεί αν μια αίτηση είναι σύμφωνη προς το προκαθορισμένο πρότυπο. Οποιαδήποτε άλλη προθεσμία θα προκαλούσε περιττή καθυστέρηση στην επιχείρηση. | |
Tροπολογία 104 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 29 – παράγραφος 6 - πρώτο εδάφιο | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
6. Σε περιπτώσεις δεόντως αιτιολογημένες, εάν η Αρχή ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από τους αιτούντες, η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 5 είναι δυνατόν να παραταθεί. |
6. Σε περιπτώσεις δεόντως αιτιολογημένες, εάν η Αρχή ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από τους αιτούντες, η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 5 είναι δυνατόν να παραταθεί. |
Αιτιολόγηση | |
Τροπολογία που αφορά μόνο το γερμανικό κείμενο. | |
Tροπολογία 105 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Η αρμόδια αρχή πραγματοποιεί, ανά τακτά χρονικά διαστήματα, επίσημους ελέγχους και επιθεωρήσεις σε εγκεκριμένες ή καταχωρισμένες σε μητρώο μονάδες και εγκαταστάσεις και σε χώρους για τους οποίους έχουν παρασχεθεί πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 3. |
1. Η αρμόδια αρχή πραγματοποιεί, ανά τακτά χρονικά διαστήματα, επίσημους ελέγχους και επιθεωρήσεις σε εγκεκριμένες ή καταχωρισμένες σε μητρώο μονάδες και εγκαταστάσεις, αποστολές σε άλλα κράτη μέλη, εισαγωγές, διαμετακομίσεις και εξαγωγές, και σε χώρους για τους οποίους έχουν παρασχεθεί πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 3. |
Αιτιολόγηση | |
Η συμπλήρωση «αποστολές σε άλλα κράτη μέλη, εισαγωγές, διαμετακομίσεις και εξαγωγές» είναι αναγκαία, διότι για τον ολοκληρωμένο έλεγχο κινδύνου δεν αρκούν οι έλεγχοι μονάδων και εγκαταστάσεων, αλλά χρειάζονται επίσης έλεγχοι στις μεταφορές (πρβλ. π.χ. άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006). | |
Tροπολογία 106 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
1α. Το σύνολο της αλυσίδας ζωικών υποπροϊόντων από τον τόπο παραγωγής στην επεξεργασία, χρήση ή διάθεση υπόκειται σε επίσημους ελέγχους. |
Tροπολογία 107 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 31 – παράγραφος 1 - πρώτο εδάφιο | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Εάν από τους επίσημους ελέγχους και τις επιθεωρήσεις που πραγματοποιεί η αρμόδια αρχή διαπιστωθεί ότι δεν τηρούνται μια ή περισσότερες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, η αρμόδια αρχή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα. |
1. Αν δεν τηρούνται απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, η αρμόδια αρχή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα. |
Αιτιολόγηση | |
Η συγκεκριμένη διάταξη μπορεί να διατυπωθεί καλύτερα. Δεν είναι σαφές, για ποιο λόγο μπορούν να λαμβάνονται μέτρα μόνο σε συνέχεια υπηρεσιακών ελέγχων και μέτρων εποπτείας. Η λήψη μέτρων θα πρέπει να είναι δυνατή και σε άλλες περιπτώσεις, αν η κατάσταση είναι αρκετά σαφής. Πάντως ο κανόνας αυτός πρέπει να διατυπωθεί ως προληπτική διάταξη, δεδομένου ότι υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες γίνονται παραβάσεις περιορισμένης κλίμακας, που δεν απαιτούν τη λήψη μέτρων. Το ότι μπορούν να λαμβάνονται σε κάθε περίπτωση μόνο τα ενδεδειγμένα μέτρα είναι απόρροια της αρχής της αναλογικότητας και δεν χρειάζεται να αναφέρεται ρητά. | |
Tροπολογία 108 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – δεύτερο εδάφιο – στοιχείο β – σημείο ii – πρώτη περίπτωση | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
- για λόγους που αφορούν την υποδομή της μονάδας |
- για λόγους που αφορούν την οργάνωση της μονάδας ή της εγκατάστασης, |
Αιτιολόγηση | |
Ο όρος υποδομή είναι υπερβολικά ευρύς· οι υπεύθυνοι επιχείρησης δεν μπορούν να έχουν την ευθύνη της υποδομής της μονάδας ή της εγκατάστασής τους. | |
Tροπολογία 109 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 – στοιχείο β α) (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
βα) Επιβάλλει συγκεκριμένες απαιτήσεις σε μονάδες και εγκαταστάσεις, για την άρση ατελειών που έχουν παρατηρηθεί. |
Αιτιολόγηση | |
Οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων πρέπει να γνωρίζουν ποιες συγκεκριμένες απαιτήσεις πρέπει να ικανοποιήσουν. Τούτο εξυπηρετεί στην ασφάλεια του σχεδιασμού. | |
Tροπολογία 110 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 – παράγραφος 1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
1. Εάν ο υπεύθυνος επιχείρησης σκοπεύει να αποστείλει υλικά της κατηγορίας 1, υλικά της κατηγορίας 2 ή κρεατάλευρα και οστεάλευρα ή ζωικό λίπος που παράγεται από υλικά της κατηγορίας 1 σε άλλο κράτος μέλος, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους προορισμού αποφασίζει ως εξής σχετικά με την αίτηση του υπεύθυνου: |
1. Εάν ο υπεύθυνος επιχείρησης σκοπεύει να περιλάβει υλικά της κατηγορίας 1, υλικά της κατηγορίας 2 ή κρεατάλευρα και οστεάλευρα ή ζωικό λίπος που παράγεται από υλικά της κατηγορίας 1 από άλλο κράτος μέλος, το κοινοποιεί στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους του, η οποία αποφασίζει: |
Αιτιολόγηση | |
Το προτεινόμενο σύστημα προκαλεί δυσκολίες σε σχέση με τη γλώσσα και τον καθορισμό των αρμόδιων αρχών, και για τούτο θα ήταν ευκολότερο οι επιχειρήσεις που περιλαμβάνουν τα προϊόντα αυτά κοινοποιούν τις διαδικασίες στις αρμόδιες αρχές του. | |
Tροπολογία 111 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 – παράγραφος 5 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
5. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 έως 4, τα ζωικά υποπροϊόντα ή τα παράγωγα προϊόντα τους που αναφέρονται στις εν λόγω παραγράφους και τα οποία έχουν αναμειχθεί ή μολυνθεί από τα απόβλητα που χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα στην απόφαση 2000/532/ΕΚ αποστέλλονται σε άλλα κράτη μέλη μόνο βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1013/2006. |
5. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 έως 4, τα ζωικά υποπροϊόντα ή τα παράγωγα προϊόντα τους που αναφέρονται στις εν λόγω παραγράφους και τα οποία έχουν αναμειχθεί με ή μολυνθεί από απόβλητα αποστέλλονται σε άλλα κράτη μέλη μόνο βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1013/2006. |
Αιτιολόγηση | |
Η απαλοιφή της φράσης «που χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα στην απόφαση 2000/532/ΕΚ» είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθεί η δυνατότητα ανάμιξης και εξαγωγής ζωικών υποπροϊόντων που υπόκεινται σε απαγόρευση εξαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 (π.χ. οικιακά απορρίμματα). Πρβλ. άρθρο 35 παράγραφος 2 στοιχείο β) και άρθρο 37 παράγραφος 5 στοιχείο β). | |
Tροπολογία 112 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 – παράγραφος 7 - πρώτο εδάφιο | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
7. Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει παρεκκλίσεις από τις παραγράφους 1 έως 4 όσον αφορά την αποστολή κόπρου που μεταφέρεται μεταξύ δύο σημείων εντός του ίδιου αγροκτήματος ή μεταξύ αγροκτημάτων που βρίσκονται σε παραμεθόριες περιοχές όμορων κρατών μελών. |
7. Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει παρεκκλίσεις από τις παραγράφους 1 έως 4 όσον αφορά την αποστολή κόπρου ή υλικού για βιοενέργεια που μεταφέρεται μεταξύ δύο σημείων εντός του ίδιου αγροκτήματος ή μεταξύ αγροκτημάτων που βρίσκονται σε παραμεθόριες περιοχές όμορων κρατών μελών. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να είναι δυνατές οι παρεκκλίσεις όχι μόνον για τη μεταφορά κόπρου, αλλά και για τη μεταφορά υλικών που χρησιμοποιούνται ως ανανεώσιμη ενέργεια. | |
Tροπολογία 113 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 35 – παράγραφος 2 – στοιχείο β) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) των ζωικών υποπροϊόντων ή των παράγωγων προϊόντων τους τα οποία έχουν αναμειχθεί ή μολυνθεί από τα απόβλητα που αναφέρονται στην απόφαση 2000/532/ΕΚ, πραγματοποιούνται μόνο βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1013/2006· |
(β) των ζωικών υποπροϊόντων ή των παράγωγων προϊόντων τους τα οποία έχουν αναμειχθεί με ή μολυνθεί από απόβλητα, πραγματοποιούνται μόνο βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1013/2006· |
Αιτιολόγηση | |
Η απαλοιφή της φράσης «που χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα στην απόφαση 2000/532/ΕΚ» είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθεί η δυνατότητα ανάμιξης και εξαγωγής ζωικών υποπροϊόντων που υπόκεινται σε απαγόρευση εξαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 (π.χ. οικιακά απορρίμματα). Πρβλ. άρθρο 33 παράγραφος 2 και άρθρο 37 παράγραφος 5 στοιχείο β) | |
Tροπολογία 114 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 37 – παράγραφος 5 – στοιχείο β) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
(β) των ζωικών υποπροϊόντων ή των παράγωγων προϊόντων τους τα οποία έχουν αναμειχθεί ή μολυνθεί από τα απόβλητα που χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα στην απόφαση 2000/532/ΕΚ πραγματοποιείται μόνο βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1013/2006. |
(β) των ζωικών υποπροϊόντων ή των παράγωγων προϊόντων τους τα οποία έχουν αναμειχθεί με ή μολυνθεί από απόβλητα, πραγματοποιούνται μόνο βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1013/2006· |
Αιτιολόγηση | |
Η απαλοιφή της φράσης «που χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα στην απόφαση 2000/532/ΕΚ» είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθεί η δυνατότητα ανάμιξης και εξαγωγής ζωικών υποπροϊόντων που υπόκεινται σε απαγόρευση εξαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 (π.χ. οικιακά απορρίμματα). Πρβλ. άρθρο 33 παράγραφος 2 και άρθρο 35 παράγραφος 5 στοιχείο β) | |
Tροπολογία 115 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 41 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
Άρθρο 41 |
Διαγράφεται. |
Διάθεση στην αγορά άλλων παράγωγων προϊόντων εκτός της αλυσίδας ζωοτροφών |
|
1. Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων μπορούν να διαθέτουν στην αγορά παράγωγα προϊόντα άλλα από εκείνα τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3, υπό την προϋπόθεση ότι: |
|
(α) τα εν λόγω προϊόντα: |
|
(ι) δεν προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως υλικό ζωοτροφών για τη σίτιση εκτρεφόμενων ζώων ή για διασπορά στο έδαφος από το οποίο θα λάβουν την τροφή τους αυτά τα ζώα, ή |
|
(ii) προορίζονται για ζωοτροφές γουνοφόρων ζώων· και |
|
(β) εξασφαλίζουν τον έλεγχο των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων: |
|
(ι) με ασφαλή προμήθεια, σύμφωνα με το άρθρο 42· |
|
(ii) με ασφαλή επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 43, εάν με την ασφαλή προμήθεια δεν εξασφαλίζεται επαρκής έλεγχος· ή |
|
iii) επαληθεύοντας ότι τα προϊόντα χρησιμοποιούνται μόνο για ασφαλείς τελικές χρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 44, εάν με την ασφαλή επεξεργασία δεν εξασφαλίζεται επαρκής έλεγχος. |
|
2. Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων μπορούν επίσης να διαθέτουν στην αγορά τα παράγωγα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 χωρίς περιορισμούς, εφόσον η Επιτροπή προσδιορίσει ένα τελικό σημείο στην αλυσίδα παρασκευής, σύμφωνα με την παράγραφο 3, μετά το οποίο τα εν λόγω προϊόντα δεν παρουσιάζουν πλέον κανέναν ουσιαστικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων. |
|
Αιτιολόγηση | |
Υπάρχει η δυνατότητα επεξεργασίας ζωικών υποπροϊόντων, στο βαθμό που δεν υπάρχει κίνδυνος για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων. Το τελικό σημείο αποτελεί βασική έννοια του αναθεωρημένου νέου κανονισμού και οριοθετεί το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, που ορίζεται στο πρώτο μέρος του κεφαλαίου 1. Το τελικό προϊόν θα έπρεπε για το λόγο αυτό να περιγράφεται ήδη στο μέρος αυτό και όχι στο άρθρο 41. Βλ. επίσης την τροπολογία με την οποία προστίθεται το άρθρο 5 (νέο). | |
Tροπολογία 116 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 51 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
Άρθρο 51 |
Διαγράφεται. |
Μεταβατικά μέτρα |
|
Οι μονάδες, οι εγκαταστάσεις και οι χρήστες που είχαν εγκριθεί ή καταχωριστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πριν από την [ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού] θεωρούνται ως εγκεκριμένες ή καταχωρισμένες, ανάλογα με την περίπτωση, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. |
|
Αιτιολόγηση | |
Μεταφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος4, για καλύτερη κατανόηση του κειμένου. Η έγκριση χρηστών δεν είναι δυνατή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) 1774/2002, διότι ο όρος αυτός δεν υπάρχει εκεί. | |
Tροπολογία 117 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα Ι (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Tροπολογία |
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι |
|
Γενικές απαιτήσεις υγιεινής κατά το χειρισμό και την επεξεργασία ζωικών υποπροϊόντων |
|
Κεφάλαιο Ι |
|
Ειδικοί όροι για την επεξεργασία υλικών της κατηγορίας 1 ή της κατηγορίας 2 σε μονάδες ενδιάμεσης επεξεργασίας |
|
Τμήμα Ι |
|
Ειδικές απαιτήσεις υγιεινής για υλικό της κατηγορίας 3 σε μονάδες ενδιάμεσης επεξεργασίας |
|
1. Η μονάδα δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται για δραστηριότητες άλλες από την εισαγωγή, τη συλλογή, την ταξινόμηση, τον κατακερματισμό, την ψύξη, την κατάψυξη σε κύβους, τη χρονικά περιορισμένη αποθήκευση και την αποστολή υλικού της κατηγορίας 3. |
|
2. Η ταξινόμηση υλικού της κατηγορίας 3 πρέπει να λαμβάνει χώρα κατά τρόπο που να αποκλείει κάθε κίνδυνο διάδοσης νόσων των ζώων. |
|
3. Καθ’ όλο το χρονικό διάστημα συλλογής και αποθήκευσης, πρέπει ο χειρισμός και η αποθήκευση του υλικού της κατηγορίας 3 να γίνονται ξεχωριστά από το χειρισμό και την αποθήκευση των υλικών άλλων κατηγοριών, προκειμένου να προλαμβάνεται η εξάπλωση παθογόνων παραγόντων. |
|
4. Το υλικό της κατηγορίας 3 πρέπει να αποθηκεύεται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και, αν χρειαστεί, να ψύχεται έως την περαιτέρω αποστολή του. |
|
Τμήμα ΙΙ |
|
Απαιτήσεις υγιεινής για υλικό των κατηγοριών 1 και 2 σε μονάδες ενδιάμεσης επεξεργασίας |
|
1. Η μονάδα δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται για δραστηριότητες άλλες από την εισαγωγή, τη συλλογή, το χειρισμό, τη χρονικά περιορισμένη αποθήκευση και την αποστολή υλικών των κατηγοριών 1 και 2. |
|
2. Η ταξινόμηση υλικού των κατηγοριών 1 και 2 πρέπει να λαμβάνει χώρα κατά τρόπο που να αποκλείει κάθε κίνδυνο διάδοσης νόσων των ζώων. |
|
3. Καθ’ όλο το χρονικό διάστημα συλλογής και αποθήκευσης, πρέπει ο χειρισμός και η αποθήκευση του υλικού των κατηγοριών 1 και 2 να γίνονται ξεχωριστά από το χειρισμό και την αποθήκευση των υλικών της κατηγορίας 3, προκειμένου να προλαμβάνεται η εξάπλωση παθογόνων παραγόντων. |
|
4. Το υλικό των κατηγοριών 1 και 2 πρέπει να αποθηκεύεται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, στις ενδεδειγμένες συνθήκες θερμοκρασίας, έως την περαιτέρω αποστολή του. |
|
5. Η επεξεργασία των λυμάτων πρέπει, εφόσον τούτο είναι πρακτικά εφαρμόσιμο, να γίνεται κατά τρόπο που να αποκλείει τους παθογόνους παράγοντες. |
|
Κεφάλαιο II |
|
Απαιτήσεις υγιεινής για την επεξεργασία ζωικών υποπροϊόντων σε μονάδες επεξεργασίας |
|
Τμήμα Ι |
|
Κοινές απαιτήσεις υγιεινής για όλα τα μέτρα |
|
1. Τα ζωικά υποπροϊόντα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία το ταχύτερο δυνατόν. Μέχρι να υποβληθούν σε επεξεργασία πρέπει να αποθηκεύονται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες. |
|
2. Οι περιέκτες, τα δοχεία, και τα οχήματα μεταφοράς ανεπεξέργαστου υλικού πρέπει να καθαρίζονται σε καθορισμένο χώρο. Ο χώρος αυτός πρέπει να είναι κατασκευασμένος και διαμορφωμένος κατά τρόπο που να αποκλείει τον κίνδυνο μεταφοράς παθογόνων παραγόντων στα μεταποιημένα προϊόντα. |
|
3. Τα πρόσωπα που εργάζονται στον ακάθαρτο τομέα δεν πρέπει να πηγαίνουν στον καθαρό χωρίς να έχουν αλλάξει ή απολυμάνει προηγουμένως το ρουχισμό και την υπόδησή τους. Δεν επιτρέπεται η μεταφορά εξοπλισμού και συσκευών από το ακάθαρτο στον καθαρό τομέα, αν δεν προηγηθεί καθαρισμός και απολύμανση. Πρέπει να καθιερωθεί διαδικασία σχετικά με τις μετακινήσεις προσώπων, για τον έλεγχο των μετακινήσεων αυτών και τον καθορισμό της ορθής χρήσης των λουτρών καθαρισμού ποδιών και τροχών. |
|
4. Η επεξεργασία των λυμάτων από τον ακάθαρτο τομέα πρέπει, εφόσον τούτο είναι πρακτικά εφαρμόσιμο, να γίνεται κατά τρόπο που να αποκλείει τους παθογόνους παράγοντες. |
|
5. Πρέπει να λαμβάνονται συστηματικά προληπτικά μέτρα κατά των πτηνών, των τρωκτικών, των εντόμων και άλλων παρασίτων. Προς τούτο, πρέπει να χρησιμοποιείται τεκμηριωμένο πρόγραμμα καταπολέμησης των παρασίτων· |
|
6. Πρέπει σε όλα τα τμήματα της μονάδας να καθορίζονται και να τεκμηριώνονται διαδικασίες καθαρισμού. Πρέπει να διατίθενται κατάλληλος εξοπλισμός και είδη καθαρισμού. |
|
7. Στους ελέγχους υγιεινής πρέπει να περιλαμβάνονται τακτικοί έλεγχοι περιβάλλοντος και εξοπλισμού. Τα χρονοδιαγράμματα και τα αποτελέσματα των ελέγχων υγιεινής πρέπει να τεκμηριώνονται και διατηρούνται τουλάχιστον επί μία διετία. |
|
8. Οι εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός πρέπει να διατηρούνται σε καλή κατάσταση, και τα όργανα μέτρησης πρέπει να ρυθμίζονται τακτικά. |
|
9. Ο χειρισμός και η αποθήκευση των παράγωγων προϊόντων στη μονάδα επεξεργασίας πρέπει να γίνονται κατά τρόπο που να αποκλείει τη μετάδοση παθογόνων παραγόντων. |
|
10. Τα δείγματα παράγωγων προϊόντων που προορίζονται για μονάδες παραγωγής βιοαερίου ή λιπασμάτων ή για απόθεση, τα οποία έχουν ληφθεί αμέσως μετά από θερμική κατεργασία, δεν πρέπει να περιέχουν ανθεκτικά στη θερμότητα σπόρια παθογόνων βακτηριδίων (Δεν πρέπει να υπάρχει Clostridium perfringens σε 1 γρ. του προϊόντος). |
|
Τμήμα ΙΙ |
|
Ειδικές απαιτήσεις για την επεξεργασία υλικών της κατηγορίας 3 |
|
1. Τα καθοριστικά στοιχεία όσον αφορά την έκταση της εφαρμογής θερμικής κατεργασίας στην επεξεργασία ορίζονται στα μέτρα εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για κάθε μέθοδο επεξεργασίας. Πρέπει να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: |
|
(α) το μέγεθος των σωματιδίων της πρώτης ύλης· |
|
(β) τη θερμοκρασία της θερμικής κατεργασίας· |
|
(γ) την πίεση στην οποία υποβάλλεται η πρώτη ύλη και |
|
(δ) τη διάρκεια της θερμικής κατεργασίας ή της πρόωσης σε συνεχή συστήματα. |
|
Για κάθε καθοριστικό στοιχείο πρέπει να ορίζονται ελάχιστα πρότυπα επεξεργασίας. |
|
2. Πρέπει να τηρούνται μητρώα τουλάχιστον για δύο χρόνια, τα οποία να αποδεικνύουν την τήρηση των ελάχιστων προτύπων επεξεργασίας για κάθε καθοριστικό στοιχείο. |
|
3. Η επεξεργασία παρακολουθείται διαρκώς με ακριβή και ρυθμισμένα όργανα μέτρησης/καταγραφής. Πρέπει να τηρούνται μητρώα των δεδομένων της ρύθμισης των οργάνων. |
|
4. Πριν από την επεξεργασία, τα υποπροϊόντα πρέπει να ελέγχονται για την παρουσία ξένων σωμάτων. Όταν βρίσκονται ξένα σώματα, πρέπει να αφαιρούνται αμέσως. |
|
5. Υλικό το οποίο δεν έχει υποβληθεί πλήρως στην καθορισμένη θερμική κατεργασία πρέπει να υποβληθεί εκ νέου στη θερμική κατεργασία ή να συλλεχθεί και να υποβληθεί εκ νέου σε επεξεργασία, ή να διατεθεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. |
|
Τμήμα III |
|
Πρότυπα επεξεργασίας υλικών των κατηγοριών 1 και 2 |
|
Στις περιπτώσεις όπου οι αρμόδιες αρχές δεν απαιτούν την εφαρμογή της μεθόδου επεξεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος α στοιχείο ιι, ή το άρθρο 20 παράγραφος α στοιχείο ιι) του παρόντος κανονισμού, το υλικό των κατηγοριών 1 ή 2 που προορίζεται για αποτέφρωση ή συναποτέφρωση υποβάλλεται σε επεξεργασία σύμφωνα με το τμήμα ΙΙΙ του παρόντος παραρτήματος. Τα μέτρα που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού με τη συμπλήρωσή του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 4. |
Αιτιολόγηση | |
Οι γενικές απαιτήσεις υγιεινής δεν θα πρέπει να αποτελούν μέρος των μέτρων εφαρμογής που καθορίζονται στη διαδικασία επιτροπολογίας, δεδομένου μάλιστα ότι είναι τόσο θεμελιώδους σημασίας πρέπει να αναφέρονται στο βασικό κείμενο. Βλ. επίσης άρθρο 9 στοιχείο δ) σημείο i). |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Οι πολυάριθμες κρίσεις κατά το διάστημα από το 1997 έως το 2002 (ΣΕΒ, ιλύς καθαρισμού, διοξίνη, σάπια κρέατα) επέβαλαν τη θέσπιση ευρωπαϊκών ρυθμίσεων σε πολλούς τομείς της παραγωγής τροφίμων. Στο στόχαστρο της δημόσιας κριτικής βρέθηκαν κυρίως τα προϊόντα που δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται για ανθρώπινη κατανάλωση. Ειδικότερα κατέστη αναγκαίο να ληφθεί υπόψη σε όλους τους τομείς της παραγωγής ειδών διατροφής η έννοια «από τον καταναλωτή στον παραγωγό». Σε καταστάσεις κρίσης πρέπει να είναι δυνατή η διασφάλιση ανιχνευσιμότητας των προϊόντων, προκειμένου να διαπιστώνονται όσο το δυνατόν ταχύτερα τα αίτια των επιζωοτιών ή άλλων επιβλαβών για την υγεία συμβάντων. Για το σκοπό αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, που βρίσκεται σε ισχύ από την 1η Μαΐου 2003. Ο κανονισμός αυτός αφορούσε τον καθορισμό των υγειονομικών κανόνων για τα ζωικά προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο Κατά το διάστημα που μεσολάβησε από την έναρξη ισχύος του κανονισμού, από τις επιθεωρήσεις που πραγματοποιήθηκαν και τα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη προέκυψαν τα ακόλουθα: Δεν διασφαλίζεται πάντα η αναγκαία ανιχνευσιμότητα. Πρέπει να αποσαφηνιστεί το συνδυασμένο αποτέλεσμα των κανονισμών που βρίσκονται σε ισχύ με τις υπόλοιπες διατάξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως για παράδειγμα με τους υγειονομικούς κανόνες. Παραμένει δύσκολη η οριοθέτηση των υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων της σφαγής. Για την αποσαφήνιση των θεμάτων αυτών και την επίλυση των περαιτέρω προβλημάτων, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002.
Χρειαζόταν ιδιαίτερα να αποσαφηνιστεί, σε ποιο σημείο λήγει η διάρκεια ζωής του τελικού προϊόντος. Ήταν επίσης αναγκαίο να αρθεί η νομική αβεβαιότητα όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα από κυνήγι.
Ο νέος κανονισμός εξυπηρετεί στη βελτίωση της συνδυασμένης δράσης με τους άλλους κανονισμούς. Ο νέος κανονισμός λύνει στην ουσία πολλά προβλήματα των προηγούμενων κανονισμών. Πρέπει, ωστόσο, να ληφθεί υπόψη, ότι στους ορισμούς ορίζονται νέοι όροι που δεν υπάρχουν στους άλλους κανονισμούς. Τούτο έρχεται σε αντίθεση με την επιθυμητή συνέπεια. Οι χρήστες πρέπει επομένως εδώ να εξοικειωθούν με νέες έννοιες και τούτο δεν θα πρέπει να διατηρηθεί. Οι λύσεις μπορεί να συνίστανται σε τελείως διαφορετικές ρυθμίσεις. Είτε οι ορισμοί αυτοί τεκμηριώνονται στους συγκεκριμένους κανονισμούς είτε γίνεται παραπομπή σε ισχύουσες ρυθμίσεις, για παράδειγμα σε εκείνες των κανονισμών περί υγιεινής.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι η ρύθμιση θα πρέπει να είναι ως επί το πλείστον οριζόντια. Πάντως τούτο δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα, στα άρθρα να περιλαμβάνονται μόνο γενικές διατάξεις, και οι ουσιαστικές ρυθμίσεις που αφορούν τους χρήστες να ρυθμίζονται με εκτελεστικούς κανονισμούς. Για το λόγο αυτό, το Κοινοβούλιο προτείνει, τα διάφορα μέτρα εφαρμογής να περιλαμβάνονται σε παραρτήματα του κανονισμού. Τούτο δεν πρέπει αφορά και τις τεχνικές λεπτομέρειες, οι οποίες θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ρυθμίζονται με εκτελεστικούς κανονισμούς.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δίνει εδώ και χρόνια έμφαση στην εξάλειψη της γραφειοκρατίας και τη θέσπιση εύχρηστων ρυθμίσεων, που δεν μπορούμε να πούμε ότι χαρακτηρίζουν την παρούσα οδηγία. Για τούτο, η πρόταση της Επιτροπής πρέπει να αναδιαρθρωθεί, ώστε να γίνει εποπτικότερη και οι διατάξεις της να εντοπίζονται πιο εύκολα.
Πέρα από τις έως τώρα ρυθμίσεις, πρέπει στο πλαίσιο της παραγωγής τροφίμων να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται η αρχή της ευθύνης των επιχειρηματιών.
Θα πρέπει επίσης να καθοριστεί, κατά πόσο τα απόβλητα τροφίμων, που αποτελούν σημαντικές πηγές πρωτεϊνών, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως ζωοτροφή ή αν κάτι τέτοιο είναι αδύνατο για υγειονομικούς λόγους.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ (22.1.2009)
προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα)
(COM(2008)0345 – C6‑0220/2008 – 2008/0110(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Alyn Smith
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Ιστορικό
Ο κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα αποτελεί μέρος του συνολικού νομοθετικού πλαισίου για τη διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας σε όλη την αλυσίδα παραγωγής και διακίνησης, «από το αγρόκτημα στο τραπέζι». Αυτή η πρόταση κανονισμού ασχολείται με όλα τα είδη ζώων και αγροτικών υλικών που δεν είναι σχεδιασμένα να εισέλθουν στην ανθρώπινη αλυσίδα διατροφής. Διαιρεί τα διάφορα υποπροϊόντα σε τρεις διαφορετικές κατηγορίες με βάση το επίπεδο του κινδύνου· καθορίζει αποδεκτές χρήσεις για τα υποπροϊόντα σε κάθε κατηγορία· θέτει κανόνες για την αποτελεσματική και ασφαλή μεταφορά, την επεξεργασία και διάθεση των υποπροϊόντων σε εγκεκριμένες ή καταχωρισμένες σε μητρώο μονάδες· και θεσπίζει σύστημα ελέγχου και ρύθμισης (από αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και την Επιτροπή) της όλης διαδικασίας.
Ο παρών κανονισμός βασίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) 1774/2002. Η Επιτροπή υπέβαλε έκθεση για την αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας το 2005. Επεσήμανε ότι το βασικό πλαίσιο διασφαλίσεων, και η συμμόρφωση των κρατών μελών, ήταν ικανοποιητικό. Ωστόσο, εξακολουθούν να εκκρεμούν θέματα για την εξασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των υλικών· τη διευκρίνιση των κανόνων ΖΥΠ σε σχέση με άλλη κοινοτική νομοθεσία· και την ανάγκη για μια προσέγγιση που θα βασίζεται περισσότερο στον κίνδυνο για την κατηγοριοποίηση των ΖΥΠ και των ελέγχων.
Προτάσεις της Επιτροπής
Οι προτάσεις της Επιτροπής ασχολούνται με την διευκρίνιση του πεδίου εφαρμογής, και με μια προσέγγιση που θα βασίζεται περισσότερο στους κινδύνους. Εισάγεται ένα τελικό σημείο στον κύκλο ζωής των ΖΥΠ ώστε να είναι σαφές το σημείο από το οποίο ένα ΖΥΠ παύει να καλύπτεται από τις απαιτήσεις του κανονισμού στη διάρκεια της αλυσίδας παρασκευής. Αποφεύχθηκαν επίσης οι περιττές επαναλήψεις όσον αφορά την έγκριση των εγκαταστάσεων μέσω της συνοχής με άλλη κοινοτική νομοθεσία.
Προκειμένου να υιοθετηθεί μια προσέγγιση που θα βασίζεται περισσότερο στους κινδύνους, η Επιτροπή ενισχύει την πρωταρχική υποχρέωση των επιχειρήσεων να εξασφαλίσουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του Κανονισμού (με εποπτεία της αρμόδιας αρχής)· όσον αφορά την παρασκευή προϊόντων που δεν συνδέονται άμεσα με την ασφάλεια της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων, " οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων θα έχουν αυξημένες ευθύνες για τη διάθεση στην αγορά ασφαλών προϊόντων. Εάν χρησιμοποιούν ασφαλείς πρώτες ύλες για την παραγωγή, αναπτύσσουν ασφαλείς διαδικασίες μεταποίησης ή χρησιμοποιούν ΖΥΠ για τελικούς σκοπούς οι οποίοι είναι ασφαλείς, θα μπορούν να χρησιμοποιούν ΖΥΠ όλων των κατηγοριών"· και νέα προϊόντα, τα οποία δημιουργούν περιορισμένους μόνο κινδύνους, μπορούν να εισαχθούν στην κατηγοριοποίηση των ΖΥΠ.
Προτάσεις του συντάκτη γνωμοδότησης
Ο εισηγητής σας είναι γενικά ικανοποιημένος με τις προτάσεις της Επιτροπής, ειδικά με την αυξημένη ευελιξία για ασφαλείς τελικές χρήσεις των ΖΥΠ, και με την μεγαλύτερη προσαρμοστικότητα των κατηγοριών στην νέα επιστημονική έρευνα. Ωστόσο, έχει ορισμένες προτάσεις για την βελτίωση της νομοθεσίας.
α) Ζώα που ανευρέθησαν νεκρά
Όλα τα ζώα που ανευρίσκονται νεκρά, ακόμη και αν δεν υπάρχουν υποψίες νόσου ή άλλων κινδύνων για τους ανθρώπους ή το περιβάλλον, καλύπτονται από τη νομοθεσία. Αυτό σημαίνει ότι οι αγρότες πρέπει να μεταφέρουν τα ΖΥΠ τους σε καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα μεταποίησης ή διάθεσης. Για τους αγρότες που ευρίσκονται σε μεγάλη απόσταση από την πλησιέστερη καταχωρισμένη εγκατάσταση, αυτό συνεπάγεται ιδιαίτερα υψηλό οικονομικό και διοικητικό κόστος σε σύγκριση με τους πραγματικούς κινδύνους που υπάρχουν. Ο προτεινόμενος κανονισμός επιτρέπει παρέκκλιση για τις "απόμερες περιοχές " (θα επιτραπεί στους αγρότες να διαθέτουν τα νεκρά ζώα τους των Κατηγοριών 2 και 3 με καύση ή ταφή στο αγρόκτημα). Ωστόσο, ο ορισμός των "απόμερων περιοχών" είναι πολύ ελλιπής ώστε να επωφεληθούν οι περισσότεροι αγρότες. Ο συντάκτης σας πιστεύει ότι αυτή η παρέκκλιση πρέπει να επεκταθεί, και ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αποφασίσουν τα ίδια για τον ορισμό αυτών των περιοχών, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα κανονιστικό καθεστώς που θα είναι κατάλληλο για την δική τους κατάσταση. Ο συντάκτης γνωμοδότησης εγκρίνει επίσης την παρέκκλιση για μικρές επιχειρήσεις, αλλά πιστεύει και πάλι ότι θα πρέπει να αποφασισθεί το επίπεδο από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους.
β) Ψάρια
Ο συντάκτης σας πιστεύει ότι τα υλικά που συλλέγονται κατά τις αλιευτικές δραστηριότητες δεν πρέπει να συμπεριληφθούν στον παρόντα Κανονισμό. Η επιστημονική έρευνα δείχνει ότι οι νόσοι των ψαριών και τα παράσιτα είναι φυσικά στο περιβάλλον και δεν αποτελούν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία είτε με την επαφή είτε με την μόλυνση· επιπλέον, η απόρριψη μολυσμένων ψαριών στη θάλασσα δεν κινδυνεύει να αυξήσει την επίπτωση της νόσου στον πληθυσμό των ιχθύων. Επιπλέον, το να απαγορεύεται στα πληρώματα των αλιευτικών να απορρίπτουν μολυσμένα ψάρια στη θάλασσα, και να υποχρεώνονται να επιστρέφουν όλα τα υλικά στο λιμάνι (και στη συνέχεια να μεταφέρονται για επεξεργασία και διάθεση σε εγκεκριμένη εγκατάσταση, πιθανώς ως προϊόν της Κατηγορίας 2), είναι συγχρόνως τεράστια επιβάρυνση για την αλιευτική βιομηχανία και εξαιρετικά δύσκολο να επιβληθεί χωρίς υπέρογκα έξοδα.
γ) Επικουρικότητα
Ο παρών κανονισμός πρέπει να εφαρμοσθεί με την πλήρη συμμετοχή επιπέδων διαχείρισης κατώτερων του κράτους μέλους, με αρμόδιες ανεξάρτητες περιφερειακές κυβερνήσεις με βασικό ρόλο. Ο συντάκτης σας έχει υποβάλει σειρά τροπολογιών για το θέμα αυτό. Παράλληλα, επιθυμεί να δοθούν στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών περισσότερες αρμοδιότητες όσον αφορά την μετακίνηση των μεμονωμένων ΖΥΠ μεταξύ των κατηγοριών με βάση την τελευταία επιστημονική έρευνα από τα αρμόδια όργανα· ωστόσο, δέχεται ότι η Επιτροπή πρέπει να έχει τον τελευταίο λόγο για την κατηγοριοποίηση ώστε να προληφθεί η κατάχρηση αυτής της διάταξης.
Ο συντάκτης σας έχει άλλες προτάσεις για τα βιοκαύσιμα, τους αποτεφρωτήρες χαμηλού δυναμικού, τα υπολείμματα φαγητών και τις τροφές οικόσιτων ζώων.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(1) Τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο αποτελούν δυνητική πηγή κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. Κατά το παρελθόν οι κρίσεις που συνδέθηκαν με την εκδήλωση εστιών αφθώδους πυρετού, την εξάπλωση μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών, όπως η σπογγώδης εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών (ΣΕΒ), και την ύπαρξη διοξινών σε ζωοτροφές κατέδειξαν τις συνέπειες από την ακατάλληλη χρήση ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, την ασφάλεια της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων και την εμπιστοσύνη των καταναλωτών. Επιπλέον, τέτοιου είδους κρίσεις μπορούν επίσης να έχουν ευρύτερες αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνία γενικά, λόγω του αντικτύπου τους στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση των αγροτών και των εμπλεκόμενων βιομηχανικών κλάδων, καθώς και στην εμπιστοσύνη των καταναλωτών όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων ζωικής προέλευσης. Η εκδήλωση εστιών νόσων μπορεί επίσης να έχει αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, όχι μόνο λόγω των προβλημάτων διάθεσης που δημιουργούνται, αλλά και λόγω των συνεπειών για τη βιοποικιλότητα. |
(1) Τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο αποτελούν δυνητική πηγή κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. Κατά το παρελθόν οι κρίσεις που συνδέθηκαν με την εκδήλωση εστιών αφθώδους πυρετού και την εξάπλωση μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών, όπως η σπογγώδης εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών (ΣΕΒ), κατέδειξαν τις συνέπειες από την παράνομη ή ακατάλληλη χρήση ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, την ασφάλεια της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων και την εμπιστοσύνη των καταναλωτών. Επιπλέον, τέτοιου είδους κρίσεις μπορούν επίσης να έχουν ευρύτερες αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνία γενικά, λόγω του αντικτύπου τους στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση των αγροτών και των εμπλεκόμενων βιομηχανικών κλάδων, καθώς και στην εμπιστοσύνη των καταναλωτών όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων ζωικής προέλευσης. Η εκδήλωση εστιών νόσων μπορεί επίσης να έχει αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, όχι μόνο λόγω των προβλημάτων διάθεσης που δημιουργούνται, αλλά και λόγω των συνεπειών για τη βιοποικιλότητα. |
Αιτιολόγηση | |
Αποσαφήνιση Η μόλυνση με διοξίνη των ζωοτροφών δεν συνδεόταν με την ακατάλληλη χρήση των ζωικών υποπροϊόντων. | |
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(2) Τα ζωικά υποπροϊόντα προέρχονται κυρίως από τη σφαγή ζώων για κατανάλωση από τον άνθρωπο και από τη διαδικασία διάθεσης των νεκρών ζώων λόγω μέτρων ελέγχου των νόσων. Ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσής τους αποτελούν δυνητική απειλή για τη δημόσια υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον. Η απειλή αυτή πρέπει να ελεγχθεί επαρκώς είτε με τη διοχέτευση των προϊόντων αυτών σε ασφαλή μέσα διάθεσης είτε με τη χρησιμοποίησή τους για διάφορους σκοπούς με την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται αυστηροί όροι οι οποίοι ελαχιστοποιούν τους πιθανούς κινδύνους για την υγεία. |
(2) Τα ζωικά υποπροϊόντα προέρχονται κυρίως από τη σφαγή ζώων για κατανάλωση από τον άνθρωπο και από τη διαδικασία διάθεσης των νεκρών ζώων λόγω μέτρων ελέγχου των νόσων. Ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσής τους αποτελούν δυνητική απειλή για τη δημόσια υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον. Η απειλή αυτή πρέπει να ελεγχθεί επαρκώς είτε με τη διοχέτευση των προϊόντων αυτών σε ασφαλή μέσα διάθεσης είτε με τη χρησιμοποίησή τους για διάφορους σκοπούς, όπως στην περίπτωση της βιοενέργειας, με την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται αυστηροί όροι οι οποίοι ελαχιστοποιούν τους πιθανούς κινδύνους για την υγεία. |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(8 α) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1923/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών επιτρέπει την νόμιμη εξουσιοδότηση εκ νέου, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, της χρησιμοποίησης ζωικών αλεύρων στην διατροφή των μη μηρυκαστικών. Μια από τις ρητές προϋποθέσεις για την χαλάρωση της ισχύουσας απαγόρευσης των ζωικών αλεύρων έγκειται στη διάθεση μεθόδων δοκιμών που επιτρέπουν να γίνεται διάκριση μεταξύ των ζωικών πρωτεϊνών διαφόρων ειδών ζώων. Κατά συνέπεια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσει την διάθεση έγκυρων και ειδικών προς τα είδη μεθόδων δοκιμών, προκειμένου να μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι ζωικές πρωτεΐνες ως αξιόλογη πηγή πρωτεϊνών στην διατροφή των μη μηρυκαστικών, αποκλείοντας τον κανιβαλισμό. |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8β (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(8 β) Η χρησιμοποίηση κατά το παρελθόν υπολειμμάτων τροφίμων στις ζωοτροφές προκάλεσε επανειλημμένα επιζωοτίες. Επίσης, η άδεια χρησιμοποίησης των υπολειμμάτων τροφίμων στις ζωοτροφές δεν μπορεί να διασφαλίσει ότι οι ύλες που προέρχονται από ζώα συγκεκριμένου είδους δεν θα εισέλθουν στις ζωοτροφές για ζώα του ιδίου είδους. |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(19) Η κύρια ευθύνη για την εκτέλεση των λειτουργιών αυτών σύμφωνα με τον κανονισμό ανήκει στους υπεύθυνους των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, το δημόσιο συμφέρον για την πρόληψη των κινδύνων που απειλούν τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων απαιτεί να εφαρμόζεται ένα σύστημα συλλογής και διάθεσης, ώστε να εξασφαλίζεται η ασφαλής διάθεση των ζωικών υποπροϊόντων τα οποία δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν ή τα οποία δεν χρησιμοποιούνται για οικονομικούς λόγους. Τα κράτη μέλη οφείλουν να δεσμεύσουν επαρκείς πόρους για την αναγκαία υποδομή για το σκοπό αυτό και πρέπει να εξασφαλίζουν την ομαλή του λειτουργία. Στο σύστημα συλλογής και διάθεσης πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η πραγματική ποσότητα των ζωικών υποπροϊόντων που συγκεντρώνονται στο συγκεκριμένο κράτος μέλος. Επίσης, για λόγους προφύλαξης το σύστημα πρέπει να μπορεί να ανταποκριθεί στην ανάγκη διάθεσης εκτεταμένων ποσοτήτων σε περίπτωση εκδήλωσης σοβαρών μεταδοτικών νόσων ή προσωρινών τεχνικών αστοχιών σε υπάρχουσα εγκατάσταση διάθεσης. Τα κράτη μέλη πρέπει να μπορούν να συνεργάζονται τόσο μεταξύ τους όσο και με τρίτες χώρες με την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνονται οι στόχοι του παρόντος κανονισμού. |
(19) Η κύρια ευθύνη για την εκτέλεση των λειτουργιών αυτών σύμφωνα με τον κανονισμό ανήκει στους υπεύθυνους των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, το δημόσιο συμφέρον για την πρόληψη των κινδύνων που απειλούν τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων απαιτεί να εφαρμόζεται ένα σύστημα συλλογής και διάθεσης, ώστε να εξασφαλίζεται η ασφαλής διάθεση των ζωικών υποπροϊόντων τα οποία δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν ή τα οποία δεν χρησιμοποιούνται για οικονομικούς λόγους. Τα κράτη μέλη, και οι αρμόδιες ανεξάρτητες περιφερειακές διοικήσεις, οφείλουν να δεσμεύσουν επαρκείς πόρους για την αναγκαία υποδομή για το σκοπό αυτό και πρέπει να εξασφαλίζουν την ομαλή του λειτουργία. Στο σύστημα συλλογής και διάθεσης πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η πραγματική ποσότητα των ζωικών υποπροϊόντων που συγκεντρώνονται στο συγκεκριμένο κράτος μέλος. Επίσης, για λόγους προφύλαξης το σύστημα πρέπει να μπορεί να ανταποκριθεί στην ανάγκη διάθεσης εκτεταμένων ποσοτήτων σε περίπτωση εκδήλωσης σοβαρών μεταδοτικών νόσων ή προσωρινών τεχνικών αστοχιών σε υπάρχουσα εγκατάσταση διάθεσης. Τα κράτη μέλη, και οι αρμόδιες ανεξάρτητες περιφερειακές διοικήσεις, πρέπει να μπορούν να συνεργάζονται τόσο μεταξύ τους όσο και με τρίτες χώρες με την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνονται οι στόχοι του παρόντος κανονισμού. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να συμμετέχουν στην ορθή εκτέλεση του κανονισμού επίπεδα διακυβέρνησης κατώτερα του εθνικού. | |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 25 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(25) Τα ζωικά υποπροϊόντα ταξινομούνται σε τρεις κατηγορίες ανάλογα με το βαθμό κινδύνου που παρουσιάζουν για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, βάσει εκτίμησης της επικινδυνότητας. Ενώ τα υλικά που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για σκοπούς άλλους εκτός της τροφικής αλυσίδας των ζώων, η χρήση υλικού που παρουσιάζει μικρότερο κίνδυνο πρέπει να επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις ασφάλειας. |
(25) Τα ζωικά υποπροϊόντα ταξινομούνται σε τρεις κατηγορίες ανάλογα με το βαθμό κινδύνου που παρουσιάζουν για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, βάσει εκτίμησης της επικινδυνότητας. Ενώ τα υλικά που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για σκοπούς άλλους εκτός της τροφικής αλυσίδας των ζώων, η χρήση υλικού που παρουσιάζει μικρότερο κίνδυνο πρέπει να επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις ασφάλειας. Συγκεκριμένα πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την προώθηση της χρήσης ζωικών υποπροϊόντων ως πηγές βιοενέργειας. |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 34 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(34) Η διάθεση των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία όσον αφορά την υγειονομική ταφή και την αποτέφρωση των αποβλήτων. Για να εξασφαλιστεί η συνέπεια, η αποτέφρωση πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων. Η συναποτέφρωση των αποβλήτων – είτε ως λειτουργία ανάκτησης είτε ως λειτουργία διάθεσης – υπόκεινται σε παρόμοιες συνθήκες με την αποτέφρωση αποβλήτων όσον αφορά την έγκριση και τη λειτουργία, ιδίως σχετικά με τις οριακές τιμές εκπομπών στον αέρα, τα λύματα και την απόρριψη των καταλοίπων, τις απαιτήσεις ελέγχου, παρακολούθησης και μετρήσεων. Κατά συνέπεια, πρέπει να επιτρέπεται η απευθείας συναποτέφρωση, χωρίς να έχει προηγηθεί μεταποίηση, και των τριών κατηγοριών υλικών. |
(34) Η διάθεση των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία όσον αφορά την υγειονομική ταφή και την αποτέφρωση των αποβλήτων. Για να εξασφαλιστεί η συνέπεια, η αποτέφρωση πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων. Η συναποτέφρωση των αποβλήτων – είτε ως λειτουργία ανάκτησης είτε ως λειτουργία διάθεσης – υπόκεινται σε παρόμοιες συνθήκες με την αποτέφρωση αποβλήτων όσον αφορά την έγκριση και τη λειτουργία, ιδίως σχετικά με τις οριακές τιμές εκπομπών στον αέρα, τα λύματα και την απόρριψη των καταλοίπων, τις απαιτήσεις ελέγχου, παρακολούθησης και μετρήσεων. Κατά συνέπεια, πρέπει να επιτρέπεται η απευθείας συναποτέφρωση, χωρίς να έχει προηγηθεί μεταποίηση, και των τριών κατηγοριών υλικών. Παράλληλα, θα πρέπει να θεσπισθούν ειδικές διατάξεις για την έγκριση μονάδων αποτέφρωσης χαμηλού δυναμικού. |
Αιτιολόγηση | |
Το Άρθρο 12 και το Παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού 1774/2002/ΕΚ προβλέπουν ειδικές προϋποθέσεις για την έγκριση μονάδων αποτέφρωσης χαμηλού δυναμικού. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να διατηρηθούν στα εκτελεστικά μέτρα που ορίζονται από την Επιτροπή. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 35 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(35) Η χρήση ζωικών υποπροϊόντων ή παράγωγων προϊόντων τους ως καυσίμων στη διαδικασία καύσης πρέπει να επιτρέπεται και δεν αποτελεί διαδικασία διάθεσης αποβλήτων. Ωστόσο, αυτού του είδους η χρήση πρέπει να πραγματοποιείται υπό συγκεκριμένες συνθήκες οι οποίες να εξασφαλίζουν την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων, καθώς και να τηρούν τους ανάλογους περιβαλλοντικούς όρους. |
(35) Η χρήση ζωικών υποπροϊόντων ή παράγωγων προϊόντων τους ως καυσίμων στη διαδικασία καύσης ή ως πηγής βιοενέργειας πρέπει να επιτρέπεται και δεν αποτελεί διαδικασία διάθεσης αποβλήτων. Ωστόσο, αυτού του είδους η χρήση πρέπει να πραγματοποιείται υπό συγκεκριμένες συνθήκες οι οποίες να εξασφαλίζουν την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων, καθώς και να τηρούν τους ανάλογους περιβαλλοντικούς όρους. |
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 40α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(40α) Η Οδηγία 2002/98/ΕΚ ορίζει ότι τα ζωικά υποπροϊόντα καλύπτονται από τη νομοθεσία περί αποβλήτων όπου διατίθενται είτε μέσω της αποτέφρωσης ή της υγειονομικής ταφής ή της αποστολής τους σε μονάδα βιοαερίου ή λιπασματοποίησης. Η εν λόγω οδηγία εξουσιοδοτεί επίσης την Επιτροπή να διευκρινίσει υπό ποίες προϋποθέσεις ορισμένα υλικά δεν είναι απόβλητα. Πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή πρέπει να προωθήσει τα κατάλληλα μέτρα στα πλαίσια της εν λόγω οδηγίας που θα διευκρινίζουν περαιτέρω ότι τα ζωικά υποπροϊόντα που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα δεν εμπίπτουν στο πεδίο δράσης της νομοθεσίας περί αποβλήτων |
Αιτιολόγηση | |
Η Επιτροπή οφείλει να διευκρινίσει ότι τα ζωικά υποπροϊόντα που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα δεν εμπίπτουν στο πεδίο δράσης της νομοθεσίας περί αποβλήτων. | |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 41 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(41) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν οι απαιτήσεις που ισχύουν για τη διάθεση στην αγορά των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους και προορίζονται για ζωοτροφές, καθώς και των οργανικών λιπασμάτων και βελτιωτικών εδάφους για να εξασφαλιστεί η προστασία της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων. Μόνο υλικά της κατηγορίας 3 πρέπει να χρησιμοποιούνται για ζωοτροφές. Τα λιπάσματα που παράγονται με βάση ζωικά υποπροϊόντα είναι πιθανόν να επηρεάζουν την τροφική αλυσίδα των ανθρώπων και των ζώων. Όταν παρασκευάζονται από πρωτεϊνούχο υλικό πρέπει να προστίθεται ένα συστατικό στοιχείο, όπως μια ανόργανη ουσία ή μια ουσία η πέψη της οποίας είναι αδύνατη, ώστε να αποτρέπεται η απευθείας χρήση τους σε ζωοτροφές. |
(41) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν οι απαιτήσεις που ισχύουν για τη διάθεση στην αγορά των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων τους και προορίζονται για ζωοτροφές, καθώς και των οργανικών λιπασμάτων και βελτιωτικών εδάφους για να εξασφαλιστεί η προστασία της τροφικής αλυσίδας των ανθρώπων και των ζώων. Μόνο υλικά της κατηγορίας 3 πρέπει να χρησιμοποιούνται για ζωοτροφές. Τα λιπάσματα που παράγονται με βάση ζωικά υποπροϊόντα είναι πιθανόν να επηρεάζουν την τροφική αλυσίδα των ανθρώπων και των ζώων. |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 45 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(45) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 επιτρέπει τη χρήση υλικών της κατηγορίας 1 για τη σίτιση νεκροφάγων πτηνών που κινδυνεύουν να εκλείψουν και ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον. Αποσκοπώντας στην εξεύρεση ενός ικανοποιητικού μέσου για τη διατήρηση των ειδών αυτών, ο παρών κανονισμός πρέπει να εξακολουθήσει να επιτρέπει την πρακτική αυτή σίτισης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται για την αποτροπή της εξάπλωσης ασθενειών. |
(45) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 επιτρέπει τη χρήση υλικών της κατηγορίας 1 για τη σίτιση νεκροφάγων πτηνών που κινδυνεύουν να εκλείψουν και ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον. Αποσκοπώντας στην εξεύρεση ενός ικανοποιητικού μέσου για τη διαφύλαξη των ειδών αυτών καθώς και άλλων ειδών που κινδυνεύουν να εκλείψουν ή τελούν υπό προστασία, ο παρών κανονισμός πρέπει να εξακολουθήσει να επιτρέπει την πρακτική αυτή σίτισης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται για την αποτροπή της εξάπλωσης ασθενειών. |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 47 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(47) Η τρέχουσα παρέκκλιση που αφορά την ταφή και την καύση μη μεταποιημένων ζωικών υποπροϊόντων πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύψει περιοχές στις οποίες η πρόσβαση είτε είναι πρακτικά αδύνατη είτε παρουσιάζει κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια του προσωπικού που είναι επιφορτισμένο με τη συλλογή. Η εμπειρία από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 έχει δείξει ότι υπό τέτοιου είδους εξαιρετικές περιστάσεις, η διάθεση με επί τόπου ταφή ή καύση αιτιολογείται καθώς εξασφαλίζει την ταχεία διάθεση των ζώων και την αποφυγή της εξάπλωσης κινδύνων μόλυνσης. Το συνολικό μέγεθος των απόμερων περιοχών σ’ ένα κράτος μέλος πρέπει να είναι περιορισμένο, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τηρείται η γενική υποχρέωση για την ύπαρξη σωστού συστήματος διάθεσης το οποίο να συμμορφώνεται με τους κανόνες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
(47) Η τρέχουσα παρέκκλιση που αφορά την ταφή και την καύση μη μεταποιημένων ζωικών υποπροϊόντων πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύψει περιοχές στις οποίες η πρόσβαση είτε είναι πρακτικά αδύνατη, είτε η συλλογή ζωικών υποπροϊόντων θα ήταν επιβαρυντική από οικονομική και διοικητική άποψη είτε θα παρουσίαζε κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια του προσωπικού που είναι επιφορτισμένο με τη συλλογή. Η εμπειρία από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 έχει δείξει ότι υπό τέτοιου είδους εξαιρετικές περιστάσεις, η διάθεση με επί τόπου ταφή ή καύση αιτιολογείται καθώς εξασφαλίζει την ταχεία διάθεση των ζώων και την αποφυγή της εξάπλωσης κινδύνων μόλυνσης. Το συνολικό μέγεθος των απόμερων περιοχών σ’ ένα κράτος μέλος πρέπει να καθορίζεται από την αρμόδια αρχή εκείνου του κράτους μέλους. |
Αιτιολόγηση | |
Ο ορισμός των απόμακρων περιοχών πρέπει να γίνει με ευθύνη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. | |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο β α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(βα) ωμές τροφές οικόσιτων ζώων που προέρχονται από καταστήματα λιανικής πώλησης ή κτίρια που γειτνιάζουν με σημεία πώλησης, όπου ο τεμαχισμός και η αποθήκευση πραγματοποιούνται αποκλειστικά με σκοπό την απευθείας πώληση επί τόπου στον καταναλωτή· |
Αιτιολόγηση | |
Ο αποκλεισμός των προϊόντων αυτών από το πεδίο εφαρμογής, όπως προβλέπεται από την τρέχουσα νομοθεσία, θα πρέπει να διατηρηθεί. | |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο β β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ββ) ωμές τροφές οικόσιτων ζώων που προορίζονται για χρήση επί τόπου και προέρχονται από ζώα που εσφάγησαν στο αγρόκτημα προέλευσης προκειμένου να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά ως τροφή για τον αγρότη και την οικογένειά του, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία· |
Αιτιολόγηση | |
Ο αποκλεισμός των προϊόντων αυτών από το πεδίο εφαρμογής, όπως προβλέπεται από την τρέχουσα νομοθεσία, θα πρέπει να διατηρηθεί. | |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δα) κοπριά που προήλθε, αποθηκεύθηκε και χρησιμοποιήθηκε ως λίπασμα στο αγρόκτημα προέλευσης· |
Αιτιολόγηση | |
Οι κανόνες για την ασφαλή διάθεση και χρήση των ζωικών υποπροϊόντων δεν προορίζονται για την κάλυψη της εντός του αγροκτήματος χρήσης κοπριάς. | |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - σημείο δ β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δβ) τα υποπροϊόντα του αυγού που παράχθηκαν, διατηρήθηκαν, διατέθηκαν ή χρησιμοποιήθηκαν στην εκμετάλλευση προέλευσης. |
Αιτιολόγηση | |
Θα πρέπει να εξομοιωθούν οι χρήσεις που επιτρέπονται για ορισμένα προϊόντα, όπως το γάλα και τα παράγωγά του, με άλλα υποπροϊόντα με παρόμοιους κινδύνους, τα οποία διαχειρίζεται η εκμετάλλευση προέλευσης, όπως τα αυγά και το κέλυφός τους | |
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
3. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα ακόλουθα παράγωγα προϊόντα, τα οποία υπόκεινται σε ειδικό καθεστώς που καθορίζεται στο κεφάλαιο VI: |
3. Για τα ακόλουθα παράγωγα προϊόντα, ισχύει μόνον το ειδικό καθεστώς που καθορίζεται στο κεφάλαιο VI: |
Αιτιολόγηση | |
Διασαφήνιση του πεδίου δράσης του κανονισμού. | |
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο στ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(στα) τελικά προϊόντα από την ασφαλή επεξεργασία των βιοκαυσίμων που προέρχονται από ζωικά υποπροϊόντα. |
Αιτιολόγηση | |
Όταν χρησιμοποιείται στέαρ ως πρώτη ύλη για την παραγωγή βιοκαυσίμων, υποπροϊόντα όπως η γλυκερίνη και το αργιλοκάλιο μπορούν να θεωρηθούν ασφαλή μετά την "ελαιοχημική" επεξεργασία στο διυλιστήριο. | |
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 5 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(5) όλα τα ζώα των ειδών που τρέφονται και συντηρούνται κανονικά από τον άνθρωπο για σκοπούς άλλους εκτός της κτηνοτροφίας και περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003· "υδρόβια ζώα": |
(5) «ζώο συντροφιάς ή οικόσιτο ζώο»: όλα τα ζώα των ειδών που τρέφονται, εκτρέφονται ή συντηρούνται κανονικά από τον άνθρωπο για σκοπούς άλλους εκτός της κτηνοτροφίας, αλλά τα οποία συνήθως δεν καταναλώνονται από τον άνθρωπο, ούτε χρησιμοποιούνται ως τροφή για τα ζώα εκτροφής στην Κοινότητα· |
Αιτιολόγηση | |
Η αναφορά στον κανονισμό 998/2003/ΕΚ σχετικά με τις μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεις ζώων συντροφιάς δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως αποκλειστικός κατάλογος εφόσον θα περιόριζε έμμεσα το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. | |
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 8 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(8) "διάθεση στην αγορά": κάθε ενέργεια που έχει ως στόχο την πώληση ζωικών υποπροϊόντων ή παράγωγων προϊόντων τους σε τρίτο μέρος εντός της Κοινότητας ή κάθε άλλη μορφή προμήθειας έναντι πληρωμής ή δωρεάν σε τρίτο μέρος ή την αποθήκευση με σκοπό την προμήθεια σε τρίτο μέρος· |
(8) "διάθεση στην αγορά": κάθε ενέργεια που έχει ως στόχο την πώληση ζωικών υποπροϊόντων, παράγωγων προϊόντων ή τελικών προϊόντων τους σε τρίτο μέρος εντός της Κοινότητας ή κάθε άλλη μορφή προμήθειας έναντι πληρωμής ή δωρεάν σε τρίτο μέρος ή την αποθήκευση με σκοπό την προμήθεια σε τρίτο μέρος· |
Αιτιολόγηση | |
Για να γίνει διευκρίνιση και καλύτερη διάκριση μεταξύ των " παράγωγων προϊόντων" και των "τελικών προϊόντων", πρέπει να εισαχθεί η έννοια του "τελικού προϊόντος". | |
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 15 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15α) "τελικό προϊόν" οιοδήποτε προϊόν που τυγχάνει επεξεργασίας σύμφωνα με τον τρέχοντα κανονισμό και το οποίο συσκευάζεται σε συσκευασία για κατανάλωση. |
Αιτιολόγηση | |
Στα πλαίσια του παρόντος κανονισμού 1774/2002/ΕΚ, ο ορισμός "μεταποιημένο προϊόν" είναι εξίσου ευρύς με τον προτεινόμενο ορισμό "παράγωγα προϊόντα". Αμφότεροι οι ορισμοί, παλαιός και νέος, περιλαμβάνουν προϊόντα πρώτης, δεύτερης, τρίτης... μεταποίησης και ενδιάμεσα προϊόντα και η ερμηνείας τους μπορεί να οδηγήσει στο συμπέρασμα ότι καλύπτουν επίσης τα τελικά προϊόντα. Οι αμφιβολίες που προκύπτουν από έναν τόσο ευρύ ορισμό πρέπει να αποφεύγονται με την προσθήκη του ορισμού "τελικά προϊόντα". Αυτό επίσης θα επιτρέψει τον καλύτερο ορισμό του σημείου για την "τελική εφαρμογή" του κανονισμού. | |
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 23 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(23) "απόμερες περιοχές": περιοχές στις οποίες ο ζωικός πληθυσμός είναι τόσο μικρός και οι εγκαταστάσεις διάθεσης βρίσκονται τόσο μακριά ώστε οι αναγκαίες ενέργειες για τη συλλογή και τη μεταφορά των ζωικών υποπροϊόντων θα ήταν οικονομικά εξαιρετικά επαχθείς σε σχέση με την επί τόπου διάθεση· |
(23) "απόμερες περιοχές": περιοχές στις οποίες ο ζωικός πληθυσμός είναι τόσο μικρός και οι εγκαταστάσεις διάθεσης βρίσκονται τόσο μακριά ώστε οι αναγκαίες ενέργειες για τη συλλογή και τη μεταφορά των ζωικών υποπροϊόντων θα ήταν εξαιρετικά επαχθείς σε οικονομικό και διοικητικό επίπεδο σε σχέση με την επί τόπου διάθεση. Αποτελεί ευθύνη της αρμόδιας επιτροπής κάθε κράτους μέλους να ορίσει τις απόμακρες περιοχές εντός της επικράτειάς της· |
Αιτιολόγηση | |
Ο ορισμός των απόμακρων περιοχών πρέπει να γίνει με ευθύνη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. | |
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν επαρκή υποδομή στο έδαφός τους με την οποία να εξασφαλίζεται ότι τα ζωικά υποπροϊόντα: |
1. Κάθε κράτος μέλος, και οι αρμόδιες ανεξάρτητες περιφερειακές διοικήσεις, μεριμνούν για την ύπαρξη επαρκούς υποδομής στο έδαφός τους με την οποία να εξασφαλίζεται ότι τα ζωικά υποπροϊόντα: |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να συμμετέχουν στην ορθή εκτέλεση του κανονισμού επίπεδα διακυβέρνησης κατώτερα του εθνικού. | |
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 2 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Τα κράτη μέλη: |
2. Τα κράτη μέλη, και οι αρμόδιες ανεξάρτητες περιφερειακές διοικήσεις: |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να συμμετέχουν στην ορθή εκτέλεση του κανονισμού επίπεδα διακυβέρνησης κατώτερα του εθνικού. | |
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 - παράγραφος 2 - σημείο α | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
α) παρέχουν σύστημα συλλογής και διάθεσης ζωικών υποπροϊόντων, το οποίο λειτουργεί ικανοποιητικά και το οποίο παρακολουθείται διαρκώς από την αρμόδια αρχή· |
α) εξασφαλίζουν την ύπαρξη συστήματος συλλογής και διάθεσης ζωικών υποπροϊόντων, το οποίο λειτουργεί ικανοποιητικά και το οποίο παρακολουθείται διαρκώς από την αρμόδια αρχή· |
Αιτιολόγηση | |
Τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας αλλά δεν υποχρεούνται επουδενί να παράσχουν στους επιχειρηματίες τους απαραίτητους πόρους για την εν λόγω εφαρμογή. | |
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 - παράγραφος 1 - σημείο στ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
στ) μονάδες και εγκαταστάσεις που αναφέρονται στο τμήμα 2 του κεφαλαίου VI, εκτός από τις μονάδες που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ). |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Συνέπεια της υποβληθείσας τροπολογίας με την οποία ενσωματώνεται νέο σημείο στ α στο άρθρο 6, παράγραφος 1. | |
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – στοιχείο α | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) τις απαιτήσεις που ισχύουν για την αποτέφρωση, τη συναποτέφρωση και την καύση ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων τους και οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία γ), δ) και ε)· |
(α) τις απαιτήσεις που ισχύουν για την καύση και την αποτέφρωση και τη συναποτέφρωση σε μονάδες χαμηλού και υψηλού δυναμικού ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων τους και οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία γ), δ) και ε)· |
Αιτιολόγηση | |
Το Άρθρο 12 και το Παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού 1774/2002/ΕΚ προβλέπουν ειδικές προϋποθέσεις για την έγκριση μονάδων αποτέφρωσης χαμηλού δυναμικού. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να διατηρηθούν στα εκτελεστικά μέτρα που ορίζονται από την Επιτροπή. | |
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – στοιχείο ι | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(ι) χερσαία ασπόνδυλα εκτός από τα είδη που είναι παθογόνα για τον άνθρωπο ή τα ζώα· |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Το υλικό της Κατηγορίας 3 πρέπει καταρχήν να είναι κατάλληλο προς χρήση ως τροφή και κατά συνέπεια να μην περιλαμβάνει υλικό αμφίβολης προέλευσης. | |
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – στοιχείο ια | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(ια) πτώματα ζώων και μέρη αυτών που ανήκουν στις τάξεις των τρωκτικών (Rodentia) και των λαγόμορφων (Lagomorpha), εκτός από το υλικό της κατηγορίας 1 και το υλικό της κατηγορίας 2 όπως αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχεία α) έως ζ)· |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Το υλικό της Κατηγορίας 3 πρέπει καταρχήν να είναι κατάλληλο προς χρήση ως τροφή και κατά συνέπεια να μην περιλαμβάνει υλικό αμφίβολης προέλευσης. | |
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Η Επιτροπή μπορεί να τροποποιήσει τα άρθρα 11, 12 και 13 με σκοπό να ληφθεί υπόψη η πρόοδος της επιστήμης όσον αφορά την εκτίμηση του βαθμού επικινδυνότητας, με την προϋπόθεση ότι η πρόοδος αυτή μπορεί να προσδιοριστεί με βάση την εκτίμηση επικινδυνότητας που πραγματοποιεί ο κατάλληλος επιστημονικός οργανισμός. Ωστόσο, κανένα από τα ζωικά υποπροϊόντα που αναφέρονται στα άρθρα αυτά δεν μπορεί να αφαιρεθεί από τους καταλόγους αυτούς και οι μόνες αλλαγές που επιτρέπεται να γίνουν αφορούν αλλαγές στην κατηγοριοποίηση των προϊόντων αυτών ή την προσθήκη άλλων ζωικών υποπροϊόντων στους εν λόγω καταλόγους. |
Με αίτημα της αρμόδιας αρχής κράτους μέλους ή με πρωτοβουλία της, η Επιτροπή μπορεί να τροποποιήσει τα Άρθρα 11, 12 και 13 με σκοπό να ληφθεί υπόψη η πρόοδος της επιστήμης όσον αφορά την εκτίμηση του βαθμού επικινδυνότητας, με την προϋπόθεση ότι η πρόοδος αυτή μπορεί να προσδιοριστεί με βάση την εκτίμηση επικινδυνότητας που πραγματοποιεί ο κατάλληλος επιστημονικός οργανισμός. Ωστόσο, κανένα από τα ζωικά υποπροϊόντα που αναφέρονται στα άρθρα αυτά δεν μπορεί να αφαιρεθεί από τους καταλόγους αυτούς και οι μόνες αλλαγές που επιτρέπεται να γίνουν αφορούν αλλαγές στην κατηγοριοποίηση των προϊόντων αυτών ή την προσθήκη άλλων ζωικών υποπροϊόντων στους εν λόγω καταλόγους. |
Αιτιολόγηση | |
Τα κράτη μέλη και οι αρμόδιες αρχές τους έχουν τη δυνατότητα να αρχίσουν συζητήσεις με την Μόνιμη Επιτροπή για ενδεχόμενη προσαρμογή του ορισμού των Κατηγοριών στην επιστημονική πρόοδο. | |
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 - παράγραφος 2 - σημείο α | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) τη μορφή των μητρώων που τηρούνται· |
(α) το ελάχιστο περιεχόμενο των μητρώων που τηρούνται· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι λογικό να καθορίζεται το ελάχιστο περιεχόμενο από την επιτροπολογία, αλλά η μορφή θα πρέπει οπωσδήποτε να ρυθμίζεται από τα κράτη μέλη | |
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(β) η σίτιση εκτρεφόμενων ειδών, εκτός των γουνοφόρων ζώων, με υπολείμματα τροφίμων ή ζωοτροφές που περιέχουν ή προέρχονται από υπολείμματα τροφίμων· |
(β) η σίτιση εκτρεφόμενων ειδών, εκτός των γουνοφόρων ζώων, με μη αποστειρωμένα υπολείμματα τροφίμων ή ζωοτροφές που περιέχουν ή προέρχονται από παρόμοια υπολείμματα τροφίμων· |
Αιτιολόγηση | |
Το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα επιμείνει στο ότι η ασφαλής συλλογή, αποστείρωση και διάθεση υπολειμμάτων τροφίμων είναι απαραίτητη προκειμένου να ενισχυθεί η γενική απαγόρευση των ζωοτροφών (βλ. θέση του ΕΚ στην νομοθετική διαδικασία για τη θέσπιση του Κανονισμού αριθ. 1774/2002/ΕΚ και τη θέση του στην πρώτη ανάγνωση της οδηγίας πλαισίου για τα απόβλητα, που εγκρίθηκε στις 13 Φεβρουαρίου 2007). | |
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Για τους στόχους του σημείου (α), τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν κατώτερα όρια για την συμπτωματική παρουσία μικρών ποσοτήτων ζωικών πρωτεϊνών στις ζωοτροφές, οι οποίες μπορούν να αποφευχθούν μόνον με δυσανάλογα μέτρα. |
Αιτιολόγηση | |
Η απαγόρευση της ανακύκλωσης εντός των ειδών έχει οδηγήσει σε διαχωρισμό των αλυσίδων μεταποίησης για τα ζωικά υποπροϊόντα από διάφορα είδη. Πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη κάποιος βαθμός ευελιξίας όσον αφορά τα ίχνη ζωικών πρωτεϊνών από τα ίδια είδη. | |
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Για τους σκοπούς του σημείου (β), τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα υπολείμματα τροφίμων καταστρέφονται από εξουσιοδοτημένες ειδικές επιχειρήσεις, αποστειρώνονται και αποτίθενται με ασφάλεια με κατάλληλες εργασίες. Η χρήση υπολειμμάτων τροφίμων ως τροφής χοίρων μπορεί να επιτρέπεται από τα κράτη μέλη υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρχει πλήρης εποπτεία της ασφαλούς ανάκτησης, της αποστείρωσης και της συμμόρφωσης προς τις λοιπές διατάξεις του κανονισμού αυτού. |
Αιτιολόγηση | |
Το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα επιμείνει στο ότι η ασφαλής συλλογή, αποστείρωση και διάθεση υπολειμμάτων τροφίμων είναι απαραίτητη προκειμένου να ενισχυθεί η γενική απαγόρευση των ζωοτροφών (βλ. θέση του ΕΚ στην νομοθετική διαδικασία για τη θέσπιση του Κανονισμού αριθ. 1774/2002/ΕΚ και τη θέση του στην πρώτη ανάγνωση της οδηγίας πλαισίου για τα απόβλητα, που εγκρίθηκε στις 13 Φεβρουαρίου 2007). | |
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 - σημείο ε - στοιχείο ιι | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(ii) εάν πρόκειται για κόπρο, περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος που έχει αποχωριστεί από το πεπτικό σύστημα, γάλα, προϊόντα με βάση το γάλα και πρωτόγαλα, εφόσον η αρμόδια αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει κίνδυνος μετάδοσης σοβαρών μεταδοτικών νόσων, έπειτα από μεταποίηση ή χωρίς προηγούμενη μεταποίηση· |
(ii) εάν πρόκειται για κόπρο, περιεχόμενο του πεπτικού συστήματος, γάλα, προϊόντα με βάση το γάλα, το πρωτόγαλα, τα αυγά και τα προϊόντα αυγών , εφόσον η αρμόδια αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει κίνδυνος μετάδοσης σοβαρών μεταδοτικών νόσων, έπειτα από μεταποίηση ή χωρίς προηγούμενη μεταποίηση· |
Αιτιολόγηση | |
Η χρησιμοποίηση του περιεχομένου του πεπτικού συστήματος για εγκαταστάσεις βιοαερίου και λιπασματοποίησης δεν πρέπει να υποχρεώνει τους επιχειρηματίες να προβαίνουν σε δαπανηρό και περιττό προηγούμενο διαχωρισμό. Το πεπτικό σύστημα, αφού ξεχωριστεί και καθαρισθεί, θα μπορούσε να κατανεμηθεί ως υλικό της κατηγορίας 3. Προτείνεται περαιτέρω να αντιμετωπίζονται τα αυγά και τα προϊόντα αυγών με τον ίδιο τρόπο όπως το γάλα και τα μη μεταποιημένα προϊόντα όσον αφορά τις επιτρεπόμενες χρήσεις. | |
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 – στοιχείο ε | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(ε) εάν πρόκειται για υλικά της κατηγορίας 2 και της κατηγορίας 3 και εφόσον η αρμόδια αρχή έχει δώσει έγκριση: |
(ε) εάν πρόκειται για υλικά της κατηγορίας 2 και της κατηγορίας 3 και εφόσον η αρμόδια αρχή έχει δώσει έγκριση: |
(i) να χρησιμοποιούνται για την παρασκευή και τη διασπορά στο έδαφος βιοδυναμικών παρασκευασμάτων, όπως αναφέρεται στο σημείο 2.3 του τμήματος Α του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2092/91· |
(i) να χρησιμοποιούνται για την παρασκευή και τη διασπορά στο έδαφος βιοδυναμικών παρασκευασμάτων, όπως αναφέρεται στο σημείο 2.3 του τμήματος Α του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2092/91· |
(ii) για τη σίτιση ζώων συντροφιάς· |
|
Αιτιολόγηση | |
Ο παρών κανονισμός 1774/2002/ΕΚ επιτρέπει μόνον το υλικό της Κατηγορίας 3 για τις μεταποιημένες ζωοτροφές ζώων συντροφιάς. Η άδεια για να τραφούν τα ζώα συντροφιάς με μη επεξεργασμένα υλικά της Κατηγορίας 2 και 3 έρχεται σε αντίθεση με τις γενικές αρχές των κανόνων για τα ζωικά υποπροϊόντα. Αυτό θα μπορούσε επίσης να ευνοήσει τις απάτες, π.χ. ανεξέλεγκτη διοχέτευση παρόμοιου μη επεξεργασμένου υλικού σε μη προβλεπόμενες χρήσεις. | |
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 - σημείο ε α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε α) να χρησιμοποιούνται για τη σίτιση ζώων συντροφιάς, στην περίπτωση του υλικού της κατηγορίας 3, υπό την προϋπόθεση της έγκρισης της αρμόδιας αρχής· |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος είναι να καταργηθεί η μνεία στη χρήση της κατηγορίας υλικών 1 και 2 ως τροφής για ζώα συντροφιάς. | |
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 23 - παράγραφος 1 - σημείο ζ α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ζ α) τη μεταφορά, επεξεργασία, χρήση ή διάθεση υπολειμμάτων τροφίμων· έως ότου εγκριθούν παρόμοιες διατάξεις, τα κράτη μέλη μπορούν να εγκρίνουν ή να διατηρήσουν εθνικούς κανόνες για τη μεταφορά, την επεξεργασία, τη χρήση ή τη διάθεση υπολειμμάτων τροφίμων· |
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 - παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2 και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται βάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, τη σίτιση ζώων ζωολογικών κήπων και ειδών νεκροφάγων πτηνών που είτε κινδυνεύουν να εκλείψουν είτε προστατεύονται και τα οποία ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον με υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο β) σημείο ii). |
2. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει, κατά παρέκκλιση των τμημάτων 1 και 2 και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται βάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, τη σίτιση ζώων ζωολογικών κήπων και ειδών που είτε κινδυνεύουν να εκλείψουν είτε προστατεύονται και τα οποία ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον με υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο β) σημείο ii). |
Αιτιολόγηση | |
Η εξαίρεση αυτή θα πρέπει να αφορά το διαιτολόγιο των υπό προστασία ή που απειλούνται με εξαφάνιση ειδών στα οποία διαπιστώνεται έλλειψη τροφής και μείωση των πληθυσμών. Οι κανόνες εφαρμογής και τα αντίστοιχα είδη καθορίζονται σύμφωνα με το Άρθρο 48(4). (Επιτροπή). | |
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 27 - παράγραφος 3 - σημείο β - στοιχείο ι | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
i) των ειδών των νεκροφάγων πτηνών σε ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία σιτίζονται με τα υλικά αυτά· |
i) των ειδών σε ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία σιτίζονται με τα υλικά αυτά· |
Αιτιολόγηση | |
Η εξαίρεση αυτή θα πρέπει να αφορά το διαιτολόγιο των υπό προστασία ή που απειλούνται με εξαφάνιση ειδών στα οποία διαπιστώνεται έλλειψη τροφής και μείωση των πληθυσμών. Οι κανόνες εφαρμογής και τα αντίστοιχα είδη καθορίζονται σύμφωνα με το Άρθρο 48(4). (Επιτροπή) | |
Τροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
γ) με καύση ή ταφή επί τόπου ή με άλλα μέσα, υπό επίσημη επίβλεψη, που αποκλείουν τη μετάδοση κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, από υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο β) σημείο ii), υλικά της κατηγορίας 2 και υλικά της κατηγορίας 3 σε περιοχές στις οποίες η πρόσβαση είναι πρακτικά αδύνατη ή θα μπορούσε να είναι δυνατή μόνο υπό συγκεκριμένες συνθήκες που θα έθεταν σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια του προσωπικού που πραγματοποιεί τη συλλογή, λόγω των γεωγραφικών ή των κλιματολογικών χαρακτηριστικών ή λόγω μιας φυσικής καταστροφής, ή στις οποίες η πρόσβαση θα απαιτούσε τη χρήση δυσανάλογων μέσων για τη συλλογή· |
γ) με καύση ή ταφή επί τόπου ή με άλλα μέσα, υπό επίσημη επίβλεψη, που αποκλείουν τη μετάδοση κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, από υλικά της κατηγορίας 1 που αναφέρονται στο άρθρο 11 στοιχείο β) σημείο ii), υλικά της κατηγορίας 2 και υλικά της κατηγορίας 3 σε περιοχές στις οποίες η πρόσβαση είναι πρακτικά αδύνατη, ή θα ήταν ιδιαίτερα επιβαρυντική από οικονομική και διοικητική άποψη, ή θα μπορούσε να είναι δυνατή μόνο υπό συγκεκριμένες συνθήκες που θα έθεταν σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια του προσωπικού που πραγματοποιεί τη συλλογή, λόγω των γεωγραφικών ή των κλιματολογικών χαρακτηριστικών ή λόγω μιας φυσικής καταστροφής, ή στις οποίες η πρόσβαση θα απαιτούσε τη χρήση δυσανάλογων μέσων για τη συλλογή· |
Τροπολογία 42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(δ) με άλλα μέσα εκτός της καύσης ή της ταφής επί τόπου, υπό επίσημη επίβλεψη, υλικών της κατηγορίας 2 και της κατηγορίας 3 τα οποία δεν παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων και τα οποία παράγονται στις εγκαταστάσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων που χειρίζονται ένα μόνο συγκεκριμένο όγκο τέτοιου είδους ζωικών υποπροϊόντων ανά εβδομάδα, ο οποίος καθορίζεται σύμφωνα με το σημείο γ) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 4, σε σχέση με το είδος των δραστηριοτήτων τους και το είδος από το οποίο προέρχονται στα συγκεκριμένα ζωικά υποπροϊόντα· |
(δ) με μέσα που περιλαμβάνουν την καύση ή τη ταφή επί τόπου, υπό επίσημη επίβλεψη, υλικών της κατηγορίας 2 και της κατηγορίας 3 τα οποία δεν παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων και τα οποία παράγονται στις εγκαταστάσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων που χειρίζονται ένα μόνο συγκεκριμένο όγκο τέτοιου είδους ζωικών υποπροϊόντων ανά εβδομάδα, ο οποίος καθορίζεται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, σε σχέση με το είδος των δραστηριοτήτων τους και το είδος από το οποίο προέρχονται στα συγκεκριμένα ζωικά υποπροϊόντα· |
Αιτιολόγηση | |
Ο ορισμός των ανώτατων ορίων που υφίστανται απλοποιημένη διάθεση πρέπει να γίνει με ευθύνη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. | |
Τροπολογία 43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 - παράγραφος 1 - σημείο ε α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε α) με την επιφύλαξη του άρθρου 15(1) οι αρμόδιες αρχές μπορούν να εγκρίνουν μέτρα για τον προσωρινό περιορισμό των ζώων και των τμημάτων ζώων που πληρούν τον ορισμό του Άρθρου 12(στ) υπό όρους που αποτρέπουν κινδύνους για την δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων πριν από τη διάθεσή τους σύμφωνα με το Άρθρο 20 του παρόντος Κανονισμού· |
Αιτιολόγηση | |
Η εισαγωγή του περιορισμού αυξάνει την ευελιξία για τη συλλογή ζωικών υποπροϊόντων χωρίς να διακινδυνεύει η δημόσια υγεία και η υγεία των ζώων. Αυτή η ευελιξία θα βελτιώσει την αειφορία και το περιβαλλοντικό προφίλ της συλλογής ζωικών υποπροϊόντων λόγω της περιορισμένης συχνότητας της συλλογής και πιθανώς των περιορισμένων προς συλλογή ποσοτήτων. | |
Τροπολογία 44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 - παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Σ’ ένα κράτος μέλος η έκταση των απόμερων περιοχών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) δεν μπορεί να υπερβαίνει ένα ποσοστό της έκτασης του εδάφους του. |
2. Σ’ ένα κράτος μέλος η έκταση των απόμερων περιοχών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) δεν μπορεί να υπερβαίνει ένα ποσοστό σε συνάρτηση με γεωγραφικά κριτήρια και το μέγεθος του πληθυσμού ζωικού κεφαλαίου της περιοχής. |
Αιτιολόγηση | |
Το κριτήριο της έκτασης δεν αρκεί για να διευρυνθεί ο ορισμός των απόμερων περιοχών. Θα πρέπει να προβλεφθούν άλλες πτυχές όπως η πυκνότητα του ζωικού κεφαλαίου ή η γεωγραφική απόσταση. | |
Τροπολογία 45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 - παράγραφος 4 - σημείο α | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) τους όρους για την επί τόπου καύση και ταφή με τους οποίους εξασφαλίζεται ο έλεγχος των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων· |
(α) τους όρους για την επί τόπου καύση και ταφή υλικού και τον προσωρινό περιορισμό των ζώων ή τμημάτων ζώων εν αναμονή της διάθεσής τους, με τους οποίους εξασφαλίζεται ο έλεγχος των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων· |
Αιτιολόγηση | |
Η εισαγωγή του περιορισμού αυξάνει την ευελιξία για τη συλλογή ζωικών υποπροϊόντων χωρίς να διακινδυνεύει η δημόσια υγεία και η υγεία των ζώων. Αυτή η ευελιξία θα βελτιώσει την αειφορία και το περιβαλλοντικό προφίλ της συλλογής ζωικών υποπροϊόντων λόγω της περιορισμένης συχνότητας της συλλογής και πιθανώς των περιορισμένων προς συλλογή ποσοτήτων. | |
Τροπολογία 46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 4 – στοιχείο β | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(β) το ανώτατο ποσοστό εδάφους που αναφέρεται στην παράγραφο 2· |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Ο ορισμός των απόμακρων περιοχών πρέπει να γίνει με ευθύνη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. | |
Τροπολογία 47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 28 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(γ) τον όγκο των ζωικών υποπροϊόντων σε σχέση με το είδος των δραστηριοτήτων και το είδος από το οποίο προέρχονται, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο δ)· |
(γ) κριτήρια για τον ορισμό του όγκου των ζωικών υποπροϊόντων σε σχέση με το είδος των δραστηριοτήτων και το είδος από το οποίο προέρχονται, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο δ)· |
Αιτιολόγηση | |
Ο ορισμός των ανώτατων ορίων που υφίστανται απλοποιημένη διάθεση πρέπει να γίνει με ευθύνη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Ωστόσο, η Επιτροπή πρέπει να είναι αρμόδια για την ανάπτυξη εναρμονισμένων κριτηρίων για τον καθορισμό αυτών των όγκων. | |
Τροπολογία 48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – τίτλος | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Επίσημοι έλεγχοι |
Επίσημοι έλεγχοι και οδηγοί καλής πρακτικής |
Τροπολογία 49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1α. Το σύνολο της αλυσίδας ζωικών υποπροϊόντων από τον τόπο παραγωγής στην επεξεργασία, χρήση ή διάθεση υπόκειται σε επίσημους ελέγχους. |
Τροπολογία 50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 30 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι οι οδηγοί καλής πρακτικής, που αναπτύσσονται, επικυρώνονται και αναθεωρούνται σύμφωνα με το Κεφάλαιο ΙΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) 183/2005 περί καθορισμού απαιτήσεων για την υγιεινή των ζωοτροφών, περιλαμβάνουν πρακτικές οδηγίες σχετικά με τις απαιτήσεις του κανονισμού αυτού για τον οικείο τομέα. |
Αιτιολόγηση | |
Οι Οδηγοί που επικυρώνονται σύμφωνα με τον Κανονισμό 183/2005 προβλέπουν οδηγίες για τον οικείο τομέα και τις ελεγκτικές αρχές σχετικά με τη συλλογή και την εξήγηση των απαιτήσεων σε θέματα ασφάλειας και τις διαδικασίες HACCP που προβλέπονται από τις διάφορες κοινοτικές διατάξεις. Αυτοί οι Οδηγοί αποτελούν βασικό εργαλείο, ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ και αποτελούν αποτελεσματικό μέσο για τον αυτοέλεγχο στις μονάδες. Η υποχρέωση να συμπεριληφθούν οι απαιτήσεις του κανονισμού για τα ζωικά υποπροϊόντα στους Οδηγούς αυτούς θα τους συμπλήρωνε με μια βασική πτυχή ασφάλειας της νομοθεσίας ΕΕ. | |
Τροπολογία 51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 31 - παράγραφος 1 - σημείο β α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β α) επιβάλλει ειδικούς όρους σε μονάδες και εγκαταστάσεις προκειμένου να επιδιορθώσει υφιστάμενα μειονεκτήματα. |
Αιτιολόγηση | |
Παράλληλα με την αναστολή ή απόσυρση των εγκρίσεων, θα πρέπει να δοθεί η εξουσία στις αρμόδιες αρχές να διορθώνουν τα μειονεκτήματα και να επιβάλλουν τους όρους. | |
Τροπολογία 52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει κατάλογο με τις μονάδες, τις εγκαταστάσεις και τους χρήστες που έχουν εγκριθεί ή καταχωριστεί σε μητρώο σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και με τις εγκαταστάσεις για τις οποίες έχουν παρασχεθεί στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφο 3 και βρίσκονται στο έδαφός του. |
1. Κάθε κράτος μέλος, και αρμόδιες ανεξάρτητες περιφερειακές κυβερνήσεις, καταρτίζουν κατάλογο με τις μονάδες, τις εγκαταστάσεις και τους χρήστες που έχουν εγκριθεί ή καταχωριστεί σε μητρώο σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και με τις εγκαταστάσεις για τις οποίες έχουν παρασχεθεί στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφο 3 και βρίσκονται στο έδαφός του. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να συμμετέχουν στην ορθή εκτέλεση του κανονισμού επίπεδα διακυβέρνησης κατώτερα του εθνικού. | |
Τροπολογία 53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 33 – παράγραφος 7 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
7. Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει παρεκκλίσεις από τις παραγράφους 1 έως 4 όσον αφορά την αποστολή κόπρου που μεταφέρεται μεταξύ δύο σημείων εντός του ίδιου αγροκτήματος ή μεταξύ αγροκτημάτων που βρίσκονται σε παραμεθόριες περιοχές όμορων κρατών μελών. |
7. Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει παρεκκλίσεις από τις παραγράφους 1 έως 4 όσον αφορά την αποστολή κόπρου ή υλικού για βιοενέργεια που μεταφέρεται μεταξύ δύο σημείων εντός του ίδιου αγροκτήματος ή μεταξύ αγροκτημάτων που βρίσκονται σε παραμεθόριες περιοχές όμορων κρατών μελών. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να είναι δυνατές οι παρεκκλίσεις όχι μόνον για τη μεταφορά κόπρου, αλλά και για τη μεταφορά υλικών που χρησιμοποιούνται ως ανανεώσιμη ενέργεια. | |
Τροπολογία 54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 41 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2α. Τα τελικά προϊόντα μπορούν να τοποθετούνται στην αγορά χωρίς περιορισμούς. |
Αιτιολόγηση | |
Ενώ η πρόταση προβλέπει το αποκαλούμενο "τέλος εφαρμογής" για τα παράγωγα προϊόντα που προορίζονται για περαιτέρω επεξεργασία ή μεταποίηση σε ειδικευμένες μονάδες (π.χ. καλλυντικά προϊόντα, φαρμακευτικά προϊόντα..), θα ήταν λογικό να προβλέπεται ένα τέτοιο τέλος εφαρμογής για τα τελικά προϊόντα που δεν θα τύχουν περαιτέρω επεξεργασίας ή μεταποίησης, αλλά που τίθενται στην αγορά σε έτοιμες προς πώληση συσκευασίες, όπως ζωοτροφές που παράγονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις ασφάλειας του κανονισμού. |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Καθορισμός υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο |
|||||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2008)0345 – C6-0220/2008 – 2008/0110(COD) |
|||||||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
ENVI |
|||||||
Γνωμοδότηση της Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια |
AGRI 19.6.2008 |
|
|
|
||||
Συντάκτης γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Alyn Smith 24.6.2008 |
|
|
|||||
Εξέταση στην επιτροπή |
10.9.2008 |
1.12.2008 |
|
|
||||
Ημερομηνία έγκρισης |
20.1.2009 |
|
|
|
||||
Αποτέλεσμα τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
32 0 3 |
||||||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Luis Manuel Capoulas Santos, Giovanna Corda, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Kωvσταντίνος Δρούτσας, Constantin Dumitriu, Ιωάννης Γκλαβάκης, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Stéphane Le Foll, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, Neil Parish, María Isabel Salinas García, Sebastiano Sanzarello, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Petya Stavreva, Witold Tomczak, Andrzej Tomasz Zapałowski |
|||||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Esther De Lange, Ilda Figueiredo, Christa Klaß, Roselyne Lefrançois, Jan Mulder, Maria Petre, Brian Simpson, Kyösti Virrankoski |
|||||||
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Υγειονομικοί κανόνες σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο |
|||||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2008)0345 – C6-0220/2008 – 2008/0110(COD) |
|||||||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
10.6.2008 |
|||||||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ENVI 19.6.2008 |
|||||||
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
AGRI 19.6.2008 |
|
|
|
||||
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Horst Schnellhardt 14.7.2008 |
|
|
|||||
Εξέταση στην επιτροπή |
22.1.2009 |
|
|
|
||||
Ημερομηνία έγκρισης |
17.2.2009 |
|
|
|
||||
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
38 0 2 |
||||||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Margrete Auken, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Avril Doyle, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Satu Hassi, Jens Holm, Christa Klaß, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Αδάμος Αδάμου |
|||||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Milan Gaľa, Johannes Lebech, Caroline Lucas |
|||||||
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Albert Deß, Fiona Hall, Elisabeth Jeggle, Doris Pack |
|||||||
Ημερομηνία κατάθεσης |
2.3.2009 |
|||||||