MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (sivutuoteasetus)

2.3.2009 - (KOM(2008)0345 – C6‑0220/2008 – 2008/0110(COD)) - ***I

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
Esittelijä: Horst Schnellhardt

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (sivutuoteasetus)

(KOM(2008)0345 – C6‑0220/2008 – 2008/0110(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0345),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0220/2008),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A6‑0087/2009),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Tarkistus  1 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 2 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(2) Eläimistä saatavia sivutuotteita syntyy pääasiassa teurastettaessa eläimiä ihmisravinnoksi sekä kuolleiden eläinten hävittämisen ja taudintorjuntatoimenpiteiden yhteydessä. Sivutuotteet aiheuttavat alkuperästään riippumatta mahdollisen riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle. Tätä riskiä on valvottava asianmukaisesti joko ohjaamalla tällaiset tuotteet turvallisin keinoin hävitettäviksi tai käyttämällä ne erilaisiin tarkoituksiin edellyttäen, että noudatetaan tiukkoja edellytyksiä, joilla minimoidaan terveysriskit.	(2) Eläimistä saatavia sivutuotteita syntyy pääasiassa teurastettaessa eläimiä ihmisravinnoksi, eläinperäisten elintarvikkeiden, kuten maitotuotteiden, tuotannon yhteydessä sekä kuolleiden eläinten hävittämisen ja taudintorjuntatoimenpiteiden yhteydessä. Sivutuotteet aiheuttavat alkuperästään riippumatta mahdollisen riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle. Tätä riskiä on valvottava asianmukaisesti joko ohjaamalla tällaiset tuotteet turvallisin keinoin hävitettäviksi tai käyttämällä ne erilaisiin tarkoituksiin, kuten bioenergiaprosesseihin, edellyttäen, että noudatetaan tiukkoja edellytyksiä, joilla minimoidaan terveysriskit.
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 13 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(13) Luonnonvaraisista eläimistä aiheutuvien riskien ehkäisemiseksi tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä olisi sovellettava myös tällaisten eläinten raatoihin tai raadonosiin, joiden epäillään olevan tartuntataudin saastuttamia. Tämän lisäyksen ei ole tarkoitus aiheuttaa velvoitetta kerätä ja hävittää sellaisten luonnonvaraisten eläinten raatoja, jotka ovat kuolleet tai jotka on metsästetty luonnonvaraisessa elinympäristössään. Jos hyvää metsästyskäytäntöä noudatetaan, luonnonvaraisten riistan sisäelimet ja muut ruumiinosat voidaan hävittää turvallisesti paikan päällä. Tämän asetuksen säännöksiä olisi sovellettava kaadetusta riistasta saatuihin sivutuotteisiin vain siinä määrin kuin elintarvikehygienialainsäädäntö koskee tällaisen riistan markkinoille saattamista ja käsittää riistankäsittelylaitoksissa suoritetut toimet.	(13) Luonnonvaraisista eläimistä aiheutuvien riskien ehkäisemiseksi tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä olisi sovellettava myös tällaisten eläinten raatoihin tai raadonosiin, joiden epäillään olevan tartuntataudin saastuttamia. Tämän lisäyksen ei ole tarkoitus aiheuttaa velvoitetta kerätä ja hävittää sellaisten luonnonvaraisten eläinten raatoja, jotka ovat kuolleet tai jotka on metsästetty luonnonvaraisessa elinympäristössään. Jos metsästyslainsäädännön säännöksiä noudatetaan, luonnonvaraisten riistan sisäelimet ja muut ruumiinosat voidaan hävittää turvallisesti paikan päällä. Tämän asetuksen säännöksiä olisi sovellettava kaadetusta riistasta saatuihin sivutuotteisiin vain siinä määrin kuin elintarvikehygienialainsäädäntö koskee tällaisen riistan markkinoille saattamista ja käsittää riistankäsittelylaitoksissa suoritetut toimet.
Perustelu
Sanamuoto "hyvä metsästyskäytäntö" on epämääräinen oikeuskäsite, jota ei käytetä metsästystä koskevassa lainsäädännössä ja joka voi siksi johtaa oikeudelliseen epävarmuuteen ja erilaisiin tulkintoihin. Koska metsästystä on harjoitettava kunkin jäsenvaltion metsästyslainsäädännön säännösten mukaisesti, on tarkoituksenmukaista valita tämä selvä määritelmä.
Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 21 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(21) Eläimistä saatavia sivutuotteita koskevia sellaisia toimia, jotka aiheuttavat huomattavan riskin ihmisten ja eläinten terveydelle, olisi suoritettava ainoastaan laitoksissa, jotka toimivaltainen viranomainen on etukäteen näitä toimia varten hyväksynyt. Tätä edellytystä olisi sovellettava erityisesti renderointilaitoksiin ja muihin laitoksiin, joissa muokataan ja jalostetaan käsittelemättömiä eläimistä saatavia sivutuotteita. Olisi sallittava useampaan kuin yhteen luokkaan kuuluvien eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittely samassa laitoksessa edellyttäen, että ristikontaminaatio estetään. Näitä edellytyksiä olisi saatava myös muuttaa, jos hävitettävän ja käsiteltävän aineksen määrä kasvaa tartuntataudin laajamittaisen puhkeamisen takia ja jos varmistetaan, että tilapäinen käyttö tällaisissa muuttuneissa olosuhteissa ei johda tautiriskin leviämiseen.	(21) Eläimistä saatavia sivutuotteita koskevia sellaisia toimia, jotka aiheuttavat huomattavan riskin ihmisten ja eläinten terveydelle, olisi suoritettava ainoastaan laitoksissa, jotka toimivaltainen viranomainen on etukäteen hyväksynyt. Tätä edellytystä olisi sovellettava erityisesti eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelylaitoksiin ja muihin laitoksiin, joissa muokataan ja jalostetaan käsittelemättömiä eläimistä saatavia sivutuotteita. Olisi sallittava useampaan kuin yhteen luokkaan kuuluvien eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittely samassa laitoksessa edellyttäen, että ristikontaminaatio estetään. Näitä edellytyksiä olisi saatava myös muuttaa, jos hävitettävän ja käsiteltävän aineksen määrä kasvaa tartuntataudin laajamittaisen puhkeamisen takia ja jos varmistetaan, että tilapäinen käyttö tällaisissa muuttuneissa olosuhteissa ei johda tautiriskin leviämiseen.
Perustelu
Renderointilaitos-käsitettä ei käytetä enää, ja eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelylaitos on määritelty yksiselitteisesti ja se on vakiintunut käsitteenä.
Tarkistus  4 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 25 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(25) Eläimistä saatavat sivutuotteet olisi riskinarvioinnin perusteella luokiteltava kolmeen luokkaan niiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheuttaman riskin suuruuden mukaan. Suuririskistä ainesta pitäisi käyttää ainoastaan rehuketjun ulkopuolisiin tarkoituksiin, mutta pienempiriskisen aineen käyttö olisi sallittava turvallisissa olosuhteissa.	(25) Eläimistä saatavat sivutuotteet olisi riskinarvioinnin perusteella luokiteltava kolmeen luokkaan niiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheuttaman riskin suuruuden mukaan. Suuririskistä ainesta pitäisi käyttää ainoastaan rehuketjun ulkopuolisiin tarkoituksiin, mutta pienempiriskisen aineen käyttö olisi sallittava turvallisissa olosuhteissa. Erityisesti olisi pyrittävä kaikin keinoin edistämään eläimistä saatavien sivutuotteiden käyttöä bioenergian lähteinä.
Tarkistus  5 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 29 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(29) Lantaa ja ruuansulatuskanavan sisältöä ei tarvitse hävittää edellyttäen, että niitä levitettäessä maahan estetään tautien leviäminen asianmukaisella käsittelyllä. Maatilalla kuolleista eläimistä ja muiden tautien kuin TSE:iden hävittämiseksi teurastetuista eläimistä saatavia sivutuotteita ei pitäisi käyttää rehuketjussa. Tätä rajoitusta olisi sovellettava myös tuotuihin eläimistä saataviin sivutuotteisiin, jotka saa tuoda yhteisöön, vaikka yhteisön rajatarkastusasemalla suoritetussa tarkastuksessa havaitaan, että ne eivät ole yhteisön lainsäädännön mukaisia, ja tuotteisiin, joista yhteisössä suoritetuissa tarkastuksissa havaitaan, että ne eivät ole sovellettavien vaatimusten mukaisia.	(29) Lantaa ja ruuansulatuskanavan sisältöä ei tarvitse hävittää edellyttäen, että niitä levitettäessä maahan estetään tautien leviäminen asianmukaisella käsittelyllä. Maatilalla kuolleista eläimistä ja tautien hävittämiseksi teurastetuista eläimistä saatavia sivutuotteita ei pitäisi käyttää rehuketjussa. Tätä rajoitusta olisi sovellettava myös tuotuihin eläimistä saataviin sivutuotteisiin, jotka saa tuoda yhteisöön, vaikka yhteisön rajatarkastusasemalla suoritetussa tarkastuksessa havaitaan, että ne eivät ole yhteisön lainsäädännön mukaisia, ja tuotteisiin, joista yhteisössä suoritetuissa tarkastuksissa havaitaan, että ne eivät ole sovellettavien vaatimusten mukaisia.
Perustelu
TSE:iden maininta on tässä yhteydessä harhaanjohtavaa. TSE:ihin sairastuneista eläimistä saataviin sivutuotteisiin sovelletaan asetusta (EY) N:o 999/2001.
Tarkistus  6 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 34 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(34) Eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet olisi hävitettävä kaatopaikkoja ja jätteenpolttoa koskevan ympäristölainsäädännön mukaisesti. Yhdenmukaisuuden takaamiseksi polttaminen olisi suoritettava jätteenpoltosta 4 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/76/EY mukaisesti. Jätteen rinnakkaispolttoon – joko hyödyntämiseen tai hävittämiseen – sovelletaan samankaltaisia hyväksymistä ja toimintaa koskevia vaatimuksia kuin jätteenpolttoon, erityisesti ilmaan joutuvien päästöjen raja-arvojen, jätevesien ja jäämien päästöjen sekä valvontaa, seurantaa ja mittauksia koskevien vaatimusten osalta. Näin ollen olisi sallittava kaikkiin kolmeen luokkaan kuuluvien ainesten suora rinnakkaispoltto ilman esikäsittelyä.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus  7 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 35 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(35) Eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden käyttäminen polttoaineena polttoprosessissa olisi sallittava, eikä sitä katsota jätteenhävitystoimeksi. Tällaisen käytön olisi kuitenkin tapahduttava olosuhteissa, joissa taataan ihmisten ja eläinten terveyden suojelu ja asianmukaisten ympäristönormien noudattaminen.	(35) Eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden käyttäminen polttoaineena polttoprosessissa tai bioenergian lähteenä olisi sallittava, eikä sitä katsota jätteenhävitystoimeksi. Tällaisen käytön olisi kuitenkin tapahduttava olosuhteissa, joissa taataan ihmisten ja eläinten terveyden suojelu ja asianmukaisten ympäristönormien noudattaminen.
Tarkistus  8 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 41 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(41) Elintarvike- ja rehuketjun suojelun takaamiseksi on aiheellista selkeyttää ruokinnassa käytettäväksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden sekä eloperäisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamista koskevia edellytyksiä. Ainoastaan luokkaan 3 kuuluvaa ainesta pitäisi käyttää ruokinnassa. Eläimistä saatavista sivutuotteista tuotetut lannoitteet voivat vaikuttaa elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuteen. Jos ne on valmistettu valkuaispitoisesta aineksesta, niihin olisi lisättävä ainesosa, kuten epäorgaaninen tai ruoansulatuselimistössä sulamaton aine, jolla estetään niiden käyttö suoraan ruokinnassa.	(41) Elintarvike- ja rehuketjun suojelun takaamiseksi on aiheellista selkeyttää ruokinnassa käytettäväksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden sekä eloperäisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamista koskevia edellytyksiä. Ainoastaan luokkaan 3 kuuluvaa ainesta pitäisi käyttää ruokinnassa. Eläimistä saatavista sivutuotteista tuotetut lannoitteet voivat vaikuttaa elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuteen.
Tarkistus  9 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 45 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(45) Asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 sallitaan luokkaan 1 kuuluvan aineksen käyttö luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten haaskalintulajien ruokinnassa. Tämä kyseisten lajien säilyttämiseen hyvin sopiva ruokintakäytäntö olisi edelleen sallittava tämän asetuksen nojalla tautien leviämisen estämiseksi vahvistettujen edellytysten mukaisesti.	(45) Asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 sallitaan luokkaan 1 kuuluvan aineksen käyttö luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten haaskalintulajien ruokinnassa. Tämä kyseisten lajien tai muiden uhanalaisten tai suojeltujen lajien säilyttämiseen hyvin sopiva ruokintakäytäntö olisi edelleen sallittava tämän asetuksen nojalla tautien leviämisen estämiseksi vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
Perustelu
Eläinten ruhojen perinteiselle hävittämiselle erityisillä ruokintapaikoilla ei pitäisi asettaa sellaisia ehtoja, että käytäntö rajoittuu haaskalintuihin. Muita lintuja, jotka syövät myös satunnaisesti haaskoja ja jotka ovat uhanalaisia tai suojeltuja, kuten partakorppikotka ja keisarikotka, voitaisiin myös ruokkia tällaisilla paikoilla.
Tarkistus  10 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 51 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(51) Mahdollisten riskien torjumiseksi voidaan määrätä painesterilointi ja muita kuljetusta koskevia edellytyksiä. Traces-järjestelmän käyttöönotosta 30 päivänä maaliskuuta 2004 tehdyllä komission päätöksellä 2004/292/EY käyttöön otettua Traces-järjestelmää olisi käytettävä tietojen välittämiseksi kaikista lähetyksistä, jotka sisältävät luokkaan 1 ja 2 kuuluvaa ainesta, renderointitoimista peräisin olevia johdettuja tuotteita ja luokkaan 3 kuuluvaa käsiteltyä eläinvalkuaista, jotta varmistetaan jäljitettävyys ja ainesten kulkua valvovien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten yhteistyö.	(51) Mahdollisten riskien torjumiseksi voidaan määrätä painesterilointi ja muita kuljetusta koskevia edellytyksiä. Jotta varmistetaan jäljitettävyys ja vältetään lihan ja lihatuotteiden laiton uudelleenmerkitseminen, joka on aikaisemmin johtanut pilaantuneen lihan aiheuttamiin skandaaleihin, ainesten kulkua valvovien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten yhteistyötä olisi tehostettava. Sen vuoksi Traces-järjestelmän käyttöönotosta 30 päivänä maaliskuuta 2004 tehdyllä komission päätöksellä 2004/292/EY käyttöön otettua Traces-järjestelmää olisi käytettävä tietojen välittämiseksi kaikista lähetyksistä, jotka sisältävät luokkaan 1 ja 2 kuuluvaa ainesta, renderointitoimista peräisin olevia johdettuja tuotteita ja luokkaan 3 kuuluvaa käsiteltyä eläinvalkuaista.
Tarkistus  11 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 63 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(63) Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 nojalla tietyt tuotteet, eritoten guano, tietyt erityisellä tavalla kuten parkitsemalla muokatut nahat ja tietyt metsästysmuistot on vapautettu kyseisen asetuksen vaatimuksista. Samankaltaisista vapautuksista olisi säädettävä täytäntöönpanotoimenpiteissä, kuten öljykemian tuotteiden tapauksessa. Rehuketjussa luokkaan 1 ja 2 kuuluvaa ainesta lemmikkieläinten ruoan valmistamiseksi käsittelevien toimijoiden on riittäväntasoisen suojelun ylläpitämiseksi kuitenkin edelleen hankittava hyväksyntä.	(63) Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 nojalla tietyt tuotteet, eritoten guano, tietyt erityisellä tavalla kuten parkitsemalla muokatut nahat ja tietyt metsästysmuistot on vapautettu kyseisen asetuksen vaatimuksista. Samankaltaisista vapautuksista olisi säädettävä täytäntöönpanotoimenpiteissä, kuten öljykemian tuotteiden tapauksessa.
Perustelu
Mahdollisuus luokkaan 1 ja 2 kuuluvan materiaalin käyttöön lemmikkieläinten ruokaa valmistettaessa olisi poistettava. Vastaava muutos on tehty 22 artiklan e kohdan ii alakohtaan ja 45 artiklan kolmanteen alakohtaan.
Tarkistus  12 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Tätä asetusta sovelletaan eläimistä saataviin sivutuotteisiin ja niistä johdettuihin tuotteisiin,	1. Tätä asetusta sovelletaan:
a) joita ei yhteisön lainsäädännön mukaisesti saa käyttää ihmisravinnoksi; tai	a) eläimistä saataviin sivutuotteisiin ja niistä johdettuihin tuotteisiin, joita ei yhteisön lainsäädännön mukaisesti saa käyttää ihmisravinnoksi; tai
b) joita yhteisön lainsäädännön mukaisesti saa käyttää ihmisravinnoksi mutta jotka on toimijan päätöksellä tarkoitettu muihin tarkoituksiin kuin ihmisravinnoksi.	b) eläinperäisiin tuotteisiin, joita yhteisön lainsäädännön mukaisesti saa käyttää ihmisravinnoksi mutta jotka on toimijan päätöksellä tarkoitettu muihin tarkoituksiin kuin ihmisravinnoksi. Tätä päätöstä ei voida kumota.
Perustelu
Tässä on käsitteiden sekaannusta, sillä eläimistä saatavat sivutuotteet määritellään 3 artiklassa ihmisravinnoksi kelpaamattomiksi ja ihmisravinnoksi voidaan käyttää ainoastaan eläinperäisiä tuotteita (3 artiklan 17 kohta). Yrityksille ei pitäisi antaa mahdollisuutta saattaa liikkeelle tuotteita, jotka on jo kertaalleen kielletty ihmisravinnoksi kelpaamattomina.
Tarkistus  13 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – a alakohta – i alakohta
Komission teksti	Tarkistus
i) joiden ei epäillä kantavan ihmisiin tai eläimiin tarttuvaa tautia, lukuun ottamatta kaupallisiin tarkoituksiin pyydystettyjä vesieläimiä;	i) joiden ei epäillä saaneen mahdollisesti tartuntaa ihmisiin tai eläimiin tarttuvasta taudista, lukuun ottamatta kaupallisiin tarkoituksiin pyydystettyjä vesieläimiä;
Perustelu
Uutta sanamuotoa ehdotetaan loistartuntojen kattamiseksi.
Tarkistus  14 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – a alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) jos ne ovat luonnonvaraisia maaeläimiä, joiden ruhoja ei ole otettu talteen kaatamisen jälkeen hyvän metsästyskäytännön mukaisesti;	ii) jos ne ovat luonnonvaraisia maaeläimiä, joiden ruhoja ei ole otettu talteen kaatamisen jälkeen metsästyslainsäädännön säännösten mukaisesti;
Perustelu
"Hyvä metsästyskäytäntö" on oikeudellisesti epämääräinen käsite, jota ei ole käytetty metsästyslainsäädännössä.
Tarkistus  15 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) asetuksen (EY) N:o 853/2004 1 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetusta luonnonvaraisesta riistasta ja luonnonvaraisen riistan lihasta peräisin olevat eläimistä saatavat sivutuotteet;	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus  16 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	b a) raakaan paikalla käytettävään lemmikkieläinten ruokaan, joka on saatu alkuperätilalla ainoastaan viljelijän ja hänen perheensä omaan elintarvikekäyttöön teurastetuista eläimistä kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
Perustelu
Näiden tuotteiden jättäminen soveltamisalan ulkopuolelle olisi nykyisen lainsäädännön mukaisesti jätettävä voimaan.
Tarkistus  17 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) nestemäinen maito, ternimaito ja niistä johdetut tuotteet, jotka saadaan, pidetään, hävitetään tai käytetään alkuperätilalla;	d) maito, maitoperäiset tuotteet ja ternimaito, jotka saadaan, pidetään, hävitetään tai käytetään alkuperätilalla;
Perustelu
Täsmennetään käsiteltävänä olevaa asetusta ja parannetaan sen luettavuutta. Muutettu sanamuoto vastaa 20 artiklan f alakohtaa. Lisäksi on epäselvää, mitä nestemäinen maito -ilmauksella tarkoitetaan.
Tarkistus  18 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – g a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g a) öljykemian tuotteet, jotka valmistetaan täytäntöönpanomääräyksiin sisältyvien säännösten mukaisesti eläinrasvoista hydrolyysin, saippuoimisen tai hydrauksen avulla.
Perustelu
Eläinrasvoista hydrolyysin, saippuoimisen tai hydrauksen avulla valmistettavat öljykemian tuotteet eivät ole vaaraksi ihmisten ja eläinten terveydelle.
Tarkistus  19 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – g b alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g b) eläimistä saatavat sivutuotteet, jotka on tarkoitettu sellaisten ihmisen pitämien, lihaa syövien tai kaikkiruokaisten luonnonvaraisten lajien, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, ruokintaan, mikäli nämä elämistä saatavat sivutuotteet vastaavat tai ovat lähellä luonnollista ravintoa ja mikäli kyseessä eivät ole sellaiset eläimistä saatavat sivutuotteet, joiden TSE-riski on korkea.
Perustelu
Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 soveltamisalaa on rajattava tiukemmin: Esimerkiksi leijonien tai karhujen ruokkiminen kokonaisilla naudoilla tai antiloopeilla tai matelijoiden ruokkiminen hiirillä vastaa eläinten luonnollista ravintoa, ja sen olisi oltava mahdollista.
Käsiteltävänä olevan ehdotuksen 27 artiklan 2 kohtaan sisältyvä mahdollisuus poikkeuksiin ei ole riittävä, koska poikkeus koskee vain erikseen määriteltyä riskiainesta sisältävien kuolleiden eläinten tai niiden osien syöttämistä eläintarhaeläimille mutta ei sirkuseläimille.
Tarkistus  20 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – g c alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g c) lemmikkieläinten ruoka, joka on valmistetaan rekisteröidyissä elintarvikealan yrityksissä elintarvikkeeksi kelpaavista raaka-aineista samoja hygieniaa koskevia edellytyksiä noudattaen, kuin elintarvikkeet.
Perustelu
Lemmikkieläinten ruoka, joka on valmistetaan rekisteröidyissä elintarvikealan yrityksissä elintarvikkeeksi kelpaavista raaka-aineista samoja hygieniaa koskevia edellytyksiä noudattaen, kuin elintarvikkeet, olisi jätettävä soveltamisalan ulkopuolelle. Näissä yrityksissä ei tarvita sivutuotteita koskevaa lisäsääntelyä. Luvan saaneilla elintarvikealan yrityksillä, joiden liikevaihto ja toimintasäde ovat suuremmat, olisi kuitenkin oltava rekisteröintivelvollisuus, kuten 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa 32 artiklan yhteydessä säädetään.
Tarkistus  21 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – g d alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g d) yksinomaan syötäväksi kelpaavista ruhoista tai niiden osista valmistettu lemmikkieläinten ruoka, joka on peräisin vähittäismyymälöistä tai myyntipisteiden yhteydessä sijaitsevista tiloista, joissa liha leikataan, käsitellään ja varastoidaan ainoastaan kuluttajille toimitettavaksi suoraan paikalla;
Perustelu
Ehdotuksesta puuttuu asetuksen (EY) N:o 1774/2002 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen poikkeus. Poikkeus olisi sisällytettävä säädökseen ja ulotettava koskemaan myös muuta kuin raakaa lemmikkieläinten ruokaa.
Tarkistus  22 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 3 kohta – g e alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g e) eläimistä saatavista sivutuotteista johdettujen biopolttoaineiden turvallisesta jalostamisesta saatavat lopputuotteet.
Perustelu
Talin käyttämisestä biopolttoaineen tuotannon raaka-aineena syntyy sivutuotteina glyserolia ja kaliumsulfaattia, joita voidaan pitää turvallisina jalostamossa tapahtuvan öljykemiallisen prosessoinnin jälkeen. Niiden käyttö olisi sallittava ilman rajoituksia.
Tarkistus  23 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(1) "eläimistä saatavilla sivutuotteilla" kuolleiden eläinten kokonaisia ruhoja tai ruhonosia taikka 11, 12 ja 13 artiklassa tarkoitettuja eläinperäisiä tuotteita, mukaan lukien munasolut, alkiot ja siemenneste;	(1) "eläimistä saatavilla sivutuotteilla" kuolleiden eläinten kokonaisia ruhoja tai ruhonosia taikka 11, 12 ja 13 artiklassa tarkoitettuja eläinperäisiä tuotteita, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, mukaan lukien munasolut, alkiot ja siemenneste;
Perustelu
Eläimistä saatavien sivutuotteiden määritelmässä olisi täsmennettävä, että asetus koskee ainoastaan 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi. Lisäksi tässä turvaudutaan edellisen asetuksen määritelmään ja ehkäistään väärinkäsityksiä.
Tarkistus  24 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 5 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(5) "lemmikkieläimellä" kaikkia sellaiseen lajiin kuuluvia eläimiä, jota ihminen tavallisesti ruokkii ja pitää muussa kuin tuotantotarkoituksessa ja joka on mainittu asetuksen (EY) N:o 998/2003 liitteessä I olevassa luettelossa;	(5) "lemmikkieläimellä" kaikkia sellaiseen lajiin kuuluvia eläimiä, jota ihminen tavallisesti ruokkii ja pitää muussa kuin tuotantotarkoituksessa muttei käytä ravinnoksi;
Perustelu
EU-lainsäädännön yhtenäisyyden vuoksi olisi tukeuduttava jo olemassa oleviin määritelmiin, tässä valittu määritelmä on edeltävän asetuksen (EY) N:o 1774/2002 2 artiklan 1 kohdan h alakohdasta. Komission ehdotuksessa viitataan asetukseen (EY) N:o 998/2003, jossa on luettelo, joka ei ole kattava. Toistuvat oikeudelliset viittaukset vesittävät asetuksen luettavuuden ja ymmärrettävyyden ja ne eivät siten ole hyvän lainsäädännön mukaisia.
Tarkistus  25 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 11 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(11) "tuottajalla" ketä tahansa henkilöä, joka tuottaa eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita;	Poistetaan.
Perustelu
Tuottajan määritelmä olisi poistettava, koska käsitettä ei käytetä tämän asetuksen yhteydessä ja toisekseen se kuuluu toimijan määritelmään.
Tarkistus  26 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 16 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(16) "painesteriloinnilla" eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä siten, että enintään 50 mm:n hiukkaskokoon hienontamisen jälkeen ne kuumennetaan keskeytyksettä yli 133 °C:n sisälämpötilaan vähintään 20 minuutin ajaksi vähintään 3 baarin absoluuttisessa paineessa;	(16) "painesteriloinnilla" eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä paineen avulla, ja oloissa, jotka vastaavat täytäntöönpanomääräyksissä vahvistettuja parametreja; nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä, hyväksytään 48 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen;
Perustelu
Teknisten yksityiskohtien kuvaaminen ei sovi yhteen muiden määritelmien systematiikan kanssa. Teknisistä yksityiskohdista olisi säädettävä täytäntöönpanoasetuksessa, koska tällöin mukautustarpeiden ilmetessä muutos voidaan tehdä komiteamenettelyssä.
Tarkistus  27 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 17 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(17) "eläinperäisillä tuotteilla" eläimistä saatuja tuotteita sekä näistä tuotteista saatuja tuotteita, mukaan luettuina elävät eläimet, jos ne on valmisteltu tähän tarkoitukseen.	(17) "eläinperäisillä tuotteilla"
	– eläinperäisiä elintarvikkeita mukaan luettuina hunaja ja veri,
	– ihmisravinnoksi tarkoitettuja eläviä simpukoita, eläviä piikkinahkaisia, eläviä vaippaeläimiä ja eläviä merikotiloita, sekä
	– muita eläimiä, jotka on tarkoitus valmistaa toimitettavaksi elävinä lopulliselle kuluttajalle;
Perustelu
Yhtenäisen ja hyvän lainsäädäntötyön vuoksi tässä olisi tukeuduttava asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä I olevan 8.1 kohdan "eläinperäisten tuotteiden" määritelmään. Tämä pätee siksikin, että laitokset, joille on myönnetty lupa asetuksen (EY) N:o 853/2004 mukaisesti, eivät enää tarvitse lupaa muuttavan asetuksen tultua voimaan.
Tarkistus  28 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 23 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(23) "syrjäisillä alueilla" alueita, joilla eläinkanta on niin pieni ja jotka ovat niin kaukana laitoksista, että eläimistä saatavien sivutuotteiden keräykseen ja kuljetukseen liittyvät järjestelyt olisivat suhteettoman työläitä paikalla suoritettavaan hävittämiseen verrattuna;	(23) "syrjäisillä alueilla" alueita, joilla eläinkanta on niin pieni ja jotka ovat niin kaukana hävittämislaitoksista, että eläimistä saatavien sivutuotteiden keräykseen ja kuljetukseen liittyvät järjestelyt olisivat suhteettoman työläitä paikalla suoritettavaan hävittämiseen verrattuna;
Perustelu
Tekstin selkeys ja johdonmukaisuus.
Tarkistus  29 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 25 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(25 a) "ruholla" eläimen ruhoa teurastuksen ja käsittelyn jälkeen;
Perustelu
Ruho-ilmausta käytetään toistuvasti, mutta sitä ei ole määritelty. Määritelmä on peräisin asetuksesta (EY) N:o 853/2004.
Tarkistus  30 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 25 b kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(25 b) "linkoihin tai separaattoreihin jäävällä aineella" ainesta, joka syntyy sivutuotteena raakamaidon puhdistuksesta ja/tai erottamisesta rasvattomaksi maidoksi ja kermaksi;
Perustelu
Ottamalla artiklaan tämä uusi kohta määritellään selvästi 13 artiklaan lisättävä m a kohta.
Tarkistus  31 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 25 c kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(25 c) "polttamisella polttoaineena" eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden valvottua ja nopeaa eksotermista hapettamista hyötyenergian tuottamiseksi hyväksytyssä polttoprosessissa.
Perustelu
Tämä ehto ei täyty, kun normaalissa toiminnassa tarvitaan täydentävää polttoainetta tarvittavien eksotermisten edellytysten luomiseksi; täydentävän polttoaineen käyttö turvallisten edellytysten luomiseksi käynnistämisen ja sammuttamisen aikana sallitaan. Määritelmä vastaa ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annetun direktiivin uudelleen laaditussa versioissa olevia polttolaitoksen ja polttoaineiden määritelmiä.
Lisäksi uudelleen laaditussa versiossa olevat jätteenpolttolaitoksen ja jätettä käyttävän rinnakkaispolttolaitoksen määritelmissä tehdään selvästi ero polttoaineen ja jätteenpolton ja jätettä hyödyntävän rinnakkaispolton välillä. On suotavaa, että sama erottelutaso säilytetään myös uudessa sivutuoteasetuksessa.
Tarkistus  32 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltioilla on oltava alueellaan käytössä soveltuva infrastruktuuri, jolla varmistetaan, että eläimistä saatavat sivutuotteet	1. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että niiden alueella on käytössä soveltuva infrastruktuuri, jolla varmistetaan, että eläimistä saatavat sivutuotteet
Perustelu
Jäsenvaltioiden on taattava voimassa olevien sääntöjen noudattaminen mutta ne eivät ole velvollisia osoittamaan toimijoiden käyttöön tarvittavia resursseja aiheuttamisperiaatteen mukaisesti.
Tarkistus  33 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 2 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) tarjottava eläimistä saatavien sivutuotteiden keräys- ja hävitysjärjestelmä, joka toimii tehokkaasti ja jota toimivaltainen viranomainen jatkuvasti seuraa;	a) huolehdittava siitä, että toimivaltainen viranomainen seuraa jatkuvasti 1 kohdan mukaisia toimia;
Perustelu
Poistettavassa tekstissä toistetaan ainoastaan 1 kohta, ja siten se olisi hyvän lainsäädäntötyön mukaisesti poistettava. Toimintakelpoisen järjestelmän varmistaminen juontuu jo suoraan artiklan 1 kohdasta.
Tarkistus  34 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 2 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) osoitettava riittävät resurssit tällaisen järjestelmän toimintaan.	b) varmistettava 11 artiklan ja 12 artiklan b–h alakohdan mukaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden suhteen, että laitoksilla on riittävät resurssit 1 kohdassa tarkoitettua infrastruktuuria varten.
Perustelu
Jäsenvaltioille esitetty vaatimus, että niiden on järjestettävä rahoitus kaikki eläimistä saatavat sivutuotteet kattavalle järjestölle, on suhteeton. Vaatimus olisi kohdistettava vain ainekseen, joka on vaarallista eläinten terveyden kannalta.
Tarkistus  35 Ehdotus asetukseksi 5 artikla
Komission teksti	Tarkistus
5 artikla	Poistetaan.
Eläinten terveydentilan vuoksi asetettavat yleiset rajoitukset
1. Rajoittamatta 2 artiklan 4 kohdan soveltamista eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita ei saa lähettää sellaisilta tiloilta, laitoksista tai vyöhykkeiltä, joihin kohdistuu rajoitus
a) yhteisön eläinlääkintälainsäädännön nojalla; tai
b) sellaisten vakavien tartuntatautien esiintymisen vuoksi,
i) jotka on lueteltu direktiivin 92/119/ETY liitteessä I; tai
ii) jotka on mainittu komission laatimassa luettelossa.
Edellä b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, päätetään 48 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
2. Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta, jos eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet lähetetään edellytyksin, jotka komissio asettaa ihmisiin tai eläimiin tarttuvien tautien leviämisen estämiseksi.
Näistä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, päätetään 48 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
Perustelu
Tästä artiklasta voidaan luopua, koska olennaisilta osiltaan EU-lainsäädäntöön perustuvissa eläintautien torjuntaa koskevissa määräyksissä on säädetty yksityiskohtaisesti, mitä tuotteita karanteenialueilta voidaan tuoda. Siten 2 artiklan 4 kohta on riittävä.
Tarkistus  36 Ehdotus asetukseksi 4 a artikla (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	4 a artikla
	Rehuketjuun kuulumattomien muiden johdettujen tuotteiden saattaminen markkinoille
	1. Toimijat voivat saattaa markkinoille muita johdettuja tuotteita kuin 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja tuotteita edellyttäen, että
	a) kyseiset tuotteet
	i) eivät ole tarkoitetut käytettäviksi rehuaineena tuotantoeläimien ruokinnassa tai levitettäväksi maahan, josta tällaisia eläimiä on tarkoitus ruokkia, tai
	ii) on tarkoitettu turkiseläinten ruokintaan; sekä
	b) ne varmistavat ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien torjunnan
	i) turvallisella hankinnalla 42 artiklan mukaisesti;
	ii) turvallisella käsittelyllä 43 artiklan mukaisesti, jos turvallinen hankinta ei takaa riittävää torjuntaa; tai
	iii) tarkistamalla, että tuotteita käytetään ainoastaan turvallisessa loppukäytössä 44 artiklan mukaisesti, jos turvallinen käsittely ei takaa riittävää torjuntaa.
	2. Toimijat voivat myös saattaa 1 kohdassa tarkoitettuja johdettuja tuotteita markkinoille ilman rajoituksia, jos komissio määrittää 3 kohdan mukaisesti valmistusketjussa sen hetken, jonka jälkeen tällaiset tuotteet eivät enää aiheuta merkittävää vaaraa ihmisten tai eläinten terveydelle.
	3. Komissio voi ottaa käyttöön toimenpiteitä edellytyksistä, jotka määrittävät sen hetken valmistusketjussa, jonka jälkeen markkinoille saattamiseen ei enää sovelleta ihmisten tai eläinten terveyttä koskevia vaatimuksia.
Perustelu
Eläimistä saatavia sivutuotteita voidaan käsitellä niin, että niistä ei enää aiheudu riskiä ihmisten ja eläinten terveydelle. Valmistusketjun hetki, jonka jälkeen ihmisten tai eläinten terveyttä koskevia vaatimuksia ei enää sovelleta, on muokatun uuden asetuksen keskeinen käsite, joka rajaa 1 jakson 1 luvussa määriteltyä asetuksen soveltamisalaa. Tästä syystä kyseistä hetkeä olisi kuvattava jo tässä jaksossa eikä vasta 41 artiklassa.
Tarkistus  37 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 1 kohta – f alakohta
Komission teksti	Tarkistus
f) 45 artiklan kolmannessa alakohdassa mainittu käsittely lemmikkieläinten ruoan valmistamiseksi.	f) käsittely lemmikkieläinten ruoan valmistamiseksi.
Perustelu
Ei käy ilmi, tarvitaanko kotieläinten rehua valmistavia tehtaita varten rekisteröinti vai lupa. Vertaa 6 artiklan 1 kohdan f alakohta, 7 artiklan 1 kohdan f alakohta ja 45 artikla sekä rehuhygieniaa koskeva lainsäädäntö. Kaikille eläinten ruokaa valmistaville laitoksille on alan yhtenäisyyden vuoksi hankittava yleinen hyväksyminen, jotta kaupan ongelmat vältettäisiin. EU:ssa tarvitaan terveyssertifikaatti paikalla hyväksyttyjä laitoksia varten, jotta yhteisön maahantuonti hyväksyttäisiin. Lisäksi eläinten ruoan valmistamisen luokkiin 1 ja 2 kuuluvista aineksista ei pitäisi olla mahdollista. Ks. myös 22 artiklan e alakohta.
Tarkistus  38 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	f a) eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden kuljetukset.
Perustelu
Kun eläimistä saatavia sivutuotteita kuljettaville yrityksille asetetaan rekisteröintivelvoite, viranomaiset saavat kuljetusyrityksistä tietoa, joka mahdollistaa valvonnan ja saattaa estää paremmin sen, että eläimistä saatavat sivutuotteet ilmoitetaan kuljetuksen aikana elintarvikkeiksi. Ks. myös 7 artiklan 2 kohta.
Tarkistus  39 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 1 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) toimilta, jotka kuuluvat sellaisten laitosten hyväksynnän tai rekisteröinnin piiriin, jotka on hyväksytty tai rekisteröity	a) toimilta, jotka kuuluvat sellaisten laitosten hyväksynnän piiriin, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 853/2004 mukaisesti;
i) asetuksen (EY) N:o 853/2004 mukaisesti; tai
ii) asetuksen (EY) N:o 183/2005 mukaisesti;
Perustelu
Laitoksiin (plants) viittaaminen ei ole yhdenmukaista yhteisön lainsäädännössä asiasta annettujen muiden säännösten kanssa (asetusten (EY) N:o 853/2004 ja 183/2005 nojalla hyväksytään vain establishment-laitokset, ei plant-laitoksia). Asetuksen (EY) N:o 853/2004 tai N:o 183/2005 mukaisesti rekisteröidyissä tai asetuksen (EY) N:o 183/2005 hyväksytyissä laitoksissa tapahtuvan eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyn, varastoinnin tai jalostuksen vapauttaminen hyväksyntää koskevasta vaatimuksesta ei ole hyväksyttävää, koska näitä laitoksia ei tarkasteta kattavasti ennen toiminnan aloittamista, minkä vuoksi valvonnassa on puutteita.
Tarkistus  40 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 1 kohta – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) biokaasu- ja kompostointilaitoksilta, joissa eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita muunnetaan 9 artiklan c alakohdan nojalla vahvistettujen vaatimusten mukaisesti;	Poistetaan.
Perustelu
Kaikkien biokaasu- ja kompostointilaitosten, joissa eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita muunnetaan 9 artiklan c alakohdan nojalla vahvistettujen vakioparametrien mukaisesti, vapauttaminen hyväksyntää koskevasta vaatimuksesta ei ole hyväksyttävää. Jos laitoksessa jalostetaan eläintautien kannalta arveluttavaa ainesta, kuten teurasjätettä, vanhoja elintarvikkeita tai ruokajätettä, hyväksynnän vaatiminen on välttämätöntä, jotta mahdolliset riskien lähteet voidaan poistaa jo ennen laitoksen käyttöönottoa.
Tarkistus  41 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 1 kohta – f alakohta
Komission teksti	Tarkistus
f) laitoksilta, joihin sovelletaan VI luvun 2 osaa, lukuun ottamatta 6 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettuja laitoksia.	f) laitoksilta, joihin sovelletaan VI luvun 2 jaksoa, lukuun ottamatta lemmikkieläinten ruokaa valmistavia laitoksia.
Perustelu
Tähän pätee sama kuin 6 artiklan 1 kohdan f alakohtaan: Ei käy ilmi, tarvitaanko kotieläinten rehua valmistavia tehtaita varten rekisteröinti vai lupa. Vertaa 6 artiklan 1 kohdan f alakohta, 7 artiklan 1 kohdan f alakohta ja 45 artikla sekä rehuhygieniaa koskeva lainsäädäntö. Kaikille eläinten ruokaa valmistaville laitoksille on alan yhtenäisyyden vuoksi hankittava yleinen hyväksyminen, jotta kaupan ongelmat vältettäisiin. EU:ssa tarvitaan terveyssertifikaatti paikalla hyväksyttyjä laitoksia varten, jotta yhteisön maahantuonti hyväksyttäisiin. Lisäksi eläinten ruoan valmistamisen luokkiin 1 ja 2 kuuluvista aineksista ei pitäisi olla mahdollista. Ks. myös 22 artiklan e alakohta.
Tarkistus  42 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Toimivaltaisten viranomaisten on toimijan hakemuksen saatuaan rekisteröitävä laitokset, jotka on vapautettu hyväksynnästä 1 kohdan a, b tai c alakohdan mukaisesti.	2. Toimijoiden, joiden laitokset on vapautettu hyväksynnästä 1 kohdan a, b tai c alakohdan mukaisesti, on ilmoitettava laitoksensa ennen niiden toiminnan aloittamista toimivaltaisille viranomaisille näiden vaatimalla tavalla rekisteröintiä varten.
Hakemuksen on sisällettävä seuraavat tiedot:	Toimijoiden on tätä varten ilmoitettava vähintään seuraavat tiedot:
a) käytettävien eläimistä saatavien sivutuotteiden luokka;	a) käytettävien eläimistä saatavien sivutuotteiden luokka;
b) niiden toimien luonne, joissa eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita käytetään lähtöaineena, jota hakemus koskee.	b) niiden toimien luonne, joissa eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita käytetään lähtöaineena, jota hakemus koskee.
Perustelu
Tiettyjen laitosten, jotka on sivutuoteasetuksen mukaisesti vapautettu hyväksynnästä, on 32 artiklan mukaan rekisteröidyttävä ennen toiminnan aloittamista toimivaltaiselle viranomaiselle. Johdanto-osan 23 kappaleesta seuraa, että rekisteröinti on suoritettava tai että se on tarpeen. Näin ollen rekisteröintivelvoitteen muotoilussa olisi vältettävä mainitsemasta hakemusta ja siihen olisi otettava ilmoitusvelvollisuus. Muutoin myös 31 artikla (varsinkin sen 2 kohta) on turha.
Tarkistus  43 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – otsikko
Komission teksti	Tarkistus
Laitosten hyväksyminen	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus  44 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 1 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
1. Toimivaltainen viranomainen hyväksyy laitoksen edellyttäen, että toimija toimittaa hakemuksensa mukana todisteet siitä, että	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus  45 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 1 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) laitoksessa käsitellään eläimistä saatavia sivutuotteita ja, jos tässä asetuksessa tai tämän asetuksen mukaisesti hyväksytyissä säännöissä niin edellytetään, niistä johdettuja tuotteita 9 artiklan mukaisesti vahvistettujen hygieniavaatimusten mukaisesti;	b) laitoksessa käsitellään eläimistä saatavia sivutuotteita ja, jos tässä asetuksessa tai tämän asetuksen mukaisesti hyväksytyissä säännöissä niin edellytetään, niistä johdettuja tuotteita 9 artiklan ja tämän asetuksen liitteen I mukaisesti vahvistettujen hygieniavaatimusten mukaisesti;
Perustelu
Yleisten hygieniavaatimusten ei pitäisi olla osa komiteamenettelyssä vahvistettavia täytäntöönpanomääräyksiä, vaan ne ovat niin keskeisiä, että niitä on käsiteltävä itse asetuksen tekstissä. Katso myös 9 artiklan d alakohdan i alakohta.
Tarkistus  46 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	d a) jos 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita varastoidaan tai jalostetaan, näiden tuotteiden jalostus on pysyvästi erotettu ihmisravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden jalostuksesta organisatoristen ja rakennusteknisten toimien avulla ja tuotteet merkitään elintarvikkeiksi tai eläimistä saataviksi sivutuotteiksi; lopputuotteet on varastoitava erillisessä tilassa tai rakennuksessa, joka on merkitty vastaavasti, ja toimijan on varmistettava, että lopputuotteet eivät voi päätyä ihmisten ravintoketjuun;
Perustelu
Jos 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita ja elintarvikkeita jalostetaan samassa tuotantolaitoksessa, sivutuotelaitoksella olisi oltava oma hyväksyntä ja erilliset jalostuslinjansa. Tilojen erottaminen toisistaan ei ole välttämätöntä, jos jalostus tapahtuu täysin suljetussa tuotantolinjoissa tai laitteissa, joita käytetään ainoastaan sivutuotteiden jalostamiseen.
Tarkistus  47 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Laitos hyväksytään vasta toimivaltaisen viranomaisen paikan päällä tekemän tarkastuskäynnin jälkeen.	2. Kun toimivaltainen viranomainen saa hyväksymishakemuksen toimijalta, sen on tehtävä tarkastuskäynti paikan päällä.
Toimivaltainen viranomainen voi myöntää ehdollisen hyväksynnän, jos näyttää siltä, että laitos täyttää kaikki 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut vaatimukset.	Se saa hyväksyä laitoksen kyseistä toimintaa varten ainoastaan, jos toimija on osoittanut, että laitos täyttää tämän asetuksen asiaa koskevat vaatimukset.
Se saa myöntää lopullisen hyväksynnän ainoastaan, jos kolmen kuukauden kuluessa ehdollisen hyväksynnän myöntämisestä suoritettavan uuden virallisen tarkastuksen perusteella näyttää siltä, että laitos täyttää kaikki muut asiaa koskevat vaatimukset.	Toimivaltainen viranomainen voi myöntää ehdollisen hyväksynnän, jos vaikuttaa siltä, että laitos täyttää kaikki infrastruktuuria ja laitteistoa koskevat tämän asetuksen vaatimukset. Se saa myöntää lopullisen hyväksynnän ainoastaan, jos kolmen kuukauden kuluessa ehdollisen hyväksynnän myöntämisestä toteutettavan uuden virallisen tarkastuksen perusteella vaikuttaa siltä, että laitos täyttää muut tämä asetuksen asiaa koskevat vaatimukset. Jos selvää edistymistä on tapahtunut, mutta laitos ei vielä täytä kaikkia asiaa koskevia vaatimuksia, toimivaltainen viranomainen voi jatkaa ehdollista hyväksyntää. Ehdollinen hyväksyntä ei kuitenkaan saa ylittää kestoltaan yhteensä kuutta kuukautta.
Mikäli selkeää edistymistä on tapahtunut, mutta laitos ei vielä täytä kaikkia asiaa koskevia vaatimuksia, toimivaltainen viranomainen voi jatkaa ehdollista hyväksyntää. Ehdollinen hyväksyntä ei kuitenkaan saa ylittää kestoltaan yhteensä kuutta kuukautta.	Toimivaltaisen viranomaisen on virallista valvontaa toteuttaessaan otettava laitosten hyväksyntä uudelleen tarkasteluun. Jos toimivaltainen viranomainen toteaa vakavia puutteita tai joutuu pysäyttämään laitoksen tuotannon toistuvasti ja jos toimija ei kykene antamaan tulevan tuotannon osalta riittäviä takeita, toimivaltaisen viranomaisen on käynnistettävä menettelyt laitoksen hyväksynnän peruuttamiseksi. Toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin peruuttaa laitoksen hyväksynnän väliaikaisesti, jos toimija voi taata korjaavansa puutteet kohtuullisessa ajassa.
Perustelu
Tällainen sääntely (laitosten hyväksyminen tarkastuksen perusteella, ehdollinen hyväksyntä) olisi ulotettava koskemaan kaikkia laitoksia. Sanamuoto olisi mukautettava samaan asiaan liittyvän asetuksen (EY) N:o 882/2004 31 artiklan 2 kohdan mukaan. Olisi aiheellista myös selventää, että sekä ehdolliseen että lopulliseen hyväksyntään voidaan liittää ehtoja.
Tarkistus  48 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 3 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	3 a. Laitokset, jotka on jo hyväksytty tai rekisteröity asetuksen (EY) N:o 1774/2002 mukaisesti, eivät tarvitse uutta hyväksyntää tai rekisteröintiä.
Perustelu
Säännöksellä puretaan byrokratiaa riskejä kasvattamatta. Asiasta on mainittu 51 artiklassa (Siirtymätoimenpide), mutta se on ymmärrettävämpi hyväksynnän yhteydessä.
Tarkistus  49 Ehdotus asetukseksi 9 artikla – d kohta – i alakohta
Komission teksti	Tarkistus
i) hyväksytyissä laitoksissa sovellettavat yleiset hygieniavaatimukset;	Poistetaan.
Perustelu
Yleisten hygieniavaatimusten ei pitäisi olla osa komiteamenettelyssä vahvistettavia täytäntöönpanomääräyksiä, vaan ne ovat niin keskeisiä, että niitä on käsiteltävä itse asetuksen tekstissä. Katso myös 9 artiklan d alakohdan i alakohta. Vastaavat mukautukset on tehty 8 artiklan 1 kohdan b alakohtaan.
Tarkistus  50 Ehdotus asetukseksi 11 artikla – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) eläinperäiset tuotteet, jotka on johdettu eläimistä, joita on käsitelty laittomalla tavalla sellaisena kuin se määritellään direktiivin 96/22/EY 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa ja direktiivin 96/23/EY 2 artiklan b alakohdassa;	c) eläinperäiset tuotteet, jotka on johdettu eläimistä, joita on käsitelty laittomalla tavalla sellaisena kuin se määritellään direktiivin 96/22/EY 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tai direktiivin 96/23/EY 2 artiklan b alakohdassa;
Perustelu
Perustelujen ensimmäinen virke ei koske suomenkielistä versiota. Direktiivien väliin tarvitaan loogisista syistä tai, koska muutoin käsittely olisi katsottava laittomaksi kummankin nojalla.
Tarkistus  51 Ehdotus asetukseksi 11 artikla – e alakohta
Komission teksti
e) ruokajäte, joka on peräisin kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä;	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus  52 Ehdotus asetukseksi 12 artikla – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) eläinperäiset tuotteet, jotka on ilmoitettu ihmisravinnoksi kelpaamattomiksi, koska niissä mahdollisesti esiintyy fysikaalisia jäämiä;	d) eläinperäiset tuotteet, jotka on ilmoitettu ihmisravinnoksi kelpaamattomiksi, koska niissä mahdollisesti esiintyy epäpuhtauksia;
Perustelu
Täsmennys.
Tarkistus  53 Ehdotus asetukseksi 12 artikla – f alakohta
Komission teksti	Tarkistus
f) muut kuin 11 tai 13 artiklassa tarkoitetut sellaiset eläimet ja sellaisista eläimistä peräisin olevat osat, jotka ovat kuolleet muutoin kuin ihmisravinnoksi teurastamisen vuoksi tai, luonnonvaraisen riistan tapauksessa, ovat kuolleet muutoin kuin ihmisravinnoksi kaatamisen vuoksi, mukaan lukien taudintorjuntatarkoituksessa lopetetut eläimet, sekä märehtijöiden ja sikojen sikiöt ja alkiot sekä kuoriutumattomina kuolleet kananpojat;	f) muut kuin 11 tai 13 artiklassa tarkoitetut sellaiset eläimet ja sellaisista eläimistä peräisin olevat osat, jotka ovat kuolleet muutoin kuin ihmisravinnoksi teurastamisen vuoksi tai, luonnonvaraisen riistan tapauksessa, ovat kuolleet muutoin kuin ihmisravinnoksi kaatamisen vuoksi, mukaan lukien taudintorjuntatarkoituksessa lopetetut eläimet;
Perustelu
Viimeinen osa olisi esitettävä omana alakohtanaan.
Tarkistus  54 Ehdotus asetukseksi 12 artikla – f a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	f a) märehtijöiden ja sikojen sikiöt ja alkiot sekä kuoriutumattomina kuolleet kananpojat;
Perustelu
Tarkistus on johdonmukainen 12 artiklan f alakohtaa koskevan tarkistuksen kanssa, koska kyseisen alakohdan viimeinen osa on esitetty tässä alakohdassa.
Tarkistus  55 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – b alakohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
b) seuraavat osat, jotka ovat peräisin joko teurastamossa teurastetuista elämistä, jotka on ante mortem -tarkastuksessa todettu ihmisravinnoksi teurastuskelpoisiksi, tai yhteisön lainsäädännön mukaisesti ihmisravinnoksi kaadetusta riistasta:	b) seuraavat ruhot tai osat, jotka ovat peräisin joko teurastamossa teurastetuista elämistä, jotka on ante mortem -tarkastuksessa todettu ihmisravinnoksi teurastuskelpoisiksi, tai ovat peräisin asetuksen (EY) N:o 853/2004 1 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesti tilalla teurastetusta siipikarjasta tai tilalla teurastetuista jäniseläimistä tai yhteisön lainsäädännön mukaisesti ihmisravinnoksi kaadetusta riistasta:
Perustelu
Myös tällaiset eläimet ovat teurastuskelpoisia ja ihmisravinnoksi kelpaavia, joten vastaavat eläimistä saatavat sivutuotteet on luokiteltava kuuluviksi luokan 3 ainekseksi. Tekstiä olisi lisäksi täydennettävä eläinten ruhoilla, jotta se olisi symmetrinen b alakohdan i alakohdan kanssa.
Tarkistus  56 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – b alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) siipikarjan päät;	ii) siipikarjan päät, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi;
Perustelu
Lisäyksellä tehdään selväksi, että tässä tarkoitetaan vain tiettyjä siipikarjan päitä. Lisäksi olisi muistettava, että tietyt kanat myydään EU:ssa päineen.
Tarkistus  57 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – b alakohta – iii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
iii) vuodat ja nahat, mukaan lukien niiden leikkuujätteet ja haljakset;	iii) vuodat ja nahat, mukaan lukien niiden leikkuujätteet ja haljakset, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi tarkoitetun gelatiinin tai muiden elintarvikkeiden valmistukseen;
Perustelu
Elintarvikehygieniasta säädetään asetuksessa (EY) N:o 853/2004, ja on tehtävä selväksi, että (ihmisravinnoksi tarkoitettua) gelatiinia ei valmisteta luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta. Tämä väärinkäsitys on aiheuttanut aiemmin suuria ongelmia.
Tarkistus  58 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – c alakohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
c) veri, joka on peräisin eläimistä, joissa ei ole kliinisiä merkkejä kyseisen veren välityksellä ihmisiin tai eläimiin tarttuvista taudeista, ja joka on saatu seuraavista:	c) veri, joka on peräisin eläimistä, joissa ei ole kliinisiä merkkejä veren välityksellä ihmisiin tai eläimiin tarttuvista taudeista, ja joka on saatu seuraavista:
Perustelu
Kyseisen veren välityksellä ihmisiin tai eläimiin tarttuvista taudeista -ilmaus viittaa siihen, että veri on tutkittu. Tässä lienee kuitenkin kyse teuraseläimen tutkimisesta (ante mortem -tutkimus).
Tarkistus  59 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) eläimistä saatavat sivutuotteet, jotka on johdettu ihmisravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden tuotannosta, mukaan luettuina luut, joista on poistettu rasva, ja rasvan sulatuksessa syntyvä proteiinijäännös;	d) eläimistä saatavat sivutuotteet, jotka on johdettu ihmisravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden tuotannosta, myös vähittäis- ja tukkukaupasta lähtöisin olevat eläimistä saatavat sivutuotteet, mukaan luettuina luut, joista on poistettu rasva, ja rasvan sulatuksessa syntyvä proteiinijäännös;
Perustelu
Vähittäis- ja tukkukaupan jätteet muodostavat samanlaisen riskin kuin ruokajäte, joten ne on määriteltävä yksiselitteisesti luokkaan 3 kuuluvaksi ainekseksi.
Tarkistus  60 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – e alakohta
Komission teksti	Tarkistus
e) eläinperäiset tuotteet, muu kuin ruokajäte, joita sen jälkeen kun ne on saatettu markkinoille ihmisravinnoksi tai eläinten rehuksi, ei enää ole tarkoitettu ihmisravinnoksi tai rehuksi joko kaupallisista syistä tai sellaisten valmistuksessa tai pakkauksessa esiintyneiden ongelmien tai muiden vikojen vuoksi, jotka eivät aiheuta riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle;	e) lukuun ottamatta ruokajätettä, joka ei aiheuta riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle, eläinperäiset tuotteet, joita sen jälkeen kun ne on saatettu markkinoille ihmisravinnoksi tai eläinten rehuksi, ei enää ole tarkoitettu ihmisravinnoksi tai rehuksi joko kaupallisista syistä tai valmistuksessa tai pakkauksessa esiintyneiden ongelmien tai muiden vikojen vuoksi;
Perustelu
Siirretään "ei aiheuta riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle" -kohta osoittamaan, että se viittaa ruokajätteeseen.
Tarkistus  61 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – h alakohta
Komission teksti	Tarkistus
h) tuoreet vesieläimistä saatavat sivutuotteet, jotka ovat peräisin ihmisravinnoksi tarkoitettuja tuotteita valmistavista laitoksista;	h) vesieläimistä saatavat sivutuotteet, jotka ovat peräisin ihmisravinnoksi tarkoitettuja tuotteita valmistavista laitoksista;
Perustelu
Tuoreet-ilmaus on poistettava. On käsittämätöntä, miksi muut kuin tuoreet vesieläimistä saatavat sivutuotteet eivät kuuluisi soveltamisalaan. Lisäksi tuore-käsite riippuu pitkälti kulloisestakin tulkinnasta ja siihen ei voi soveltaa objektiivisia perusteita.
Tarkistus  62 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – j alakohta
Komission teksti	Tarkistus
j) maalla elävät selkärangattomat, muut kuin eläimille tai ihmisille patogeeniset lajit;	j) vedessä tai maalla elävät selkärangattomat, muut kuin eläimille tai ihmisille patogeeniset lajit;
Perustelu
Vesieläimistö ja niistä saatavat sivutuotteet kattavat muitakin vesieläimiä kuin tässä mainitut, erityisesti eri kehitysvaiheessa olevia selkärangattomia, kuten hyönteisten toukkia ja matoja, joita käytetään esimerkiksi kotieläinten ravintoa valmistettaessa.
Tarkistus  63 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – l alakohta
Komission teksti	Tarkistus
l) vuodat ja nahat, sorkat, kaviot, höyhenet, sulat, villa, sarvet, karva ja turkikset, jotka ovat peräisin muista kuin c alakohdassa tarkoitetuista kuolleista eläimistä, joissa ei ole ilmennyt merkkejä kyseisen tuotteen välityksellä ihmisiin tai eläimiin tarttuvasta taudista;	l) vuodat ja nahat, sorkat, kaviot, höyhenet, sulat, villa, sarvet, karva ja turkikset, jotka ovat peräisin muista kuin b alakohdassa tarkoitetuista kuolleista eläimistä, joissa ei ole ilmennyt merkkejä kyseisen tuotteen välityksellä ihmisiin tai eläimiin tarttuvasta taudista;
Perustelu
Tässä on ilmeisesti tarkoitus viitata b alakohtaan eikä c alakohtaan.
Tarkistus  64 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – m a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	m a) maidon jalostuksessa linkoihin tai separaattoreihin jäänyt aine liitteessä VIII olevan luvun I H kohdan (menetelmä 8) mukaisen lämpökäsittelyn jälkeen.
Perustelu
Komission ehdotuksen johdanto-osan 36 kappaleen mukaisesti on säädettävä, että haitallisista aineista eläinten rehuissa 7 päivänä toukokuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/32/EY mukaisesti määritellyllä detoksikaatiomenetelmällä käsiteltyä ainesta voi myös käyttää ruokinnassa. Linkoihin tai separaattoreihin jäänyttä ainetta pidetään jäljempänä kuvatun, liitteessä VIII olevan luvun I H kohdan (menetelmä 8) mukaisen menetelmän jälkeen detoksisoituna johdanto-osan 36 kappaleen mukaisesti.
Tarkistus  65 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Toimijoiden on varmistettava, että eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden kuljetuksessa on mukana kaupallinen asiakirja, ja jos tässä asetuksessa tai 5 kohdan mukaisesti hyväksytyssä toimenpiteessä niin edellytetään, terveystodistus.	2. Eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden kuljetuksesta vastaavien on varmistettava, että eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden kuljetuksessa on mukana kaupallinen asiakirja, ja jos tässä asetuksessa tai 5 kohdan mukaisesti hyväksytyssä toimenpiteessä niin edellytetään, terveystodistus.
Perustelu
On selvennettävä, kuka on vastuussa siitä, että kaupallinen asiakirja on kuljetuksen mukana, jotta tämä säännös voidaan panna täytäntöön ja rangaista rikkomuksista. Vastuun asiasta olisi kuuluttava kuljetuksesta vastaavalle taholle.
Tarkistus  66 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 3 kohta – 1 a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu kaupallinen asiakirja voidaan laatia myös sähköisesti. Siinä tapauksessa eläimistä saatavien sivutuotteiden tai niistä johdettujen tuotteiden tuottajan, kuljettajan ja vastaanottajan on tallennettava itselleen sähköisesti kaikki tarvittavat tiedot. Näiden tietojen on oltava aina toimivaltaisten viranomaisen käytettävissä näiden pyynnöstä.
Perustelu
Ehdotuksesta puuttuu – samoin kuin voimassa olevasta asetuksesta (EY) N:o 174/2002 – sähköisiä kaupallisia asiakirjoja koskevat säännökset. Nämä säännökset olisi sisällytettävä tekstiin kaupallisen liikenteen helpottamiseksi.
Tarkistus  67 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita lähettävien, kuljettavien tai vastaanottavien henkilöiden on pidettävä kirjaa lähetyksistä ja niihin liittyvistä kaupallisista asiakirjoista tai terveystodistuksista.	1. Eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita lähettävien, kuljettavien tai vastaanottavien toimijoiden on pidettävä lähetyksistä kirjaa. Jos näin kirjatut tiedot sisältyvät kaupallisiin asiakirjoihin tai terveystodistuksiin, muita asiakirjoja ei tarvita.
Perustelu
Tässä on luettava "toimijoiden", koska henkilö-käsitettä ei ole määritelty 2 artiklassa, mutta sen 12 kohdassa on määritelty "toimija". Kaupallisia asiakirjoja koskevan kirjanpidon ei pitäisi olla pakollista. Jos näin kirjatut tiedot sisältyvät kaupallisiin asiakirjoihin, olisi luovuttava muista kirjausvaatimuksista.
Tarkistus  68 Ehdotus asetukseksi 17 artikla – 3 kohta
Komission teksti	Tarkistus
3. Eläimistä saatavia sivutuotteita jalostavien laitosten, eläimistä saatavia sivutuotteita biokaasuksi ja kompostiksi muuntavien laitosten sekä useampaa kuin yhtä luokkaa eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten on kehitettävä 1 kohdassa tarkoitettu menettely riskinarvioinnista ja vaarojen analysointia ja kriittisten valvontapisteiden valvontaa koskevan järjestelmän (HACCP) periaatteiden mukaisesti.	3. Eläimistä saatavia sivutuotteita jalostavien laitosten, eläimistä saatavia sivutuotteita biokaasuksi ja kompostiksi muuntavien laitosten sekä useampaa kuin yhtä luokkaa eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten on kehitettävä 1 kohdassa tarkoitettu yksi tai useampi menettely riskinarvioinnista ja vaarojen analysointia ja kriittisten valvontapisteiden valvontaa koskevan järjestelmän (HACCP) periaatteiden mukaisesti.
Tällaisten laitosten toimijoiden on erityisesti:	Tällaisten laitosten toimijoiden on erityisesti:
a) yksilöitävä laitoksensa kriittiset valvontapisteet ja valvottava niitä;	a) tunnistettava vaarat, jotka on torjuttava, poistettava tai saatettava hyväksyttävälle tasolle;
b) laadittava ja toteutettava kriittisten valvontapisteiden seuranta- ja tarkastusmenetelmiä;	b) määritettävä kriittiset valvontapisteet vaiheessa tai vaiheissa, jossa tai joissa valvonta on tärkeää vaaran torjumiseksi, poistamiseksi tai saattamiseksi hyväksyttävälle tasolle;
c) jos jalostuksesta johdettua tuotetta ei hävitetä suoraan samassa toimipaikassa polttamalla, rinnakkaispolttamalla, polttamalla hyödyntämällä tai vaihtoehtoisella hävitysmenetelmällä, joka on sallittu 22 artiklan a alakohdan nojalla, otettava edustavia näytteitä, jotta voidaan tarkistaa	c) määriteltävä tunnistettujen vaarojen torjumista, poistamista tai vähentämistä varten kriittisten valvontapisteiden kriittiset rajat hyväksyttävän tason erottamiseksi tasosta, jota ei voida hyväksyä;
i) noudattaako jokainen käsitelty erä, erityisesti käsittelymenetelmien ja lopputuotteen mikrobiologisen turvallisuuden osalta, niitä vaatimuksia, jotka on vahvistettu tämän artiklan 6 kohdan mukaisesti hyväksytyissä toimenpiteissä;
ii) noudatetaanko yhteisön lainsäädännössä sallittuja fysikaalisten ja kemiallisten jäämien enimmäismääriä;
d) pidettävä kirjaa b ja c alakohdassa tarkoitettujen tarkastusten ja testien tuloksista ja säilytettävä ne vähintään kaksi vuotta toimivaltaisia viranomaisia varten;	d) laadittava tehokkaat kriittisten valvontapisteiden seurantamenettelyt ja pantava ne täytäntöön;
	d a) toteutettava korjaavia toimia, jos seuranta osoittaa, että kriittinen valvontapiste ei ole hallinnassa;
	d b) laadittava menettelyjä, joita on toteutettava säännöllisin väliajoin, a–e alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden tehokkuuden tarkistamiseksi; sekä
	d c) laadittava laitoksen koon ja luonteen mukaisesti asiakirjoja ja pidettävä kirjaa sen osoittamiseksi, että a–e alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä sovelletaan tehokkaasti; kun tuotetta, prosessia tai mitä tahansa vaihetta muutetaan, toimijoiden on tarkistettava menettely ja tehtävä siihen tarvittavat muutokset;
e) otettava käyttöön järjestelmä jokaisen lähetetyn erän jäljitettävyyden varmistamiseksi.	e) otettava käyttöön järjestelmä jokaisen lähetetyn erän jäljitettävyyden varmistamiseksi.
Perustelu
Luettavuuden ja sovellettavuuden parantamiseksi tässä on tukeuduttu hygieniaa koskevan asetuksen (EY) N:o 852/2004 sanamuotoihin.
Tarkistus  69 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 1 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) maaeläinlajin ruokkiminen saman lajin eläinten ruhoista tai ruhonosista johdetulla käsitellyllä eläinvalkuaisella;	a) turkiseläimiä lukuun ottamatta maaeläinlajin ruokkiminen saman lajin eläinten ruhoista tai ruhonosista johdetulla käsitellyllä eläinvalkuaisella;
Perustelu
Asetuksen 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen turkiseläinten ruokkiminen käsitellyllä eläinvalkuaisella ja laiduntaminen eloperäisillä lannoitteilla käsitellyillä laidunmailla tai tällaisilta mailta peräisin olevalla laidunkasvillisuudella ruokkiminen kuuluvat asetuksen keskeisiin säännöksiin. Niistä ei pitäisi säätää 18 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanosäännöissä. Siksi 18 artiklan 1 ja 2 kohtaan on tehtävä vastaavat muutokset.
Tarkistus  70 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 1 kohta – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) tuotantoeläinten ruokkiminen laidunkasvillisuudella joko antamalla eläinten laiduntaa sitä suoraan tai syöttämällä niille laidunkasvillisuutta, joka on peräisin maaperästä, johon on levitetty muuta kuin lantaa olevia eloperäisiä lannoitteita ja maanparannusaineita;	c) tuotantoeläinten ruokkiminen laidunkasvillisuudella joko antamalla eläinten laiduntaa sitä suoraan tai syöttämällä niille laidunkasvillisuutta, joka on peräisin maaperästä, johon on levitetty muuta kuin lantaa olevia eloperäisiä lannoitteita ja maanparannusaineita paitsi jos laiduntaminen tai laidunkasvillisuuden syöttäminen tapahtuu sellaisen varoajan jälkeen, joka takaa ihmisten ja eläinten terveyteen kohdistuvien riskien riittävän torjunnan ja joka kestää vähintään 21 vuorokautta;
Perustelu
Maatalouskäytössä olevilla laitumilla olisi resurssien kestävän käytön perusteella voitava käyttää kompostijätettä ja eloperäisiä lannoitteita. Nykyisessäkin direktiivissä mainitaan 21 vuorokauden ajanjakso. Varoajan vaikutukset saattavat kuitenkin olla säästä riippuvaisia, joten riskiin suhteutetun varoajan olisi oltava vähintään 21 vuorokautta. Ks. myös 18 artiklan 2 kohtaa koskeva perustelu.
Tarkistus  71 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 1 kohta – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) viljeltyjen kalojen ruokkiminen samaa lajia olevien viljeltyjen kalojen ruumiista tai ruumiinosista johdetulla käsitellyllä eläinvalkuaisella.	Poistetaan.
Perustelu
Jää epäselväksi, mitä viljellyillä kaloilla tarkoitetaan, koska määritelmää ei ole annettu. Asiallista perustetta ei ole annettu myöskään sille, miksi tietyn lajin teurasjätteistä saadulla kalajauholla ei saisi ruokkia samaa lajia. Säännös tarkoittaisi käytännössä, että kalajauhotehtaat joutuisivat lajittelemaan tuotteensa ja valmistamaan kalajauhoa erikseen joka lajille. Tämä on epärealistista. Säännöksellä vain rajattaisiin pois tärkeä valkuaislähde, joka vähentää ainakin hieman valtameristä hankittavan kalajauhon ongelmaa.
Tarkistus  72 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Komissio voi vahvistaa 1 kohdassa vahvistettujen kieltojen yhtenäistä soveltamista koskevat täytäntöönpanosäännöt ja toimenpiteet, joilla sallitaan	2. Komissio voi vahvistaa 1 kohdassa vahvistettujen kieltojen yhtenäistä soveltamista koskevat täytäntöönpanosäännöt ja rehua koskevat raja-arvot, joiden alittuessa satunnaiset 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetun jalostetun eläinvalkuaisen määrät, jotka eivät ole teknisin keinoin vältettävissä, katsotaan merkityksettömiksi.
a) poiketen siitä, mitä 1 kohdan a alakohdassa säädetään, turkiseläinten ruokkiminen saman lajin eläinten ruhoista tai ruhonosista johdetulla käsitellyllä eläinvalkuaisella; ja
b) poiketen siitä, mitä 1 kohdan c alakohdassa säädetään, tuotantoeläinten ruokkiminen laidunkasvillisuudella, joka on peräisin sellaisesta maaperästä, johon on levitetty eloperäisiä lannoitteita ja maanparannusaineita, edellyttäen, että laiduntaminen tai laidunkasvillisuuden korjaaminen tapahtuu tietyn odotusajan jälkeen, millä taataan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien asianmukainen torjunta.
Kyseisistä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, päätetään 48 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.	Kyseisistä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, päätetään 48 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
Perustelu
Turkiseläinten ruokkiminen 18 artiklan 2 kohdan a alakohdassa jalostetulla eläinvalkuaisella sekä laiduntaminen alueilla, jotka on käsitelty orgaanisella lannoitteella, kuuluvat tämän asetuksen keskeisiin säännöksiin. Niistä ei pitäisi säätää täytäntöönpanosäännöissä, kuten 18 artiklan 2 kohdassa esitetään. Sen sijaan teknisistä yksityiskohdista, jotka koskevat kieltojen ja raja-arvojen noudattamista rehun sisältämän eläinvalkuaisen yhteydessä, olisi säädettävä täytäntöönpanosäännöissä.
Tarkistus  73 Ehdotus asetukseksi 18 a artikla (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	18 a artikla
	Sivutuotteiden hävittäminen
	Luokkaan 1, 2 ja 3 kuuluva aines
	a) hävitettävä jätteenä hyväksytyssä tai rekisteröidyssä polttolaitoksessa
	i) suoraan ilman esikäsittelyä; tai
	ii) sen jälkeen, kun se on käsitelty hyväksytyssä laitoksessa painesteriloimalla, jos toimivaltainen viranomainen näin vaatii, ja syntyvä aines on merkitty pysyvästi;
	b) kun kyseessä on jäte, hävitetään tai hyödynnetään hyväksytyssä tai rekisteröidyssä polttolaitoksessa seuraavasti:
	i) suoraan ilman esikäsittelyä; tai
	ii) sen jälkeen, kun se on käsitelty hyväksytyssä laitoksessa painesteriloimalla, jos toimivaltainen viranomainen näin vaatii, ja syntyvä aines on merkitty pysyvästi;
	c) toimitettava hyväksytylle kaatopaikalle sen jälkeen, kun se on käsitelty painesteriloimalla hyväksytyssä laitoksessa ja syntyvä aines on merkitty pysyvästi;
Perustelu
Jotta ei tarvitse toistaa kaikille luokille yhteisiä sivutuotteiden loppukäyttötapoja, lisätään uusi artikla, jossa kuvataan kaikkien sivutuotetyyppien hävittämismahdollisuudet.
Tarkistus  74 Ehdotus asetukseksi 19 artikla – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) jos luokkaan 1 kuuluva aines on 11 artiklan c alakohdassa tarkoitettua ainesta, käsiteltävä detoksikaatiomenetelmällä direktiivin 2002/32/EY 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja käytettävä 21 artiklan c, d tai e alakohdan mukaisesti;	Poistetaan.
Perustelu
Tästä artiklasta seuraa, että luokkaan 1 kuuluvaa ainesta voidaan käyttää eläinten rehujen lähtöaineena. Tämän asetuksen yhteydessä olisi säädettävä, että ainoastaan tiettyä luokkaan 3 kuuluvaa ainesta voidaan jalostaa eläinten rehuksi.
Tarkistus  75 Ehdotus asetukseksi 20 artikla – e alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) esikäsiteltynä tai esikäsittelemättömänä, jos kyseessä on lanta, ruoansulatuskanavasta erotettu ruoansulatuskanavan sisältö, maitoperäinen tuote tai ternimaito, joihin toimivaltainen viranomainen ei katso sisältyvän minkään vakavan tartuntataudin leviämisriskiä;	ii) esikäsiteltynä tai esikäsittelemättömänä, jos kyseessä on lanta, ruoansulatuskanavan sisältö, maitoperäinen tuote, ternimaito sekä munat ja munatuotteet, joihin toimivaltainen viranomainen ei katso sisältyvän minkään vakavan tartuntataudin leviämisriskiä;
Perustelu
Ruoansulatuskanavan sisällön käyttäminen biokaasun tuotantolaitoksissa ja kompostointilaitoksissa ei saa velvoittaa toimijoita suorittamaan kallista ja tarpeetonta erottamista ennen sitä. Erotettua ja puhdistettua ruoansulatuskanavaa olisi pidettävä luokan 3 aineksena. Lisäksi ehdotamme maidon ja maitotuotteiden sallittujen käyttöjen soveltamista vastaavasti muniin ja munatuotteisiin.
Tarkistus  76 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – c alakohta – i alakohta
Komission teksti	Tarkistus
i) tuotantoeläinten rehuaineena tai muiden tuotantoeläinten kuin turkiseläinten ruokinnassa ja saatettava markkinoille 24 artiklan mukaisesti, lukuun ottamatta 13 artiklan l ja m alakohdassa tarkoitettua ainesta;	i) tuotantoeläinten rehuaineena ja saatettava markkinoille 24 artiklan mukaisesti, lukuun ottamatta 13 artiklan l ja m alakohdassa tarkoitettua ainesta;
Perustelu
Epäselväksi jää, mitä eläimiä tarkoitetaan muita tuotantoeläimiä kuin turkiseläimiä -ilmaisulla; ilmeisesti kyse on toistosta. Kun tämä kohta poistetaan, luokkaan 3 kuuluvaa ainesta voidaan käyttää sekä rehujen lähtöaineena että suoraan turkiseläinten ruokinnassa. Vertaa myös 23 artiklan 1 kohdan f alakohta, 24 artiklan 1 kohta ja 41 artiklan 1 kohdan a alakohta.
Tarkistus  77 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – c alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) turkiseläinten ruokinnassa; tai	ii) turkiseläinten ruokinnassa;
Perustelu
Mukauttaminen 21 artiklan v alakohdan iii a alakohtaa koskevaan tarkistukseen.
Tarkistus  78 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – c alakohta – iii a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	iii a) lemmikkieläinten ruokinnassa.
Perustelu
Ks. 22 artiklan e alakohtaa koskevia perustelua.
Tarkistus  79 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – h a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	h a) levitettävä esikäsittelemättömänä maahan, jos kyseessä on maito, maitoperäinen tuote ja ternimaito;
Perustelu
Täsmennetään, että mainittujen ainesten levittäminen maahan on mahdollista silloinkin, kun kyse on luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta. Asetuksen 20 artiklan f alakohdassa sallitaan luokkaan 2 kuuluvan aineksen levittäminen.
Tarkistus  80 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – h b alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	h b) edellä 13 artiklan m alakohdan mukaisen ruokajätteen yhteydessä muunnettava biokaasu- tai kompostointilaitoksessa 48 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun sääntelymenettelyn mukaisesti vahvistettavia sääntöjä noudattaen tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti, jollei tällaisia sääntöjä ole vielä annettu;
Perustelu
Nykyisin sovellettavassa direktiivissä sallitaan ruokajätteen käsittely biokaasu- ja kompostointilaitoksissa kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Sovellettavaa lainsäädäntöä olisi jatkettava kunnes tehokkaampi yhteisön lainsäädäntö on hyväksytty.
Tarkistus  81 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – e alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) käyttää lemmikkieläinten ruokinnassa;	Poistetaan.
Perustelu
Jäsenvaltioille myönnettävä lupa käyttää luokkiin 2 ja 3 kuuluvaa käsittelemätöntä ainesta lemmikkieläinten ruokinnassa on vastoin eläimistä saatavia sivutuotteita koskevien säännösten yhdenmukaistamisen periaatteita ja saattaisi johtaa siihen, että lemmikkieläinten ruokintaa ei valvota asianmukaisesti. Luokkaan 2 kuuluvaa käsittelemätöntä ainesta ei pitäisi käyttää lemmikkieläinten ruokinnassa, ja tästä syystä c alakohdan ii alakohdasta on tehty 21 artiklan c alakohdan iv alakohta (uusi).
Tarkistus  82 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – e a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	e a) käyttää lemmikkieläinten ruokinnassa jos kyseessä on luokkaan 3 kuuluva aines ja jos toimivaltainen viranomainen tämän sallii;
Perustelu
Tarkistuksella pyritään estämään luokkaan 1 ja 2 kuuluvien ainesten joutuminen kotieläinten ruokaan.
Tarkistus  83 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – f alakohta
Komission teksti	Tarkistus
f) jos kyseessä ovat 13 artiklan f alakohdassa tarkoitettu luokkaan 3 kuuluva aines ja muut eläimistä saatavat sivutuotteet, jotka poistetaan eläviltä eläimiltä kirurgisen toimenpiteen avulla ja jos toimivaltainen viranomainen tämän sallii, hävittää tilalla.	f) jos kyseessä ovat 13 artiklan f alakohdassa tarkoitettu luokkaan 3 kuuluva aines ja muut eläimistä saatavat sivutuotteet, jotka poistetaan eläviltä eläimiltä kirurgisen toimenpiteen avulla ja jos tämä on kansallisen lainsäädännön mukaan sallittua, hävittää tilalla.
Perustelu
Ei voi olla mitenkään mielekästä, että eläinlääkäri pakotettaisiin jokaikisen kirurgisen toimenpiteen jälkeen tiedustelemaan toimivaltaisilta viranomaisilta, miten aineksen kanssa on meneteltävä.
Tarkistus  84 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 1 kohta – e alakohta
Komission teksti	Tarkistus
e) tiettyjen eläimistä saatavien sivutuotteiden, eloperäisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden levittäminen maahan;	Poistetaan.
Perustelu
Katso myös 18 artiklan 1 kohdan c alakohtaan ja 18 artiklan 2 kohtaan tehtyjen tarkistusten perustelut.
Tarkistus  85 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 1 kohta – g a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g a) ruokajätteiden varastointi, keräys ja kuljettaminen;
Perustelu
Ruokajätteiden varastointiin, keräykseen ja kuljettamiseen olisi sovellettava yhtenäisiä säännöksiä, koska se vastaa EU:n yhtenäisiä taloutta koskevia edellytyksiä.
Tarkistus  86 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 2 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) jäljitettävyyden varmistamista ja ristikontaminaation ehkäisemistä koskevat vaatimukset, jotka koskevat ihmisravinnoksi soveltuvan aineksen käyttöä ruokinnassa tai rehuaineena.	b) jäljitettävyyden varmistamista ja ristikontaminaation ehkäisemistä koskevat vaatimukset, jotka koskevat ihmisravinnoksi hyväksytyn aineksen käyttöä ruokinnassa tai rehuaineena.
Perustelu
Soveltuva-käsite on tässä liian suppea kattaakseen kaikki ainekset, joita voidaan käyttää rehujen lähtöaineina.
Tarkistus  87 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) ne on tuotettu painesterilointia koskevien vaatimusten tai muiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien ehkäisemiseksi asetettujen vaatimusten mukaisesti ja noudattaen 2 jaksoa ja kaikkia muita toimenpiteitä, jotka on vahvistettu tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti;	b) ne on tuotettu (painesterilointia tai muiden) ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien ehkäisemiseksi asetettujen vaatimusten mukaisesti ja noudattaen tämän luvun 2 jaksoa ja kaikkia muita toimenpiteitä, jotka on vahvistettu tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti;
Perustelu
Täsmennys. Painesteriloinnin avulla voidaan toteuttaa muitakin toimenpiteitä, kuten esimerkiksi nykyisin sovellettavassa direktiivissä mainittu pastörointi.
Tarkistus  88 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) jos kyseessä ovat valkuaispitoisesta aineksesta johdetut eloperäiset lannoitteet ja maanparannusaineet, ne on sekoitettu sellaisen ainesosan kanssa, joka estää seoksen myöhemmän käytön ruokinnassa; sekä	Poistetaan.
Perustelu
Asetuksen 25 artiklalla pyritään estämään, että valkuaispitoisesta aineksesta johdettuja lannoitteita käytetään väärin ruokintatarkoituksessa, ja sillä pyritään panemaan täytäntöön asetus (EY) N:o 999/2001. Kyse on lisävelvoitteesta, joka täydentää direktiivistä 181/2006 aiheutuvia velvoitteita. Asiaan puututaan jo 18 artiklan 1 kohdan c alakohdassa. Yleinen merkintävelvoite ei ole realistinen. Tällaisia esimerkkejä ovat sarvista valmistetut lannoitteet ja verituotteet. Kompostoinnin ja käymisjäämien yhteydessä ei synny vaaraa tuotantoeläinten nauttimisesta.
Tarkistus  89 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) eloperäisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden kanssa sekoitettavat aineosat;	Poistetaan.
Perustelu
Koska 18 artiklan 1 kohdan c alakohtaa koskevassa tarkistuksessa vahvistetaan määräajat, eläimistä saatavien maanparannusaineiden sekoittuminen muiden ainesten kanssa ei ole tarpeen. Katso myös 25 artiklan 1 kohdan c alakohtaa koskevan tarkistuksen perustelu.
Tarkistus  90 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) lisäedellytykset, kuten aineet tai menetelmät, joita on käytettävä merkitsemisessä, ja vähimmäissuhteet, joita on noudatettava seosta valmistettaessa, jotta estetään tällaisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden käyttö ruokinnassa.	Poistetaan.
Perustelu
Koska 18 artiklan 1 kohdan c alakohtaa koskevassa tarkistuksessa vahvistetaan määräajat, eläimistä saatavien maanparannusaineiden sekoittuminen muiden ainesten kanssa ei ole tarpeen. Katso myös 25 artiklan 1 kohdan c alakohtaa koskevan tarkistuksen perustelu.
Tarkistus  91 Ehdotus asetukseksi 26 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Poiketen siitä mitä 1 ja 2 jaksossa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi sallia eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden käyttämisen näyttelyissä sekä diagnostisiin, koulutuksellisiin ja tutkimuksellisiin tarkoituksiin edellytyksin, joilla varmistetaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta.	1. Poiketen siitä mitä tämän luvun 1 ja 2 jaksossa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi sallia eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden käyttämisen näyttelyissä sekä diagnostisiin, koulutuksellisiin ja tutkimuksellisiin tarkoituksiin edellytyksin, joilla varmistetaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta.
Perustelu
Täsmennys, jota ilman viittaus jäisi epäselväksi.
Tarkistus  92 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 1 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
1. Poiketen siitä mitä 1 ja 2 jaksossa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi sallia edellytyksin, joilla varmistetaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta, seuraavien kerääminen ja käyttö:	1. Poiketen siitä mitä tämän luvun 1 ja 2 jaksossa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi sallia edellytyksin, joilla varmistetaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta, seuraavien kerääminen ja käyttö:
Perustelu
Täsmennys. Sitä ilman viittaus jäisi epäselväksi. Tämä muutos antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden käyttää luokkaan 2 ja 3 kuuluvaa ainesta luonnonvaraisille eläimille (27 artiklan 1 kohdan b alakohdan v alakohta) ilman, että niiden on kerättävä se. Edellä esitetyistä syistä (katso tarkistus nro 4) on erityisen tärkeää sallia tämä poikkeus jäsenvaltioille, joissa uhanalaisten tai suojeltujen haaskoja syövien luonnonvaraisten nisäkkäiden ja lintujen tehokas suojelu edellyttää, että lajeilla on mahdollisuus löytää haaskoja maaseutualueilla. Suuresta karjasta peräisin olevat kuolleet eläimet ovat tällaisten haaskojen tärkeä lähde.
Tarkistus  93 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Poiketen siitä mitä 1 ja 2 jaksossa säädetään ja tämän artiklan 3 kohdan nojalla vahvistettujen edellytysten mukaisesti toimivaltainen viranomainen voi sallia 11 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetun luokkaan 1 kuuluvan aineksen käytön eläintarhaeläinten sekä luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten tai suojeltujen haaskalintulajien ruokinnassa.	2. Poiketen siitä mitä tämän luvun 1 ja 2 jaksossa säädetään ja tämän artiklan 3 kohdan nojalla vahvistettujen edellytysten mukaisesti toimivaltainen viranomainen voi sallia 11 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetun luokkaan 1 kuuluvan aineksen käytön sekä luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten tai suojeltujen lajien ruokinnassa.
Perustelu
Täsmennys. Sitä ilman viittaus jäisi epäselväksi. Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 soveltamisalaa on rajattava tiukemmin: Esimerkiksi leijonien tai karhujen ruokkiminen kokonaisilla naudoilla tai antiloopeilla tai matelijoiden ruokkiminen hiirillä vastaa eläinten luonnollista ravintoa, ja sen olisi oltava mahdollista. Käsiteltävänä olevan ehdotuksen 27 artiklan 2 kohtaan sisältyvä mahdollisuus poikkeuksiin ei ole riittävä, koska poikkeus koskee vain erikseen määriteltyä riskiainesta sisältävien kuolleiden eläinten tai niiden osien syöttämistä eläintarhaeläimille mutta ei sirkuseläimille.
Mahdollisuutta ruokkia haaskalintuja sivutuotteilla olisi käytettävä ja laajennettava asetuksessa joustavammin, koska on todettu, että poikkeukset, joista on säädetty, eivät riitä estämään lintukantojen supistumista. Lisäksi on säädettävä vastaavasta, muiden sellaisten suojeltujen lajien ruokkimista koskevasta poikkeuksesta, joiden kohdalla on havaittu ravinnon puute ja siitä johtuva kannan supistuminen ja joita ei ole missään tapauksessa tarkoitettu ihmisten tai eläinten ravinnoksi.
Tarkistus  94 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 3 kohta – 1 alakohta – b alakohta – i alakohta
Komission teksti	Tarkistus
i) tiettyjen jäsenvaltioiden haaskalintulajit, joita tällaisella aineksella saa ruokkia;	i) tiettyjen jäsenvaltioiden lajit, joita tällaisella aineksella saa ruokkia;
Tarkistus  95 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 3 kohta – 1 alakohta – b alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) toimenpiteet, jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että muiden lajien pääsy ruokittavalle ainekselle estetään.	Poistetaan.
Perustelu
Eläinten ruhojen perinteiselle hävittämiselle erityisillä ruokintapaikoilla ei pitäisi asettaa sellaisia ehtoja, että käytäntö rajoittuu yhteen lajiin, koska myös muita lintuja, jotka syövät myös satunnaisesti haaskoja, kuten partakorppikotka ja keisarikotka, voitaisiin myös ruokkia tällaisilla paikoilla.
Tarkistus  96 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 3 kohta – 1 alakohta – b alakohta – ii a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	ii a) olosuhteet, jotka ovat tarpeen eläinten ja ihmisten terveydelle aiheutuvien riskien välttämiseksi.
Perustelu
Johdonmukaisesti 3 kohdan b alakohdan ii alakohdan poistamista koskevan tarkistuksen kanssa jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansanterveydelle ja eläinten terveydelle ei aiheudu vaaraa.
Tarkistus  97 Ehdotus asetukseksi 27 a artikla (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	27a artikla
	Täytäntöönpanotoimenpiteet
	Jäsenvaltiot voivat hyväksyä tämän artiklan täytäntöönpanemiseksi toimenpiteitä, joilla luokkaan 1, 2 ja 3 kuuluvan aineksen kerääminen tietyiltä Natura 2000-verkostoon kuuluvilta alueilta tai muilta alueilta, joilla tällaiset toimet ovat tarpeen uhanalaisten tai suojeltujen lajien tai suojeltujen haaskalintujen säilyttämisen vuoksi direktiivin 79/409/ETY ja 92/43/EY säännösten noudattamiseksi. Näistä toimista on ilmoitettava komissiolle. Keräämisen kieltäminen on sallittava tietyissä olosuhteissa, jotta voidaan ehkäistä kansanterveydelle ja eläinten terveydelle aiheutuvia riskejä.
	Nämä poikkeukset eivät vaikuta päätöksen 2005/830/EY tai tämän asetuksen 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen poikkeusten soveltamiseen.
Perustelu
(Kääntäjän huomautus: Perustelua ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.)
Tarkistus  98 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
1. Poiketen siitä mitä 1 ja 2 jaksossa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi sallia	1. Poiketen siitä mitä tämän luvun 1 ja 2 jaksossa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi sallia
Perustelu
Täsmennys. Sitä ilman viittaus jäisi epäselväksi.
Tarkistus  99 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) kuolleiden lemmikki-eläinten hävittämisen hautaamalla;	a) kuolleiden lemmikki-eläinten ja hevoseläinten hävittämisen hautaamalla;
Tarkistus  100 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Sanotun rajoittamatta 15 artiklan 1 kohdan soveltamista toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä toimenpiteitä 12 artiklan f alakohdassa vahvistetun määritelmän mukaisten eläinten ja eläinten osien väliaikaiseksi säilyttämiseksi oloissa, jotka estävät ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien syntymisen, ennen niiden hävittämistä tämän asetuksen 20 artiklan mukaisesti.
Perustelu
Säilyttämisen sisällyttäminen asetukseen lisää eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun joustavuutta vaarantamatta kansanterveyttä ja eläinten terveyttä. Tämä joustavuus parantaa eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun kestävyyttä ja ympäristöprofiilia, koska keräyskerrat vähenevät ja kerättävät volyymit mahdollisesti pienenevät.
Tarkistus  101 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) edellytykset, joilla pyritään varmistamaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta paikan päällä tapahtuvassa polttamisessa ja hautaamisessa;	a) edellytykset, joilla pyritään varmistamaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta paikan päällä tapahtuvassa aineksen polttamisessa ja hautaamisessa sekä hävittämistä odottavien eläinten ja eläinten osien väliaikaisessa säilyttämisessä;
Perustelu
Säilyttämisen sisällyttäminen asetukseen lisää eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun joustavuutta vaarantamatta kansanterveyttä ja eläinten terveyttä. Tämä joustavuus parantaa eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun kestävyyttä ja ympäristöprofiilia, koska keräyskerrat vähenevät ja kerättävät volyymit mahdollisesti pienenevät.
Tarkistus  102 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Intressitahojen on lähetettävä hakemuksensa sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa niiden on tarkoitus käyttää vaihtoehtoista menetelmää.	2. Intressitahojen on lähetettävä hakemuksensa sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa niiden on tarkoitus käyttää vaihtoehtoista menetelmää. Hakemuksia käsitellään luottamuksellisina aina lopullisen päätöksen tekemiseen saakka.
Perustelu
Osapuolilla on taloutta koskeva intressi hakemuksen jättämiseen, ja siksi ulkopuolisten ei pitäisi päästä näkemään hakemuksia.
Tarkistus  103 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 3 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
3. Toimivaltaisen viranomaisen on arvioita kahden kuukauden kuluessa täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta, onko hakemus 10 kohdassa tarkoitetun vakiomallin mukainen.	3. Toimivaltaisen viranomaisen on arvioitava kuukauden kuluessa täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta, onko hakemus 10 kohdassa tarkoitetun vakiomallin mukainen.
Perustelu
Kuukauden määräajan on riitettävä sen tarkistamiseen, onko hakemus vakiomallin mukainen. Tämän ylittävä aika merkitsisi laitokselle tarpeetonta viivytystä.
Tarkistus  104 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 6 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
6. Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, joissa elintarviketurvallisuusviranomainen pyytää täydentäviä tietoja hakijoilta, 5 kohdassa tarkoitetun määräajan kuluminen voidaan keskeyttää.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus  105 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Toimivaltaisen viranomaisen on säännöllisin väliajoin suoritettava tarkastuksia ja seurantaa hyväksytyissä tai rekisteröidyissä laitoksissa ja tiloissa, joista on toimitettu tiedot 40 artiklan 3 kohdan mukaisesti.	1. Toimivaltaisen viranomaisen on säännöllisin väliajoin suoritettava tarkastuksia ja seurantaa hyväksytyissä tai rekisteröidyissä laitoksissa, muihin jäsenvaltioihin suunnatuissa lähetyksissä, maahantuonnissa, kauttakulussa ja viennissä ja tiloissa, joista on toimitettu tiedot 40 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Perustelu
Muihin jäsenvaltioihin suunnattuja lähetyksiä, maahantuontia, kauttakulkua ja vientiä koskeva täydennys on tarpeen, koska kattavaan riskienhallintaan sisältyy laitosten valvonnan ohella myös kuljetusten valvonta (vertaa asetuksen (EY) N:o 1013/2006 50 artikla).
Tarkistus  106 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 1 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Eläimistä saatavien sivutuotteiden koko ketjun tuotteen syntypaikalla käsittelystä käyttöön tai hävittämiseen on kuuluttava virallisen valvonnan piiriin.
Tarkistus  107 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Jos toimivaltainen viranomainen havaitsee suorittamassaan tarkastuksessa ja seurannassa, että yksi tai useampi tämän asetuksen vaatimuksista ei täyty, sen on ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin.	1. Jos tämän asetuksen vaatimukset eivät täyty, toimivaltainen viranomainen voi hyväksyä asianmukaisia toimia.
Perustelu
(Kääntäjän huomautus: Perustelua ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.)
Tarkistus  108 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b alakohta – ii alakohta – 1 luetelmakohta
Komission teksti	Tarkistus
– laitoksen infrastruktuuriin liittyvistä syistä	– laitoksen rakenteeseen liittyvistä syistä;
Perustelu
Infrastruktuurin käsite on liian kauaskantoinen, toimijaa ei voida asettaa vastuuseen hänen laitoksensa infrastruktuurista.
Tarkistus  109 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	b a) annettava laitoksille konkreettisia määräyksiä havaittujen puutteiden korjaamiseksi.
Perustelu
Toimijan on tiedettävä, mitä konkreettisia toimia hänen on toteutettava. Näin edistetään suunnitteluvarmuutta.
Tarkistus  110 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 1 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
1. Jos toimija aikoo lähettää luokkaan 1 tai 2 kuuluvaa ainesta taikka luokkaan 1 kuuluvasta aineksesta johdettua liha-luujauhoa tai eläinrasvoja toiseen jäsenvaltioon, määräjäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on toimijan hakemuksen mukaan tehtävä päätös siitä,	1. Jos toimija aikoo ottaa vastaan luokkaan 1 tai 2 kuuluvaa ainesta taikka luokkaan 1 kuuluvasta aineksesta johdettua liha-luujauhoa tai eläinrasvoja toisesta jäsenvaltiosta, hänen on ilmoitettava siitä jäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka on tehtävä päätös siitä,
Perustelu
Ehdotettu järjestelmä aiheuttaa vaikeuksia kielen vuoksi ja toimivaltaisen viranomaisen toteamisen vuoksi, joten olisi yksinkertaisempaa, että tuotteet vastaanottava toimija käynnistää menettelyn ilmoittamalla asiasta toimivaltaiselle viranomaiselle.
Tarkistus  111 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 5 kohta
Komission teksti	Tarkistus
5. Poiketen siitä mitä 1–4 kohdassa säädetään, kyseisissä kohdissa tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, jotka ovat sekoittuneet päätöksessä 2000/532/EY vaaralliseksi luetteloidun jätteen kanssa tai ovat sen saastuttamia, saa lähettää muihin jäsenvaltioihin ainoastaan asetuksessa (EY) N:o 1013/2006 säädetyin edellytyksin.	5. Poiketen siitä mitä 1–4 kohdassa säädetään, kyseisissä kohdissa tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, jotka ovat sekoittuneet jätteen kanssa tai ovat sen saastuttamia, saa lähettää muihin jäsenvaltioihin ainoastaan asetuksessa (EY) N:o 1013/2006 säädetyin edellytyksin.
Perustelu
Päätöksessä 2000/532/EY vaaralliseksi luetteloidun -ilmauksen poistaminen on tarpeen, jotta asetuksen (EY) N:o 1013/2006 36 artiklan nojalla vientikiellon piiriin kuuluvia eläimistä saatavia sivutuotteita (esim. kotitalousjäte) ei voitaisi sekoittaa ja viedä. Ks. myös: 35 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 37 artiklan 5 kohdan b alakohta
Tarkistus  112 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 7 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
7. Komissio voi myöntää poikkeuksen 1–4 kohdan säännöksiin ja sallia lannan lähettämisen samalla tilalla sijaitsevien kahden paikan välillä tai tilojen välillä, jotka sijaitsevat yhteisen rajan jakavien jäsenvaltioiden raja-alueilla.	7. Komissio voi myöntää poikkeuksen 1–4 kohdan säännöksiin ja sallia lannan tai bioenergiakäyttöön tarkoitetun aineksen lähettämisen samalla tilalla sijaitsevien kahden paikan välillä tai tilojen välillä, jotka sijaitsevat yhteisen rajan jakavien jäsenvaltioiden raja-alueilla.
Perustelu
Poikkeusten tekemisen pitäisi olla mahdollista lannan lisäksi myös uusiutuvan energian lähteeksi tarkoitetun aineksen osalta.
Tarkistus  113 Ehdotus asetukseksi 35 artikla – 2 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, jotka ovat sekoittuneet päätöksessä 2000/532/EY vaaralliseksi luetteloidun jätteen kanssa tai ovat sen saastuttamia, saa tuoda ja kauttakuljettaa ainoastaan asetuksessa (EY) N:o 1013/2006 säädetyin edellytyksin;	b) eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, jotka ovat sekoittuneet jätteen kanssa tai ovat sen saastuttamia, saa tuoda ja kauttakuljettaa ainoastaan asetuksessa (EY) N:o 1013/2006 säädetyin edellytyksin;
Perustelu
Päätöksessä 2000/532/EY vaaralliseksi luetteloidun -ilmauksen poistaminen on tarpeen, jotta asetuksen (EY) N:o 1013/2006 36 artiklan nojalla vientikiellon piiriin kuuluvia eläimistä saatavia sivutuotteita (esim. kotitalousjäte) ei voitaisi sekoittaa ja viedä. Ks. myös: 33 artiklan 5 kohta ja 37 artiklan 5 kohdan b alakohta
Tarkistus  114 Ehdotus asetukseksi 37 artikla – 5 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, jotka ovat sekoittuneet päätöksessä 2000/532/EY vaaralliseksi luetteloidun jätteen kanssa tai ovat sen saastuttamia, saa viedä ainoastaan asetuksessa (EY) N:o 1013/2006 säädetyin edellytyksin.	b) eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, jotka ovat sekoittuneet jätteen kanssa tai ovat sen saastuttamia, saa viedä ainoastaan asetuksessa (EY) N:o 1013/2006 säädetyin edellytyksin;
Perustelu
Päätöksessä 2000/532/EY vaaralliseksi luetteloidun -ilmauksen poistaminen on tarpeen, jotta asetuksen (EY) N:o 1013/2006 36 artiklan nojalla vientikiellon piiriin kuuluvia eläimistä saatavia sivutuotteita (esim. kotitalousjäte) ei voitaisi sekoittaa ja viedä. Ks. myös: 33 artiklan 5 kohta ja 35 artiklan 2 kohdan b alakohta
Tarkistus  115 Ehdotus asetukseksi 41 artikla
Komission teksti	Tarkistus
41 artikla	Poistetaan.
Rehuketjuun kuulumattomien muiden johdettujen tuotteiden saattaminen markkinoille
1. Toimijat voivat saattaa markkinoille muita johdettuja tuotteita kuin 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja tuotteita edellyttäen, että
a) kyseiset tuotteet
i) eivät ole tarkoitetut käytettäviksi rehuaineena tuotantoeläimien ruokinnassa tai levitettäväksi maahan, josta tällaisia eläimiä on tarkoitus ruokkia, tai
ii) on tarkoitettu turkiseläinten ruokintaan; ja
b) ne varmistavat ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien torjunnan
i) turvallisella hankinnalla 42 artiklan mukaisesti;
ii) turvallisella käsittelyllä 43 artiklan mukaisesti, jos turvallinen hankinta ei takaa riittävää torjuntaa; tai
iii) tarkistamalla, että tuotteita käytetään ainoastaan turvallisessa loppukäytössä 44 artiklan mukaisesti, jos turvallinen käsittely ei takaa riittävää torjuntaa.
2. Toimijat voivat myös saattaa 1 kohdassa tarkoitettuja johdettuja tuotteita markkinoille ilman rajoituksia, jos komissio määrittää 46 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti valmistusketjussa sen hetken, jonka jälkeen tällaiset tuotteet eivät enää aiheuta merkittävää vaaraa ihmisten tai eläinten terveydelle.
Perustelu
Eläimistä saatavia sivutuotteita voidaan käsitellä niin, että niistä ei enää aiheudu riskiä ihmisten ja eläinten terveydelle. Valmistusketjun hetki, jonka jälkeen ihmisten tai eläinten terveyttä koskevia vaatimuksia ei enää sovelleta, on muokatun uuden asetuksen keskeinen käsite, joka rajaa 1 jakson 1 luvussa määriteltyä asetuksen soveltamisalaa. Tästä syystä kyseistä hetkeä olisi kuvattava jo tässä jaksossa eikä vasta 41 artiklassa. Katso myös 5 artiklaa (uusi) koskeva tarkistus.
Tarkistus  116 Ehdotus asetukseksi 51 artikla
Komission teksti	Tarkistus
51 artikla	Poistetaan.
Siirtymätoimenpide
Laitoksia ja käyttäjiä, jotka on hyväksytty tai rekisteröity asetuksen (EY) N:o 1774/2002 mukaisesti ennen [tämän asetuksen soveltamispäivää] pidetään tämän asetuksen mukaisesti hyväksyttyinä tai rekisteröityinä tapauksen mukaan.
Perustelu
Siirretään ymmärrettävyyden parantamiseksi 8 artiklan 4 kohtaan. Käyttäjien hyväksyminen asetuksen (EY) N:o 1774/2002 mukaisesti on mahdotonta, koska siinä asetuksessa ei ole moista käsitettä.
Tarkistus  117 Ehdotus asetukseksi Liite I (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	LIITE I
	Eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä koskevat yleiset hygieniavaatimukset
	I luku
	Luokkiin 1, 2 ja 3 kuuluvan aineksen käsittelyä välitason laitoksissa koskevat hygieniavaatimukset
	1 jakso
	Luokkaan 3 kuuluvan aineksen käsittelyä välitason laitoksissa koskevat hygieniavaatimukset
	1. Laitos saa käyttää luokkaan 3 kuuluvaa ainesta ainoastaan maahantuonti-, keräily-, lajittelu-, paloittelu- ja jäähdytystarkoituksissa tai harkkoina pakastamisen, määräaikaisen varastoinnin tai lähettämisen tarkoituksessa.
	2. Luokkaan 3 kuuluvan aineksen lajittelu on toteutettava siten, että kaikki eläintautien leviämisen riskit voidaan välttää.
	3. Luokkaan 3 kuuluva aines on pidettävä koko keräilyn ja varastoinnin ajan erillään muihin luokkiin kuuluvista aineksista, jotta taudinaiheuttajien leviäminen voidaan ehkäistä.
	4. Luokkaan 3 kuuluva aines on varastoitava asianmukaisesti ja tarvittaessa jäähdytettävä tai pakastettava edelleen lähettämiseen saakka.
	II jakso
	Luokkiin 1 ja 2 kuuluvan aineksen käsittelyä välitason laitoksissa koskevat hygieniavaatimukset
	1. Laitos saa käyttää luokkiin 1 ja 2 kuuluvaa ainesta ainoastaan maahantuonti-, keräily- ja käsittelytarkoituksissa sekä määräaikaisen varastoinnin ja lähettämisen tarkoituksessa.
	2. Luokkiin 1 ja 2 kuuluvan aineksen lajittelu on toteutettava siten, että kaikki eläintautien leviämisen riskit voidaan välttää.
	3. Luokkiin 1 ja 2 kuuluva aines on pidettävä koko keräilyn ja varastoinnin ajan erillään luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta, jotta taudinaiheuttajien leviäminen voidaan ehkäistä.
	4. Luokkiin 1 ja 2 kuuluva aines on varastoitava asianmukaisesti soveltuvia lämpötilaedellytyksiä noudattaen aina edelleen lähettämiseen saakka.
	5. Jätevettä on – mikäli se on käytännössä mahdollista kohtuullisin keinoin – käsiteltävä siten, että varmistetaan, ettei siihen jää taudinaiheuttajia.
	II luku
	Eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä käsittelylaitoksissa koskevat hygieniavaatimukset
	1 jakso
	Yleiset hygieniavaatimukset
	1. Eläimistä saatavat sivutuotteet on käsiteltävä mahdollisimman pian niiden saapumisen jälkeen. Ne on varastoitava asianmukaisesti aina käsittelyyn saakka.
	2. Käsittelemätöntä materiaalia varten olevat kontit, säiliöt ja kuljetusajoneuvot on puhdistettava erikseen vahvistettavalla alueella. Alueen sijainnin ja rakenteen on oltava sellainen, että käsitellyissä tuotteissa olevien taudinaiheuttajien leviämisen riski voidaan välttää.
	3. Epäpuhtaalla sektorilla työskentelevät henkilöt eivät saa astua puhtaalle sektorille vaihtamatta tai desinfioimatta työvaatteitaan ja jalkineitaan. Varusteita ja laitteita ei saa siirtää epäpuhtaalta sektorilta puhtaalle sektorille ennen kuin ne on puhdistettu ja desinfioitu. Henkilöiden liikkumisen valvontaa ja jalkojen ja pyörien pesualtaiden asianmukaista käyttöä varten on kehitettävä menettely.
	4. Epäpuhtaan sektorin jätevettä on – mikäli se on käytännössä mahdollista kohtuullisin keinoin – käsiteltävä siten, että varmistetaan, ettei siihen jää taudinaiheuttajia.
	5. Lintujen, jyrsijöiden, hyönteisten ja muiden tuholaisten varalta on toteutettava järjestelmällisiä ehkäiseviä toimia. Tätä varten on laadittava dokumentoitu tuholaistentorjuntaohjelma.
	6. Laitoksen kaikissa osissa on otettava käyttöön puhdistusjärjestelyt, jotka on dokumentoitava. Puhdistusta varten on asetettava käyttöön soveltuvat välineet ja puhdistusaineet.
	7. Hygieniatesteihin on sisällytettävä ympäristön ja välineiden säännölliset tarkastukset. Tarkastusten aikataulut ja tulokset on dokumentoitava ja niitä on säilytettävä vähintään kahden vuoden ajan.
	8. Järjestelyiden ja välineiden on oltava hyvässä kunnossa ja mittausvälineet on kalibroitava säännöllisesti.
	9. Johdettuja tuotteita on käsiteltävä ja varastoitava käsittelylaitoksessa siten, että taudinaiheuttajat eivät voi levitä.
	10. Biokaasu- tai kompostointilaitoksiin tai kaatopaikoille tarkoitetuista johdetuista tuotteista heti lämpökäsittelyn jälkeen otetuissa näytteissä ei saa olla lämpöresistenttejä tauteja levittäviä bakteeri-itiöitä (1 grammassa tuotetta ei saa olla Clostridium perfringens -bakteeria).
	II jakso
	Luokkaan 3 kuuluvan aineksen käsittelyä koskevat erityiset vaatimukset
	1. Tämän asetuksen täytäntöönpanomääräyksissä vahvistetaan kutakin käsittelymenettelyä varten kriittiset kohdat, joiden perusteella määritetään käsittelyprosessissa sovellettavan lämpökäsittelyn laajuus. Tällöin on käsiteltävä seuraavia kriittisiä kohtia:
	a) raaka-aineen hiukkaskoko;
	b) lämpökäsittelyssä saavutettava lämpötila;
	c) raaka-aineeseen sovellettu paine; sekä
	d) lämpökäsittelyn kesto tai jatkuvan järjestelmän syöttö.
	Kutakin kriittistä kohtaa varten on vahvistettava käsittelyä koskevat vähimmäisstandardit.
	2. Kuvauksia on säilytettävä vähintään kahden vuoden ajan ja niissä on osoitettava, että kutakin kriittistä kohtaa varten on sovellettu käsittelyn vähimmäisstandardeja.
	3. Käsittelyprosessin jatkuvaan tarkkailuun on käytettävä huolellisesti kalibroituja mittaus- tai rekisteröintilaitteita. Kalibrointitietoja koskevat kuvaukset on säilytettävä.
	4. Eläimistä saatavat sivutuotteet on tarkastettava ennen käsittelyä epäpuhtauksien varalta. Jos epäpuhtauksia ilmenee, ne on poistettava viipymättä.
	5. Aines, jolle ei ole tehty täydellistä erityistä lämpökäsittelyä, on lämpökäsiteltävä uudelleen tai se on kerättävä ja käsiteltävä uudelleen taikka poistettava tämän asetuksen mukaisesti.
	III jakso
	Luokkiin 1 ja 2 kuuluvan aineksen käsittelystandardit
	Jos toimivaltainen viranomainen ei vaadi 19 artiklan a alakohdan ii alakohdan tai 20 artiklan a alakohdan ii alakohdan mukaista käsittelyä, yksinään tai yhdessä muiden kanssa poltettavaksi tarkoitettu luokkaan 1 tai 2 kuuluva aines on käsiteltävä tämän liitteen III jakson mukaisesti. Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä, hyväksytään 48 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
Perustelu
Yleisten hygieniavaatimusten ei pitäisi olla osa komiteamenettelyssä vahvistettavia täytäntöönpanomääräyksiä, vaan ne ovat niin keskeisiä, että niitä on käsiteltävä itse asetuksen tekstissä. Katso myös 9 artiklan d alakohdan i alakohta.

PERUSTELUT

Vuosien 1997–2002 lukuisat kriisit (BSE, viemäriliete, dioksiini, vanha liha) edellyttivät eurooppalaisten säännösten käyttöön ottamista monilla elintarviketuotannon aloilla. Julkista kritiikkiä saivat osakseen erityisesti tuotteet, joita ei saanut käyttää ihmisravinnoksi. Oli erityisen välttämätöntä, että elintarvikkeiden valmistuksen kaikissa vaiheissa otetaan huomioon tuottajalta kuluttajalle -käsite. Tuotteiden jäljitettävyyden on oltava mahdollista kriisitilanteissa, jotta eläintautien tai muiden terveyden vaarantavien tapahtumien syyt voidaan selvittää mitä pikimmin. Euroopan parlamentti hyväksyi tätä tarkoitusta varten asetuksen (EY) N:o 1774/2002, joka on ollut voimassa 1. toukokuuta 2003 lähtien. Tässä asetuksessa käsiteltiin tiettyjä muita kuin ihmisravinnoksi tarkoitettuja eläintuotteita koskevia hygieniasäännöksiä. Asetuksen tultua voimaan erilaiset tarkastuskäynnit ja jäsenvaltioilta saadut tiedot johtivat seuraavaan tulokseen. Tarvittavaa jäljitettävyyttä ei aina kyetty takaamaan. Nyt täytyy selvittää, miten nykyiset asetukset toimivat yhteen Euroopan unionin muiden säädösten, kuten hygieniaa koskevien asetusten, kanssa. Teurastuksen sivutuotteiden ja johdettujen tuotteiden selvä rajaaminen aiheuttaa edelleen hankaluuksia. Komissio esitti näiden ongelmien ja muiden havaittujen ongelmien selvittämiseksi asetuksen (EY) N:o 1774/2002 muuttamista.

Erityisesti oli määrä selvittää, milloin eläimistä saatavien sivutuotteiden elinkaaren päättymishetki saavutetaan. Lisäksi oli tarpeen poistaa oikeudellinen epävarmuus riistaeläimistä saatavia sivutuotteita koskevien säännösten soveltamisalan suhteen.

Uudella asetuksella on myös määrä parantaa yhteentoimivuutta muiden asetusten kanssa. Keskeisenä lähtökohtana on, että uusi asetus poistaa monia aiempaan sääntelyyn liittyviä ongelmia. On kuitenkin syytä ottaa huomioon, että käsitteitä määriteltäessä otetaan käyttöön uusia määritelmiä, jotka poikkeavat tähänastisista säännöksistä. Tämä ei vastaa suotavaa johdonmukaista lähestymistapaa. Soveltajan on siis nyt sopeuduttava uusiin käsitteisiin, ja tähän on saatava muutos. Ratkaisumallit voidaan järjestää hyvin eri tavoin. Näissä asetuksissa olevat käsitteiden määritelmät voidaan dokumentoida tai sitten voidaan viitata nykyisiin säännöksiin, esimerkiksi hygieniaa koskeviin asetuksiin.

Euroopan parlamentti on samaa mieltä komission kanssa siitä, että sääntelyn on oltava olennaisilta osin monialaista. Tämä ei kuitenkaan voi johtaa siihen, että artikloissa esitetään vain yleisluonteisia sitovia lausumia ja soveltajan kannalta keskeiset säännökset annetaan täytäntöönpanoasetuksissa. Siksi parlamentti ehdottaa, että asetuksen liitteissä oleviin täytäntöönpanomääräyksiin sovelletaan erilaisia lähestymistapoja. Tämä ei koske teknisiä yksityiskohtia, niistä säädettäköön edelleen täytäntöönpanoasetuksissa.

Euroopan parlamentti on jo vuosien ajan antanut arvoa byrokratian karsimiselle ja käyttäjäystävälliselle sääntelylle, joka ei kuitenkaan ole ollut kattavasti tämän ehdotuksen lähtökohtana. Siksi komission ehdotusta joudutaan jäsentelemään uudelleen, jotta säännösten hahmotettavuus paranisi ja ne voitaisiin esittää selvästi tunnistettavalla tavalla.

Elintarvikealaa koskevien tähänastisten säännösten perusteella vaikuttaa siltä, että toimijoiden vastuullisuutta korostavaa lähestymistapaa on jatkettava.

Lisäksi on säädettävä, missä määrin ruokajätteen tärkeitä valkuaisvarantoja voidaan käyttää, ja selvitettävä, onko kyseinen sääntely hygieniasyistä mahdotonta.

maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnaN LAUSUNTO (22.1.2009)

ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (sivutuoteasetus)
(KOM(2008)0345 – C6‑0220/2008 – 2008/0110(COD))

Valmistelija: Alyn Smith

LYHYET PERUSTELUT

Tausta

Eläimistä saatavia sivutuotteita koskeva asetus on osa kattavaa oikeuskehystä turvallisuuden takaamiseksi koko tuotanto- ja jakeluketjussa "pellolta pöytään". Tämä ehdotus asetukseksi käsittelee kaikkia eläimistä ja maatiloilta saatavia aineksia, joita ei ole tarkoitettu ihmisen ravintoketjuun. Siinä jaetaan erilaiset sivutuotteet kolmeen eri ryhmään riskitason mukaisesti. Lisäksi siinä jaetaan jokaisen ryhmän kunkin sivutuotteen hyväksyttävät käyttötarkoitukset ja määritellään säännöt sivutuotteiden tehokkaalle ja turvalliselle siirrolle, käsittelylle ja hävittämiselle hyväksytyissä tai rekisteröidyissä laitoksissa; lisäksi siinä laaditaan järjestelmä koko prosessin seurannalle ja sääntelylle (joista vastaavat jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen ja komissio).

Asetus perustuu asetukseen EY 1774/2002. Komissio raportoi lainsäädännön tehokkuudesta vuonna 2005. Se totesi, että varotoimien peruspuitteet sekä jäsenvaltioiden toimeenpano olivat tyydyttävällä tasolla. Ainesten jäljitettävyyden takaamiseen, sivutuotteita koskevien sääntöjen ja muun yhteisön lainsäädännön selkeyttämiseen sekä sivutuotteiden ja niiden valvonnan luokittelun muuttamiseen riskiperustaisemmaksi liittyi kuitenkin vielä ratkaisemattomia kysymyksiä.

Komission ehdotukset

Komission ehdotukset käsittelivät soveltamisalan selkeyttämistä ja riskiperustaisempaa lähestymistapaa. Komissio ottaa käyttöön käsitteen eläimistä saatavan sivutuotteen elinkaaressa olevasta päätepisteestä, joka täsmentää sen hetken, jonka jälkeen asetuksen vaatimukset eivät enää koske eläimistä saatavaa sivutuotetta valmistusketjussa. Tarpeeton päällekkäisyys kasvien hyväksynnän suhteen voidaan välttää yhdenmukaisuudella muun yhteisön lainsäädännön kanssa.

Riskiperustaisemman lähestymistavan kehittämiseksi komissio vahvistaa toimijoiden ensisijaista velvoitetta varmistaa, että asetuksen vaatimukset täytetään (toimivaltaisen viranomaisen valvonnassa); Erityisesti sellaisten eläimistä saataviin sivutuotteisiin pohjautuvien tuotteiden valmistamisessa, joilla ei ole välitöntä merkitystä elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuteen, toimijoille annetaan lisää vastuuta turvallisten tuotteiden markkinoille saattamisesta. Jos toimijat käyttävät turvallisia raaka-aineita tuotannossa, kehittävät turvallisia valmistusprosesseja tai käyttävät eläimistä saatavia sivutuotteita lopputarkoituksiin, jotka ovat yleisesti ottaen turvallisia, ne saavat käyttää kaikkiin luokkiin kuuluvia eläimistä saatavia sivutuotteita, ja eläimistä saatavien sivutuotteiden luokitteluun voidaan ottaa mukaan uusia tuotteita, joiden riskit ovat rajoitetut.

Valmistelijan ehdotukset

Valmistelija on tyytyväinen komission ehdotuksiin kokonaisuutena, ja etenkin eläimistä saatavien sivutuotteiden loppukäytön suurempaan joustavuuteen ja luokkien parempaan mukautuvaisuuteen uuden tieteellisen tutkimuksen suhteen. Valmistelijalla on kuitenkin useita ehdotuksia lainsäädännön parantamiseksi.

a) Tilalla kuolleet eläimet

Lainsäädäntö kattaa kaikki tilalla kuolleet eläimet, vaikka taudeista tai muista ihmisille tai ympäristölle aiheutuvista riskeistä ei olisi mitään epäilyjä. Tämä tarkoittaa sitä, että viljelijöiden on lähetettävä eläimistä saatavat sivutuotteet viralliseen jalostus- tai hävityslaitokseen. Kaukana lähimmästä virallisesta laitoksesta asuvat viljelijät joutuvat maksamaan tästä tarpeettoman korkeita taloudellisia ja hallinnollisia kustannuksia verrattuna todellisiin riskeihin. Asetusehdotuksessa myönnetään poikkeus "syrjäisille alueille (viljelijöillä olisi mahdollisuus hävittää luokkiin 2 ja 3 kuuluvat kuolleet eläimensä polttamalla tai hautaamalla tilalle. "Syrjäisten alueiden" määritelmä on kuitenkin liian heikko, jotta siitä olisi apua useimmille viljelijöille. Valmistelija katsoo, että tämän poikkeuksen voimassaoloa on pidennettävä ja että jäsenvaltioiden on käytettävä harkintaa määritellessään näitä alueita, jotta niiden tilanteeseen soveltuva sääntelyjärjestelmä voitaisiin luoda. Valmistelija hyväksyy myös pientoimijoille myönnetyn poikkeuksen, mutta katsoo, että jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen olisi jälleen päätettävä kynnysarvo.

b) Kala

Valmistelija katsoo, että kalastustoimien aikana saatuja aineksia ei pitäisi sisällyttää tähän asetukseen. Tieteellinen tutkimus osoittaa, että kalataudit ja loiset kuuluvat ympäristöön aivan luonnollisesti eivätkä aiheuta ihmisten terveydelle riskejä kosketuksen tai saastumisen kautta; edelleen, tartunnan saaneiden kalojen palauttaminen mereen tuskin lisää tartuntojen määrää kalapopulaatiossa. Edelleen, jos miehistöjä estettäisiin heittämästä tartunnan saaneita kaloja takaisin mereen ja heidät pakotettaisiin palauttamaan kaikki materiaali satamaan (josta se siirrettäisiin jalostettavaksi tai hävitettäväksi virallisessa laitoksessa, luultavimmin luokan 2 tuotteena), tästä aiheutuisi kalastusalalle suhteettoman suuri taakka, ja sen toteuttaminen olisi vaikeaa ilman suunnattomia kustannuksia.

c) Toissijaisuusperiaate

Asetus on pantava täysimääräisesti täytäntöön kaikilla jäsenvaltiota alemmilla hallinnon tasoilla siten, että toimivaltaiset aluehallintoviranomaiset omaksuvat ensisijaisen roolin. Valmistelija on esittänyt useita tarkistuksia tähän liittyen. Lisäksi valmistelija haluaa, että jäsenvaltion toimivaltaisella viranomaisella on painokkaampi rooli yksittäisten eläimistä saatavien sivutuotteiden luokittelun vaihtamisessa viimeisimpien tieteellisten asiantuntijatutkimusten tätä puoltaessa; valmistelija hyväksyy kuitenkin komission lopullisen päätösvallan luokittelun suhteen, jotta tätä määräystä ei käytettäisi väärin.

Valmistelija on tehnyt muita ehdotuksia biopolttoaineista, pienen kapasiteetin polttolaitoksista, ruokajätteistä ja lemmikkieläinten ruoasta.

TARKISTUKSET

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 1 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(1) Eläimistä saatavat sivutuotteet, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, aiheuttavat mahdollisia riskejä ihmisten ja eläinten terveydelle. Suu- ja sorkkataudin puhkeamiseen, tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden, kuten naudan spongiformisen enkefalopatian (BSE), leviämiseen ja dioksiinien esiintymiseen rehussa liittyneet kriisit ovat osoittaneet, mitä seurauksia tiettyjen eläimistä saatavien sivutuotteiden vääränlaisella käytöllä on ihmisten ja eläinten terveydelle, elintarvike- ja rehuketjun turvallisuudelle ja kuluttajien luottamukselle. Tällaisilla kriiseillä voi lisäksi olla laajempia haitallisia vaikutuksia koko yhteiskuntaan, koska ne vaikuttavat maanviljelijöiden ja asianomaisten tuotannonalojen yhteiskunnallis-taloudelliseen tilanteeseen sekä kuluttajien luottamukseen eläinperäisten tuotteiden turvallisuuteen. Taudinpurkauksilla voi myös olla kielteisiä vaikutuksia ympäristöön, eikä pelkästään hävittämisongelmista johtuvia vaan myös biodiversiteettiin liittyviä.	(1) Eläimistä saatavat sivutuotteet, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, aiheuttavat mahdollisia riskejä ihmisten ja eläinten terveydelle. Suu- ja sorkkataudin puhkeamiseen ja tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden, kuten naudan spongiformisen enkefalopatian (BSE), leviämiseen liittyneet kriisit ovat osoittaneet, mitä seurauksia tiettyjen eläimistä saatavien sivutuotteiden laittomalla tai vääränlaisella käytöllä on ihmisten ja eläinten terveydelle, elintarvike- ja rehuketjun turvallisuudelle ja kuluttajien luottamukselle. Tällaisilla kriiseillä voi lisäksi olla laajempia haitallisia vaikutuksia koko yhteiskuntaan, koska ne vaikuttavat maanviljelijöiden ja asianomaisten tuotannonalojen yhteiskunnallis-taloudelliseen tilanteeseen sekä kuluttajien luottamukseen eläinperäisten tuotteiden turvallisuuteen. Taudinpurkauksilla voi myös olla kielteisiä vaikutuksia ympäristöön, eikä pelkästään hävittämisongelmista johtuvia vaan myös biodiversiteettiin liittyviä.
Perustelu
Täsmentävä tarkistus. Rehun dioksiinipitoisuutta ei ole yhdistetty eläimistä saatavien sivutuotteiden vääränlaiseen käyttöön.
Tarkistus  2 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 2 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(2) Eläimistä saatavia sivutuotteita syntyy pääasiassa teurastettaessa eläimiä ihmisravinnoksi sekä kuolleiden eläinten hävittämisen ja taudintorjuntatoimenpiteiden yhteydessä. Sivutuotteet aiheuttavat alkuperästään riippumatta mahdollisen riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle. Tätä riskiä on valvottava asianmukaisesti joko ohjaamalla tällaiset tuotteet turvallisin keinoin hävitettäviksi tai käyttämällä ne erilaisiin tarkoituksiin edellyttäen, että noudatetaan tiukkoja edellytyksiä, joilla minimoidaan terveysriskit.	(2) Eläimistä saatavia sivutuotteita syntyy pääasiassa teurastettaessa eläimiä ihmisravinnoksi sekä kuolleiden eläinten hävittämisen ja taudintorjuntatoimenpiteiden yhteydessä. Sivutuotteet aiheuttavat alkuperästään riippumatta mahdollisen riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle. Tätä riskiä on valvottava asianmukaisesti joko ohjaamalla tällaiset tuotteet turvallisin keinoin hävitettäviksi tai käyttämällä ne erilaisiin tarkoituksiin, kuten bioenergiaprosesseihin, edellyttäen, että noudatetaan tiukkoja edellytyksiä, joilla minimoidaan terveysriskit.
Tarkistus  3 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(8 a) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1923/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta, tehdään laillisesti mahdolliseksi tietyin ehdoin jälleen sallia liha- ja luujauhon käyttö muille kuin märehtijöille tarkoitetussa rehussa. Siinä todetaan erityisesti, että liha- ja luujauhon nykyisen kiellon lieventäminen riippuu siitä, onko käytettävissä testejä, joilla voidaan erottaa eri eläinlajeista peräisin olevat eläinvalkuaiset. Komissio tekee siksi kaiken voitavansa saadakseen varmennetut lajikohtaiset testit saataville mahdollisimman pian, jotta liha- ja luujauhoa voidaan käyttää muiden kuin märehtijöiden rehun arvokkaana valkuaisen lähteenä siten, että kannibalismi torjutaan.
Tarkistus  4 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(8 b) Aikaisemmin ruokajätteen käyttö eläinten rehuna on useissa tapauksissa aiheuttanut tarttuvien eläintautien puhkeamista. Jos eläinten rehun sallitaan sisältää ruokajätettä, ei myöskään voida taata, että tietystä lajista peräisin olevaa ainesta ei syötetä saman lajin eläimille.
Tarkistus  5 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 19 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(19) Toimijoilla olisi oltava päävastuu toimien suorittamisesta tämän asetuksen mukaisesti. On yleisen edun mukaista, että ihmisten ja eläinten terveyttä uhkaavia riskejä torjuttaessa käytössä on keräys- ja hävittämisjärjestelmä, jolla varmistetaan, että eläimistä saatavat sivutuotteet, joita ei voida käyttää tai joita ei taloudellisista syistä käytetä, hävitetään turvallisesti. Jäsenvaltioiden olisi osoitettava riittävät resurssit tähän tarkoitukseen tarvittavaan infrastruktuuriin ja varmistettava sen kitkaton toiminta. Keräys- ja hävittämisjärjestelmän kapasiteetissa olisi otettava huomioon eläimistä saatavien sivutuotteiden kussakin jäsenvaltiossa tosiasiallisesti kertyvä määrä. Olisi myös otettava ennakoivasti huomioon tarve lisätä hävittämiskapasiteettia, jos tartuntatauteja puhkeaa suuressa mittakaavassa tai jos olemassa olevassa hävittämislaitoksessa ilmenee tilapäinen tekninen vika. Jäsenvaltioiden olisi voitava tehdä yhteistyötä toistensa ja kolmansien maiden kanssa edellyttäen, että tämän asetuksen tavoitteet toteutuvat.	(19) Toimijoilla olisi oltava päävastuu toimien suorittamisesta tämän asetuksen mukaisesti. On yleisen edun mukaista, että ihmisten ja eläinten terveyttä uhkaavia riskejä torjuttaessa käytössä on keräys- ja hävittämisjärjestelmä, jolla varmistetaan, että eläimistä saatavat sivutuotteet, joita ei voida käyttää tai joita ei taloudellisista syistä käytetä, hävitetään turvallisesti. Jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten itsehallinnollisten alueviranomaisten olisi osoitettava riittävät resurssit tähän tarkoitukseen tarvittavaan infrastruktuuriin ja varmistettava sen kitkaton toiminta. Keräys- ja hävittämisjärjestelmän kapasiteetissa olisi otettava huomioon eläimistä saatavien sivutuotteiden kussakin jäsenvaltiossa tosiasiallisesti kertyvä määrä. Olisi myös otettava ennakoivasti huomioon tarve lisätä hävittämiskapasiteettia, jos tartuntatauteja puhkeaa suuressa mittakaavassa tai jos olemassa olevassa hävittämislaitoksessa ilmenee tilapäinen tekninen vika. Jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten itsehallinnollisten alueviranomaisten olisi voitava tehdä yhteistyötä toistensa ja kolmansien maiden kanssa edellyttäen, että tämän asetuksen tavoitteet toteutuvat.
Perustelu
Jäsenvaltioiden alueellisen tason hallintoviranomaiset olisi otettava mukaan tämän asetuksen asianmukaiseen täytäntöönpanoon.
Tarkistus  6 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 25 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(25) Eläimistä saatavat sivutuotteet olisi riskinarvioinnin perusteella luokiteltava kolmeen luokkaan niiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheuttaman riskin suuruuden mukaan. Suuririskistä ainesta pitäisi käyttää ainoastaan rehuketjun ulkopuolisiin tarkoituksiin, mutta pienempiriskisen aineen käyttö olisi sallittava turvallisissa olosuhteissa.	(25) Eläimistä saatavat sivutuotteet olisi riskinarvioinnin perusteella luokiteltava kolmeen luokkaan niiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheuttaman riskin suuruuden mukaan. Suuririskistä ainesta pitäisi käyttää ainoastaan rehuketjun ulkopuolisiin tarkoituksiin, mutta pienempiriskisen aineen käyttö olisi sallittava turvallisissa olosuhteissa. Erityisesti olisi pyrittävä kaikin keinoin edistämään eläimistä saatavien sivutuotteiden käyttöä bioenergian lähteinä:
Tarkistus  7 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 34 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(34) Eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet olisi hävitettävä kaatopaikkoja ja jätteenpolttoa koskevan ympäristölainsäädännön mukaisesti. Yhdenmukaisuuden takaamiseksi polttaminen olisi suoritettava jätteenpoltosta 4 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/76/EY mukaisesti. Jätteen rinnakkaispolttoon – joko hyödyntämiseen tai hävittämiseen – sovelletaan samankaltaisia hyväksymistä ja toimintaa koskevia vaatimuksia kuin jätteenpolttoon, erityisesti ilmaan joutuvien päästöjen raja-arvojen, jätevesien ja jäämien päästöjen sekä valvontaa, seurantaa ja mittauksia koskevien vaatimusten osalta. Näin ollen olisi sallittava kaikkiin kolmeen luokkaan kuuluvien ainesten suora rinnakkaispoltto ilman esikäsittelyä.	(34) Eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet olisi hävitettävä kaatopaikkoja ja jätteenpolttoa koskevan ympäristölainsäädännön mukaisesti. Yhdenmukaisuuden takaamiseksi polttaminen olisi suoritettava jätteenpoltosta 4 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/76/EY mukaisesti. Jätteen rinnakkaispolttoon – joko hyödyntämiseen tai hävittämiseen – sovelletaan samankaltaisia hyväksymistä ja toimintaa koskevia vaatimuksia kuin jätteenpolttoon, erityisesti ilmaan joutuvien päästöjen raja-arvojen, jätevesien ja jäämien päästöjen sekä valvontaa, seurantaa ja mittauksia koskevien vaatimusten osalta. Näin ollen olisi sallittava kaikkiin kolmeen luokkaan kuuluvien ainesten suora rinnakkaispoltto ilman esikäsittelyä. Lisäksi olisi harkittava erityisiä säännöksiä pienen kapasiteetin polttolaitosten hyväksymisestä.
Perustelu
Nykyisen asetuksen 1774/2002/EY 12 artiklassa ja liitteessä IV määritellään erityisehdot pienen kapasiteetin polttolaitosten hyväksymiselle. Nämä säännökset pysyvät voimassa komission hyväksymissä täytäntöönpanotoimissa.
Tarkistus  8 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 35 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(35) Eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden käyttäminen polttoaineena polttoprosessissa olisi sallittava, eikä sitä katsota jätteenhävitystoimeksi. Tällaisen käytön olisi kuitenkin tapahduttava olosuhteissa, joissa taataan ihmisten ja eläinten terveyden suojelu ja asianmukaisten ympäristönormien noudattaminen.	(35) Eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden käyttäminen polttoaineena polttoprosessissa tai bioenergian lähteenä olisi sallittava, eikä sitä katsota jätteenhävitystoimeksi. Tällaisen käytön olisi kuitenkin tapahduttava olosuhteissa, joissa taataan ihmisten ja eläinten terveyden suojelu ja asianmukaisten ympäristönormien noudattaminen.
Tarkistus  9 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 40 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(40 a) Direktiivissä 2002/98/EY säädetään, että eläimistä saatavat sivutuotteet kuuluvat jätelainsäädännön piiriin, kun ne hävitetään polttamalla tai kaatopaikoilla tai toimitetaan biokaasu- tai kompostointilaitokseen. Direktiivissä myös annetaan komissiolle oikeus määritellä, minkä olosuhteiden vallitessa tietyt ainekset eivät ole jätettä. Komission olisi ennen tämän asetuksen soveltamispäivää esitettävä tuon direktiivin mukaisesti aiheellisia toimenpiteitä, joissa edelleen täsmennetään, että polttoaineena käytetyt eläimistä saatavat sivutuotteet eivät kuulu jätelainsäädännön soveltamisalaan.
Perustelu
Komission olisi täsmennettävä, että polttoaineena käytettävät eläimistä saatavat sivutuotteet eivät kuulu yhteisön jätelainsäädännön soveltamisalaan.
Tarkistus  10 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 41 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(41) Elintarvike- ja rehuketjun suojelun takaamiseksi on aiheellista selkeyttää ruokinnassa käytettäväksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden sekä eloperäisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamista koskevia edellytyksiä. Ainoastaan luokkaan 3 kuuluvaa ainesta pitäisi käyttää ruokinnassa. Eläimistä saatavista sivutuotteista tuotetut lannoitteet voivat vaikuttaa elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuteen. Jos ne on valmistettu valkuaispitoisesta aineksesta, niihin olisi lisättävä ainesosa, kuten epäorgaaninen tai ruoansulatuselimistössä sulamaton aine, jolla estetään niiden käyttö suoraan ruokinnassa.	(41) Elintarvike- ja rehuketjun suojelun takaamiseksi on aiheellista selkeyttää ruokinnassa käytettäväksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden sekä eloperäisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamista koskevia edellytyksiä. Ainoastaan luokkaan 3 kuuluvaa ainesta pitäisi käyttää ruokinnassa. Eläimistä saatavista sivutuotteista tuotetut lannoitteet voivat vaikuttaa elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuteen.
Tarkistus  11 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 45 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(45) Asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 sallitaan luokkaan 1 kuuluvan aineksen käyttö luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten haaskalintulajien ruokinnassa. Tämä kyseisten lajien säilyttämiseen hyvin sopiva ruokintakäytäntö olisi edelleen sallittava tämän asetuksen nojalla tautien leviämisen estämiseksi vahvistettujen edellytysten mukaisesti.	(45) Asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 sallitaan luokkaan 1 kuuluvan aineksen käyttö luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten haaskalintulajien ruokinnassa. Tämä kyseisten lajien tai muiden vaarassa olevien tai suojeltujen lajien säilyttämiseen hyvin sopiva ruokintakäytäntö olisi edelleen sallittava tämän asetuksen nojalla tautien leviämisen estämiseksi vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
Tarkistus  12 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 47 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(47) Nykyistä poikkeusta, joka koskee käsittelemättömien eläimistä saatavien sivutuotteiden hautaamista ja polttamista, olisi laajennettava koskemaan alueita, jonne pääsy on käytännössä mahdotonta tai aiheuttaa vaaran keräämistä suorittavan henkilökunnan terveydelle ja turvallisuudelle. Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että tällaisissa poikkeuksellisissa olosuhteissa hävittäminen hautaamalla tai polttamalla paikan päällä on perusteltua eläinten nopean hävittämisen varmistamiseksi ja tautiriskien leviämisen välttämiseksi. Syrjäisten alueiden kokonaispinta-ala tietyssä jäsenvaltiossa olisi rajattava, jotta varmistetaan sen yleisen velvoitteen täyttyminen, että käytössä on tässä asetuksessa vahvistettujen sääntöjen mukainen asianmukainen hävittämisjärjestelmä.	(47) Nykyistä poikkeusta, joka koskee käsittelemättömien eläimistä saatavien sivutuotteiden hautaamista ja polttamista, olisi laajennettava koskemaan alueita, jonne pääsy on käytännössä mahdotonta, jossa eläimistä saatavien sivutuotteiden kerääminen olisi taloudellisesti ja hallinnollisesti hankalaa tai jossa se aiheuttaa vaaran keräämistä suorittavan henkilökunnan terveydelle ja turvallisuudelle. Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että tällaisissa poikkeuksellisissa olosuhteissa hävittäminen hautaamalla tai polttamalla paikan päällä on perusteltua eläinten nopean hävittämisen varmistamiseksi ja tautiriskien leviämisen välttämiseksi. Syrjäisten alueiden kokonaispinta-ala tietyssä jäsenvaltiossa olisi määriteltävä jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen toimesta.
Perustelu
Syrjäisten alueiden kokonaispinta-ala tietyssä jäsenvaltiossa olisi määriteltävä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimesta.
Tarkistus  13 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	b a) raakaan lemmikkieläinten ruokaan, joka tulee vähittäismyymälöistä tai jota säilytetään myyntipisteiden yhteydessä sijaitsevissa tiloissa, jos leikkaus ja varastointi suoritetaan ainoastaan kuluttajille toimittamiseksi suoraan paikalla;
Perustelu
Näiden tuotteiden jättäminen soveltamisalan ulkopuolelle olisi nykyisen lainsäädännön mukaisesti jätettävä voimaan.
Tarkistus  14 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – b b alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	b b) raakaan paikalla käytettävään lemmikkieläinten ruokaan, joka on saatu alkuperätilalla ainoastaan viljelijän ja hänen perheensä omaan elintarvikekäyttöön teurastetuista eläimistä kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
Perustelu
Näiden tuotteiden jättäminen soveltamisalan ulkopuolelle olisi nykyisen lainsäädännön mukaisesti jätettävä voimaan.
Tarkistus  15 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – d a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	d a) lantaan, jota on kerätty, säilytetty tai käytetty lannoitteena omalla tilalla;
Perustelu
Eläimistä saatavien sivutuotteiden turvallista hävittämistä ja käyttöä koskevia sääntöjä ei ole suunniteltu sovellettaviksi omalla tilalla tapahtuvaan lannan käyttöön.
Tarkistus  16 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 2 kohta – d b alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	d b) munasta saatavat sivutuotteet, jotka syntyvät, säilytetään, hävitetään tai käytetään alkuperätilalla.
Perustelu
Tiettyjen tuotteiden (kuten maito ja sen johdannaiset) sallitut käyttötavat on ulotettava koskemaan muita sivutuotteita, joilla on vastaavat riskit ja joita käytetään alkuperätilalla, kuten munat ja kuoret.
Tarkistus  17 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 3 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
3. Tätä asetusta ei sovelleta seuraaviin johdettuihin tuotteisiin, joihin sovelletaan IV luvussa vahvistettua erityisjärjestelyä:	3. Seuraaviin johdettuihin tuotteisiin sovelletaan ainoastaan IV luvussa vahvistettua erityisjärjestelyä:
Perustelu
Asetuksen soveltamisalan selkeyttäminen.
Tarkistus  18 Ehdotus asetukseksi 2 artikla – 3 kohta – f a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	f a) eläimistä saatavista sivutuotteista johdettujen biopolttoaineiden turvallisesta jalostamisesta saatavat lopputuotteet.
Perustelu
Talin käyttämisestä biopolttoaineen tuotannon raaka-aineena syntyy sivutuotteina glyserolia ja kaliumsulfaattia, joita voidaan pitää turvallisina jalostamossa tapahtuvan öljykemiallisen prosessoinnin jälkeen. Niiden käyttö olisi sallittava ilman rajoituksia.
Tarkistus  19 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 5 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(5) "lemmikkieläimellä" kaikkia sellaiseen lajiin kuuluvia eläimiä, jota ihminen tavallisesti ruokkii ja pitää muussa kuin tuotantotarkoituksessa ja joka on mainittu asetuksen (EY) N:o 998/2003 liitteessä I olevassa luettelossa;	(5) "lemmikillä tai lemmikkieläimellä" kaikkia sellaiseen lajiin kuuluvia eläimiä, jota ihminen ruokkii, kasvattaa ja pitää muussa kuin tuotantotarkoituksessa mutta joka ei tavallisesti kuulu ihmisravintoon eikä sitä käytetä karjan rehuksi yhteisön alueella;
Perustelu
Viittausta lemmikkieläinten kuljettamista koskevaan asetukseen 998/2003/EY ei pitäisi käyttää yksinomaisena listana, koska se väkisinkin rajoittaisi tämän asetuksen soveltamisalaa.
Tarkistus  20 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 8 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(8) "markkinoille saattamisella" mitä tahansa toimenpidettä, jonka tarkoituksena on myydä yhteisössä kolmannelle osapuolelle eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, tai muuta vastikkeellista tai vastikkeetonta toimitusta tällaiselle kolmannelle osapuolelle tai varastointia edelleen tällaiselle kolmannelle osapuolelle tapahtuvaa toimittamista varten;	(8) "markkinoille saattamisella" mitä tahansa toimenpidettä, jonka tarkoituksena on myydä yhteisössä kolmannelle osapuolelle eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita tai lopputuotteita, tai muuta vastikkeellista tai vastikkeetonta toimitusta tällaiselle kolmannelle osapuolelle tai varastointia edelleen tällaiselle kolmannelle osapuolelle tapahtuvaa toimittamista varten;
Perustelu
Käsite "lopputuote" olisi sisällytettävä mukaan, jotta käsitteiden "johdettu tuote" ja "lopputuote" erot olisivat selkeämmin havaittavissa.
Tarkistus  21 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 15 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(15 a) "lopputuotteella" tämän asetuksen mukaisella tavalla käsiteltyä tuotetta, joka on pakattu kuluttajapakkaukseen;
Perustelu
Nykyisessä asetuksessa 1774/2002/EU "jalostetun tuotteen" määritelmä on yhtä laaja kuin "johdettujen tuotteiden" ehdotettu määritelmä. Sekä uudet että vanhat määritelmät sisältävät yhteen, kahteen tai kolmeen kertaan muunnettuja ja välituotteita ja niiden voidaan kohtuudella tulkita kattavan myös lopputuotteet. Näin laajan määritelmän mukanaan tuomat epäselvyydet pitää välttää lisäämällä "lopputuotteen" määritelmä. Tällöin asetuksessa myös voidaan määritellä paremmin soveltamisen päättymisen hetki.
Tarkistus  22 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 23 kohta
Komission teksti	Tarkistus
(23) "syrjäisillä alueilla" alueita, joilla eläinkanta on niin pieni ja jotka ovat niin kaukana laitoksista, että eläimistä saatavien sivutuotteiden keräykseen ja kuljetukseen liittyvät järjestelyt olisivat suhteettoman työläitä paikalla suoritettavaan hävittämiseen verrattuna;	(23) "syrjäisillä alueilla" alueita, jotka ovat niin kaukana laitoksista, että eläimistä saatavien sivutuotteiden keräykseen ja kuljetukseen liittyvät järjestelyt olisivat taloudellisesti tai hallinnollisesti suhteettoman työläitä paikalla suoritettavaan hävittämiseen verrattuna. Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen vastuulla on alueellaan olevien syrjäisten alueiden määrittely;
Perustelu
Syrjäisten alueiden kokonaispinta-ala tietyssä jäsenvaltiossa olisi määriteltävä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimesta.
Tarkistus  23 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltioilla on oltava alueellaan käytössä soveltuva infrastruktuuri, jolla varmistetaan, että eläimistä saatavat sivutuotteet	1. Kunkin jäsenvaltion ja toimivaltaisten itsehallinnollisten alueviranomaisten on varmistettava, että niiden alueella on käytössä soveltuva infrastruktuuri, jolla varmistetaan, että eläimistä saatavat sivutuotteet
Perustelu
Jäsenvaltioiden alueellisen tason hallintoviranomaiset olisi otettava mukaan tämän asetuksen asianmukaiseen täytäntöönpanoon.
Tarkistus  24 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 2 kohta – johdantokappale
Komission teksti	Tarkistus
2. Jäsenvaltioiden on	2. Jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten itsehallinnollisten alueviranomaisten on
Perustelu
Jäsenvaltioiden alueellisen tason hallintoviranomaiset olisi otettava mukaan tämän asetuksen asianmukaiseen täytäntöönpanoon.
Tarkistus  25 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 2 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) tarjottava eläimistä saatavien sivutuotteiden keräys- ja hävitysjärjestelmä, joka toimii tehokkaasti ja jota toimivaltainen viranomainen jatkuvasti seuraa;	a) varmistettava, että käytössä on eläimistä saatavien sivutuotteiden keräys- ja hävitysjärjestelmä, joka toimii tehokkaasti ja jota toimivaltainen viranomainen jatkuvasti seuraa;
Perustelu
Jäsenvaltioiden on taattava voimassa olevien sääntöjen noudattaminen mutta ne eivät ole missään tapauksessa velvollisia tarjoamaan toimijoille tarvittavia resursseja noudattamista varten.
Tarkistus  26 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 1 kohta – f alakohta
Komission teksti	Tarkistus
f) laitoksilta, joihin sovelletaan VI luvun 2 osaa, lukuun ottamatta 6 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettuja laitoksia.	Poistetaan.
Perustelu
Aiheutuu esitetystä tarkistuksesta, jolla 6 artiklan 1 kohtaan lisätään f a kohta.
Tarkistus  27 Ehdotus asetukseksi 9 artikla – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) 6 artiklan 1 kohdan c, d ja e alakohdassa tarkoitettu eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden hävittäminen polttamalla, rinnakkaispolttaminen ja hyödyntäminen polttamalla;	a) 6 artiklan 1 kohdan c, d ja e alakohdassa tarkoitettu eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden hävittäminen polttamalla ja rinnakkaispolttaminen pienen ja suuren kapasiteetin polttolaitoksissa ja hyödyntäminen polttamalla;
Perustelu
Nykyisen asetuksen 1774/2002/EY 12 artiklassa ja liitteessä IV määritellään erityisehdot pienen kapasiteetin polttolaitosten hyväksymiselle. Nämä säännökset pysyvät voimassa komission hyväksymissä täytäntöönpanotoimissa.
Tarkistus  28 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – j alakohta
Komission teksti	Tarkistus
j) maalla elävät selkärangattomat, muut kuin eläimille tai ihmisille patogeeniset lajit;	Poistetaan.
Perustelu
Kolmanteen luokkaan kuuluvat ainekset voidaan periaatteessa käyttää rehuksi, eikä niiden siksi pitäisi olla peräisin arveluttavista lähteistä.
Tarkistus  29 Ehdotus asetukseksi 13 – k alakohta
Komission teksti	Tarkistus
k) kuolleet eläimet ja niiden osat, jotka kuuluvat eläintieteellisesti Rodentia- tai Lagomorpha -lahkoihin, lukuun ottamatta 12 artiklan a–g alakohdassa tarkoitettua luokkaan 1 tai 2 kuuluvaa ainesta;	Poistetaan.
Perustelu
Kolmanteen luokkaan kuuluvat ainekset voidaan periaatteessa käyttää rehuksi, eikä niiden siksi pitäisi olla peräisin arveluttavista lähteistä.
Tarkistus  30 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 1 kohta
Komission teksti	Tarkistus
Komissio voi muuttaa 11, 12 ja 13 artiklaa ottaakseen huomioon tieteessä riskinarvioinnin kannalta tapahtuneen kehityksen edellyttäen, että kehitys voidaan todeta asianmukaisen tieteellisen tahon suorittaman riskinarvioinnin perusteella. Kyseisissä artikloissa lueteltuja eläimistä saatavia sivutuotteita ei kuitenkaan saa poistaa luetteloista, vaan ainoastaan kyseisten tuotteiden luokkia saa muuttaa tai luetteloihin saa lisätä uusia eläimistä saatavia sivutuotteita.	Komissio voi jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä tai omasta aloitteestaan muuttaa 11, 12 ja 13 artiklaa ottaakseen huomioon tieteessä riskinarvioinnin kannalta tapahtuneen kehityksen edellyttäen, että kehitys voidaan todeta asianmukaisen tieteellisen tahon suorittaman riskinarvioinnin perusteella. Kyseisissä artikloissa lueteltuja eläimistä saatavia sivutuotteita ei kuitenkaan saa poistaa luetteloista, vaan ainoastaan kyseisten tuotteiden luokkia saa muuttaa tai luetteloihin saa lisätä uusia eläimistä saatavia sivutuotteita.
Perustelu
Jäsenvaltioilla ja niiden toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava mahdollisuus käynnistää pysyvässä komiteassa keskustelu luokittelun mukauttamisesta tieteellisiin edistysaskeliin..
Tarkistus  31 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 2 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) kirjattavien tietojen muoto;	a) kirjattavien tietojen vähimmäissisältö;
Perustelu
On loogista, että komitologiassa määritellään vähimmäissisältö mutta ei missään tapauksessa muotoa, jolla jäsenvaltioiden on pantava asetus täytäntöön.
Tarkistus  32 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 1 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) muiden tuotantoeläinten kuin turkiseläinten ruokkiminen ruokajätteellä tai ruokajätettä sisältävällä tai siitä johdetulla rehuaineella;	b) muiden tuotantoeläinten kuin turkiseläinten ruokinta steriloimattomalla ruokajätteellä tai ruokajätettä sisältävällä tai siitä johdetulla kyseisellä rehuaineella;
Perustelu
Parlamentti on toistuvasti vaatinut, että ruokajäte on kerättävä turvallisesti, steriloitava ja hävitettävä yleisen rehukiellon täytäntöön panemiseksi (Ks. parlamentin kanta asetusta 1774/2002/EY koskevassa lainsäädäntömenettelyssä ja jätteitä koskevan puitedirektiivin ensimmäisessä käsittelyssä 13. helmikuuta 2007).
Tarkistus  33 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltiot voivat a kohdan tarkoittamalla tavalla määrittää kynnysarvot rehun satunnaisesti sisältämälle eläinproteiinin vähäiselle määrälle, joka voitaisiin estää vain suhteettomin keinoin.
Perustelu
Lajinsisäisen kierrätyksen kielto on johtanut jalostusketjujen eriyttämiseen eri eläinlajeista saatavien sivutuotteiden osalta. Jäsenvaltioilla pitäisi olla tietty määrä joustavuutta samasta eläinlajista saatavan eläinproteiinin jäänteiden suhteen.
Tarkistus  34 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltioiden on b kohdan tarkoittamalla tavalla varmistettava, että ruokajäte todistettavasti poistetaan rekisteröidyissä yrityksissä ja steriloidaan ja hävitetään asianmukaisin toimin. Jäsenvaltiot voivat hyväksyä ruokajätteiden käytön sikojen rehussa vain, jos turvallista talteenottoa, sterilointia ja asetuksen muiden säännösten noudattamista valvotaan aukottomasti.
Perustelu
Parlamentti on toistuvasti vaatinut, että ruokajäte on kerättävä turvallisesti, steriloitava ja hävitettävä yleisen rehukiellon täytäntöön panemiseksi (Ks. parlamentin kanta asetusta 1774/2002/EY koskevassa lainsäädäntömenettelyssä ja jätteitä koskevan puitedirektiivin ensimmäisessä käsittelyssä 13. helmikuuta 2007).
Tarkistus  35 Ehdotus asetukseksi 20 artikla – e alakohta – ii alakohta
Komission teksti	Tarkistus
ii) esikäsiteltynä tai esikäsittelemättömänä, jos kyseessä on lanta, ruoansulatuskanavasta erotettu ruoansulatuskanavan sisältö, maitoperäinen tuote tai ternimaito, joihin toimivaltainen viranomainen ei katso sisältyvän minkään vakavan tartuntataudin leviämisriskiä;	ii) esikäsiteltynä tai esikäsittelemättömänä, jos kyseessä on lanta, ruoansulatuskanavan sisältö, maitoperäinen tuote, ternimaito sekä munat ja munatuotteet, joihin toimivaltainen viranomainen ei katso sisältyvän minkään vakavan tartuntataudin leviämisriskiä;
Perustelu
Ruoansulatuskanavan sisällön käyttäminen biokaasun tuotantolaitoksissa ja kompostointilaitoksissa ei saa velvoittaa toimijoita suorittamaan kallista ja tarpeetonta erottamista ennen sitä. Erotettua ja puhdistettua ruoansulatuskanavaa olisi pidettävä luokan 3 aineksena. Lisäksi ehdotamme maidon ja maitotuotteiden sallittujen käyttöjen soveltamista vastaavasti muniin ja munatuotteisiin.
Tarkistus  36 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – e alakohta
Komission teksti	Tarkistus
e) jos kyseessä on luokkaan 2 tai luokkaan 3 kuuluva aines ja jos toimivaltainen viranomainen tämän sallii,	e) jos kyseessä on luokkaan 2 tai luokkaan 3 kuuluva aines ja jos toimivaltainen viranomainen tämän sallii,
i) käyttää asetuksen (EY) N:o 2092/91 liitteessä I olevan A osan 2.3 kohdassa tarkoitettujen biodynaamisten preparaattien valmistamisessa ja levittämisessä maahan;	i) käyttää asetuksen (EY) N:o 2092/91 liitteessä I olevan A osan 2.3 kohdassa tarkoitettujen biodynaamisten preparaattien valmistamisessa ja levittämisessä maahan;
ii) käyttää lemmikkieläinten ruokinnassa;
Perustelu
Nykyinen asetus 1774/2002/EY sallii ainoastaan luokan 3 ainesten jalostamisen lemmikkieläinten ruoaksi. Jalostamattomien luokan 2 ja 3 ainesten käyttäminen lemmikkieläinten ruoaksi on eläimistä saatavia sivutuotteita koskevien säännösten vastaista. Toiminta voi johtaa myös väärinkäytöksiin, toisin sanoen kyseisen jalostamattoman aineksen päätymiseen epätoivottuihin käyttötarkoituksiin.
Tarkistus  37 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – e a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	e a) käyttää lemmikkieläinten ruokinnassa jos kyseessä on luokkaan 3 kuuluva aines ja jos toimivaltainen viranomainen tämän sallii;
Perustelu
Tarkistuksella pyritään estämään luokkaan 1 ja 2 kuuluvien ainesten joutuminen kotieläinten ruokaan.
Tarkistus  38 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 1 kohta – g a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	g a) keittiö- ja ruokajätteiden kuljetus, käsittely, käyttö tai hävittäminen; jäsenvaltiot voivat asiaa koskevien säännösten hyväksymiseen asti antaa tai pitää voimassa kansallisia säännöksiä keittiö- ja ruokajätteiden kuljetuksesta, käsittelystä, käytöstä tai hävittämisestä.
Tarkistus  39 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Poiketen siitä mitä 1 ja 2 jaksossa säädetään ja tämän artiklan 3 kohdan nojalla vahvistettujen edellytysten mukaisesti toimivaltainen viranomainen voi sallia 11 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetun luokkaan 1 kuuluvan aineksen käytön eläintarhaeläinten sekä luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten tai suojeltujen haaskalintulajien ruokinnassa.	2. Poiketen siitä mitä 1 ja 2 jaksossa säädetään ja tämän artiklan 3 kohdan nojalla vahvistettujen edellytysten mukaisesti toimivaltainen viranomainen voi sallia 11 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetun luokkaan 1 kuuluvan aineksen käytön eläintarhaeläinten sekä luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten tai suojeltujen lajien ruokinnassa.
Perustelu
Poikkeuksen on koskettava suojeltujen tai uhanalaisten lajien ruokintaa, jos todetaan ravinnon puute ja tästä aiheutuva kantojen supistuminen. Täytäntöönpanosäännöt ja kyseinen laji määritellään 48 artiklan 4 kohdan mukaisesti (komitea).
Tarkistus  40 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 3 kohta – b alakohta – i alakohta
Komission teksti	Tarkistus
i) tiettyjen jäsenvaltioiden haaskalintulajit, joita tällaisella aineksella saa ruokkia;	i) tiettyjen jäsenvaltioiden lajit, joita tällaisella aineksella saa ruokkia;
Perustelu
Poikkeuksen on koskettava suojeltujen tai uhanalaisten lajien ruokintaa, jos todetaan ravinnon puute ja tästä aiheutuva kantojen supistuminen. Täytäntöönpanosäännöt ja kyseinen laji määritellään 48 artiklan 4 kohdan mukaisesti (komitea).
Tarkistus  41 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 kohta – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) 11 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetun luokkaan 1 kuuluvan aineksen, luokkaan 2 kuuluvan aineksen ja luokkaan 3 kuuluvan aineksen hävittämisen polttamalla tai hautaamalla paikan päällä tai muulla tavoin viranomaisten valvonnassa, siten että ehkäistään ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien leviäminen, alueilla, jonne pääsy on käytännössä mahdotonta tai mahdollista ainoastaan olosuhteissa, jotka maantieteellisistä, ilmastollisista tai luonnonmullistuksesta johtuvista syistä aiheuttavat vaaran keräämistä suorittavan henkilökunnan terveydelle ja turvallisuudelle, tai jonne pääsy vaatisi suhteettomia keräämisponnistuksia;	c) 11 artiklan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetun luokkaan 1 kuuluvan aineksen, luokkaan 2 kuuluvan aineksen ja luokkaan 3 kuuluvan aineksen hävittämisen polttamalla tai hautaamalla paikan päällä tai muulla tavoin viranomaisten valvonnassa, siten että ehkäistään ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien leviäminen, alueilla, jonne pääsy on käytännössä mahdotonta, se aiheuttaisi suhteettoman taloudellisen tai hallinnollisen taakan tai se olisi mahdollista ainoastaan olosuhteissa, jotka maantieteellisistä, ilmastollisista tai luonnonmullistuksesta johtuvista syistä aiheuttavat vaaran keräämistä suorittavan henkilökunnan terveydelle ja turvallisuudelle, tai jonne pääsy vaatisi suhteettomia keräämisponnistuksia;
Tarkistus  42 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 kohta – d alakohta
Komission teksti	Tarkistus
d) sellaisten luokkaan 2 ja 3 kuuluvien ainesten hävittämisen viranomaisten valvonnassa muulla tavoin kuin polttamalla tai hautaamalla paikan päällä, jotka eivät aiheuta riskiä ihmisten ja eläinten terveydelle ja joita syntyy sellaisten toimijoiden toimitiloissa, jotka käsittelevät eläimistä saatavia sivutuotteita viikossa enintään tietyn määrän, joka vahvistetaan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdan mukaisesti suoritettujen toimien luonteen ja kyseisten eläimistä saatavien sivutuotteiden alkuperälajin mukaan;	d) sellaisten luokkaan 2 ja 3 kuuluvien ainesten hävittämisen viranomaisten valvonnassa esimerkiksi polttamalla tai hautaamalla paikan päällä, jotka eivät aiheuta riskiä ihmisten ja eläinten terveydelle ja joita syntyy sellaisten toimijoiden toimitiloissa, jotka käsittelevät eläimistä saatavia sivutuotteita viikossa enintään tietyn määrän, jonka jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset määrittävät suoritettujen toimien luonteen ja kyseisten eläimistä saatavien sivutuotteiden alkuperälajin mukaan;
Perustelu
Yksinkertaisen poistamisen enimmäismäärä olisi määriteltävä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimesta.
Tarkistus  43 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	e a) Sanotun rajoittamatta 15 artiklan 1 kohdan soveltamista toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä toimenpiteitä 12 artiklan f kohdan määritelmän mukaisten eläinten ja eläinten osien väliaikaiseksi säilyttämiseksi oloissa, jotka estävät ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien syntymisen, ennen niiden hävittämistä tämän artiklan 20 kohdan mukaisesti.
Perustelu
Säilyttämisen sisällyttäminen asetukseen lisää eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun joustavuutta vaarantamatta kansanterveyttä ja eläinten terveyttä. Tämä joustavuus parantaa eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun kestävyyttä ja ympäristöprofiilia, koska keräyskerrat vähenevät ja kerättävät volyymit mahdollisesti pienenevät.
Tarkistus  44 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta
Komission teksti	Tarkistus
2. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun syrjäisen alueen koko tietyssä jäsenvaltiossa ei saa ylittää tiettyä prosenttiosuutta sen koko maapinta-alasta.	2. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun syrjäisen alueen koko tietyssä jäsenvaltiossa ei saa ylittää tiettyä prosenttiosuutta, joka määritellään maantieteellisten kriteerien ja alueen karjanhoidon laajuuden valossa.
Perustelu
Pinta-alakriteeri ei riitä syrjäisten alueiden määritelmän laajentamiseen. Huomioon on otettava muita tekijöitä, kuten karjanhoidon laajuus tai saariolosuhteet.
Tarkistus  45 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – a alakohta
Komission teksti	Tarkistus
a) edellytykset, joilla pyritään varmistamaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta paikan päällä tapahtuvassa polttamisessa ja hautaamisessa;	a) edellytykset, joilla pyritään varmistamaan ihmisten ja eläinten terveydelle koituvien riskien torjunta paikan päällä tapahtuvassa aineksen polttamisessa ja hautaamisessa sekä hävittämistä odottavien eläinten ja eläinten osien väliaikaisessa säilyttämisessä;
Perustelu
Säilyttämisen sisällyttäminen asetukseen lisää eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun joustavuutta vaarantamatta kansanterveyttä ja eläinten terveyttä. Tämä joustavuus parantaa eläimistä saatavien sivutuotteiden keruun kestävyyttä ja ympäristöprofiilia, koska keräyskerrat vähenevät ja kerättävät volyymit mahdollisesti pienenevät.
Tarkistus  46 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – b alakohta
Komission teksti	Tarkistus
b) 2 kohdassa tarkoitetun alueen prosentuaalinen enimmäispinta-ala;	Poistetaan.
Perustelu
Syrjäisten alueiden kokonaispinta-ala tietyssä jäsenvaltiossa olisi määriteltävä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimesta.
Tarkistus  47 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – c alakohta
Komission teksti	Tarkistus
c) eläimistä saatavien sivutuotteiden määrä 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen toimien luonteen ja alkuperälajin mukaan;	c) eläimistä saatavien sivutuotteiden määrän määrittelyä koskevat vaatimukset 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen toimien luonteen ja alkuperälajin mukaan;
Perustelu
Yksinkertaisen poistamisen enimmäismäärä olisi määriteltävä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimesta. Komissiolla olisi kuitenkin oltava oikeus kehittää yhdenmukaiset vaatimukset näiden määrien määrittelylle.
Tarkistus  48 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – otsikko
Komission teksti	Tarkistus
Viralliset tarkastukset	Viralliset tarkastukset ja hyvien käytäntöjen ohjeet
Tarkistus  49 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 1 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Virallisen valvonnan piiriin kuuluu eläimistä saatavien sivutuotteiden koko ketju tuotteen syntypaikalta käsittelyyn, käyttöön tai hävittämiseen.
Tarkistus  50 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 2 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Komissio varmistaa, että hyvien käytäntöjen ohjeisiin, jotka on kehitetty, validoitu ja tarkistettu elintarvikehygieniaa koskevaan asetukseen (EY) 183/2005 sisältyvän III jakson mukaisesti, sisältyy käytännön ohjeita tämän asetuksen edellyttämistä vaatimuksista kyseiselle alalle.
Perustelu
Asetuksen 183/2005/EY mukaisissa ohjeissa opastetaan kyseisen alan toimijoita ja valvontaviranomaisia useista EU:n eri säädöksistä peräisin olevien turvallisuusvaatimusten HACCP-järjestelmän vaatimusten yhdistämisessä ja selittämisessä. Nämä ohjeet ovat etenkin pk-yrityksille tärkeä apukeino EU:n lainsäädännön soveltamisessa ja tehokas väline laitosten automaattiseen valvontaan. Eläimistä saatavia sivutuotteita koskevan asetuksen vaatimusten sisällyttäminen näihin ohjeisiin täydentäisi niitä EU:n lainsäädännön tärkeällä turvallisuusnäkökohdalla.
Tarkistus  51 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	b a) Se antaa laitoksille ja yrityksille konkreettisia määräyksiä havaittujen puutteiden korjaamiseksi.
Perustelu
Hyväksynnän keskeyttämisen tai lopettamisen ohella toimivaltaiselle viranomaiselle olisi myös annettava mahdollisuus todeta puutteita ja antaa määräyksiä.
Tarkistus  52 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
1. Jokaisen jäsenvaltion on laadittava luettelo alueellaan sijaitsevista laitoksista ja käyttäjistä, jotka on hyväksytty tai rekisteröity tämän asetuksen mukaisesti, ja toimijoista, joista on toimitettu tiedot 40 artiklan 3 kohdan mukaisesti.	1. Jokaisen jäsenvaltion ja toimivaltaisen itsehallinnollisen alueviranomaisen on laadittava luettelo alueellaan sijaitsevista laitoksista ja käyttäjistä, jotka on hyväksytty tai rekisteröity tämän asetuksen mukaisesti, ja toimijoista, joista on toimitettu tiedot 40 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Perustelu
Jäsenvaltioiden alueellisen tason hallintoviranomaiset olisi otettava mukaan tämän asetuksen asianmukaiseen täytäntöönpanoon.
Tarkistus  53 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 7 kohta – 1 alakohta
Komission teksti	Tarkistus
7. Komissio voi myöntää poikkeuksen 1–4 kohdan säännöksiin ja sallia lannan lähettämisen samalla tilalla sijaitsevien kahden paikan välillä tai tilojen välillä, jotka sijaitsevat yhteisen rajan jakavien jäsenvaltioiden raja-alueilla.	7. Komissio voi myöntää poikkeuksen 1–4 kohdan säännöksiin ja sallia lannan tai bioenergiakäyttöön tarkoitetun aineksen lähettämisen samalla tilalla sijaitsevien kahden paikan välillä tai tilojen välillä, jotka sijaitsevat yhteisen rajan jakavien jäsenvaltioiden raja-alueilla.
Perustelu
Poikkeusten tekemisen pitäisi olla mahdollista lannan lisäksi myös uusiutuvan energian lähteeksi tarkoitetun aineksen osalta.
Tarkistus  54 Ehdotus asetukseksi 41 artikla – 2 a kohta (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Lopputuote voidaan asettaa markkinoille ilman rajoituksia.
Perustelu
Ehdotuksessa mainitaan ns. soveltamisen päättymisen hetki johdetuille tuotteille, jotka on tarkoitettu erityislaitoksissa tapahtuvaan jatkojalostukseen, -käsittelyyn tai muuntamiseen (esim. kosmeettiset tuotteet, lääkkeet). Siksi olisi loogista mainita kyseinen soveltamisen päättymisen hetki myös lopputuotteille, joita ei enää käsitellä, muunneta tai jalosteta, vaan asetetaan markkinoille kuluttajapakkauksessa, kuten lemmikkieläinten ruoat, jotka on tuotettu asetukseen sisältyvien turvallisuusvaatimusten mukaisesti.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöt
Viiteasiakirjat	KOM(2008)0345 – C6-0220/2008 – 2008/0110(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	ENVI
Lausunnon antanut valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	AGRI 19.6.2008
Valmistelija        Nimitetty (pvä)	Alyn Smith 24.6.2008
Valiokuntakäsittely	10.9.2008		1.12.2008
Hyväksytty (pvä)	20.1.2009
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	32 0 3
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Luis Manuel Capoulas Santos, Giovanna Corda, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Konstantinos Droutsas, Constantin Dumitriu, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Stéphane Le Foll, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, Neil Parish, María Isabel Salinas García, Sebastiano Sanzarello, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Petya Stavreva, Witold Tomczak, Andrzej Tomasz Zapałowski
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Esther De Lange, Ilda Figueiredo, Christa Klaß, Roselyne Lefrançois, Jan Mulder, Maria Petre, Brian Simpson, Kyösti Virrankoski

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöt
Viiteasiakirjat	KOM(2008)0345 – C6-0220/2008 – 2008/0110(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	10.6.2008
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 19.6.2008
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	AGRI 19.6.2008
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	Horst Schnellhardt 14.7.2008
Valiokuntakäsittely	22.1.2009
Hyväksytty (pvä)	17.2.2009
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	38 0 2
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Adamos Adamou, Margrete Auken, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Avril Doyle, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Satu Hassi, Jens Holm, Christa Klaß, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Milan Gaľa, Johannes Lebech, Caroline Lucas
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)	Albert Deß, Fiona Hall, Elisabeth Jeggle, Doris Pack
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	23.2.2009