VERSLAG over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007
20.3.2009 - (C6-0424/2008 – 2008/2283(DEC))
Afdeling IX – Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming
Commissie begrotingscontrole
Rapporteur: Søren Bo Søndergaard
1. VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
inzake het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, afdeling IX – Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming
(C6-0424/2008 – 2008/2283(DEC))
Het Europees Parlement,
– gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007[1],
– gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2007 – Deel I (C6‑0424/2008)[2],
– gezien het jaarverslag van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming aan de kwijtingsautoriteit over de in 2007 uitgevoerde interne controles,
– gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2007, vergezeld van de antwoorden van de gecontroleerde instellingen[3],
– gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag[4],
– gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag,
– gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[5], met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147 daarvan,
– gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0154/2009),
1. verleent de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming kwijting voor de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2007;
2. zet in navolgende resolutie zijn opmerkingen uiteen;
3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie, die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, de Europese Ombudsman en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
2. ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
met de daarvan een integrerend deel uitmakende opmerkingen bij het besluit inzake het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, afdeling IX – Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming
(C6-0424/2008 – 2008/2283(DEC))
Het Europees Parlement,
– gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007[6],
– gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2007 – Deel I (C6‑0424/2008)[7],
– gezien het jaarverslag van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming aan de kwijtingsautoriteit over de in 2007 uitgevoerde interne controles,
– gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2007, vergezeld van de antwoorden van de gecontroleerde instellingen[8],
– gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag[9],
– gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag,
– gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[10], met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147 daarvan,
– gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0154/2009),
1. stelt vast dat de beschikbare vastleggingskredieten van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (ETGB) in 2007 op een totaal van EUR 5 miljoen (2006: EUR 4,1 miljoen[11]) uitkwamen, hetgeen een verhoging betekende van bijna 20% in vergelijking met 2006, en het bestedingspercentage van 86,14% onder het gemiddelde van de overige instellingen lag (93,84%);
2. stelt vast dat het aantal vaste posten bij de ETGB van 24 in 2006 in 2007 naar 29 (+21%) is gestegen; is in dit verband verheugd over het voornemen van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming om uitbreiding van zowel taken als personeel te beperken en er aan de hand van beheerste groei voor te zorgen dat het onlangs aangeworven nieuwe personeel volledig geïntegreerd en naar behoren ingewerkt kan worden;
3. stelt vast dat de Rekenkamer in haar jaarverslag concludeert dat voor wat betreft de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming de controle geen aanleiding heeft gegeven tot bijzondere opmerkingen;
4. herinnert eraan dat de overeenkomst voor administratieve samenwerking die de secretarissen generaal van de Commissie, het Parlement en de Raad met de ETGB hadden ondertekend, op 7 december 2006 is verlengd voor een bijkomende periode van drie jaar, ingaande op 16 januari 2007;
5. merkt op dat de administratieve afhandeling van alle dienstreizen van de ETGB op grond van bovengenoemde samenwerkingsovereenkomst wordt verricht door het Uitbetalingsbureau van de Commissie en dat dezelfde interne voorschriften gelden voor de vergoeding van verblijfkosten tijdens dienstreizen van de twee categorieën bij de ETGB, namelijk de twee leden en het personeel;
6. herinnert eraan dat de ETGB bij besluit van 7 november 2006 heeft besloten een interne controlestructuur op te zetten die past bij zijn activiteiten en behoeften; stelt vast dat een eerste evaluatie door de diensten van de ETGB de functionaliteit en doeltreffendheid van dit interne controlesysteem heeft aangetoond;
7. stelt met tevredenheid vast dat het eerste controleverslag van de interne controledienst (IAS) in september 2007 is ontvangen en dat daarin verschillende punten worden genoemd die voor verbetering vatbaar zijn; is ingenomen met het feit dat tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van de IAS, waarmee de ETGB heeft ingestemd, voor 2008 een prioriteit is en dat in verband daarmee begin 2008 een actieplan is opgesteld; spoort de ETGB ertoe aan dit actieplan volledig ten uitvoer te leggen;
8. is verheugd over de jaarlijkse publicatie door de ETGB en de adjunct-toezichthouder van een verklaring met betrekking tot hun financiële belangen, in een vergelijkbare vorm als jaarlijks wordt gedaan door de leden van het Parlement, met relevante informatie over onder meer aftrekbare professionele activiteiten en betaalde posten of activiteiten;
9. feliciteert de ETGB met zijn besluit van 12 september 2007 om toe te treden tot het Interinstitutioneel Akkoord van 25 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF)[12], met het oog op de toepassing van Verordening (EG) nr. 1073/1999[13];
10. verzoekt de ETGB in zijn volgende jaarverslag (begrotingsjaar 2009) een hoofdstuk op te nemen waarin uitvoerig wordt uiteengezet welke maatregelen naar aanleiding van de eerdere kwijtingsbesluiten van het Parlement in de loop van het jaar zijn genomen en in voorkomend geval wordt aangegeven waarom de aanbevelingen niet zijn opgevolgd;
11. wijst erop dat de bepalingen van het Financieel Reglement betreffende aanbestedingen, ondanks de aangebrachte wijzigingen, voor kleinere instellingen zoals de ETGB nog altijd te omslachtig zijn, met name in het geval van aanbestedingen voor contracten voor relatief kleine bedragen; verzoekt de Commissie om – bij de voorbereidingen voor toekomstige voorstellen voor aanpassingen aan het Financieel Reglement – de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en zijn secretariaat uitvoerig te raadplegen opdat in de definitieve ontwerptekst volledig met hun zorgen rekening wordt gehouden.
UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE
|
Datum goedkeuring |
16.3.2009 |
|
|
|
||
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
19 3 1 |
||||
|
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, Bill Newton Dunn, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard |
|||||
|
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s) |
Vasilica Viorica Dăncilă, Robert Goebbels, Christopher Heaton-Harris |
|||||
|
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 178, lid 2) |
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Godelieve Quisthoudt-Rowohl |
|||||
- [1] PB L 77 van 16.03.2007. Rectificatie in PB L 203 van 3.8.2007, blz. 92.
- [2] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 1.
- [3] PB C 286 van 10.11.2008, blz. 1.
- [4] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 111.
- [5] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
- [6] PB L 77 van 16.03.2007. Rectificatie in PB L 203 van 3.8.2007, blz. 92.
- [7] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 1.
- [8] PB C 286 van 10.11.2008, blz. 1.
- [9] PB C 287 van 10.11.2008, blz. 111.
- [10] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
- [11] 2005: 2,8 mln euro.
- [12] PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.
- [13] Verordening (EG) nr. 1073/1999 van 25 mei 1999 van het Europees Parlement en de Raad betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) (PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1).