VERSLAG inzake kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden voor het begrotingsjaar 2007

1. VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT

23.3.2009 - (C6‑0428/2008 – 2008/2255(DEC))

Commissie begrotingscontrole
Rapporteur: Christofer Fjellner
PE_DEC_Agencies

Procedure : 2008/2255(DEC)

Stadium plenaire behandeling

Documentencyclus :

A6-0173/2009

Ingediende teksten :

A6-0173/2009

Debatten :

PV 21/04/2009 - 19
CRE 21/04/2009 - 19

Stemmingen :

PV 23/04/2009 - 8.28

Aangenomen teksten :

P6_TA(2009)0302

1. VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT

Datum goedkeuring

Uitslag eindstemming

+:

–:

0:

Bij de eindstemming aanwezige leden

Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard

Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)

Vasilica Viorica Dăncilă, Christopher Heaton-Harris, Edit Herczog

inzake kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden voor het begrotingsjaar 2007

(C6‑0428/2008 – 2008/2255(DEC))

Het Europees Parlement,

– gezien de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2007[1],

– gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2007, vergezeld van de antwoorden van de Stichting[2],

– gezien de aanbeveling van de Raad van 10 februari 2009 (5588/2009 – C6‑0060/2009),

– gelet op het EG-verdrag, en in het bijzonder artikel 276 daarvan,

– gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[3], en met name artikel 185 daarvan,

– gezien Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad van 26 mei 1975 betreffende de oprichting van een Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden[4], en met name artikel 16 daarvan,

– gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002[5], en met name artikel 94 daarvan,

– gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,

– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0173/2009),

1. verleent de directeur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Stichting voor het begrotingsjaar 2007;

2. zet in navolgende resolutie zijn opmerkingen uiteen;

3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel vormt, te doen toekomen aan de directeur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (series L).

2. VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over de afsluiting van de rekeningen van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden voor het begrotingsjaar 2007

(C6-0428/2008 – 2008/2255(DEC))

Het Europees Parlement,

– gezien de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2007[6],

– gezien de aanbeveling van de Raad van 10 februari 2009 (5588/2009 – C6‑0060/2009),

– gelet op het EG-verdrag, en in het bijzonder artikel 276 daarvan,

– gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,

– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0173/2009),

1. neemt kennis van de bedragen waarmee de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden wordt afgesloten, zoals opgenomen in de bijlage bij het verslag van de Rekenkamer;

2. hecht zijn goedkeuring aan de afsluiting van de rekeningen van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2007;

3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de directeur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (series L).

3. ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

met de opmerkingen die integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden voor het begrotingsjaar 2007

(C6-0428/2008 – 2008/2255(DEC))

Het Europees Parlement,

– gezien de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2007[11],

– gezien de aanbeveling van de Raad van 10 februari 2009 (5588/2009 – C6‑0060/2009),

– gelet op het EG-verdrag, en in het bijzonder artikel 276 daarvan,

– gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,

– gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0173/2009),

A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2007 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,

B. overwegende dat het Parlement op 22 april 2008 de directeur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van de Stichting voor het begrotingsjaar 2006[16] en in zijn resolutie waarvan deze kwijting vergezeld ging onder andere

- opgemerkt heeft dat de Rekenkamer kritiek heeft geuit op het feit dat de selectiecriteria van de indienstnemingprocedures niet vooraf werden vastgesteld door selectiecomités, noch werden gedefinieerd conform de kennisgeving van vacature, en dat de Stichting heeft geantwoord dat alle kennisgevingen van vacatures thans duidelijk aangeven of het slagen bij tests een voorafgaande voorwaarde is voor het slagen bij het vergelijkend onderzoek,

- verder geconstateerd heeft dat de Stichting in 2006 een ex-post beoordeling verricht heeft van het werkprogramma 2001-2004, in samenhang met een tussentijdse beoordeling van geselecteerde aspecten van de lopende werkzaamheden van de Stichting, teneinde de impact, de toegevoegde waarde en de doeltreffendheid van de organisatie te kunnen bepalen;

- gevraagd heeft op de hoogte te worden gebracht van de resultaten van deze beoordeling,

Tekortkomingen in de wervingsprocedures

1. betreurt dat de Rekenkamer in 2007 zoals in 2006 tekortkomingen heeft geconstateerd in de wervingsprocedures; de Rekenkamer heeft met name opnieuw een geval geconstateerd waarin de selectiecriteria niet in overeenstemming waren met de kennisgeving van vacature;

2. neemt kennis van de verdere opmerking van de Rekenkamer dat bij de aanvang van de wervingsprocedures noch de weging van de selectiecriteria, noch het minimaal te behalen aantal punten door het selectiecomité werd bepaald;

3. neemt er kennis van dat volgens de Rekenkamer hierdoor geen transparante en niet-discriminerende wervingsprocedures werden gegarandeerd;

4. neemt kennis van het antwoord van de Stichting dat de wervingsprocedures in 2008 zijn aangepast, teneinde de aanbevelingen van de Rekenkamer op te volgen;

5. verzoekt de Stichting bijzondere aandacht te schenken aan de wettigheid van haar wervingsprocedures en in haar jaarlijks activiteitenverslag voor 2008 aan te geven welke maatregelen zij getroffen heeft om gevolg te geven aan de opmerkingen van de Rekenkamer;

Tekortkomingen in de aanbestedingsprocedures

6. constateert met bezorgdheid dat de Rekenkamer in drie procedures voor het plaatsen van opdrachten anomalieën heeft geconstateerd, zoals:

- financiële-evaluatieprocedure voor een contract niet duidelijk omschreven in de aanbestedingsdocumenten,

- selectiecriteria die het niet mogelijk maken een echte evaluatie van de financiële capaciteit van de gegadigden te verrichten;

7. constateert dat de Rekenkamer haar bezorgdheid uit over het feit dat deze gebreken afbreuk deden aan de kwaliteit van de procedure en de uiteindelijke selectie nadelig dreigden te beïnvloeden;

8. neemt er kennis van dat de Stichting geantwoord heeft dat in de toekomst prijsevaluatiemethodes zullen worden vastgesteld die vanaf de aanvang elke schijn van willekeur moeten voorkomen, en criteria voor de toepassing van minimale kwaliteitsniveaus;

9. verzoekt de Stichting in haar jaarlijks activiteitenverslag voor 2008 aan te geven welke maatregelen zij getroffen heeft om gevolg te geven aan de opmerkingen van de Rekenkamer;

Invoering van Accrual Based Accounting (ABAC)

10. constateert met voldoening dat de Stichting in 2008 ABAC heeft ingevoerd;

11. neemt kennis van de opmerking van de Rekenkamer dat conform het Financieel Reglement de bijdragen die de Stichting ontvangen heeft van de Commissie voor de voorbereiding van het lidmaatschap van Kroatië en Turkije in de begroting als bestemmingsontvangsten hadden moeten worden opgevoerd;

12. neemt kennis van het antwoord van de Stichting dat vanaf de begroting voor 2008 de begrotingslijnen voor bestemmingsontvangsten in ABAC zijn gesteld en dat de Stichting in overeenstemming met de aanbeveling van de Rekenkamer te werk zal gaan;

13. neemt kennis van de bevinding van de Rekenkamer dat invorderbare BTW over het begrotingsjaar 2007 ten bedrage van 376.611 euro aan het eind van het jaar niet werd ingevorderd, wat in strijd was met het beginsel van goed financieel beheer;

14. kan akkoord gaan met het antwoord van de Stichting dat door de invoering van ABAC de BTW-invordering vertraging heeft opgelopen; neemt er nota van dat in april 2008 alle BTW-aanspraken waren ingevorderd;

Maatregelen in vervolg op voorgaande kwijtingsverslagen

15. herinnert eraan dat de Stichting in 2006 een ex-post beoordeling verricht heeft van het werkprogramma 2001-2004, in samenhang met een tussentijdse beoordeling van geselecteerde aspecten van de lopende werkzaamheden van de Stichting, teneinde de impact, de toegevoegde waarde en de doeltreffendheid van de organisatie te kunnen bepalen;

16. maakt uit het jaarlijks activiteitenverslag op dat in 2006 de strategie van de Stichting onder de loep is genomen en vijf strategische doelstellingen zijn geformuleerd;

17. dringt erop aan op tijd voor de procedure voor het verlenen van kwijting voor 2008 te worden geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie betreffende de impact, de toegevoegde waarde en de doeltreffendheid van de Stichting;

° °

18. verwijst voor verdere, horizontale opmerkingen bij het kwijtingbesluit naar zijn resolutie van april over het financieel beheer en het toezicht op de Europese agentschappen[17].

UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE

[1] PB C 278 van 31.10.2008, blz. 60.
[2] PB C 311 van 5.12.2008, blz. 156.
[3] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
[4] PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1.
[5] PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
[6] PB C 278 van 31.10.2008, blz. 60.
[7] PB C 311 van 5.12.2008, blz. 156.
[8] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
[9] PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1.
[10] PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
[11] PB C 278 van 31.10.2008, blz. 60.
[12] PB C 311 van 5.12.2008, blz. 156.
[13] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
[14] PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1.
[15] PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
[16] Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0142.
[17] Aangenomen teksten, P6_TA-PROV(2009).

Juridische mededeling - Privacybeleid