BETÆNKNING om forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 1/2009 for regnskabsåret 2009

27.2.2009 - (6952/2009 – C6‑0075/2009 – 2009/2008(BUD))

Sektion III – Kommissionen
Budgetudvalget
Ordfører: Jutta Haug

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

om forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 1/2009 for regnskabsåret 2009, Sektion III – Kommissionen

(6952/2009 – C6‑0075/2009 – 2009/2008(BUD))

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til EF-traktatens artikel 272 og Euratom-traktatens artikel 177,

–   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[1], særlig artikel 37 og 38,

–   der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009, endeligt vedtaget den 18. december 2008[2],

–   der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[3],

–   der henviser til det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 1/2009 for regnskabsåret 2008, forelagt af Kommissionen den 23. januar 2009 (KOM(2009)0022),

–   der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 1/2009, vedtaget af Rådet den .... 2009 (6952/2009 – C6‑0075/2009)

–   der henviser til forretningsordenens artikel 69 og bilag IV,

–   der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A6–0113/2009),

A. der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 1 til det almindelige budget for 2009 omfatter følgende:

–   anvendelsen af et beløb på 11,8 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger fra EU's Solidaritetsfond i forbindelse med følgerne af de oversvømmelser, der ramte Rumænien i juli 2008,

–   en tilsvarende besparelse på betalingsbevillingerne på 11,8 mio. EUR fra budgetpost 13 03 16 – Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)-Konvergens,

B.  der henviser til, at formålet med forslaget til ændringsbudget nr. 1/2009 er formelt at opføre disse budgetmæssige tilpasninger i 2009-budgettet,

1.  tager det foreløbige forslag til ændringsbudget nr. 1/2009 til efterretning, som er det tredje ændringsbudget, der udelukkende vedrører EU's Solidaritetsfond, efter anmodning fra Parlamentet og Rådet i en fælleserklæring vedtaget på mødet i Forligsudvalget den 17. juli 2008;

2.  godkender forslag til ændringsbudget nr. 1/2009 uændret;

3.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.

• [1]  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
• [2]  Vedtagne tekster af denne dato, P6_TA(2008)0622.
• [3]  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

BEGRUNDELSE

I henhold til finansforordningens artikel 37, stk. 1, forelægger Kommissionen "i tilfælde af uundgåelige, helt usædvanlige eller uforudsete omstændigheder foreløbige forslag til ændringsbudget".

Ordføreren har følgende bemærkninger til de specifikke punkter i forslag til ændringsbudget nr. 1/2009:

1.        Anvendelse af EU's Solidaritetsfond

Kommissionen fremlagde den 23. januar 2009 et forslag til Parlamentets og Rådets beslutning om anvendelse af Solidaritetsfonden, der er baseret på bestemmelserne i punkt 26 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 og på Rådets forordning nr. 2012/2002 af 11. november 2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond. Det er vigtigt at bemærke, at fondens mål er at yde finansiel bistand, der kan bidrage til en hurtig genoprettelse af de normale leveforhold i en region eller et land, der er blevet ramt af en naturkatastrofe. Den er ikke beregnet til at yde erstatning for ødelæggelse af privat ejendom.

Det bør bemærkes, at fonden i løbet af regnskabsåret 2008 blev anvendt fire gange til henholdsvis Det Forenede Kongerige (162 387 985 EUR), Grækenland (89 769 009 EUR), Slovenien (8 254 203 EUR) og Cypern (7 605 445 EUR).

Parlamentet og Rådet udtalte i en fælleserklæring fra forligsmødet den 17. juli 2008, at de hilser "Kommissionens tilsagn velkomment, ifølge hvilket ethvert foreløbigt forslag til ændringsbudget som følge af mobilisering af solidaritetsfonden fremover udelukkende vil have det formål." Dette forslag er det tredje ændringsbudget – siden erklæringen – der udelukkende omhandler anvendelsen af solidaritetsfondsmidler.

Ordføreren glæder sig over Kommissionens forslag, der ligger i forlængelse af det tilsagn, det gav den 17. juli 2008.

2.       Finansiering

Artikel 26, stk. 1, i den interinstitutionelle aftale af maj 2006 sætter Solidaritetsfondens samlede, årlige beløb til 1 milliard EUR.

Kommissionen foreslår at afsætte i alt 11 785 377 EUR af fondsmidlerne til Rumænien, idet landet led hårdt under de voldsomme oversvømmelser i juli 2008. Kompensationsbeløbet til Rumænien vil efterlade mindst 25 % af Solidaritetsfonden til fordeling i årets sidste kvartal, som det er bestemt i artikel 42, stk. 2, i forordningen om oprettelse af EU's Solidaritetsfond.

Kommissionen foreslår at flytte 11,8 mio. EUR fra budgetpost 13 03 16 (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)-Konvergens) til budgetpost 13 06 01 (Solidaritetsfonden). Bevillingerne til anvendelse af solidaritetsfondsmidler overføres inden for afsnit 13 (Regionalpolitik), men flyttes fra udgiftsområde 1b (bæredygtig udvikling – samhørighed og vækst og beskæftigelse) til udgiftsområde 3b (unionsborgerskab) under den flerårige finansielle ramme.

Kommissionen skriver i sit forslag, at "gennemførelsen af budgetpost 13 03 16 vil blive fulgt tæt i løbet af regnskabsåret".

Ordføreren noterer sig bemærkningerne i skrivelsen fra formanden for Regionaludviklingsudvalget til formanden for Budgetudvalget af …, hvori han tilslutter sig Kommissionens forslag om anvendelse.

Ordføreren foreslår at godkende forslaget til ændringsbudget nr. 1/2009.

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET

Dato for vedtagelse	24.2.2009
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	17   1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Reimer Böge, Salvador Garriga Polledo, Janusz Lewandowski, Mario Mauro, Alexandru Nazare, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Vasilica Viorica Dăncilă, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jutta Haug, Ralf Walter, Daniel Dăianu, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Paul Rübig, Peter Šťastný, Hans-Peter Martin, Juan Fraile Cantón,