ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την κατάσταση των διατλαντικών σχέσεων μετά τις εκλογές στις ΗΠΑ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (3.2.2009)

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (5.2.2009)

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

2.3.2009 - (2008/2199(INI))

Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων
Εισηγητής: Francisco José Millán Mon

Διαδικασία : 2008/2199(INI)

Διαδρομή στην ολομέλεια

Διαδρομή του εγγράφου :

A6-0114/2009

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A6-0114/2009

Συζήτηση :

PV 25/03/2009 - 7
CRE 25/03/2009 - 7

Ψηφοφορία :

PV 26/03/2009 - 4.7
Αιτιολογήσεις ψήφου
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P6_TA(2009)0193

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

σχετικά με την κατάσταση των διατλαντικών σχέσεων μετά τις εκλογές στις ΗΠΑ

(2008/2199(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις διατλαντικές σχέσεις, ιδίως τα δύο ψηφίσματά του της 1ης Ιουνίου 2006[1] σχετικά με τη βελτίωση των σχέσεων ΕΕ-ΗΠΑ στο πλαίσιο Συμφωνίας Διατλαντικής Εταιρικής Σχέσης και σχετικά με τις διατλαντικές οικονομικές σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ, και το ψήφισμά του της 25ης Απριλίου 2007 σχετικά με τις διατλαντικές σχέσεις[2], καθώς και το πιο πρόσφατο ψήφισμα της 5ης Ιουνίου 2008 σχετικά με τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ[3],

– έχοντας υπόψη τη διατλαντική δήλωση του 1990 για τις σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ και τη νέα διατλαντική ατζέντα του 1995,

– έχοντας υπόψη την έκβαση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ που πραγματοποιήθηκε τη 10η Ιουνίου 2008 στο Brdo,

– έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις του 64ου διατλαντικού διαλόγου των νομοθετών, ο οποίος διεξήχθη τον Μάιο του 2008 στη Λιουμπλιάνα, και του 65ου διατλαντικού διαλόγου των νομοθετών, ο οποίος διεξήχθη τον Δεκέμβριο του 2008 στο Μαϊάμι,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 11ης και 12ης Δεκεμβρίου 2008,

– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της διάσκεψης κορυφής του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου, η οποία πραγματοποιήθηκε την 3η Απριλίου 2008 στο Βουκουρέστι,

– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του σχετικά με τη στάση της ΕΕ έναντι, μεταξύ άλλων, της Μέσης Ανατολής, του Αφγανιστάν, του Ιράν και του Ιράκ, και σχετικά με τον ΟΗΕ και τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας (ΑΣΧ) καθώς και την ενεργειακή ασφάλεια,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6‑0114/2009),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορκωμοσία του νέου Προέδρου των ΗΠΑ εγκαινιάζει μια νέα εποχή στην ιστορία των Ηνωμένων Πολιτειών, έχει δημιουργήσει μεγάλες προσδοκίες διεθνώς και ενδέχεται να προσδώσει νέα δυναμική στη διατλαντική εταιρική σχέση,

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι όλο και πιο σημαντικός παράγοντας στη διεθνή σκηνή και εκτιμώντας ότι, όταν τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας, με τα αντίστοιχα μέσα άσκησης εξωτερικής πολιτικής που προσφέρει, η ΕΕ θα είναι σε θέση να διαδραματίσει ισχυρότερο και πιο συνεκτικό ρόλο στο διεθνές προσκήνιο,

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες της κοινής γνώμης, οι περισσότεροι Ευρωπαίοι υποστηρίζουν την ιδέα ότι η ΕΕ πρέπει να αναλάβει πιο κεντρικό ρόλο στο διεθνές προσκήνιο· λαμβάνοντας δε υπόψη ότι η πλειονότητα των Ευρωπαίων και των Αμερικανών θεωρούν ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ πρέπει να αντιμετωπίσουν τις παγκόσμιες απειλές στο πλαίσιο εταιρικής σχέσης,

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ευρωπαίοι αναμένουν από τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ διάθεση συνεργασίας στο διεθνές πεδίο καθώς και την ενίσχυση των σχέσεων ΕΕ-ΗΠΑ, με βάση τον αλληλοσεβασμό και την αμοιβαία κατανόηση των περιορισμών και των προτεραιοτήτων του κάθε εταίρου,

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατλαντική εταιρική σχέση πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής δράσης της Ένωσης,

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατλαντική εταιρική σχέση στηρίζεται σε κοινές θεμελιώδεις αξίες όπως η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και οι διεθνείς οργανισμοί, καθώς και οι ανοικτές και ολοκληρωμένες οικονομίες και η βιώσιμη ανάπτυξη· εκτιμώντας ότι οι βάσεις αυτές παραμένουν σταθερές παρά τις κάποιες διαφορές που παρουσιάστηκαν τα τελευταία χρόνια,

Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ διαδραματίζουν ρόλο κεντρικών παραγόντων στη διεθνή πολιτική και οικονομία, ενώ μοιράζονται από κοινού την ευθύνη για την προαγωγή της ειρήνης, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της σταθερότητας και για την αντιμετώπιση ποικίλων παγκοσμίων κινδύνων και προκλήσεων, όπως η βαθιά οικονομική κρίση, η εξάλειψη της φτώχειας και η εκπλήρωση άλλων ΑΣΧ, η αλλαγή του κλίματος, η ενεργειακή ασφάλεια, η τρομοκρατία και η διάδοση των πυρηνικών όπλων,

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε έναν ολοένα και περισσότερο παγκοσμιοποιημένο, πολυσύνθετο και μεταβαλλόμενο κόσμο, είναι προς το συμφέρον και των δύο εταίρων, της ΕΕ και των ΗΠΑ, να διαμορφώσουν από κοινού το διεθνές περιβάλλον και να αντιμετωπίσουν στο πλαίσιο αρμονικής συνεργασίας κοινές απειλές και προκλήσεις με βάση το διεθνές δίκαιο και τα πολυμερή διεθνή όργανα, κυρίως δε το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών και να καλέσουν και άλλους εταίρους να συνεργαστούν στην προσπάθεια αυτή,

Θ. λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα της άτυπης συνεδρίασης του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της ΕΕ, που διεξήχθη στις 8 Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τους τομείς προτεραιότητας για τη διατλαντική συνεργασία κατά τη διάρκεια της τσεχικής Προεδρίας (οικονομική και χρηματοοικονομική συνεργασία, ενεργειακή ασφάλεια, προετοιμασία της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος και ενισχυμένος διάλογος για τη Μέση Ανατολή, το Αφγανιστάν και το Ιράν),

Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η συμμετοχή αναδυόμενων διεθνών παραγόντων στην ανάληψη ευθύνης για τη διεθνή τάξη, καθότι, όπως είχε πει τον Ιούλιο του 2008 στο Βερολίνο ο τότε προεδρικός υποψήφιος Μπαράκ Ομπάμα, "κανένα έθνος, όσο μεγάλο και όσο ισχυρό και αν είναι", δεν μπορεί να αντιμετωπίσει τις παγκόσμιες προκλήσεις μόνο του,

ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της σημασίας των σχέσεών τους και της ευθύνης τους για τη διεθνή τάξη, και δεδομένων των μεταβολών που βιώνουν οι δύο εταίροι και ολόκληρος ο κόσμος, η εταιρική τους σχέση είναι αναγκαίο να ερείδεται σε μια σταθερή και σύγχρονη βάση όπως μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης,

ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατλαντική εταιρική σχέση και το ΝΑΤΟ είναι απολύτως απαραίτητα για τη συλλογική ασφάλεια,

ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το έργο του Διατλαντικού Οικονομικού Συμβουλίου (ΔΟΣ) πρέπει να συνεχιστεί έχοντας ως στόχο μια πραγματικά ολοκληρωμένη διατλαντική αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται κοινή ηγεσία για τη μεταρρύθμιση των διεθνών οικονομικών οργάνων κατά την τρέχουσα κρίση,

ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της ΕΕ και των ΗΠΑ υπερβαίνει το ήμισυ του παγκόσμιου ΑΕγχΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο εταίροι διαθέτουν τη μεγαλύτερη διμερή εμπορική και επενδυτική εταιρική σχέση παγκοσμίως, ενώ, σύμφωνα με την Επιτροπή, σχεδόν 14 εκατ. θέσεις απασχόλησης στην ΕΕ και τις ΗΠΑ εξαρτώνται από τους διατλαντικούς εμπορικούς και επενδυτικούς δεσμούς,

Διμερή θεσμικά ζητήματα

1. συγχαίρει τον Μπαράκ Ομπάμα για την εκλογή του ως Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής· υπενθυμίζει την κατηγορηματική δέσμευσή του για τη διατλαντική εταιρική σχέση που ανέλαβε κατά την ομιλία του στο Βερολίνο τον Ιούλιο του 2008, στην οποία δήλωσε ότι "η Ευρώπη είναι ο καλύτερος εταίρος της Αμερικής" και προσέθεσε ότι είναι καιρός να ενώσουμε τις δυνάμεις μας για να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις του 21ου αιώνα· επαναλαμβάνει την πρόσκλησή του στον Πρόεδρο Ομπάμα να απευθύνει λόγο από το βήμα της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την πρώτη επίσημη επίσκεψή του στην Ευρώπη·

2. καλεί το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή να ενισχύσουν τον συντονισμό και τη συνοχή της πολιτικής της ΕΕ απέναντι στη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ·

3. εκφράζει την πεποίθηση ότι η σχέση ΕΕ-ΗΠΑ είναι η σημαντικότερη στρατηγική σχέση για την ΕΕ· πιστεύει ότι η συντονισμένη δράση της ΕΕ και των ΗΠΑ για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων με ταυτόχρονο σεβασμό του διεθνούς δικαίου και ενίσχυση της πολυμερούς προσέγγισης είναι πολύ επωφελής για τη διεθνή κοινότητα· απευθύνει έκκληση στην τσεχική Προεδρία του Συμβουλίου και την Επιτροπή να καταρτίσουν μαζί με τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ ένα κοινό πρόγραμμα στενής συνεργασίας για την αντιμετώπιση τόσο των διμερών θεμάτων όσο και των παγκόσμιων και περιφερειακών θεμάτων και συγκρούσεων·

4. υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα δυναμική πρέπει να χρησιμοποιηθεί επίσης για τη βελτίωση και την ανανέωση του πλαισίου της διατλαντικής σχέσης· εμμένει στη θέση ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η υφιστάμενη νέα διατλαντική ατζέντα του 1995 από μια νέα συμφωνία διατλαντικής εταιρικής σχέσης, η οποία θα προσφέρει μια πιο σταθερή και πιο εκσυγχρονισμένη βάση για την καλλιέργεια της διατλαντικής σχέσης·

5. κρίνει σκόπιμο να αρχίσει η διαπραγμάτευση της νέας συμφωνίας αφ’ ης στιγμής τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας, έτσι ώστε να μπορεί να ολοκληρωθεί πριν από το 2012·

6. είναι πεπεισμένο ότι το Διατλαντικό Οικονομικό Συμβούλιο, ως αρμόδιο όργανο για την ενίσχυση της οικονομικής ολοκλήρωσης και της ρυθμιστικής συνεργασίας, πρέπει να περιλαμβάνεται στη νέα συμφωνία· χαιρετίζει το γεγονός ότι το Διατλαντικό Οικονομικό Συμβούλιο δέχεται συμβουλές από διάφορους ενδιαφερόμενους, μεταξύ άλλων από εκπροσώπους επιχειρήσεων, και ζητεί να δοθεί ανάλογος ρόλος στους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων σε κάθε πλευρά του Ατλαντικού·

7. προτείνει να πραγματοποιούνται σύνοδοι κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ δύο φορές ετησίως, έτσι ώστε να αποκτήσει η εταιρική σχέση στρατηγικό προσανατολισμό και δυναμική, και να αρχίσουν να ασκούν επαρκή εποπτεία όσον αφορά την υλοποίηση των προαναφερθέντων στόχων·

8. είναι της άποψης ότι η νέα συμφωνία πρέπει να δημιουργήσει ένα όργανο συστηματικής διαβούλευσης και συντονισμού σε υψηλό επίπεδο στο πεδίο της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας· προτείνει την προεδρία του εν λόγω οργάνου να ασκούν ο Ύπατος Εκπρόσωπος/Αντιπρόεδρος της Επιτροπής από την πλευρά της ΕΕ και ο υπουργός Εξωτερικών από την πλευρά των ΗΠΑ, και να συνεδριάζει τουλάχιστον κάθε τρίμηνο, χωρίς να θίγεται η δυνατότητα διατήρησης άτυπων επαφών· ο συγκεκριμένος μηχανισμός θα μπορούσε να αποκαλείται Διατλαντικό Πολιτικό Συμβούλιο (ΔΠΣ)·

9. επαναβεβαιώνει τη θέση του ότι η νέα συμφωνία πρέπει να μετατρέψει τον υφιστάμενο Διατλαντικό Διάλογο των Νομοθετών σε διατλαντική συνέλευση, η οποία θα λειτουργεί ως βήμα κοινοβουλευτικού διαλόγου, εντοπισμού των στόχων και ελέγχου της εφαρμογής της συμφωνίας και συντονισμού του έργου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Κογκρέσου των ΗΠΑ σε ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένης της στενής συνεργασίας επιτροπών και εισηγητών από τις δύο πλευρές· θεωρεί ότι αυτή η συνέλευση πρέπει να συνέρχεται σε ολομέλεια δύο φορές ετησίως και να απαρτίζεται εξίσου από βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και από μέλη και των δύο σωμάτων του Κογκρέσου των ΗΠΑ· είναι της γνώμης ότι αυτή η συνέλευση θα μπορούσε να συγκροτεί ομάδες εργασίας για την προετοιμασία των συνόδων ολομελείας· επαναλαμβάνει τη θέση ότι πρέπει να καθιερωθεί ένα νομοθετικό σύστημα αμοιβαίας έγκαιρης προειδοποίησης στους κόλπους αυτής της συνέλευσης· πιστεύει ότι πρέπει να υπάρχει μια διευθύνουσα επιτροπή που να είναι υπεύθυνη για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ νομοθετικών επιτροπών και εισηγητών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Κογκρέσου των ΗΠΑ σχετικά με νομοθεσία που έχει ενδιαφέρον για την περαιτέρω ολοκλήρωση της διατλαντικής αγοράς και ιδίως για το έργο του ΔΟΣ·

10. θεωρεί ότι η διατλαντική συνέλευση πρέπει να ενημερώνεται από το ΔΟΣ και το ΔΠΣ για τις δραστηριότητές τους, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας να πραγματοποιεί ακροάσεις με εκπροσώπους αυτών των συμβουλίων και ότι πρέπει να είναι σε θέση να διατυπώνει προτάσεις και στα δυο συμβούλια και στις συνόδους κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ· ζητεί, πέρα από την ενίσχυση του ρόλου των βουλευτών εντός του ΔΟΣ, να καλούνται οι δυο συμπρόεδροι της συνέλευσης να συμμετέχουν στην εναρκτήρια σύνοδο των δύο συμβουλίων και των συνόδων κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ·

11. καλεί ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Κογκρέσο των ΗΠΑ να εξετάσουν το ενδεχόμενο σύστασης ενός γραφείου συνδέσμου του Κογκρέσου των ΗΠΑ στις Βρυξέλλες·

12. καλεί τον Γενικό Γραμματέα του Κοινοβουλίου να προχωρήσει επειγόντως στην εφαρμογή της απόφασης του Προεδρείου της 11ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με την αποστολή ενός υπαλλήλου στην Ουάσιγκτον ως Υπευθύνου Συνδέσμου·

13. εμμένει στα πλεονεκτήματα ενός κοινού προγράμματος ανταλλαγών προσωπικού και καλεί τη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου να εξετάσει σε συνεργασία με τους υπαλλήλους της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας των ΗΠΑ τη σκοπιμότητα ενός κοινού μνημονίου για τις ανταλλαγές προσωπικού, παρόμοιου με εκείνο που είχε συμφωνηθεί μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Γραμματείας των Ηνωμένων Εθνών·

14. υπογραμμίζει ότι η διατλαντική εταιρική σχέση πρέπει να στηρίζεται στη βαθιά κατανόηση της κοινωνίας των πολιτών των δύο πλευρών και στους στενότερους δεσμούς μεταξύ τους· επιμένει στην ανάγκη αύξησης των ανταλλαγών μεταξύ σπουδαστών, πανεπιστημιακών και άλλων παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών από τις δύο πλευρές, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι σημερινές και οι μελλοντικές γενιές θα παραμείνουν πιστές σε αυτήν την εταιρική σχέση· θεωρεί ότι αυτή η πρωτοβουλία πρέπει να υποστηριχθεί περαιτέρω από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2010 και από τους προϋπολογισμούς των αρμόδιων οργάνων των ΗΠΑ, έτσι ώστε να διασφαλισθεί η αποτελεσματική της ανάπτυξη·

15. χαιρετίζει θερμά την αυξανόμενη παρουσία αμερικανικών οργανισμών στις Βρυξέλλες και ειδικότερα τη δέσμευσή τους απέναντι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα θεσμικά της όργανα και μια ενισχυμένη εταιρική σχέση ΕΕ-ΗΠΑ· τονίζει ότι οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί πρέπει να δεσμευτούν κατά παρόμοιο τρόπο ως προς τη δραστηριοποίησή τους στην Ουάσιγκτον, προκειμένου να ενισχυθεί το κύρος της ΕΕ και των ευρωπαϊκών προοπτικών σε ό,τι αφορά τα διατλαντικά και παγκόσμια θέματα στην πολιτική κοινότητα των ΗΠΑ· έχει επίγνωση ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα συχνά δεν μπορούν να διαθέσουν το ίδιο ύψος πόρων που διαθέτουν τα αντίστοιχα αμερικανικά θεσμικά όργανα· συνεπώς, προτείνει να διατίθενται πόροι κατά προτεραιότητα για έργα που οργανώνονται από ευρωπαϊκούς οργανισμούς και έχουν ως στόχο την περαιτέρω ενημέρωση και κατανόηση των ευρωπαϊκών θεμάτων και προοπτικών στις Ηνωμένες Πολιτείες·

16. καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στον τομέα του πολιτισμού και να συνεχίσουν να καλλιεργούν και να προωθούν τα αμοιβαία οφέλη που απορρέουν από τις πολιτιστικές ανταλλαγές·

17. τονίζει τη σημασία που έχει η στενότερη συνεργασία στα διαστημικά προγράμματα, ιδίως μεταξύ του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος (ESA) και της NASA·

Παγκόσμιες προκλήσεις

18. προτρέπει και τους δύο εταίρους να ακολουθήσουν την αποτελεσματική πολυμέρεια, επιδιώκοντας τη συμμετοχή αναδυόμενων παραγόντων σε πνεύμα συνυπευθυνότητας για τη διεθνή τάξη, σεβασμού του διεθνούς δικαίου και διάθεσης αντιμετώπισης των κοινών προβλημάτων· εμμένει στη θέση ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ πρέπει να αυξήσουν τις προσπάθειές τους για την υλοποίηση του προγράμματος μεταρρύθμισης του ΟΗΕ, περιλαμβανομένης της μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και άλλων πολυμερών οργάνων στο πλαίσιο της διεθνούς αρχιτεκτονικής·

19. καλεί τους δύο εταίρους να προαγάγουν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο ως βασικό στοιχείο των πολιτικών τους· υπογραμμίζει την ανάγκη εντατικού συντονισμού των προσπαθειών στον τομέα της προληπτικής διπλωματίας και της αντιμετώπισης κρίσεων, καθώς και για την αντιμετώπιση πανδημιών και έκτακτων ανθρωπιστικών αναγκών με συντονισμένο και αποτελεσματικό τρόπο· καλεί τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ να επικυρώσει και να προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την κατάργηση της θανατικής ποινής·

20. καλεί τους δύο εταίρους να συμβάλουν αποφασιστικά στην επίτευξη των ΑΣΧ, ιδίως στην Αφρική, η οποία δεν πρέπει να τεθεί σε κίνδυνο λόγω της οικονομικής κρίσης, και να εξετάσουν τις δυνατότητες ανάληψης συντονισμένης δράσης σε αυτούς τους τομείς· καλεί και τους δύο εταίρους να τηρήσουν τη δέσμευση/τις δεσμεύσεις τους να διαθέσουν το 0,7% του ΑΕγχΠ τους για την αναπτυξιακή συνεργασία·

21. καλεί τους δύο εταίρους να ηγηθούν από κοινού και να εντείνουν τις πολυμερείς προσπάθειες, οι οποίες εγκαινιάστηκαν κατά τη διάσκεψη κορυφής της Ουάσιγκτον στις 15 Νοεμβρίου 2008, με σκοπό την επίλυση της τρέχουσας οικονομικής κρίσης και τη μεταρρύθμιση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος, της Παγκόσμιας Τράπεζας και του ΔΝΤ, προωθώντας συγχρόνως την επιτυχή ολοκλήρωση του γύρου της Ντόχα υπό την αιγίδα του ΠΟΕ·

22. επιδοκιμάζει την έντονη προσήλωση του νέου Προέδρου των ΗΠΑ στον στόχο της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος· προτρέπει την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αναλάβουν ηγετικό ρόλο και να καταλήξουν σε μια φιλόδοξη συμφωνία για την περίοδο μετά το 2012 στη διάσκεψη κορυφής της Κοπεγχάγης η οποία θα πραγματοποιηθεί το 2009, επιδιώκοντας τη συμμετοχή όλων των σημαντικών χωρών που εκπέμπουν αέρια θερμοκηπίου και την υιοθέτηση, από αυτές, δεσμευτικών μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων στόχων·

23. απευθύνει έκκληση για στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ στον τομέα της ενέργειας· απευθύνει έκκληση να θεωρηθούν προτεραιότητα ο αποτελεσματικός συντονισμός της στάσης τους έναντι των παραγωγών χωρών και η ενίσχυση της διαφοροποίησης του εφοδιασμού, των πόρων και των τρόπων μεταφοράς· τάσσεται υπέρ της στενότερης επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης·

24. εφιστά την προσοχή στην έκθεση του Εθνικού Συμβουλίου Πληροφοριών (National Intelligence Council, NIC) με τίτλο "Παγκόσμιες τάσεις 2025: ένας διαφορετικός κόσμος" και, με δεδομένη την ανάγκη για μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό όσον αφορά τα ζητήματα πολιτικής στο εσωτερικό των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, προτρέπει την τσεχική και τη σουηδική Προεδρία να καταβάλουν προσπάθεια για τη δημιουργία ενός συστήματος ανάλυσης παρόμοιου με αυτό που χρησιμοποιεί το Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών, προκειμένου να διερευνώνται οι μακροπρόθεσμες τάσεις από την οπτική γωνία της ΕΕ, σε στενή συνεργασία με το Ινστιτούτο Μελετών της ΕΕ για Θέματα Ασφάλειας (ΙΜΕΕΘΑ)· εκφράζει την πεποίθηση ότι αυτό το μέτρο θα διευκολύνει τον διάλογο σχετικά με τα μείζονα στρατηγικά ζητήματα που καλείται να αντιμετωπίσει σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα η διατλαντική εταιρική σχέση·

Περιφερειακά ζητήματα

25. υπογραμμίζει ότι η ειρηνική και δίκαιη επίλυση της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή είναι ζωτικής σημασίας, και χαιρετίζει το γεγονός ότι θα αποτελέσει μία από τις πλέον επείγουσες προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης των ΗΠΑ· καλεί την κυβέρνηση των ΗΠΑ να συντονιστεί στενά με την ΕΕ και να συμμετάσχει ενεργά στην Τετράδα· χαιρετίζει τον έγκαιρο διορισμό ενός ειδικού απεσταλμένου των ΗΠΑ για τη Μέση Ανατολή στο πρόσωπο του πρώην γερουσιαστή George Mitchell· τονίζει ότι και οι δύο εταίροι πρέπει να αγωνιστούν για την εντατικοποίηση των διαπραγματεύσεων βάσει των επιτευγμάτων του οδικού χάρτη και της διάσκεψης της Annapolis, με στόχο την επίτευξη μιας λύσης δύο κρατών· προτρέπει και τους δύο εταίρους να συνεργαστούν στενά ώστε να καταστεί ισχυρή και μόνιμη η τρέχουσα εύθραυστη εκεχειρία στη Γάζα, με συμμετοχή των τοπικών παραγόντων και συμβολή στην επίτευξη των στόχων της απόφασης αριθ. 1860 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, όπως η άμεση παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στον πληθυσμό της Γάζας και η διαβεβαίωση ότι εμποδίζεται η παράνομη διακίνηση όπλων και πυρομαχικών και ότι αίρεται ο αποκλεισμός της Γάζας· καλεί τους διατλαντικούς εταίρους να υποστηρίξουν τις προσπάθειες για ενδοπαλαιστινιακή συμφιλίωση και επισημαίνει ότι επιβάλλεται να βελτιωθούν οι συνθήκες διαβίωσης των Παλαιστινίων, τόσο της Δυτικής Όχθης όσο και της Γάζας, συμπεριλαμβανομένης της ανοικοδόμησης της Γάζας·

26. προτρέπει την ΕΕ και τις ΗΠΑ να συνεργαστούν για την ανανέωση των στρατηγικών προώθησης των προσπαθειών για την ενίσχυση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη Μέση Ανατολή, με βάση την οικονομική και ήπια δύναμή τους στην περιοχή·

27. υπογραμμίζει ότι στο Αφγανιστάν διακυβεύονται οι αξίες, η ασφάλεια και η αξιοπιστία της διατλαντικής κοινότητας· απευθύνει έκκληση στην ΕΕ, τις ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και τον ΟΗΕ να σχεδιάσουν μια νέα κοινή στρατηγική αντίληψη η οποία θα ενσωματώνει με ολοκληρωμένο τρόπο τις συνιστώσες της διεθνούς προσπάθειας, προκειμένου να αυξηθεί η ασφάλεια σε όλες τις περιοχές, να ενισχυθούν οι αφγανικοί κυβερνητικοί και τοπικοί θεσμοί και να υποστηριχθούν η οικοδόμηση του έθνους και η ευημερία σε στενή συνεργασία με τα γειτονικά κράτη· θεωρεί ότι τελικός στόχος πρέπει να είναι η σταδιακή μεταβίβαση της ευθύνης για την ασφάλεια και τη σταθερότητα στα χέρια των αφγανικών αρχών· υπενθυμίζει το ψήφισμα 1833 (2008) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο ενθαρρύνει όλες τις πλευρές και ομάδες στο Αφγανιστάν να συμμετάσχουν εποικοδομητικά σε πολιτικό διάλογο και να αποφύγουν την προσφυγή στη βία·

28. καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αναπτύξουν μια κοινή στρατηγική έναντι του Πακιστάν, με σκοπό την ενίσχυση των δημοκρατικών οργάνων, του κράτους δικαίου και της ικανότητας της χώρας να καταπολεμά την τρομοκρατία, ενθαρρύνοντας ταυτόχρονα τη συμμετοχή του Πακιστάν στην ανάληψη ευθύνης για τη σταθερότητα στην περιοχή, περιλαμβανομένης της ασφάλειας των αφγανικών συνόρων· χαιρετίζει τον διορισμό του Richard Holbrooke ως κοινού ειδικού απεσταλμένου για το Πακιστάν και το Αφγανιστάν·

29. υπογραμμίζει ότι το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα θέτει σε κίνδυνο το σύστημα μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων και τη σταθερότητα στην περιοχή και στον κόσμο· υποστηρίζει τον στόχο, τον οποίο επιδιώκουν και οι δύο εταίροι, της εξεύρεσης λύσης κατόπιν διαπραγματεύσεων με το Ιράν, εφαρμόζοντας τη διπλή στρατηγική του διαλόγου και των κυρώσεων, σε αγαστή συνεργασία με τα υπόλοιπα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας και του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενεργείας· θεωρεί ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία αναλαμβάνει καθένας από τους εταίρους σε σχέση με το Ιράν πρέπει να χαρακτηρίζεται από στενό συντονισμό των ενεργειών τους και από πνεύμα εμπιστοσύνης και διαφάνειας· καλεί τους διατλαντικούς εταίρους να καθορίσουν το συντομότερο δυνατό μια κοινή προσέγγιση για το Ιράν, χωρίς να περιμένουν μέχρι τη στιγμή εκείνη που το ζήτημα θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως επείγον·

30. επιδοκιμάζει την επικύρωση της συμφωνίας ΗΠΑ-Ιράκ σχετικά με την παρουσία στρατιωτικών δυνάμεων των ΗΠΑ στο έδαφος του Ιράκ· υπογραμμίζει την ετοιμότητα της ΕΕ να συνεχίσει να συμβάλλει στην ανοικοδόμηση του Ιράκ, εστιάζοντας ειδικότερα στο κράτος δικαίου, στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην εδραίωση των κρατικών θεσμών και στην παροχή στήριξης για την οικονομική ανάπτυξη του Ιράκ και την επανένταξή του στην παγκόσμια οικονομία· καλεί τους εταίρους να συνεχίσουν, μέσω συντονισμένων προσπαθειών, τη συνεργασία με την ιρακινή κυβέρνηση και τον ΟΗΕ με σκοπό τη βελτίωση της σταθερότητας και της εθνικής συμφιλίωσης και την ενίσχυση της ενότητας και της ανεξαρτησίας του Ιράκ·

31. προτρέπει τις δύο πλευρές να συντονίσουν στενά τις πολιτικές τους έναντι της Ρωσίας· έχοντας συναίσθηση της σπουδαιότητας της Ρωσίας ως γειτονικής χώρας, καθώς και της αλληλεξάρτησής της με την ΕΕ και του ρόλου της ως σημαντικού παράγοντα σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο, τονίζει ότι είναι σημαντικό να καλλιεργούνται σχέσεις εποικοδομητικής συνεργασίας με τη Ρωσία σε προκλήσεις, απειλές και ευκαιρίες αμοιβαίου ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων ασφαλείας, αφοπλισμού και μη διάδοσης, με σεβασμό των δημοκρατικών αρχών, των προτύπων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου· υπογραμμίζει από αυτή την άποψη την ανάγκη για ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των διατλαντικών εταίρων και της Ρωσίας και για εντατικοποίηση της συνεργασίας στους κόλπους του Συμβουλίου ΝΑΤΟ-Ρωσίας· καλεί αμφότερους τους διατλαντικούς εταίρους να συντονίσουν στενά τη στάση τους έναντι τυχόν μεταρρύθμισης της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας, εμμένοντας ταυτόχρονα στις αρχές του ΟΑΣΕ και διατηρώντας τη συνεκτικότητα του ΝΑΤΟ· θεωρεί ότι οι εξελίξεις σε αυτή την αρχιτεκτονική, που περιλαμβάνει επίσης διεθνείς συμφωνίες όπως η Συνθήκη για τις Συμβατικές Δυνάμεις στην Ευρώπη, πρέπει να εξεταστούν σε διάλογο με τη Ρωσία και επίσης με άλλες χώρες μέλη του ΟΑΣΕ που δεν είναι μέλη της ΕΕ·

32. χαιρετίζει τις πρόσφατες δηλώσεις του αμερικανού αντιπροέδρου Joe Biden κατά την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Ασφαλείας στο Μόναχο, σύμφωνα με τις οποίες οι ΗΠΑ θα συνεχίσουν τις διαβουλεύσεις με τους συμμάχους τους του ΝΑΤΟ και με τη Ρωσία σχετικά με το αντιπυραυλικό σύστημα των ΗΠΑ, ενώ επίσης η νέα κυβέρνηση θα εξετάσει το κόστος και την αποτελεσματικότητα του συστήματος· παρατηρεί ορισμένες ενδείξεις από τη Ρωσία ότι ενδέχεται να αναστείλει τα σχέδια σχετικά με την ανάπτυξη των μικρού βεληνεκούς πυραύλων Iskander στο Καλίνινγκραντ·

33. καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αναπτύξουν μια κοινή στρατηγική όσον αφορά τις έξι ανατολικοευρωπαϊκές χώρες (Μολδαβία, Ουκρανία, Γεωργία, Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Λευκορωσία), που θα περιλαμβάνεται στην ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, προκειμένου να επιτευχθούν ουσιαστικά και μόνιμα αποτελέσματα στην υλοποίηση της νέας Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της Συνέργειας για τη Μαύρη Θάλασσα·

34. προτρέπει και τους δύο εταίρους να μεριμνήσουν ιδιαίτερα για τη Λατινική Αμερική και συγκεκριμένα για τους περιφερειακούς οργανισμούς της, συντονίζοντας τις προσπάθειές τους για την προώθηση της εδραίωσης της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της χρηστής διακυβέρνησης, της καταπολέμησης της φτώχειας, της ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής, των οικονομιών της αγοράς, καθώς και του κράτους δικαίου, περιλαμβανομένης της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος και της διακίνησης ναρκωτικών, και υποστηρίζοντας την περιφερειακή ολοκλήρωση, καθώς και τη συνεργασία όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος·

35. συνιστά επίσης την προώθηση μιας κοινής προσέγγισης έναντι άλλων σημαντικών γεωπολιτικών παραγόντων όπως η Κίνα, η Ινδία, η Ιαπωνία, καθώς και έναντι των διαφόρων κρίσεων και προβλημάτων στην υποσαχάρια Αφρική·

Ζητήματα άμυνας, ελέγχου των εξοπλισμών και ασφάλειας

36. υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα του ΝΑΤΟ ως ακρογωνιαίου λίθου της διατλαντικής ασφάλειας· επιδοκιμάζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Δεκέμβριο του 2008 υπέρ της ενίσχυσης της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, και καλεί τους δύο εταίρους να επιταχύνουν τη δημιουργία μιας ομάδας υψηλού επιπέδου ΕΕ-ΝΑΤΟ με σκοπό τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των δύο οργανισμών· προτείνει να διεξαχθούν συζητήσεις σχετικά με την αξία μιας ευρωατλαντικής στρατηγικής ασφάλειας που θα μπορούσε να προσδιορίσει τις κοινές ανησυχίες και τα κοινά συμφέροντα στον τομέα της ασφάλειας·

37. τονίζει την αυξανόμενη σημασία της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας και την ανάγκη να συνεχιστεί η βελτίωση των πολιτικών και στρατιωτικών ικανοτήτων της Ευρώπης· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ τον Απρίλιο του 2008 στο Βουκουρέστι αναγνωρίστηκε η αξία της βελτίωσης των ευρωπαϊκών αμυντικών ικανοτήτων για την ενίσχυση της διατλαντικής ασφάλειας·

38. καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να υιοθετήσουν κοινή στρατηγική σε όλα τα διεθνή φόρουμ, και κυρίως στον ΟΗΕ, σχετικά με τον αφοπλισμό όσον αφορά τα όπλα μαζικής καταστροφής και τον συμβατικό οπλισμό· προτρέπει τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ να ξεκινήσει και πάλι τη συνεργασία με τη Ρωσία στον τομέα του ελέγχου των εξοπλισμών και του αφοπλισμού, επεκτείνοντας τις υφιστάμενες διμερείς συμφωνίες των δύο χωρών· τονίζει την ανάγκη για στενότερη συνεργασία προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόοδος ενόψει της διάσκεψης αναθεώρησης της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων το 2010, επιδοκιμάζει δε τη δέσμευση του νέου Προέδρου των ΗΠΑ να επιδιώξει την επικύρωση της Συνθήκης για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών·

39. υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της διατλαντικής συνεργασίας στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας με βάση τον πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και της στήριξης του ρόλου του ΟΗΕ ως προς την καταπολέμηση αυτής της απειλής· επισημαίνει την ανάγκη διεθνούς συνεργασίας όταν κινδυνεύει η ζωή ομήρων·

40. επιδοκιμάζει τις αποφάσεις του Προέδρου των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα για κλείσιμο της σωφρονιστικής εγκατάστασης στον Κόλπο του Γκουαντάναμο, καθώς και άλλα σχετικά εκτελεστικά διατάγματα σχετικά με τις νόμιμες ανακρίσεις και τα κρατητήρια της CIA και ενθαρρύνει την κυβέρνηση των ΗΠΑ να κλείσει κάθε κέντρο κράτησης εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών που δεν είναι σύμφωνο με το διεθνές δίκαιο και να τερματίσει ρητά την πολιτική των έκτακτων παραδόσεων προσώπων· καλεί τα κράτη μέλη, σε περίπτωση που τους ζητηθεί από τις ΗΠΑ, να συνεργαστούν, σε κατά περίπτωση βάση, στην εξεύρεση λύσεων για την αποδοχή ορισμένων από τους κρατουμένους του Γκουαντάναμο στην ΕΕ, με σεβασμό του καθήκοντος πιστής συνεργασίας και αλληλοδιαβούλευσης σχετικά με ενδεχόμενες επιπτώσεις για τη δημόσια ασφάλεια σε ολόκληρη την ΕΕ·

41. τονίζει ότι είναι σημαντικό να τεθεί γρήγορα σε ισχύ η συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή και τις εκδόσεις, και προτρέπει όσα κράτη μέλη δεν την έχουν ήδη επικυρώσει να το πράξουν το ταχύτερο δυνατόν·

42. υπογραμμίζει ότι η ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών είναι ένα πολύτιμο εργαλείο στον διεθνή αγώνα κατά της τρομοκρατίας και του διεθνούς εγκλήματος, αλλά τονίζει ότι πρέπει να πραγματοποιείται βάσει κατάλληλου νομικού πλαισίου, που να διασφαλίζει την επαρκή προστασία των πολιτικών ελευθεριών, περιλαμβανομένου του δικαιώματος στην προστασία της ιδιωτικής ζωής, και ότι πρέπει να στηρίζεται σε μια δεσμευτική διεθνή συμφωνία, όπως συμφωνήθηκε στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ του 2008·

43. επιδοκιμάζει την πρόσφατη επέκταση του προγράμματος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης σε επτά επιπλέον κράτη μέλη της ΕΕ· εντούτοις, προτρέπει τις ΗΠΑ να άρουν το καθεστώς θεώρησης για τα υπόλοιπα πέντε κράτη μέλη και να αντιμετωπίζουν όλους τους πολίτες της ΕΕ ισότιμα και με βάση την πλήρη αμοιβαιότητα· ζητεί από την Επιτροπή να χειριστεί το συγκεκριμένο θέμα ως ζήτημα προτεραιότητας στις συνομιλίες με τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ· ζητεί από την Επιτροπή να χειριστεί το συγκεκριμένο θέμα ως ζήτημα προτεραιότητας στις συνομιλίες με τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ·

44. είναι της άποψης ότι η στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων είναι επίσης αναγκαία προκειμένου να δημιουργηθεί σταδιακά ένας διατλαντικός χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης·

Οικονομικά και εμπορικά ζητήματα

45. προτρέπει τους εταίρους να εκμεταλλευθούν στο έπακρο τις δυνατότητες που προσφέρει το Διατλαντικό Οικονομικό Συμβούλιο προκειμένου να ξεπεραστούν τα υφιστάμενα εμπόδια στην οικονομική ολοκλήρωση και να επιτευχθεί μια ενοποιημένη διατλαντική αγορά έως το 2015· ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με βάση τη μελέτη που ενέκρινε και χρηματοδότησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2007, να συντάξει λεπτομερή οδικό χάρτη των υφιστάμενων εμποδίων που πρέπει να αρθούν με στόχο την τήρηση αυτής της ημερομηνίας στόχου·

46. υπογραμμίζει τη σημασία να χρησιμοποιηθεί το ΔΟΣ και ως πλαίσιο για την μακροοικονομική συνεργασία μεταξύ των δύο εταίρων και ενθαρρύνει τα αρμόδια νομισματικά ιδρύματα να ενισχύσουν τη συνεργασία τους·

47. επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί κατά τους τελευταίους μήνες όσον αφορά την προώθηση της διατλαντικής οικονομικής ολοκλήρωσης· θεωρεί, ειδικότερα, ότι σε τομείς όπως οι επενδύσεις, τα λογιστικά πρότυπα, τα κανονιστικά θέματα, η ασφάλεια των εισαγόμενων προϊόντων και η επιβολή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η βελτίωση της συνεργασίας έχει ήδη επιφέρει σημαντική πρόοδο και πρέπει να συνεχιστεί·

48. πιστεύει, ταυτόχρονα, ότι η διατλαντική οικονομική συνεργασία πρέπει να καταστεί πιο υπεύθυνη, διαφανής και προβλέψιμη· τα χρονοδιαγράμματα των συναντήσεων, οι ημερήσιες διατάξεις, οι χάρτες πορείας και οι εκθέσεις προόδου θα πρέπει να αποτελούν το αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ των κυρίων ενδιαφερομένων το συντομότερο δυνατό και εν συνεχεία να δημοσιεύονται σε ιστοσελίδα στο διαδίκτυο·

49. είναι της άποψης ότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για κοινές θέσεις και πρωτοβουλίες των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διεθνή βήματα, ενόψει των πολλών εμπορικών συμφερόντων που έχουν κοινά τα δυο μέρη, όπως, για παράδειγμα, η πρόσβαση σε πρώτες ύλες στην παγκόσμια αγορά, η εφαρμογή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και η εναρμόνιση των δικαιωμάτων ευρεσιτεχνίας σε παγκόσμιο επίπεδο· υποδεικνύει ότι η εκμετάλλευση αυτών των δυνατοτήτων είναι προς το συμφέρον αμφοτέρων των πλευρών·

50. ανησυχούσε για τον νέο Νόμο των ΗΠΑ για την τόνωση της οικονομίας, που λειτουργούσε ανασχετικά στο εμπόριο· επισημαίνει ότι ο Νόμος τροποποιήθηκε ώστε να συμμορφωθεί με τους κανόνες του ΠΟΕ και επιμένει στην απόλυτη ανάγκη για κοινή απάντηση στην παρούσα κρίση αντί της υιοθέτησης μέτρων που απομονώνουν αλλήλους·

51. τάσσεται υπέρ της σταδιακής ολοκλήρωσης των χρηματοπιστωτικών αγορών μέσω της αμοιβαίας αναγνώρισης και κάποιας σύγκλισης των υφιστάμενων ρυθμιστικών πλαισίων και την καθιέρωση συγκεκριμένων εξαιρέσεων, όποτε αυτό είναι δυνατόν· υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη πρόσβαση στις αγορές, η προσαρμογή των προτύπων στα παγκόσμια πρότυπα, η ομοιόμορφη εφαρμογή τους και ο συνεχής διάλογος με τους φορείς της αγοράς αποτελούν βασικές αρχές για την επιτυχία της ολοκλήρωσης· καλεί τις αρχές τόσο των ΗΠΑ όσο και της ΕΕ για να αποφύγουν την επιβολή εμποδίων στις εσωτερικές επενδύσεις και τη θέσπιση νομοθεσίας με εξωεδαφικές επιπτώσεις, χωρίς προηγούμενη διαβούλευση και συμφωνία·

52. τάσσεται υπέρ της κατάργησης των εμποδίων που δυσχεραίνουν τις επενδύσεις και την παροχή διατλαντικών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, και της προώθησης της ολοκλήρωσης των αγορών των ΗΠΑ και της ΕΕ ώστε να μπορούν να ανταγωνίζονται αποτελεσματικότερα τις αναδυόμενες αγορές·

53. υπογραμμίζει ότι η ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών χωρίς παράλληλη αναθεώρηση του ρυθμιστικού πλαισίου θα υπονόμευε τις δυνατότητες ουσιαστικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές, ως εκ τούτου, τάσσεται υπέρ της θέσπισης κανόνων που θα εγγυώνται τον ανταγωνισμό, θα εξασφαλίζουν μεγαλύτερη διαφάνεια των προϊόντων, των φορέων και των αγορών και θα καθιερώνουν κοινά πρότυπα διαχείρισης των κινδύνων, σύμφωνα με όσα συμφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής του G20 του Νοεμβρίου 2008·

54. αναγνωρίζει ότι οι εποπτικές αρχές των ΗΠΑ έχει σημειώσει πρόοδο στην εφαρμογή των συμφωνιών της Βασιλείας ΙΙ, όσον αφορά τις μεγάλες τράπεζες, καταγγέλλει όμως ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίσεις οι οποίες πρέπει να διορθωθούν στον βαθμό που επιβάλλουν πρόσθετες υποχρεώσεις στις αμερικανικές θυγατρικές των ευρωπαϊκών τραπεζών, οι οποίες υποβαθμίζουν την ανταγωνιστική τους θέση και ότι επίσης εξακολουθούν να παραμένουν ορισμένα θέματα (χρηματοοικονομικές εταιρείες χαρτοφυλακίου και μικρές τράπεζες) που πρέπει να διευκρινισθούν το συντομότερο· ενθαρρύνει το Κογκρέσο των ΗΠΑ να εξετάσει μια πιο αποτελεσματική δομή εποπτείας του τραπεζικού και ασφαλιστικού τομέα, ώστε να διευκολυνθεί ο συντονισμός μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ·

55. ζητεί μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των εποπτικών οργανισμών για την παρακολούθηση της δραστηριότητας των διασυνοριακών φορέων και την παρεμπόδιση της δράσης φορέων που λειτουργούν στο πλαίσιο αδιαφανών και μη συνεργάσιμων έννομων τάξεων, ιδιαίτερα εκείνων που έχουν την έδρα τους σε φορολογικούς παραδείσους και απευθύνει έκκληση να καταργηθούν οι φορολογικοί παράδεισοι·

56. καλεί τις αρχές των ΗΠΑ και της ΕΕ να αξιολογήσουν τους φορείς πιστοληπτικής ικανότητας, βάσει κοινών αρχών και μεθόδων ώστε να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των αξιολογήσεων και να εξασφαλισθεί η φερεγγυότητά τους· υπενθυμίζει ωστόσο, ότι η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει δικό της κανονιστικό πλαίσιο, δεδομένου ότι δεν θα ήταν αποδεκτή η εξωεδαφική εφαρμογή των κανόνων που θα έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ για τους αμερικανικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην ευρωπαϊκή αγορά·

57. συμφωνεί με την Επιτροπή ότι είναι αναγκαίο να υποχρεώνονται τα πιστωτικά ιδρύματα να παρακρατούν ένα τμήμα των χορηγούμενων πιστώσεων ώστε να υποχρεώνονται να αναλαμβάνουν το μερίδιό τους επί του μετακυλιόμενου κινδύνου ·επιθυμεί το θέμα αυτό να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο του διατλαντικού διαλόγου ώστε να διαφυλαχθούν όροι ισότητας σε διεθνές επίπεδο και να περιορισθούν οι συστημικοί κίνδυνοι στις παγκόσμιες χρηματοοικονομικές αγορές· θεωρεί ότι θα πρέπει να εγκριθεί ένας Κώδικας Δεοντολογίας για τα κρατικά επενδυτικά ταμεία·

58. καλεί το νέο Κογκρέσο να τροποποιήσει τον κανονισμό των ΗΠΑ ώστε να προβλέπει την εξέταση των εισαγόμενων φορτίων σε ποσοστό 100% και παροτρύνει το Κογκρέσο να συνεργαστεί στενά με την ΕΕ για να διασφαλίσει την εφαρμογή μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης βασισμένης σε πραγματικό κίνδυνο· σημειώνει ότι το ασφαλές εμπόριο είναι εξαιρετικά σημαντικό σε μια περισσότερο από ποτέ ολοκληρωμένη παγκόσμια οικονομία, αλλά θεωρεί ότι το εν λόγω αμβλύ μέτρο αντιπροσωπεύει έναν ενδεχόμενο νέο φραγμό στο εμπόριο, επιβάλλοντας σημαντικό κόστος στους οικονομικούς παράγοντες, το οποίο δεν θα αποδώσει οφέλη όσον αφορά την ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού·

59. πιστεύει ότι το ΔΟΣ θα μπορούσε να διοργανώσει χρήσιμα σεμινάρια σχετικά με το ζήτημα της 100% εξέτασης στις Βρυξέλλες και στην Ουάσιγκτον προκειμένου να στηρίξει τη βαθύτερη κατανόηση μεταξύ των νομοθετών της ΕΕ και των ΗΠΑ και να προωθήσει μια έγκαιρη και αμοιβαίως αποδεκτή λύση του εν λόγω προβλήματος·

60. συνιστά στην προσεχή συνεδρίαση του ΔΟΣ να συζητηθεί εάν θα ήταν χρήσιμο να ενσωματωθούν περισσότερα τεχνικά θέματα στο πλαίσιο του ΔΟΣ και εάν θα είχε βασική σημασία μια μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ προκειμένου να επιτευχθεί ένα εφικτό σύστημα ανταλλαγής των ποσοστώσεων εκπομπών· συνιστά την ανάπτυξη ή την ενσωμάτωση στη διαδικασία του ΔΟΣ υφισταμένων κοινών διεθνών σημείων αναφοράς για βιομηχανίες εντάσεως ενέργειας·

° °

61. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και τον Πρόεδρο και το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

[1] ΕΕ C 298 E της 8.12.2006, σελ. 226 και 235.
[2] ΕΕ C 74 E της 20.3.2008, σελ. 670.
[3] Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2008)0256.

προς την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων

σχετικά με την κατάσταση των διατλαντικών σχέσεων μετά τις εκλογές στις ΗΠΑ
(2008/2199(INI))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Godelieve Quisthoudt-Rowohl

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου καλεί την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. είναι πεπεισμένο ότι το Διατλαντικό Οικονομικό Συμβούλιο (ΔΟΣ) θα μπορούσε να καταστεί ο καταλληλότερος μηχανισμός διαχείρισης των διατλαντικών οικονομικών σχέσεων και τονίζει την ανάγκη συνέχισης, ανάπτυξης και ενίσχυσής του ώστε να επιτευχθεί ο στόχος μιας διατλαντικής αγοράς μετά την αλλαγή κυβέρνησης στις Ηνωμένες Πολιτείες τον Ιανουάριο του 2009 και τον διορισμό της νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής αργότερα το ίδιο έτος·

2. πιστεύει ότι ο διατλαντικός διάλογος των νομοθετών (ΔΔΝ) μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Κογκρέσου των ΗΠΑ έχει ήδη συμβάλει σημαντικά στη μεγαλύτερη αμοιβαία κατανόηση όσον αφορά πολλά ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένων όσων σχετίζονται με τις οικονομικές σχέσεις και το διεθνές εμπόριο· εκτιμά, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι πρόσφατες εκλογές του Κογκρέσου σε συνδυασμό με τις επικείμενες εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα προσφέρουν ώθηση για περαιτέρω ενίσχυση και εμβάθυνση της εν λόγω σχέσης·

3. αναγνωρίζει και επικροτεί τις υφιστάμενες ρυθμίσεις που επιτρέπουν στα ενδιαφερόμενα μέρη να συνεισφέρουν συμβουλευτικά στο ΔΟΣ, αλλά τονίζει ότι πρέπει να προβλεφθεί ένας πιο επίσημος ρόλος για τους νομοθέτες της ΕΕ και των ΗΠΑ που μοιράζονται με τα αντίστοιχα εκτελεστικά τους σώματα την αρμοδιότητα της θέσπισης πολλών αποφάσεων που πρέπει να ληφθούν· επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την πρόσφατη πρωτοβουλία διεύρυνσης του ΔΔΝ ώστε να συμπεριληφθούν μέλη της Γερουσίας των ΗΠΑ και τη θετική αντίδραση των εκπροσώπων τόσο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσο και των ΗΠΑ στη συνάντηση του ΔΟΣ που πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο στην Ουάσιγκτον στις εκκλήσεις για μεγαλύτερη ολοκλήρωση ενός ενισχυμένου ΔΔΝ στη διαδικασία του ΔΟΣ·

4. πιστεύει, ταυτόχρονα, ότι η διατλαντική οικονομική συνεργασία πρέπει να καταστεί πιο υπεύθυνη, διαφανής και προβλέψιμη· τα χρονοδιαγράμματα των συναντήσεων, οι ημερήσιες διατάξεις, οι χάρτες πορείας και οι εκθέσεις προόδου θα πρέπει να αποτελούν το αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ των κυρίων ενδιαφερομένων το συντομότερο δυνατό και εν συνεχεία να δημοσιεύονται σε ιστοσελίδα στο διαδίκτυο·

5. είναι της άποψης ότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για κοινές θέσεις και πρωτοβουλίες των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διεθνή φόρα, ενόψει των πολλών κοινών εμπορικών συμφερόντων, όπως, για παράδειγμα, η πρόσβαση σε πρώτες ύλες στην παγκόσμια αγορά, η εφαρμογή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και η εναρμόνιση των δικαιωμάτων ευρεσιτεχνίας σε παγκόσμιο επίπεδο· υποδεικνύει ότι η εκμετάλλευση αυτών των δυνατοτήτων είναι προς το συμφέρον αμφοτέρων των πλευρών·

6. επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί κατά τους τελευταίους μήνες όσον αφορά την προώθηση της διατλαντικής οικονομικής ολοκλήρωσης· θεωρεί, συγκεκριμένα, ότι σε τομείς όπως οι επενδύσεις, τα λογιστικά πρότυπα, τα κανονιστικά θέματα, η ασφάλεια των εισαγόμενων προϊόντων και η επιβολή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η βελτίωση της συνεργασίας έχει ήδη επιφέρει σημαντική πρόοδο και πρέπει να συνεχιστεί· πιστεύει ότι το έργο που σχετίζεται με ευαίσθητους τομείς του εμπορίου, όπως, για παράδειγμα, τα καλλυντικά και τα πουλερικά, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο έγκαιρων και συνεχιζόμενων συζητήσεων μεταξύ των εκτελεστικών και των νομοθετικών σωμάτων·

7. υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να προωθήσουν, στο μέτρο του δυνατού, τα κοινά τους εμπορικά συμφέροντα σε πολυμερές επίπεδο· πιστεύει ότι οι σχετικοί κοινοί εμπορικοί και πολιτικοί προβληματισμοί, σέβονται, υπό την μορφή των διμερών συμφερόντων, το δικαίωμα των τρίτων χωρών να έχουν δικούς τους κανόνες·

8. καλεί το νέο Κογκρέσο να τροποποιήσει τον κανονισμό των ΗΠΑ για την εξέταση των εισαγόμενων φορτίων σε ποσοστό 100% και παροτρύνει το Κογκρέσο να συνεργαστεί στενά με την ΕΕ για να διασφαλίσει την εφαρμογή μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης βασισμένης σε πραγματικό κίνδυνο· σημειώνει ότι το ασφαλές εμπόριο είναι εξαιρετικά σημαντικό σε μια περισσότερο από ποτέ ολοκληρωμένη παγκόσμια οικονομία, αλλά θεωρεί ότι το εν λόγω αμβλύ μέτρο αντιπροσωπεύει έναν ενδεχόμενο νέο φραγμό στο εμπόριο, επιβάλλοντας σημαντικό κόστος στους οικονομικούς παράγοντες, το οποίο δεν θα αποδώσει οφέλη όσον αφορά την ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού·

9. πιστεύει ότι το ΔΟΣ θα μπορούσε να διοργανώσει χρήσιμα σεμινάρια σχετικά με το ζήτημα της 100% εξέτασης στις Βρυξέλλες και στην Ουάσιγκτον προκειμένου να στηρίξει τη βαθύτερη κατανόηση μεταξύ των νομοθετών της ΕΕ και των ΗΠΑ και να προωθήσει μια έγκαιρη και αμοιβαίως αποδεκτή λύση του εν λόγω προβλήματος·

10. είναι της άποψης ότι το νέο Κοινοβούλιο και το Κογκρέσο των ΗΠΑ πρέπει να πραγματοποιήσουν αναθεώρηση των διμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων με στόχο την επίτευξη της μεγαλύτερης εναρμόνισης σε ουσιώδη τμήματα·

11. λαμβάνει υπόψη του τα θετικά αποτελέσματα της συμφωνίας ελευθέρου εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Μεξικού. Οι εμπορικές συναλλαγές έχουν αυξηθεί κατά 25% μετά τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας και αμφότερα τα μέρη έχουν προβεί σε εκτενή φιλελευθεροποίηση. Λαμβάνει επίσης υπόψη του ότι μια συμφωνία ελευθέρου εμπορίου είναι προς όφελος τόσο του Καναδά όσο και της ΕΕ και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνει την Επιτροπή και τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για την επίτευξη συμφωνίας ελευθέρου εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΝΑFTA (Βορειοατλαντική Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών)·

12. συνιστά στην προσεχή συνεδρίαση του ΔΟΣ να συζητηθεί εάν θα ήταν χρήσιμο να ενσωματωθούν περισσότερα τεχνικά θέματα στο πλαίσιο του ΔΟΣ και εάν θα είχε βασική σημασία μια μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ προκειμένου να επιτευχθεί ένα εφικτό σύστημα ανταλλαγής των ποσοστώσεων εκπομπών· συνιστά την ανάπτυξη ή την ενσωμάτωση στη διαδικασία του ΔΟΣ υφισταμένων κοινών διεθνών σημείων αναφοράς για βιομηχανίες εντάσεως ενέργειας·

13. εκτιμά ότι ο Διατλαντικός Νομοθετικός Διάλογος (ΔΝΔ), κατά την προσεχή συνεδρίαση του Απριλίου 2009 στην Πράγα, θα πρέπει να αξιολογήσει το έργο του ΔΟΣ και να επεξεργασθεί μέθοδο που θα συμβάλει στην εντονότερη ανάμειξη του ΔΝΔ στη διαδικασία του ΔΟΣ·

14. ανησυχεί για τον νέο Νόμο των ΗΠΑ σχετικά με το "σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης των 800 δισεκατομμυρίων δολαρίων" που θέτει φραγμούς στο εμπόριο· επισημαίνει ότι αποσπάσματα του Νόμου φαίνεται ότι δεν συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ και επιμένει στην απόλυτη ανάγκη για κοινή απάντηση στην παρούσα κρίση αντί της λήψης μέτρων που απομονώνουν αλλήλους.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

προς την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων

σχετικά με την κατάσταση των διατλαντικών σχέσεων μετά τις εκλογές στις ΗΠΑ
(2008/2199(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: José Manuel García-Margallo y Marfil

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων καλεί την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. επισημαίνει ότι η διατλαντική αγορά αποτελεί την μεγαλύτερη και πλέον ολοκληρωμένη οικονομία του κόσμου, όχι όμως και την πλέον δυναμική, οπότε επείγει η ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την άρση των εμποδίων στο εμπόριο και τις επενδύσεις, σύμφωνα με όσα συμφωνήθηκαν στο Πλαίσιο για την Ανάπτυξη της Διατλαντικής Οικονομικής Ολοκλήρωσης·

2. διαπιστώνει επίσης ότι η εν εξελίξει οικονομική κρίση οφείλεται μεταξύ άλλων στην διασάλευση των ισορροπιών των παγκόσμιων μακροοικονομικών δεδομένων, πράγμα που σημαίνει ότι θα ήταν σκόπιμος ο νομισματικός διάλογος μεταξύ της Επιτροπής, των αρμοδίων αρχών των ΗΠΑ και των Οικονομικών Επιτροπών του Κοινοβουλίου και του Κογκρέσου των ΗΠΑ πριν και μετά τις ετήσιες Διασκέψεις Κορυφής ΗΠΑ-ΕΕ·

3. διαπιστώνει ότι η οικονομική κρίση έχει αποδείξει τη στενή σχέση μεταξύ των χρηματοοικονομικών αγορών της ΕΕ και των ΗΠΑ, δηλαδή το αβάσιμον της θεωρίας της αποσύνδεσης, και ζητεί να υπάρχει αποτελεσματικότερος διάλογος μεταξύ των αρχών αμφοτέρων και αναθεώρηση των ρυθμιστικών και εποπτικών πλαισίων·

4. τάσσεται υπέρ της σταδιακής ολοκλήρωσης των αγορών μέσω της αμοιβαίας αναγνώρισης και κάποιας σύγκλισης των υφιστάμενων ρυθμιστικών πλαισίων και την καθιέρωση συγκεκριμένων εξαιρέσεων, όποτε αυτό είναι δυνατόν. υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη πρόσβαση στις αγορές, η προσαρμογή των προτύπων στα παγκόσμια πρότυπα, η ομοιόμορφη εφαρμογή τους και ο συνεχής διάλογος με τους φορείς της αγοράς αποτελούν βασικές αρχές για την επιτυχία της ολοκλήρωσης· καλεί τις αρχές τόσο των ΗΠΑ όσο και της ΕΕ για να αποφύγουν την επιβολή εμποδίων στις εσωτερικές επενδύσεις και την έγκριση νομοθεσίας με εξωεδαφικές επιπτώσεις, χωρίς προηγούμενη διαβούλευση και συμφωνία·

5. τάσσεται υπέρ της κατάργησης των εμποδίων που δυσχεραίνουν τις επενδύσεις και την παροχή διατλαντικών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και της προώθησης της ολοκλήρωσης των αγορών των ΗΠΑ και της ΕΕ ώστε να μπορούν να ανταγωνίζονται αποτελεσματικότερα τις αναδυόμενες αγορές·

6. υπογραμμίζει ότι η ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών χωρίς παράλληλη αναθεώρηση του ρυθμιστικού πλαισίου θα υπονόμευε τις δυνατότητες ουσιαστικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές, ως εκ τούτου, τάσσεται υπέρ της θέσπισης κανόνων που θα εγγυώνται τον ανταγωνισμό, θα εξασφαλίζουν μεγαλύτερη διαφάνεια των προϊόντων, των φορέων και των αγορών και θα καθιερώνουν κοινά πρότυπα διαχείρισης των κινδύνων, σύμφωνα με όσα συμφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής του G20 του Νοεμβρίου 2008·

7. αναγνωρίζει ότι οι εποπτικές αρχές των ΗΠΑ έχει σημειώσει πρόοδο στην εφαρμογή των συμφωνιών της Βασιλείας ΙΙ, όσον αφορά τις μεγάλες τράπεζες, καταγγέλλει όμως ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίσεις οι οποίες πρέπει να διορθωθούν στον βαθμό που επιβάλλουν πρόσθετες υποχρεώσεις στις αμερικανικές θυγατρικές των ευρωπαϊκών τραπεζών, οι οποίες υποβαθμίζουν την ανταγωνιστική τους θέση και ότι επίσης εξακολουθούν να παραμένουν ορισμένα σημεία (χρηματοοικονομικές εταιρείες χαρτοφυλακίου και μικρές τράπεζες) που πρέπει να διευκρινισθούν το συντομότερο· ενθαρρύνει το Κογκρέσο των ΗΠΑ να εξετάσει μια πιο αποτελεσματική δομή εποπτείας του τραπεζικού και ασφαλιστικού τομέα, ώστε να καταστεί ευχερέστερος ο συντονισμός μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ·

8. ζητεί μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των εποπτικών οργανισμών για την παρακολούθηση της δραστηριότητας των διασυνοριακών φορέων και την παρεμπόδιση της δράσης φορέων που λειτουργούν στο πλαίσιο αδιαφανών και μη συνεργάσιμων έννομων τάξεων, ιδιαίτερα εκείνων που έχουν την έδρα τους σε φορολογικούς παραδείσους και απευθύνει έκκληση να καταργηθούν οι φορολογικοί παράδεισοι·

9. υπενθυμίζει ότι, μολονότι η σύγκλιση των λογιστικών προτύπων διευκολύνει την ενημέρωση των επενδυτών και την άσκηση των εποπτικών λειτουργιών, δεν είναι επαρκής και για τον λόγο αυτό, οι ΗΠΑ δεν πρέπει να χρησιμοποιήσουν την παρούσα κρίση ως πρόφαση για την καθυστέρηση της μεσοπρόθεσμης πλήρους έγκρισης του Διεθνούς Προτύπου Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ)·

10. καλεί τις αρχές των ΗΠΑ και της ΕΕ να αξιολογήσουν τους φορείς πιστοληπτικής ικανότητας, βάσει κοινών αρχών και μεθόδων ώστε να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των αξιολογήσεων και να εξασφαλισθεί η φερεγγυότητά τους· υπενθυμίζει ωστόσο, ότι η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει δικό της κανονιστικό πλαίσιο, δεδομένου ότι δεν θα ήταν αποδεκτή η εξωεδαφική εφαρμογή των κανόνων που θα έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ για τους αμερικανικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην ευρωπαϊκή αγορά·

11. συμφωνεί με την Επιτροπή ότι είναι αναγκαίο να υποχρεώνονται τα πιστωτικά ιδρύματα να παρακρατούν ένα τμήμα των χορηγούμενων πιστώσεων ώστε να υποχρεώνονται να αναλαμβάνουν το μερίδιό τους επί του μετακυλιόμενου κινδύνου· επιθυμεί το θέμα αυτό να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο του διατλαντικού διαλόγου ώστε να διαφυλαχθούν όροι ισότητας σε διεθνές επίπεδο και να περιορισθούν οι συστημικοί κίνδυνοι στις παγκόσμιες χρηματοοικονομικές αγορές· θεωρεί ότι θα πρέπει να εγκριθεί ένας Κώδικας Δεοντολογίας για τα κρατικά επενδυτικά ταμεία·

12. υπογραμμίζει την ανάγκη, όσον αφορά τις προτάσεις των διατλαντικών συγκλίσεων για τα θέματα που αναφέρονται στις παραγράφους 2 έως 8, να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο διαπραγματεύσεων ώστε να αποφευχθεί η επανάληψη καταστάσεων παρόμοιων με αυτές που οδήγησαν στη σημερινή κατάσταση: μια αμερικανική κρίση που συμπαρέσυρε την ευρωπαϊκή οικονομία στην πτώση·

13. ζητεί την έναρξη κοινού προβληματισμού σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις του ΔΝΤ και του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας προκειμένου να υποβληθούν κοινές προτάσεις στα διάφορα φόρα στο πλαίσιο των οποίων συζητούνται οι μεταρρυθμίσεις αυτές ώστε να δημιουργηθεί ένας αποτελεσματικός μηχανισμός για την παγκόσμια χρηματοπιστωτική εποπτεία και αλληλεγγύη σε περίπτωση κρίση·

14. ζητεί τον καθορισμό ενός κοινού πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την ανάληψη δράσης στον τομέα των επενδύσεων σε νέες, καθαρές τεχνολογίες, δεδομένου ότι μια τέτοια στρατηγική δεν θα αντιμετώπιζε μόνον το πρόβλημα της κλιματικής αλλαγής, αλλά και θα δημιουργούσε νέες θέσεις εργασίας.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Francisco Assis, Christofer Fjellner, Glyn Ford, Béla Glattfelder, Ģirts Valdis Kristovskis, Alain Lipietz, Erika Mann, David Martin, Vural Öger, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Corien Wortmann-Kool, Γεώργιος Παπαστάμκος,

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Jean-Pierre Audy, Javier Moreno Sánchez, Frithjof Schmidt, Hannu Takkula, Zbigniew Zaleski

Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Richard Corbett, Roselyne Lefrançois, Véronique Mathieu, Zita Pleštinská, Paul Rübig, Struan Stevenson, Anna Záborská

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου