POROČILO o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 808/2004 o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z informacijsko družbo

    12.3.2009 - (KOM(2008)0677 – C6‑0381/2008 – 2008/0201(COD)) - ***I

    Odbor za industrijo, raziskave in energetiko
    Poročevalka: Angelika Niebler
    (Poenostavljeni postopek – člen 43(2) Poslovnika)

    Postopek : 2008/0201(COD)
    Potek postopka na zasedanju
    Potek postopka za dokument :  
    A6-0128/2009
    Predložena besedila :
    A6-0128/2009
    Razprave :
    Sprejeta besedila :

    OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

    o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 808/2004 o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z informacijsko družbo

    (KOM(2008)0677 – C6‑0381/2008 – 2008/0201(COD))

    (Postopek soodločanja: prva obravnava)

    Evropski parlament,

    –   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2008)0677),

    –   ob upoštevanju člena 251(2) in člena 285(1) pogodbe o ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6–0381/2008),

    –   ob upoštevanju mnenja Odbora za statistični program, ustanovljenega s Sklepom Sveta 89/382/EGS, Euratom[1],

    –   ob upoštevanju členov 51 in 43(2) svojega Poslovnika,

    –   ob upoštevanju poročila Odbora za industrijo, raziskave in energetiko (A6–0128/2009),

    1.  odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

    2.  poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

    3.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

    Predlog spremembe  1

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Uvodna izjava 1

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    (1) Letna predložitev statističnih podatkov o informacijski družbi, kakor je določeno z Uredbo (ES) 808/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004, je omejena na največ pet let po začetku veljavnosti Uredbe in se bo iztekla leta 2009. Vendar obstaja na evropski ravni stalna potreba po letni predložitvi skladnih statističnih informacij s področja informacijske družbe.

    (1) Letna predložitev statističnih podatkov o informacijski družbi, kakor je določeno z Uredbo (ES) 808/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004, je omejena na največ pet let po začetku veljavnosti Uredbe in se bo iztekla leta 2009. Vendar obstaja na evropski ravni stalna potreba po letni predložitvi skladnih statističnih informacij o informacijski družbi.

    Obrazložitev

    Tehnični predlog spremembe.

    Predlog spremembe  2

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Uvodna izjava 5

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    (5) Sklep št. 1639/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 2006 o ustanovitvi Okvirnega programa za konkurenčnost in inovativnost (2007–2013) pomaga krepiti konkurenčnost in inovativnost v Skupnosti, spodbujati napredek družbe znanja in trajnostni razvoj na podlagi uravnovešene gospodarske rasti. Sklep zahteva od Skupnosti, da pridobi zanesljivo analitično podlago na zadevnih področjih v podporo oblikovanju politike. Program podpira ukrepe za analizo politike na podlagi uradnih statistik.

    (5) Sklep št. 1639/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 2006 o ustanovitvi Okvirnega programa za konkurenčnost in inovativnost (2007–2013) pomaga krepiti konkurenčnost in inovativnost v Skupnosti, spodbujati napredek družbe znanja in trajnostni razvoj na podlagi uravnovešene gospodarske rasti. Ta sklep zahteva od Skupnosti, da pridobi zanesljivo analitično podlago na številnih področjih v podporo oblikovanju politike. Okvirni program, vzpostavljen s tem sklepom, podpira ukrepe za analizo politike na podlagi uradnih statistik.

    Obrazložitev

    Tehnični predlog spremembe.

    Predlog spremembe  3

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Uvodna izjava 6

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    (6) Med razpravo na ministrski ravni o e-vključenosti decembra 2007 je bilo sporočilo Komisije o evropski pobudi o e-vključenosti „Biti del informacijske družbe“ pozdravljeno v sklepih predsedstva. Priznan je bil pomen spodbujanja e-vključenosti kot pomembnega evropskega cilja. Komisija in ministri so bili zlasti pozvani k vključitvi e-vključenosti kot nove razsežnosti socialnih politik. Politike e-vključenosti morajo obravnavati ovire e-dostopnosti, premostiti vrzeli digitalne pismenosti in spodbuditi učinkovito sodelovanje posameznikov, ki v informacijski družbi zaostajajo.

    (6) Ministrska izjava o e-vključenosti, ki je bila sprejeta 11. novembra 2006 v Rigi, spodbuja k vključenosti informacijske družbe. Določa okvir za obsežno politiko e-vključenosti, ki naj obravnava teme, kot so staranje družbe, velik geografski digitalni razkorak, dostopnost, digitalna pismenost in usposobljenost, kulturme razlike in vključene spletne javne storitve. Poziva Evropsko komisijo, naj podpre zbiranje in določanje referenčnih meril v Evropi in izven nje.

    Obrazložitev

    Predlog spremembe predlaga natančnejše sklicevanje na srečanje v Rigi in na rezultate ministrske izjave.

    Predlog spremembe  4

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Uvodna izjava 7 a (novo)

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    (7a) Sprememba uredbe 808/2004 bi morala upoštevati uredbo (ES) .../2009 o evropski statistiki.

    Obrazložitev

    Horizontalna uredba o evropski statistiki bo okvir za vso sektorsko zakonodajo. Ker sta Evropski parlament in Svet že dosegla politični dogovor o jedru besedila, bi se morala sedanja uredba o statistiki informacijske družbe poslužiti horizontalne ureditve. Mnogo drugih predlogov sprememb podpira ta pristop in splošno načelo je izraženo tudi v uvodnih izjavah.

    Predlog spremembe  5

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Uvodna izjava 7 b (novo)

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    (7b) Ta uredba ne bi smela povečati obremenitev anketirancev in nacionalnih statističnih organov, izmerjenih s številom obveznih spremenljivk ali trajanju pogovora, glede na zbiranje in prenos usklajenih statistik v primerjavi z obstoječim stanjem pred začetkom njene veljavnosti.

    Obrazložitev

    Čeprav ni dvomov o pomembnosti zbiranja podatkov za statistične namene in primerjalno analizo, se upravna obremenitev za anketirance (nacionalne statistične urade/organe, podjetja, posameznike, gospodinjstva) ne bi smela povečati. Mnogo drugih predlogov sprememb podpira ta pristop in splošno načelo je izraženo tudi v uvodnih izjavah.

    Predlog spremembe  6

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 1 a (novo)

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 6 – naslov

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    1a. Naslov člena 6 se nadomesti z naslednjim:

     

    „Obdelava, prenos in posredovanje podatkov“

    Obrazložitev

    Predlog spremembe za popravek naslova, zato da se odrazijo predlagane spremembe v členu 6 uredbe.

    Predlog spremembe  7

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 2

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 6 – odstavek 1

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    „1. Države članice Komisiji (Eurostatu) pošiljajo podatke in metapodatke, ki jih zahtevajo ta uredba in izvedbeni ukrepi v zvezi z njo, vključno z zaupnimi podatki, v skladu z veljavnimi določbami Skupnosti o pošiljanju zaupnih statističnih podatkov. Če rezultati vsebujejo zaupne podatke, se pri njihovi obravnavi uporabljajo omenjene določbe Skupnosti.“

    „1. Države članice Komisiji (Eurostatu) pošiljajo podatke in metapodatke, ki jih zahtevajo ta uredba in izvedbeni ukrepi v zvezi z njo, v skladu s členom 21 Uredbe (ES) št. .../2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne ... o evropski statistiki o pošiljanju zaupnih podatkov. Če rezultati vsebujejo zaupne podatke, se pri njihovi obravnavi uporabljajo omenjene določbe Skupnosti.“

    Obrazložitev

    Zaupne podatke (njihovo obdelavo, prenos in posredovanje), s posebnim poudarkom na varstvu posameznikov in podjetij, prav tako obravnava horizontalna uredba o evropski statistiki. Zato sklicevanje na horizontalno uredbo zagotavlja potrebno raven varstva.

    Predlog spremembe  8

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 2 a (novo)

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 6 – odstavek 2 a (novo)

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    2a. V členu 6 se doda naslednji odstavek:

     

    „2a. Poglavje V Uredbe (ES) št. .../2009 o evropski statistiki se uporablja za obdelavo in posredovanje zaupnih podatkov.“

    Obrazložitev

    Zaupne podatke (njihovo obdelavo, prenos in posredovanje), s posebnim poudarkom na varstvu posameznikov in podjetij, prav tako obravnava horizontalna uredba o evropski statistiki. Zato sklicevanje na horizontalno uredbo zagotavlja potrebno raven varstva.

    Predlog spremembe  9

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 2 b (novo)

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 7 – naslov

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    2b. Naslov člena 7 se nadomesti z naslednjim:

     

    Ocenjevanje kakovosti in poročila“

    Obrazložitev

    Horizontalna uredba o evropski statistiki bo okvir za vso sektorsko zakonodajo. Predlog spremembe predlaga prilagoditev kakovostnega sistema sedanje sektorske uredbe sistemu horizontalne ureditve. Sedanja sektorska uredba ne pokriva področja posebnih kakovostnih zahtev, te morajo biti sprejete s postopkom komitologije (regulativni postopek s pregledom).

    Predlog spremembe  10

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka (2 c) (novo)

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 7 – odstavek 1

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    2c. Člen 7(1) se nadomesti z naslednjim:

     

    „1. Države članice zagotovijo kakovost posredovanih podatkov.“

    Obrazložitev

    Horizontalna uredba o evropski statistiki bo okvir za vso sektorsko zakonodajo. Predlog spremembe predlaga prilagoditev kakovostnega sistema sedanje sektorske uredbe sistemu horizontalne ureditve. Sedanja sektorska uredba ne pokriva področja posebnih kakovostnih zahtev, te morajo biti sprejete s postopkom komitologije (regulativni postopek s pregledom).

    Predlog spremembe  11

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 3

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 7 – odstavek 2

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    „2. V tej uredbi se za poslane podatke uporabljajo naslednja merila ocene kakovosti:

    „2. V tej uredbi se uporabljajo merila kakovosti, določena v členu 12(1) Uredbe (ES) št. .../2009 o evropski statistiki.

    (a) „relevantnost“, ki označuje stopnjo, do katere statistika izpolnjuje sedanje in potencialne potrebe uporabnikov;

     

    (b) „natančnost“, ki označuje približek ocenjenih vrednosti neznanim pravim vrednostim;

     

    (c) „pravočasnost“, ki označuje časovni razpon med dostopnostjo informacij in dogodkom ali pojavom, ki ga opisujejo;

     

    (d) „točnost“, ki označuje časovni razpon med datumom objave podatkov in ciljnim datumom, ko naj bi bili predloženi;

     

    (e) „dostopnost“ in „jasnost“, ki označujeta pogoje in načine, na podlagi katerih lahko uporabniki pridobivajo, uporabljajo in razlagajo podatke;

     

    (f) „primerljivost“, ki označuje merjenje vpliva razlik v uporabljenih statističnih konceptih ter merskih orodjih in postopkih pri primerjavi statistike med geografskimi območji, sektorskimi področji ali pri primerjavi v daljšem časovnem obdobju;

     

    (g) „Skladnost“, ki se nanaša na primernost za zanesljivo združevanje na različne načine in za različne rabe.

     

    Pri uporabi meril za oceno kakovosti Komisija (Eurostat) ob tesnem sodelovanju z državami članicami razvija podrobna merila za ocenjevanje kakovosti in skupne standarde, katerih namen je zagotoviti kakovost poslanih podatkov. Ti standardi se objavijo v metodološkem priročniku.“

     

    Obrazložitev

    Horizontalna uredba o evropski statistiki bo okvir za vso sektorsko zakonodajo. Predlog spremembe predlaga prilagoditev kakovostnega sistema sedanje sektorske uredbe sistemu horizontalne ureditve. Sedanja sektorska uredba ne pokriva področja posebnih kakovostnih zahtev, te morajo biti sprejete s postopkom komitologije (regulativni postopek s pregledom).

    Predlog spremembe  12

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 3 a (novo)

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 7 – odstavek 3

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    3a. Odstavek 3 člena 7 se črta.

    Predlog spremembe  13

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Člen 1 – točka 3 b (novo)

    Uredba (ES) št. 808/2004

    Člen 7 – odstavek 4

     

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

     

    3b. Člen 7(4) se nadomesti z naslednjim:

     

    „4. Države članice Komisiji (Eurostatu) vsako leto predložijo poročilo o kakovosti posredovanih podatkov in opravljenih morebitnih metodoloških spremembah. Poročilo predložijo en mesec po tem, ko so bili posredovani podatki.“

    Obrazložitev

    Horizontalna uredba o evropski statistiki bo okvir za vso sektorsko zakonodajo. Predlog spremembe predlaga prilagoditev kakovostnega sistema sedanje sektorske uredbe sistemu horizontalne ureditve. Sedanja sektorska uredba ne pokriva področja posebnih kakovostnih zahtev, te morajo biti sprejete s postopkom komitologije (regulativni postopek s pregledom).

    Predlog spremembe  14

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 1

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Cilj tega modula je pravočasna predložitev statističnih podatkov o podjetjih in informacijski družbi. Ta modul določa okvir za zahteve v smislu zajetja in pogostosti, zajetih področij, razčlenitve predložitve podatkov, vrste predložitve podatkov in kakršnih koli potrebnih pilotnih študij.

    Cilj tega modula je pravočasna predložitev statističnih podatkov o podjetjih in informacijski družbi. Ta modul določa okvir za zahteve v smislu zajetja, trajanja in pogostosti, zajetih področij, razčlenitve predložitve podatkov, vrste predložitve podatkov in kakršnih koli potrebnih pilotnih študij ali študij o izvedljivosti.

    Obrazložitev

    S predlogom spremembe se želi postaviti časovna omejitev za zagotavljanje zanesljivosti in preglednosti obdobja, za katero se lahko zahteva zbiranje/posredovanje podatkov in zmanjšanje upravnih obremenitev. Prav tako želi predlog spremembe omogočiti opravljanje študij o izvedljivosti, preden se začne s pilotno študijo.

    Predlog spremembe  15

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 3

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Pogostost predložitve podatkov

    Trajanje in pogostost predložitve podatkov

    Statistični podatki bodo predloženi enkrat na leto po datumu začetka veljavnosti te uredbe. Ni nujno, da bo treba vse karakteristike zagotoviti vsako leto; pogostost predložitve za vsako karakteristiko bo določena z dogovorom v okviru izvedbenih ukrepov iz člena 8.

    Statistični podatki bodo predloženi vsako leto za največ 15 referenčnih let po datumu začetka veljavnosti te uredbe. Ni nujno, da bo treba vse karakteristike zagotoviti vsako leto; pogostost predložitve za vsako karakteristiko bo določena z dogovorom v okviru izvedbenih ukrepov iz člena 8.

    Obrazložitev

    S predlogom spremembe se želi postaviti časovna omejitev za zagotavljanje zanesljivosti in preglednosti obdobja, za katero se lahko zahteva zbiranje/posredovanje podatkov (za največ dodatnih 10 let) in zmanjšanje upravnih obremenitev. Glede na to, da sedanja uredba traja pet let, ki se štejejo od datuma začetka njene veljavnosti, je v primeru podaljšanja za nadaljnjih deset let treba računati začetek podaljšanja od istega trenutka (in ne od začetka veljavnosti sedanjega akta o spremembi).

    Predlog spremembe  16

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 4 – alinea 10

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    – IKT in trajnostni razvoj,

    uporaba IKT in njihov vpliv na okolje (okolju prijazne IKT),

    Obrazložitev

    Komisija predlaga vključitev novih subjektov za zbiranje podatkov. Zaradi zmanjšanja upravnih obremenitev je treba črtati nekatere predlagane dodatne subjekte. Predlaga se, da se zaradi jasnosti spremeni opredelitev o okolju prijaznih IKT.

    Predlog spremembe  17

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 4 – alinea 11

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    – vpliv IKT na produktivnost, gospodarsko rast, zaposlovanje, poslovno organizacijo in okolje,

    črtano

    Obrazložitev

    Komisija predlaga vključitev novih subjektov za zbiranje podatkov. Zaradi zmanjšanja upravnih obremenitev je treba črtati nekatere predlagane dodatne subjekte.

    Predlog spremembe  18

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 4 – alinea 12

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    – uporaba IKT za olajšanje nacionalnega in mednarodnega gospodarskega povezovanja,

    črtano

    Obrazložitev

    Komisija predlaga vključitev novih subjektov za zbiranje podatkov. Zaradi zmanjšanja upravnih obremenitev je treba črtati nekatere predlagane dodatne subjekte. Predlaga se, da se zaradi jasnosti spremeni opredelitev o okolju prijaznih IKT.

    Predlog spremembe  19

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 4 – zadnji pododstavek

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Ni nujno, da bodo vsako leto zajeta vsa področja.

    Vsako leto ne bodo zajeta vsa področja.

    Obrazložitev

    Zato, da se zmanjša upravna obremenitev, se predlaga omejitev področja letnega zbiranja podatkov.

    Predlog spremembe  20

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 5 – uvodni del

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Vse razčlenitve ne bodo nujno potrebne vsako leto; o potrebnih razčlenitvah bo dosežen dogovor v okviru izvedbenih ukrepov, pripravijo pa se na podlagi naslednjega seznama:

    Vse razčlenitve ne bodo nujno potrebne vsako leto. Potrebne obrazložitve bodo pripravljene na podlagi naslednjega seznama, ob upoštevanju značilnosti statističnih enot, pričakovane kakovosti statističnih podatkov in velikosti vzorca. O razčlenitvah bo dosežen dogovor v okviru izvedbenih ukrepov:

    Obrazložitev

    Predlog spremembe pojasnuje nekatere vidike, ki jih je treba upoštevati, ko se odloča o tem, katere razčlenitve (podatkov) je treba predložiti v danem letu, da se zmanjša upravna obremenitev. Predlagana sprememba tudi potrjuje obstoječo (učinkovito) prakso.

    Predlog spremembe  21

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga I – točka 7

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Pilotne študije

    Pilotne študije in študije o izvedljivosti

    Kadar koli se ugotovijo pomembne nove potrebe po podatkih, če velja pričakovati nezadostno kakovost podatkov ali se zahtevajo novi, zapleteni kazalci, Komisija pripravi pilotne študije ali ukrepe za preizkušanje, ki jih države članice prostovoljno izvedejo pred vsakršnim zbiranjem podatkov. S temi pilotnimi študijami se bo ocenila izvedljivost pridobivanja zadevnih podatkov, upoštevajoč koristi razpoložljivosti podatkov glede na stroške zbiranja in obremenitev anketirancev. Rezultati pilotnih študij ali ukrepov za preizkušanje prispevajo k opredelitvi novih kazalcev.

    Kadar koli se ugotovijo pomembne nove potrebe po podatkih ali se zahtevajo novi, zapleteni kazalci, Komisija pripravi pilotne študije ali študije o izvedljivosti, ki jih države članice prostovoljno izvedejo pred vsakršnim zbiranjem podatkov. S temi študijami se bo ocenila izvedljivost pridobivanja zadevnih podatkov, upoštevajoč koristi razpoložljivosti podatkov glede na stroške zbiranja in obremenitev anketirancev. Rezultati teh študij o izvedljivosti ali pilotnih študij ali ukrepov za preizkušanje prispevajo k opredelitvi novih kazalcev.

    Obrazložitev

    Predlog spremembe upošteva značilnosti hitro spreminjajočih se IKT in zato vključuje možnost uvedbe študij o izvedljivosti.

    Predlog spremembe  22

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga II – točka 1

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Cilj tega modula je pravočasna predložitev statističnih podatkov o posameznikih, gospodinjstvih in informacijski družbi. Ta modul določa okvir za zahteve v smislu zajetja in pogostosti, zajetih področij, razčlenitve predložitve podatkov, vrste predložitve podatkov in kakršnih koli potrebnih pilotnih študij.

    Cilj tega modula je pravočasna predložitev statističnih podatkov o posameznikih, gospodinjstvih in informacijski družbi. Ta modul določa okvir za zahteve v smislu zajetja, trajanja in pogostosti, zajetih področij, družbeno-ekonomskega ozadja predložitve podatkov, vrste predložitve podatkov in kakršnih koli potrebnih pilotnih študij ali študij o izvedljivosti.

    Obrazložitev

    S predlogom spremembe se želi postaviti časovna omejitev za zagotavljanje zanesljivosti in preglednosti obdobja, za katero se lahko zahteva zbiranje/posredovanje podatkov in zmanjšanje upravnih obremenitev. Prav tako želi predlog spremembe omogočiti opravljanje študij o izvedljivosti, preden se začne s pilotno študijo.

    Predlog spremembe  23

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga II – točka 3

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Pogostost predložitve podatkov

    Trajanje in pogostnost zbiranja podatkov

    Statistični podatki bodo predloženi enkrat na leto po datumu začetka veljavnosti te uredbe. Ni nujno, da bo treba vse karakteristike zagotoviti vsako leto; pogostost predložitve za vsako karakteristiko bo določena z dogovorom v okviru izvedbenih ukrepov iz člena 8.

    Statistični podatki bodo predloženi vsako leto za največ 15 referenčnih let po datumu začetka veljavnosti te uredbe. Ni nujno, da bo treba vse karakteristike zagotoviti vsako leto; pogostost predložitve za vsako karakteristiko bo določena z dogovorom v okviru izvedbenih ukrepov iz člena 8.

    Obrazložitev

    S predlogom spremembe se želi postaviti časovna omejitev za zagotavljanje zanesljivosti in preglednosti obdobja, za katero se lahko zahteva zbiranje/posredovanje podatkov (za največ dodatnih 10 let) in zmanjšanje upravnih obremenitev. Glede na to, da sedanja uredba traja pet let, ki se štejejo od datuma začetka njene veljavnosti, je v primeru podaljšanja za nadaljnjih deset let treba računati začetek podaljšanja od istega trenutka (in ne od začetka veljavnosti sedanjega akta o spremembi).

    Predlog spremembe  24

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga II – točka 4 – zadnji pododstavek

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Ni nujno, da bodo vsako leto zajeta vsa področja.

    Vsako leto ne bodo zajeta vsa področja.

    Obrazložitev

    Zato, da se zmanjša upravna obremenitev, se predlaga omejitev področja letnega zbiranja podatkov.

    Predlog spremembe  25

    Predlog uredbe – akt o spremembi

    Priloga II – točka 7

    Besedilo, ki ga predlaga Komisija

    Predlog spremembe

    Pilotne študije

    Pilotne študije in študije o izvedljivosti

    Kadar koli se ugotovijo pomembne nove potrebe po podatkih, če velja pričakovati nezadostno kakovost podatkov ali se zahtevajo novi, zapleteni kazalci, Komisija pripravi pilotne študije ali ukrepe za preizkušanje, ki jih države članice prostovoljno izvedejo pred vsakršnim zbiranjem podatkov. S temi pilotnimi študijami se bo ocenila izvedljivost pridobivanja zadevnih podatkov, upoštevajoč koristi razpoložljivosti podatkov glede na stroške zbiranja in obremenitev anketirancev. Rezultati pilotnih študij ali ukrepov za preizkušanje prispevajo k opredelitvi novih kazalcev.

    Kadar koli se ugotovijo pomembne nove potrebe po podatkih ali se zahtevajo novi, zapleteni kazalci, Komisija pripravi pilotne študije ali študije o izvedljivosti, ki jih države članice prostovoljno izvedejo pred vsakršnim zbiranjem podatkov. S temi študijami se bo ocenila izvedljivost pridobivanja zadevnih podatkov, upoštevajoč koristi razpoložljivosti podatkov glede na stroške zbiranja in obremenitev anketirancev. Rezultati teh študij o izvedljivosti ali pilotnih študij ali ukrepov za preizkušanje prispevajo k opredelitvi novih kazalcev.

    Obrazložitev

    Predlog spremembe upošteva značilnosti hitro spreminjajočih se IKT in zato vključuje možnost uvedbe študij o izvedljivosti.

    • [1]  UL L 181, 28.6.1989, str. 47.

    POSTOPEK

    Naslov

    Statistični podatki Skupnosti o informacijski družbi

    Referenčni dokumenti

    KOM(2008)0677 – C6-0381/2008 – 2008/0201(COD)

    Datum predložitve EP

    30.10.2008

    Pristojni odbor

           Datum razglasitve na zasedanju

    ITRE

    17.11.2008

    Poročevalec/-ka

           Datum imenovanja

    Angelika Niebler

    2.12.2008

     

     

    Poenostavljeni postopek - datum sklepa

    2.12.2008

    Obravnava v odboru

    19.1.2009

     

     

     

    Datum sprejetja

    9.3.2009

     

     

     

    Datum predložitve

    12.3.2009