ДОКЛАД относно инициативата на Кралство Нидерландия за приемане на решение на Съвета за изменение на Решение 2002/956/ПВР за създаване на Европейска мрежа за защита на обществените лица

1.4.2009 - (16437/2008 – C6‑0029/2009 – 2009/0801(CNS)) - *

Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Докладчик: Gérard Deprez

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно инициативата на Кралство Нидерландия за приемане на решение на Съвета за изменение на Решение 2002/956/ПВР за създаване на Европейска мрежа за защита на обществените лица

(16437/2008 – C6‑0029/2009 – 2009/0801(CNS))

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид инициативата на Кралство Нидерландия (16437/2008),

–   като взе предвид член 30, параграф 1, букви а) и в) и член 34, параграф 2, буква в) от Договора за ЕС,

–   като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6‑0029/2009),

–   като взе предвид членове 93 и 51 от своя Правилник,

–   като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6‑0193/2009),

1.  одобрява инициативата на Кралство Нидерландия;

2.  приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

3.  призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в инициативата на Кралство Нидерландия;

4.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителството на Кралство Нидерландия.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Понастоящем държавите-членки си сътрудничат в областта на защитата на обществените лица в рамките на действащите правни разпоредби в съответната страна, както и в съответствие с международните споразумения. През 2002 г. беше създадена Европейската мрежа за защита на обществените лица, която има за цел да подобри комуникацията и консултациите между отговорните национални органи. Настоящото решение (Решение 2002/956 на Съвета) създава защита на обществените лица, както е определено в националното законодателство на държавата-членка или според правилата на международна или наднационална организация или институция. Защитата на обществените лица е задължение на държавата-членка, която ги приема, и във всяка държава-членка съществува една точка за контакт, която носи отговорността.

След инцидент през февруари 2008 г., когато известно холандско обществено лице, г-жа Hirshi Ali, бивш член на холандския парламент, беше заплашена след нейно изявление относно ислямския радикализъм по време на семинар в ЕП, Кралство Нидерландия започна инициатива за разширяване обхвата на горепосоченото решение.

Беше взето решение да се предложи да се измени действащото Решение на Съвета относно Европейска мрежа за защита на обществените лица, с цел да се разшири обхвата на член 2, определящ "обществено лице" като лице, заемащо официална или неофициална длъжност, за което се приема, че се намира под заплаха поради своето участие или въздействие върху обществения дебат. Това би означавало, че това лице заслужава защита и от държавата, която посещава.

Може да се спомене и сходен случай, засягащ известния британско-индийски писател г-н Salman Rushdie, който е под заплаха поради изразените от него възгледи. Той също би имал право на защита при посещение на държава, в която би могъл да пострада от нападения или атентати, особено след като е под смъртна заплаха от определена трета страна.

Докладчикът подкрепя предложението.

Освен това, той би искал да повдигне следните въпроси, които възникнаха при разглеждане на предложението:

· следва ли да се създаде механизъм за преразглеждане, с цел да се извадят поуки от преживените случаи и да се провери истинската добавена стойност на системата за защита на обществени лица, заемащи или не официална длъжност? Това би ни позволило при нужда да я подобрим.

· този механизъм за преразглеждане би предоставил също така възможността да се изследва в каква степен би могло да се засили сътрудничеството между държавите-членки и не само въз основа на добра воля.

ПРОЦЕДУРА

Заглавие	Европейска мрежа за защита на обществените лица
Позовавания	16437/2008 – C6-0029/2009 – 2009/0801(CNS)
Дата на консултация с ЕП	21.1.2009
Водеща комисия        Дата на обявяване в заседание	LIBE 3.2.2009
Докладчик(ци)        Дата на назначаване	Gérard Deprez 9.2.2009
Разглеждане в комисия	9.2.2009		31.3.2009
Дата на приемане	31.3.2009
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	38 0 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Alexander Alvaro, Catherine Boursier, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Giusto Catania, Carlos Coelho, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Maria Grazia Pagano, Martine Roure, Inger Segelström, Csaba Sógor, Владимир Уручев, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Edit Bauer, Simon Busuttil, Ignasi Guardans Cambó, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Antonio Masip Hidalgo, Rainer Wieland
Дата на внасяне	1.4.2009